第一篇：鄉鎮加快農牧業發展思路及措施_0

鄉鎮加快農牧業發展思路及措施

鄉鎮加快農牧業發展思路及措施 搶抓發展機遇夯實基礎產業

近年來,隨著旅游業的發展,鄉群眾生產生活面貌有了很大程度的改善，農牧民生活水平大幅度的提高。但由于自然、地理等諸多方面的原因，我鄉農牧業生產條件差，生產力水平低，農業基礎設施建設滯后，農牧民收入增長緩慢，這是制約我鄉農村經濟發展的最大問題，面對當前農產品銷售不暢，農業受自然與市場的雙重約束的影響，如何增加農牧民收入，必須要有新的發展思路和對策措施。

一、基本情況 位于縣城南部，距縣城公里，全鄉幅員面積為平方公里。有個行政村，戶，人。

全鄉現有耕地畝，人均占有耕地畝,退耕還林面積畝。年末四大牲畜存欄數為頭,人均占有糧食斤，人均純收入元。

總體工作思路：緊緊圍繞“堅持科學發展，打造一流鄉鎮”的主題充分發揮自身優勢，樹立和強化旅游核心地位，圍繞旅游建立合理的產業結構,進一步強化農業基礎地位。最終實現經濟社會全面發展.二、農牧民增收的重要性

農業是我鄉的傳統產業和基礎產業，也是支柱產業。目前農業總產值占國民生產總值的％，農村人口占全鄉總人口的近％.由于各方面的原因，我鄉農牧業發展還相當滯后。農村教育、文化、衛生等社會事業發展緩慢。農牧民人均純收入雖然突破千元，達元.但各村收入還有較大的差距。并且全鄉農牧民的收入和生活水平極不平衡。人均純收入在貧困線以下的人口還占相當大的比例。因此，農牧民問題的核心是增收問題，農牧民收入上不去，不僅影響農牧民生活水平的提高，而且影響鄉域經濟發展、社會穩定。所以，我們必須重視農牧民的增收問題，應把它放在我們工作的重中之重。

三、農牧民增收思路 隨著旅游業的蓬勃發展，地處景區沿線的等村經濟發展較快，遠離旅游沿線的偏遠村落經濟發展較慢，從而影響了全鄉的整體發展。因此，鄉黨委政府在強化旅游核心地位的同時發揮各村自身優勢，統籌規劃，建立合理的產業結構。進一步加大農村經濟結構調整，促進農村經濟結構合理化。

圍繞旅游做好農牧文章.穩定農畜產品總量，優化品質，發揮比較優勢，優化區域布局，突出抓好無害化農畜產品生產。在民族、生態、特色上狠下功夫。打好四張牌：突出環境特色，打綠色牌;突出珍稀特色，打珍稀牌；突出氣候特色，打時差牌；突出野生持色，打野生牌。按照“十二五”規劃，逐步建立一批名牌優質農畜產品生產基地，推進產加

銷配套發展，促進產業化經營，切實增加農牧民收入，促進農業可持續發展。推進農業生產化經營，提高規模化生產效益。

當前鄉農業生產主要以家庭為單位的超小規模特性，很大程度上制約了農業機械化、規模化和科技推廣應用，阻礙了傳統農業向現代農業的順利邁進，也是鄉農村經濟長期徘徊的根本原因所在。從內地農業生產實踐證明，推進農業產業化經營，是農民增收行之有效的一條捷徑。為此，我們應本著“誰投資誰受益’’的原則，籌集資金；集中開發優勢資源，興辦一批與生產能力相適應的農產品批發、加工龍頭企業，盡可能延長產業鏈條，增加農業增值渠道，力求經營活動收益最大化。

加大優勢資源的保護與開發利用，新興特色經濟產業。

在二十多年的改革發展中，農業和農村工作不斷深化，農產品供求關系得到根本性轉變，人民的生活水平不斷提高，已由溫飽型轉變為無污染的保健型、營養型，城鄉居民對農畜產品品質、結構有了新的要求，加之我鄉旅游業的蓬勃發展，農產品的供給不能滿足現代市場需求。因此，通過調整產業結構，立足資源優勢，用“優、特、精、綠”品種代替傳統大宗農產品，做到“人無我有、人有我新、人新我精、人精我特新”興特色產業，以優質產品占領、開拓市場。積極開辟非農經濟道路，助農增收。農業生產經營作為廣大農牧民穩定，最主要的收入來源，占去了農牧民收入的絕大多數份額。但是，僅僅依靠發展農業生產來增加農民收入已越來越困難，因此，我們必須跳出農業看農業，跳出農業來發展農業。從沿海發達地區的實踐證明，非農經濟強有力地支撐著農民收入的快速穩定地增長。所以，增加農牧民收入的根本途徑就是發展非農業經濟，使大多數農牧民在非農產業中獲得穩定職業，從而獲得穩定勞務收入。圍繞旅游發展積極引導農村勞動力轉

移，發揮“勞務經濟”作用。提高農村經濟發展，走工業化、城鎮化道路，轉移鄉村勞動力，是提高農業生產水平，解決農民就業和增加收入的共同規律，農村勞動力轉移已成現階段農民增收的一個重要途徑。

四、農民增收的主要對策與措施

當前，我國正在實施西部大開發戰略，以及富民安康”工程的實施，農村經濟面臨著許多新的挑戰與機遇。我們一定要抓住機遇，立足鄉情，充分開發和利用資源優勢，以市場為導向，科技為支撐，提高農產品質量和經濟效益；強化農業基礎設施和生態建設，優化結構，調整布局，搞好綠色食品和無公害特色農畜產品基地建設，加快農村第二、三產業的發展步伐。

加大農村基礎設施，改善農業生產條件。

農業基礎設施建設，對直接增加農民收入，改善農村生產生活條件效果明顯，我們一定要抓住有利時機，加快對人畜

飲水、農業灌溉、鄉村道路、中低產地改造基礎設施建設步伐。要廣泛動員和引導社會各方面的力量，多渠道、多層次、多形式籌集農業建設資金。按照“誰投資誰所有，誰經營誰受益”的原則，鼓勵農戶和其他社會力量投資建設，實行業主開發，規模經營，切實保護其合法權益。

加快農業產業結構調整步伐，努力增加農民收入。農業經濟結構調整是一項復雜的系統工程，也是一個漸進的過程，不可能一蹴而就，必須循序漸進。我們在調整農業和農村經濟結構時，要在穩定供給總量的基礎上，以市場為導向，以經濟效益為中心，尊重農牧民群眾的生產經營主權，禁止強迫命令。必須服從于、服務于全鄉經濟建設大局，因地制宜，選準優勢，優化品種質量，發揮比較優勢，優化區域布局，以先進技術改造傳統經營方式，提高勞動生產率和土地產出率。

1、加大農村教育力度，提高勞動者素

質。提高農牧民的整體素質，是轉變經濟增長方式，促進農民增收的重要措施。提高農村勞動者素質應從幾方面入手。一是認真落實普九，不走形式，提高勞動者的文化水平。二是加強和完善職業教育及技能培訓，提高勞動者的技術水平，培訓資金應納入縣財政預算。培訓內容應以傳播各種實用技術和生產經營技術為主。三是要加強法制宣傳和思想教育，教育青年農牧民要守法經營，勤勞致富。

2、實施品牌戰略，爭創名牌產品，加快發展綠色和無公害農畜產品。市場競爭就是質量的競爭，也是品牌的競爭。我鄉農畜產品品種繁多，品質優良，有良好的自然生態父環境，在生產過程中稍加控制就能達到綠色和無公害食品的要求，有很大的開發潛力，但還未形成開發意識。因此，我們要適應新的形勢，改變觀念，開發綠色和無公害食品，爭創名牌產品，在特色、綠色和無公害上下功夫，樹立品牌意識，提高產品質量，加強促銷宣傳，推出一批名、特、優農畜產品。

3、積極調整農業生產布局，充分發揮區域比較優勢。結合鄉情，因地制宜，充分發揮鄉農產品特色、無污染、綠色這一優勢，樹立品牌、精品意識，以優質的產品搶占市場，滿足市場。在調整結構時，重點突出“三個優化”。一是優化品質結構。這是調整結構的切入點。農業方面：要調減淘汰劣質品種，大力發展青稞、小麥、玉米、豆薯類優質高產作物。尤其把發展特種糧食青稞生產作重點，加大栽培種植的更新換代和提純復壯力度。經濟作物注重發展具有地方特色的名、特、優農產品，以綠色和無公害蔬菜生產為重點，建設一批綠色和無公害反季節蔬菜基地，解決好鄉內供需矛盾。畜牧業方面：要加大畜禽出欄、出售力度，加強畜禽疫病防治和檢疫力度，堅決實施“放心肉”工程，確保畜禽產品質量，凈化市場。堅決淘汰老弱畜禽，優化畜禽結構。二是優化產業

結構。農業上：在穩定糧食生產能力的同時，積極優化作物結構，大力發展特種糧食青稞生產和強優勢、高效益的經濟作物，建立一批優質農產品基地。根據各村氣候和地理條件，在等地建立藏香豬和藏雞飼養基地，在等村建立蔬菜基地，為旅游的健康發展提供保障畜牧業：要本著“穩牛、限馬、發展藏豬、藏山羊和藏雞生產”的思路，在旅游沿線，大力發展經濟效益高，收入好的鮮奶生產，在兩鄉重點抓好藏豬原種保護和生產基地建設，在旅游沿線建立藏豬擴繁基地等。形成規模，創出品牌，加快農畜產品的轉化升值、推進專業化、產業化、規模化經營進程。

4、調整農村就業結構，加快農村勞動力轉移。一方面要加強對農民就業技能的培訓和教育，通過各種有效途徑提高農村勞動者的文化素質和勞動技能，使之盡快適應勞動力的市場需求。另一方面，盡力調整農村勞動力就業結構，實現“變農民為市民”。首先，要挖掘農業

內部的就業潛力、積極弓l導勞動力向養殖、林果業等方面轉移，向產前、產后環節分流；引導農民不斷向農業大戶、專業大戶集中，使其他農民轉變為農業工人，變經營收入為工資性收入。其次，又要開辟農村非農業的就業市場積極發展農村第二、三產業和農村私營經濟，搞好勞務輸出。我鄉擁有世界聞名的旅游勝地，而與之對應的餐飲娛樂業、旅游工藝品加工業等卻相對落后，加之鄉鎮企業處于創業時期，農村勞動力的轉移面臨良好機遇。

轉變觀念，積極推進產業化經營。農業產業化經營是以市場為導向，以效益為中心，以利益為紐帶，立足資源優勢，確立主導產業或重點產品，發展生產基地，興加產品加工龍頭企業，拓展產品銷售市場，形成生產、加工、銷售各個環節有機結合的一體化經營方式，推進農業產業化經營，是促進農業和農村經濟發展、增加農民收入的有效途徑，重點要抓好以下幾方面工作：

1、抓基地建設，應下大力氣，統一規劃，加快結構調整，確立具有地方特色和比較優勢的產業作為支柱產業或重點產品，積極引導農戶參與，迅速擴大基地生產規模，提高經濟效益。力爭用5—時間，建設一批優質特色農畜產品生產基地，為加工企業創造發展的基礎。

2、抓龍頭企業。龍頭企業一邊連接農戶，一邊連接著市場，具有開拓市場、引導生產、深化加工、延長、擴大產品的銷售時間和空間，增加農產品附加值，提高農業生產效1 2 下一頁

第二篇：鄉鎮加快農牧業發展思路及措施

鄉鎮加快農牧業發展思路及措施

鄉鎮加快農牧業發展思路及措施 搶抓發展機遇夯實基礎產業

近年來,隨著旅游業的發展,鄉群眾生產生活面貌有了很大程度的改善，農牧民生活水平大幅度的提高。但由于自然、地理等諸多方面的原因，我鄉農牧業生產條件差，生產力水平低，農業基礎設施建設滯后，農牧民收入增長緩慢，這是制約我鄉農村經濟發展的最大問題，面對當前農產品銷售不暢，農業受自然與市場的雙重約束的影響，如何增加農牧民收入，必須要有新的發展思路和對策措施。

一、基本情況 位于縣城南部，距縣城公里，全鄉幅員面積為平方公里。有個行政村，戶，人。

全鄉現有耕地畝，人均占有耕地畝,退耕還林面積畝。年末四大牲畜存欄數為頭,人均占有糧食斤，人均純收入元。

總體工作思路：緊緊圍繞“堅持科學發展，打造一流鄉鎮”的主題充分發揮自身優勢，樹立和強化旅游核心地位，圍繞旅游建立合理的產業結構,進一步強化農業基礎地位。最終實現經濟社會全面發展.二、農牧民增收的重要性

農業是我鄉的傳統產業和基礎產業，也是支柱產業。目前農業總產值占國民生產總值的％，農村人口占全鄉總人口的近％.由于各方面的原因，我鄉農牧業發展還相當滯后。農村教育、文化、衛生等社會事業發展緩慢。農牧民人均純收入雖然突破千元，達元.但各村收入還有較大的差距。并且全鄉農牧民的收入和生活水平極不平衡。人均純收入在貧困線以下的人口還占相當大的比例。因此，農牧民問題的核心是增收問題，農牧民收入上不去，不僅影響農牧民生活水平的提高，而且影響鄉域經濟發展、社會穩定。所以，我們必須重視農牧民的增收問題，應把它放在我們工作的重中之重。

三、農牧民增收思路 隨著旅游業的蓬勃發展，地處景區沿線的等村經濟發展較快，遠離旅游沿線的偏遠村落經濟發展較慢，從而影響了全鄉的整體發展。因此，鄉黨委政府在強化旅游核心地位的同時發揮各村自身優勢，統籌規劃，建立合理的產業結構。進一步加大農村經濟結構調整，促進農村經濟結構合理化。

圍繞旅游做好農牧文章.穩定農畜產品總量，優化品質，發揮比較優勢，優化區域布局，突出抓好無害化農畜產品生產。在民族、生態、特色上狠下功夫。打好四張牌：突出環境特色，打綠色牌;突出珍稀特色，打珍稀牌；突出氣候特色，打時差牌；突出野生持色，打野生牌。按照“十二五”規劃，逐步建立一批名牌優質農畜產品生產基地，推進產加

銷配套發展，促進產業化經營，切實增加農牧民收入，促進農業可持續發展。推進農業生產化經營，提高規模化生產效益。

當前鄉農業生產主要以家庭為單位的超小規模特性，很大程度上制約了農業機械化、規模化和科技推廣應用，阻礙了傳統農業向現代農業的順利邁進，也是鄉農村經濟長期徘徊的根本原因所在。從內地農業生產實踐證明，推進農業產業化經營，是農民增收行之有效的一條捷徑。為此，我們應本著“誰投資誰受益’’的原則，籌集資金；集中開發優勢資源，興辦一批與生產能力相適應的農產品批發、加工龍頭企業，盡可能延長產業鏈條，增加農業增值渠道，力求經營活動收益最大化。

加大優勢資源的保護與開發利用，新興特色經濟產業。

在二十多年的改革發展中，農業和農村工作不斷深化，農產品供求關系得到根本性轉變，人民的生活水平不斷提高，已由溫飽型轉變為無污染的保健型、營養型，城鄉居民對農畜產品品質、結構有了新的要求，加之我鄉旅游業的蓬勃發展，農產品的供給不能滿足現代市場需求。因此，通過調整產業結構，立足資源優勢，用“優、特、精、綠”品種代替傳統大宗農產品，做到“人無我有、人有我新、人新我精、人精我特新”興特色產業，以優質產品占領、開拓市場。積極開辟非農經濟道路，助農增收。農業生產經營作為廣大農牧民穩定，最主要的收入來源，占去了農牧民收入的絕大多數份額。但是，僅僅依靠發展農業生產來增加農民收入已越來越困難，因此，我們必須跳出農業看農業，跳出農業來發展農業。從沿海發達地區的實踐證明，非農經濟強有力地支撐著農民收入的快速穩定地增長。所以，增加農牧民收入的根本途徑就是發展非農業經濟，使大多數農牧民在非農產業中獲得穩定職業，從而獲得穩定勞務收入。圍繞旅游發展積極引導農村勞動力轉

移，發揮“勞務經濟”作用。提高農村經濟發展，走工業化、城鎮化道路，轉移鄉村勞動力，是提高農業生產水平，解決農民就業和增加收入的共同規律，農村勞動力轉移已成現階段農民增收的一個重要途徑。

四、農民增收的主要對策與措施

當前，我國正在實施西部大開發戰略，以及富民安康”工程的實施，農村經濟面臨著許多新的挑戰與機遇。我們一定要抓住機遇，立足鄉情，充分開發和利用資源優勢，以市場為導向，科技為支撐，提高農產品質量和經濟效益；強化農業基礎設施和生態建設，優化結構，調整布局，搞好綠色食品和無公害特色農畜產品基地建設，加快農村第二、三產業的發展步伐。

加大農村基礎設施，改善農業生產條件。

農業基礎設施建設，對直接增加農民收入，改善農村生產生活條件效果明顯，我們一定要抓住有利時機，加快對人畜

飲水、農業灌溉、鄉村道路、中低產地改造基礎設施建設步伐。要廣泛動員和引導社會各方面的力量，多渠道、多層次、多形式籌集農業建設資金。按照“誰投資誰所有，誰經營誰受益”的原則，鼓勵農戶和其他社會力量投資建設，實行業主開發，規模經營，切實保護其合法權益。

加快農業產業結構調整步伐，努力增加農民收入。農業經濟結構調整是一項復雜的系統工程，也是一個漸進的過程，不可能一蹴而就，必須循序漸進。我們在調整農業和農村經濟結構時，要在穩定供給總量的基礎上，以市場為導向，以經濟效益為中心，尊重農牧民群眾的生產經營主權，禁止強迫命令。必須服從于、服務于全鄉經濟建設大局，因地制宜，選準優勢，優化品種質量，發揮比較優勢，優化區域布局，以先進技術改造傳統經營方式，提高勞動生產率和土地產出率。

1、加大農村教育力度，提高勞動者素

質。提高農牧民的整體素質，是轉變經濟增長方式，促進農民增收的重要措施。提高農村勞動者素質應從幾方面入手。一是認真落實普九，不走形式，提高勞動者的文化水平。二是加強和完善職業教育及技能培訓，提高勞動者的技術水平，培訓資金應納入縣財政預算。培訓內容應以傳播各種實用技術和生產經營技術為主。三是要加強法制宣傳和思想教育，教育青年農牧民要守法經營，勤勞致富。

2、實施品牌戰略，爭創名牌產品，加快發展綠色和無公害農畜產品。市場競爭就是質量的競爭，也是品牌的競爭。我鄉農畜產品品種繁多，品質優良，有良好的自然生態父環境，在生產過程中稍加控制就能達到綠色和無公害食品的要求，有很大的開發潛力，但還未形成開發意識。因此，我們要適應新的形勢，改變觀念，開發綠色和無公害食品，爭創名牌產品，在特色、綠色和無公害上下功夫，樹立品牌意識，提高產品質量，加強促銷宣傳，推出一批名、特、優農畜產品。

3、積極調整農業生產布局，充分發揮區域比較優勢。結合鄉情，因地制宜，充分發揮鄉農產品特色、無污染、綠色這一優勢，樹立品牌、精品意識，以優質的產品搶占市場，滿足市場。在調整結構時，重點突出“三個優化”。一是優化品質結構。這是調整結構的切入點。農業方面：要調減淘汰劣質品種，大力發展青稞、小麥、玉米、豆薯類優質高產作物。尤其把發展特種糧食青稞生產作重點，加大栽培種植的更新換代和提純復壯力度。經濟作物注重發展具有地方特色的名、特、優農產品，以綠色和無公害蔬菜生產為重點，建設一批綠色和無公害反季節蔬菜基地，解決好鄉內供需矛盾。畜牧業方面：要加大畜禽出欄、出售力度，加強畜禽疫病防治和檢疫力度，堅決實施“放心肉”工程，確保畜禽產品質量，凈化市場。堅決淘汰老弱畜禽，優化畜禽結構。二是優化產業

結構。農業上：在穩定糧食生產能力的同時，積極優化作物結構，大力發展特種糧食青稞生產和強優勢、高效益的經濟作物，建立一批優質農產品基地。根據各村氣候和地理條件，在等地建立藏香豬和藏雞飼養基地，在等村建立蔬菜基地，為旅游的健康發展提供保障畜牧業：要本著“穩牛、限馬、發展藏豬、藏山羊和藏雞生產”的思路，在旅游沿線，大力發展經濟效益高，收入好的鮮奶生產，在兩鄉重點抓好藏豬原種保護和生產基地建設，在旅游沿線建立藏豬擴繁基地等。形成規模，創出品牌，加快農畜產品的轉化升值、推進專業化、產業化、規模化經營進程。

4、調整農村就業結構，加快農村勞動力轉移。一方面要加強對農民就業技能的培訓和教育，通過各種有效途徑提高農村勞動者的文化素質和勞動技能，使之盡快適應勞動力的市場需求。另一方面，盡力調整農村勞動力就業結構，實現“變農民為市民”。首先，要挖掘農業

內部的就業潛力、積極弓l導勞動力向養殖、林果業等方面轉移，向產前、產后環節分流；引導農民不斷向農業大戶、專業大戶集中，使其他農民轉變為農業工人，變經營收入為工資性收入。其次，又要開辟農村非農業的就業市場積極發展農村第二、三產業和農村私營經濟，搞好勞務輸出。我鄉擁有世界聞名的旅游勝地，而與之對應的餐飲娛樂業、旅游工藝品加工業等卻相對落后，加之鄉鎮企業處于創業時期，農村勞動力的轉移面臨良好機遇。

轉變觀念，積極推進產業化經營。農業產業化經營是以市場為導向，以效益為中心，以利益為紐帶，立足資源優勢，確立主導產業或重點產品，發展生產基地，興加產品加工龍頭企業，拓展產品銷售市場，形成生產、加工、銷售各個環節有機結合的一體化經營方式，推進農業產業化經營，是促進農業和農村經濟發展、增加農民收入的有效途徑，重點要抓好以下幾方面工作：

1、抓基地建設，應下大力氣，統一規劃，加快結構調整，確立具有地方特色和比較優勢的產業作為支柱產業或重點產品，積極引導農戶參與，迅速擴大基地生產規模，提高經濟效益。力爭用5—時間，建設一批優質特色農畜產品生產基地，為加工企業創造發展的基礎。

2、抓龍頭企業。龍頭企業一邊連接農戶，一邊連接著市場，具有開拓市場、引導生產、深化加工、延長、擴大產品的銷售時間和空間，增加農產品附加值，提高農業生產效益等綜合功能。要進一步加大力度，培育和扶持一批有帶動能力的農畜產品加工龍頭企業，實行優惠政策給予扶持，盡可能延長產業鏈條。

3、抓市場體系建設。按照市場經濟規律，以效益為中心，建立健全市場體系。加大我鄉農畜產品市場建設，構筑多元化市場體系。培育和扶持中介營銷組織、專業協會等，促進市場流通。

4、抓機制。積極引導龍頭企業和基地農戶通過合同、契約、股份合作、利潤

返還、托管租賃經營等多種形式，結為經濟利益共同體。

5、抓政策。一切從實際出發，進一步解放思想，打破一切束縛，探索創新，制定出臺優惠政策，為龍頭企業發展創造良好環境。

6、抓領導。要轉變兩道方式，增強服務意識，在統籌規劃，搞基礎建設，加強信息、科技、金融、服務、規范市場秩序、創造良好環境等多方面下功夫。

7、抓生產力、創造社會、創造財富，提高農村社會生產力，勞動者起著重要決定性作用。農民增收也是同樣如此。因此，我們要加大黨在農村中的各項方針、政策的宣傳力度，鼓勵和充分調動廣大農牧民的生產積極性，加強農牧民的培訓力度，提高科技應用水平和能力，進一步轉變農牧民生產觀念，推動農牧業生產由數量型向質量型和效益型轉變，農牧業生產由傳統農業向現代農業轉變，從而推動農村經濟發展。基層各級組織要高度重視農業和農村工作，提

高農業綜合生產能力，構建農村發展的長效機制和支撐體系是一項長期復雜的系統工程，不可能一蹴而就，立竿見影，因此，各級基層組織要在思想上高度重視“三農”工作，行動上繼續抓各項具體工作的落實，舉實招，謀實效。農業科技人員要從大處著眼、小處著手，要從長遠打算，從具體做起，一件一件地抓落實，要以“科技入戶工程”和“百千萬工程”為載體，從抓點、抓示范入手，切實做到“總線面”相結合，同時，重點抓好市場開辟，促進農產品市場流通，切實增加農牧民收入。

大力推進科技進步和科技創新。科技進步是農牧民增收的重要支撐。要加快《農業科技發展綱要》的組織實施，深化科技體制改革，提高農牧業科技創新能力。一要穩定農牧業科技推廣體系，創新推廣服務性職能的科技推廣服務隊伍，逐步形成國家扶持和市場引導相結合，無償服務與有償服務相結合的基層農牧業科技推廣系。鼓勵農業科技人員，以技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓等多種形式，從事科技推廣與服務工作。二是加快新品種、新技術的引進推廣，提高畜產品及加工產品的質量，努力提高科技成果對農牧業的貢獻率。

第三篇：2010年農牧業工作要點及十二五發展思路

赫章縣農牧局

2011年農牧業工作要點及十二五期間發展思路

一、2011年工作要點

（一）發展思路：緊扣一個主題（現代特色農業）、夯實兩個基礎（農業糧食發展基礎和生態畜牧業發展基礎）、強化三個建設（糧食工程建設、生態畜牧業建設、中藥材產業建設）、建好四大基地（60萬畝脫毒馬鈴薯種植基地、4.5萬畝中藥材種植基地、8萬畝蔬菜種植基地、90個牲畜養殖基地）、抓好五項工作（黨的建設、技術深化農牧體制改革、招商引資、打造特色農產品品牌、科技成果的轉化運用）、實現六個突破（玉米雜交良種普及率達80%的突破、一級脫毒馬鈴薯覆蓋率達90%的突破、動物健康成活率達95%的突破、引進大型農產品加工企業3家以上的突破、土地流轉中心和農民合作社經濟組織在2010年基礎上分別新增兩倍以上的突破、農牧業工作管理的體制和機制有更加開拓創新的突破）。

（二）發展目標：全縣糧食播種面積130萬畝，糧食總產量達24.3萬噸；大牲畜、生豬、羊存欄分別達到20.45萬頭、34.5萬頭、31萬只，畜牧業產值達到6.8億元；人工種植中藥材5萬畝，產值達到2.6億元；農業總產值達15億元，農民人均純收入達3380元。

（三）工作措施：一是狠抓農牧項目建設與特色產業發展。認真抓好特色產業項目建設，爭取加大退牧還草、農村沼氣、農牧科技服務體系等重大項目建設與管理，夯實農牧業發展基礎。認真做好“十二五”農牧項目規劃，完善項目庫。二是深入貫徹落實科學發展觀，不斷深化農牧業改革，統籌城鄉協調發展，調整優化產業結構，千方百計增加農牧民收入。三是狠抓各項綜合措施的落實，促進種植業再上新臺階。抓好種子田建設，提高良種統供 1

水平。加大低產田改造力度，提高土地產出能力。加強推廣測土配方施肥和標準化生產指導與服務，推進農業生產節本增效。加強農業機械化工程建設，提高耕作質量。進一步強化田間科學管理，狠抓“雙脫”與病蟲草害防治工作，提高單位面積產量。大力推廣中型農機具，引進、示范大型農機具，推進農機集約化進程。四是抓好常規，突破重點，確保安全，推動畜牧業經濟健康、持續發展。嚴格控制草場載畜量，加強草場建設與保護；利用資源優勢增加群眾收入；大力發展草地生態畜牧業，推進農牧結合和城郊養殖業發展。利用種畜調換、良種引進與人工授精等方式，推進畜種改良。狠抓重大動物疫病防控與常規疫病防治工作，確保畜牧業安全。五是進一步抓好鄉鎮企業與多種經營工作。引進、扶持一批帶動能力強、經營效益好的龍頭企業，搞活各類經合組織，為農牧業發展創造條件，為“三農”提供新的亮點。六是狠抓種糧補貼、農機購置補貼、良種推廣補貼等強農惠農政策的落實，進一步抓好農牧民群眾減負工作，增加群眾現金收入，激發群眾生產積極性。七是抓好防抗災工作。通過狠抓防抗災物資儲備、建立健全防抗災工作機制、加強預測預報等措施，大力抓好全縣農牧業防抗災工作，盡量減少災害損失。八是抓好農牧民技能培訓工作。結合農牧民勞動力轉移與科技興農實際，積極開展技能培訓工作，全面提升農牧民技能水平，提高群眾轉移就業與科學種養能力。九是積極開展涉農法律法規宣傳，提高各級農牧部門干部職工和農牧民群眾的法律水平，增強依法行政、依法維權能力。十是加強執法檢查，維護消費者合法權益。認真開展農資市場檢查，規范農資市場，打擊假冒偽劣產品，嚴懲坑農、害農行為；加大農畜產品市場、運輸、屠宰等環節的檢驗檢疫力度，確保農畜產品消費安全。十一是搞好部門自身建設，抓好科學發展觀長效機制的貫徹落實，進一步轉變工作作風，牢固樹立服務“三農”的意識，不斷增強服務“三農”的本領，為搞好農牧業經濟工作提供強有力的保障。

（四）加快農業產業化發展的幾點建議

1、從完善工作機制入手，推進主導產業與優勢產業的農業標準化體系建設，完善農產品質量安全體系，加大對鄉鎮農業農村工作發展目標考核力度，提高鄉級對農業工作的重視力度，推動農業農村工作快速發展。

2、促進農業產業與其它產業的交融，開展多樣化經營。結合本縣特有的生態自然環境，著重開發農業產業的旅游、休閑與餐飲等功能；加強農業產業的“文化包裝”，將傳統文化、非物質文化遺產和地方傳統特色農業產業相結合。

3、加強鄉鎮農業服務體系建設，壯大鄉級農業技術服務隊伍，充實鄉級技術服務力量，提高農業生產科技含量，提升農產品生產能力，保障農產品質量，做大做強農業產業。

4、圍繞地方農業主導產業，將國家投資與地方投資向組織化行為傾斜，以提高投資的成效。探索建立農民專業合作社參與組織實施國家及各級政府支持發展農村、農業的建設項目，農業綜合開發、扶貧等項目的機制。出臺配套政策，鼓勵農民專業合作社參與和自主開展農業基礎設施建設；發揮農業部門技術指導上的優勢，運用政府補貼與專項資金，大力扶持發展病蟲害統防統治、疫病防治、農機維修服務等內容的農業社會化服務組織。

5、合理配置農業服務體系中的各級站點功能。村級建立綜合服務點，為基層農戶提供主要生產環節的初級技術、咨詢與農機借調服務；鄉鎮級通過辦經濟實體，加強農林水及畜牧、農機等服務站工作，解決鄉鎮層面上中級技術服務。允許農業科技人員在做好本職工作的前提下從事有償的技術推廣活動；縣級發揮組織協調與專家咨詢、指導作用。

二、十二五期間發展思路

（一）發展目標

1、“十二五”期間，赫章縣要優先培育10種（肉牛肉羊、可樂豬、核桃、馬鈴薯、烤煙、苦蕎、茶、中藥材、優質牧草、魔芋）在省內外市場上有競爭力的農產品。

2、到“十二五”期末，農牧業生產總值達到19.8億元，年均增長速度達到5%。特色種植業和畜牧業生產比重進一步提高，畜牧業產值占農牧業總產值的比重達到60%左右。農民人均收入持續增加，農民人均收入達到4993元，力爭年均增長10%以上。

3、發展特色農牧業產業，提升產業競爭力發展生態畜牧業。一是大力推廣黑山羊、可樂豬的擴繁，大力扶持生態草場養殖項目。“十二五”期末，全縣共飼養羊100萬只，畜牧業生產總值占農業生產總值的比重達到60%；二是發展核桃、櫻桃產業，打造“中國核桃之鄉”、“中國核桃之鄉”的品牌。“十二五”期間，赫章縣的核桃種植面積每年以一定速度遞增，到“十二五”期末，全縣核桃種植面積達到50-100萬畝；核桃乳的產量每年應不低于300噸。三是發展中藥材產業，提升傳統產業競爭力。“十二五”期末，全縣林下種植中草藥材面積達到100萬畝，完成中藥、飲片廠的建設。

（二）工作措施

1、實施項目帶動戰略。爭取上級財政支農資金投入赫章縣農業，夯實農業基礎，增強農業發展后勁。

2、積極做好農業招商引資工作。通過聯誼招商、參展招商、外出招商等多方位、多渠道的招商方式。有的放矢的組織項目推介招商，捆綁引進農業新品種、新技術、新管理、新工藝設備，增加農業投入，改善農業和農村的經濟發展條件和環境，全面提高農業的綜合效益和農業產品的競爭力。

3、大力實施科技興農，推廣新品種、新技術。一是建立健全農業科技網

絡，穩定和鞏固縣、鄉（鎮）、村三級農業科技推廣隊伍，提高技術人員的待遇，確保他們把主要時間和大部分精力放在本職工作上；二是加大“種子工程”實施力度，加快品種更新換代，加大對高品、優質、高產的新品種的引進、示范和推廣力度。

4、推進農牧業產業化、標準化進程。一是大力扶持和發展農業龍頭企業，加大扶持力度，培育出一批輻射面廣、帶動力強的農業龍頭企業；二是加快農牧基地建設和產品的認證步伐圍繞實施“生態產品”的計劃，抓好基地建設，加快認證過程，擴大認證覆蓋面，做好認定申報和管理工作。同時要建成農產品質量檢驗檢測中心，開展農產品質量的安全檢測。

5、加快農村土地流轉，提高集約化水平。在家庭聯產承包的基礎上，通過轉租、轉包、轉讓、合作的形式加快土地經營權的流轉，使資源向能手集中，積極探索“公司+基地+農戶”、“公司+中介+農戶”等農業產業化經營模式，加強產銷對接，提高農業一體化水平。

6、大力發展中介組織。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，積極發展各類農民專業合作組織，發揮各種“學會”、“協會”、“經濟合作組織”的中介作用，開展產前、產中、產后的各種自我服務。

7、加快農村富余勞動力的轉移。強化對赫章縣農村勞動力轉移的組織、協調和政策引導，建立健全農村富余勞動力轉移平臺，做好農村富余勞動力的就業工作，開展本地就業和外出務工相結合的轉移模式，大力發展本縣的工業企業，積極引導農民開展創業。

三、畢節試驗區在深化體制機制創新，開展“先行先試”的思路方面的建議

1、在特色農牧業產業上發展的科技成果轉化利用上，大膽嘗試推廣干部職工與農民自愿投資入股，風險共擔、利益均沾、獨立核算、自負盈虧、規

模發展、集約經營的創新發展模式，以此達到整合人才、技術、勞力資源、盤活土地、融集社會資金、挖掘經濟發展替力、幅射帶動農民增收致富的目的。

2、在國家良種補貼兌現上試行多種多補、不種不補、具實兌現、結余歸縣、另行安排的決策思路，堅決杜絕種與不種雜交良種都兌現、良種補貼撤糊椒面的作法，以體現因地制宜、積極對積極、獎勤罰懶發展糧食生產的目的。

3、在農牧業產業發展實踐中，要倡導輕車簡從、微服私訪、深入民間的調研活動，改變調研工作事前通知、迎來送往的調研方式，對違背群眾意愿，造成產業勞民傷財的(除不可抗拒的自然災害)政績工程，應追究決策者的相關責任。

赫章縣農牧局

2010年10月1日

第四篇：加快包頭市現代農牧業發展的對策研究

對加快包頭市農牧業現代化發展的思考

內蒙古包頭市委黨校溫更新

摘要：把改善農牧業基礎條件作為提升農牧業綜合生產能力的重要措施；以創新加快現代農牧業發展；加快實施農牧業產業化；進一步強化推進農牧業結構調整的戰略措施加快特色現代農業發展步伐；實施科教興農興牧戰略，加快農牧業科技推廣，著力提升農牧業的科學化程度；實施城鎮帶動戰略，加快發展農村牧區二、三產業，著力提升農牧業的商品化程度；實施人力資源開發戰略，加快新型農牧民培訓，著力提升農牧業的組織化程度。關鍵詞：現代農牧業發展 思考

包頭市作為內蒙古自治區最大的工業城市、我國中西部地區的一個重要的中心城市、我國的一個重要的工業基地，是一個工業經濟占主導的城市。既有發達先進的工業經濟，在經濟總量中占絕大部分；又有落后的農牧業經濟，在經濟總量中占很小部分，這種“大工業，小農（牧）業”的經濟結構，也為充分發揮“大工業”優勢，加快我市現代農牧業發展提供了優勢條件，一、目前包頭市現代農牧業發展的現狀

包頭市是個工業大市、農業小市，全市土地面積27768平方公里，耕地面積422.11千公頃，草場面積2120千公頃；絕大部分是廣大的農村牧區。2008年全市常住人口253.22萬人，城鎮人口192.22，農村牧區人口61萬人，農牧業人口占24%；地區生產總值1760億元，第一產業（農牧業）52.1億元，僅占3%，農牧民人均純收入7076元，在我國西部地區近幾年一直排在前三名，連續七年位居自治區各盟市之首。包頭市農牧業屬于城郊型農牧業，種植業以糧食和經濟作物為主，養殖業以奶牛和肉羊為主，經過幾年發展，包頭市農牧業已基本形成菜、薯、肉、乳四大主導產業。

（一）農業生產條件明顯改善。通過改善生產條件，大力推廣地膜覆蓋、測土配方施肥、立體種植等先進適用技術，落實國家糧食直補、良種補貼和農機具補貼，糧食生產能力明顯提高，農業生產條件明顯改善。

（二）畜牧業生產方式發生了轉變,畜禽飼養規模不斷擴大,畜產品產量成倍增長。全市奶牛業已經進入理性發展階段,全市奶站已由416個減少到227個,奶牛集中、規模飼養程度達到50%。按照第一產業“三區”規劃要求,將我市山北地區確定為肉羊產業重點發展區域(羊存欄數量已占全市的70%以上)。

（三）農牧業內部結構進一步優化

一是種植業結構、品種優化。2008 年全市馬鈴薯、玉米和蔬菜面積分別為101.9萬畝、142萬畝和15.9萬畝;脫毒馬鈴薯和玉米良種面積分別48萬畝和142萬畝。

二是畜牧業布局、品種結構優化。按照第一產業“三區”規劃要求,將山南和山北地區分別確定為奶牛、肉羊重點發展區域。全市33個奶牛小區建設項目全部安排在山南地區,連續三年將80%的市級羊舍飼圈養項目重點安排在山北地區。

（四）農牧業產業化經營穩步推進,產業鏈條不斷延伸。目前基本建成了優勢比較明顯的菜、薯、肉、乳農牧業四大主導產業,并涌現出了一批如華資、鹿王、呱呱叫、海德、大圣、小肥羊、小尾羊、草原牧歌等國家級、自治區級龍頭企業;“小肥羊”、“鹿王”、“草原”、“雪鹿”等中國馳名商標。

（五）農業科技和裝備水平穩步提高。農作物新品種的推廣，有效提升了農牧業的經濟效益

和競爭力。農牧業科技體系建設有了長足發展，由1950年的一窮二白的面貌發展到目前市縣鄉村四級農牧業科技服務體系基本健全的新格局。

（六）設施農牧業實現新突破。通過實施“南菜北薯”戰略,山北地區設施馬鈴薯面積達到26萬畝，山南地區蔬菜保護地總面積達到4.7萬畝。在土地流轉基礎上發展設施農業，在依法、有償、自愿的前提下,進一步加強對農民的宣傳、引導工作,由村級基層組織、企業、中介組織等牽頭,通過轉包、轉讓、租賃、股田制等方式,促進設施蔬菜和馬鈴薯向小區、大戶和企業集中,為規模化、產業化發展奠定基礎。

二、包頭市現代農牧業發展中存在的問題

當前包頭市正處于一個由傳統農牧業向現代農牧業轉變的關鍵時期，盡管近年來包頭市的現代農牧業取得了長足的發展，但是現代農牧業發展的薄弱環節及存在的問題仍然比較突出：

1、促進現代農牧業發展的制度建設相對滯后。目前，與包頭市實際相符合、與現代農牧業發展相配套的土地草場流轉制度、經營管理制度、支持服務制度和投入保障等制度還沒有建立起來，保護和加快生態建設的長效機制尚未真正建立起來。

2、城鄉二元經濟結構沒有根本改變，城鄉分異的戶籍管理制度遲滯了我市城鎮化步伐。目前，包頭市的城鄉二元經濟結構已涉及戶籍身份、土地制度、收入分配、公共財政、社會保障等諸多方面，已成為制約城鄉社會福利和政治權利公平分配、人力資源循環發展的經濟根源，特別是作為計劃經濟時代產物的戶籍管理制度已不能適應當前經濟社會的發展。

3、包頭市財政對現代農牧業建設投入總量不足且分配結構不盡合理。自然條件差、農牧業基礎建設薄弱、社會事業滯后是包頭市發展現代農牧業所面臨的主要困難，農村牧區基礎設施建設投入不足，與現代牧業發展的要求還有較大差距。由目前，包頭市在財政投入上存在一個突出問題就是市級財政投入農牧業與同期財政收入的增速極不相稱。

4、農牧業科技水平整體落后，農牧民文化素養亟待提高。目前，包頭市在農牧業科技方面問題嚴重，集中反映為科技投入嚴重短缺、農牧業科技創新體系滯后、農牧業科技推廣機制不發達、農牧業科技人才大量流失。

5、農牧業發展方式仍然落后。由于農牧民市場化觀念淡薄，農牧業生產經營方式仍相對粗放，勞動力生產效率低，市場競爭力較弱。農牧民傳統的粗放式種植放養觀念難以轉變，多種因素造成土地草場退化壓力不斷增大。

三、加快我市現代農牧業發展的對策

發展現代農業是一項復雜的系統工程，包頭市的農牧業經濟目前仍處在由傳統農牧業向現代農牧業轉變的起步階段，實現農牧業現代化必須經過長期而艱苦的努力。

（一）實施基礎先行戰略，加快農牧業基礎設施建設，切實增強農牧業發展后勁，把改善農牧業基礎條件作為提升農牧業綜合生產能力的重要措施

抓住國家加大農村牧區基礎設施投資、增加各種專項補貼的有利時機，積極向上爭取項目，加大對農牧業的投入力度。突出加強四項建設：一是加強農田草場、水利基本建設，二是加強農村牧區公益性基礎設施建設，為發展現代農牧業奠定基礎。三是加強農村牧區能源建設，切實改善農村牧區能源結構。四是加強農牧業機械化建設，把過多的勞動力從土地草場里解放出來，從事二、三產業。

（二）以創新加快現代農牧業發展

1、創新支農支牧政策，推進 “四個轉變”。一是推進政府支農支牧人、財、物主要由支持小農牧經濟向支持大規模企業化經營轉變；二是推進金融支農支牧主要由支持單家獨戶的農牧民向支持從事農牧業規模化、產業化經營的企業轉變；三是推進扶貧式支農支牧向支持建設現代農牧業轉變；四是推進主要支持工業企業發展向支持工業、現代農牧業協同發展轉變。

2、創新經營形式，推進“三化”互動。一是推進土地草場流轉化。實現土地草場突破地域、跨村鄉鎮（蘇木）、村（嘎查）有效整合；二是推進生產企業化。引導和鼓勵工業企業積極參與現代農牧業建設。三是推進運營公司化。由政府組建現代農牧業開發公司，擔當政府服務農牧業重要載體。

3、創新服務體系，實現“五個統一”。一是統一配套基礎設施，二是統一配備專業人才，三是統一打造品牌，提升市場競爭力。三是要根據包頭市工業經濟和城市經濟發展方向，由政府出資對農牧民進行統一職業培訓，四是由政府和企業合作把農村牧區高考落榜生送到有關的職業院校統一培養，畢業后由有關企業錄用。五是統一建設集中居住區，實現農牧民生活城鎮化。

4、創新產業體系，發展循環經濟。一是按照土地規模化、灌溉節水化、作業機械化、生產標準化、管理組織化、經營產業化的要求發展以玉米為主的種植業，為大規模養殖園區提供飼草料。二是發展一定規模的養殖園區，為種植業和設施農業提供有機肥。三是建設大型沼氣池，使養殖園區產生的糞便生產沼氣，為生活區和設施農業提供能源。四是建設規模設施農業，發展蔬菜、苗木、花卉等特色品牌種植業。

（三）加快實施農牧業產業化

就包頭市牧業產業化體系建設來講，各環節都涉農涉牧，均屬弱勢群體，需要政府不斷地為其創造良好的政策環境、市場環境和發展空間。一是建立完善農牧業產業化基金投入增長機制，加大資金投入力度。二是提高信貸服務水平，著力解決融資難的問題。三是提高產業化經營水平。四是加大政策扶持力度，培育龍頭企業。五是加快科技創新和品牌建設步伐，提高農畜產品附加值。六是加大農牧業產業化園區建設和招商引資力度。七是實施工業反哺戰略，著力提升農牧業的集約化程度。

（四）進一步強化推進農牧業結構調整的戰略措施加快特色現代農業發展步伐

農牧業結構調整是一個永恒的主題，是一個依托資源優勢、瞄準市場、突出高產高效的動態生產過程，是實現產業強村富民的重要途徑。進一步解放思想，轉變觀念，深化對快加包頭市農牧業結構調整重要性和緊迫性的認識，真正把農牧業結構調整作為發展現代農牧業重要的戰略舉措。一是突出特色，優化布局。二是培育龍頭，產業化經營。三是加大力度，發展設施農牧業。

（五）實施科教興農興牧戰略，加快農牧業科技推廣，著力提升農牧業的科學化程度

科學技術是第一生產力，現代農業最根本的特征就是把現代科學技術廣泛應用于農業生產。當前，包頭市要以發展“高產、高效、優質、安全”農牧業為目標，把加快設施農牧業、節水農牧業、生態農牧業作為現代農牧業建設的主要內容，引入先進的經營管理機制，結合農村牧區綜合改革，建立健全菜、薯、肉、乳等農牧業科技服務體系，推行“科技承包”制度，把有償服務和無償服務相結合，著眼于增強農畜產品的市場競爭力，指導農牧民按照標準化生產，切實提高農畜產品的優質率。進一步強化農牧業的商標意識，對于頗具地方特色的農畜產品要壯大規模，進一步提高知名度，擴大市場占有率。

參考資料：

1、《包頭日報》2009年

2、《包頭統計年鑒2009》

第五篇：推動工業發展思路及措施

工業思路

一、落實扶持政策，穩定經濟運行，實現穩增長。一是全面貫徹落實《赤峰市人民政府關于促進工業企業健康發展的意見》、《敖漢旗促進工業企業健康發展十條措施》，旗財政在推廣應用新技術、企業人才培養、實施品牌戰略、小升規等方面加大扶持力度，科學引導轉型升級，支持創新獎有所值，確保各項扶持政策發揮四兩撥千斤的作用積極爭取自治區、赤峰市技改專項資金。為新增年用電2000萬度的條件企業爭取大用戶直供電政策。

二是實施旗級領導包扶企業行動。根據全旗工業發展實際，在規模以上工業企業中開展旗級領導“幫一促一”精準包扶活動，做到規上企業全覆蓋。開展優化工業發展環境專項行動，及時幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，保持規模以上工業平穩較快發展。

三是注重人才培養，加快培養一批具有戰略眼光、品牌建設意識、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的企業家培養一批具有先進理念、精雕細琢、精益求精的敖漢工匠。

四是積極利用市級助保貸平臺融資，解決企業融資難融資貴的問題。

五是結合全旗工業發展實際，調研儲備政策，做到該出臺時及時出臺到位。

二．突出項目建設，立足招商引資，實現主導產業發展壯大。

一是加快重點項目建設，推動浦達拉瀝青巖等一批項目盡快投產達效。

二是圍繞四個“百億元”產業集中策劃包裝儲備一批工業項目，委托招商，專業招商。

三是立足做大現有龍頭企業，把“以商招商”作為招商引資工作的重要渠道，突出抓好阜信源、久盛科技、萬華鑄件、寶塔油頁巖下游產品深加工的招商，組織企業帶著合作意向外出考察學習，精準招商。積極創造條件，推動股改上市。

三、加快園區建設，明確特色產業，實現企業集約集聚發展

一是盡快做好相關規劃，明確園區整體布局、特色產業及發展目標，加快申報自治區級開發區。

二是清理整頓僵尸企業，為引進先進產能騰空間。三是大力發展“飛地經濟”，積極扶持財稅貢獻大的制造業。

四、突出重點鎮開發，明確功能定位，謀劃省道210工業出海大通道。

在規劃工業園區的基礎上，按照主體功能區規劃，充分發揮重點開發城鎮（新惠鎮、四家子鎮）發展工業的功能，發揮黃羊洼鎮國有土地的優勢，抓住赤峰市“轉身向海”、“加快推動綠色草原與藍色海洋攜手發展”的機遇，發揮我旗距離錦州港最近的區位優勢，謀劃省道210工業出海大通道，發揮三點一線集中連片集聚效應，推進工業集約發展。

五、突出技術改造，盤活一批工業資源，發展農畜產品加工業。

除新惠鎮、四家子鎮兩個重點開發城鎮外，針對限制開發區限制類產品不許新建項目的實際，突出節能降耗、綠色發展，實施符合政策的技術改造項目，盤活工業資源，重點發展綠色有機農畜產品加工業。

六、實施工業消費品“三品”戰略，突出供給側改革，實現轉型升級。

一是深化供給側結構性改革，推動主導產業增品種、提品質、創品牌，堅決淘汰落后產能。

二是加快中小微企業發展步伐，大力培育專精特新企業，逐步邁上中高端水平。

三是依托我旗生態環境“全球500佳”、“全球重要農業文化遺產”、“世界小米之鄉”、“全國最大優質谷子生產基地”等優勢，借助“國家地理標志保護產品”、“國家地理標志證明商標”等品牌影響力，推動更多工業企業加入國家級媒體品牌宣傳。充分發揮旅游對塑造提升工業品牌的積極作用，在我旗主要旅游景點，加大平面及立體廣告宣傳力度，定期舉行地工產品展銷活動，進一步提升我旗工業產品品牌影響力。

七、落實“互聯網+中國制造”，推動“兩化”融合，突出提升信息化應用水平。

把“兩化”深度融合作為企業轉型升級、創新發展、做大做強的主戰場，主動對接《中國制造2025”》、《互聯網+行動計劃》、《信息化和工業化融合發展規劃（2016－2020年）》，利用新一代信息技術的“倍增劑”和“滲透性”，支持企業在產品研發、生產、銷售、服務等諸多環節實現信息采集、加工、管理的系統化、網絡化、集成化，提升企業信息化應用水平，提高企業生產效率和產品競爭力。