第一篇：教育部、人力資源和社會保障部關于推進縣區域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見全文-國家規范性文件

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第二篇：甘州區義務教育學校校長教師交流輪崗實施辦法

甘州區義務教育學校 校長教師交流輪崗實施辦法

（征求意見稿）

為進一步優化教師資源配置，增強教師隊伍活力，促進區域教育優質均衡發展，不斷提高義務教育學校整體辦學水平，根據省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于深入推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》（甘教廳?2015?84號）和市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局《關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施辦法》（張教發?2016?79號）精神，全面貫徹實施《甘州區義務教育區域均衡“一體化辦學”改革工作實施方案》，結合我區教師隊伍建設實際，制定本實施辦法。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆五中全會精神、科學發展觀為指導，深入推進義務教育均衡“一體化辦學”改革，著力構建科學、規范、有序的區域內義務教育學校校長教師交流機制，以城鎮帶動農村，以優質帶動薄弱，推進區域內、校際間的互動和交流，進一步優化教師資源配置和教育教學管理，實現教育資源共建共享，促進城鄉教育協調、均衡發展。

二、目標任務

以均衡合理配置教師資源、優化教師隊伍學科結構、職稱結構和年齡結構，縮小校際差距和城鄉差距，實現全區教育均衡發展為目標，遵循“因地制宜、有序流動、突出重點、分布推進” 的原則，引導教師由城區學校向農村學校、由超編學校向缺編學校（園）、由優質學校向薄弱學校合理流動，有效加強農村學校、薄弱學校師資力量，力爭用3－5年時間實現區域內義務教育學校校長教師交流輪崗規范化、制度化、常態化，為促進教育公平、推進義務教育均衡發展提供保證。

三、交流對象和比例

（一）教師交流輪崗的對象為義務教育階段公辦學校在崗教師，以中青年教師為主。凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學校任教滿6年的專任教師均應交流。學校每年交流輪崗一般不低于符合交流條件教師總數的10%，其中各級各類名優骨干教師應不低于交流教師總數的30%。

（二）校長交流輪崗的對象義務教育階段公辦學校校長、副校長。凡男55周歲、女50周歲以下的校長、副校長在同一所學校連續任職滿8年的均應交流。同一所學校班子成員每次交流人數一般不超過班子成員的30%。

（三）沒有在農村學校任教經歷的教師必須有計劃地交流；對沒有達到交流時間或未在交流范圍的教師，以及沒有達到農村學校任教規定年限的教師，本人申請要求交流或支教的，經現學校同意并報區教育局批準后，可納入交流或支教對象范圍。

（四）已辦理退休手續的省特級教師、省市級名師及骨干教師，本人自愿繼續從事教育工作的，經區教育局批準可返聘，不占單位編制，定向幫扶農村學校和薄弱學校，待遇由區教育局、區財政局協商解決。

四、交流形式

（一）輪崗交流。以城鄉之間的交流和行政指令為主，有計劃安排符合條件的人員進行輪崗。區教育局根據校長及教師隊伍建設、培養、優化及教學工作需要，制定交流計劃，統籌安排，公示結果。校長交流由區教育局結合實際情況分統一安排，其中組織部門任免的校長報請區委組織部審批后安排。輪崗交流對象均隨遷人事關系。

（二）服務交流。以對口支教為主，城區學校牽頭，對口農村學校積極配合。區教育局下達對口支教交流計劃，城區學校選派名優骨干教師到對口農村學校支教，對口農村學校選派教育教學業務能力相對欠缺的中青年教師到城區學校培訓學習，報區教育局審核后組織實施。服務交流期限不少于1年，交流期間人事、工資關系保留原學校，福利待遇不變。

（三）調動交流。由區教育局根據學校發展規模及學科教師需求制定教師調整計劃，城區學校超編的教師調入缺編的城區學校任教；農村學校超編的教師調入缺編的農村學校任教。

（四）掛職交流。區教育局根據工作需要，統一計劃和組織，安排農村學校校長到城區學校掛職鍛煉，安排城區學校校長到農村學校掛職服務，時間不少于1年。

（五）其他交流。農村學校新聘教師，由學校安排到城區學校培訓學習1年以上，城區學校派出同等數量的教師到農村學校支教并納入服務交流計劃；鄉鎮中心學校教師以走教形式到本鄉鎮村校、教學點支教，相關學校將實施情況報區教育局備案；區教育局根據教育教學工作需要，通過競聘上崗，組織安排超編學校的落聘教師到城區學校跟班學習，時間不少于1年。

五、政策保障

（一）校長選拔。從2017學年起，新任義務教育學校校長應有2所及以上學校工作經歷，或有3年以上農村學校或薄弱學校工作經歷。

（二）評先評優。從2017學年起，義務教育學校校長教師參評區級及以上先進、省特級教師、區級及以上骨干教師（名師）時，須具有累計2年以上農村學校、薄弱學校任教經歷。推薦各級各類先進，選拔高一級骨干、名師時，向在農村學校任教的骨干教師傾斜。

（三）職稱評聘。城區學校校長教師評、聘高級以上職稱須有鄉村學校、薄弱學校任教累計3年以上的工作經歷，評、聘高一級職稱須有農村學校任教累計2年以上的工作經歷。在鄉村學校任教連續3年以上的教師，同等條件下優先評聘。從城區學校調動交流到鄉村學校任教的校長教師評審高一級職稱，可不受單位崗位結構比例限制，直接推薦評審，聘任時優先調整崗位結構比例。

在中小學教職工崗位結構比例內，預留一定的一級、高級崗位，專項用于交流教師職稱評聘。對服從行政指令型交流的校長教師，原沒有聘任相應專業技術職務崗位的，同等條件下優先聘任到相應專業技術職務崗位。對城區學校以服務交流或掛職交流方式到農村學校支教的校長教師，累計完成2年以上支教工作任務（此辦法執行之日起計算），經考核達到合格及以上等次的，可作為業績條件，在本人返回城區學校以后，可晉升一級內部等級崗位。從城區學校調動交流到農村學校任教的校長教師，取得 高一級專業技術職務未聘的，到農村學校后可限額外聘任高一級專業技術職務;已聘的，可以納入限額外管理，并晉升一級內部等級崗位，享受限額外聘任人員政策待遇。

（四）待遇保障。城區學校校長、教師交流到農村學校的，在交流期內享受省、市關于鄉村教師生活補助、崗位津貼等相關待遇。原在城區學校擔任中層干部的骨干教師交流到農村學校期滿回原學校的，原則上由學校統籌安排中層職務。參加交流輪崗的校長、教師，優先使用教師周轉房。

城區學校校長、教師近8年內無農村任教經歷的，不得評聘高一級專業技術職務，不得評優評先，不得申報各級骨干教師、學術技術帶頭人和拔尖人才。

（五）考核獎懲。以服務交流、掛職交流及其他形式交流到農村學校的城區學校校長、教師，由區教育局組織按學年考核，優秀比例單獨核定，不占接收學校的比例。輪崗交流、調動交流的教師，由所在學校負責考核。學年考核評為“不合格”的交流校長教師，由教育局調整其工作崗位。對無正當理由，不服從統一調配，自規定時間起5日內不到新單位報到上班的校長教師，按曠職處理，直至按規定解除聘用合同。

六、工作要求

（一）加強政策宣傳，營造良好氛圍。實施義務教育學校校長教師交流，是促進義務教育均衡發展的重要舉措，是優化師資配置的主要途徑，是加強教師隊伍建設的重要內容，是從上到下的一項剛性政策要求。各學校要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳義務教育均衡發展的重大意義和優化師資配置的政策精神，取得 學校、教師、學生家長和社會各界的理解、支持，為推進校長教師交流工作創設良好的氛圍和環境。要堅持以人為本的原則，組織教師認真學習文件精神，把政策宣講到位，耐心做好解釋、引導工作，工作要細、方法要活、舉措要實，努力消除教師思想上的疑慮，充分調動教師參與交流的積極性，讓每一位符合條件的教師自覺參與交流。學校干部和黨員教師要爭當先鋒，爭做示范，以更高的姿態，更優良的作風，主動參與交流工作。

（二）加強組織領導，精心安排實施。校長教師交流工作涉及面廣、工作量大、政策性強，各學校要高度重視，精心組織。區上成立由政府分管領導任組長，以教育局為主、相關部門主要領導參加的校長教師交流工作領導小組，組織實施校長教師交流工作。義務教育階段各學校要認真落實“一把手”負總責和學校班子成員共同負責的工作機制，切實加強對交流工作的領導，根據政策規定及學校實際情況，集體研究確定本校教師交流計劃和交流人選。每年6月學校要制定下學年交流計劃，報區教育局審核、備案后，于秋學期開學前組織實施。要及時發現、解決教師交流中的突出矛盾和問題，平穩、按期完成交流工作。各接收學校要主動關心交流教師的思想、工作和生活情況，幫助他們解決實際困難和后顧之憂，充分發揮交流校長教師的作用。

（三）加強協作配合，履行工作職責。校長教師交流輪崗工作實行“省級指導、市級統籌、以縣為主”的工作機制，在區委、區政府統一領導下，教育、組織、編制、財政、人社等部門形成聯動機制，共同推進。各相關部門要加強區域內義務教育校長教師的統籌管理，推進“區管校聘”管理改革，力爭用5至8年時 間全面推行“區管校聘”的義務教育學校教師管理制度，逐步使教師由“學校人”變為“系統人”；要積極探索中小學校長職級制，為推進校長交流輪崗提供保障。區教育局要強化教師資源配置的主體意識，積極與相關部門聯系協調、抓好落實；區委組織部要按干部管理權限，優先任用有農村學校或薄弱學校管理崗位任職的人員擔任校長，會同區教育局全力推進校長交流輪崗工作；區編辦要按照“嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡”的要求，采取互補余缺、有增有減的辦法，根據義務教育學校發展規劃、生源變化和學校布局調整等情況，實行教師編制動態管理；區財政局要積極為推進義務教育均衡發展提供支持；區人社局要做好行政指令性交流人員的調動工作，履行好崗位設置的宏觀調控職責，并根據編制變動情況，及時調整中小學崗位設置方案，逐步提高農村學校中、高級崗位比例。

本辦法自印發之日起執行，城區幼兒園園長、副園長及教師交流輪崗參照本辦法執行，《甘州區中小學、幼兒園校（園）長、教師交流實施辦法（修訂）》自行廢止。

第三篇：義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案（定稿）

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義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案 k j.oM文

章 來 義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案

為建立義務教育學校教師、校長科學合理的交流輪崗制度，促進義務教育學校教師、校長資源合理配置，深入推進義務教育學校均衡發展，根據省委組織部、省機構編制委員會辦公室、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于深入推進義務教育學校教師校長交流輪崗工作促進義務教育均衡發展的意見》（陜教規范[2014]5號）文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，按照省市教育改革與發展的總體部署，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，合理配置教師校長資源，全面提高所有公辦義務教育學校的教師校長水平，建立城鄉一體化義務教育發展機制，切實縮小校際差距，實現城鄉均衡發展，維護教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。1

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二、工作原則

1.科學合理。遵循義務教育規律和教師成長規律，動員社會各方支持，創新教師管理模式，在各鎮、辦轄區內部和城鄉之間教師校長支教的基礎上，有序推進城鄉教師校長雙向合理流動。

2.公開規范。規范教師校長交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經教職工討論、教職工代表大會通過后，公開操作，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優親厚友、打擊報復的校長給予嚴肅處理。

3.積極穩妥。堅持從實際出發，統籌規劃教師校長交流輪崗，妥善處理改革、發展、穩定關系，把握工作重點和進度，循序漸進。

4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導教師、校長積極支持，主動參與交流輪崗。

5.促進發展。保持和發揚學校辦學特色和優勢，發揮骨干教師引領作用，推進義務教育質量整體提升。

三、總體目標

加快建立和完善全區義務教育學校教師、校長交流輪崗制度，不斷擴大教師、校長交流輪崗覆蓋面，改善師資隊伍結構，優化教師、校長資源的初次配置和再次配置，推進全區優秀教師、校長資源共享，建立健全有利于義務教育均衡發展的教師、校長管理制度和資源均衡配置機制。力爭用2-3年時間實現全區義務教育學校教師、校長交流輪崗的制度化、常態化，實現全區教師、校長資源均衡配置，促進教2

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育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。推行“區管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變為“系統人”。

四、交流輪崗對象和比例

全區義務教育學校所有符合交流輪崗條件的校長（含副校長和同職級人員，下同）和教師（含特級教師、教學能手、學科帶頭人和名師等，下同）原則上均應進行交流輪崗，具體情況如下：

1.校長：校長在同一學校、同一崗位任職滿8年的，必須進行交流輪崗。同一學校班子成員每次交流人數一般不超過班子成員的30%。

2.教師：男性50周歲以下、女性45周歲以下，且在同一學校連續任教滿6年的專任教師均應交流。各學校要根據本校教師隊伍實際情況合理確定每學年交流輪崗的人員，一般不低于符合交流條件教師總數的10%，其中優秀教師（特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等）、高級教師和一級教師不低于交流總數的30%。

3.沒有達到交流輪崗條件的人員，個人有意愿流動的校長和教師，根據個人申請，經學校和教體局批準后可納入統一流動。

五、交流輪崗方式

結合xx區學校實際，教師校長交流輪崗采取先易后難，逐步推進的方式進行。先分片區交流，在此基礎上，不斷完善教師校長校際交流工作機制，逐步實現城鄉雙向交流，最終達到教師校長交流輪崗的制度化、常態化。具體采取以下幾種方式方法：

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1.調編性交流。首先實行超編學校向缺編學校交流，使全區義務教育學校的人員編制數與學校實際所需人數達到基本平衡。鎮、辦轄區內部和跨鎮、辦轄區同時進行，由教體局根據各相關學校的核定人員編制數和實際在編在崗數下達交流輪崗指標數，學校負責落實。此類交流輪崗人員由區教體局會同區編辦、區人社局等部門一并調整編制等人事關系。

2.鎮、辦轄區內部小學校際間交流。鎮、辦轄區內部有多所學校的，以中心小學和離鎮、辦集鎮較近的小學與偏遠學校和薄弱學校及教學點之間交流，中心小學負責組織實施。

3.農村初中學校校際間交流。以優質和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據各校應交流人數和科目配套情況下達交流指標，學校負責落實。

4.城區初中與初中、小學與小學校際間交流。以優質學校和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據各校應交流人數下達交流指標，學校負責落實。

5.城鄉學校之間交流。主要采取分片結對、建立聯盟學校等方式進行交流，分片結對和聯盟學校情況由教體局劃分，交流輪崗指標由教體局根據應交流輪崗人數和科目配套情況逐年下達指標，學校負責落實。

6.按照教師隊伍管理的有關規定，新招聘教師原則上先分配到農村學校或薄弱學校任教，2年以后納入教師交流輪崗工作計劃。以上2——5類交流輪崗人員的編制等人事關系原則上不調整，交4

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流輪崗人員名單一式三份，分別報區教體局、區編辦、區人社局備案。

六、交流輪崗時間

從2014年9月啟動，2016年全面實施，每位教師校長交流輪崗時間應不少于3年。

七、實施步驟

（一）堅持試點先行，積極穩妥推進。2014年秋季進行試點。區教育體育局根據各學校學生數、班級數，核準各學校實際需要的教職工數，按照學校類別、區域劃分進行交流，以片區交流為主，交流面達到10%；2015年擴大推進，在全區范圍內交流，交流面達到30%；2016年全面實施，實現全區教師、校長交流輪崗的制度化、常態化。

（二）交流輪崗工作的基本程序

1.制定交流輪崗方案。各學校要對交流輪崗對象進行排查摸底，統計掌握交流輪崗人員基本情況，根據該《實施方案》，結合本校實際，制定切實可行、操作方便的教師校長交流輪崗工作方案和學計劃。

2.個人申報。凡符合交流輪崗條件的教師校長都必須申報，并填寫義務教育學校教師校長交流登記表。

3.學校推薦。學校根據《交流輪崗工作實施方案》、個人申報情況和本校教師隊伍實際，由學校領導班子集體研究確定交流輪崗人員，及時告知本人，并做好思想工作，按時到交流學校報到上班。

4.組織調配。校長交流輪崗由區教體局根據工作5

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需要統籌安排。

八、保障措施

1.校長選拔。選拔新任義務教育學校校長應有交流輪崗工作經歷或農村學校工作經歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經歷。2.職稱晉升。建立導向機制，每年在空崗范圍內預留一定的中、高級職稱崗位，專項用于評定交流輪崗教師校長的職稱。今后，中小學教師評定高一級職稱時，凡符合交流輪崗條件的教師應有交流輪崗工作經歷或農村學校工作經歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經歷。

3.崗位聘任。對主動到農村學校和薄弱學校工作的教師和校長，在職稱崗位聘用方面實行傾斜政策。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職稱崗位級別；沒有聘任相應專業技術職稱崗位的交流輪崗教師和校長，由區教體局會同區人社局在空崗范圍內、在同等條件下優先聘任到相應專業技術職稱崗位等級。

4.評優評先。從2016年起，義務教育學校教師評選特級教師、區級及以上名師名校長時，參評人須具有交流輪崗工作經歷或農村學校的工作經歷。其他層次的評優評先也要在同等條件下，把交流輪崗工作經歷作為優先考慮的依據。

5.培養培訓。充分發揮骨干教師、優秀教師的傳、幫、帶作用，以到農村學校、薄弱學校交流的教師為重點，進一步加強音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學等緊缺學科培訓，著力提高農村學校、薄弱學校交流教師的業務水平。在特級教師、學科帶頭人、教學能手、6

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名師名校長等推薦評選，以及骨干教師培訓中，優先向城區學校交流到農村學校的優秀教師傾斜。

6.工作考核。交流輪崗教師的考核和績效考核由流入學 校負責，流出學校做好配合工作。

7.城區教師校長交流輪崗到農村學校的享受農村教師生活交通補貼。

8.區教體局紀檢組對各學校教師校長交流輪崗工作進行督促檢查，對拒不執行交流輪崗工作安排，或雖然參加交流輪崗，但或學考核結果為“基本合格”、“不合格”等次的人員，三年內不得評優評先、不得晉升職稱、不得晉升崗位等級、不得提拔擔任學校中層及以上領導。城區學校交流輪崗教師校長三個考核均為合格以上等次者，可申請返回原校工作。否則，三年期滿將人事關系轉到農村學校。

九、部門職責

義務教育教師校長交流輪崗工作實行“市級指導、區級統籌、以校為主”的工作機制，教育、組織、編制、財政、人社等部門按照率先實現全區義務教育均衡發展的要求，逐步統一全區內義務教育學校教師編制標準、崗位結構比例、公開招聘、崗位聘任、培養培訓、考核評價、工資待遇、退休教師管理和服務。用2-3年的時間在全區范圍內全面推行“區管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變為“系統人”。

1.區教體局根據省市文件精神，并結合全區義務教育學校教師校長7

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隊伍的實際情況，制定教師校長交流輪崗實施方案和計劃，并組織各相關學校貫徹執行。根據學校布點調整情況和學校學生數、班級數等變化情況，合理科學的分配各校實際所需教職工編制數。會同有關部門指導學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。做好與各相關部門的協調工作，以確保教師校長交流輪崗工作的順利進行。

2.區委組織部按照干部管理權限，積極支持區教體局全力推進校長交流輪崗工作。

3.區編辦在核定的教職工編制總量內，按照“總量控制、城鄉統籌、按需配備、結構優化、動態管理”的原則，進行教職工編制的動態管理。

4.區財政局進一步加大教育投入，為推進義務教育均衡發展提供財力保障，按照財政管理體制，為城鄉交流輪崗教師和農村學校教師給予一定的經費支持，以用于城區到農村交流輪崗教師和農村學校教師的生活和交通補助，按照同一鎮、辦轄區機關干部標準執行。5.區人社局負責對學校教職工人事管理工作進行宏觀指導。根據交流輪崗計劃，及時調整中小學校職稱崗位設置方案，以適應和滿足教師交流到農村學校和薄弱學校崗位聘用的需要，調動教師校長交流輪崗的積極性。&8

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第四篇：教育部五措施大力推進校長教師交流輪崗

教育部五措施大力推進校長教師交流輪崗

用3至5年實現縣域內教師校長資源均衡配置

【瀏覽字體： 大 中 小】 2013-11-20來源： 《中國教育報》

本報北京11月19日訊（記者 梁杰）記者從教育部今天召開的新聞發布會上獲悉，為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步加強校長教師交流輪崗工作，教育部將會同相關部委，加快研究制定和出臺《關于縣(區)域內義務教育學校校長教師交流的若干意見》及配套工作措施，力爭用3至5年時間實現縣域內教師校長交流的制度化、常態化，率先實現縣域內教師校長資源均衡配置。

教育部教師工作司司長許濤介紹，為實現上述目標，教育部將在五個方面加大推進校長教師交流輪崗的改革力度：一是提出加快建立校長教師交流制度的目標。力爭用3至5年時間實現縣域內教師校長交流的制度化、常態化，率先實現縣域內教師校長資源均衡配置，逐步在更大范圍內推進，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。

二是擴大校長教師交流的范圍。根據各地實踐經驗，明確在同一所學校連續工作或任教達到規定年限的校長或教師，原則上均應交流。重點推進城鄉學校之間、優質學校和薄弱學校之間、鄉鎮中心小學與村小學、教學點之間的校長教師交流。重點推進骨干教師和優秀管理干部的交流。

三是創新校長教師交流的方式方法。實行輪崗交流制度與共享優質校長教師資源相結合。鼓勵采取學區一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、手拉手、教育集團、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等辦學模式和手段，擴大智力交流的覆蓋范圍。

四是強化校長教師交流的激勵保障機制。會同有關部門，在編制核定、崗位設置、職務（職稱）晉升、聘用考核、薪酬待遇、評優評先等方面實行一系列優惠政策，吸引鼓勵校長教師到農村學校、薄弱學校工作或任教。五是建立“縣管校用”的義務教育教師管理制度。由縣級教育行政部門會同有關部門統一管理教師人事關系和聘任交流，使教師由“學校人”變成“系統人”，為校長教師資源的均衡配置提供制度保障。

據統計，截至2013年8月底，已有22個省(區、市)地方政府出臺了關于教師流動的相關政策，并從定期流動、支教、對口支援、教育聯盟、走教、送教下鄉、優質教師資源輻射等七個方面對推進教師校長交流工作進行

了積極探索。

第五篇：教育部：五大措施推進校長教師交流輪崗

教育部：五大措施推進校長教師交流輪崗

人民網北京11月19日電（熊旭 實習生潘金潔瓊）今天上午，教育部(微博)在京召開新聞發布會，表示將積極貫徹三中全會精神，加大改革力度，從5大方面推進校長教師交流輪崗。

十八屆三中全會的《決定》，將實行校長教師交流輪崗作為統籌城鄉義務教育資源均衡配置，辦好人民滿意教育的一項重要舉措，進一步提升了加強校長教師交流輪崗工作的重要性和緊迫性。對此，教育部將會同相關部委，加快研究制定和出臺《關于縣（區）域內義務教育學校校長教師交流的若干意見》及配套工作措施，并考慮在以下5個方面加大改革力度：

一是提出加快建立校長教師交流制度的目標。

力爭用3到5年時間實現縣城內教師校長交流的制度化、常態化，率先實現縣城內教師校長資源的均衡配置，逐步在更大范圍內推進，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。

二是擴大校長教師交流的范圍。

根據各地實踐經驗，明確在同一所學校連續工作或任教達到規定年限的校長或教師，原則上均應交流。重點推進城鄉學校之間、優質學校和薄弱學校之間、鄉鎮中心小學與村小學、教學點之間的校長教師交流。重點推進骨干教師和優秀管理干部的交流。

三是創新校長教師交流的方式方法。

實行輪崗交流制度與共享優質校長教師資源相結合。鼓勵采取學區一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、手拉手、教育集團、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等辦學模式和手段。擴大智力交流的覆蓋范圍。

四是強化校長教師交流的激勵保障機制。

會同有關部門，在編制核定、崗位設置、職務（職稱）晉升、聘用考核、薪酬待遇、評優評先等方面實行一系列優惠政策，吸引鼓勵校長教師到農村學校、薄弱學校工作或任教。

五是建立“縣管校用”的義務教育教師管理制度。

由縣級教育行政部門會同有關部門統一管理教師人事關系和聘任交流，使教師由“學校人”變成“系統人”，為校長教師資源的均衡配置提供制度保障。

（人民網-教育頻道）