第一篇：關于解決原民辦教師代課人員參加養老保險有關問題意見的通知

關于解決原民辦教師

代課人員參加養老保險有關問題意見的通知

桂政辦發〔2011〕16號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

自治區教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳《關于解決原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題的意見》已經自治區人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

自治區教育廳 自治區財政廳

自治區人力資源和社會保障廳

二○一一年二月十七日

為妥善解決原民辦教師、代課人員老有所養問題，現就原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題提出如下意見。

一、參保辦法

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現行養老保險政策規定參加養老保險。

對尚未開展新型農村社會養老保險試點地區，屬于財政補助對象人員，由其本人提出書面申請，報戶籍所在地教育行政部門審核匯總，待開展新型農村社會養老保險工作時，再按規定辦理參保登記和補繳養老保險費。

按照上述規定參加養老保險的原民辦教師退養人員的原有生活補助照常發放，發放標準和資金渠道不變。

（二）現仍在教學崗位工作的代課人員，按自治區現行養老保險政策規定參加養老保險。

二、補助對象

符合以下條件的原民辦教師、代課人員，參保補繳當民辦教師、代課期間的養老保險費用，可由政府給予適當補助：

（一）1986年12月1日前在公辦中小學校經縣級及其以上教育行政部門聘用或認可聘用（備案）的民辦教師。

（二）2003年7月11日前在公辦中小學校經縣級及其以上教育行政部門聘用或認可聘用（備案）的代課人員。

三、財政補助標準和責任分擔

（一）對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當民辦教師、代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發放補助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補助。補助資金由自治區本級財政與設區市財政或縣級財政按照6:4的比例分擔。

（二）現仍在教學崗位工作的代課人員，教學單位繳費部分由工作所在地政府負責解決。

（三）被辭退或清退原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級行政區域的，其參加基本養老保險繳費補助資金，由原任教地政府統籌安排。

四、時間要求

原民辦教師、代課人員辦理當民辦教師、代課期間養老保險費截止時間為2011年12月31日，逾期不再辦理補繳手續。

五、工作要求

（一）各地要高度重視，妥善解決原民辦教師、代課人員參加養老保險問題，將其作為改善民生的一項重要工作來抓。要加強組織領導，做好政策宣傳和思想政治工作，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，采取切實措施，加大工作力度，盡快完成相關工作。

（二）各級教育行政部門要嚴格按照本意見規定，認真做好原民辦教師、代課人員身份和工作年限、補繳金額等審核認定工作，組織原民辦教師、代課人員參加養老保險，督促教學單位和個人按時足額繳納養老保險費，并向財政部門申請安排補助資金。各級人力資源和社會保障行政部門及其社會保險經辦機構要切實做好原民辦教師、代課人員參保登記工作，為參保人員參保登記、繳費提供快捷、便利的服務。各級財政部門要積極籌措落實補助資金，保證此項工作順利實施。

（三）嚴肅政策紀律，嚴防弄虛作假行為發生。

主題詞：教育 教師 保險 意見 通知

桂教[2011]8號關于切實做好原民辦教師代課人員參加養老保險工作的通知

桂教[2011]6號關于原民辦教師和代課人員參加養老保險有關問題的實施意見

網友意見及感受（來源網絡）桂政辦發[2011]16號文件能為我們解決什么問題

桂政辦發[2011]16號文件自今年2月27日下發，到目前已經有半年之久了。這個文件到底能為我省的民辦代課教師解決什么問題呢？大家來看看某縣一民辦老師辦理養老保險的收款收據就更清楚了。

這位老師今年62歲了，從1972年就開始任民辦教師，在教育戰線上工作了整整27個春秋，直到1999年7月才被無情的清退。按照桂政辦發[2011]16號文件精神，他的2個兒子及家人幫他湊足了54275.9元的養老保險費，于本月15日所有手續已經辦妥。看到這收款收據，我怎么也高興不起來。第一：收款收據上寫著的是“個體工商戶”。我們是教師，又不是干個體的，為什么要把我們納入“個體工商戶”來參保？第二：收款收據上的54275.9元要求在中國人民銀行一次繳清，對我們民辦代課教師來說，可是個天文數字，能買得起這份養老保險的恐怕寥寥無幾；第三：按照 桂政辦發[2011]16號文件規定，我們還有點微不足道的補助金，可就是這點低得可憐的補助金在辦理養老保險手續時都沒有及時補給我們，說以后再返還到該帳戶上，不知道這以后到底是什么時候了。

桂政辦發[2011]16號文件究竟忽悠了誰？

二○一一年二月十七日廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區教育廳等部門“關于解決原民辦教師代課人員參加養老保險有關問題意見的通知”（桂政辦發〔2011〕16號）的確讓廣西被清退了的民辦、代課教師高興了一陣子，以為看到了曙光，但事實并非如此。

文件說：被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現行養老保險政策規定參加養老保險，落戶在農村的，參加新型農村社會養老保險；落戶在城市的，參加新型城鎮居民社會養老保險。可以說廣西被清退的原民辦、代課教師百分之八十以上是農村戶口，按照文件規定，百分之八十以上的被清退的原民辦代課教師參加的只能是新型農村社會養老保險。2009年9月15日15時，人力資源社會保障部副部長胡曉義接受中國政府網專訪，就“開展新型農村社會養老保險試點加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系”時說，新型農村社會養老保險在2020年將會覆蓋全國。《廣西壯族自治區新型農村社會養老保險試點工作實施方案》指出，目前廣西在國家確定的武鳴縣、柳江縣、興安縣、蒼梧縣、北海銀海區、東興市，欽州欽北區、港北區等14個試點縣（市、區）500萬農民中推廣新農保試點，以后將按國家的有關部署逐步擴大試點范圍，同時還明確在2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋.也就是說，年滿六十周歲的農村老人都能享受這一惠民政策，[2011]年16號文件對民辦、代課教師來說只不過是提前了9年罷了。

文件又說：對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當民辦教師、代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發放補助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補助。根據某縣勞動保險所提供的政策，居住在城鎮被辭退或清退原民辦教師、代課人員，可自愿申請參加城鎮企業職工基本養老保險，繳費時間段是1996年7月-2011年6月，繳費金額是43947.7元，領取養老金待遇是790元。也就是說，是城鎮戶口的原民辦教師、代課人員才能享受這一政策。一名在教育線上辛辛苦苦工作了20年并且是城鎮戶口的老教師，按照文件補助標準，得到的養老保險補助也就是24000元，他參加城鎮企業職工基本養老保險必須自己要掏近20000元方可辦理。這些老民師大多70—80高齡，只能靠自己的子女來完成這個任務才能領到790元/月的養老金，說不定有的老民師還沒領到那區區790元就已經駕鶴西去了。落戶在農村的原民辦代課教師只能參加新型農村社會養老保險，繳費時間段是1996年7月-2011年6月，繳費金額是一檔1500元，五檔是7500元，領取養老金待遇分別是69元/月和114元/月。如此看來，桂政辦發[2011]年16號文件并不能解決廣西被清退的民辦、代課教師的養老問題。解決好民辦、代課教師這一歷史遺留問題，還需要更多的人文關懷。

關于切實解決民辦代課教師問題的報告

自治區人民政府、教育廳：

我們是桂林市被清退的民辦、代課教師，歷年來為維護自身的合法權益四處奔波，請求政府給予合理的解決。然而非常遺憾的是政府出臺的桂政辦發[2011]16號文件并沒有切實解決我們的實際問題，使我們感到非常不滿。理由如下：

二0一一年二月十七日自治區人民政府辦公廳轉發自治區教育廳等部門“關于解決原民辦教師代課人員參加養老保險有關問題意見的通知”（桂政辦發〔2011〕16號）的確讓廣西被清退了的民辦、代課教師高興了一陣子，以為看到了曙光，但事實并非如此。3月7日，自治區教育廳李副處長率桂林市教育局領導一行4人赴興安對民辦、代課教師進行調研。興安縣民辦、代課教師代表將“興安縣全體民辦代課教師對‘關于解決原民辦教師 代課人員參加養老保險有關問題的意見’的建議”（見附件1）遞交給教育廳人事處陸海明帶回教育廳，到現在已有半年之久，仍沒給予答復。桂政辦發〔2011〕16號文件說：被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現行養老保險政策規定參加養老保險，落戶在農村的，參加新型農村社會養老保險；落戶在城市的，參加新型城鎮居民社會養老保險。可以說廣西被清退的原民辦、代課教師百分之八十以上是農村戶口，按照文件規定，百分之八十以上的被清退的原民辦代課教師參加的只能是新型農村社會養老保險。2009年9月15日15時，人力資源社會保障部副部長胡曉義接受中國政府網專訪，就“開展新型農村社會養老保險試點加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系”時說，新型農村社會養老保險在2020年將會覆蓋全國。《廣西壯族自治區新型農村社會養老保險試點工作實施方案》指出，目前廣西在國家確定的武鳴縣、柳江縣、興安縣、蒼梧縣、北海銀海區、東興市，欽州欽北區、港北區等14個試點縣（市、區）500萬農民中推廣新農保試點，以后將按國家的有關部署逐步擴大試點范圍，同時還明確在2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋.也就是說，年滿六十周歲的農村老人都能享受這一惠民政策。廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅介紹，廣西將于2012年實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，使社會養老保險制度覆蓋全部城鄉居民（見附件2）。桂政辦發〔2011〕16號文件對廣西的民辦、代課教師來說只不過提前1年辦理罷了，與普通老百姓一樣，并沒有給予特殊照顧。

文件又說：對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當民辦代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發放補助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補助。請看看我市某縣一民辦老師辦理養老保險的收款收據就更清楚了（見附件3）。這位老師今年62歲了，從1972年就開始任民辦教師，在教育戰線上工作了整整27個春秋，直到1999年7月才被無情的清退。按照桂政辦發[2011]16號文件精神，他的2個兒子及家人幫他湊足了54275.9元的養老保險費，于本月15日所有手續已經辦妥。看這收款收據，顯然對我們不公平。第一：收款收據上寫著的是“個體工商戶”。我們是教師，理應參加事業單位在編人員養老保險，為什么要把我們納入“個體工商戶”來參保？第二：收款收據上的54275.9元要求在中國人民銀行一次繳清，對我們民辦代課教師來說，可是個天文數字。一名在教育戰線上工作了20個春秋的老民師，就是不吃不喝，他的工資總和不會超過3萬元，能買得起這份養老保險的恐怕寥寥無幾；第三：按照桂政辦發[2011]16號文件規定，我們還有點微不足道的補助金，可就是這點低得可憐的補助金在辦理養老保險手續時都沒有及時補給我們，說以后再返還到該帳戶上，不知道這以后到底是什么時候了。

更為氣憤地是，我市某縣在執行桂政辦發[2011]16號文件時，采取鎮壓恐嚇的手段強迫大家簽訂誠信承諾書[見附件4]，說是自治區教育廳下發的命令。如果老師們不按規定簽寫誠信承諾書，否則不予辦理養老保險。桂政辦發[2011]16號文件、桂教6號文件、桂教8號文件，沒有哪一文件上要求民辦代課教師簽訂誠信承諾書方可辦理養老保險。某縣這樣做實際上是在違規操作，在違背桂政辦發[2011]16號文件精神，如此操作不但不能妥善解決好民辦代課教師問題，反而會激發更大的社會矛盾！

鑒于以上事實，我市全體民辦、代課教師強烈要求政府給予合理解決：

一、關于工資補差的補償問題

1、按照《勞動法》規定，政府在對我們進行工資補差的同時應支付25％的罰金，這筆罰金大多數人沒有得到，政府應及時償還給我們。

2、根據《勞動法》第四十六條 工資分配應遵循按勞分配的原則，實行同工同酬（國家教委、國家計委、人事部、財政部關于進一步改善和加強民辦教師工作若干問題的意見中說：民辦教師的工資收入（包括國補部分和集體自籌部分）不得低于該縣公辦教師平均工資額（按國家統計局工資總額構成的口徑）的２／３）而我們所得所領的月工資明顯偏低，不符《意見》精神。在此，我們要求政府重新核算工資差額把我們該得的利益盡快償還給我們。

二、依法解決社會保險問題

我們在職期間的社會保險是有法可依的。根據《勞動法》第九章第72條規定 用人單位應該為其繳納社會保險。用“16號”文件的補償辦法來為我們辦理養老保險，對我們來說很不合理。為我們辦理社會保險應該根據李康副主席談話精神為指示，按《勞動法》的規定為我們辦理社會保險。自治區下發的[2011]16號文件顯然不顧實際與事實相悖，如此輕率解決問題，我們的青春、汗水在你們的眼里難道就這么不值一文？一個解決問題的文件，竟使我們慘然相對！你們于心何忍？良心何安？

三、身份問題

種種原因，我們離開了為之奮斗多年的工作崗位，走下了三尺講臺，然而我們已具有教師資格，各級政府發給我們的各種證件中，沒有哪個證件說我們是“代課人員”，現在以“代課人員”來處理我們的問題，顯然是對我們的漠視，有辱我們為國家所做的貢獻，情難容，理更虧，天道不允啊！

民辦、代課教師曾以卑微的身份和高貴的靈魂，挺起了中國鄉村教育的脊梁，擔負著文化傳承和鄉村啟蒙的重責，這將是永遠不會抹去的沉重的歷史記憶。如果沒有民辦、代課教師，我國農村基礎教育大廈早已坍塌，國家不可能那么省錢地“普九”。所以，請政府尊重事實，實事求是解決問題，讓每一位被清退了的民辦、代課教師活得更有尊嚴。為盼！

桂林市全體民辦代課教師 2011年10月3日

第二篇：廣西出臺意見解決原民辦教師代課人員養老保險問題

廣西出臺意見解決原民辦教師代課人員養老保險問題 更新時間：2011年03月09日 來源：廣西新聞網-廣西日報

為妥善解決原民辦教師、代課人員老有所養問題，近日，經自治區政府同意，自治區教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳出臺《關于解決民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題的意見》（以下簡稱《意見》）。

根據《意見》精神，被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現行養老保險政策規定參加養老保險。對尚未開展新型農村社會養老保險試點地區，屬于財政補助對象人員，由其本人提出書面申請，報戶籍所在地教育行政部門審核匯總，待開展新型農村社會養老保險工作時，再按規定辦理參保登記和補繳養老保險費。按照上述規定參加養老保險的原民辦教師退養人員的原有生活補助照常發放，發放標準和資金渠道不變。現仍在教學崗位工作的代課人員，按自治區現行養老保險政策規定參加養老保險。

符合以下條件的原民辦教師、代課人員，參保補繳當民辦教師、代課期間的養老保險費用，可由政府給予適當補助：1986年12月1日前在公辦中小學校經縣級及其以上教育行政部門聘用或認可聘用（備案）的民辦教師；2003年7月11日前在公辦中小學校經縣級及其以上教育行政部門聘用或認可聘用（備案）的代課人員。

關于財政補助標準和責任分擔，對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當民辦教師、代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發放補助，按其工作1-5年、6-10年、11-15年、16-20年、21年以上（含21年）5個檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補助。補助資金由自治區本級財政與設區市財政或縣級財政按照6∶4的比例分擔。現仍在教學崗位工作的代課人員，教學單位繳費部分由工作所在地政府負責解決。被辭退或清退原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級行政區域的，其參加基本養老保險繳費補助資金，由原任教地政府統籌安排。

《意見》規定，原民辦教師、代課人員辦理當民辦教師、代課期間養老保險費截止時間為2011年12月31日，逾期不再辦理補繳手續。

興安縣全體民辦代課教師對“關于解決原民辦教師 代課人員參加養老保險有關問題的意

見”的建議

興安縣人民政府、教育局：

我縣民辦代課教師為爭取自己的合法權益，已上訪近5年之久，由自治區教育廳、自治區財政廳、自治區人力資源和社會保障廳（二0一一年一月三十一日）聯合下發的“關于解決原民辦教師 代課人員參加養老保險有關問題的意見”一文，表明我區各級人民政府對民辦代課教師民生問題給予了高度重視，讓全體民辦代課教師看到了希望。

但老師們普遍認為“解決意見”不夠完善，沒有充分考慮我們的實際困難，僅限于養老保險的補助，且補助偏低，若按這樣的標準絕大多數的民辦代課教師買不起養老保險。為此，我縣全體民辦代課教師一致就“解決意見”提出如下請求：

一、“解決意見”實施范圍應為：

1、經縣（市）教育行政部門批準聘用的；

2、經縣（市）教育行政部門認可，鄉（鎮）、村公辦學校(含民辦公助學校）自聘的；

3、已經退養的8位老民辦教師。

二、辭退補償：

應按實際教齡，每工作一年給予當前公辦教師年平均工資一個月工資標準的經濟補償。

三、養老保險：

1、應按國務院辦公廳[1997]32號文件參加事業單位在編人員養老保險，而不是企業職工養老保險和新型農村養老保險，且由用人單位為民辦代課教師補繳在工作期間的養老保險費；

2、若本人自愿不參加或無能力參加的，可發放一次性養老補助金；

3、縣人民政府對民辦代課教師開通無息貸款通道，讓每一位民辦代課教師參加養老保險。

四、納入城鄉低保：

將符合低保條件的民辦代課教師，統一納入城鄉居民最低生活保障范圍，由政府實施救助。

五、發放撫恤金：

對因疾病或意外身故的民辦代課教師，他們的父母和子女仍需供養，根據教齡長短向其家屬發放不同層次的撫恤金，以告慰他們的在天之靈。

六、醫療保險：

應與公辦教師一樣納入城鎮職工基本醫療保險范疇。

七、開通就業綠色通道：

應積極采取措施，幫助未就業民辦代課教師實現再就業。

以上建議是我縣全體民辦代課教師的共同心聲，望政府部門鄭重考慮并采納為盼，讓我們感受黨和政府對全體民代教師的關懷和溫暖，促進社會的和諧、健康發展。

興安縣全體民辦代課教師

2011年3月5日

第三篇：原民辦教師、代課人員參加養老保險有關政策解答

原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題的解答

一、如何理解“被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現行養老保險政策規定參加養老保險。”

答：桂政辦發?2011?16號文件（以下簡稱16號文件）是根據國家現行養老保險制度，結合我區原民辦教師、代課人員實際情況制定的，考慮的基本原則是：一要符合國家現有養老保險政策。這是設計參加養老保險政策必須考慮的首要原則，我區原民辦教師、代課人員參加養老保險也必須符合國家現行養老保險法律法規。二要保基本、全覆蓋。保基本就是要保證原民辦教師、代課人員能夠有最基本的社會養老保障。全覆蓋有兩層意思，一是要覆蓋到所有原民辦教師、代課人員。雖然原民辦教師、代課人員是不同歷史時期形成的，但所做的歷史貢獻是一樣的，因此，應該一并統籌解決。二是16號文件所提供的參保辦法要能夠滿足所有原民辦教師、代課人員都有渠道參保。在《自治區教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳關于原民辦教師、代課人員參加養老保險的實施意見》（桂教?2011?6號，以下簡稱《實施意見》）中，對16號文件中“被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現行養老保險政策規定參加養老保險”的實施明確為：落戶在農村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農村社會養老保險。落戶在城鎮的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮居民社會養老保險。這就是保基本，即保證被清退或辭退的原民辦教師、代課人員能夠有最基本的社會養老保障。除此之外，考慮到原民辦教師、代課人員中雖然絕大多數是農村居民，但由于時間跨度大，目前構成比較復雜，有的仍居住在農村,有的隨著城鎮化發展已經變為城鎮居民、有的外出打工、有的自主創業、自謀職業等等，差別很大，而且具有不確定性。在目前國家社會保障體系中，養老 保險主要有新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險、城鎮職工基本養老保險，此外還有商業保險等(但商業保險不屬于我們局的工作職責)。因此，在《實施意見》中，還明確了被辭退或清退的原民辦教師、代課人員沒有按戶籍對應參加新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險的，如個人自愿且有經濟承受能力，可按國家和自治區有關法規政策規定參加其他養老保險（這里是指城鎮職工基本養老保險,可以按“六類”人員進行補繳），但補助標準仍按桂政辦發?2011?16號文件規定的標準給予補助。

二、補助對象有哪些? 符合以下條件的原民辦教師、代課人員,參保補繳當民辦教師、代課期間的養老保險費用,可由政府給予適當補助:(一)1986年12月1日前在公辦中小學校經縣級及其以上教育行政部門聘用或認可聘用(備案)的代課人員。

(二)2003年7月11日前在公辦中小學校經縣級及其以上教育行政部門聘用(備案)的代課人員。

三、為什么政府補助標準分不同檔次？

答：在16號文件中，政府補助標準按優惠原則確定，具體有兩層意思，一是原民辦教師、代課人員中絕大多數是農村居民，16號文件給予原民辦教師、代課人員參加新型農村社會養老保險的補助優于其他的農村居民。16號文件中補助標準最低為從教1—5年的給予每人每從教一年500元的補助，這個標準是國家現行新農保最高繳費檔次標準。二是對從教年限長的給予優惠。從教時間長的，大部分是老同志，他們把自己的青春獻給了教育事業，于情于理，都應從優給予補助。因此，16號文件按照從教年限長短給予不同標準補助，從教21年以上（含21年）的給予每人每從教一年1500元的補助、從教16—20年的給予每人每從教一年1200元的補助、從教11—15年的給予每人每從教一年900元的補助、從教6—10年的給予每人每從教一年700元的補助，從教1—5年的給予每人每從教 一年500元的補助。

四、參保補助如何發放？如果原民辦老師或代課人員本人自愿放棄參保，政府補助是否可以發放給個人？

答：關于參保補助發放的問題，16號文件明確規定屬于參保補助對象范圍的原民辦教師、代課人員，參保時，可由政府給予適當補助。這里講的補助前提：一是要參保，二是要屬于規定的補助對象范圍，只有這兩個條件同時具備才能獲得政府補助。參加新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險的，參保補助直接由財政部門或教育行政部門劃入社會保險經辦機構。參加其他養老保險的（含16號文件執行前已參加其他養老保險的,也就是說參加城鎮職工基本養老保險的），個人按規定參保繳費后，屬于16號文件規定的參保補助對象范圍的，由個人向當地教育行政部門申請，教育行政部門按16號文件規定的補助標準發放給個人。對于在16號文件執行前已獲得政府補助，補助金額高于16號文件規定標準的不再給予補助，低于16號文件規定標準的差額部分返還個人。

五、對尚未開展新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點的地區，參加新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險怎么辦？

答：對尚未開展新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點的地區，參加新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險的原民辦教師、代課人員，由本人提出書面申請，報戶籍所在地教育行政部門審核匯總（凡是要參加養老保險的原民辦教師、代課人員，我們社保經辦機構都要以鄉鎮政府和教育局去調查核實的，經縣政府審核同意的身份認定和工作年限登記表為準），在2011年12月31日前辦完預登記手續。待開展新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險工作時，再按規定執行。

這里說明一下，對于這兩項保險的啟動工作，我局已經做好前期的準備工作，我們林局長已向縣委、縣政府主要領導進行專門匯 報，取得縣領導的同意。今年5月24日縣人民政府向自治區新型農村社會養老保險試點工作領導小組辦公室上報文件，申請將天等縣列為2011年廣西擴大新型農村社會養老保險試點縣和城鎮居民社會養老保險試點縣，如果得到及時批復，將有利于我們為解決原民辦教師、代課人員提供便利。

六、如何申請參加養老保險？

答：被辭退或清退原民辦教師、代課人員申請參加新型農村社會養老保險或城鎮居民社會養老保險的，由其本人持本人身份證原件（復印件一份）、戶口本，向戶籍所在地社會保險經辦機構申請，社會保險經辦機構是指我們局下屬的農村社會養老保險管理所（簡稱農保所，現在的辦公地點設在縣人社局四樓，如果大家有不明白的地方，可進行電話咨詢，該所辦公室的電話是3531055）。申請參加其他養老保險的，按國家和自治區有關法規政策規定辦理。

七、如何繳納養老保險費？

答：

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員參加新型農村社會養老保險或城鎮居民社會養老保險繳費辦法。

已開展新型農村社會養老保險或城鎮居民社會養老保險制度改革時尚未達到申請領取養老保險待遇年齡條件的原民辦教師、代課人員，其參加新型農村社會養老保險或城鎮居民社會養老保險的，按所在地人民政府規定的新型農村社會養老保險或城鎮居民社會養老保險繳費辦法，從開展新型農村社會養老保險或城鎮居民社會養老保險之月起按規定的繳費基數進行繳費。

已開展新型農村社會養老保險或城鎮居民社會養老保險制度試點的地區，已達到申請領取養老保險待遇條件（年滿60周歲）的原民辦教師、代課人員，可按所在地人民政府規定，申請領取新型農村社會養老保險或城鎮居民社會養老保險待遇，不需補繳養老保險費用。

當地社會保險經辦機構將政府為被辭退或清退的原民辦教師、代課人員提供的參保補助資金建立個人賬戶，并按個人賬戶管理的規定發放其個人賬戶養老金。

（二）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員申請參加其他養老保險的，按國家和自治區有關法規政策規定辦理。

八、參保繳費標準如何確定？

參加新型農村社會養老保險的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，統籌地區人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，根據經濟能力選擇當年繳費檔次，多繳多得。

九、新農保個人賬戶包括哪些資金？

新農保個人賬戶的資金包括：個人繳納的養老保險費；村集體及其他經濟組織、社會公益組織、個人對個人參保繳費的補助資金；自治區各級政府對參保人數的補帖資金；個人賬戶資金運營或存款利息收入。

十、領取養老保險待遇要具備什么條件？

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的參保人，可以按月享受新型農村社會養老保險待遇。

對在新農保制度實施時已年滿60周歲以上的老年人，不用繳費即可按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

距領取年齡不足15年的，就按年繳費，也允許補繳（補繳政府照給繳費補貼），累計繳費不超過15年。

距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

十一、養老保險待遇如何申報發放？

答：參保人員符合申領取養老保險待遇年齡條件（年滿60周歲）時，由本人自主向社會保險經辦機構申請領取養老保險待遇，經社會保險經辦機構審核符合條件的，按現行養老保險待遇計算辦法計算其應領取的養老保險待遇，并從社會保險經辦機構核定之下 月起予以發放。

十二、養老保險待遇如何計發？

月養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。基礎養老金由中央財政全額支付，當前月標準為55元，今后隨經濟發展和物價變動而適時上調（當地政府提高標準的，按其標準執行）。個人賬戶養老金由個人賬戶滾存積累總額除以139。如張三每年繳費200元，政府每年給其參保補貼35元，連續繳費30年后滿60周歲，按3%的年計息率測算，其個人賬戶積累總額11180元，他的養老金月標準為：個人賬戶積累額11180÷139+基礎養老金55元=135元。李四30歲開始參保時選擇最低檔次100元繳費，政府補貼30元；連續繳費5年后提高繳費檔次，選擇每年繳費300元，政府年補貼40元；連續繳費10年后又提高繳費檔次，選擇每年繳費500元，政府年補貼50元，連續繳費到年滿60周歲，其累計繳費年限30年，個人賬戶積累總額17747元，月養老金標準為：17747元÷139+55元=182元，如此類推。養老金終身按月領取，支付終身。參保人死亡后，其個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，還可依法繼承。

第四篇：關于解決原民辦教師及代課教師遺留問題工作總結

XX小學

關于解決中小學代課教師和原民辦教師遺留問題工作的總結

根據麻栗坡縣教育局局長鄭元福《在麻栗坡縣教育系統解決中小學代課教師問題和原民辦教師遺留問題工作會議上的講話》，為全面做好轄區內原民辦教師和代課教師遺留問題，從2013年4月底以來我校根據上級文件精神做了大量的工作，現在該項工作已接近尾聲。現將該項工作小結如下：

一、提高認識、加強領導

根據上級會議精神，為了更地開展此項工作，本校首先成立了關于解決中小學代課教師問題和原民辦教師遺留問題的工作領導小組如下：

組

長：XX

銅廠小學校長 副組長：XX

銅廠小學教導主任 組

員：XX 領導小組下設辦公室于銅廠小學辦公室，由張傳輝兼任辦公室主任并處理日常事務。

二、明確任務、落實責任

XX小學于2013年4月29日于銅廠小學辦公室召開關于此項工作的專題會議，首先向各位教師宣傳了相關政策，然后根據具體情況對該項工作作了具體的安排布置，首先進行第一階段的摸底調查，要求摸底調查工作必須細致，爭取做到全覆蓋、不遺漏。具體分工如下：

XX：上銅廠、中銅廠、下銅廠 XX：梅湯

XX：江界、老長坡、三轉彎、牛場、哪竜 XX：上嘎哪、中嘎哪、下嘎哪 XX：銅廠老扣覽

XX：哪么、大梅單、小梅單 XX：銅廠哪臘

三、克服困難、扎實工作

XX小學于2013年5月8日召開關于該問題的專題會議，向各片區負責人傳達了相關表冊的填寫方法并要求各負責人著手落實表冊填寫。于2013年6月5日召開會議通報了全縣摸底人數并要求教師再次下鄉落實有無遺漏。

本校于2013年7月底上報了本校第一批（全縣第二批）16人符合條件的原民辦教師和代課教師審批表，并于9月初返回了部分填寫不規范的審批表并重新進行了填寫上報，于9月13日公示了第二批審核通過人員名單，本轄區共計16人。

本校于2013年10月17日再次召開關于該問題的專題會議，要求各片區負責人再次下鄉落實有無遺漏人員，準備第三批上報工作，并于10底前完成。10月24日再次安排各片區負責人下鄉，向第二批符合條件的16人宣傳參保問題，要求講細講明白。2013年11月15日本校上報了最后一批符合條件的審批表，共計4人，至此本轄區符合條件人員全部上報完成，共計20人。

經過7個月的奮戰，關于解決中小學代課教師和原民辦教師問題至此算是接近尾聲，雖然工作過程中有很多的困難及阻力，但看到曾經奮斗在一線的前輩們燦爛的笑容，讓我深深的感覺到這一切都是值得的。總之，經過本校全體教職工的努力，本轄區內所有符合條件的對象都得到了應有的補償。

XX小學

2013年12月5日

第五篇：百色市人民政府辦公室轉發市教育局等部門關于解決原民辦教師代課人員參加養老保險有關問題實施方案的通知

百色市人民政府辦公室轉發市教育局等部門關于解決原民2011-09-27 辦教師代課人員參加養老保險有關問題實施方案的通知 10:57:43 百色市人民政府辦公室轉發市教育局等部門關于解決原民辦教師代課人員參加養老保險有關問題實施方案的通知 ——百政辦發〔2011〕135號

中國百色市政府網站 發表時間：2011年09月26日 點擊次數：72 【瀏覽字體：大 中 小】【打印本頁】【關閉窗口】 各縣（區）人民政府，市直各有關單位：

市教育局、財政局、人力資源和社會保障局、信訪局《關于解決原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題的實施方案》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。二○一一年六月十三日

關于解決原民辦教師、代課人員 參加養老保險有關問題的實施方案

（市教育局、財政局、人力資源和社會保障局、信訪局）（二〇一一年六月八日）為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳轉發自治區教育廳等部門關于解決原民辦教師代課人員參加養老保險有關問題意見的通知》（桂政辦發〔2011〕16號）精神，切實解決好我市原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以構建和諧社會為目標，努力完善工作機制，加強社會管理，認真妥善解決原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題，切實維護社會穩定，為我市教育事業健康持續發展奠定堅實的基礎。

二、工作原則

執行政策要把握好以下主要原則：

（一）符合國家現有養老保險政策的原則。

（二）優惠原則。按照從教年限長短給予不同標準補助，對從教年限越長補助標準越高。

（三）保基本、全覆蓋原則。要保證原民辦教師、代課人員都能夠參加社會養老保險，做到參保全覆蓋。

三、參保政策 原民辦教師、代課人員和現仍在教學崗位工作的代課人員按國家和自治區現行的養老保險政策規定參加養老保險，按照參保人的意愿，可選擇參加新型農村養老保險、城鎮居民養老保險、城鎮企業職工養老保險。

（一）落戶在農村的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農村社會養老保險。

（二）落戶在城鎮的被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加城鎮居民社會養老保險。

（三）現仍在教學崗位工作的代課人員，按國家和自治區現行養老保險政策規定參加養老保險。

四、補助辦法

（一）原民辦教師、代課人員參加養老保險屬于桂政辦發〔2011〕16號文件規定補助對象范圍的，可獲財政補助。

（二）對被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當民辦教師、代課的累計年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發放補助。從教21年以上（含21年）給予每人每從教一年1500元的補助、從教16-20年的給予每人每年1200元的補助、從教11—15年的給予每人每年900元的補助、從教6—10年的給予每人每年700元的補助，從教1—5年的給予每人每年500元的補助。

（三）現仍在教學崗位工作的代課人員，教學單位繳費部分由工作所在地政府負責解決。

（四）原民辦教師、代課人員沒有按本實施方案規定對應參加新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險而參加其他養老保險的，按國家和自治區有關政策法規規定辦理，按桂政辦發〔2011〕16號文件規定的標準給予補助。

五、申請程序

（一）原民辦教師、代課人員身份和從教年限認定辦法由縣（區）教育行政部門負責制定，縣級教育行政部門制定的認定辦法須報經市級教育行政部門審定同意后實施。

（二）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地屬于同一縣級行政區域的，由參保人員向戶籍所在地社會保險經辦機構申請參保并繳費后，向縣級教育行政部門提出參保補助申請。

（三）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級行政區域的，由參保人員向戶籍所在地社會保險經辦機構申請參保并按規定足額繳納養老保險費用后，向原任教所在地的縣級行政部門提出參保補助申請，其參保補助資金由原任教地縣級教育部門將參保補助資金轉入戶籍所在地教育行政部門。

（四）對尚未開展新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點的地區，由原民辦教師、代課人員本人提出書面申請，報戶籍所在地教育行政部門審核匯總，在2011年12月31日前辦完登記手續。

六、時間安排

（一）2011年6月底前，召開專題會議，研究解決原民辦教師和代課人員參加養老保險有關問題，各縣（區）成立工作領導小組，制定實施方案和認定辦法，并報市教育備案。

（二）2011年7月份，各縣（區）開始認定工作，接受個人申請，填寫審核認定登記表，寫明工作簡歷，提供原始材料。

（三）2011年8月份，各縣（區）根據申請人提供的認定材料，查閱各級組織存留的檔案，完成認定工作。組織相關人員參加養老保險，并按規定審核認定參保對象的身份、工作年限、補助金額、個人應繳金額、單位補繳金額等，完成所需資金預算工作，督促參保對象按時足額繳納養老保險費。

（四）2011年9月份，各縣（區）根據相關政策制定參保方案，并對參保對象的的身份、工作年限、補助金額、個人應繳金額、單位補繳金額等進行復核，做好參保登記、繳費等工作。

（五）2011年10月份，各縣（區）向市財政局提出申請，市財政局匯總后，報自治區財政廳，協調落實養老補助自治區財政負擔部分，指導縣（區）財政負擔部分的籌措補助資金工作，按時按要求撥付到位。

（六）2011年11月中旬，各縣（區）對轄區解決原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題進行總結，并將總結報市工作領導小組辦公室（市教育局）。

（七）2011年11月下旬，市人民政府派專項督查組赴各縣（區）對政策落實情況進行督查。

七、組織機構和責任分工 為加強對我市解決原民辦教師、代課人員參加養老保險工作的領導，經市人民政府同意，特成立百色市解決原民辦教師、代課人員參加養老保險有關問題工作領導小組（以下簡稱工作領導小組），組長由市人民政府分管教育的副市長擔任，副組長由市人民政府分管副秘書長、市教育局局長擔任，成員由市財政局、人社局、教育局、信訪局的分管領導組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局，辦公室主任由市教育局局長兼任。

根據工作實際和部門職能劃分，市直相關部門工作職責分工如下：

（一）教育局職責。負責實施工作的統籌協調、政策宣傳、調查摸底、組織參保、資格審定、年限審核、督促繳費、報批備案等工作。

（二）人力資源和社會保障局職責。做好民辦教師、代課人員參保登記工作和相關政策解釋工作，為參保人員參保登記、繳費提供快捷、便利服務。

（三）財政局職責。負責籌措落實補助資金，為實施工作提供經費保障。

（四）信訪局職責。負責實施過程中的信訪和維穩工作。

在實施過程中，各部門要強化配合協作意識，加強協調溝通，保證工作的順利開展。

八、工作要求

（一）要堅持正確的輿論導向。各縣（區）、各有關部門要嚴格按照自治區統一口徑，組織人員進校、進村、入戶，深入到原民辦教師和代課人員中，全面展開政策宣傳工作，重點宣傳開展這項工作的重要意義、基本原則和政策標準，耐心細致做好政策解答工作，使每一位民辦教師、代課人員都了解政策精神，都真切感受到黨和政府是在為他們辦實事、辦好事，從而自覺擁護和配合政策的落實。

（二）要認真學習政策、理解政策和把握政策。自治區政策規定的出臺，是保基本的政策，是解決原民辦教師、代課人員養老保險的問題，符合我區實際。各縣（區）領導、各有關單位負責人和業務干部要認真學習，加深理解，在實踐當中要注意把握，嚴格按照政策要求做好各項工作。

（三）要堅持“公開、公平、公正”的原則，嚴格審核程序。各縣（區）在進行資格審核時要做到資料齊全，手續完備，認定準確，一人一檔。不形成遺留問題，不錯報、漏報，不推諉搪塞、敷衍了事。對弄虛作假，徇私舞弊者，一經查實，要取消其享受待遇的資格，并追究相關領導和責任人責任。

（四）要把解決民辦教師、代課人員養老保險有關問題工作作為當前穩定工作的重中之重來抓。解決民辦教師、代課人員養老保險問題政策性強，涉及人數多，時間跨度長，影響面廣。各縣（區）要密切關注重點人員的動向，做好政策解釋工作，防止出現不安定因素。要隨時了解掌握工作中可能出現的問題，重要情況要在第一時間上報。

（五）各縣（區）、各單位今后不得再以任何理由聘用新的代課人員，要嚴格規范學校用人行為。凡擅自聘用新的代課人員，一經查實將進行問責。