第一篇：充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)省十屆人大第三十次會(huì)議審定通過(guò)，并于今年11月1日起施行。《條例》的頒布和實(shí)施，是農(nóng)機(jī)事業(yè)的一件大事，標(biāo)志著農(nóng)機(jī)化工作邁入了依法促進(jìn)與管理的新的歷史階段，必將促進(jìn)濱州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的快速發(fā)展。

一、《條例》出臺(tái)的深刻背景和重要意義

《條例》的出臺(tái)，有著深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景。首先，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)機(jī)化越來(lái)越重視，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的愿望日益強(qiáng)烈。加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化的社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展機(jī)制已經(jīng)具備，需要采取進(jìn)一步的措施來(lái)加以推進(jìn)。其次，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)特別是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的總體要求，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持促進(jìn)措施，努力探索符合實(shí)際的農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新路子、新模式、新途徑，探索形成了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，需要通過(guò)地方性法規(guī)加以規(guī)范和明確。另外，從貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，也存在對(duì)農(nóng)機(jī)化認(rèn)識(shí)不夠、職責(zé)不清、扶持力度不夠、發(fā)展不平衡等一些亟待解決的問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》有關(guān)條款也有待進(jìn)一步細(xì)化，需要通過(guò)地方性法規(guī)加以解決。在這種形勢(shì)下，省人大經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證，結(jié)合我省實(shí)際，頒布了《條例》，從法規(guī)層面規(guī)范和完善了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

這是繼2004年6月份頒布的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》之后又一部地方性農(nóng)機(jī)法規(guī)，是《促進(jìn)法》的延伸和細(xì)化，它對(duì)農(nóng)機(jī)科研、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量保障、社會(huì)化服務(wù)、扶持措施等若干方面縣級(jí)以上人民政府的職責(zé)、如何操作都做了明確規(guī)定。標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展邁入了依法促進(jìn)的新階段，必將對(duì)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、全市農(nóng)機(jī)化水平大幅提高，在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用不斷提升

近幾年來(lái)，全市農(nóng)機(jī)化工作實(shí)現(xiàn)了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。自2004年起至今在全省統(tǒng)計(jì)的十七項(xiàng)主要農(nóng)機(jī)化發(fā)展指標(biāo)中按人均我市位居前列，其中有五項(xiàng)居全省第一位，其余大都居于前八位。濱州農(nóng)機(jī)化整體工作走在了全省的前列，農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)修配、農(nóng)機(jī)項(xiàng)目管理和新技術(shù)推廣工作受到了省農(nóng)機(jī)辦的表彰；農(nóng)機(jī)科研培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)技能鑒定、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作受到了農(nóng)業(yè)部的表彰。

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平大幅提高、裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。“十五”期間全市農(nóng)機(jī)總值年均增長(zhǎng)3%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力年均增長(zhǎng)5.5%；2006年全市農(nóng)機(jī)總值、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力分別達(dá)到24.04億元和496 72萬(wàn)千瓦，較上年分別增長(zhǎng)5.6%和2.9%。大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速增長(zhǎng)，小型機(jī)械比重下降，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)趨于合理。2006年全市大型拖拉機(jī)達(dá)到6847臺(tái)，中型拖拉機(jī)達(dá)到7803臺(tái)，分別比2005年增長(zhǎng)4.7%和21%，而小型拖拉機(jī)減少了6.7%。

（二）農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，玉米機(jī)收、秸稈還田及保護(hù)性耕作新技術(shù)得到快速推廣。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化后，玉米生產(chǎn)機(jī)械化成為農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn),全市農(nóng)機(jī)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),采取多項(xiàng)扎實(shí)有效的措施促進(jìn)這一工作的開(kāi)展。2005年玉米聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到325臺(tái)，是九五末的64倍；2006年發(fā)展到743臺(tái)，較上年增長(zhǎng)1.3倍，秸稈還田機(jī)發(fā)展到1217臺(tái)，比上年增長(zhǎng)47.5%。2006年全市玉米機(jī)收面積達(dá)到45.33萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)15.8%，比上年增加9.6個(gè)百分點(diǎn)，秸稈還田284.28萬(wàn)畝，增長(zhǎng)28.5%，秸稈青貯量達(dá)到50.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.9%。預(yù)計(jì)今年全市玉米機(jī)收面積將突破90萬(wàn)畝，機(jī)收率超過(guò)30%。

2005年，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入達(dá)9.52億元，比“九五”末增長(zhǎng)72.2%；2006年農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入達(dá)10.1億元、全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)值13.07億元，較上年分別增長(zhǎng)5.15%和7.04%，2005年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)為農(nóng)民人均增收268元，2006年達(dá)283元。

（三）財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的力度不斷加大。“十五”期間，各級(jí)財(cái)政用于扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的項(xiàng)目資金達(dá)1200萬(wàn)元，比“九五”期間增長(zhǎng)了3.8倍。2005年?duì)幦「黝?lèi)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金達(dá)到325萬(wàn)元，2006年達(dá)到了555萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)了70%，2007年預(yù)計(jì)可達(dá)到1200余萬(wàn)元，是2006年的2.6倍。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情，促進(jìn)了大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)得到快速推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)科技含量“升溫”，應(yīng)用水平不斷提高，農(nóng)機(jī)化作用與地位與日俱增。

“十五”期間以至2006年，全市開(kāi)展了以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為目標(biāo)的農(nóng)機(jī)安全“一縣、十鄉(xiāng)、百村、萬(wàn)戶(hù)”示范活動(dòng)，成效顯著。連續(xù)五年未發(fā)生特大農(nóng)機(jī)事故，事故率降到萬(wàn)分之二以下，連續(xù)四年被評(píng)為全市安全先進(jìn)單位。?

（四）農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高，“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)扎實(shí)有效。

（五）農(nóng)機(jī)法制建設(shè)不斷完善。“十五”以來(lái)，國(guó)家和各級(jí)人大、政府非常注重法規(guī)建設(shè)，先后出臺(tái)了若干法規(guī)。《道路交通安全法》確立了農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)拖拉機(jī)管理的執(zhí)法主體地位，有關(guān)法律和行政法規(guī)賦予了農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)拖拉機(jī)及駕駛員牌照、證照核發(fā)，聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員牌照核發(fā)，農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證書(shū)核發(fā)，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校資格證書(shū)核發(fā)等行政許可權(quán)。《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》確立了農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，將國(guó)家扶持農(nóng)機(jī)化的有關(guān)政策和措施上升為法律規(guī)范，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段。《條例》的頒布實(shí)施，與《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》一起構(gòu)成了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展與管理的法規(guī)體系，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供了法律保障。

三、深入貫徹《條例》及其他農(nóng)機(jī)化法規(guī)政策，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展

政府是《條例》組織實(shí)施的主體，而農(nóng)機(jī)部門(mén)是政府主體的具體貫徹的主要部門(mén)。貫徹落實(shí)好《條例》的規(guī)定和要求，是法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)部門(mén)的重要職責(zé)，也是農(nóng)機(jī)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要把貫徹落實(shí)好《條例》當(dāng)作當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。采取各種宣傳手段，利用各種新聞媒體，廣泛宣傳《條例》，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的輿論氛圍。在貫徹落實(shí)過(guò)程中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：一是要帶頭貫徹落實(shí)好《條例》。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行法規(guī)賦予的職責(zé)，身體力行，帶頭貫徹執(zhí)行《條例》，按照《條例》的規(guī)定和要求，及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方式，規(guī)范執(zhí)法行為，把各項(xiàng)工作規(guī)范到《條例》的規(guī)定和要求上來(lái)。二是要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合。促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展涉及多個(gè)部門(mén)和方面，《條例》對(duì)此作出了明確的規(guī)定。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要按照《條例》的要求，依法積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，落實(shí)和執(zhí)行好法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)促進(jìn)措施，共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。三是要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。《條例》涵蓋了農(nóng)機(jī)化科研、生產(chǎn)、鑒定、推廣、銷(xiāo)售、培訓(xùn)、使用、維修、管理、安全生產(chǎn)等工作的方方面面，包含著一系列創(chuàng)新性的制度和措施。做好《條例》的貫徹落實(shí)工作，是檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)部門(mén)依法促進(jìn)、依法管理和依法行政能力的重要標(biāo)志。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在貫徹落實(shí)《條例》中，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍特別是農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，按照《條例》賦予我們的執(zhí)法職能，進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，提高依法監(jiān)理水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起《條例》賦予的對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的重任。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步提升我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮黨支部的

在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮黨

支部的模范帶頭戰(zhàn)斗堡壘作用

-------雅爾塞鎮(zhèn)鮮明村黨支部事跡材料

黨的基層組織和黨員隊(duì)伍是黨的肌體的重要組成部分，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是充分控件挖掘基層黨組織和黨員內(nèi)在動(dòng)力，有效調(diào)動(dòng)發(fā)展積權(quán)極性和主動(dòng)性的重要形式。

2008年們鮮明村黨支部新班子建立以來(lái)，利用了2年時(shí)間大力實(shí)施先鋒工程，整頓了黨員內(nèi)部的軟弱渙散的思想，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，帶領(lǐng)全體村民在建設(shè)新農(nóng)村體業(yè)中起到了先鋒模范作用和戰(zhàn)斗，堡壘作用。

一、班子成員內(nèi)部的團(tuán)結(jié)是一切工作的保證

新黨支部建立后首先抓好班子成員內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)中基層黨組織的基本要求之一是“領(lǐng)導(dǎo)班子好”所以我們認(rèn)識(shí)到了搞好班子團(tuán)結(jié)的重要性，金鐘連書(shū)記每半個(gè)月組織一次班子會(huì)議，互相溝通，互相匯報(bào)，互相提醒，互相了解，有事或有反映大的問(wèn)題及時(shí)碰頭，采取措施，制訂解決方案，在兩年來(lái)的工作中我們鮮明村班子得到了群眾的認(rèn)可，村民人人垮”這屆班子是歷來(lái)班子中最優(yōu)秀的。

二、建設(shè)好黨員隊(duì)伍是做好一切工作的根本途徑

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)中基層組織的第二個(gè)要求是“黨員隊(duì)伍好”

在新農(nóng)村建設(shè)中為了充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，首先抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)樹(shù)立“三個(gè)代表”思想，定期召開(kāi)生活會(huì)，找差距，提高認(rèn)識(shí)，表決心堅(jiān)持了“三會(huì)一課”制度，虛心聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)黨員的評(píng)議，全體黨員齊心協(xié)力，以共產(chǎn)黨員的八條標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自已嚴(yán)格要求，在各項(xiàng)活動(dòng)中起到了模苦帶頭作用。如李太浩黨員自愿帶殘疾村民趙治國(guó)種田，向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款的時(shí)候金鐘連、禹錫文帶頭捐了500元，捐最少的100元，在全鎮(zhèn)捐款活動(dòng)中，我們鮮明村每次數(shù)額最多的。

三、積極推進(jìn)新黨員發(fā)展工作

鮮明村是特殊村，隨著改革開(kāi)放的熱潮中鮮明村的20多名黨員都到國(guó)外，沿海城市打工，只剩下5名黨員留村工作，黨的力量是很溥弱的。無(wú)法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，在這困難的情況下，金鐘連書(shū)記下定決心一個(gè)接一個(gè)找年青人談心，引導(dǎo)他積極要求進(jìn)步，多次組織黨課學(xué)習(xí)，讓他們自覺(jué)找黨組織提出入黨申請(qǐng)，兩年來(lái)我們共納入10名積極分子，發(fā)展了4名新黨員，村民受村民的好評(píng)。

四、為村民辦實(shí)事，課受村民的好評(píng)

創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)中還有三個(gè)要求是“工作機(jī)制好”“工作業(yè)績(jī)好”群眾反映好，兩年來(lái)我們黨支部為實(shí)現(xiàn)三個(gè)要求，踏踏實(shí)實(shí)地工作，并取得了群眾滿(mǎn)意的成績(jī)。

服務(wù)人民群眾是我們的宗旨，為村民辦實(shí)事，這是我們一貫的工作態(tài)度。

2009年我們共投資56萬(wàn)（其中集資27萬(wàn)、拔款29萬(wàn)）建了1.8公里的村內(nèi)白色水泥路，自投23萬(wàn)元安裝了太陽(yáng)能路燈，維修了村部，改善了工作環(huán)境。自投1.5萬(wàn)元建門(mén)球場(chǎng)，自投7萬(wàn)元組織了全市朝鮮族運(yùn)動(dòng)會(huì)，在全市朝鮮族面前展示了我們鮮明村的精神文明和物質(zhì)文明實(shí)況，組織了100人扎龍旅游團(tuán)，豐富了文化生活色彩。

2010年金鐘連書(shū)記和禹錫文主任東奔西跑，廢寢忘食地到民政部門(mén)和政府，解決了60多萬(wàn)元的資金我，購(gòu)進(jìn)了挖掘機(jī)，修建了老年活動(dòng)室、衛(wèi)生所、主文化廣場(chǎng)，車(chē)庫(kù)房，安裝了5萬(wàn)價(jià)值的健身器、用自投資金19萬(wàn)修了室內(nèi)衛(wèi)生間，地?zé)帷⑽幕罚瑥N房等。

五、提高村民的生活水平，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)

幾年來(lái)金鐘連書(shū)記和禹錫文主任的精心設(shè)計(jì)、積極倡儀下，越來(lái)越多的村民離開(kāi)土地，離開(kāi)家鄉(xiāng)到國(guó)外和沿海城市打工發(fā)家致富了，現(xiàn)在840人已到時(shí)國(guó)外和沿海城市打工掙錢(qián)，一年的勞務(wù)收入840萬(wàn)，人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元，鮮明村早達(dá)到小康水平。

身體壯、經(jīng)濟(jì)厚的村民都離開(kāi)土地后，留村的只剩下貧困戶(hù)和身體弱者、殘疾人。他們的生活是比較貧困的，在這實(shí)際情況金鐘連書(shū)記一清二楚，亂發(fā)包的土地都收回來(lái)，下決心實(shí)行土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，但是開(kāi)始是很難的，已承包的土地都不愿意交村管理，有的已承包2、3、5年的，特別是漢

族村民為了掙錢(qián)一次地包幾年的，但是黨支部書(shū)記金鐘連下定決心找一個(gè)一個(gè)談心，村里經(jīng)濟(jì)很緊張的情況下先退土地承包費(fèi)8萬(wàn)元，7000畝土地都找回來(lái)，在國(guó)外的280戶(hù)村民一個(gè)一個(gè)都通電話，終于實(shí)行了土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)組成了種植大戶(hù)，建了80棟大棚基地。

實(shí)踐證明實(shí)行土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是符合農(nóng)民利益的，省錢(qián)、省力、省心、產(chǎn)量高，今年能達(dá)到畝產(chǎn)1100斤，農(nóng)民收入達(dá)到700萬(wàn)元，農(nóng)民的種田積極性越來(lái)越高，還建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社，為村民提供種地的便利

鮮明村黨支部信人百倍，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持、村民的協(xié)助，鮮明村的未來(lái)是更美好的。

在村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)和策劃之下，鮮明村新農(nóng)村建設(shè)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)的。

第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提。

農(nóng)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度如何。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)遞進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)不可逾越的過(guò)程。首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力的限制，機(jī)械作業(yè)實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，極大地減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化、商品化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從一定意義上說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程，而沒(méi)有機(jī)械化也就談不上工業(yè)化。從多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看，盡管發(fā)展模式和途徑不同，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化都是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。第三，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段，國(guó)際上通常把農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。因此，無(wú)論從長(zhǎng)遠(yuǎn)還是從當(dāng)前來(lái)講，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要步驟。，一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。

我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于戰(zhàn)略性調(diào)整階段，與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)服務(wù)的系列化、市場(chǎng)化、特色化、社會(huì)化程度也明顯提高，機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域正由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后，由種植、中耕、收割向儲(chǔ)藏、保鮮、加工，由設(shè)施農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)延伸，機(jī)械化作業(yè)幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)的一切領(lǐng)域。面向大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。一是機(jī)械的載體屬性，保障人力無(wú)法完成或者無(wú)法規(guī)模完成的農(nóng)藝技術(shù)實(shí)施成為可能；二是機(jī)械作業(yè)的規(guī)范性、規(guī)模性，保障農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為可能；三是機(jī)械化的高效性，保障農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題，必須加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在這方面能發(fā)揮重要作用。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商后農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本增大，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)就成為經(jīng)濟(jì)理性選擇和提高收入的重要手段；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)本增效技術(shù)的應(yīng)用，依靠人力、畜力勞動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的，必須要依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)在糧食生產(chǎn)中，不僅能減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加單位面積產(chǎn)量，而且能降低作業(yè)成本，提高作業(yè)質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品商品率和抗御自然災(zāi)害的能力。如小麥壟作播種、小麥聯(lián)合收獲、秸桿還田、片麻巖開(kāi)發(fā)等技術(shù)的推廣應(yīng)用，都要靠大型農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)完成。其中，小麥壟播技術(shù)的引進(jìn)，改善了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，可節(jié)水30%，增產(chǎn)10%15%，同時(shí)，壟間種植蔬菜，達(dá)到四種四收，提高了復(fù)種指數(shù)，畝增加收入近300元，提高了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入。近幾年，農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化進(jìn)程加快、競(jìng)爭(zhēng)激烈促使收費(fèi)水平下降，一些關(guān)健農(nóng)機(jī)化技術(shù)獲得突破，大幅度降低了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道。2005年鄒城市農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到5.1億元，利潤(rùn)總額9600萬(wàn)元，相當(dāng)于每個(gè)農(nóng)業(yè)人口增收120元，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展做如下探討。

（1）加大扶持力度，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入格局，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

按照中央2004年、2005年和2006年三個(gè)“一號(hào)文件”精神，把全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等措施，加大政策法規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)化的支持保護(hù)力度。積極協(xié)調(diào)其他農(nóng)業(yè)投入用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促進(jìn)多層次、多渠道農(nóng)機(jī)投入格局的形成。同時(shí)，依法建立和完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、安全質(zhì)量、維修質(zhì)量、農(nóng)機(jī)從業(yè)人員職業(yè)資格、試驗(yàn)鑒定、更新報(bào)廢等農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系，為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（2）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)民增收，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

首先是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，以提高農(nóng)機(jī)裝備利用率來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。本著“民辦、民管、民受益”的原則，建立以基層農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社等專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶(hù)為主體，農(nóng)機(jī)戶(hù)為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)為手段，融示范、推廣、服務(wù)為一體的、多元化的新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制，使其更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)裝備利用率，打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)品牌，增加農(nóng)民收入。

其次是發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)機(jī)挖掘農(nóng)業(yè)潛力來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。一是發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。將農(nóng)村勞力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢(shì)，讓從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍中催生出來(lái)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)過(guò)程中賺錢(qián)致富。讓從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來(lái)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到制造、服務(wù)等其他行業(yè)，既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)裝備各地優(yōu)勢(shì)（特色）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí)，積極拓寬農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域,有效推動(dòng)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再次是提高農(nóng)機(jī)性能，以挖掘農(nóng)機(jī)自身潛力來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展高效農(nóng)機(jī)，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)機(jī)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。不斷發(fā)展節(jié)能農(nóng)機(jī)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)效益，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能耗小、效率高、效益好的農(nóng)機(jī)具，推廣多功能高效復(fù)式作業(yè)機(jī)械、加快老舊機(jī)型更新?lián)Q代速度。實(shí)施以“五節(jié)”（節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)油）和農(nóng)業(yè)資源綜合利用為主要內(nèi)容的節(jié)本增效技術(shù)與管理。

（3）農(nóng)機(jī)結(jié)合農(nóng)藝，構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)拓展廣闊空間。

按照黨中央提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)范化種植技術(shù)體系，提高機(jī)械適應(yīng)性，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)中的作用。適應(yīng)保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡的重大需求，推動(dòng)機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化秸稈綜合利用等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)。

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境改善等方面的有效互動(dòng)，有力地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，不斷推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐向前邁進(jìn)。

第四篇：充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的重要作用

充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)主義政治文明

建設(shè)中的重要作用

摘要：黨的十六大指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明”。筆者認(rèn)為，回答“貫徹十六大，全面奔小康，公安怎么辦”，在當(dāng)前的首要任務(wù)，就是要找準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的位置，并充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的重要作用。本文認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)積極參加政治文明建設(shè)，而且在政治文明建設(shè)中大有可為，并提出了公安機(jī)關(guān)和人民警察在政治文明建設(shè)具體的努力方向。

關(guān)鍵詞：公安機(jī)關(guān) 政治文明建設(shè) 重要作用

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黨的十六大報(bào)告中明確指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。” 這表明我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵有了更為全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展的整體性有了更為深刻的把握，這對(duì)我黨的建設(shè)和我國(guó)社會(huì)的全面發(fā)展，將產(chǎn)生重大的現(xiàn)實(shí)影響和深遠(yuǎn)的歷史影響。今年，公安部在全國(guó)公安機(jī)關(guān)和全體公安民警中組織開(kāi)展“貫徹十六大，全面奔小康，公安怎么辦”的大討論活動(dòng)。筆者認(rèn)為要回答“公安怎么辦”是一個(gè)十分寬泛的問(wèn)題，在當(dāng)前公安機(jī)關(guān)貫徹十六大一個(gè)首要的任務(wù)，就是要找準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的位置，并充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中的重要作用。

公安機(jī)關(guān)是我國(guó)人民民主專(zhuān)政政權(quán)中，具有武裝性質(zhì)的治安行政和刑事司法專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的明確提出，一方面，歷史地給公安機(jī)關(guān)提出了全新的要求，另一方面，公安機(jī)關(guān)必須在社會(huì)主義政治文明建設(shè)的座標(biāo)系中準(zhǔn)確定位，必須不遺余力地在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中建功立業(yè)，為社會(huì)主義民主政治作出積極地貢獻(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的跨躍式發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代文明的全面進(jìn)步。

一、社會(huì)主義政治文明的基本內(nèi)涵

馬克思主義認(rèn)為，文明一般是指人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步狀態(tài)，是人類(lèi)改造客觀世界和主觀世界的成果。政治文明是人類(lèi)社會(huì)政治生活中相對(duì)于政治蒙昧和政治野蠻而表現(xiàn)出的一種政治進(jìn)步狀態(tài)和發(fā)展程度。它包括政治意識(shí)文明、政治制度文明和政治行為文明等多方面內(nèi)容。其中政治意識(shí)文明是政治文明的精神狀態(tài)，政治制度文明是政治文明的規(guī)范要求，政治行為文明是政治文明的外在表現(xiàn)，現(xiàn)代政治文明的核心和精髓在于政治制度文明。

十六大報(bào)告指出“發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”。由此可見(jiàn)，我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)主要包括堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度、健全社會(huì)主義法制三個(gè)方面的內(nèi)容。

社會(huì)主義現(xiàn)代化是全面發(fā)展的現(xiàn)代化，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三者缺一不可，物質(zhì)文明處于“三個(gè)文明”建設(shè)的中心和基礎(chǔ)地位，政治文明為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)提供基本的政治方向和必要的政治環(huán)境，精神文明為物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)提供思想保證和智力支持，三者互相作用，構(gòu)成社會(huì)主義現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)容。

二、公安機(jī)關(guān)在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中大有可為

政治即對(duì)國(guó)家的治理。警察是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分。我國(guó)公安機(jī)關(guān)是我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要物質(zhì)表現(xiàn)之一，公安機(jī)關(guān)的功能和角色行為是我國(guó)社會(huì)主義政治文明最重要的部份現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。切實(shí)作好公安工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局的平穩(wěn)，既是社會(huì)主義政治文明的具體內(nèi)容，也是對(duì)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的巨大貢獻(xiàn)。中央政治局委員、中央政法委副書(shū)記、公安部部長(zhǎng)***將對(duì)新時(shí)期公安工作的基本任務(wù)慨括為：“鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)”。因此，結(jié)合三大基本任務(wù)，公安機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)主義政治文明建設(shè)中大有可為。

(一)不遺余力維護(hù)和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義政治文明的方向和性質(zhì)具有決定意義，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本保證。離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就談不上社會(huì)主義政治文明。因此，公安機(jī)關(guān)在新形勢(shì)新情況新要求面前，必須與時(shí)俱進(jìn)，突破創(chuàng)新，必須不遺余力維護(hù)和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。在公安實(shí)踐中，就是要不遺余力地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，充分利用憲法和各種法律武器，同一切危害政治穩(wěn)定的活動(dòng)進(jìn)行不妥協(xié)、完全徹底的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同一切國(guó)際國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和分裂活動(dòng)進(jìn)行不妥協(xié)、完全徹底的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，建立和完善適宜新形勢(shì)下穩(wěn)定工作需要的工作機(jī)制。一是要建立和完善維護(hù)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制。對(duì)各種敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子、重點(diǎn)人頭的新動(dòng)向，對(duì)不穩(wěn)定因素要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早控制，超前預(yù)警，把各種群體性事件處置在初始階段和萌芽狀態(tài)。二是要建立完善快速處置機(jī)制。做好穩(wěn)定工作，必須從可能出點(diǎn)事、甚至出點(diǎn)大事著眼，從力爭(zhēng)不出事、確保不出大事去努力，認(rèn)真分析和充分考慮可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，從思想上、組織上、力量上、法律武器上、工作措施上做好充分準(zhǔn)備，一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的事件，要迅速出動(dòng)，妥善處置，把影響和損失控制在最降低程度。三是建立和完善穩(wěn)定工作責(zé)任追究機(jī)制。要將穩(wěn)定工作的責(zé)任層層落到實(shí)處。要嚴(yán)格責(zé)任的追究，對(duì)不安定因素未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)消除、不報(bào)告的，對(duì)因責(zé)任不明、疏導(dǎo)緩解不力或處置不當(dāng)，造成發(fā)生影響穩(wěn)定事件或致使事態(tài)擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。四是建立和完善反恐工作機(jī)制。對(duì)各種恐怖活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)必須保持高度的警覺(jué)，要通過(guò)加強(qiáng)反恐怖情況信息工作，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)力量和基礎(chǔ)建設(shè)，制定和完善反恐怖活動(dòng)預(yù)案，立足預(yù)防、主動(dòng)打擊、高效處置可能出現(xiàn)的各種恐怖苗頭和活動(dòng)，防止恐怖事件造成危害。五是進(jìn)一步建立和完善同“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織斗爭(zhēng)的工作機(jī)制。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的搗亂、破壞活動(dòng)。只有這樣公安機(jī)關(guān)才能完成好鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位神圣使命，社會(huì)主義江山才能永不變色，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，才能不斷地從勝利走向新的勝利。

(二)維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)主義民主。社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)政治運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化。人民當(dāng)家作主是具有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的政治原則和政治形式。人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，必須靠健全的政治運(yùn)行機(jī)制來(lái)保證，靠行之有效的法律制度來(lái)保證。建立社會(huì)主義民主政治是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為健全、完善社會(huì)主義民主政治作出不懈努力。必須全力維護(hù)民主制度的不斷完善，切實(shí)保護(hù)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主制度的落實(shí)。要切實(shí)維護(hù)最大人民群眾以各種形式、有序參與民主政治的權(quán)力，確保各級(jí)人大和人民政協(xié)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公安機(jī)關(guān)必須對(duì)破壞這些民主制度的活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)、堅(jiān)決而有力的打擊，同時(shí)，要切實(shí)克服特權(quán)思想，依法保障憲法賦予人民群眾的各種權(quán)力和自由，切實(shí)尊重和保護(hù)人權(quán)。必須積極維護(hù)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明地反對(duì)民族歧視，依法正確處理涉及民族問(wèn)題的治安問(wèn)題和其他糾紛。要積極支持和促進(jìn)國(guó)家宗教政策的落實(shí)，與有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，依法協(xié)助管理宗教事務(wù)，“保護(hù)合法，取締非法，打擊犯罪”，使宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

(二)公安機(jī)關(guān)必須在廉潔、統(tǒng)一、高效的原則指導(dǎo)下，按照社會(huì)主義政治文明建設(shè)的要求，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、依法治警，切實(shí)改革和加強(qiáng)公安組織建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須要有一套與政治文明建設(shè)要求相適應(yīng)的組織制度和建設(shè)制度。當(dāng)前，為適應(yīng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要，公安機(jī)關(guān)必須切實(shí)改革和加強(qiáng)公安組織建設(shè)。

一是必須堅(jiān)持公安工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的公安工作原則。這是政治建警的必然要求，更是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)公安機(jī)關(guān)才能正確發(fā)揮其職能作用；只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證法律賦予的公安機(jī)關(guān)權(quán)力的正確運(yùn)用；同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安決策正確性的根本保證;公安工作具有廣泛的社會(huì)性，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)去動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)各方面的力量。因此，公安工作服從中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是絕對(duì)的、無(wú)條件的。

二是突出黨的先進(jìn)性，切實(shí)改善和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的建設(shè)，不斷為公安機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的建設(shè)注入新的活力。這是政治建警十分重要的內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各級(jí)黨委要改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，以更好地適應(yīng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要，尤其要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)基層黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮其在政治文明建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮基層黨員民警在政治文明建設(shè)中的先鋒模范帶頭作用。

三是積極深化和推進(jìn)行政體制改革與司法體制的改革。按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的要求雖然公安機(jī)關(guān)在有較大的進(jìn)展，也取得了明顯的成績(jī)，但也社會(huì)發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比還必須進(jìn)一步深化這方面的工作，要按照統(tǒng)一、高效的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深入開(kāi)展行政體制的改革，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一。公安機(jī)關(guān)作為刑事司法機(jī)關(guān)，也應(yīng)當(dāng)與檢法等司法部門(mén)協(xié)調(diào)動(dòng)作，深化司法制度的改革，逐步實(shí)現(xiàn)司法與行政事務(wù)相分離，以促進(jìn)和保障社會(huì)公正與公平的最大限度的實(shí)現(xiàn)。

四是深化干部人事制度的改革，改善公安機(jī)關(guān)用人機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境條件。人才問(wèn)題是關(guān)系公安事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，各級(jí)公安機(jī)關(guān)尤其是其決策層，應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的觀念和強(qiáng)烈的人才意識(shí)，要有愛(ài)才之心，識(shí)才之智，容才之量，用才之藝。選 才用人一定要以公安事業(yè)為重，打破選人用人中論資排輩的觀念和作法，努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制。建立和完善公安民警的各種激勵(lì)機(jī)制和政治保障、工作保障、警務(wù)后勤保障機(jī)制，從而進(jìn)一步煥發(fā)出公安民警在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中、在完成“鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)”的神圣使命中建功立業(yè)的熱情和積極性。

五是大興調(diào)研之風(fēng)，改革和完善決策機(jī)制。江澤民同志指出：“正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提”。當(dāng)前，我國(guó)正處在一個(gè)特殊的變革時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的體制改革正全力推進(jìn)，在社會(huì)治安方面也出現(xiàn)了不少的新情況和新問(wèn)題，因此，公安機(jī)關(guān)的各級(jí)決策層要從完善重大決策的規(guī)則和程序、完善深入了解民情、廣泛集中民智等方面的決策機(jī)制入手，努力提高決策的科學(xué)性，防止決策的隨意性。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，騰出時(shí)間，深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究，切實(shí)解決對(duì)事關(guān)公安工作改革和發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題，切實(shí)解決公安機(jī)關(guān)在政治文明建設(shè)中的各種問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下公安工作的新思路新辦法。

(三)建設(shè)社會(huì)主義政治文明，公安機(jī)關(guān)和人民警察必須按照制度化、規(guī)范化、程序化的要求，規(guī)范一切公安工作的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

社會(huì)主義政治文明建設(shè)，對(duì)改進(jìn)公安機(jī)關(guān)和人民警察的工作作風(fēng)建設(shè)提出了全新的要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須結(jié)合實(shí)際切實(shí)加以貫徹落實(shí)。

首先，貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)改進(jìn)公安工作作風(fēng)建設(shè)，核心在于始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系。公安工作的群眾路線，是黨和政府群眾路線在公安工作中的具體體現(xiàn)，也是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。公安機(jī)關(guān)和人民警察必須時(shí)刻銘記，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，因此，必須始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，在一切公安工作中，利用一切機(jī)會(huì)依法實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾根本利益，常懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，在公安工作的實(shí)踐中，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷增強(qiáng)為人民謀利益的自覺(jué)性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

其次，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按制度辦事，推動(dòng)和促進(jìn)依法治國(guó)。江澤民同志指出：“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。” 在新形勢(shì)下，全面貫徹“三個(gè)代表”要求，就要必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)。因此，公安機(jī)關(guān)和人民警察必須帶頭遵守、維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事，在所有公安實(shí)踐活動(dòng)中，一切依法辦事、一切按制度辦事，為全體公民做出依法辦事的表率，努力成為依法辦事的先鋒和楷模；要克服特權(quán)思想，嚴(yán)格執(zhí)行人民警察“五條禁令”，嚴(yán)格執(zhí)行人民警察的“八大紀(jì)律十項(xiàng)注意”等各項(xiàng)工作紀(jì)律，令行禁止；增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)，在一切公安執(zhí)法活動(dòng)中，要重調(diào)查研究，重證據(jù)，嚴(yán)禁刑訊逼供，堅(jiān)決抵制和反對(duì)與社會(huì)主義政治文明建設(shè)不相容的東西。

再次，要樹(shù)立正確的權(quán)力觀。這是社會(huì)主義政治文明建設(shè)十分重要的內(nèi)容。十六大報(bào)告指出：要“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。”公安機(jī)關(guān)和人民警察必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“權(quán)力就是責(zé)任”的觀念，擺正權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，堅(jiān)持勤政為民，忘記了責(zé)任和義務(wù)，失去了責(zé)任感，就會(huì)濫用權(quán)力。公安機(jī)關(guān)和人民警察必須堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義，牢固樹(shù)立“權(quán)力就是奉獻(xiàn)”觀念，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)高尚情操，不為名所勞，不為利所惑，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，與人民同甘共苦，永葆人民警察的政治本色。公安機(jī)關(guān)要在切實(shí)接受黨和人民的監(jiān)督、司法監(jiān)督等各種社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，保證權(quán)力在有效的監(jiān)督之下。人民警察在一切公務(wù)活動(dòng)中都要自覺(jué)接受全社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)做到勤政為民。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在法律面前人人平等，對(duì)公安隊(duì)伍中的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理，切實(shí)以公安機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的成果取信于民。

黨的十六大提出建立終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)際上社會(huì)主義政治文明建設(shè)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷完善的過(guò)程，因此，我們?nèi)嗣窬毂仨毻ㄟ^(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐這兩個(gè)主要途徑，按照江澤民同志的要求，“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，“實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”，努力做到勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐、善于實(shí)踐，通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐不斷提高和培養(yǎng)政治文明意識(shí)和政治文明行為能力，不斷完善與政治文明建設(shè)相適應(yīng)的政治制度建設(shè)，努力適應(yīng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要，為社會(huì)主義政治文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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第五篇：正確認(rèn)識(shí)基層干部在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

正確認(rèn)識(shí)基層干部在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

----------學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

瓜州縣人民政府副縣長(zhǎng)王 毅

黨的十六大以來(lái)，在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，各縣各級(jí)按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極推進(jìn)改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能有目前這樣的好形勢(shì)，一個(gè)很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的局面。這次宏觀調(diào)控的一大成果，就是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場(chǎng)，穩(wěn)住了人心。黨的基層干部是黨在基層工作的基礎(chǔ)和重心，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體組織者和實(shí)施者。如何發(fā)揮黨的基層干部的作用，使之成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先行者，是擺在我們面前的重要課題。

一、提高素質(zhì)，凝聚合力，當(dāng)好組織者

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全黨一項(xiàng)偉大的實(shí)踐，黨的基層干部正是這一偉大實(shí)踐義不容辭的組織者。

1、黨的基層干部要成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者，必須增強(qiáng)黨的凝聚力。黨的基層干部要在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和重大意義，認(rèn)真解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，使廣大黨員牢記全心-1-

全意為人民服務(wù)的宗旨，改進(jìn)作風(fēng)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從思想上、組織上、作風(fēng)上為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)有力保證。

2、黨的基層干部要成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者，必須提高整體素質(zhì)。黨的基層干部的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱，直接影響著科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的高低，必須把黨的基層干部的素質(zhì)培養(yǎng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。要在基層黨員中深入開(kāi)展以黨的宗旨觀念、群眾觀念、法制觀念、勤政廉政觀念為主要內(nèi)容的思想政治教育，提高思想素質(zhì)；要按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨的基層干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；要組織學(xué)習(xí)法律、歷史等文化知識(shí)，提高黨的基層干部的整休文化修養(yǎng)。

3、黨的基層干部要成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者，必須使群眾成為受益者。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，既要解決好群眾當(dāng)前最急、最盼的問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步解決工作中的深層次問(wèn)題；既要強(qiáng)調(diào)群眾的經(jīng)濟(jì)利益，更要注意群眾的政治利益；既要強(qiáng)調(diào)群眾的物質(zhì)利益，更要注意群眾的精神利益；既要強(qiáng)調(diào)給予群眾直接的支持幫助，更要注意增強(qiáng)群眾的自我發(fā)展能力，努力使廣大人民群眾的各種利益得以全面充分地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，得到更高層次、更具廣泛意義的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)黨的發(fā)展成果與人民群眾共享。

二、健全機(jī)制，抓實(shí)載體，當(dāng)好推動(dòng)者

黨的基層干部必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，健全機(jī)制，抓實(shí)載體，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀最廣泛、最迅速地落實(shí)到實(shí)際工作之中。

1、健全工作機(jī)制。首先，要建立良好的用人機(jī)制。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)選人、用人工作，在“德才兼?zhèn)洹钡目傮w框架下，對(duì)德才的具體內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)、更新和完善，注入具有時(shí)代特征的新的內(nèi)涵，努力造就骨干黨員群體。其次，要建立有效的管理機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分解，形成一級(jí)抓一級(jí)的完整工作體系；完善考核機(jī)制，明確任務(wù)目標(biāo)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；完善督查機(jī)制，定期調(diào)度，定期督導(dǎo)。第三，要建立典型帶動(dòng)機(jī)制。要更加注重發(fā)現(xiàn)典型，著力培育典型，善于發(fā)揮典型什用，用具有典型意義的科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)者、詮釋者和踐行者去帶動(dòng)和引領(lǐng)群眾對(duì)這一思想的理解和實(shí)踐。

2、抓實(shí)工作載體。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，各地結(jié)合本地實(shí)際探索建立了一些行之有效的工作載體，如“結(jié)對(duì)共建”、“一線工作法”、“黨員教育基地”等，今后工作中，黨的基層干部應(yīng)繼續(xù)探索和豐富各種載體形式，使之更加充實(shí)完善，形成制度。一方面，要注意載體的針對(duì)性。對(duì)基層干部不知道怎么為群眾服務(wù)的情況，可以創(chuàng)建干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的載體；對(duì)群眾觀念保守，不敢干、不會(huì)干的情況，可以強(qiáng)化基層干部示范引導(dǎo)方面的載體；對(duì)群眾和企業(yè)缺乏技術(shù)，不懂管理的情況，可以創(chuàng)建基層干部直接到企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地，參與企業(yè)

管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的載體。另—方面，要注意載體的具體性。要明確每一種載體的具體內(nèi)容和工作目標(biāo)，增強(qiáng)可操作性，使黨的基層干部在工作中能做到有的放矢，有條不紊。

3、靈活工作方法。農(nóng)村改革不斷深入，基層工作面臨著許多新的矛盾和問(wèn)題，黨的基層干部要靈活工作方法，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作的新特點(diǎn)，用科學(xué)的、全面的觀點(diǎn)去研究問(wèn)題，用辯證的、切合基層實(shí)際的方法和途徑去解決問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村工作，確保上級(jí)的各項(xiàng)重大決策貫徹落實(shí)到基層。特別是要正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系、言與行的關(guān)系、正氣與邪氣的關(guān)系、壓力與動(dòng)力的關(guān)系。

三、努力探索，勇于創(chuàng)新，當(dāng)好實(shí)踐者

黨的基層干部在某種意義上是黨的形象，人民群眾是從他們身上直接體驗(yàn)黨，感受黨的，只有每個(gè)黨的基層干部都能在思想上和行動(dòng)上帶頭堅(jiān)持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去，才能使之成為全黨生動(dòng)具體的實(shí)踐。

1、要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黨的基層干部要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，集中精力促一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶一方群眾致富。要切實(shí)提高黨員干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，研究制訂調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、幫助農(nóng)民增收的有效措施，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整，指導(dǎo)農(nóng)民耕種，幫助農(nóng)民銷(xiāo)售，解決農(nóng)民在調(diào)整結(jié)構(gòu)中因循守舊不想干，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢干，缺乏本領(lǐng)不會(huì)干的問(wèn)題，同時(shí)積極探索

切合本地實(shí)際，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)基層黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、要堅(jiān)持思想主導(dǎo)。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，黨的基層干部必須堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，旗幟鮮明、科學(xué)生動(dòng)地宣傳、倡導(dǎo)和推廣一切先進(jìn)的思想文化，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，支持健康有益的文化活動(dòng)，引導(dǎo)干部群眾克服錯(cuò)誤的、落后的、腐朽的思想文化的影響；大力加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的文化需求和健康向上的精神需要。

3、要代表群眾利益。“水能載舟，亦能覆舟”，黨以民為基，黨的全部任務(wù)和責(zé)任就是為人民謀利益，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的根本利益而奮斗。黨的基層干部必須自覺(jué)地堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，想問(wèn)題，定政策，辦事情，都要始終著眼于大多數(shù)人民群眾，真正為群眾排憂解難，辦實(shí)事，辦好事，要組織干部深入群眾，深入了解群眾的意愿，努力做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，始終把最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。