第一篇：學校義務教育階段招生入學工作的實施意見

各初中、小學、九年一貫制學校：

根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《上海市未成年人保護條例》和《上海市政府信息公開規定》以及《上海市教育委員會關于本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔〕26號）等法律法規及工作要求，為促進依法辦學，規范義務教育階段學校招生入學工作，現就本區義務教育階段學校招生入學工作提出以下意見：

一、指導思想

堅持以國家和上海市的有關法律法規為依據；以推進義務教育均衡發展，辦好每一所學校為目標；以構建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務體系，切實維護中小學生的合法權益，規范辦學行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

二、基本原則

1、堅持依法招生的原則，規范辦學行為，依法實施義務教育階段招生入學工作。

2、堅持義務教育階段公辦學校“免試就近入學”的原則。

3、堅持義務教育均衡發展，辦好每一所學校，滿足每一位適齡學生的入學需要，切實維護少年兒童的合法權益。

4、堅持公開、公平、公正的原則，通過多種形式主動、及時向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息，并加強與家庭、社會之間的相互溝通與理解。

三、具體要求

1、各校要在鎮政府的領導下加強對本轄區內生源的摸底調研（南橋城區生源由教育局統一摸底調研；非南橋城區生源由所在鎮區、社區學校摸底調研），并根據學校辦班規模、公辦學校“免試就近入學”原則和本區域的實際情況制定招生計劃，確保轄區內符合規定的適齡學生都有相應的學位。

2、根據本地區實際，南橋城區學校原則上班額控制在40人，其他鎮區學校班額控制在40人以內，接納農民工同住子女的學校班額可適當放寬。有條件的學校，小學班額可在30人以內，初中35人以內。

3、各校要切實貫徹就近入學原則，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生。各類初中學校不得招收無學籍材料的學生。

4、義務教育階段學校在招生過程中，不得以創辦特色為名舉辦重點班，不得以任何形式測試選拔學生，不得將創建特色學校與招生入學工作掛鉤。

5、公辦學校應按照區教育局確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童攜帶相關證明到區特殊教育康復指導中心報名咨詢，經教育行政部門核定后，安排進入相應的特殊教育學校就讀。

6、跨區縣就讀的小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業考試。小學畢(來源： http://www.tmdps.cn）業后可根據實際情況回戶籍所在區縣就讀初中，或在就讀學校所在區縣就讀初中，辦理回戶口所在地就讀手續的截止日期為4月30日。要求回本區就讀初中的學生，由區教育局根據本區制定的初中招生入學的規定和實施辦法安排就讀學校。

7、各學校要通過學校網站公告、發放新生入學《告知書》、在社區張貼《招生告示》等形式，向轄區內適齡兒童家長告知招生工作政策、報名時間、地點，以及報名所需攜帶的各種證件，5月22、23日為全市公辦、民辦小學新生報名時間，民辦小學可同時開展面談。

8、按照市教委關于民辦學校招生工作的政策，民辦學校自主招生辦法、招生廣告及招生簡章首先須在4月10日前向區教育局申報備案，經教育局審核后向社會公布并實施。

民辦初中報名時間為5月8、9日，5月15、16日采用電腦派位或面談的方式決定錄取名單，與5月30日前完成招生錄取工作。民辦小學報名時間為5月22、23日，于6月13日前完成招生錄取工作。

民辦學校招生必須執行滬教委基【】26號文要求,并嚴格按照區教育局核準的招生計劃和招生范圍招生計劃和招生范圍招生。有寄宿條件的經區教育局審核并報市教委備案后，方可跨區縣招生。

9、切實做好持有《上海市臨時居住證》（以下簡稱《臨時居住證》）人員子女義務教育階段招生入學工作。凡符合市教委《關于加強持有上海市臨時居住證人員子女入學工作管理的通知》（滬教委基〔〕8號）規定條件的臨時居住證人員子女，由區教育局統籌安排。小學階段以進入公辦學校為主，部分地區的公辦學校限于條件不能完全接收招生地域范圍內農民工同住子女的，區教育局統籌安排進入以招收農民工同住子女為主的民辦小學就讀。小學畢業的持有《上海市臨時居住證》人員子女，統一安排到公辦初中就讀。

對持有《上海市臨時居住證》人員子女及在本市借讀的其他非本市戶籍學生，學校應告 [http://www.tmdps.cn]知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校等的相關政策和規定。

10、加強對體育、藝術特色項目學校的整體規劃和招生工作管理。經市、區縣教育行政部門批準的中小學體育傳統特色項目學校、藝術教育特色學校可以按有關規定招收批準項目與計劃的體育、藝術特長生。（招生辦法、計劃另發）

11、各類學校應按區教育局規定的時間節點開展義務

教育階段學校招生入學工作。

四、監察要求

1、教育局行政監察部門負責監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。區教育督導室要對本區義務教育階段學校招生入學工作進行專項督導，重點督導持有《臨時居住證》人員子女招生入學、體育及藝術特長生招生、民辦學校規范招生等。

2、公辦學校在招生過程中，凡以創辦特色為名舉辦重點班，或拒絕接受本學區內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規定，責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

凡以考試或測試方式選拔錄取學生，擅自提前招生，招收無小學學籍材料學生、利用招生入學違規收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其他違規招生行為的，對其中的公辦學校由區教育局根據《上海市未成年人保護條例》第四十四條規定，對校長等有關責任人員給予行政降級、降職直至撤職處分；對其中的民辦學校由所在區縣教育行政部門責令及時糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數。

第二篇：關于2011年閔行區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見

關于2011年閔行區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見

上海市閔行區教育局文件

閔教字[2011]38號

各中小學：

根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《上海市未成年人保護條例》及《上海市政府信息公開規定》等法律法規，以及《上海市教育委員會關于2011年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2011〕8號）精神，為促進依法辦學，規范義務教育階段學校招生入學工作，現就本區2011年義務教育階段學校招生入學工作提出如下意見：

一、招生入學工作的依據和原則

（一）堅持以國家和上海市的有關法律法規為依據；以推進義務教育均衡發展，辦好每一所學校為目標；以構建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務體系，切實維護中小學生的合法權益，規范辦學行為為原則，依法實施義務教育階段學校的招生入學工作。

（二）根據“十二五”期間我區教育布局調整和常住人口的變化，整體規劃本區教育事業發展。加強對本區內生源摸底調研工作，根據公辦學校“免試就近入學”原則和本地區的實際情況制定相關政策和招生計劃，確定各校對口招生入學的范圍，確保符合規定的適齡學生都有相應的學位。

（三）堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的政策與相關信息，加強與學校、家庭和社會之間的相互溝通與理解，做好招生政策的宣傳與解釋工作，塑造良好的教育形象。

（四）義務教育階段學校在招生過程中，不得以創辦特色為名舉辦重點班、實驗班，不得以任何形式測試選拔學生，不得將創建特色學校與招生入學工作掛鉤，不得根據學生文化測試成績分班。

二、招生入學工作的有關規定

（一）公辦學校招生入學的規定

1、關于事業規劃的編制。我局根據轄區內生源的實際情況，確定公辦學校的招生范圍，同時根據各小學提供的新生預測數，結合幼兒園提供的生源信息，以及公辦小學畢業生數，編制義務教育階段公辦學校招生計劃，鎮管學校招生計劃在征得鎮教委的同意后確定。戶籍變動和居住地變動截止日期為2011年4月1日前。嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生。

2、關于學校班額的規定。因我區生源分布不均，要求各學校班額一般控制在40人以內，如有困難班額可適當放寬。有條件的地區小學班額可以在30人左右安排，初中班額可35人左右安排。

3、關于就近入學的規定。公辦學校應按照教育局確定的招生范圍和招生計劃，以戶籍地為主，按學區劃分和區域統籌相結合的辦法，“免試就近入學”，安排適齡兒童和少年入學（小學新生的入學年齡為2004年9月1日—2005年8月31日）。任何學校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾或視力殘疾的適齡兒童到相應的特殊教育學校報名就讀。本市戶籍學生需在居住地接受義務教育的，由我局和區教育考試中心和所在街鎮根據實際情況統籌安排。2011年5月21、22日為全市小學新生報名時間，民辦小學可同時開展面談。

4、關于跨區縣就讀的規定。跨區縣就讀的小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業考試。小學畢業后可根據實際情況回戶籍所在區縣就讀初中，或在原就讀學校所在區縣就讀初中，辦理回戶口所在地就讀手續的截止日期為2011年4月30日。各類初中學校（包括民辦學校）不得招收無學籍材料的學生。

（二）民辦學校招生入學的規定

1、關于招生計劃與范圍的規定。我局將根據民辦學校實際情況核準招生計劃和招生范圍，各民辦中小學按40人班額編制招生計劃，有寄宿條件的學校，經我局審核并報市教委備案后方可跨區縣招生。嚴禁在招生計劃之外自行招收學生。

2、關于招生方案與信息的規定。各民辦學校的自主招生方案、招生廣告及招生簡章必須報我局審核通過備案后，由區教育考試中心統一向社會公布，各校應按照公布的招生方案實施招生工作。

3、關于招生程序與方法的規定。今年我區部分民辦初中、小學試行網上報名辦法，其他民辦學校按各校招生方案要求報名。報名人數少于學校招生計劃數，學校應如數錄取，報名人數超過學校招生計劃數時，學校應采取電腦派位或面談的方式招收新生。學校不得向學生收取報名費和面談費。面談程序要規范，面談內容不應涉及學科文化知識（民辦初中學校面談時間為2011年5月14、15日）。

4、關于免試入學的規定。各民辦學校在招生過程中不得進行任何形式的考試和測試，不得要求報名學生提供學科類競賽、奧數賽、各類等級考試等證書，不得要求學生提供在低學段學校（幼兒園）或參加社會辦班取得的學科考試與測試成績或競賽證書，不得要求小學或幼兒園推薦“學科學習特長生”。

5、關于錄取工作的時間。各民辦初中學校于2011年5月29日前完成招生錄取工作，各民辦小學于2011年6月12日前完成招生錄取工作。

（三）持有《上海市（臨時）居住證》人員子女的招生入學工作

1、公辦學校挖掘潛力，接納符合條件的持有《上海市臨時居住證》（以下簡稱《臨時居住證》）人員子女入學。根據市教委《關于加強持有<上海市臨時居住證>人員子女入學工作管理的通知》（滬教委基〔2010〕8號）的規定，《臨時居住證》）人員子女招生入學工作將納入我區招生整體工作，小學階段以進入公辦學校為主，公辦學校限于條件不能完全接受的，進入政府委托的民辦小學（以招收農民工同住子女為主的民辦小學）就讀。小學畢業的持有《上海市（臨時）居住證》人員子女，由我局和區教育考試中心和所在街鎮根據實際情況統籌安排至本區公辦初中就讀。

2、對持有《臨時居住證》人員子女及在本市借讀的其他非本市戶籍學生，學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校等的相關政策和規定，并在入學前簽訂《閔行區非上海戶籍初中學生借讀承諾書》。

（四）初中體育、藝術特長生的招生工作

1、關于特長生招生工作的規劃和管理。我局將依據市教委文件精神制定本區體育、藝術類特長生招生辦法，建立健全特長生的管理制度，不斷規范特長生招生工作。

2、關于招收特長生學校的規定。經我局核準的體育傳統特色項目學校和設點布局項目藝術特色學校，可以按規定招收體育、藝術特長生，其他學校不得以任何形式招收特長生，舉辦特長班。嚴禁學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。

3、關于招生方案、項目、人數的規定。經核準招收特長生的學校在3月底之前將招生方案（包括特色項目、招生人數等）報我局審核，我局將結合上的學校特長生招生工作和特色項目取得的成績，對招生人數進行重點審核，嚴格控制，確保區內體育、藝術特長生招收數控制在本年級學生總數的5%以內。最后經審核批準的學校名單、項目名稱、招生人數等報市教委備案并予以公示。

4、關于招生過程以及結果的規定。學校必須按照我局文件規定以及學校招生方案的要求接受符合條件的學生報名，報名人數超過學校的招生人數，學校應在我局招生督察人員的監督下，在規定的時間內，對報名學生進行特色項目的測試。完成測試后學校將錄取的學生名單匯總上報區教育考試中心。區政府教育督導室在招生工作結束后進行專項督導，違規招生的學校將取消繼續招收特長生的資格。學校不按申請報告的要求開設相關課程、發展學生特長的，我局將取消其特長生招生資格。

三、招生入學信息的對外公示

1、我局根據市教委文件要求，通過本單位網站和其他形式及時主動向社會公開本區義務教育階段學校招生入學工作的實施意見和相關政策與信息，包括學校對口招生的范圍、招生計劃、學校的辦學規模與設施、教師情況等，以及招生入學工作咨詢、監督舉報電話、信訪接待部門地址。

2、學校應通過本單位網站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關信息，通過發放《新生入學告知書》，在社區張貼《招生告示》等形式，向轄區內適齡兒童家長告知招生工作要求，增強服務意識，耐心接待家長咨詢，主動接受社會監督，認真做好招生宣傳工作。各類學校應在2011年8月15日前向已經報名錄取的適齡兒童的父母或監護人發出該學生的入學通知書。

四、招生入學工作的監察與督導

1、我局成立由局紀委書記為組長，分管局長為副組長，各有關職能部門以及政風行風監督員等共同參與的招生監察工作領導小組，監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。

2、區政府教育督導室要對本區義務教育階段學校招生入學工作進行專項督導，重點督導持有《臨時居住證》人員子女入學、體育及藝術特長生招生、民辦學校規范招生等工作，并將督導結果納入學校綜合督導評估中。

3、各學校成立由校長為組長的招生入學工作領導小組，依法規范各自的招生行為，嚴格按照我局文件要求實施招生入學工作。嚴格按照我局下達給各校的事業計劃數招生，不得隨意增擴班額、學額。若因特殊情況確需對招生計劃進行調整，須事先向我局提出書面申請，經批準后方可實施。

五、對學校招生違規行為的懲處

1、公辦學校在招生過程中，凡以創辦特色為名舉辦重點班，以開展教育實驗研究、創建特色項目學校為名與招生入學掛鉤，無正當理由拒收新生入學或拒絕接受本學區內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童、少年入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規定，責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

2、凡以考試或測試方式選拔錄取學生、擅自提前招生、招收無小學學籍材料學生、利用招生入學違規收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其他違規招生行為的，對其中的公辦學校根據《上海市未成年人保護條例》第四十四條規定，對校長等有關責任人員給予降級、降職直至撤職處分；對其中的民辦學校責令及時糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數，并在民辦學校辦學等級評估中給予相應的處理。在招生過程中，因學校違反規定或處置不當造成不良影響的，經核實后納入校長考核和學校辦學水平考核。

上海市閔行區教育局 二O一一年四月八日

第三篇：海淀區教育委員會關于2014年義務教育階段入學工作的實施意見

海淀區教育委員會關于2014年義務教育

階段入學工作的實施意見

時間：2014-04-30 15:37:57

根據《北京市教育委員會關于2014年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2014〕10號），為依法保障海淀區適齡兒童少年接受義務教育權益，經區教委研究，并報區政府同意，現就2014年海淀區義務教育階段入學工作提出如下實施意見，請各學校認真貫徹執行。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實《國務院關于推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔2012〕48號）和《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，深化義務教育領域綜合改革，推進義務教育均衡發展，不斷提高義務教育階段學校教育教學水平，全面實施素質教育。著力完善義務教育入學規則，積極推行九年一貫對口招生，保持政策的連續性和穩定性，促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作原則

（一）堅持政府統籌，認真組織實施我區義務教育階段入學工作。

（二）堅持免試就近入學，切實保障適齡兒童少年接受義務教育權益。

（三）堅持依法規范操作，把義務教育階段入學作為規范辦學的重要環節，做到公開、公平、公正。

三、入學條件

（一）小學入學條件。按照免試就近入學原則，凡年滿6周歲（2008年8月31日以前出生）的適齡兒童，在海淀區申請入小學，需滿足下列條件之一：

1.具有海淀區戶籍；

2.具有本市其他區縣戶籍，實際居住地在海淀區（需提供相應的房產證明）；

3.非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監護人在我區工作或者居住，需要在我區接受小學教育的，其父母或其他法定監護人需提供在京暫住證、在京合法住所居住證明、在京務工就業證明、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明、全家戶口簿等相關材料，并通過居住地所在街道辦事處或鎮人民政府審核。

（二）初中入學條件。完成小學教育的學生，申請在海淀區升入初中的，需滿足下列條件之一：

1.具有海淀區學籍的小學畢業生；

2.學籍不在海淀區，但全家戶籍在海淀區或實際居住地在海淀區的本市戶籍小學畢業生（需提供相應的房產證明）；

3.非本市戶籍的適齡少年，因父母或其他法定監護人在我區工作或居住，需要在我區接受初中教育的，其父母或其他法定監

護人需提供本人在京暫住證、在京合法住所居住證明、在京務工就業證明、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明、全家戶口簿等相關材料，并通過居住地所在街道辦事處或鎮人民政府審核。

（三）下列適齡兒童少年義務教育階段入學按照海淀區戶籍對待：

持有區教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的“進站函”、部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、海淀區民族宗教僑務辦公室開具的“華僑子女來京接受義務教育證明信”等證明的適齡兒童少年。

四、入學方式

（一）小學入學方式

按照北京市教委文件要求，凡符合入學條件的本市戶籍適齡兒童，均須通過北京市小學入學服務系統，參加海淀區學齡人口信息采集。然后，在規定時間內，持全家戶口簿、住房證明等資料，隨監護人到責任學校進行信息審核，辦理登記入學手續。凡符合入學條件的非本市戶籍適齡兒童，需登錄北京市義務教育入學服務平臺參加學齡人口信息采集；相關證明材料經居住地所在街道辦事處或鎮人民政府審核通過后，按要求取得《學齡人口信息采集表》；在規定的時間內，隨監護人到居住地對應學校聯系就讀。若學校接收有困難的，可由學區協調解決。

（二）初中入學方式

1.文藝、科技、體育特長生招生。經市教委批準的可招收特長生的學校，按照相關規定和程序面向海淀區招收特長生。藝術、科技和體育專業水平突出的學生，經本人自薦，所在學校審定，可擁有特長生推薦資格，申請參加招生學校的特長生專業測試。

2.第一次派位。海淀區各小學，依據學生綜合素質發展水平，按照一定的比例，向中學推薦小學畢業生。被推薦學生必須按要求選擇填報海淀區2所以上公辦學校意向，由區教委進行統一派位。

3.寄宿學校招生工作。經區教委批準的具備寄宿資質的學校，嚴格按照公示的本招生計劃，依據《小學生綜合素質評價手冊》，面向本區招生。

4.九年一貫制對口直升。育英學校、育鴻學校和立新學校等九年一貫制學校的小學畢業生直升本校初中。

5.民辦學校招生工作。經區教委批準的具備當年招生資質的民辦學校，按照公示的本招生計劃和相關政策招生。

6.第二次派位。符合海淀區初中入學條件的小學畢業生，原則上以就讀小學所在招生區域為界進行統一分配。

（三）凡屬海淀區及以上人民政府人才引進計劃的海歸人員、各類引進人才等人員的子女入學，按相關規定，由區教委協調解決。

駐區高校、科研機構等單位舉辦的子弟學校，其主辦單位的職工子女可按單位與學校商定的條件進入學校學習。

對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。

（四）保證殘疾兒童少年依法接受義務教育

各學校對居住在義務教育服務范圍內，有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童，安排其隨班就讀，實現“零拒絕”。特殊教育學校要按時做好新生入學工作。

五、工作要求

（一）實行計劃管理。2014年起義務教育階段入學實行計劃管理。各學區、各學校要加強入學需求前瞻預測，按照學齡人口數量、小學畢業生數量和學校辦學規模等制定招生計劃。區教委根據全區、各地區和各學校的生源情況，進行統籌調整后，報市教委備案。各學校未經批準不得擅自調整招生計劃。

（二）加強學籍管理。海淀區統一使用北京市小學和初中入學服務系統，每一個孩子的入學途徑和方式全程記錄。北京市中小學信息管理系統將依據北京市小學和初中入學服務系統建立新生學籍。

（三）杜絕違規操作。各學校要嚴格執行市區教委統一規定的時間表和入學工作程序；堅決治理亂收費；堅決禁止公辦學校單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班；堅決禁止學校私自招生；堅決禁止在義務教育階段入

學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生；嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據；堅決禁止初中校違規在小學非畢業年級提前招生。區政府教育督導室將對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查。

（四）加大宣傳力度。按照北京市的統一要求，區教委將及時向社會公布義務教育階段入學實施細則和相關信息。

義務教育階段入學工作涉及人民群眾切身利益，事關社會穩定大局。各相關部門和中小學要高度重視，嚴密組織，規范操作，做好政策宣傳工作。要加強依法監督，對違規違紀行為要堅決予以糾正，對情節嚴重的要在全區進行通報批評，對相關責任人要進行嚴肅處理，確保我區義務教育階段入學工作順利進行。

第四篇：2021年區義務教育階段招生入學工作實施方案

2021年區義務教育階段招生入學工作實施方案

根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《xxxx年x市市區義務教育階段招生入學工作意見》等文件精神，結合我區實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，深入推進依法治教，建立健全科學、有效的義務教育招生入學制度，規范招生行為，保證教育公平，促進義務教育均衡發展，辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

（一）堅持依法、依規原則。依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規的規定，以及教育部、省教育廳及市教育局相關招生政策，制訂義務教育階段招生入學政策。

（二）堅持免試就近、劃片入學原則。義務教育階段實行免試就近、劃片入學，實行公辦學校依據審定地址免試就近劃片入學的辦法，確保每一個適齡兒童少年在房產（或戶籍）所在區有公辦學位。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。

（三）堅持公平公正公開、公辦民辦同步招生原則。加強招生工作的組織領導，嚴格執行招生政策，全面推行“陽光招生”。起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。加大招生信息公開，自覺接受社會監督。公辦、民辦學校實行同步招生、同步錄取、同步注冊學籍。

（四）堅持縣區為主、分級管理原則。建立“市級統籌、縣區為主、區域聯動、共同協作”的工作機制，市教育行政部門統籌協調市區義務教育階段招生工作，區教體局負責組織實施區域內的義務教育階段招生工作。

（五）堅持便民、高效原則。以方便廣大群眾為目的，推進“最多跑一次”改革，科學合理設置招生入學報名工作的事項和流程，提供優質、便捷、高效的服務。市區義務教育階段公辦學校小學一年級、民辦學校小學一年級及初中一年級報名錄取工作，全部通過“x市義務教育網上招生平臺”實行網上報名錄取。

（六）堅持學校招生區域劃分相對穩定原則。學校招生區域確定后，在一段時期內應保持相對穩定。

三、主要內容

（一）小學階段招生

1.招生入學條件

（1）市區居民適齡子女以其父母或其他法定監護人的不動產權證或房屋所有權證（下稱：房產證）為主要依據，免試、就近入學。

1房產為普通住宅、居住類公寓（土地使用權xx年）的業主適齡子女入學，享受學區入學政策。在規定時間內，通過“x市義務教育網上招生平臺”辦理入學報名手續。

2政府投資建設的公租房、小產權房、商務類公寓等業主適齡子女入學，如父母或者其他法定監護人在我區無其他房產，且房產所在學區有空余學位，安排在該學區入學，如其房產所在學區無空余學位，由區教體局統籌安排入學。

3寫字樓、倉庫、車庫、商鋪等非住宅房，不作為學區對口入學依據。

4戶籍在我區無房產的，適齡兒童父母或者其他法定監護人在規定時間內到戶籍所在學區學校申請入學，如學位已滿，由區教體局統籌安排入學。

（2）招生入學年齡。根據x省教育廳招生文件精神，xxxx年小學入學年齡原則上截至xxxx年x月xx日年滿x周歲（xxxx年x月xx日前出生），在學校有空余學位的情況下，可以適當放寬，但截至xxxx年xx月xx日須年滿x周歲。條件允許放寬入學年齡的學校，于x月xx日之前將學校放寬年限入學實施方案上報區教體局，方案需明確報名辦法、報名流程、咨詢電話以及其他需要公布的信息，公開規范辦理。不鼓勵不足齡兒童提前入學，嚴禁學校超班額招收不足齡學生。

2.招生報名時間、形式和要求

按照省教育廳要求，x市xxxx年義務教育階段學校招生，繼續實行網上報名錄取。報名公辦學校時，如遇房產或戶籍信息有誤等特殊情況可線下（現場）報名。報名民辦學校，全部實行網上報名，并與公辦學校同步招生。

（1）公辦、民辦學校小學一年級新生網上報名時間：x月x日—xx日。

各校要切實做好網上招生工作人員的業務培訓，深入社區做好新生入學網上報名咨詢、指導等工作。要強化服務意識，做好后臺審核網上報名等工作，確保網上招生入學工作順利實施。（網上招生報名操作辦法見附件x）

（2）公辦學校小學一年級新生網上報名遇房產或戶籍信息有誤等特殊情況，線下（現場）解決報名問題時間為：x月xx日—xx日。須攜帶以下材料：x父母或其他法定監護人房產證；x父母或其他法定監護人戶口簿或身份證；x兒童出生醫學證明；x兒童計劃免疫證。

3.具體要求

（1）關注重點群體，確保適齡兒童少年接受義務教育。各校在招生入學工作中，要切實加強對控輟保學重點群體的監控，適齡兒童少年未按《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規入學接受義務教育的，學校要切實履行失學輟學學生勸返、登記和書面報告的工作責任。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監護人應向所在學校提出申請，學校初審后，報區教體局核辦，獲批準后方可緩學。延緩入學期滿，應及時入學。區教體局將認真排查并依法依規嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

（2）嚴格學位管理，建立實施招生入學工作預警制度。對部分學位比較緊缺的學校，同一房產六年內限定解決一戶業主子女入學。共有唯一產權的業主適齡子女也實行同一房產六年內限定解決一戶子女入學。各中小學校要建立招生入學信息庫，做好家長關于所購房產是否滿年限的信息咨詢。確保中小學校起始年級嚴格按照國家規定標準班額招生，堅決防止產生新的大班額。

（二）初中階段招生

1.公辦初中學校招生實行對口升學

初中階段招生工作由市教育局和區教體局統一組織實施，各小學畢業生憑初中入學通知單在規定時間內到對口中學報名入學。（具體時間見附件x）

各初級中學（含完全中學）要嚴格按照對口升學政策進行招生，嚴禁招收非對口小學畢業生。各初級中學在辦理七年級學生學籍時，必須根據市教育局核準的七年級新生名單進行申報學籍。

2.公辦初中學校跨學區招生入學

因家庭住址變更，依據現有房產申請跨學區入學的學生，在所在小學領取并填寫《xxxx年x市初中跨學區入學申請表》，并附房產證、戶籍證等證明材料，經原對口初中學校審核同意后，由原小學轄區教育行政部門審批、匯總，在規定時間報市教育局基礎教育科，由市教育局統籌就近安排到相應公辦初中學校（含完全中學）入學。對提交房產信息的核驗由學校或區教育主管部門利用不動產查詢端口進行查詢。

（三）返鄉人員子女入學

x市區戶籍人口適齡兒童返鄉就讀，父母或其他法定監護人有房產的，直接到房產所在學區學校申請就讀；沒有房產的，到其戶籍所在初中申請，如學位已滿，由區教體局統籌安排入學。

（四）取消特長生招生

按照x省教育廳要求，我市已全面取消義務教育階段各類特長生招生。

（五）特殊群體子女入學

1.隨遷子女入學

隨遷子女實行以居住證為主要依據的入學政策。凡持有我區居住證人員的適齡子女，可以在居住地接受義務教育，由父母或其他法定監護人持本人身份證件、居住證以及兒童少年的身份證明等材料，有房產的，向房產所在學區的學校提出就讀申請；無房產的，到居住地所在學校提出就讀申請，如學位已滿，由區教體局統籌安排到公辦學校就讀，隨遷子女享受本市戶籍學生同等待遇，實現零障礙入學。

2.殘疾兒童入學

切實保障盲、聾啞、智障等殘疾適齡兒童少年接受義務教育的權利，進一步提高殘疾兒童入學率。原則上，三縣的聾啞兒童到本縣的特殊教育學校就讀；市區的殘疾兒童到x市特殊教育中心就讀。對適合進入普通中小學校隨班就讀的殘疾兒童少年，要按照就近就便、優先安排的原則，安排其進入普通中小學校隨班就讀。切實發揮殘疾人專家委員會、特殊教育資源中心的作用，積極為轄區內適齡殘疾兒童少年身體狀況、接受教育的能力和適應學校學習生活能力進行診斷評估、提出入學安置建議。任何學校不得拒絕接收本校服務范圍內符合隨班就讀條件的殘疾兒童少年入學。對確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，區教體局按照“一人一案”的要求，統籌特殊教育學校、普通中小學教育資源以及駐蚌高校大學生特教志愿者等，為殘疾適齡兒童提供送教上門或遠程教育服務。殘疾兒童少年接受義務教育納入學籍管理系統。

3.漁（船）民子女入學

根據《x省教育廳關于解決漁民船民子女接受義務教育的通知》（皖教秘基〔xxxx〕xx號）和《關于做好我市漁民子女就學相關工作的實施方案》（蚌教基〔xxxx〕xx號）文件精神，堅持以“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學為主”的原則，區教體局建立和完善保障漁民船民子女平等接受義務教育的長效機制，凡義務教育適齡兒童均可享受免費、免試、就近入學政策，使漁（船）民子女在入學、收費、教育教學管理、入隊入團、評優獎勵、學籍管理、升學考試、招生錄取和困難補助等方面與普通學生一視同仁，努力保證每個孩子享受公平教育的權利。

4.農村留守兒童及貧困家庭兒童入學

學校做好對農村留守兒童及貧困家庭兒童的關愛工作，摸清底數和情況，建立臺賬，關愛到人，資助到家，確保每一個適齡兒童少年都能接受義務教育。

（六）民辦學校招生

1.嚴格落實屬地管理責任

參與義務教育階段（小學一年級和初中一年級）招生的民辦學校，必須是經縣區教育行政部門批準設立的學校。各民辦學校招生工作納入屬地教育行政部門統一管理，各縣區教育行政部門要加強對民辦學校招生工作的指導與管理。民辦學校應在審批地范圍內招生，不得跨市招生。具體招生計劃、范圍、對象等由其審批機關明確。招生簡章（廣告）宣傳內容應包括招生計劃、收費標準、辦學情況等信息，須經審批地教育行政部門審查批準后報市教育局備案，方可對外發布，嚴禁虛假宣傳。

2.實施網上報名，規范錄取程序。

義務教育階段民辦學校報名一律實行網上報名。采用“市級統籌、縣區主導、計劃管控、電腦派位”的方式招生。報名人數小于或等于招生計劃，直接錄取；報名人數超過招生計劃的，一律通過市級認定的系統實施電腦搖號，邀請紀檢監察機關現場監督和公證部門現場公證，學校不得自行選擇性錄取。嚴禁非起始年級招生；嚴禁計劃外招生；中途轉學的要嚴格控制學位管理，原則上不得突破起始年級核定的招生計劃數。堅決制止民辦學校招生過程中的無序競爭、惡性搶奪生源、“掐尖”招生、提前考試招生、重復招生和亂收費等不正當行為。

3.實施公、民辦學校同步招生。

今年，公、民辦學校繼續實施同步招生，對未被民辦義務教育學校錄取的學生，縣區教育行政部門應安排在原學區公辦義務教育學校就讀。民辦一貫制學校七年級招生可根據家長意愿，采取直升的方式確認錄取，直升人數未達到或超過招生計劃的，一律按上述民辦義務教育學校招生要求執行。民辦學校報名招生具體實施方案另文下發。

（七）照顧政策

1.照顧對象和類型

根據國家和省有關文件規定，從服務和支持x經濟和社會發展的大局出發，在保證服務區內適齡兒童少年入學的前提下，駐藏部隊干部；援藏援疆援外干部；烈士子女；華僑、港澳臺籍同胞；在蚌工作的外籍專家的子女；具有重大影響招商引資項目的投資商、高管或引進的高層次人才的子女；省級、國家級勞動模范人物子女；全軍大軍區以上英模、模范人物子女、駐蚌部隊軍人子女；消防救援隊伍人員子女，義務教育階段入學可享受政策照顧，分別由市、區教育行政主管部門根據實際居住地統籌協調安排到公辦學校就讀。公安烈士、公安英模和因公犧牲，一級至四級因公傷殘公安民警子女，可以在其父母或者其他法定監護人戶籍所在地，安排到教育質量較好的小學和初中就讀。

2.材料提交及審核

享受政策照顧的適齡兒童父母提交有關證明材料。駐藏部隊干部由所在部隊政治部出具證明；援藏援疆援外干部由市級組織人事部門出具證明；烈士子女由市退役軍人事務局出具證明；華僑、港澳臺籍同胞、在蚌工作的外籍專家的子女由市僑聯、市委統戰部（臺辦）、市招商和對外合作中心和市科技局出具證明；招商引資項目的投資商、高管子女由市發改委、市商務和外事局出具證明，經市效能辦審核批準；引進的高層次人才子女按照省委組織部《印發〈關于支持各類平臺引進高層次人才工作實施辦法〉的通知》和x市委、x市人民政府關于印發《x市推進人才特區建設若干政策實施細則》，由市人才辦出具證明，經市委組織部審核批準；省級、國家級勞動模范人物子女，全軍大軍區以上英模、模范人物子女由市組織人事部門、總工會、x軍分區出具證明。

駐蚌部隊軍人子女入學照顧按xxxx年x月市政府有關會議精神執行。公安英烈、因公犧牲傷殘公安民警子女按《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》執行。國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女入學按《關于切實做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》執行。

四、工作要求

（一）制定工作方案、加大宣傳力度。按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰舉辦誰負責”的原則，各中小學要切實執行好國家和省、市普通中小學招生入學工作政策，采取有力措施確保平穩有序。學校結合實際，充分考慮新冠疫情防控要求，認真研究制定義務教育階段招生實施方案，于x月xx日前（掃描件）報區教體局備案。區教體局及學校要加大招生政策宣傳力度，通過報紙、電視、門戶網站及微信、微博等新媒體進行廣泛宣傳，也可以采取面對面方式諸如：新聞發布會、訪談，召開轄區幼兒園大班家長會，社區街道、學校等設立宣傳點等，為群眾釋疑解惑，讓社會了解當前義務教育改革發展趨勢、教育資源配置變化和學校辦學質量等具體情況，增強群眾對“家門口學校”的了解、認識和信任感。此外，學校要重點做好網上招生報名設備、技術人員培訓等準備工作，以確保網上報名工作順利完成。

（二）加強過程監控，全面實施“陽光招生”。招生學校嚴格執行教育部關于中小學招生入學的“十項禁令”（附件x）。暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。嚴禁向社會公布未經市、區教育行政部門審查備案的招生簡章、招生廣告和自主招生方案等，嚴禁虛假宣傳、欺騙學生和家長。在統一招生前，通過政務信息公開、媒體宣傳、學校網站等方式向社會統一發布招生計劃、招生簡章、招生時間、招生方式、收費標準等信息，便于學生和家長選擇。要全面實行網上報名錄取，保障招生入學工作規范有序、便于監督。區教育督導部門將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策落實情況開展督導。

（三）嚴懲違規行為，維護良好的教育生態。進一步健全違規招生查處和責任追究機制，及時制止和糾正違規行為，并視情節輕重給予相應處罰。對違規招生的學校主要負責人、分管負責人和經辦人員要予以約談、通報批評，學校及個人均取消當年評先評優資格。對違規招生造成惡劣影響的，要追究相關責任人責任。學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。市教育局繼續將招生具體情況納入對當年縣區黨政領導教育考核內容，納入省政府對市政府重點工作目標考核和省廳對各級教育主管部門考核之中，對造成惡劣社會影響的，依法依紀依規嚴肅追責問責。

（四）統籌城鄉招生工作，努力辦好每一所學校。認真貫徹落實《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》和省市實施意見有關要求，以統籌城鄉教育發展、努力辦好每一所學校為目標，深化義務教育學校管理改革，加快推進學校聯盟、集團化辦學；加快推進城鎮義務教育學校新建和改（擴）建，努力擴大城鎮義務教育資源，滿足城市義務教育學位需求；科學推進學校標準化建設，改善薄弱學校辦學條件，努力辦好鄉村教育，縮小城鄉學校之間辦學條件差異，創辦更多群眾認可的“家門口好學校”，引導學生就近入學。

（五）加強學生學籍管理，推進辦學行為規范。區教育行政部門將通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。學生入學后，原來已有學籍的，接收學校要通過學籍系統為學生轉接學籍，實現“人籍一致”。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。xxxx年x月xx日前完成注冊審核及電子檔案轉移。

第五篇：安徽省義務教育階段學校教職工績效考核工作實施意見

關于印發《安徽省義務教育階段學校教職工績效考核工作實施意見（試行）》的通知 發布日期：2009-06-10

教師〔2009〕10號

各市教育局，省屬有關高校：

現將《安徽省義務教育階段學校教職工績效考核工作實施意見（試行）》印發給你們，請遵照執行。

二00九年六月九日

安徽省義務教育階段學校教職工績效考核工作實施意見

（試行）

為深化教育人事制度改革，推進義務教育學校績效工資制度順利實施，根據《義務教育法》、《教育法》、《教師法》和《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》（教人〔2008〕15號）精神，結合我省實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務和推進義務教育科學發展為目標，以提升教職工教書育人、管理育人、服務育人能力為核心，以提高教職工績效為導向，著力構建符合教育教學和教育人才成長規律、體系完善的教職工績效考核評價制度，促進廣大教職工為全面實施素質教育、辦人民滿意教育貢獻智慧和力量。

二、考核原則

1.尊重規律，以人為本。尊重教育規律，尊重教育人才成長規律。堅持教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體。

2.以德為先，注重實績。堅持德才兼備、以德為先，把師德放在首位；注重教職工履行崗位職責的實際表現和貢獻。

3.激勵先進，促進發展。建立競爭激勵機制，鼓勵教職工全身心投入工作，引導他們不斷提高自身素質和教書育人、管理育人、服務育人的能力。

4.客觀公正，簡便易行。堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規范，講求實效、力戒繁瑣。

三、考核對象

考核對象為按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員。

四、考核內容

考核內容以教職工履行法定職責、崗位職責和完成工作任務為基本依據，重點考核工作實績。各地和學校要根據考核指標要點（見附件1—3），結合當地實際制定科學完善的考

核指標體系和量化標準。

1.校長（含副校長）績效考核的主要內容是：履行《教育法》《義務教育法》和《教師法》等法律法規規定的校長法定職責，以及完成規定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德、學校發展、教育教學管理、教師專業發展、學生全面發展等方面的實績。

2.教師績效考核的主要內容是：履行《義務教育法》、《教師法》和《教育法》等法律法規規定的教師法定職責，以及完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德、教育教學、班主任工作等方面的實績。

3.其他教職工（包括管理人員、教輔人員和工勤人員，下同）績效考核的主要內容是：履行學校規定的崗位職責和完成工作任務的實績，包括服務教學、服務師生等方面的實績。在考核內容中，各地和學校要明確規定，教職工不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學任務，不得以非法方式表達訴求，不得干擾正常教育教學秩序、損害學生利益，要將此作為教職工績效考核合格的必備的基本條件。同時，不得把升學率作為績效考核指標。

五、考核方法

根據校長、教師和其他教職工等崗位的不同特點，實行分類考核。績效考核工作由各地和學校按規定的程序，分學期或按學進行。可采取定性考核與定量考核相結合，考核小組考評、教職工互評、學生評教相結合，形成性評價和階段性評價相結合等方法，同時適當聽取學生家長及社區（鄉村）的意見。

1.校長（含副校長）績效考核。采取學校主管部門考評小組考核和學校教職工考核相結合的方式，根據附件1考核指標要點和各地制定的量化考核指標進行評分。

2.教師績效考核。采取學校考核小組考核、學科組（年級組）考核和所教班級學生評教相結合的方式，根據附件2考核指標要點和各地制定的量化考核指標進行評分。

3.其他教職工績效考核。采取學校考核小組考核和教職工考核相結合的方式，根據附件3考核指標要點和各地制定的量化考核指標進行評分。

各地和學校可采取指標要素測評、業務知識或技能測試、開展爭先創優活動等多種形式，完善教職工績效考核載體，全面反映教職工的業績和貢獻。

六、考核等次確定

考核結果分為優秀、合格和不合格三個等次。各等次的比例，應按績效考核得分從高到低依次劃定，優秀等次的比例適當向一線教師傾斜。有下列行為之一者，可直接評定為不合格等次：

1.體罰或變相體罰學生，或違規搞有償家教或向學生亂收費，造成不良影響的；

2.曠課（工）或請假超過國家規定天數的；

3.因玩忽職守造成校園重大安全事故的；

4.有其他嚴重損壞教育形象和聲譽行為的。

教職工對績效考核結果有不同意見，可通過正常渠道向學校或其主管部門申訴。

七、考核結果使用

教職工績效考核結果作為績效工資分配的主要依據，并作為崗位聘用、職務晉升、培養培訓和表彰獎勵等方面的重要依據。

教職工績效考核結果為合格及以上等次的，全額發放基礎性績效工資；考核結果為不合格等次的，視情扣發基礎性績效工資，具體標準由市、縣（區）教育行政部門確定。

依據教職工績效考核結果，合理分配獎勵性績效工資，堅持向骨干教師和做出突出貢獻的人員傾斜，適當拉開分配差距。對于考核結果為不合格的，不發獎勵性績效工資。

學校主要負責人的基礎性績效工資納入本校基礎性績效工資統一發放；學校主要負責人的獎勵性績效工資，由市、縣（區）教育行政部門根據其績效考核結果發放。

八、工作要求

做好教職工績效考核工作是實施義務教育績效工資和深化學校人事制度改革的重要基礎，對于更好地體現教職工的實績和貢獻，充分調動廣大教職工的積極性，具有非常重要的導向作用。各級教育行政部門和學校要充分認識做好教職工績效考核工作的重要意義，采取有效措施，切實抓緊抓好。

1.高度重視，加強領導。績效考核是一項復雜的系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到廣大教職工的切身利益，各級教育行政部門要高度重視，成立由主要負責人擔任組長的考核工作領導小組，加強對績效考核工作的指導與監督檢查。

2.制定方案，認真實施。各市、縣（區）教育行政部門要根據本實施意見和有關要求，結合本地實際，制定本地具體實施辦法和對所屬學校校長考核的考核細則；學校要制定本校教職工績效考核方案和考核細則，由學校領導班子集體研究后，經教職工代表大會通過，報學校主管部門批準后公布實施。

3.嚴肅紀律，公平公正。各級教育行政部門和學校要嚴肅績效考核工作紀律，對工作不負責任，績效考核失真失實的，實行責任追究。要嚴格按照規定的績效考核程序和標準，公平、公正地做好績效考核工作；績效考核過程和結果要公開透明，自覺接受教職工監督。要深入細致地做好教職工思想工作，引導教職工正確對待績效考核，通過正常渠道反映訴求。

4.健全制度，完善體系。各級教育行政部門和學校要健全績效考核制度，完善考核內容，創新考核機制，規范考核程序，不斷提高績效考核的科學性，充分發揮績效考核的激勵功能和正確導向，進一步調動廣大教職工的積極性、主動性和創造性，推進義務教育又好又快發展。