第一篇：東莞市義務教育階段學校校長教師交流輪崗工作指導意見

東莞市公辦義務教育階段學校 校長教師交流輪崗工作的指導意見

為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于校長教師交流輪崗的決策部署，進一步加強義務教育學校教師隊伍建設，促進我市義務教育均衡優質標準化發展，根據國家和省中長期教育發展規劃綱要、《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發〔2012〕41號）、《廣東省人民政府關于全面實施“強師工程”建設高素質專業化教師隊伍的意見》（粵府〔2012〕99號）、《教育部 財政部 人力資源和社會保障部關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》（教師〔2014〕4號）、《關于進一步加強縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施意見》（粵教師〔2015〕1號）以及東莞市教育事業發展規劃等文件精神，經征得市機構編制委員會辦公室、市財政局和市人力資源局同意，并經市人民政府同意，制定我市公辦義務教育階段學校校長教師交流輪崗工作的指導意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照我市義務教育均衡優質標準化發展的要求，建立和完善科學、合理、有序、規范的義務教育學校校長教師交流輪崗機制，不斷優化校長教師隊 伍結構，激發校長教師隊伍活力，促進校長教師隊伍專業化發展，逐步縮小學校之間、區域之間教育水平差距，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標

建立完善公辦義務教育階段學校校長教師定期流動的剛性約束機制，力爭用3至5年時間實現公辦義務教育階段學校校長教師交流輪崗的制度化、常態化，逐步實現校長教師資源均衡配置，為義務教育均衡優質標準化發展提供師資保障。鎮（街、園區）域內每年義務教育階段教師交流人數占教師總數的比例應不低于5%。

三、工作原則

（一）合理有序。引導優質學校校長教師向薄弱學校流動，超編學校教師向有空編學校流動。校長和骨干教師一般在鎮（街、園區）域內進行交流，普通教師一般以就近原則進行交流。〔優質學校與骨干教師的范圍由各鎮（街、園區）根據自身實際情況自行確定〕

（二）統籌兼顧。堅持交流與培養、使用與優化結構相結合，統籌學校需求和交流對象的實際情況，兼顧學校的辦學特色與優勢，兼顧交流對象的工作、生活和家庭實際情況，保持校長教師隊伍的動態平衡，維護學校正常教育教學秩序。

（三）增進激勵。通過交流，激發廣大教師和校長的工作熱情和創新能力，發揮優秀校長教師的輻射帶動作用，不 斷提高教師適應不同學校、不同學生的教育教學能力，不斷提高校長的教育管理水平，努力消除教師和校長的職業倦怠感，不斷增強教師和校長隊伍活力，促進教師專業發展和學校可持續發展。

（四）公開規范。公開教師和校長交流的辦法、程序和結果，規范操作，嚴肅紀律，加強監督，切實防止不規范、不公平的情況發生。

四、交流范圍

交流對象為我市公辦義務教育學校（含完全中學初中部）的校長教師（含合同制教師，下同）。小學原則上在同一鎮（街、園區）內小學之間進行教師交流。初中學校可與本鎮（街、園區）內公辦中小學、民辦學校或其他類型學校進行教師交流，或就近與周邊鎮（街、園區）初中學校進行教師交流。其中，公辦初中學校之間的結對交流工作由市教育局統籌安排。東莞啟智學校、東莞市體育運動學校暫不列入。

五、交流方式

校長教師交流輪崗可采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、集團化辦學、對口支援、教師走教等多種途徑和方式。各鎮（街、園區）也可結合實際，創新其他方式方法。校長教師交流輪崗的重點是推動優秀校長和骨干教師到薄弱學校任職任教并發揮示范帶動作用。我市校長教師交流的主要方式如下：

（一）校長交流

1、交流類型

（1）校長期滿交流：公辦義務教育階段學校校長、副校長（包括書記、副書記，下同）在同一所學校（不含分校區，下同）連續任職滿8年或2個聘期的，原則上需要交流輪崗。

（2）校長提任交流：新提任校長、副校長時，鼓勵交流到其他學校任職。

（3）承辦新校交流：受教育主管部門委托，近5年內負責承辦新校（含分校、新校區）的校長、副校長，視為交流。

2、工作關系

以上第（1）、（2）類交流，人事、工資、組織關系須轉入流入學校；第（3）類交流，承辦的新校（分校）為獨立法人的，校長、副校長人事、工資、組織關系可保留在原學校，也可轉入新學校。

3、其他要求

（1）距法定退休年齡不足5年的校長，可不納入交流對象范圍。

（2）曾在本鎮（街、園區）域內2所以上其他學校工作共6年以上（每所學校均工作2年以上）的校長，或正在現學校承擔市級以上重要教科研項目的校長，或有1年以上在農村學校、薄弱學校支教經歷的校長，可暫不納入交流范 圍。以上情況經鎮（街、園區）教育主管部門同意后，可延遲進行交流，但延遲時間一般不超過3年。

（3）同一學校黨政正職或正副校長一般不同時交流。（4）受紀律處分期間的校長，正在接受審計、紀律審查，涉嫌犯罪，或正在被調查或司法程序尚未終結的校長不納入交流范圍。

4、交流管理

以上校長輪崗交流工作，由市、鎮（街、園區）教育主管部門按管理權限負責組織實施。

（二）教師交流

1、交流類型

（1）教師市內交流：市、鎮（街、園區）教育主管部門按管理權限，主要在所屬公辦學校之間組織開展教師交流，積極創造條件開展跨鎮（街、園區）教師交流。超編學校的富余學科教師向缺編學校流動，可作優先安排。鼓勵公辦學校優秀教師到民辦學校進行定期掛職或交流任教。

（2）教師支教：受上級有關部門委托，選派我市中小學教師（含校長、副校長，下同）到邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區支教或到境外交流任教。

（3）教師到協辦學校交流：受學校派遣，教師在本校近5年內協辦的新校（含分校、新校區）或結對學校、聯盟學校任教的，視為交流。

5（4）學校行政人員（含正、副校長）到鎮（街、園區）教育主管部門跟崗鍛煉，時間不少于1年的，視為交流。

2、交流對象

以上第（1）類交流，交流對象為在同一學校連續任教滿9年以上的教師。其中，骨干教師可優先安排交流，距法定退休年齡不足5年的教師可不納入交流。教師交流的次序和其他條件由各鎮（街、園區）或學校根據自身實際情況自行確定。同時，有以下情況之一的，可暫不納入交流范圍：

①曾在本鎮（街、園區）域內2所以上其他學校工作共6年以上（每所學校均工作2年以上）的教師。

②處于孕期或哺乳期的女教師，或患有嚴重疾病且經教育主管部門指定的市級以上醫院診斷不宜交流的教師。

③正在現學校承擔市級以上重要教科研項目的教師，或有1年以上在農村學校、薄弱學校支教經歷的教師。

④正在接受紀律審查，涉嫌犯罪，正在被調查或司法程序尚未終結的教師。

⑤受紀律處分期間的教師。

上述第①、②、③種情況，經教育主管部門同意后，可延遲進行交流，但延遲時間一般不超過3年。

第（2）類交流，按上級部門有關規定執行；

第（3）、（4）類交流，由鎮（街、園區）教育主管部門與學校根據實際情況確定交流對象。

3、交流期限 以上第（1）類交流，可每學年組織1批，每批交流期至少1年，具體由市、鎮（街、園區）教育主管部門根據實際情況確定；第（2）類交流，按上級部門有關規定執行；第（3）類交流，教師須在協辦新校（含分校）、聯盟學校任教至少3年。

4、工作關系

以上第（1）、（2）、（4）類交流，組織關系轉入流入單位。第（1）類交流，教師人事關系和工資關系可留在原學校或調整到流入學校，具體由所在鎮（街、園區）教育主管部門根據學校人員編制和崗位空缺情況研究確定。不調整人事關系和工資關系的教師，在交流期間服從流入學校和派出學校雙重領導，以流入學校領導管理為主。由流入學校負責日常管理及年度（學期）考核，確定考核等次。獎勵性績效工資由派出學校轉撥到流入學校，根據流入學校獎勵性績效工資考評方案發放。交流期滿后，教師回原學校工作。教師市內調動納入第（1）類交流。

以上第（3）類交流，鼓勵將人事、工資、組織關系調入新學校或聯盟學校。

5、交流管理

以上第（1）、（4）類交流按管理權限由市、鎮（街、園區）教育主管部門制定具體實施方案并組織實施，各鎮（街、園區）交流實施方案應報市教育局備案；第（2）類 7 交流由市教育局牽頭組織，第（3）類交流由教育主管部門或各中小學校負責組織實施。

（三）其他要求

1、沒有達到應進行交流的時間要求，或不納入交流范圍和暫不納入交流范圍的校長和教師，本人申請進行交流的，也可以進行交流。

2、新辦學校的教師交流，由各鎮（街、園區）自行統籌安排。

六、工作機制

（一）完善校長教師交流輪崗的管理機制。全市義務教育階段學校教師交流歸口市教育局統一管理。根據市鎮統籌辦學、二級辦學管理模式，市教育局具體負責協調市直屬學校、跨鎮街初中學校之間的教師交流；鎮（街、園區）宣教辦（局）具體負責所屬中小學教師在本鎮（街、園區）內的交流。

（二）完善交流校長教師晉升和評優機制。校長教師交流期間的表現，作為其提拔任職、評先評優的重要依據。2016年9月起，義務教育學校副校長提任校長的，原則上要有在2所或以上學校任中層干部或副校長（含支教、掛職職務）的經歷；提任副校長的，原則上要有在2所或以上學校工作的經歷。優先聘用具有薄弱學校管理崗位任職經歷的人員擔任校長。在評優評先方面，優先考慮具有交流輪崗工作經歷的校長教師。對交流輪崗時間長、做出突出貢獻的校長教師，要在各級評優表彰工作中予以傾斜。從2016年9月起，義務教育學校校長教師推薦參加省級以上評選表彰，原則上應有1年以上的交流輪崗工作經歷，長期在薄弱學校工作的校長教師除外。

（三）完善交流教師職務（職稱）評聘機制。在教師職務（職稱）評聘工作中，要將教師交流任教1年以上的工作經歷作為申報高級教師職務（職稱）的必備條件。交流任教3年以上（含支教教師）、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘。教師交流到新的學校后，按原有的教師職務及崗位細分等級聘用。

（四）完善交流教師培養培訓機制。進一步擴大薄弱鎮（街）名教師、名校長、學科帶頭人等優秀骨干教師培養規模；在名教師、名校長培養和骨干教師培訓中，優先向城區學校交流到農村學校、優質學校交流到薄弱學校的教師、校長傾斜。加強薄弱學校校長任職培訓、提高培訓和專題研修，全面提高校長的業務素質和管理水平。

（五）完善交流教師待遇保障機制。要切實保障參加交流輪崗校長教師尤其是赴邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區支教校長教師的工資待遇，在績效工資分配中予以傾斜。交流期間，年度考核確定為“基本合格”或“不合格”等次者，下一年基礎性績效工資按50％發放，獎勵性績效工資按考評情況發放。積極建立師資交流保障經費制度，為交流教師提供生活便利，解決教師后顧之憂。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮（街、園區）教育主管部門要結合實際，在深入調研、廣泛聽取意見基礎上，可根據自身實際情況，制定具體實施方案，落實指標到學校，經所屬街道辦事處或鎮人民政府批準、市教育局審定后實施。實施方案要報市人力資源局、財政局備案。各中小學校要切實按照本鎮（街、園區）教育主管部門的統一部署，認真做好教師交流的具體組織實施工作。各對口交流學校在相互協商的基礎上確定初步人選，每年6月底前報所屬教育主管部門。各鎮（街、園區）教育主管部門審核確定交流教師名單，于每年7月底前報市教育局備案。

（二）加大政策引導。各鎮（街、園區）、各學校要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳義務教育優質均衡發展的重大意義和優化師資配置的政策，引導學校、教師、學生家長和社會各界理解、支持教師交流工作，為順利推進交流工作營造良好的氛圍和環境。要多種形式引導教師更新職業觀念，服從教育改革發展大局，消除思想顧慮，自覺參與交流。要大力宣傳和總結交流教師的先進經驗。

（三）強化工作管理。義務教育學校校長教師輪崗交流是我市推動教育改革發展一項重要舉措，各義務教育學校校長教師要顧全大局、服從安排，積極參加輪崗和交流。各鎮（街、園區）教育主管部門要把教師交流輪崗工作推進情況作為學校學年工作考核的重要內容之一，對不服從交流輪崗安 排，或在交流輪崗期間無故不到崗、擅自離崗、私自曠工，因工作失誤造成重大責任事故的干部教師，對管理混亂、消極應付、弄虛作假、徇情舞弊的學校負責人要按照有關規定予以處理。

（四）完善考核監督。市教育局將義務教育學校教師交流工作納入“教育現代化先進鎮（街）”的督導驗收和復評的重要指標，納入各鎮（街、園區）年度教育工作綜合考核的重要內容，作為義務教育學校標準化建設的重要依據。各鎮（街、園區）要加強對義務教育階段學校教師交流工作的跟蹤管理和督導檢查，堅持公開、公平、公正的原則，嚴肅工作紀律，加強監督，切實維護交流教師的合法權益，維護教師隊伍穩定，推動交流工作取得實效。

第二篇：校長教師交流輪崗意見

河南省關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師

交流輪崗工作的指導意見

為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于校長教師交流輪崗的決定，合理配臵教師資源，優化教師隊伍結構，提高農村學校和薄弱學校教育教學質量，促進全省義務教育均衡發展，根據《教育部、財政部、人力資源和社會保障部關于推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》（教師?2014?4號）精神，結合我省實際，現就推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作（以下簡稱校長教師交流工作），提出如下指導意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以促進區域內義務教育均衡發展、教育教學質量全面提高為目標，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教師資源使用效益為核心，著力構建科學、規范、有序的縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗機制，力爭用3至5年時間實現縣（區）域內校長教師交流輪崗的制度化、常態化，促進縣（區）域內校長教師資源均衡配臵，支持鼓勵有條件的地區在更大范圍內推進，為義務教育均衡發展提供堅強的師資保障。

二、工作原則

推進縣（區）域內學校校長教師交流工作，應遵循以下原則：

（一）促進均衡。以實現義務教育高水平均衡發展為目標，揚長補短，均衡合理配臵教師資源，優化教師隊伍的學科結構、職稱結構和年齡結構，縮小城鄉、校際差距，努力辦好每一所學校，促進學生健康成長。

（二）統籌兼顧。要統籌交流與培養、使用與結構優化，統籌學校需求和交流對象的實際情況，兼顧學校的辦學特色與優勢，保持教師隊伍的動態平衡，維護學校良好的教育教學秩序。

（三）科學有序。遵循義務教育規律和教師成長規律，創新教師管理模式，有序推進城鄉、校際教師合理流動。重點引導骨干教師和校長向農村學校和城區薄弱學校流動。

（四）公開規范。建立校長教師交流辦法、程序和結果的公開制度，規范操作，嚴肅紀律，加強監督，切實防止不規范、不公平現象發生。相關內容在政府或教育部門門戶網站公示并保存兩年以上。

三、實施辦法

（一）交流范圍

教師交流輪崗人員范圍為義務教育階段公辦學校在編在崗專任教師。在現所在學校連續任教達到6年及以上的專任教師原則上均應交流輪崗。

校長交流輪崗的人員范圍為義務教育階段公辦學校校長、副校長。校長、副校長在同一所學校連續任滿兩屆或6年后，原則上應交流輪崗。校長、副校長在農村學校、薄弱學校連續任職時間可根據工作需要予以延長。校長、副校長每次交流的年限按照職務管理權限，由主管部門確定。

以下人員可不納入交流范圍或暫不納入交流：

——男超過55周歲、女超過50周歲的教師，任職不滿一屆的校長可不納入交流范圍。

——現承擔學校特色課程、重大教科研項目的領銜教師，經縣級教育行政部門同意，可暫不納入交流。

——處于孕期和哺乳期的、或患病并經縣級教育行政部門指定醫院診斷不宜交流的，可暫不納入交流。

——已有兩所以上其他學校工作經歷且每所學校工作時間達到3年及以上的教師，或曾在農村學校工作6年及以上的城區教師，可暫不納入交流。

對上述暫不納入交流的對象，由各縣（市、區）結合實際確定。

（二）交流方式

縣（區）域內學校校長教師交流原則上在本縣（市、區）公辦學校進行。按照相關規定，可采取多種形式開展校長教師校際交流工作，重點推動優秀校長和骨干教師到農村學校、薄弱學校任職任教并發揮示范帶動作用。有鎮區和鄉村學校的縣（市、區），重點推動城鎮學校向鄉村學校交流輪崗；沒有鄉村學校的市轄區，重點推動優質學校向薄弱學校交流輪崗；鄉鎮范圍內，重點推動中心學校向村小學、教學點交流輪崗。校長教師交流原則上在暑假期間進行，交流人員應于每年秋季開學前安排到位。

1、指導性交流。縣級教育行政部門根據本地校長、教師隊伍建設需要,提出校長教師交流計劃,將應交流教師指標落實到學校，安排校長教師在城區學校和農村學校之間交流，在優質學校和薄弱學校之間交流。交流時間一般教師不少于3年、校長不少于一屆。

2、校際協作交流。根據多元合作辦學等工作實際,以“名校集團化”、“城鄉互助共同體”、“聯盟學校”、“雙向對口支援”等形式進行校長、教師輪崗交流,實現資源共享、優勢互補。交流時間一般不少于3年，具體方案由合作學校制定，報縣級教育行政部門同意后實施。

3、城鄉掛職交流。選派城區優秀校長到農村學校掛職鍛煉、同時選派農村學校校長到城區優質學校掛職學習；選派城區優秀教師到農村支教，選派農村學校教師到城區優質學校跟崗學習。城鄉掛職交流工作分別由市、縣教育行政部門統籌安排,掛職交流的時間一般不少于1年。

4、個人申請交流。不在交流范圍或可不納入交流范圍的優秀教師，本人自愿申請要求到異校交流的，經現所在學校同意并報主管教育行政部門批準后實施交流。

城鎮學校、優質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數的20%。校長、骨干教師一般在縣（市、區）域內進行交流，普通教師一般在就近片區內進行交流。

上述骨干教師系指獲得省特級教師，縣級及以上名師、優秀教師、專業技術拔尖人才、學術技術帶頭人、學科帶頭人、骨干教師等榮譽稱號的教師。

各地也可根據實際情況，確定其它交流形式并組織實施。

四、保障機制

（一）建立與交流制度相適應的編制、人事管理機制。教育行政部門要加強對交流工作的統籌管理、規劃和指導，制定科學合理的交流計劃和實施方案。在核定的中小學教職工編制總量內，按照“嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡”的要求，采取互補余缺、有增有減的辦法，統籌安排縣（區）域內校長教師交流輪崗。及時調整義務教育學校崗位設臵方案，適應和滿足教師交流到農村和薄弱學校崗位聘用的需要，逐步提高農村學校中級、高級教師崗位比例。機構編制、人社部門要在各自的職責范圍內，對于教師交流工作積極給予政策支持。

加強縣（區）域內義務教育學校教師的統籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，統一縣（區）域內義務教育學校教職工編制標準，探索工資待遇制度、崗位結構比例、公開招聘、崗位聘用、培養培訓、考核評價、退休教師管理和服務等義務教育學校教師管理新模式。

（二）建立和完善教師交流激勵機制。各地要對積極參與交流，在教育教學工作中發揮骨干示范作用的教師，在評先評優、職務（職稱）評聘工作等方面給予傾斜。義務教育學校校長、教師，在任職和參加各項評優評先活動時，有異校交流工作經歷和業績要作為優先考慮的依據。城鎮中小學教師評聘高級教師職務（職稱）須有一年以上在農村學校或薄弱學校任教、支教的經歷。校長教師交流到異校工作，應保留其在原學校所聘教師專業技術崗位等級；在單位崗位設臵方案內，具備中、高級教師職務（職稱）資格未聘任相應職務（職稱）的教師交流到農村學校、薄弱學校，可優先聘任到相應專業技術崗位；對城區學校交流到農村學校任教的教師，交流后在農村學校中、高級崗位任職滿3年的，由縣（市、區）實行統一考核，對其中考核優秀的，可在同一專業技術崗位等級內高聘一級。對在農村學校工作滿20年的教師，可優先聘用到相應的專業技術崗位等級。對城鄉之間或跨區域交流的校長、教師，在學校制定內部績效工資分配方案時，給予傾斜。

（三）加強校長教師培養培訓工作。充分發揮骨干教師、優秀教師的傳、幫、帶作用，大力開展校本培訓，帶動農村學校、薄弱學校教師素質能力提升。切實開展以農村教師為重點的中小學教師全員培訓，加大農村學校體、音、美等緊缺學科教師培訓，提升教師隊伍整體素質和能力。加強中小學校長后備力量培養工作，將優秀的年輕教師、特崗教師納入培養范疇，建立符合后備干部成長規律的選拔培養的長效機制，為各地中小學校領導班子建設提供素質優良、數量充足、結構合理的后備力量。

（四）加大農村教師周轉房建設力度。各地要根據義務教育學校建設規劃和師資均衡配臵的需要，及時規劃、落實經費、加快農村教師周轉房建設。可結合中小學布局結構調整，選擇距離學校較近、環境適宜、交通方便的地點，采取改建、新建、租借等多種形式，加大農村教師周轉房建設力度，并優先保證校際交流輪崗教師使用，切實解決參與交流輪崗教師的住房問題。

（五）建立經費保障機制。市、縣（市、區）財政部門可根據當地實際安排一定的專項經費，用于交流校長教師的生活、交通等補助，其待遇標準由各地根據實際情況決定。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各省轄市要建立相應的領導機制，負責指導本地校長教師交流工作的組織與實施。各縣（市、區）具體負責校長教師交流工作的規劃實施。各級教育、組織、編制、財政、人社等部門要各司其職、各負其責、密切配合，共同做好校長教師交流工作。

教育行政部門根據區域內義務教育學校校長教師隊伍的實際情況，科學制定校長教師交流工作實施方案及規劃，建立交流輪崗工作長效機制。

組織部門要按照干部管理權限，會同教育部門全力推進校長交流輪崗工作。

編制部門要會同有關部門根據義務教育事業發展規劃、生源變化和學校布局調整等情況，在核定的教職工編制總量內，切實加強教職工編制動態管理，對義務教育學校校長教師交流工作給予大力支持。

財政部門進一步加大教育投入，為推進義務教育均衡發展提供財力保障，落實好連片特困縣鄉村義務教育階段教師生活補助政策，對義務教育學校校長教師交流輪崗工作給予必要的經費支持。

人社部門要在職稱、崗位設臵與聘用、教師退休管理等人事管理政策方面做好銜接，支持校長教師交流工作順利開展。

（二）提升交流效益。各縣（市、區）要在深入調研，全面了解和分析校長教師隊伍編制、崗位、職數、分布、工作年限等基礎上，根據實際情況科學制定校長教師交流實施辦法，指導和協調學校開展交流工作。

選派交流教師的學校，要在廣泛聽取意見的基礎上，研究制訂科學合理的教師交流計劃，深入細致地開展思想工作，組織教師有序開展交流，努力幫助教師解決交流中遇到的各類困難。接收交流教師的學校，要熱誠對待每一位交流的教師，盡快幫助交流教師熟悉學校環境和文化，及時融入學校的各項工作，充分發揮交流教師的作用。不斷提高師資配臵效益，重點組織優秀校長、教師向農村學校、薄弱學校流動，著力提高交流實效，避免“為了交流而交流”。

（三）強化政策宣傳。各地要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳義務教育均衡發展的重大意義和優化師資配臵的政策，爭取學生、家長和社會各界的理解、支持；要引導校長教師充分認識交流的意義和價值，消除思想顧慮，積極參與交流；要大力宣傳和總結校長、教師交流工作中的先進典型和成功經驗，為推進校長、教師交流工作創設良好的氛圍和環境。

（四）加強考核管理。各級教育督導部門要把組織開展縣（區）域內校長教師交流工作納入對縣（市、區）政府教育工作督導評估、義務教育均衡發展評估的重要指標。各縣（市、區）要加強校長教師交流工作的管理、考核、監督和檢查，不斷總結工作經驗，逐步完善各項規章制度，建立交流的長效工作機制。

（五）認真組織實施。各省轄市、省直管縣（市）要根據文件要求抓緊時間制定校長教師交流輪崗工作實施辦法并全面部署，切實把工作落到實處。

第三篇：學校校長教師交流輪崗工作實施方案

為建立義務教育學校校長教師科學合理的交流輪崗制度，促進義務教育學校校長教師資源合理配置，深入推進義務教育學校均衡發展，根據省編辦、省教育廳、省財政廳、省人保廳《關于推進義務教育學校校長教師交流輪崗工作的指導意見(試行)》、市政府《關于進一步加強教師隊伍建設的實施意見》和市教育局等四部門《贛州市義務教育學校校長教師交流輪崗工作試行方案》文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，按照省市教育改革與發展的總體部署，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，合理配置校長教師資源，全面提高所有公辦義務教育學校的校長教師水平，建立城鄉一體化義務教育發展機制，切實縮小校際差距，實現城鄉均衡發展，維護教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。

二、總體目標

加快建立和完善全區義務教育學校校長教師交流輪崗制度，不斷擴大校長教師交流輪崗覆蓋面，改善師資隊伍結構，優化校長教師資源的初次配置和再次配置，推進全區優秀校長教師資源共享，建立健全有利于義務教育均衡發展的校長教師管理制度和資源均衡配置機制。力爭用2-3年時間實現全區義務教育學校校長教師交流輪崗的制度化、常態化，實現全區校長教師資源均衡配置，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。

三、工作原則

1.科學合理。遵循義務教育規律和教師成長規律，動員社會各方支持，創新教師管理模式，在城鄉之間校長教師支教的基礎上，有序推進城鄉之間、優質學校與薄弱學校之間校長教師雙向合理流動。

2.公開規范。規范校長教師交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經教職工討論、教職工代表大會通過后，公開操作，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優親厚友、打擊報復的校長給予嚴肅處理。

3.積極穩妥。堅持從實際出發，統籌規劃校長教師交流輪崗，妥善處理改革、發展、穩定關系，把握工作重點和進度，循序漸進。

4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導校長教師積極支持，主動參與交流輪崗。

5.促進發展。保持和發揚學校辦學特色和優勢，發揮骨干教師引領作用，推進義務教育質量整體提升。

四、交流輪崗對象和比例

全區義務教育學校所有符合交流輪崗條件的校長(含副校長和同職級人員，下同)和教師(含特級教師、教學能手、學科帶頭人和名師等，下同)原則上均應進行交流輪崗。

1.校長:校長在同一學校、同一崗位任職滿10年的，應進行輪崗。同一學校班子成員每次輪崗人數一般不超過班子成員的30%。

2.教師:在同一學校連續任教滿10年的專任教師均應交流。各學校每學年交流的人員，一般不低于符合交流條件教師總數的20%，其中優秀教師(特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等)、取得中級及以上專業技術資格并聘任了相應職務的教師不低于交流總數的20%。3.不屬于交流輪崗對象但符合《章貢區中小學教師內部調整管理辦法》(區教字[20xx]14號)規定年限，個人有意愿流動的校長和教師，根據個人申請，經學校和教育局批準后可納入交流對象。

4.有下列情況之一的，經學校認定，區教育局批準，可暫不參加交流輪崗:(1)距法定退休年齡不足5年的校長教師;(2)個人身患疾病，經教育部門指定醫院診斷不宜交流的;(3)當學年內有妊娠、產假期或哺乳的;(4)妻子(丈夫)或子女長期患病臥床不起或長期住院的;(5)對承擔學校重大教科研項目的教師，以及學校其他專任教師較少的特殊崗位的教師，但暫緩交流輪崗時間一般不超過3年;(6)其他特殊困難的教師。暫緩交流輪崗的教師一年一認定。

五、交流輪崗對象確定原則

為確保學校每學年交流輪崗的人員達到相應比例，采取個人申報和學校推薦相結合的方式確定參加交流輪崗人員。凡符合交流輪崗條件的校長教師，可提出交流輪崗意向申請。若個人申報未達到交流輪崗比例，不足的則依次采取以下辦法從交流對象中確定: 1.以同一所學校連續任教時間長短為序，時間長的參加交流輪崗;2.以評為優秀教師(特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等)時間為序，先評的參加交流輪崗;3.以中級以上職稱評聘為序，先評審取得資格并先聘任了相應職務的參加交流輪崗。4.以上條件相同者，以年齡為序，距退休年限較短的參加交流輪崗。

若個人申報超出交流輪崗比例，則參照以上辦法，從申報對象中確定參加交流輪崗人員。交流輪崗人員初步人選確定后，學校應將推薦結果告知相關人員并進行公示。

六、交流輪崗方式

結合我區學校實際，校長教師交流輪崗采取先易后難，逐步推進的方式，以分片交流為主，推動優質學校與薄弱學校交流、中心小學與村小、教學點之間交流，逐步實現城鄉雙向交流，最終達到教師校長交流輪崗的制度化、常態化。(一)分片結對。

全區共劃分為5個片區(其中，小學4個片區，初中為一個片區): 1.厚德路小學、大二小、中山路小學、水東鎮小學為一個片區。

2.大一小、濱江一小、西津路小學、嵯峨寺小學、水西鎮小學為一個片區。3.紅旗二小、天竺山小學、白云小學、水南中心小學、沙石鎮小學為一個片區。4.文清路小學、濱江二小、鐵路小學、沙河鎮小學為一個片區。

5.贛二中、贛七中、贛九中、章貢中學、水西中學、沙石中學、沙河中學為一個片區。(二)交流方式。

1.城區小學校際交流。以優質學校和薄弱學校之間交流為主。采取片區內學校間符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調配的方式確定。

2.城鄉小學校際交流。主要采取分片結對、建立聯盟學校等方式進行交流，逐步形成片區內交流、聯盟學校間人員互派的長效機制。片區內學校間符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調配的方式確定。

3.鎮內小學校際交流。鎮內有多所學校的，以中心小學和離鎮政府所在地較近的小學與偏遠學校和薄弱學校及教學點之間交流。符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調配的方式確定。

4.初中學校校際交流。以優質和薄弱學校之間、城區學校和農村學校之間交流為主。符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調配的方式確定。

因教育教學特殊原因和實際情況需跨片區交流的，需符合《章貢區中小學教師內部調整管理辦法》(區教字[20xx]14號)規定年限，在片區交流計劃完成情況下，根據個人申請，經學校和教育局批準后納入交流，去向由區教育局統籌安排。

七、交流輪崗的管理

校長教師交流輪崗時間每三年為一輪。參加交流輪崗的教師三年期滿后，原則上回原單位工作。根據工作需要和個人意愿，可適當申請延長交流任教時間，但延長時間不超過三年。參加交流輪崗的校長根據干部任用規定統籌安排。教師、校長交流輪崗到新學校后，人事關系隨轉，交流輪崗學校具體負責其考勤、考核、績效考核、獎勵性績效工資分配等日常管理和考核。

八、實施步驟

1.摸底調研。每年6月前，區教育局根據交流輪崗條件，對學校人員缺編、學科需求、班子建設等情況進行全面摸底。各學校要充分掌握交流輪崗人員基本情況，認真統計填報《章貢區義務教育學校校長教師交流輪崗摸底調查表》和《章貢區義務教育學校校長教師交流輪崗摸底花名冊》(附件2、3)，在學校范圍內公示并上報區教育局。

2.制定計劃。區教育局根據交流輪崗條件以及人員缺編、學科需求、班子建設等情況，于每年7月底前制定校長和各學科專任教師交流輪崗計劃，分學科下達交流輪崗指標。

3.個人申報。符合交流輪崗條件的校長教師自行申報，并填寫《章貢區義務教育學校校長教師交流輪崗申請表》(附件1)。

4.學校推薦。學校根據區教育局下達的各學科交流輪崗指標和確定原則，結合本校教師隊伍實際和個人申報情況，由學校領導班子集體研究提出交流輪崗推薦意見。

5.組織調配。依據資源均衡配置的原則，由區教育局提出交流教師的對象和去向安排意見。校長輪崗按照干部任用的規定，根據工作需要統籌安排。

九、保障機制

1.加大經費保障力度。進一步完善艱苦邊遠山區農村中小學教師特殊津貼制度，參與交流輪崗的教師、校長享受相應交流學校的山區教師補貼，按崗發放。區財政局應保障教師獎勵性績效工資、艱苦邊遠山區農村中小學教師補貼等專項資金的按時撥付。

2.建立完善導向機制。把在異地履職優秀的教師的交流經歷及工作成績作為評選特級教師、市級以上模范(優秀)教師、先進教育工作者以及教學能手、學科帶頭人的優先考慮依據。在鄉村學校任教3年以上(含城區學校交流、支教教師)，經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下可優先申報評審高一級專業技術資格或優先聘任高一級專業技術崗位職務。今后，符合交流輪崗條件的教師在專業技術崗位職務晉升時近兩個聘期必須有至少1年的交流輪崗經歷;在評選特級教師、區級及以上名師、名校長時，參評人選須有2所以上學校工作經歷，且每所學校工作時間不少于三年，或在農村(薄弱)學校有6年以上工作經歷;中小學教師申報評審高一級專業技術資格或聘任高一級專業技術崗位職務時，必須有1年以上農村學校或薄弱學校任教經歷。新任義務教育學校校長應有2所及以上學校的工作經歷，或有3年以上農村學校或薄弱學校工作經歷。

3.大力加強校本培訓。充分發揮骨干教師、優秀教師的傳、幫、帶作用，以到農村學校、薄弱學校交流的教師為重點，進一步加強音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學等緊缺學科業務培訓，著力提高到農村學校、薄弱學校交流教師的業務水平。在省特級教師、省學科帶頭人、省教學能手推薦評選中，以及名師名校長培訓和省級骨干教師培訓中，優先向城區學校到農村學校交流的骨干教師傾斜，努力提升全區義務教育階段教師隊伍整體素質。

十、部門職責

義務教育學校校長教師交流輪崗工作實行“省級指導、市級統籌、以縣為主”的工作機制，組織、教育、編制、財政、人社等部門要按照率先實現全區義務教育均衡發展的要求，逐步統一全區義務教育學校教師編制標準、崗位結構比例、公開招聘、崗位聘任、培養培訓、考核評價、工資待遇、退休教師管理和服務。逐步在全區范圍內全面推行“區管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變為“系統人”。

1.區委組織部按照干部管理權限，積極支持全力推進科級校長交流輪崗工作。

2.區教育局結合全區義務教育學校校長教師隊伍的實際情況，制定校長教師交流輪崗實施方案和計劃，組織各相關學校貫徹執行，并納入對學校和校長教師的考核內容。會同有關部門指導學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。做好與各相關部門的協調工作，以確保校長教師交流輪崗工作的順利進行。

3.區編辦在核定的教職工編制總量內，按照“總量控制、城鄉統籌、按需配備、結構優化、動態管理”的原則，進行教職工編制的動態管理。根據學校布點調整情況和學校學生數、班級數等變化情況，合理科學的分配各校實際所需教職工編制數。

4.區財政局按照財政管理體制，及時為城鄉交流輪崗教師和農村學校教師撥付相關經費，確保城區到農村交流輪崗教師和農村學校教師遠郊津貼發放到位，為推進義務教育均衡發展提供財力保障。

5.區人社局負責對學校教師人事管理工作進行宏觀指導，根據交流輪崗計劃，及時調整中小學校事業單位專業技術崗位設置，以適應和滿足教師交流到農村學校和薄弱學校崗位聘用的需要，調動校長教師交流輪崗的積極性。

十一、工作要求

1.加強組織領導。校長教師交流輪崗是深化教育人事制度改革、促進義務教育均衡發展的重要舉措，為確保此項工作的順利推進，成立由區政府分管教育的副區長任組長，區委組織部分管領導、區教育局、區人社局、區編辦、區財政局等部門主要負責人為成員的章貢區義務教育學校校長教師交流輪崗工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局，具體負責全區校長教師交流輪崗日常工作。

2.認真組織實施。區教育、編制、人社、財政部門要各司其職、各負其責、密切配合，制定相關配套政策，加強統籌協調和指導，有序、有力、有效地推進交流輪崗工作。

3.加強政策宣傳。要廣泛宣傳義務教育均衡發展的重大意義和優化師資配置的政策，引導學校、教師、學生家長和社會各界的理解、支持，為推進校長教師交流工作創設良好的氛圍和環境。要大力宣傳和總結交流輪崗校長教師的先進典型和成功經驗，引導他們深入認識交流輪崗的目的和意義，進一步激發校長教師的積極性、主動性，確保交流輪崗工作順利推進。4.加強監督檢查。在實施校長教師交流輪崗工作中，必須堅持公開、公平、公正的原則，嚴肅紀律，切實維護參與交流輪崗校長教師合法權益，維護教師隊伍穩定。

第四篇：義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案（定稿）

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義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案 k j.oM文

章 來 義務教育學校教師校長交流輪崗工作實施方案

為建立義務教育學校教師、校長科學合理的交流輪崗制度，促進義務教育學校教師、校長資源合理配置，深入推進義務教育學校均衡發展，根據省委組織部、省機構編制委員會辦公室、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于深入推進義務教育學校教師校長交流輪崗工作促進義務教育均衡發展的意見》（陜教規范[2014]5號）文件精神，結合我區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，按照省市教育改革與發展的總體部署，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，合理配置教師校長資源，全面提高所有公辦義務教育學校的教師校長水平，建立城鄉一體化義務教育發展機制，切實縮小校際差距，實現城鄉均衡發展，維護教育公平公正，努力辦好人民滿意的教育。1

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二、工作原則

1.科學合理。遵循義務教育規律和教師成長規律，動員社會各方支持，創新教師管理模式，在各鎮、辦轄區內部和城鄉之間教師校長支教的基礎上，有序推進城鄉教師校長雙向合理流動。

2.公開規范。規范教師校長交流輪崗的程序和辦法，各校交流輪崗方案經教職工討論、教職工代表大會通過后，公開操作，做到公平公正。對在交流輪崗工作中徇私舞弊、優親厚友、打擊報復的校長給予嚴肅處理。

3.積極穩妥。堅持從實際出發，統籌規劃教師校長交流輪崗，妥善處理改革、發展、穩定關系，把握工作重點和進度，循序漸進。

4.以人為本。尊重教師主體地位，加大政策宣傳和思想教育，妥善解決教師后顧之憂，引導教師、校長積極支持，主動參與交流輪崗。

5.促進發展。保持和發揚學校辦學特色和優勢，發揮骨干教師引領作用，推進義務教育質量整體提升。

三、總體目標

加快建立和完善全區義務教育學校教師、校長交流輪崗制度，不斷擴大教師、校長交流輪崗覆蓋面，改善師資隊伍結構，優化教師、校長資源的初次配置和再次配置，推進全區優秀教師、校長資源共享，建立健全有利于義務教育均衡發展的教師、校長管理制度和資源均衡配置機制。力爭用2-3年時間實現全區義務教育學校教師、校長交流輪崗的制度化、常態化，實現全區教師、校長資源均衡配置，促進教2

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育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質量。推行“區管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變為“系統人”。

四、交流輪崗對象和比例

全區義務教育學校所有符合交流輪崗條件的校長（含副校長和同職級人員，下同）和教師（含特級教師、教學能手、學科帶頭人和名師等，下同）原則上均應進行交流輪崗，具體情況如下：

1.校長：校長在同一學校、同一崗位任職滿8年的，必須進行交流輪崗。同一學校班子成員每次交流人數一般不超過班子成員的30%。

2.教師：男性50周歲以下、女性45周歲以下，且在同一學校連續任教滿6年的專任教師均應交流。各學校要根據本校教師隊伍實際情況合理確定每學年交流輪崗的人員，一般不低于符合交流條件教師總數的10%，其中優秀教師（特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等）、高級教師和一級教師不低于交流總數的30%。

3.沒有達到交流輪崗條件的人員，個人有意愿流動的校長和教師，根據個人申請，經學校和教體局批準后可納入統一流動。

五、交流輪崗方式

結合xx區學校實際，教師校長交流輪崗采取先易后難，逐步推進的方式進行。先分片區交流，在此基礎上，不斷完善教師校長校際交流工作機制，逐步實現城鄉雙向交流，最終達到教師校長交流輪崗的制度化、常態化。具體采取以下幾種方式方法：

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1.調編性交流。首先實行超編學校向缺編學校交流，使全區義務教育學校的人員編制數與學校實際所需人數達到基本平衡。鎮、辦轄區內部和跨鎮、辦轄區同時進行，由教體局根據各相關學校的核定人員編制數和實際在編在崗數下達交流輪崗指標數，學校負責落實。此類交流輪崗人員由區教體局會同區編辦、區人社局等部門一并調整編制等人事關系。

2.鎮、辦轄區內部小學校際間交流。鎮、辦轄區內部有多所學校的，以中心小學和離鎮、辦集鎮較近的小學與偏遠學校和薄弱學校及教學點之間交流，中心小學負責組織實施。

3.農村初中學校校際間交流。以優質和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據各校應交流人數和科目配套情況下達交流指標，學校負責落實。

4.城區初中與初中、小學與小學校際間交流。以優質學校和薄弱學校之間交流為主。由教體局根據各校應交流人數下達交流指標，學校負責落實。

5.城鄉學校之間交流。主要采取分片結對、建立聯盟學校等方式進行交流，分片結對和聯盟學校情況由教體局劃分，交流輪崗指標由教體局根據應交流輪崗人數和科目配套情況逐年下達指標，學校負責落實。

6.按照教師隊伍管理的有關規定，新招聘教師原則上先分配到農村學校或薄弱學校任教，2年以后納入教師交流輪崗工作計劃。以上2——5類交流輪崗人員的編制等人事關系原則上不調整，交4

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流輪崗人員名單一式三份，分別報區教體局、區編辦、區人社局備案。

六、交流輪崗時間

從2014年9月啟動，2016年全面實施，每位教師校長交流輪崗時間應不少于3年。

七、實施步驟

（一）堅持試點先行，積極穩妥推進。2014年秋季進行試點。區教育體育局根據各學校學生數、班級數，核準各學校實際需要的教職工數，按照學校類別、區域劃分進行交流，以片區交流為主，交流面達到10%；2015年擴大推進，在全區范圍內交流，交流面達到30%；2016年全面實施，實現全區教師、校長交流輪崗的制度化、常態化。

（二）交流輪崗工作的基本程序

1.制定交流輪崗方案。各學校要對交流輪崗對象進行排查摸底，統計掌握交流輪崗人員基本情況，根據該《實施方案》，結合本校實際，制定切實可行、操作方便的教師校長交流輪崗工作方案和學計劃。

2.個人申報。凡符合交流輪崗條件的教師校長都必須申報，并填寫義務教育學校教師校長交流登記表。

3.學校推薦。學校根據《交流輪崗工作實施方案》、個人申報情況和本校教師隊伍實際，由學校領導班子集體研究確定交流輪崗人員，及時告知本人，并做好思想工作，按時到交流學校報到上班。

4.組織調配。校長交流輪崗由區教體局根據工作5

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需要統籌安排。

八、保障措施

1.校長選拔。選拔新任義務教育學校校長應有交流輪崗工作經歷或農村學校工作經歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經歷。2.職稱晉升。建立導向機制，每年在空崗范圍內預留一定的中、高級職稱崗位，專項用于評定交流輪崗教師校長的職稱。今后，中小學教師評定高一級職稱時，凡符合交流輪崗條件的教師應有交流輪崗工作經歷或農村學校工作經歷，以后逐步過渡到必須具有交流輪崗工作經歷。

3.崗位聘任。對主動到農村學校和薄弱學校工作的教師和校長，在職稱崗位聘用方面實行傾斜政策。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職稱崗位級別；沒有聘任相應專業技術職稱崗位的交流輪崗教師和校長，由區教體局會同區人社局在空崗范圍內、在同等條件下優先聘任到相應專業技術職稱崗位等級。

4.評優評先。從2016年起，義務教育學校教師評選特級教師、區級及以上名師名校長時，參評人須具有交流輪崗工作經歷或農村學校的工作經歷。其他層次的評優評先也要在同等條件下，把交流輪崗工作經歷作為優先考慮的依據。

5.培養培訓。充分發揮骨干教師、優秀教師的傳、幫、帶作用，以到農村學校、薄弱學校交流的教師為重點，進一步加強音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學等緊缺學科培訓，著力提高農村學校、薄弱學校交流教師的業務水平。在特級教師、學科帶頭人、教學能手、6

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名師名校長等推薦評選，以及骨干教師培訓中，優先向城區學校交流到農村學校的優秀教師傾斜。

6.工作考核。交流輪崗教師的考核和績效考核由流入學 校負責，流出學校做好配合工作。

7.城區教師校長交流輪崗到農村學校的享受農村教師生活交通補貼。

8.區教體局紀檢組對各學校教師校長交流輪崗工作進行督促檢查，對拒不執行交流輪崗工作安排，或雖然參加交流輪崗，但或學考核結果為“基本合格”、“不合格”等次的人員，三年內不得評優評先、不得晉升職稱、不得晉升崗位等級、不得提拔擔任學校中層及以上領導。城區學校交流輪崗教師校長三個考核均為合格以上等次者，可申請返回原校工作。否則，三年期滿將人事關系轉到農村學校。

九、部門職責

義務教育教師校長交流輪崗工作實行“市級指導、區級統籌、以校為主”的工作機制，教育、組織、編制、財政、人社等部門按照率先實現全區義務教育均衡發展的要求，逐步統一全區內義務教育學校教師編制標準、崗位結構比例、公開招聘、崗位聘任、培養培訓、考核評價、工資待遇、退休教師管理和服務。用2-3年的時間在全區范圍內全面推行“區管校用”的義務教育學校教師管理制度，使教師由“學校人”變為“系統人”。

1.區教體局根據省市文件精神，并結合全區義務教育學校教師校長7

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隊伍的實際情況，制定教師校長交流輪崗實施方案和計劃，并組織各相關學校貫徹執行。根據學校布點調整情況和學校學生數、班級數等變化情況，合理科學的分配各校實際所需教職工編制數。會同有關部門指導學校依法與教師簽訂聘用合同，負責教師的使用和日常管理。做好與各相關部門的協調工作，以確保教師校長交流輪崗工作的順利進行。

2.區委組織部按照干部管理權限，積極支持區教體局全力推進校長交流輪崗工作。

3.區編辦在核定的教職工編制總量內，按照“總量控制、城鄉統籌、按需配備、結構優化、動態管理”的原則，進行教職工編制的動態管理。

4.區財政局進一步加大教育投入，為推進義務教育均衡發展提供財力保障，按照財政管理體制，為城鄉交流輪崗教師和農村學校教師給予一定的經費支持，以用于城區到農村交流輪崗教師和農村學校教師的生活和交通補助，按照同一鎮、辦轄區機關干部標準執行。5.區人社局負責對學校教職工人事管理工作進行宏觀指導。根據交流輪崗計劃，及時調整中小學校職稱崗位設置方案，以適應和滿足教師交流到農村學校和薄弱學校崗位聘用的需要，調動教師校長交流輪崗的積極性。&8

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局???????????? xx區財政局 ? ? xx區人力資源和社會保障局 2014年9月1日k j.oM文 章 來

第五篇：2013年東營市義務教育階段學校招生工作指導意見

東營區教育局、勝利教育管理中心、東營經濟技術開發區社會事務管理局、局屬各義務教育階段學校：

根據《2013年東營市義務教育階段學校招生工作指導意見》（東教發〔2013〕 號）有關精神，對2013年東城義務教育階段學校招生工作提出以下要求，請認真貫徹執行。

一、招生報名時間及程序

東城各義務教育階段學校招生報名統一在8月16－18日進行；轉學學生報名時間均為8月18日。

8月19日，學校向主管教育部門報送學生入學材料和名單。

8月20-21日，市教育局、東營區教育局、勝利教育管理中心、東營經濟技術開發區社會事務管理局聯合相關職能部門集中復核各學校入學材料。

8月21日下午6點前，各學校公示符合入學條件學生名單，公示時間為3天。

8月22日-24日，各學校對符合入學條件的學生進行公開均衡編班。

8月25日開始，各學校向學生發放入學通知書。

二、入學需要提供的證明材料

1.常住居民子女入小學需提供如下材料：

⑴戶口簿原件及復印件1份（包括“地址頁、索引頁、兒童本人常住人口登記卡”三項內容）；⑵房屋所有權證（購房合同和發票或其他有效證明）原件及復印件1份（包括“房屋產權人、房屋地址”兩項內容）。

需升入初中學校的除提供以上證件外，還需提供小學畢業證明及原就讀學校學籍檔案。

2.非常住居民子女入小學需提供如下材料：

⑴民營經濟從業人員子女：①原籍戶口簿和父母（或法定監護人）現居住地3年期居住證原件及復印件各1份；②流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復印件1份；③學校招生服務區內房屋所有權證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復印件1份；④父母（或法定監護人）營業執照原件及復印件1份。

⑵進城務工人員隨遷子女：①原籍戶口簿和父母（或法定監護人）現居住地3年期居住證原件及復印件各1份；②流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復印件1份；③學校招生服務區內房屋所有權證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復印件1份；④父母（或法定監護人）與務工單位簽訂的正式勞動合同，由用工單位法人代表簽字蓋章。

需升入初中學校的除提供以上證件外，還需提供小學畢業證明及原就讀學校學籍檔案。

（三）材料審核要求

1.入學材料出具堅持適齡兒童戶籍所在地與父母（或其他法定監護人）戶籍所在地相統一，適齡兒童戶籍所在地與實際居住地相統一的原則。適齡兒童少年戶籍的戶主應該是其父母。戶主不是父母的，需提供撫養人或監護關系變更的證明（由公證部門出具）。凡出具的居住證明（房屋所有權證、房屋租賃許可證等）與戶口簿（或居住證）標注的住址不一致的，按照戶口薄（或居住證）標注的地址入學。

2.在東城購房而戶籍不在東城的居民，適齡兒童可回戶籍所在地入學，也可按照非常住居民入學條件，提供相應證明材料入學。已購房尚未辦理《房屋所有權證》的，需提供購房合同、交費發票原件和復印件。戶籍在東營區其他街道或鄉鎮的居民，除提交戶籍證明（原籍戶口薄，以證明適齡兒童與監護人的關系，可不提供居住證）、居住證明（房屋所有權證或一年期以上的正式房屋租賃許可證）、務工或經商證明外，還需提交原籍鄉鎮（街道辦）計生辦出具的已婚育齡婦女基礎信息卡（原件和復印件）。

3.現役軍人（含武警）子女、烈士子女和因公犧牲軍人子女、殘疾軍人子女（以下統稱“軍人子女”）入學，按照《東營市軍人子女教育優待辦法實施細則》執行。軍人子女、援疆援藏人員子女入學，戶籍隨祖父母、外祖父母在本行政區并實際居住的，不需要提供監護關系變更證明，按照學校招生服務區就近入學。

4.因戶口遷移或居住地變更需要入學或轉學的，其戶口遷移和居住地變更證明材料的辦理時間須在7月31日前。為便于掌握適齡兒童入學信息，提高教育資源配置的針對性和科學性，從2014年開始，流動人口3年期居住證的辦理時間應為上一的8月31日前（含8月31日）。

三、2013年東城義務教育階段學校招生服務區劃分

（一）小學

市海河小學：東二路以東、黃河路以南、膠州路以西、府前街以北常住居民子女及該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

市春暉小學：東二路以東、大渡河路以南、東三路以西、黃河路以北常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

市實驗學校小學部：曹州路以東、府前街以南、勝利大街以西、南一路以北常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

市育才學校小學部：東二路以東、府前街以南、曹州路以西、南一路以北和東二路以東、南一路以南、勝利大街以西、濰河路以北常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

市晨陽學校小學部：東三路以東、大渡河路以南、登州路以西、黃河路以北常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

東營區科達小學：膠州路以東、北一路以南、登州路以西、大渡河路以北和沂州路以東、汾河路以南、康洋路以西、北一路以北常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

東營區麗景小學：東二路以東、北一路以南、膠州路以西、大渡河路以北常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

東營區英才小學：東二路以西、黃河路以南、南二路以北、杭州路以東和天信紡織、華泰化工、高速公路管理處等居民區常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

東營經濟技術開發區東凱小學：黃河路以南、府前街以北、開發區西界水系以東和府前街以南、南二路以北、勝利大街以東常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

勝利八分場小學：北二路以北瑞康物業轄區及東風村、豐收村范圍內的油田職工子女；杭州路以東、濰坊路以南、鄭州路以西、北二路以北常住居民和該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

勝利錦華小學：東一路以東、北一路以南、東二路以西、黃河路以北常住居民和該區域內符合入學條件的非常住居民子女；海通駿景居民區居民子女。

勝利錦苑小學：東一路以西、北一路以南、杭州路以東、黃河路以北的常住居民和該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

勝利勝東小學：杭州路以東、北二路以南、東二路以西、北一路以北常住居民和該區域內符合入學條件的非常住居民子女。

勝利三中小學部：東二路以東、北二路以南、沂州路以西、北一路以北常住居民和該區域內符合入學條件的非常住居民子女；東二路以東、北一路以南、鄭州路以西、黃河路以北區域內的油田職工子女。

（二）初中

市實驗中學：杭州路以東、黃河路以南、膠州路以西、府前街以北；曹州路以東、府前街以南、東三路以西、南一路以北；勝利大街以東、黃河路以南、東八路以西、南一路以北；東二路以東、北一路以南、膠州路以西、黃河路以北常住居民及以上區域內符合入學條件的非常住居民子女小學畢業生。

市育才學校初中部：東二路以東、府前街以南、曹州路以西、南一路以北和東二路以東、南一路以南、東八路以西、濰河路以北常住居民及以上區域內符合入學條件的非常住居民子女小學畢業生。

市晨陽學校初中部：膠州路以東、北一路以南、登州路以西、黃河路以北和沂州路以東、汾河路以南、康洋路以西、北一路以北常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女小學畢業生。

市實驗學校初中部：東三路以東、府前街以南、南一路以北、勝利大街以西常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女小學畢業生。

勝利三中初中部：東二路以東、北一路以南、鄭州路以西、黃河路以北區域內的油田職工子女小學畢業生；杭州路以東、濰坊路以南、沂州路以西、北一路以北常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女小學畢業生。

勝利四中：杭州路以東、北一路以南、東二路以西、黃河路以北常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女小學畢業生。

（三）東城其他片區居民適齡子女入學劃片暫行規定

東二路以西、府前街以南、南二路以北、杭州路以東和天信紡織、華泰化工、高速公路管理處等居民區常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女入學，初中階段暫劃歸市育才學 校。

膠州路以東、黃河路以南、開發區西界水系以西、府前街以北常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女，小學階段可到市海河小學就讀，也可到市晨陽學校就讀，初中階段可到市實驗中學就讀，也可到市晨陽學校就讀。

東二路以西、黃河路以北的紅盾小區、金盾小區、魯班公寓、東營市公路局東營分局居民區、瑞康如意苑、金山小區等居民區居民子女就讀七年級的，可到市實驗中學就讀，也可到勝利四中就讀。

黃河路以北、大渡河路以南、登州路以東開發區轄區常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女入學，暫劃歸市晨陽學校。

大渡河路以北、北二路以南、登州路以東開發區轄區常住居民及該區域內符合入學條件的非常住居民子女入學，小學階段暫劃歸東營區科達小學，初中階段暫劃歸市晨陽學校。

2013年，東營區麗景小學、科達小學和開發區東凱小學招收1-6年級學生。東營區英才小學招收1-3年級學生，該學校招生范圍內的4-6年級學生轉學，到市海河小學報名。

各民辦義務教育學校按照原審批機關確定的招生范圍招生。

四、工作要求

（一）切實加強班額控制。2013年東城各義務教育階段學校新學期起始年級，按照小學不超過45人、初中不超過50人設置班額，市教育局公布的小班化教育試點學校起始年級班額不超過40人。適齡兒童原則上按照學校招生服務區就近入學，若招生服務區內學校達到規定班額時，超出部分的學生由主管教育部門按照居住時間的長短，統籌安置到未達到規定班額的相對就近的學校就讀。

（二）嚴格審核入學材料。各義務教育階段學校是入學資格審查的責任主體，要切實把好報名材料審驗關口，嚴格審核學生入學報名材料，對提供虛假入學證明材料擇校的，堅決予以清退。

（三）采取均衡編班社會公證措施。各義務教育階段學校邀請人大代表、政協委員和學生家長代表參與，在主管教育部門監督下，采取電腦派位的方式對學生進行均衡編班，當場公布并在學校宣傳欄公示班主任、學科教師和學生分班情況，同時報主管教育部門 備案。

（四）加強招生政策社會宣傳。各義務教育階段學校制定招生簡章，明確招生政策、招生范圍、招生計劃、入學辦法、以及招生工作的日程安排等，連同均衡編班實施方案，報主管教育部門審核，7月31日前，主管教育部門報市教育局基礎教育科審定備案后在本單位和市教育局門戶網站向社會發布。

（五）規范學生轉入和建籍程序。對非起始年級轉入的學生，各義務教育學校要嚴格執行市教育局《關于進一步規范全市中小學學籍管理工作的通知》有關規定。從今年開始，市教育局在全市統一啟用小學新生不足齡學生建籍凍結權限。招生工作結束后，各學校要在開學兩周內將招生情況報主管教育行政部門，并進行學生學籍電子注冊。9月30日前，主管教育行政部門完成本轄區學生電子學籍審核整理工作。

（六）嚴肅招生工作紀律。各學校要認真執行劃片招生、就近入學政策，嚴格控制起始年級班額，認真審核入學材料，嚴格禁止私自招收擇校生。主管教育部門要切實履行監管職責，督促所屬學校認真執行招生工作要求。市教育局將根據幾部門聯合復核的情況，對報名材料審驗不嚴格的學校給予通報批評，對經舉報查實存在私自招收擇校生的學校，根據情節輕重分別給予通報批評、責令整改、撤銷先進稱號、取消評優資格等處罰，對違規學校校長予以通報批評，并追究主管教育部門的監管責任。

市教育局義務教育學校招生工作監督電話：83265618327670

電子郵箱:xxwgjb-jyj@163.com。