第一篇：沁水縣農牧業發展調研

沁水農牧業轉型跨越發展調研報告

近年來，我縣圍繞“強畜牧擴蔬菜、抓林果興蠶桑”的基本思路，在“一村一品、一鄉一特、多鄉一業”上作大文章。堅持以科學發展觀為指導，以促進農牧民增收、推進城鄉統籌發展為目標，積極調整農牧產業結構，大力進行農牧業項目建設，堅定信心、把握機遇，努力完成各項工作任務，實現了我縣農牧業平穩發展。為實現我縣農牧業的轉型跨越發展，結合本人調查了解的情況、存在的問題以及建議，作如下報告。

一、基本情況 1.概況

沁水縣位于山西省東南部的太行、太岳、中條三大山系銜接處，西臨翼城縣,東連高平市、澤州縣，北和浮山、安澤、長子縣接壤，南與垣曲、陽城縣搭界，總面積2676.6平方公里。本縣行政區劃隸屬晉城市，全縣分設7個鎮和7個鄉，下轄251個行政村。地勢西高東低，海拔最高處與最低處相差1838米。地形東西長，南北窄。東西長約150公里，南北寬約55公里。陽翼高速、侯月鐵路、S311省道東西貫穿。沁河、縣河、端氏河等十大河流清澈見底，常年不斷。境內山巒起伏，溝壑縱橫。歷山、鹿臺山、大尖山等十大山脈森林茂密，風光秀麗，環境宜人。

2.農牧業發展現狀

我縣耕地面積480611畝，其中基本農田面積約達到

405127.8畝，占耕地總面積的84.3％，糧食年產量10000萬公斤。

2010年，縣畜牧局緊緊圍繞“爭創一流業績，建設畜牧強縣”的總體目標，以科學發展觀為指導、以促進農民增收為目的，重點發展規模健康養殖，強化養殖技能培訓，開展技術服務“一幫一”活動，大力推進了畜牧業現代化進程，全縣畜牧業呈現出平穩較快的發展態勢，肉類總產量完成7070噸、蛋產量3510噸、奶產量410噸，較2009年分別增長8.3%、14.5%、30.2%。年末，生豬存欄47974頭、出欄62047頭，較2009年分別增長12%、16.5%；牛存欄5035頭、出欄2371頭，較2009年分別增長11.1%、4.7% ；羊存欄209337只、出欄128941只，較2009年分別增長3.8%、3.2%；雞存欄463768只、出欄239190只，較2009年分別增長5%、5.9%；兔存欄25580只、出欄48748只，較2009年分別增長149.8%、127.7%；蜂存欄17056箱，蜂蜜產量424噸，與2009年持平。

二、農牧業存在的問題 1.農業存在的問題

在中央和地方重視下，給予了農業充分的政策扶持和便利。退耕還林、移民并莊使得許多交通不便的土地進行了流轉，農業設施在政府的扶持下也取得了一定的成績，更極大地鼓舞了農民的生產積極性。但還是有幾方面需要加強改進才能讓土地充分的發揮出更大的潛力：

首先，土地流轉的問題。我縣的土地情況還是家家有地種、戶戶有田耕。土地流轉僅限于山莊臥鋪，而且流轉后的土地大多數用于退耕還林，只有一小部分的土地做了干果林。大面積的土地還在農民的手中，你一小條我一小塊，農戶個體手中的土地有限，所以在設施、機械上的投資就很有限；在生產作業中更是你種西瓜我種芝麻，一塊土地上的農作物品種雜亂造成耕地、施肥、灌溉、收割等機械作業水平低、勞動強度大、生產效率低、耗時耗力成本高、農民生產積極性不高。

舉例說明：一個村215戶，775口人，350個勞動力，耕地1606畝，人均耕地2.07畝。目前的狀況是平均兩戶一輛三輪車，五戶一臺手扶車，全村共有三輪車105輛，手扶車43臺，大約需花費一百一十萬。如果大面積的土地能流轉到一兩個個人或企業名下，就可以實行機械化作業，只需兩臺拖拉機再配套一些設備就能夠勝任。如果能統一地耕作、施肥、灌溉、收割、產品儲存、畝產量會進一步提升、投入降低、效益大大提高。同時還可以釋放出大量的勞動力從事勞動密集型的生產，比如蔬菜大棚、養殖業、加工業，農戶的經濟收入也會大幅度提高。

其次，農業技術普及困難。科技普及應用難度大，農民素質參差不齊，人數眾多，科技普及應用眾口難調，加之每戶名下的土地有限，農戶在技術應用上積極性不高。所以機械化、自動化、生態化農業技術滯留在推廣階段，以點帶面的想法只是停留在點上。

第三，糧食的保存、加工和銷售問題。我縣秋季收獲后的糧食不能集中曬干或烘干保存，更沒有進行深加工。約95%以上農戶儲糧設施簡陋或沒有專門的儲糧設施。儲糧場所沒有固定地點，隨意性較強。儲糧裝具種類繁多，一般采用塑料編織袋、麻（布）袋包裝堆碼儲存，也有用瓦缸、山木條圍囤、塑料或鋼網圍囤散裝散存的，部分地方還有在室內散堆散存和室外搭簡易棚存放的。這些裝具儲糧性能很差，鼠害、蟲害、霉變現象十分嚴重，造成的損失較大，平均達到5%以上。糧食的保存問題使得不少的農戶在糧食還沒晾干的時候就全部賤賣，造成二次損失。我縣沒有大型的糧食加工企業，沒有形成自己糧食的大品牌，糧食的銷售有數量但沒質量。盡管有幾家企業在做農產品開發，但大多數是把小雜糧做成精品、禮品從而追求更高的利潤，對我縣的糧食銷售都是杯水車薪幫助甚少。

2.畜牧業存在的問題

近年來，在各級政府的引導扶持下我縣的畜牧業發展已經發生了巨大的改變，農村散養的家禽（1000只以下）、家畜（50頭以下）大幅減少，取而代之的是集約化程度很高的規模養殖場，總體的畜禽存欄量仍然有增無減。我縣規模養殖主要集中在雞、豬、羊，但隨著集約化程度的提高，養殖業問題也隨之而來：

首先，畜禽養殖結構及飼料的問題。我縣羊存欄50只以上的965戶，存欄雞2000只以上的46戶，年出欄豬100頭以上的36戶，年出欄牛50頭以上的4戶，奶牛規模場1戶，從

以上的數據來看，我縣除了規模養殖除了羊以外，其它種類的規模戶很少。因為氣候的問題每年玉米收獲的季節也正是多雨的時候，農戶又沒有晾曬玉米的習慣，大量的玉米發霉變質，玉米作為飼料的主要原料也在一定程度上制約了我縣的養殖業的發展。

其次，畜禽糞便的處理問題。我縣還沒有專業處理畜禽糞便的企業，規模養殖場對糞便的處理能力有限，基本都是沒有經過發酵就拉倒田間地頭，對土地造成了污染；養殖場的畜禽糞便不能及時拉走的時候會便會在戶外空地上囤積，更有的養殖戶會把一條小山溝積滿，給動物疫病的流行、下游的水源和周圍的環境造成嚴重的威脅。同時畜禽的糞便沒有更好的利用，也是很大的一大經濟損失。

第三，畜禽產品的銷售問題。我縣的規模養殖場數量不多而且地域比較分散，在集中銷售上還存在問題。在我縣沒有畜禽、畜禽產品的交易市場，也沒有畜禽產品的加工企業，雞蛋基本自產自銷，生豬基本都是外銷，屠宰點都處于歇業狀態，羊全靠外地的客商收購。除雞蛋外其他畜禽產品的銷售價格較周邊地市偏低。

舉例說明：規模雞場的分布比較分散，一次淘汰雞銷售需要好幾個鄉鎮的雞場才能湊齊一輛車。2010年的一天，養雞戶淘汰雞。從中村開始裝車一路裝到端氏裝兩天一夜才把拉雞的車裝滿。

三、農牧業轉型發展動態

今年以來，我縣以促進農民增收、提高農業綜合生產能力為目標，以提升畜牧產業發展水平和市場競爭力為核心，以加快生產方式轉變、實現標準化規模健康養殖為重點。大力發展現代畜牧業，全力推進畜牧業轉型跨越發展。

8月2日、12日，我縣與山西大象集團就肉雞產業化發展項目分別簽訂了《合作意向書》、《合作協議書》，9月20日，沁水縣大象農牧集團肉雞產業化項目，在鄭村鎮侯村舉行了奠基儀式。

目前，大象農牧集團已組建工作組進駐我縣，就肉雞產業化項目的各項工作進行積極籌備。在加豐、鄭村、胡底、固縣四鄉鎮分別舉辦了沁水縣肉雞產業化項目推廣培訓班，300余農民通過培訓對大象農牧集團在我縣投資的肉雞產業化項目有了全面的了解，并表現出濃厚的興趣，120名村干部、村官和部分農民前往大象集團總部參觀學習。集團基地發展部已為鄭村鎮肖莊村史小黨、下河村秦朝尼、半峪村段向軍，嘉峰鎮上坪村宋抗亂，胡底鄉胡底村趙樹強等農戶，進行了規模肉雞養殖場的場址選擇、規劃設計工作。

沁水縣大象農牧集團肉雞產業化項目，是省政府和新希望集團簽訂的戰略發展框架協議在山西的第一個落地項目，是我縣畜禽養殖向集約化、規模化、特色化發展的一個重要標志。項目總投資4.05億元人民幣，由種雞場、孵化場、標準化肉雞生產示范場、飼料加工廠、肉雞屠宰廠五部分組成。項目建成后，種雞場每年可提供可孵種蛋4200萬枚、孵化廠每年為

基地農戶提供商品雛雞4000萬只、飼料加工廠年產配合飼料20萬噸、肉雞屠宰廠年屠宰肉雞4000--6000萬只，向社會提供白條雞62626噸，可提供3000個就業崗位，帶動發展萬只規模養殖場1000余個，帶動1萬余農民增收。該項目年可增加農業產值25億元左右，促進農民增收3.44億元。

四、農牧業發展的建議

1、扶持一批糧食生產企業及種糧大戶，為我縣畜牧業生產提供優質的飼料原料。

建議政府重點扶持一批糧食生產企業及種糧大戶，重點發展現代農業，把集中連片的土地流轉起來，進行連片作業，有利于提高機械化水平，降低生產成本；有利于提高科技水平，提高糧食生產技術；有利于糧食收獲后的集中儲存，避免糧食分散儲存的損失從而保證商品糧食的質量；還能集中消化掉規模養殖場產生的畜禽糞污，再次降低糧食的生產成本。

2、扶持發展幾個利用畜禽糞便加工肥料的企業，為我縣農業提供優質高效的有機肥料，并為發展有機農業打好基礎。

建議政府把預防養殖業污染放到重要位置，引進利用畜禽糞便加工肥料的企業，充分利用化學物質與糞便中的有機物進行化學反應、生物氧化、生物發酵處理等技術，提高畜禽糞污的綜合利用，這樣既能為農業生產提供優質的有機肥料，又能減少對環境的污染，從而，增加養殖業的經濟效益，降低糧食生產的成本。

3、重點扶持養殖園區，確保我縣養殖業的均衡發展。

散、亂、雜、小嚴重制約了我縣養殖業健康發展，建議政府注重養殖業的規劃，重點扶持養殖園區，將養殖戶聯合起來做強做大。這樣可以降低采購成本，畜禽產品的售價也可以適當的提高，以此獲得更高的經濟效益。

4、重點扶持農業、畜牧業產品加工的龍頭企業。重點扶持農業、畜牧業產品加工的龍頭企業，延伸產業鏈條，提升產品檔次，為我縣畜禽產品打響牌子、拓寬路子。

5、抓住重點項目，帶動區域經濟又快又好發展。通過實施重點項目，創建龍頭企業，扶持生產基地建設，發展設施農業和規模化、標準化養殖業，擴大我縣種養殖面積，在更大規模上使農、牧結合，相互促進，相得益彰，并帶動相關產業的發展，延伸產業鏈條，同時以市場為導向, 采用現代化的生產經營模式，提高農畜產品增加值，帶動區域經濟的發展，改善我縣農村投資環境，提高農牧業產業化發展水平，從而促進農牧業增效，帶動農牧民增收。

第二篇：焉耆縣農牧業產業化發展調研報告

焉耆縣農牧業產業化發展調研報告

農牧業產業化是發展現代農業、促進農民增收的必由之路，是對傳統農業進行技術改造，推動農業農村科學發展的重要舉措。為進一步加快我縣農業產業化發展步伐，我們組成調研組，深入鄉村，深入群眾，深入企業，開展了深入細致的調研活動，較為全面的掌握了全縣農牧業產業化發展的現狀和存在的問題，提出了有針對性的對策措施和建議。

一、發展現狀

近年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，大力實施“農業穩縣、工業強縣”戰略，堅定不移推進農牧業產業化進程，縣域經濟保持了強勁的發展態勢。截止目前，全縣建立了以26萬畝工業番茄、色素辣椒、甜菜等為主的特色種植業基地、以10萬畝釀酒葡萄為主的特色林果業基地、以1.65萬頭奶牛為主的特色養殖業基地。先后培育發展了中糧屯河食品、中糧屯河番茄、鄉都酒業、紅帆科技、三宇乳業、晨曦椒業、天湖鵝業等農產品加工企業19家，其中：規模企業13家，億元規模企業2家；州級重點龍頭企業7家，區級4家；糧油及特色農產品加工企業12家，特色林果業加工企業1家，棉花加工企業1家，畜產品加工企業4家，流通企業1家。2011年實現總產值7.8億元，同比增長32.2%；實現銷售收入8.5億元，同比增長63.5 %；實現增加值2.1億元，同比增長40%。加大工業園區建設力度，目前建成區面積達1.025平方公里，入住各類企業57家，企業用工9600人；2009年沙河工業園榮獲自治區鄉鎮企業 創業園區稱號。組建各類農民專業合作社107家，注冊資金達1.62萬元，合作社成員1746人，帶動農戶9800戶。初步形成了“園區聚龍頭，龍頭帶基地，基地聯農戶”的農牧業產業化經營模式。

二、主要做法

（一）加強領導，科學規劃。焉耆縣始終堅持把農牧業產業化發展作為一項重要工作列入縣委、政府重要議事日程，健全機構，強化干部隊伍建設，從人力、物力和財力等方面予以保障。立足縣情，科學布局，積極將農牧業產業化發展納入自治縣經濟社會發展規劃。實行領導責任制，強化效能建設，嚴格考核制度，形成一級帶一級、一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）高度重視基地建設。作為傳統農業大縣，如何利用好農業優勢資源，既是農民富裕的希望，也是建設新農村的基礎。焉耆縣堅持以現代工業理念經營農業，把農牧業產業化作為縫合工農“兩張皮”的鏈接點來抓，在特色上下功夫，形成了工業與農業協調互動的發展格局。一是加大特色種植業基地建設。以高效節水農業建設為平臺，以扶持發展農民專業合作社為實現途徑，整合土地等資源，大力實施特色優勢作物集中連片種植，發展集約化、規模化經營，標準化生產。全縣建立以6萬畝工業番茄、5萬畝辣椒、4萬畝甜菜、3萬畝小茴香、3萬畝打瓜、2萬畝白葵等為主的26萬畝特色種植業基地。二是舉全縣之力發展以釀酒葡萄為主的特色林果業。2008年以來，立足區位、氣候、資源、政策和產業優勢，焉耆縣把葡萄產業作為強縣突破口和自治縣打基礎、利長遠的重大工程，舉全縣之力發展。制定了《焉耆縣葡萄產業發展規劃》，先后成立了發展葡萄產業領導小組，組建東、西戈壁葡萄基地管理委員會（后設 為葡萄產業園區管理委員會），出臺了《關于自治縣葡萄基地開發建設的實施意見》，《自治縣釀酒葡萄產業中、長期用工優惠辦法》等優惠政策。投資542萬元建成了集科技示范園區、苗圃區、品種區、種植示范區、生產區等五大功能區為一體的、全國規模最大的800畝葡萄科技示范園，共引進21 個葡萄品種、35個品系進行品性和種植模式對比試驗，從中篩選出了赤霞珠、美樂等7個適宜優質品種。加強葡萄基地實地勘測、設計和“三通一平一完備”（通路、通電、通林帶、平整土地、完備防洪工程）等基礎設施建設，2008年以來，共完成葡萄基地平整土地7.7萬畝、建設防護林1萬畝、新建道路170公里，打井70眼。目前，共引進釀酒葡萄種植企業（大戶）29家，累計投入葡萄基地建設資金2.8億元，建成10萬畝葡萄種植基地——泰華葡萄莊園，取得有機食品種植基地認證，并成功承辦了2011年全國葡萄酒（果酒）行業年會暨焉耆縣首屆葡萄酒節。三是大力發展以奶牛為主的特色養殖業。全面落實鮮奶收購價外補貼、學生飲用奶計劃、生鮮乳收購站規范化建設、奶牛標準化養殖小區建設和奶業機械補貼等扶持措施，2011年，共撥付鮮奶收購補助款435.6萬元。奶牛養殖業穩步發展，形成1.65萬頭奶牛養殖業基地，被確定為自治區兩個之

一、自治州唯一的奶牛養殖基地縣。大力發展家禽養殖。百萬蛋雞養殖小區建設進展順利。全縣形成30萬羽蛋雞養殖基地。

（三）積極培育龍頭企業。制定出臺了《自治縣招商引資優惠辦法》，在土地劃撥、基礎設施建設、稅收、戶口辦理、子女就學等方面給予企業極大優惠。通過農博會、西洽會、烏洽會等平臺，大力實施內引外聯戰略，積極引進和發展壯大了中糧屯河食品、中糧 屯河番茄、鄉都酒業、紅帆科技、三宇乳業、晨曦椒業等19家農副產品加工企業，有效地延長了農業產業鏈。近年來，我們大力支持鄉都酒業優化重組，提高生產能力，積極引進國內知名企業參與我縣葡萄種植、榨汁、釀酒等系列產品的開發，加快形成葡萄產業發展的強勢集群。鄉都酒業形成了年加工1萬噸葡萄酒的生產規模，新疆海瑞盛生物公司葡萄釀酒副產物綜合開發利用進展順利，望中酒業2000噸葡萄酒堡開工建設。支持三宇乳業加快建設千頭奶牛養殖基地，大力發展以奶粉為主，脫脂奶粉、無水黃油、液態奶等系列奶制品為輔的乳品加工業，形成產業優勢和競爭優勢。支持紅帆生物加大市場培育力度，加快番茄籽油、膳食纖維等番茄下游產品開發，逐步將紅帆生物培育成國內保健品知名品牌，最大限度延伸番茄加工產業鏈。加快發展小特優農副產品加工業，繼續做好中糧糖業、晨曦椒業、君美辣椒、丁丁食品等企業服務協調工作。支持企業建立和完善企農利益聯結機制，幫助企業做好基地建設和原料訂單工作，最大限度地滿足企業原料需求。2011年，主要農副產品訂單面積達到26.44萬畝，占全縣總播面積的63%。積極做好企業項目對接和融資工作，2011年獲得扶持資金702萬元。

（四）大力加強流通體系建設。焉耆縣立足縣情和優越的區位優勢，不斷加快農副產品市場建設步伐，于2002年投資3000萬元建成了占地360畝，集糧油、農資、果蔬、牲畜、屠宰、建材、運力于一體的光明路七大區域性專業市場，現已成為巴州乃至全疆最大的農貿專業批發市場和農副產品交易市場。2004年10月被國家農業部評定為定點市場。目前，市場進駐經營業主5000多人，其中固定業主800余人。2011年實現交易額6.2億元。其中，光明路農 產品批發市場農產品年上市交易量31.6萬噸，交易額8442余萬元，品種達到50多種。大力扶持發展農產品專業流通中介組織，全縣現有農產品專業流通中介組織25個，從事農副產品販運的大戶及經紀人200余名，專業化組織每年可帶動1萬余戶農戶參與市場流通。建立了及時、準確、系統的農業信息體系。依托巴州農村經濟信息網，充分發揮“農信通”作用，積極發布農產品供求信息，努力為農牧民群眾提供了準確、快捷的信息服務。

（五）大力實施品牌戰略。近年來，焉耆縣不斷強化品牌意識，通過采取政府“搭臺”，企業、經銷組織“唱戲”的有效形式，積極參與展示會、經銷會等活動，不斷把優質農產品推向區內外市場。1999年焉耆紅辣椒在昆明農博會上獲得銀獎；2001年焉耆縣開都牌小茴香、開運牌紅辣椒、開強牌大白菜、開成牌白瓜籽經國家工商總局商標局批準，取得農產品原產地證明商標和商品商標；焉耆紅辣椒、焉耆小茴香、焉耆白瓜籽被評為新疆農業品牌產品；焉耆縣還被國家農業部特色經濟委員會評為“中國甘草之鄉”、“中國工業番茄之鄉”和“中國小茴香之鄉”。目前，“鄉都”、“紅帆”獲得中國馳名商標和中國名牌產品，“鄉都”、“紅帆”、“三宇”獲得新疆著名商標和新疆名牌產品；7家企業獲得HACCP認證，5家企業獲得ISO9001認證，2家企業獲得ISO14000認證。這些品牌的樹立，為焉耆縣特色優勢農產品走出巴州，走出新疆，走向國內外市場發揮了重要作用。

三、工業園區和基本建設項目情況

我們按照 “科學規劃、分期實施、滾動發展”和“一區多園”的方針，綜合考慮園區發展用地、功能定位、產業布局、基礎建設、路網布局、“三廢”治理等因素，編制了工業園區總體規劃，原規劃總面積51.99平方公里，分沙河工業園、鄉都工業園和紫泥泉工業園三園。但隨著形勢的發展，我們對園區建設進行了重新定位和科學分析，目前正在對園區規劃作進一步調整充實，不斷豐富園區建設內涵，抓緊建設釀酒葡萄產業園、農牧產品精深加工產業園、新型能源產業園、石材加工產業園“一區四園”的特色工業強縣支柱產業體系。2012年，我們將按照“做大一個園區，做強兩大支柱，加速三化進程”的發展思路，大力實施工業強縣戰略，積極創建自治區級特色工業園區。一是全力發展釀酒葡萄產業。加快鄉都酒業三期擴建和上市步伐，力促望中酒業、海瑞盛公司建成達產，年內引進1-2家規模化的大企業及2-3家小型酒莊、酒堡入駐園區，力爭全縣葡萄酒加工能力達2萬噸以上。二是大力發展農牧產品精深加工業。以建設農牧產品生產加工企業、規模基地、合作組織、營銷網絡和馳名品牌為重點，扎實開展農副產品精深加工項目引進和服務工作，拓寬產業鏈，提高附加值。加快紅帆生物新建一條10噸/年96%葉黃素萃取生產線、光明保鮮有限責任公司3萬噸保鮮冷庫、晨曦椒業年產40噸番茄紅素生產線建設步伐，確保年內完工達產。啟動實施晨曦椒業年產2萬噸辣椒顆粒技改項目和紅帆生物亞臨界萃取葉黃素新建項目。年內引進4-5家企業入駐產業園；三是大力發展以光伏發電為主的新型綠色能源產業。力促河北新奧集團新能源公司、中節能公司、特變電工新能源公司、湖南長沙新日能公司光伏發電項目和河北新天能源公司、UPC亞洲風力公司風力發電項目落地建設；四是大力發展石材加工產業。依托霍拉山脈優質花崗巖資源，開展礦產資源普查和詳勘工作，加快以花崗巖為主的 礦產資源勘探開發，確保年內引進3-5家企業入駐石材園區并力爭試生產。五是認真做好自治區級工業園區申報工作，確保將釀酒葡萄產業園（原鄉都工業園）、農牧產品精深加工業（原沙河工業園）申報成為自治區級特色工業園。以上涉及自治區農牧業產業化重點龍頭企業基本建設項目有5個，所需資金32701萬元，均通過企業自籌、銀行貸款等多種方式解決。

四、企業文化和民生建設情況

近年來，我們高度重視非公有制企業黨組織和工共婦等群團組織建設工作，將其列入重要議事日程，作為企業文化建設的重中之重，采取得力措施，狠抓落實和提高。縣委于2010年8月組建了非公有制企業黨工委，履行對全縣非公有制企業黨的建設的領導職能，為非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。截至目前，全縣單獨建立黨支部的非公有制企業14個，聯合建立黨支部的非公有制企業4個，行業統建4個，掛靠組建的企業109個，共有黨員79人。在我縣4個自治區農牧業產業化重點龍頭企業（即鄉都酒業、紅帆科技、三宇乳業、晨曦椒業）中，健立黨組織的有3個，建立工會組織的有4個，建立共青團組織的有3個，建立婦女組織的有3個。各企業黨組織和工青婦等群團組織，充分發揮其戰斗堡壘和密切聯系職工的作用，全面參與企業管理和品牌塑造，形成了極具鮮明特色的企業文化。比如，鄉都酒業提出了“鄉都，努力”的企業文化理念，紅帆科技提出了“為人類更健康、更健美”的企業文化和“激活潛能、忠誠拚搏、創新高效、追求完美”的企業精神，晨曦椒業提出了“人與企業共發展”這一豐富的企業文化內涵。大力加強企業民生建設，各龍頭企業認真落實職工代表大會、工資福 利、勞動合同制度，不斷在維護職工合法權益、加強員工教育培訓和技能提升、促進企業持續健康發展等方面下功夫，企業職工工資收入不斷增長，失業、養老、醫療參保率達100%，企業帶動特色種植業、特色林果業、特色畜牧業的發展效果明顯，吸納農村富余勞動力轉移成效顯著，有力地促進了我縣農民穩步增收。

五、存在的問題

一是農牧業產業化程度有待進一步提高。產加銷一條龍經營模式較為粗放，高科技的農產品加工企業不多，多數以農產品粗加工出售，附加值低，效益不高。

二是企農利益聯結機制還未真正形成。訂單不規范、合同不履行、結款不及時等現象時有發生，企農雙方信用建設力度均需進一步加大。

三是金融部門對發展農牧業產業化支持乏力。銀行貸款門檻太高，限制太多，中小企業、農民專業合作社和農牧民貸款難的問題十分突出，農民專業合作社根本就貸不上款，農牧業產業化經營缺乏貸款支持。

四是農產品價格受市場影響波動較大，抗風險能力差。農產品市場起伏不定，受市場和自然災害影響，常出現價格低迷，市場疲軟，效益低下等現象，致使產業發展受阻。但在市場效益較好的情況下，群眾積極性又普遍高漲，產業規模迅速擴大，結果造成集中上市、銷售難的問題，農民種植信心受挫，致使下年群眾不愿擴大種植面積。

六、對策措施和建議

（一）堅定農牧業產業化發展方向不動搖。農牧業產業化是農 民增收、農業增效的根本途徑。全縣上下要以科學發展觀為指導，圍繞農業增效、農民增收這一目標，以市場為導向，用工業化理念謀劃農業，以有機產業開發為主線條，科學優化產業結構，積極培育壯大龍頭企業，完善服務功能,加快產業基地建設，不斷提升農業規模化、標準化和集約化水平，推進產加銷、貿工農一體化協調發展。

（二）進一步發展壯大龍頭企業。要圍繞主導優勢產業，按照扶優、扶強、扶大的原則，扶持培育一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業，大力開展農產品精深加工。要整合資源，聯合企業，推進優勢產品向優勢企業集中，優勢企業向優勢產業和優勢區域集中，打造優勢產品和優勢品牌，向品牌要效益，壯大企業實力。同時積極加大招商引資力度，引進一批現代企業集團，構建農業產業化企業集群。

（三）充分發揮農民專業合作社和各類種植協會的作用，規范和完善企農利益聯結機制。要以農民專業合作社為依托，以“一村一品”和土地資源整合為切入點，實現“一村一品”向“一鄉一業”的轉變，實現標準化生產和規模化經營，提高農業產業化水平。農民專業合作社和各類種植協會要全面加強自身建設，不斷在發揮作用、示范帶動、促進增收上下功夫，既可協調企業與農戶之間的利益分配關系，又可代表農牧民對企業在原料收購、履行合同、兌現料款等方面實施監督，不斷規范和完善企農利益聯結機制的形成。

（四）整合各方資源，形成農牧業產業化發展的強大合力。農牧業產業化是一項系統工程，需要各部門的通力協作，需與產、學、研，農、科、教緊密結合。建議區級主管部門應從資金、技術、項 目等方面加大對農牧業產業化經營的投入，范圍應擴大到州級龍頭企業、地方特色產業基地、發展前景好的工業園區（如焉耆縣釀酒葡萄產業園）和專業合作經濟組織，提升龍頭企業生產水平和工業園區承載能力，擴大特色產業規模，加快推進農牧業產業化經營步伐。縣農技部門要以“高產、優質、高效、生態、安全”為方向，全面推廣應用關鍵增產增效實用技術，創辦科技示范基地，突出主導產業、高新技術、特色產品，全力提高輻射帶動作用和市場競爭力。工商、稅務、電力、土管、水利等部門要按照自治區關于農牧業產業化優惠政策，認真落實在稅費減免和用電、用地、用水等方面的優惠條款。金融部門要降低貸款門檻，積極為農業產業化企業、合作經濟組織和農牧民提供貸款支持。

（五）大力發展有機農業，提升農產品競爭力和價格。有機農業既是現代農業的發展方向，也是進一步保護生態環境，實現經濟協調可持續發展，促進人與自然和諧相處的必然選擇。要堅持以有機產業基地建設為契機，把有機產業發展作為農業的主攻方向。一要以菜、果、畜、禽、糧等骨干產業為突破口，擴張規模，建立穩定的有機產業基地。二要加大“三品一標”認證力度，制定激勵機制，引導企業和農民專業合作經濟組織開展認證工作。三要建立有機農業科技支撐體系。積極組建有機產業科技研發中心，聘請專家教授，組建專家組，加強培訓，建成以農業技術干部為主的有機農業技術培訓推廣體系。四要積極發展有機食品加工、銷售企業，并鼓勵和引導企業擴大有機品牌宣傳，建立完善外銷平臺，積極推介品牌產品，形成產業化經營格局。

第三篇：農牧業經濟發展調研分析

近日，對我鎮農牧業工作進行了調研，現結合我鎮實際，對全鎮農牧業經濟發展現狀及對策建議闡述如下：

一、我鎮基本情況

**鎮位于**政府所在地以北約92.5公里處，南與**鎮相鄰，西與**、**屯接壤，北與**鎮相連，東與**辦事處隔河相望。全鎮總面積471平方公里，耕地面積2.3萬畝，草牧場面積24萬畝，林地面積273845.89公頃，牲畜總頭數11萬多頭（只）。全鎮轄6個嘎查、一個社區，23個自然艾里，總戶數1966戶，總人口7886人，是個以牧為主、農牧結合的鄉鎮。

二、我鎮農牧業經濟發展現狀

（一）依托畜牧業資源優勢，農牧產業化得到穩步發展。畜牧業是我鎮的主導產業。幾年來，我鎮切實把畜牧業作為主導產業來抓，畜牧業得到持續穩定發展。全鎮永久性標準化接羔場達到104個，舍飼半舍飼棚圈230處，網圍欄40處近4.8萬畝，牲畜總頭數達到10萬頭（只）。在此基礎上，我們憑借資源優勢上項目，通過招商引資引進肉類精深加工企業2個，依托工業化的拉動和專業化的生產，切實推進農牧業產業化的經營，目前企業生產效益、經濟效益良好，草原羔羊肉生態品牌初顯，特色農畜產品優勢日益突出。

（二）以奶站為中心，帶動全鎮奶牛業持續健康發展

為優化農牧業產業結構，促進全鎮奶業健康持續發展，我鎮已建成兩處奶站，全鎮奶牛養殖規模進一步擴大，奶牛頭數由最初的224頭增加到現在的660頭，奶牛業發展態勢喜人，奶牛業為的發展為全鎮農牧民脫貧致富，實現經濟效益、社會效益和生態效益的協調發展奠定了堅實的基礎，促進了我鎮經濟增長方式的轉變。

（三）農業和林業生產取得較好成效

幾年來，鎮政府注重加強以水利為中心的農田基本建設，改善了農業生產條件。全鎮累計新打井675眼，全面實施人人3畝水澆地建設，提高了地域自然災害的能力。積極調整種植業結構，進一步完善和構筑了糧、經、草三元結構，引進優良品種，全鎮實現了種子良種化，為農業豐收奠定了良好基礎。林業生產上，堅持以治理水土流失、改善生態環境為出發點，封造結合、以封為主，組織實施綠化工程，權利抓好天然林保護，以恢復植被為目標，積極防沙治沙，加大了退耕還林的工作力度。到去年初，全鎮退耕還林面積達到16150畝，超額完成上級下達的任務。

（四）特色種植業和養殖業穩步發展

為積極調整農業產業結構,進一步拓寬我鎮農牧民群眾增收致富渠道，促進我鎮經濟持續快速發展，去年8月份，我鎮黨政班子成員深入遼寧、黑龍江等地的五味子種植基地實地考察。通過考察，詳細了解了五味子的栽培技術、種植環境、適應溫度、經濟效益、市場前景等總體情況，深感這一致富項目很適合在我地區推廣發展。五味子主要分布于我國東北三省，為多年生落葉木質藤本果樹，長達6—8米。果實既是我國常用名貴藥材，又是加工果酒和果汁飲料的原料，目前市場價格一直居高不下，市場前景十分看好。尤其五味子還適合25度以上坡耕地還林間作，是當前農村調整產業結構首選的致富項目。經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮推廣種植五味子藥材致富項目。目前，已在**鎮所在地建一處150畝的五味子示范基地，示范種植成功后，將在全鎮范圍內大面積推廣。這一舉措不但可以顯著提高特色種植戶的經濟收入，而且為我鎮生態種植、特色種植探索出了一條新路子。特色養殖業方面，烏蘭毛都嘎查投資120萬元，以一家一戶的農牧戶為主，大力發展絨山羊養殖項目，經濟效益良好，為下一步繼續擴大養殖規模奠定了堅實的基礎。

三、我鎮農牧業經濟發展中存在的問題

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我鎮在推進農牧業經濟發展的進程中，還存在著許多問題。這些問題的存在，勢必會影響農牧業產業化進程，應盡快加以解決，從而促進農牧業經濟快速發展。

（一）畜牧業基礎設施建設薄弱，生態畜牧業發展不平衡。農牧業結構調整力度不夠，畜牧業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力還很低，草畜矛盾日趨激化，嚴重制約了畜牧業的發展。牲畜改良力度不夠。在畜牧業生產上，一些牧業戶仍沿襲傳統的放養模式，制約了生態畜牧業的發展。

(二)龍頭企業帶動力不強。目前，我鎮的畜產品加工“龍頭”企業已基本建立，但距真正的“龍頭”要求相去甚遠，不僅規模小、帶動力弱、輻射近，而且運作中還存在體制、技術、市場、資金、廠地等問題，因此，對農牧業的拉動作用有限。

（三）農牧業科技服務體系不完善，廣大農牧民科技意識淡薄。我鎮的農牧業科技服務體系還沒有形成上下左右聯結配套的全方位的科技服務體系，影響了實用科學技術的開發、推廣和應用。另外，廣大農牧民由于受多年來傳統觀念的束縛，習慣于老一套生產方式，對科技投入的風險性估計過高，影響了科技投入的積極性。而且，

第四篇：沁水縣政府2012工作報告

沁水縣十五屆人大二次會議文件（13）

政府工作報告

（2012年3月21日在沁水縣第十五屆

人民代表大會第二次會議上）

范 兆 森

各位代表:

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”的開局之年，是站在新起點、描繪新藍圖、確立新目標、謀求新跨越的關鍵之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，扎實工作，奮力爭先，圓滿完成縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，扎實邁出建設“三晉十強縣”的第一步，實現了“十二五”的良好開局。

——轉型跨越思路清晰。按照縣委“1356”總戰略，我們立足實際，登高望遠，在更大的空間布局沁水，在更高的層次謀

劃沁水：圍繞建設“三晉十強縣”總目標，確立了“主攻五大板塊，打好三大硬仗，強化五大支撐”的戰略舉措；圍繞“招對商、招好商、招大商”理念，建立了“3+5”招商引資長效機制；圍繞“以煤為基翻一番、多元發展再翻番”的轉型目標，提出了構筑三園支撐、八業并舉的新型工業體系；圍繞“富民優先”原則，確立了促進農民增收的“八條路徑”和“五個三”戰略導向；圍繞“一城一帶一圈”戰略布局，提出了發展大縣城、推進小城鎮、建設新農村的城鄉一體化思路。全縣上下打硬仗、建十強的認識更加統一，思路更加清晰，步調更加一致，信心更加堅定。

——綜合實力爭先進位。全縣地區生產總值完成146億元，同比增長15.4%，增幅全市第二；規模以上工業增加值完成56.9億元，增長21.8%，增幅全市第三；財政總收入完成26.1億元，增長17.3%，絕對額全市第三；農民人均純收入完成6088.5元，增長20.4%，增幅全市第一；城鎮居民人均可支配收入完成15821元，增長18.4%，增幅全市第一；服務業增加值完成28億元，增長11.5%，增幅全市第一；社會消費品零售總額完成12.9億元，增長17.5%，增幅全市第二。在全省2011縣域經濟綜合考評中，我縣名列第9位，被評為“山西省縣域經濟發展先進縣”。

——三大硬仗首戰告捷。工業轉型硬仗初步搭建起以煤炭、煤層氣兩大產業為支柱，新型建材、瓦斯發電、裝備制造

等產業為主導的新型工業體系，非煤工業完成增加值14.7億元，占二產比重比上年提高3.7個百分點。農民增收硬仗以大象、嘉沁、楓彩“三艘航母”下海起航為標志，農民人均純收入比上年增加1029元，增速提高4.7個百分點。城市建設硬仗以同濟大學修編縣城總規為引領，城市綠道、樹理文化廣場等十大城建工程完成任務，城市公交、街景亮化等十大城建惠民項目全部兌現。同時，城鄉生態建設以節能減排、造林綠化、環境保護為抓手，森林覆蓋率達到53.4%，縣城空氣質量二級以上天數達到363天，創歷史新高。

——招商引資全市第一。出臺了1個《意見》、4個《辦法》和18項《工作制度》，多次赴北京、上海、浙江、江蘇等地，緊鑼密鼓促成大象肉雞加工、嘉沁食用菌、楓彩彩色苗木等一大批龍頭項目落地開工。全年共簽約項目13個，引資298.5億元；落地項目8個，到位資金77.29億元。資金到位率全省第四，綜合考評全市第一。

——人民生活改善提升。繼續加大對民生和社會事業的投入，從2011年起每年增加專項資金1200萬元，對高中階段學生實行“兩免一補”，在全省率先實現“9+3”義務教育。城鎮居民養老保險國家級試點工作在全市率先啟動。農村新的“五個全覆蓋”工程有四項提前一年完成。10件為民辦實事項目全部兌現。縣財政用于城鄉建設、扶貧攻堅、道路交通等基礎設施

方面的投入達到3.6億元，戶均“添家當”5400元；用于教育、醫療、保障、就業等方面的投入達到3.5億元，人均“得紅利”1600元。同時，科技、統計、審計、計生、宗教、人武、人防、老齡、氣象、檔案、史志、婦女兒童、殘疾人、救災救助等各項社會事業全面進步。

——全縣大局和諧穩定。自覺接受縣人大、縣政協的監督，組織辦理人大代表建議和政協委員提案254件。嚴格落實安全生產責任制，全面加強煤礦、煤層氣、非煤礦山、道路交通、建筑施工、森林防火、危化物品、食品衛生、學校、醫院、消防、防汛、公共場所等領域的安全工作，安全生產形勢總體平穩。加強和創新社會管理，強化信訪和社會矛盾糾紛排查調處工作，“平安沁水”建設成效顯著，全縣上下政治安定、社會和諧、人民安居樂業。

各位代表，回顧2011，我們對手中事業勇擔當，不滿足于目標、不局限于正常節奏、不拘囿于常規發展，自加壓力，奮蹄揚鞭，以“5+2”、“白加黑”的精神狀態，僅用半年時間完成了全年工作任務。回顧2011，我們對這塊土地勇擔當，滿懷激情，勇爭一流，先后18次赴北京、26次赴上海，請高手謀劃設計，廣招商推進發展，成功繪就了建設三晉十強的第一筆。回顧2011，我們對全縣人民勇擔當，以人為本，服務為先，在教育、醫療、就業、保障、住房等各個方面，給予老

百姓更多好處，公共財政的陽光普惠于民。

各位代表，“十二五”起步之年，我們既理清了思路，確定了路徑，也收獲了碩果，贏得了開局。榮獲全省縣域經濟發展先進縣、中國綠色環保百強縣和山西省林業生態縣、文化強縣、雙擁模范縣、文明交通示范縣、農機化綜合工作先進縣、十佳衛生縣城、人口計生優質服務先進集體等榮譽稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣上下團結一心、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向為沁水發展付出辛勤勞動的廣大干部群眾致以親切的問候和崇高的敬意！向給予我們支持和監督的人大代表、政協委員，向關心支持政府工作的離退休老同志，向辛勤工作在各個崗位的全體干部、工人、農民、知識分子、武警官兵和公安干警，向所有關心幫助沁水發展的各界人士表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們深有所思。立足于沁水的稟賦條件，著眼于未來的轉型跨越，影響和制約經濟社會發展的矛盾依然存在，我們任重而道遠。

第一，我們面臨著既要轉型跨越，又要彌補歷史欠賬的雙重挑戰。“十二五”的競爭更加激烈，面對周邊縣市咄咄逼人的發展態勢，面對前有標兵遙遙領先、后有追兵步步緊逼的嚴峻形勢，我們必須爭先趕超、大步跨越。同時，我縣從省級貧困

縣起步發展，基礎條件薄弱，歷史欠帳較多，我們的結構調整不如高平、城市建設不如陽城、城鎮化水平不如澤州，經濟總量、新農村建設、旅游開發等距兄弟縣區均有差距，需要投入更多的人力和財力去彌補。

第二，我們的財力不是不差錢，而是很差錢。煤炭產業提供的財政稅收始終保持在80%左右，這種資源型財政在市場經濟中風險很大；煤層氣產業發展很快，但現行的增值稅先征后退，所得稅、資源稅減征免征政策，致使新的經濟增長點并未真正成為新的財政增收點。同時，兄弟縣區都有“財政”和“主體企業”兩個“錢袋”，而煤炭產業作為我縣財政收入的重要支撐，我們卻沒有自己的主體企業，只有“財政”一個“錢袋”。

第三，我們的縣域經濟存在著區域發展不平衡、城鄉統籌難度大的實際困難。2011年我縣農民人均純收入低于全國889元，低于全市954元；有144個村不達全縣平均水平，占行政村總數的60%。全縣16.4萬農村人口分布在1666個自然莊，其中150人以下534個，約占自然莊總數的1/3，給我們“十二五”期間完成150人以下貧困村易地搬遷造成很大難度，也注定我縣在新農村建設、基礎設施建設、農村公共服務等方面相比其他縣區投入更多。

第四，我們的思想觀念仍需進一步解放。一些干部群眾渴望加快發展，卻又不敢大膽嘗試；渴望開拓創新，卻又不敢承

擔風險；渴望生活富足，卻又邁不開“闖”的步伐；渴望干事創業，卻又丟不掉“怕”的包袱。這種道理上明白、行動上滯后，講起來清楚、干起來茫然的現象，說明我們的“心門”還沒有真正打開。

第五，我們的工作品質仍需進一步提升。政府系統少數部門和人員依然存在激情不足、狀態不佳的“老爺車”現象；依然存在擔當不夠、執行不力的“老好人”現象；依然存在作風不實、服務不優的“老大難”現象。這些都是推進轉型跨越、建設三晉十強的最大障礙。

各位代表，直面這些困難和不足，正是我們有信心、有決心、有能力解決的現實表現。同時，也旨在告誡我們：必須實實在在看沁水，絕不能人云亦云，沉迷于資源的稟賦優勢；必須客觀理性看成績，絕不能裹足不前，滿足于一時的喜人業績；必須頭腦清醒看發展，絕不能沾沾自喜，陶醉于沁水的潛力無限。“十二五”打硬仗、建十強剛剛起步，2012注定任務更重，工作更多，壓力更大，方方面面更緊張、更艱難。全縣上下必須堅定信心，負重趕超，朝著三晉十強總目標，乘勢而上，順勢而為，變潛力為實力，化定勢為勝勢，在沁水大地奏響一曲氣壯山河的交響！

二、2012年工作安排

2012年是黨的十八大勝利召開之年，是落實“十二五”規

劃承上啟下的關鍵之年，也是邁出建設三晉十強縣大步伐之年。做好今年的政府工作，任務艱巨，意義重大。

按照省、市經濟工作會議精神，把握“兩個堅定不移”主旋律，突出“穩中求進、好中求快”總基調，圍繞“1356”總戰略和“353”工作思路，今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15%以上，規模以上工業增加值增長18%以上，財政總收入增長25%以上，公共財政預算收入增長25%以上，城鎮居民人均可支配收入增長15%以上，農民人均純收入增長25%以上，固定資產投資增長30%以上，社會消費品零售總額增長16%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。

約束性指標是：萬元地區生產總值綜合能耗下降3.5%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵排放量完成市控指標，城鎮登記失業率控制在4%以內。

依據上述目標任務，今年政府工作的重點是：聚攏五指打好“三大硬仗”，扎扎實實推進“四篇文章”，凝心聚力實施“六個十大項目”，邁出建設三晉十強縣的大步伐。

各位代表，“三大硬仗”、“四篇文章”和“六個十大項目”是相互關聯、整體統一的。“三大硬仗”和“四篇文章”是“十二五”推進轉型跨越、建設三晉十強的重大舉措和戰略框架。“六個十大項目”是今年政府工作的主要抓手。

三大硬仗：工業轉型硬仗、農民增收硬仗、城市建設硬仗。

四篇文章：一城、一帶、一圈、一區。

一城：就是打造山水園林縣城。做好三件事情：一是做好縣城發展的頂層設計，在規劃的引領下建設城市；二是開工建設一批地標性市政工程，加快城市擴容提質步伐，增強城市承載力、聚合力和帶動力；三是創新城市管理，形成科學高效、責任明晰、運行有序的體制機制，讓城市更加美好、市民生活更加方便溫馨。

一帶：就是打造百里沁河風光帶。抓好四個板塊：一是依托張峰水庫的水上資源，規劃建設水上旅游項目；二是依托沁河流域的生態優勢，建設國家級休閑療養中心；三是依托沁河流域的農業資源，打造全市乃至全省一流的現代農業產業園；四是依托人民作家趙樹理這張名片，打造樹理文化產業園。

一圈：就是打造歷山舜王坪生態旅游圈。突出三個重點：一是充分發揮歷山國家級森林公園和華北地區最大天然氧吧這一優勢，打造集生態旅游、科考探幽、休閑娛樂、療養康復于一體的接待中心；二是充分發揮“山西植物資源寶庫”和全省中藥材重要產區這一優勢，打造晉東南地區最大的中草藥產業基地；三是充分發揮柳氏民居、荊浩故里、南陽抗大等旅游資源優勢，打造沁水西部旅游名牌。

一區：就是打造端氏、嘉峰、胡底、鄭村工業集中區。抓好三項工作：一是科學規劃煤炭產業，讓產能合理有效釋放；

二是加強煤層氣開發利用管理，規范氣、發展氣、用好氣；三是大力發展煤層氣裝備制造業，形成良性循環、可持續發展的產業集群。

六個十大項目：十大以煤為基項目，十大工業轉型項目，十大農民增收項目，十大城市建設項目，十大為民辦實事項目，十大基礎設施、社會事業和服務業項目。概算總投資333.7億元，今年安排83.2億元。

圍繞上述目標和重點，今年要漂漂亮亮干好“六件大事”：

（一）致力于以煤為基多元發展，打好工業轉型硬仗 工業轉型不是擺脫煤，而是要擺脫對煤的依賴；不是不發展煤，而是要延伸煤、超越煤。今年要痛下決心調結構，矢志不移轉方式，打好四場攻堅戰，構建新型工業體系。

打好煤炭支撐攻堅戰。進一步強化煤炭產業對縣域經濟的基礎支撐，大力實施十大以煤為基項目，推進東大、里必等大型現代化礦井建設；加快平山、鑫基、胡底等基建礦井建設進度；力保永紅、侯村、端氏等礦井安全生產，中村、峪煌2礦正式投產，坪上、九鑫、鹿臺山3礦年內試運轉。力爭原煤產量達到700萬噸，實現工業增加值50億元。推動實施“一礦一廠”帶動戰略，發展接替產業，延伸產業鏈條，促進資源企業轉型升級。

打好非煤翻番攻堅戰。做優煤層氣產業。要規范氣，聘請

全國一流專家編制煤層氣產業開發利用規劃，確保煤層氣產業健康有序推進。要發展氣，抓好中石油鄭莊區塊產建工程、中聯煤層氣開發示范工程（二期）等抽采項目，全縣煤層氣抽采量達到24億立方；山西能源煤層氣開發利用示范項目完成廠房主體和設備安裝，中石油煤層氣液化項目開工建設，全縣煤層氣液化量達到25萬噸。要用好氣，加強煤層氣安全監管，推進嘉峰煤層氣物流園區建設，擴大煤層氣民用覆蓋面。發展新興產業。中電明秀120MW瓦斯發電項目試產運行，廣東力宇裝備制造項目開工建設，晉城富基陶瓷材料制品項目建成投產。

打好民營經濟攻堅戰。在思想上放心放膽、政策上放寬放活、工作上放手放開，大力支持民營企業加快發展和做大做強。搭建政府增信平臺，抓好中小企業助保金貸款業務試點工作，改善企業融資環境。打造民營創業園，激發民營經濟發展活力，確保各項指標增速達到25%以上。

打好園區建設攻堅戰。堅持“政府引導、市場運作、多元投入、要素整合”的原則，抓好煤層氣、裝備制造、現代農業三個產業園區建設。按照園區功能定位，引進和培育龍頭企業，推進企業向園區集中、項目向園區布局、產業在園區循環，帶動與之協作配套的小微企業集群化發展。

（二）致力于農民所需所盼，打好農民增收硬仗 農民收入翻番是建設三晉十強的核心目標，是“三農”工作

的重中之重。要認真落實各級關于強農惠農的一系列政策措施，通過“八條路徑”，在更高起點、更高水平、更大力度上推進“三農”工作，保持農民增收的良好勢頭。

龍頭帶動促增收。強力推進“四大龍頭”建設，楓彩集團彩色苗木項目先期完成1800畝；嘉沁食用菌工廠化循環項目試生產；大象農牧集團肉雞產業化項目完成屠宰場、飼料加工廠主體建設；山西博大靈芝北蟲草種植加工項目完成800畝產業基地建設。以“四大龍頭”為帶動，加強與中糧集團、新西蘭恒天然等大型企業的深度對接，力求在蜂產品深加工、乳制品加工等領域有新突破，推動現代農業擴規提質，帶動農民增收加速增量。

園區引領促增收。圍繞建設現代農業發展先導區，投資9800萬元，打造鄭莊孔必軒高端農業產業園，完成“三通一平”，蘭花集團食醋釀造項目入園建設。投資2億元，在沁河流域集中打造端氏華康現代農業、鄭莊設施蔬菜、柿莊生態農業“三個示范園”，發展設施蔬菜和特色果園，建設特種畜禽生態散養基地，形成產品系列化、種養生態化、環境園藝化的現代農業生產格局。

基地支撐促增收。按照工業化理念、產業化運作，以“一村一品、一縣一業”為抓手，加強畜牧、蔬菜、蠶桑、苗木花卉四大基地建設。羊群飼養量達到35.5萬只，肉雞養殖規模

達到3000萬只；新建設施蔬菜1000畝，蔬菜種植面積達到2.25萬畝；新植桑園2000畝，蠶繭產量達到150萬公斤；發展苗木5000畝，種植規模達到1萬畝。同時，改善農業基礎條件，實施好全國第三批小型農田水利重點縣項目，推動農業增效、農民增收。

扶貧攻堅促增收。加大政策扶持，制定扶貧開發五年規劃和結對幫扶方案，實施易地移民、整村推進、產業扶持、勞動力轉移培訓四大扶貧攻堅工程，抓好樊村河趙寨、端氏山澤、柿莊海則、十里莊坡、胡底蒲池5村848戶2330人的扶貧推進。加強社會幫扶，按照“鄉鎮規劃、農委統籌、項目支撐、逐年評估”的原則，深入開展一個工礦企業幫扶一個新農村建設推進村和一個貧困村的“一企幫兩村”活動，廣泛動員機關干部和社會各界結對幫扶、包村增收，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，開創農村工作新局面。

各位代表，打好農民增收硬仗，是貫穿整個“十二五”工作的一條主線。今后雖然農業份額會下降，農村人口會減少，但農業的基礎作用不會改變，“三農”的重要地位不會改變。我們要懷著對農民的深厚感情，傾心傾力抓“三農”，撲下身子忙增收，讓廣大農民朋友的糧袋更滿、口袋更鼓、家園更美！

（三）致力于城鄉統籌發展，打好城市建設硬仗 2011年的城市建設硬仗，已經為“十二五”城鄉統籌發展

開了個好頭、打開了局面。今年要更加突出規劃、建設、生態、機制創新四個重點，全面推進城鄉統籌發展。

以頂層規劃引領建設。依托同濟大學，高標準、高層次完成縣城總規修編和控規編制，搭建縣城發展框架，在規劃引領下建設好城市。堅持產業發展與城市建設統籌推進，把“一城一帶一圈”城鎮規劃與《全縣旅游戰略規劃》、《張峰水庫休閑度假區規劃》結合起來，一同編制，一同設計，全方位、立體化構筑城鎮化發展新格局。

以精品工程提升品質。發展大縣城。著眼于城市承載和功能完善，開工建設五星級賓館、全民健身中心、城市綜合展館等地標性工程；著眼于生態改善和品位提升，實施城市綠道、縣河治理、石樓公園、龍脖公園等生態項目建設；著眼于宜居宜業和示范帶動，推進梅園二期、北壇林場棚戶區改造等工程進度，使之成為城市改造、功能提升、景觀打造的樣板。推進小城鎮。圍繞沁河流域特色城鎮帶，抓好嘉峰示范鎮、鄭村“三化協同推進”示范試點鎮和沿線景區開發建設；圍繞歷山舜王坪生態旅游圈，開工建設杏峪至張馬公路，完成歷山景區兩個污水處理廠和兩個垃圾處理站建設，實施柳氏民居文化廣場、生態園、古民居修復等建設工程。建設新農村。以易地搬遷為突破，抓好壓煤村莊和煤礦采空沉陷區移民；以35個省級重點推進村和農村新的“五個全覆蓋”工程為重點，推動基礎設施

向農村延伸、公共服務向農村輻射，形成以城帶鄉、以鎮帶村、一體發展、協同推進的新格局。

以良好生態彰顯魅力。狠抓節能降耗。抓好工業、交通、建筑和公共機構節能，推進低能耗、低排放、高附加值的新興產業和服務業加快發展。加強生態建設。對30個村進行綠化美化，完成造林綠化4.5萬畝，義務植樹50萬株，縣城建成區綠化覆蓋率達到43%。保護生態環境。扎實開展城鄉環境綜合整治，全縣生活垃圾無害化處理率達到16%，縣城燃氣普及率達到75.3%，污水處理率達到87%，空氣質量二級以上天數達到330天以上。

以機制創新激發活力。用改革的思路、開放的胸懷、包容的態度推進城市建設。構建城市建設投融資平臺，引導民間資本和大型企業集團參與城市建設，實現城市建設的可持續發展。加快戶籍制度改革，結合易地搬遷，引導農村人口向城鎮轉移集中。創新管理體制，把城市建設與文明育人結合起來，突出“形”與“魂”，全力打造“一城山水半城園”的山水園林縣城。

（四）致力于招商引資和先行先試，打造對外開放高地 緊緊抓住全省轉型綜改試驗區建設的大好機遇，以先行先試的膽氣、善行善試的智慧，通過搭建“三個平臺”，打造對外開放高地。

搭建“環境”平臺。通過實施環境創優、陽光政務、綠色通

道三大工程，再造“服務”和“招標投標采購”兩個流程，實行企業與審批部門、企業與收費單位“兩個不見面”，為投資者提供聯合踏勘、并聯審批和一站式、保姆式服務，把沁水打造成環境最優、服務最好、干事創業最理想的投資熱土。

搭建“招引”平臺。抓好項目“招引”。加強招商引資項目庫建設，謀劃和儲備一批重大項目，確保有序接替，支撐有力。扭住“項目落地年”這個重點，對接上海，融入中原，瞄準晉煤、瞄準華潤、瞄準中外500強，通過一對

一、點對點、以企引企、以商招商等多種方式，爭取再引進一批大項目、好項目，使招商引資工作繼續走在全市前列。抓好人才“招引”。加強政府顧問隊伍建設，培養和引進更多的實用人才、創新人才和領軍人才，為轉型跨越發展提供智力支持和人才保障。

搭建“綜改”平臺。圍繞轉型發展，在以煤補農、以煤促文和煤層氣開發利用體制上先行先試；圍繞生態建設，在以煤補綠、生態修復上先行先試；圍繞城鄉一體，在以城帶鄉、示范帶動上先行先試；圍繞民生改善，在社會管理、社會創新上先行先試；圍繞環境創優，在機制創新、制度改革上先行先試，力爭綜改試驗區建設走在全市前列。

（五）致力于幸福指數入名首，做好民生改善大文章 堅持富民與強縣并重、富民優先的原則，繼續將保障和改善民生作為經濟社會發展的最終目標和構建和諧沁水的首要

任務，按照“搞好基本民生、保障底線民生、關注熱點民生”的要求，大力發展社會事業，抓緊抓好“十大為民辦實事項目”，真正給予老百姓六筆“紅利”。

教育“紅利”。投資7600萬元，完成教育園區職業中學、龍港初中教育設施裝備和10所學校的校安衍生工程，做好鄭村、端氏等5所中心幼兒園前期工作。投資200萬元，完成部分寄宿制學校的校車接送任務。研究“3+9+3”義務教育的政策措施，在“十二五”期間實現教育全免費。積極開展“名學校、名教師、名學生”創建活動，構筑起“十二五”沁水教育的脊梁。

文化“紅利”。加大文化惠民力度，實施“文化低保”工程，開展農村公益電影放映和送戲下鄉活動，完成縣城5900戶數字化電視整體轉換，趙樹理圖書館、沁水縣文化館和鄉鎮綜合文化站免費開放。依托趙樹理文化名片，大力發展文化事業和文化產業。加強精神文明建設，滿足群眾日益增長的精神文化需求。

健康“紅利”。投資1600萬元，完成縣醫院綜合住院樓設施裝備工程；投資2644萬元，對3個鄉鎮18個村進行環境連片整治；投資2900萬元，完成縣城公廁改造、道路硬化、巷道亮化和垃圾收集系統建設；投資100萬元，對全縣已婚婦女進行健康普查，提高全民健康水平。

就業“紅利”。把充分就業作為經濟社會發展的優先目標，鼓勵全民創業，支持發展微小企業，實現家家有活干、人人有業就。圍繞全縣產業發展和項目需求，大力開展職業技能培訓和創業就業培訓，城鎮新增就業3500人，轉移和消化農村剩余勞動力8000人。

保障“紅利”。投資2220萬元，實施社會保險惠民工程，城鄉養老保險參保人數新增5360人，醫療保險實現全覆蓋。認真落實五保供養、城鄉低保、免費供煤等政策措施，扎實做好供水、供電、供氣、供暖等工作，保障群眾正常生產生活。

住房“紅利”。投資2484萬元，實施安居工程，完成廉租房100套、教師周轉房100套、農村殘疾人危房改造100戶、農村危房改造200戶，讓更多的低收入群眾住有所居、居有所安。

各位代表，讓全縣21萬人民富裕起來，始終是我們一切工作的出發點和落腳點。新的一年，我們將投入更多的人力和財力，把各項社會事業發展好，讓人民群眾生活得更富裕、更幸福、更安康。

（六）致力于社會大局穩定，奏響和諧沁水新樂章 狠抓安全生產。以煤礦安全為重點，強化“兩個主體責任”，深入開展“安全生產年”和安全生產專項整治行動，不遺余力抓好煤層氣、非煤礦山、道路交通、森林防火、建筑施工、危化物品、食品衛生、學校、醫院、消防、防汛、公共場所等各個

領域的安全工作，確保安全生產形勢持續平穩。

推進民主法制。認真執行縣人大及其常委會的各項決議，自覺接受人大、政協、媒體和公眾的監督，支持法院、檢察院以及工會、共青團、婦聯、各民主黨派、工商聯、無黨派人士開展工作。深入推進政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。推進“六五”普法，做好法律服務和法律援助，維護社會公平正義。

創新社會管理。加強信訪工作，圍繞廣大群眾關心關注的熱點難點，強化源頭治理，維護社會穩定。加強應急管理，提高預防和處臵突發事件的水平。完善社會治安防控體系，深入推進平安創建活動。做好“雙擁”工作，支持國防和軍隊建設。落實好民族宗教政策，依法管理民族宗教事務。發展人民防空事業。保護婦女兒童、殘疾人的合法權益，做好科技、審計、計生、統計、外事、氣象、老齡、檔案、史志、防震減災等各項工作。

各位代表，政府工作的目標已定，轉型跨越的戰鼓已響，我們必須點燃激情，勇于擔當，善抓落實，創造出無愧于歷史、無愧于人民的全新業績。

光榮的使命要求我們敢于爭先。推進轉型跨越、建設三晉十強，是我們的使命所在、職責所系，全縣上下必須牢固樹立不達目標不松手、不獲全勝不收兵的信心和決心，想常人不敢

想之事，為常人不敢為之舉，闖常人不敢闖之路，拉高標桿，增強斗志，以超常規的思路、超常規的舉措、超常規的干勁，實現超常規的發展。

艱巨的任務要求我們用心干事。干事創業，用心為先。“用心”不僅僅是一種態度，更是一種精神；不僅僅是一種方法，更是一種境界。全縣上下必須擁有一股激情、懷有一腔熱血，以昂揚向上的精神狀態、攻堅克難的精神杠桿、奮發進取的精神動力，憋足一股勁，擰成一條繩，精心謀事、用心干事、專心成事，以更大的膽識和魄力開創轉型跨越新局面。

肩上的責任要求我們勇于擔當。擔當是做人之本、成事之基。全縣上下必須以舍我其誰的精神狀態，把全部心思和精力用在推動發展上、用在破解難題上、用在為群眾辦實事上。決定了的事，頂著壓力也要干；必須負的責，迎著風險也要擔。讓“勇于擔當”成為每一項工作的主旋律，在干事創業中踐行擔當，在實心為民中主動擔當，在服務大局中體現擔當。

人民的重托要求我們品質第一。對工作有激情、對事業有敬畏、對群眾有責任是我們應有的品質。全縣上下必須加強學習，改進作風，扎實開展保持黨的純潔性學習教育活動，真正做到干部勤廉履職，員工愛崗敬業，以甘于吃苦、樂于奉獻、心系發展、親民愛民的卓越品質，凝聚起21萬人民的智慧和力量，在推動轉型跨越的實踐中再立新功。

各位代表，責任在心重千鈞，使命在肩當奮進。“十二五”轉型跨越，我們已精彩開局；建設三晉十強，我們正大步前行。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，不辱歷史使命，不負人民重托，舉全縣之力，集全縣之智，團結一心，攜手奮進，在建設三晉十強的征程中邁大步，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

大會秘書處 二○一二年三月二十日印

第五篇：沁水2010工作總結

沁水2010工作總結

2010年在晉城聯通分公司的領導下，沁水運維主管部門的指導下，在網優中心、海納和各設備廠家等單位部門領導的大力支持下，代維始終堅持服務宗旨，開拓進取、扎實工作、不斷創新，努力為聯通服務，在工作中取得了一定成績。下面，我就一年來的工作向大家做一個簡要匯報。

一、2010年工作回顧

1.認真做好代維工作，積極主動為甲方服務工作

我山西偉遠發揮自身優勢，積極與聯通各主管部門溝通，努力爭取并承擔運維有關工作，主要是三個方面：

①做好日常巡檢，對鐵塔進行了秋檢，發現問題及時解決。對機房安全隱患重點巡查，檢查監控設備正常情況，設備及時清潔和維護。

②對通信網絡進行了整改，把一些有固網下掛的移動機房進行倒掛，解決了固網停電后引起斷站的隱患，降低了斷站率。把備品備件及時返修。

③統計電信基礎設施共建共享工作

對移動、電信共享鐵塔分別巡檢和統計工作。

2．加強學習和技術交流，開展行業專業人員培訓（主要是基站和線路），提高人員素質

在聯通公司的組織下，進行了中興監控，通力環、中興電源，wcdma的培訓工作，對我公司員工整體素質有了很大提高。

3．對一些重點機房的電池進行了重點檢查，拉線銹蝕，缺失等問題重點了解，及時網優對越區覆蓋，弱覆蓋進行網絡優化。但還有些問題沒能解決，也是我們新一年重點進行的工作。

二、2010年工作總結

代維開展工作困難很多。要使聯通歡迎和認可，我認為一定要做到以下幾點：

第一，一定要始終不渝地堅持和牢固樹立服務宗旨，增強服務意識，拓寬服務范圍，做到勤勤懇懇、扎扎實實地為運維行業服務。

第二，一定要緊緊依靠沁水整個運維隊伍，取得大家的理解和支持，要在上級領導下，發揮自身優勢，積極主動開展工作，努力為運維做好支撐和服務工作。這是代維工作能夠順利開展的前提。在這里我代表偉遠感謝沁水維護部，感謝領導，感謝對我代維工作的理解和支持。

第三，一定要解放思想，開拓進取，決不能安于現狀、墨守成規，要想為行業所想，急為行業所急，跟蹤形勢發展，結合行業實際，因勢利導，與時俱進，不斷創新。這是代維能夠經久不衰、具有生命力的關鍵。通信行業處在不斷變化中，新情況、新問題層出不窮，融合、創新是業界關注重點。

第四，一定要培養一批熱心運維、精通業務、熟悉行業的工作隊伍，并強化內部的管理，提升自身素質，提高工作水平，創造良好氛圍。也誠懇希望大家對代維工作多提寶貴批評意見。

回首2010，感慨萬千，展望2011，任重道遠。在新的一年中，我們將堅持科學發展觀，團結各廠家服務支撐隊伍，在沁水運維部的領導下，勤奮工作，積極進取，為推動通信運維的發展做出更大貢獻！