第一篇:對(duì)基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)思考o(jì)c01
對(duì)基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)思考
榆中縣人民檢察院 魏永健 于雪燕
堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。基層檢察機(jī)關(guān)在黨的反腐敗工作中擔(dān)當(dāng)著重要的使命,是打擊腐敗,懲治犯罪的一支重要力量。同時(shí),基層檢察機(jī)關(guān)自身也面臨著如何抵制誘惑、拒腐防變,塑造一支“務(wù)實(shí)、為民、清廉”的檢察官隊(duì)伍的嚴(yán)峻任務(wù),這給基層檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢工作提出了新的挑戰(zhàn)。作為黨和國(guó)家紀(jì)檢工作的重要組成部分,基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作責(zé)任重大,要求嚴(yán)格。做好基層檢察院紀(jì)檢工作,保證檢察官為民、務(wù)實(shí)、清廉、公正、高效執(zhí)法,有著舉足輕重的作用。筆者所在的甘肅省榆中縣人民檢察院近年來通過不斷創(chuàng)新紀(jì)檢工作理念,拓展紀(jì)檢工作思路,全院的隊(duì)伍精神面貌得到了有效提高,現(xiàn)就進(jìn)一步完善、做好紀(jì)檢工作談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、檢察院紀(jì)檢工作的重要性
1、加強(qiáng)紀(jì)檢工作是促進(jìn)司法公正高效的需要。
檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),正人需先正己。檢察官如產(chǎn)生不廉潔行為,不僅會(huì)損害檢察機(jī)關(guān)的公信力,而且會(huì)直接影響人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任和支持。但不可否認(rèn),受社會(huì)不正之風(fēng)的影響,檢察官時(shí)常處于各種利益、關(guān)系的“風(fēng)暴眼”上,要維護(hù)檢察院的良好形象,使檢察官嚴(yán)格依法行使職權(quán),離開了紀(jì)檢部門的有效監(jiān)督,人情案、關(guān)系案、金錢案將難以得到遏制,案件久拖不決、久拖不執(zhí),違法違紀(jì)事件將得不到查處,從而滋長(zhǎng)一些檢察官鋌而走險(xiǎn),褻瀆司法權(quán)威,損害人民群眾的根本利益,公正與效率的工作主題將難以實(shí)現(xiàn)。
2、加強(qiáng)紀(jì)檢工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。
檢察機(jī)關(guān)人才建設(shè)的出路在于職業(yè)化,就是讓檢察官成為社會(huì)的精英,成為公平正義的化身,成為職業(yè)知識(shí)素質(zhì)、職業(yè)觀念素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三者兼?zhèn)涞乃痉▽I(yè)人才。紀(jì)檢可以為檢察官職業(yè)化建設(shè)營(yíng)造健康向上的環(huán)境。在新時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢工作尤為重要,經(jīng)常開展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,幫助檢察官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、執(zhí)法為民,始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度,從思想上筑牢防止權(quán)力濫用的銅墻鐵壁,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
3、加強(qiáng)紀(jì)檢工作是以制度管理檢察院的需要。
制度是檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理有效運(yùn)作的保證。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作當(dāng)中,各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)角落都充滿了制度規(guī)定。大到法律適用,小到一言一行,都要靠制度去規(guī)范、約束、運(yùn)行。榆中縣檢察院近年積極探索創(chuàng)新“陽光型”監(jiān)督管理機(jī)制。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,構(gòu)筑檢察人員廉潔從檢的制度防線。制定了《榆中縣人民檢察院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)紀(jì)檢部門的主要職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督檢查方式、日常主要工作等作了較為規(guī)范的規(guī)定,使紀(jì)檢部門工作有章可循,隨時(shí)掌握干警的思想動(dòng)態(tài),使干警中存在的任何違法違紀(jì)苗頭性問題都能夠及時(shí)為紀(jì)檢部門所掌握,從而將這些苗頭性的問題消滅在萌芽狀態(tài)。
制度的發(fā)展既是工作成績(jī)的一個(gè)重要窗口,又為下一步的工作開展奠定了基礎(chǔ)。制度建設(shè),是文明進(jìn)步程度和管理水平的反映,但是制度建設(shè)并不僅僅是制度設(shè)計(jì)和制定,重要的價(jià)值在于執(zhí)行。有了好的制度,落實(shí)不了就形同虛設(shè),設(shè)計(jì)和制定的再好也會(huì)前功盡棄。紀(jì)檢工作是制度的“忠實(shí)衛(wèi)士”,對(duì)不按制度辦事者嚴(yán)格追究其責(zé)任,真正使制度發(fā)揮作用,形成由制度制約權(quán)力的良好局面。
二、做好檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)體會(huì)
以思想政治教育,制度規(guī)范約束,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督等工作措施和手段,內(nèi)外兼修,剛?cè)岵?jì),在筑牢廣大干警防腐拒變的思想防線,增強(qiáng)反腐敗和抵制不正之風(fēng)的免疫力的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定不移地懲治檢察隊(duì)伍中的腐敗分子,遏制腐敗現(xiàn)象是筆者在榆中縣檢察院從事檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作以來的切身體會(huì)。具體而言,就是要做到以下幾方面:
1、加強(qiáng)對(duì)檢察業(yè)務(wù)部門的紀(jì)律監(jiān)督
檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察官作為法律監(jiān)督工作的具體落實(shí)者,自身本應(yīng)清正廉潔,公平公正執(zhí)法用權(quán)的模范,但由于各種主客觀原因,目前檢察機(jī)關(guān)和檢察人員中濫用職權(quán),以案謀私,辦關(guān)系案、人情案和金錢案,徇私枉法,徇情枉法等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在。因此,紀(jì)檢部門要重點(diǎn)監(jiān)督檢察人員在工作中所實(shí)施的行為是否嚴(yán)格依法,秉公執(zhí)法,是否廉潔執(zhí)法守法,是否存在吃拿卡要,以權(quán)謀私,徇私舞弊,貪贓賣法,是否有欺壓群眾、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。榆中縣檢察院紀(jì)檢部門在院黨組的統(tǒng)一部署下,建立了自偵案件的回訪制度,每年都對(duì)自偵案件進(jìn)行抽查、回訪,除紀(jì)檢部門組織抽查外,自偵部門也自行組織回訪,并專門邀請(qǐng)人大代表全程參與,取得了較好的效果。人大代表和人民監(jiān)督員對(duì)檢察院邀請(qǐng)人大代表參加案件抽查和回訪活動(dòng),主動(dòng)接受人大監(jiān)督的工作方式給予充分肯定。
2、加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度
檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題毫不手軟、持之以恒地嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決徹底地清除檢察院隊(duì)伍中的害群之馬。對(duì)于其他違紀(jì)違法行為,也要按照有關(guān)紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;發(fā)現(xiàn)一人,處理一人,絕不姑息遷就。認(rèn)真對(duì)待每一件投訴,凡經(jīng)查實(shí)屬于投訴失實(shí)的及時(shí)為有關(guān)人員澄清是非,并做好投訴人的工作;凡經(jīng)查實(shí)屬于投訴屬實(shí)的,依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。不能寄希望于問題不暴露,而是要做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施,亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚。同時(shí),要堅(jiān)決支持保護(hù)刑事活動(dòng)中的合法行為,對(duì)秉公執(zhí)法、清正廉潔的檢察官要予以保護(hù),對(duì)那些誣告檢察官、打擊報(bào)復(fù)辦案人員的要依法進(jìn)行處理。
3、加大對(duì)干警的廉政教育力度
要通過多種形式,充分發(fā)揮政治學(xué)習(xí)的有利時(shí)機(jī),把運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)與運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育結(jié)合起來,把依靠各級(jí)組織進(jìn)行灌輸教育與引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育結(jié)合起來,把運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段與運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來,增強(qiáng)教育效果。利用先進(jìn)典型進(jìn)行正面教育,強(qiáng)化廉潔意識(shí)增強(qiáng)自律能力。多年來,榆中縣人民檢察院始終堅(jiān)持以各種形式廣泛開展對(duì)干警,特別是年輕干警的思想政治教育,做到科學(xué)的理論武裝人,以正確的思想引導(dǎo)人,把思想政治教育貫穿于日常工作之中,取得了干警20年零違紀(jì)的成績(jī)。
三、做好紀(jì)檢工作要正確處理好幾方面的關(guān)系
1、正確處理檢察工作與紀(jì)檢工作的關(guān)系
檢察工作是人民檢察院的基本工作,也是檢察院各項(xiàng)工作的重心。做好檢察工作離不開紀(jì)律的保障。實(shí)踐證明,如果在抓檢察工作的同時(shí),忽視了紀(jì)律教育,檢察工作就容易出問題。因此,我們?cè)诖罅ψズ脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí),一定要加強(qiáng)紀(jì)檢工作,花大力氣抓好隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),要用嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)保障,促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。
2、正確處理教育查處與愛護(hù)干部的關(guān)系
紀(jì)檢工作的性質(zhì)決定了對(duì)違法違紀(jì)干警進(jìn)行教育查處,教育查處工作是一項(xiàng)得罪人的工作,一些干警對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為是“自己人在整自己人”,有意與自己過不去。對(duì)此,一方面廣大檢察干警應(yīng)當(dāng)樹立正確的思想,認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢部門的教育處理是對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)。另一方面,檢察紀(jì)檢干部也要做到以情動(dòng)人,以理服人,樹立“以人為本,關(guān)愛干警”原則,將紀(jì)檢工作融入到為干警辦實(shí)事中去,讓干警切實(shí)體會(huì)到組織的關(guān)心。筆者所在的榆中縣院近年來不斷通過轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揚(yáng)民主,將原來被動(dòng)式思想政治教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)了解干警真實(shí)的思想政治需求,關(guān)心干警身邊的實(shí)際問題,互動(dòng)平等的交流拉近了紀(jì)檢工作和干警的距離,保持了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。廣大干警切身感受到紀(jì)檢和自己息息相關(guān),認(rèn)識(shí)到關(guān)心紀(jì)檢工作也就是關(guān)心自身。同時(shí)紀(jì)檢干部要切實(shí)履行職責(zé),大膽管理,嚴(yán)格要求,經(jīng)常對(duì)干警思想上的偏差進(jìn)行糾正,對(duì)行為上的失范進(jìn)行批評(píng),未雨綢繆,防范未然,確保單位不出問題,確保干部不出問題。
3、正確處理檢察院紀(jì)檢部門與檢察院其他部門的關(guān)系
檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門與檢察機(jī)關(guān)其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊,有著十分密切的協(xié)作關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門協(xié)助、會(huì)同院黨組和政工部門經(jīng)常對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。
第二篇:對(duì)基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)思考
對(duì)基層檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)思考:
堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。基層檢察機(jī)關(guān)在黨的反腐敗工作中擔(dān)當(dāng)著重要的使命,是打擊腐敗,懲治犯罪的一支重要力量。同時(shí),基層檢察機(jī)關(guān)自身也面臨著如何抵制誘惑、拒腐防變,塑造一支“務(wù)實(shí)、為民、清廉”的檢察官隊(duì)伍的嚴(yán)峻任務(wù),這給基層檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢工作提出了新的挑戰(zhàn)。作為黨和國(guó)家紀(jì)檢工作的重要組成部分,基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作責(zé)任重大,要求嚴(yán)格。做好基層檢察院紀(jì)檢工作,保證檢察官為民、務(wù)實(shí)、清廉、公正、高效執(zhí)法,有著舉足輕重的作用。筆者所在的陜西省略陽縣人民檢察院近年來通過不斷創(chuàng)新紀(jì)檢工作理念,拓展紀(jì)檢工作思路,全院的隊(duì)伍精神面貌得到了有效提高,現(xiàn)就進(jìn)一步完善、做好紀(jì)檢工作談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、檢察院紀(jì)檢工作的重要性
(一)加強(qiáng)紀(jì)檢工作是促進(jìn)司法公正高效的需要。加強(qiáng)紀(jì)檢工作是促進(jìn)司法公正高效的需要。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),正人需先正己。檢察官如產(chǎn)生不廉潔行為,不僅會(huì)損害檢察機(jī)關(guān)的公信力,而且會(huì)直接影響人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任和支持。但不可否認(rèn),受社會(huì)不正之風(fēng)的影響,檢察官時(shí)常處于各種利益、關(guān)系的“風(fēng)暴眼”上,要維護(hù)檢察院的良好形象,使檢察官嚴(yán)格依法行使職權(quán),離開了紀(jì)檢部門的有效監(jiān)督,人情案、關(guān)系案、金錢案將難以得到遏制,案件久拖不決、久拖不執(zhí),違法違紀(jì)事件將得不到查處,從而滋長(zhǎng)一些檢察官鋌而走險(xiǎn),褻瀆司法權(quán)威,損害人民群眾的根本利益,公正與效率的工作主題將難以實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)紀(jì)檢工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。加強(qiáng)紀(jì)檢工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。檢察機(jī)關(guān)人才建設(shè)的出路在于職業(yè)化,就是讓檢察官成為社會(huì)的精英,成為公平正義的化身,成為職業(yè)知識(shí)素質(zhì)、職業(yè)觀念素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三者兼?zhèn)涞乃痉▽I(yè)人才。紀(jì)檢可以為檢察官職業(yè)化建設(shè)營(yíng)造健康向上的環(huán)境。在新時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢工作尤為重要,經(jīng)常開展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,幫助檢察官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、執(zhí)法為民,始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度,從思想上筑牢防止權(quán)力濫用的銅墻鐵壁,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢工作是以制度管理檢察院的需要。加強(qiáng)紀(jì)檢工作是以制度管理檢察院的需要。制度是檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理有效運(yùn)作的保證。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作當(dāng)中,各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)角落都充滿了制度規(guī)定。大到法律適用,小到一言一行,都要靠制度去規(guī)范、約束、運(yùn)行。略陽縣檢察院近年積極探索創(chuàng)新“陽光型”監(jiān)督管理機(jī)制。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,構(gòu)筑檢察人員廉潔從檢的制度防線。制定了《略陽縣人民檢察院紀(jì)檢工作若干規(guī)定》,對(duì)紀(jì)檢部門的主要職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督檢查方式、日常主要工作等作了較為規(guī)范的規(guī)定,使紀(jì)檢部門工作有章可循。同時(shí)堅(jiān)持和完善了各部門兼職紀(jì)檢員制度,隨時(shí)掌握干警的思想動(dòng)態(tài),使干警中存在的任何違法違紀(jì)苗頭性問題都能夠及時(shí)為紀(jì)檢部門所掌握,從而將這些苗頭性的問題消滅在萌芽狀態(tài)。制度的發(fā)展既是工作成績(jī)的一個(gè)重要窗口,又為下一步的工作開展奠定了基礎(chǔ)。制度建設(shè),是文明進(jìn)步程度和管理水平的反映,但是制度建設(shè)并不僅僅是制度設(shè)計(jì)和制定,重要的價(jià)值在于執(zhí)行。有了好的制度,落實(shí)不了就形同虛設(shè),設(shè)計(jì)和制定的再好也會(huì)前功盡棄。紀(jì)檢工作是制度的“忠實(shí)衛(wèi)士”,對(duì)不按制度辦事者嚴(yán)格追究其責(zé)任,真正使制度發(fā)揮作用,形成由制度制約權(quán)力的良好局面。
二、做好檢察院紀(jì)檢工作的幾點(diǎn)體會(huì)以思想政治教育,制度規(guī)范約束,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督等工作措施和手段,內(nèi)外兼修,剛?cè)岵?jì),在筑牢廣大干警防腐拒變的思想防線,增強(qiáng)反腐敗和抵制不正之風(fēng)的免疫力的基礎(chǔ)上,堅(jiān)定不移地懲治檢察隊(duì)伍中的腐敗分子,遏制腐敗現(xiàn)象是筆者在略陽縣檢察院從事檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作以來的切身體會(huì)。具體而言,就是要做到以下幾方面:
(一)加強(qiáng)對(duì)檢察業(yè)務(wù)部門的紀(jì)律監(jiān)督
檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察官作為法律監(jiān)督工作的具體落實(shí)者,自身本應(yīng)清正廉潔,公平公正執(zhí)法用權(quán)的模范,但由于各種主客觀原因,目前檢察機(jī)關(guān)和檢察人員中濫用職權(quán),以案謀私,辦關(guān)系案、人情案和金錢案,徇私枉法,徇情枉法等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在。因此,紀(jì)檢部門要重點(diǎn)監(jiān)督檢察人員在工作中所實(shí)施的行為是否嚴(yán)格依法,秉公執(zhí)法,是否廉潔執(zhí)法守法,是否存在吃拿卡要,以權(quán)謀私,徇私舞弊,貪贓賣法,是否有欺壓群眾、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。略陽縣檢察院紀(jì)檢部門在院黨組的統(tǒng)一部署下,建立了自偵案件的回訪制度,每年都對(duì)自偵案件進(jìn)行抽查、回訪,除紀(jì)檢部門組織抽查外,自偵部門也自行組織回訪,并專門邀請(qǐng)人大代表全程參與,取得了較好的效果。人大代表和人民監(jiān)督員對(duì)檢察院邀
請(qǐng)人大代表參加案件抽查和回訪活動(dòng),主動(dòng)接受人大監(jiān)督的工作方式給予充分肯定。同時(shí)自偵部門創(chuàng)新建立反貪案件取保候?qū)弳栐冎贫取?duì)反貪部門偵查的案件,辦案人員根據(jù)規(guī)定提出給予犯罪嫌疑人取保候?qū)彽模蓹z察長(zhǎng)對(duì)取保候?qū)彴讣谋WC人就辦案過程中辦案人員是否廉潔進(jìn)行問詢。非羈押型刑事強(qiáng)制措施的規(guī)范使用對(duì)保證檢察機(jī)關(guān)依法辦案,肅清社會(huì)不正之風(fēng),預(yù)防
偵查隊(duì)伍廉潔自律方面出問題起到了積極作用。
(二)加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度
檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題毫不手軟、持之以恒地嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決徹底地清除檢察院隊(duì)伍中的害群之馬。對(duì)于其他違紀(jì)違法行為,也要按照有關(guān)紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;發(fā)現(xiàn)一人,處理一人,絕不姑息遷就。認(rèn)真對(duì)待每一件投訴,凡經(jīng)查實(shí)屬于投訴失實(shí)的及時(shí)為有關(guān)人員澄清是非,并做好投訴人的工作;凡經(jīng)查實(shí)屬于投訴屬實(shí)的,依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。不能寄希望于問題不暴露,而是要做到防患于未然,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施,亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚。同時(shí),要堅(jiān)決支持保護(hù)刑事活動(dòng)中的合法行為,對(duì)秉公執(zhí)法、清正廉潔的檢察官要予以保護(hù),對(duì)那些誣告檢察官、打擊報(bào)復(fù)辦案人員的要依法進(jìn)行處理。
(三)加大對(duì)干警的廉政教育力度
要通過多種形式,充分發(fā)揮政治學(xué)習(xí)的有利時(shí)機(jī),把運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)與運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育結(jié)合起來,把依靠各級(jí)組織進(jìn)行灌輸教育與引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育結(jié)合起來,把運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段與運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來,增強(qiáng)教育效果。利用先進(jìn)典型進(jìn)行正面教育,強(qiáng)化廉潔意識(shí)增強(qiáng)自律能力。今年,略陽縣院以各種形式廣泛開展了對(duì)干警,特別是年輕干警的思想政治教育,做到科學(xué)的理論武裝人,以正確的思想引導(dǎo)人,把思想政治教育貫穿于日常工作之中。
三、做好紀(jì)檢工作要正確處理好幾方面的關(guān)系
(一)正確處理檢察工作與紀(jì)檢工作的關(guān)系
檢察工作是人民檢察院的基本工作,也是檢察院各項(xiàng)工作的重心。做好檢察工作離不開紀(jì)律的保障。實(shí)踐證明,如果在抓檢察工作的同時(shí),忽視了紀(jì)律教育,檢察工作就容易出問題。因此,我們?cè)诖罅ψズ脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí),一定要加強(qiáng)紀(jì)檢工作,花大力氣抓好隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),要用嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)保障,促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。
(二)正確處理教育查處與愛護(hù)干部的關(guān)系
紀(jì)檢工作的性質(zhì)決定了對(duì)違法違紀(jì)干警進(jìn)行教育查處,教育查處工作是一項(xiàng)得罪人的工作,一些干警對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為是“自己人在整自己人”,有意與自己過不去。對(duì)此,一方面廣大檢察干警應(yīng)當(dāng)樹立正確的思想,認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢部門的教育處理是對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)。另一方面,檢察紀(jì)檢干部也要做到以情動(dòng)人,以理服人,樹立“以人為本,關(guān)愛干警”原則,將紀(jì)檢工作融入到為干警辦實(shí)事中去,讓干警切實(shí)體會(huì)到組織的關(guān)心。筆者所在的略陽縣院近年來不斷通過轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揚(yáng)民主,將原來被動(dòng)式思想政治教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)了解干警真實(shí)的思想政治需求,關(guān)心干警身邊的實(shí)際問題,互動(dòng)平等的交流拉近了紀(jì)檢工作和干警的距離,保持了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。廣大干警切身感受到紀(jì)檢和自己息息相關(guān),認(rèn)識(shí)到關(guān)心紀(jì)檢工作也就是關(guān)心自身。同時(shí)紀(jì)檢干部要切實(shí)履行職責(zé),大膽管理,嚴(yán)格要求,經(jīng)常對(duì)干警思想上的偏差進(jìn)行糾正,對(duì)行為上的失范進(jìn)行批評(píng),未雨綢繆,防范未然,確保單位不出問題,確保干部不出問題。
(三)正確處理檢察院紀(jì)檢部門與檢察院其他部門的關(guān)系
檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門與檢察機(jī)關(guān)其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊,有著十分密切的協(xié)作關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門協(xié)助、會(huì)同院黨組和政工部門經(jīng)常對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。
近年來略陽縣檢察院紀(jì)檢部門會(huì)同政工科針對(duì)不同群體開展了一系列專題活動(dòng):一是針對(duì)我院40歲以下年齡檢察人員超過全院人數(shù)60%的實(shí)際,圍繞“年青人員思想動(dòng)態(tài)”進(jìn)行問卷調(diào)查,掌握年青檢察人員的思想動(dòng)態(tài),針對(duì)年青人最關(guān)心的問題、最困惑的問題、最需要解決的問題,加以溝通引導(dǎo);二是對(duì)新招錄人員加強(qiáng)指導(dǎo),在新招錄人員參加全市檢察機(jī)關(guān)初任公務(wù)員培訓(xùn)期間成立了臨時(shí)黨支部,臨時(shí)黨支部發(fā)揮了較強(qiáng)的凝聚力,成為培訓(xùn)班中一道亮麗的風(fēng)景線;三是針對(duì)不同群體不同重點(diǎn)定期召開主題座談會(huì),例如院黨組與副科級(jí)座談會(huì)、院黨組與軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)、院黨組與新招錄人員座談會(huì)等,發(fā)揚(yáng)民主,用座談的形式收集黨員干部對(duì)紀(jì)檢工作的要求和意見,院黨組認(rèn)真提取意見和問題,“有的放矢”的采取不同的解決措施和教育方法,使得紀(jì)檢工作發(fā)揮了有效作用,解決了現(xiàn)實(shí)問題,不走過場(chǎng)。
第三篇:對(duì)基層檢察院信息工作的思考
檢察信息是檢察機(jī)關(guān)的“招牌”,能夠及時(shí)而全面地反映檢察機(jī)關(guān)的工作水平、工作狀況及效果,它是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)和依據(jù),是檢察機(jī)關(guān)的重要資源。不斷提高信息工作水平,對(duì)于促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。基層檢察院由于受客觀物質(zhì)條件的制約,信息工作的發(fā)展緩慢而艱難。探索新形式下做好基層檢察院信息工作的有效途徑,是廣大基層信息工作者面臨的重要課題。
一、轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)定做好基層檢察信息工作的信心。
基層檢察院信息來源渠道比較狹窄,加上事多人少的不利條件和部分領(lǐng)導(dǎo)同志主觀上不重視造成的信息機(jī)構(gòu)不健全、信息力量薄弱,使得一些同志在無力推動(dòng)更大發(fā)展的情況下,產(chǎn)生一種安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)的消極思想,認(rèn)為反正不能做出有特色的成績(jī),不如做好面上的工作,順其自然敷衍塞責(zé),把信息工作定位在僅僅向上級(jí)院和基層媒體提供一些簡(jiǎn)單信息上,缺乏深度提煉和深層挖掘的責(zé)任心和敢為人先的戰(zhàn)斗精神,這種思想上的障礙反過來又嚴(yán)重阻礙著信息工作的發(fā)展,阻礙著信息工作水平的提高。要改變這一狀況,必須首先解決思想觀念問題,必須培養(yǎng)和樹立不怕困難、勇爭(zhēng)一流的勇氣,努力克服客觀條件帶來的先天劣勢(shì)。要堅(jiān)信,無論處在怎樣的條件下,只要有做好信息工作的決心和勇氣,善于挖掘,善于總結(jié),善于提煉,就一定能夠做出好成績(jī)。
二、增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),積極拓展信息來源
(一)要善于抓住信息工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵,帶著思路發(fā)掘信息。以文輔政,為大局服務(wù),是信息工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。上級(jí)采用,進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策是信息工作的標(biāo)準(zhǔn)和目的。所以,做好信息工作,必須牢牢把握黨政工作大局,胸懷檢察工作全局,做到貼近中心和圍繞大局選題;必須注重效益,從高度上去提煉,從深度上去挖掘。從內(nèi)容上看,檢察工作的重點(diǎn)就是檢察信息工作的重點(diǎn),所以應(yīng)當(dāng)緊扣高檢院確定的檢察工作主題(強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義)和總體要求(加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量),突出檢察信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)基層、服務(wù)檢察業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn),認(rèn)真閱讀上級(jí)有關(guān)文件資料,深入研究上級(jí)機(jī)關(guān)的工作部署,找準(zhǔn)不同時(shí)期、不同階段檢察工作的重點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的需求和基層檢察工作的需要,對(duì)照上級(jí)編發(fā)的信息條目,結(jié)合本地檢察工作實(shí)際,收集各種材料,抓住結(jié)合點(diǎn),發(fā)覺“閃光點(diǎn)”。條件許可,還可組建信息機(jī)構(gòu),建立課題制,確定一些重點(diǎn)信息題目,凝聚力量,合力攻關(guān)。從形式上看,檢察信息的重點(diǎn)在于編寫綜合性信息,因此應(yīng)加大調(diào)研力度,多寫有情況、有分析、有措施和對(duì)策的高質(zhì)量信息,這是檢察信息為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的最直接最有效的形式,這類信息的采用率一般比較高。
(二)要注意拓寬視野,堅(jiān)持從不同角度選點(diǎn),寫好三種類型的信息。
一是以客觀反映檢察工作中存在的突出問題為重點(diǎn),寫好問題型信息。實(shí)踐證明,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對(duì)性地提出整改措施,不僅有利于領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握情況,也有利于推動(dòng)檢察工作健康深入發(fā)展。
二是以總結(jié)檢察工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法為重點(diǎn),寫好經(jīng)驗(yàn)型信息。實(shí)踐出真知,理性認(rèn)識(shí)是從具體實(shí)踐中產(chǎn)生的。在檢察實(shí)踐中,常常會(huì)有一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn),但這些經(jīng)驗(yàn)是零散的、感性的。如果用沙里淘金的辦法,將這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行收集、篩選、歸納、提煉,使之上升到理性的高度,往往會(huì)產(chǎn)生出許多有創(chuàng)意的新點(diǎn)子,這類信息對(duì)于檢察工作往往具有直接的實(shí)在的指導(dǎo)意義。
三是抓住映檢察工作中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)性問題,寫好建議型信息。社會(huì)群眾反映強(qiáng)烈、黨政領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,往往具有重要的信息價(jià)值,要注意收集,集中反映。對(duì)一時(shí)看不清,時(shí)效性又不強(qiáng)的,可以采取緩一緩的辦法,平時(shí)注意積累,時(shí)機(jī)成熟時(shí)再進(jìn)行綜合,寫出準(zhǔn)確可靠,有參考價(jià)值的信息。對(duì)平常的一些社會(huì)問題,要根據(jù)發(fā)現(xiàn)和掌握的情況進(jìn)行綜合分析,提出針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的對(duì)策建議,引起領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視,促使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門采取措施加以解決,這是檢察信息工作職責(zé)所在。
(三)組建信息隊(duì)伍,建立信息網(wǎng)絡(luò),有效獲取信息。當(dāng)前,不少基層檢察院的信息工作者都處在一種散兵游勇的工作狀態(tài),沒有組織,沒有規(guī)劃,見子打子,這早已不能適應(yīng)不斷發(fā)展的檢察工作的需要了。建設(shè)一支有活力、有戰(zhàn)斗力的信息隊(duì)伍是做好檢察信息工作的當(dāng)務(wù)之急。信息隊(duì)伍的組建,應(yīng)當(dāng)立足辦公室,向各個(gè)部門和各個(gè)業(yè)務(wù)科室輻射,要多方兼顧,形成網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)信息工作的需要,結(jié)合當(dāng)前開展的各項(xiàng)工作,積極開展信息活動(dòng)。在活動(dòng)形式上,經(jīng)常結(jié)合中、省、市、縣各級(jí)有關(guān)部門的重大決策、工作部署,不定期召開專題信息線索分析會(huì);根據(jù)需要深入重點(diǎn)部門及基層單位,了解事實(shí)、摸排線索、交流業(yè)務(wù)、加強(qiáng)溝通、促進(jìn)互動(dòng)。要根據(jù)實(shí)際情況,建立指導(dǎo)機(jī)制,決策層領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,適時(shí)指導(dǎo),確保工作整體推進(jìn),切實(shí)解決基層院普遍存在的“為什么寫、寫什么、怎么寫”的問題。要采用“請(qǐng)進(jìn)走出”的辦法,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高信息工作水平,克服畏懼心理,增強(qiáng)寫作的主動(dòng)性和積極性。要使檢察信息隊(duì)伍始終處于“運(yùn)動(dòng)”狀態(tài),使信息工作人員始終保持奮發(fā)有力、競(jìng)爭(zhēng)拼搏的良好精神風(fēng)貌。
(四)要注意重視和利用檢察統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。檢察統(tǒng)計(jì)是檢察信息的重要源泉。很多重要的綜合性信息,都是從辦公室掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中產(chǎn)生出來的。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分專題進(jìn)行整理,形成綜合信息上報(bào)下發(fā),不僅具有很強(qiáng)的說服力,而且也是發(fā)揮辦公室參謀助手作用的重要途徑。
(五)要努力搞好工作調(diào)研。信息調(diào)研是拓展信息深度和廣度的有效手段,是從更深層次反映檢察工作的重要途徑,也是提高服務(wù)能力的重要措施。要注意圍繞檢察工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題,每年確定若干調(diào)研課題,集中時(shí)間深入基層開展調(diào)研工作,形成專題調(diào)研報(bào)告,提供給領(lǐng)導(dǎo)作為決策參考。搞好信息調(diào)研,單靠辦公室自身難以完成,必須充分利用各方資源優(yōu)勢(shì),運(yùn)用黨組調(diào)研成果,利用統(tǒng)計(jì)信息資源,發(fā)揮業(yè)務(wù)部門熟悉情況的優(yōu)勢(shì),整合一切積極因素,通過商定題目或共同調(diào)研等方式,挖掘出深層次的信息。
(六)要有勇氣和信心打造精品,創(chuàng)造特色。要把“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新”的觀念真正運(yùn)用到信息的選題和錘煉中,抓住檢察工作的亮點(diǎn),綜合歸納提煉特色,走出一條獨(dú)具使特色的信息服務(wù)之路。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),探索信息規(guī)律,努力提高信息質(zhì)量
領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是搞好信息工作的關(guān)鍵。基層檢察院由于工作任務(wù)重,人手少,一些領(lǐng)導(dǎo)忙于處理業(yè)務(wù)工作,對(duì)信息工作沒有給予足夠重視,缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和開拓意識(shí),這是導(dǎo)致信息質(zhì)量不高的重要原因。一定要充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性,在思想上重視,在行動(dòng)上體現(xiàn),積極組建信息機(jī)構(gòu),建立健全信息工作制度,規(guī)范對(duì)信息工作的管理。要根據(jù)條件實(shí)行信息點(diǎn)評(píng)制度和重點(diǎn)信息集體研討制度,以強(qiáng)有力的措施促進(jìn)信息工作的平穩(wěn)發(fā)展。一篇文章不只是簡(jiǎn)單的文字組合,里面包含著大量的具體工作,沒有思想和行動(dòng)的投入,是不可能生產(chǎn)出高質(zhì)量的信息作品的。文章的形成,是調(diào)查研究的結(jié)果,是理性思維的結(jié)果,也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重視的結(jié)果,是開展指導(dǎo)工作深不深入、質(zhì)量高不高的重要體現(xiàn)。
要注意研究和探討信息工作的規(guī)律,這是搞好信息工作、提高信息服務(wù)水平的根本。信息工作與檢察業(yè)務(wù)工作息息相關(guān),因此,我們?cè)谘芯啃畔⒈旧砭哂械幕疽?guī)律的同時(shí),還要認(rèn)真研究檢察工作的規(guī)律,研究上級(jí)采用信息的規(guī)律。只有這樣才能有效提高信息的采用率。
信息工作人員還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練“內(nèi)功”,努力提高自身素質(zhì)和水平。一定要熱愛檢察信息工作,始終保持對(duì)信息工作的旺盛激情,這是搞好信息工作的先決條件。
第四篇:對(duì)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀的思考
為深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育制度,監(jiān)督并重點(diǎn)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成績(jī)。近年來,從中央紀(jì)委到各級(jí)黨委紀(jì)委都高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。為此,最高人民檢察院黨組就各級(jí)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求:“基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級(jí)檢察院黨組和紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,加強(qiáng)制度建設(shè),深化源頭治理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,為促進(jìn)檢察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障”。但綜合基層檢察院近年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作,筆者認(rèn)為尚存在諸多不足,現(xiàn)就基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍狀況、工作的現(xiàn)狀以及如何加強(qiáng)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)談些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍狀況、工作現(xiàn)狀及存在的問題
(一)認(rèn)識(shí)不明確,工作難以定位。多年來,盡管基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級(jí)各級(jí)組織的支持和幫助下取得了一定的成效,但還是有不少人,特別是部分基層院領(lǐng)導(dǎo)干部簡(jiǎn)單的認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作和檢察院日常管理的方法、程序大同小異,只是所運(yùn)用的法規(guī)和規(guī)定不同罷了。因此,就出現(xiàn)了要么把紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)作基層檢察院政工工作的附屬,要么安排辦公室與日常工作管理兼容,指定某個(gè)部門負(fù)責(zé)兼職填報(bào)各類報(bào)表和材料。大多數(shù)基層檢察院做紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員都是“新手”,他們普遍來自檢察院某個(gè)業(yè)務(wù)部門,沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)和角色轉(zhuǎn)換培訓(xùn)就“上崗了”,他們不僅要完成日常的管理工作,還要按要求完成紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的報(bào)表和部分材料。正是由于這種大謬不然的認(rèn)識(shí)和做法致使紀(jì)檢監(jiān)察工作在基層檢察院的整體工作中難以定位,正常的防范教育和監(jiān)督管理也只能是“空對(duì)空”紙上談兵而已。
(二)組織機(jī)構(gòu)不健全,缺乏開展紀(jì)檢監(jiān)察工作地必要條件。在檢察機(jī)關(guān)派駐或設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織是檢查機(jī)關(guān)落實(shí)從嚴(yán)治檢,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《人民檢察院監(jiān)察條例》、高檢發(fā)紀(jì)字[2004]2號(hào)文件都對(duì)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置及工作職責(zé)作了明確規(guī)定,為檢察機(jī)關(guān)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供了理論依據(jù)。但從目前基層檢察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置來看,由于體制機(jī)制和人員編制限制等原因,大多數(shù)基層檢
察院(特別是縣級(jí)檢察院)都沒有設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);從人員配備看,也只有為數(shù)不多的兼職人員,為此,目前基層檢察院開展紀(jì)檢監(jiān)察工作就處在兼顧、被動(dòng)狀態(tài)之下,只能忙于應(yīng)付,沒有條件保證其工作質(zhì)量。
(三)工作人員身兼數(shù)職,崗位職責(zé)不清。近年來,隨著多元化經(jīng)濟(jì)的不斷形成和發(fā)展,為適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求,檢察業(yè)務(wù)也不斷拓展到更多新的領(lǐng)域,工作量也在不斷加大。然而,受基層檢察院人員編制限制,大多數(shù)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有專職人員任職,而是將紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)作是檢察院政工人事部門的附屬工作。也有部分基層檢察院由一名副檢察長(zhǎng)或一名檢察干警兼職負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。以一個(gè)編制人數(shù)為20人左右的基層院為例,按照法律規(guī)定將正常業(yè)務(wù)科室人員配備后(業(yè)務(wù)科室也有穿插兼職現(xiàn)象),辦公室、政工、技術(shù)、法警、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、檢委會(huì)辦公室、檢務(wù)保障等所有工作只能有2至3人兼顧去做,同時(shí)還要完成當(dāng)?shù)乜h委、縣紀(jì)委、宣傳部、縣直黨工委安排的一系列黨務(wù)工作、開展各項(xiàng)教育活動(dòng)的信息、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等眾多材料,由于多頭兼職、職責(zé)不清,工作缺乏規(guī)范性,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,加之一個(gè)人也確實(shí)忙不了那么多事,所能開展的活動(dòng)也只有機(jī)械照文選學(xué)有關(guān)條規(guī)文件,東拼西湊地應(yīng)付,各項(xiàng)工作都受到影響。對(duì)業(yè)務(wù)部門的人和事監(jiān)督很難到位。對(duì)財(cái)務(wù)、政工人事、后勤等部門靠自我監(jiān)督,對(duì)八小時(shí)之外的走訪了解、主動(dòng)進(jìn)行案件同步回訪監(jiān)督更是極少。這樣兼職的結(jié)果往往是工作中顧此失彼,對(duì)檢察干警的監(jiān)督管理難以落實(shí)到位。
(四)作用難以發(fā)揮,工作流于形式。由于機(jī)構(gòu)不健全,人員難確定,加之崗位職責(zé)不清,大多數(shù)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用就難以發(fā)揮,其工作基本上是處于被動(dòng)式或應(yīng)付式,做得較多的恐怕就是應(yīng)付式的傳達(dá)上級(jí)的安排和按時(shí)上報(bào)工作總結(jié),至于工作的具體實(shí)施和創(chuàng)造性的開展工作,那就可想而知了。近年來,有的基層檢察院在上級(jí)紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持下,也查處了一些輕微的違法違紀(jì)案件,但是就實(shí)際情況而言,由于兼職人員業(yè)務(wù)能力有限,查處工作還缺乏力度。有的顧及單位影響,有的顧及領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的情面,還有的甚至聽命于某些領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的傾向性意見,致使對(duì)一些暴露出來的問題也沒有及時(shí)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行處理。這就使紀(jì)檢監(jiān)察工作本應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的監(jiān)督力度削弱,不能夠全面履行職責(zé),失去了對(duì)檢查干警隊(duì)伍應(yīng)有的監(jiān)督,致使紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式。
二、加強(qiáng)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策及設(shè)想
(一)提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其根本職責(zé)在于通過強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施,保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),如果僅強(qiáng)化對(duì)外部和他人的監(jiān)督,卻疏于自身隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè)和管理監(jiān)督,無疑有悖于維護(hù)公平正義,強(qiáng)化法律監(jiān)督的莊嚴(yán)使命。面對(duì)反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢(shì),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想,忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀,要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn),是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。要明確檢察業(yè)務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在關(guān)系和不同特性。我們知道檢察業(yè)務(wù)理論與紀(jì)檢監(jiān)察理論看似兩個(gè)不同的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)主體,兩者從設(shè)立到工作的依據(jù)也是不相同的,但實(shí)際工作的落腳點(diǎn)和目的卻是一致的。由此可知,只有不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)自身的反腐敗工作,努力鍛造一支素質(zhì)過硬的干警隊(duì)伍,才能維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施,保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。正所謂“身正方能正他人”。為此,就當(dāng)前而言,應(yīng)將工作重心移至隊(duì)伍建設(shè)上來,進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察隊(duì)伍建設(shè)中的地位和作用,盡快把檢察業(yè)務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來,以充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察隊(duì)伍自身建設(shè)中的重要性和必要性。
(二)、建立健全機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)。當(dāng)前,在各級(jí)人民檢察院中,只有最高人民檢察院、各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,以及地市級(jí)人民檢察院設(shè)立了較完備的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),而縣級(jí)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)仍不健全。最高人民檢察院曾于2004年3月19日就下發(fā)了“關(guān)于健全檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置問題的通知”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的理由和范圍。近年來,省檢察院每次召開全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,都提出要健全基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。這看似是各級(jí)組織對(duì)基層檢察院設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和開展基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性高度重視,為基層檢察院設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提供了依據(jù),但基層檢察院落實(shí)起來難度很大。筆者認(rèn)為,在基層檢察院抓住機(jī)遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和地方黨委紀(jì)委支持的同時(shí),更重要的是檢察機(jī)關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)要在全黨認(rèn)真貫徹第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神,落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》的大好形勢(shì)下,加大高層協(xié)調(diào)力度,為基層院開展工作提供支持。為此,結(jié)合基層檢察機(jī)關(guān)實(shí)際情況,目前應(yīng)積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建制,應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h政部門和機(jī)構(gòu)編制管理部門協(xié)商設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);成立監(jiān)察室,配備專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員,落實(shí)政治、工作待遇,為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)
造良好的工作環(huán)境和條件。同時(shí),要進(jìn)一步明確工作職責(zé),再不能將紀(jì)檢監(jiān)察工作由政工人事部門“代辦”,更不能當(dāng)作政工部門的附屬工作。責(zé)任人也不應(yīng)由院領(lǐng)導(dǎo)和其他干警兼任,以防止既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的情況再次發(fā)生。
(三)擇優(yōu)配備干部,提升工作能力。基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何,在很大程度上影響到檢察隊(duì)伍自身建設(shè)乃至黨的反腐敗斗爭(zhēng)的成效大小。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗斗爭(zhēng)的一支重要力量,干警素質(zhì)普遍都較高,作為檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察干部,肩負(fù)著監(jiān)督辦案人員能否認(rèn)真履行職責(zé)、有無違反黨紀(jì)政紀(jì)等工作,如果沒有比其他干警更加堅(jiān)實(shí)的政治信念和堅(jiān)定政治立場(chǎng)做基礎(chǔ),是難以勝任的。因此,一是要選調(diào)具備以下幾項(xiàng)基本素質(zhì)的干部在基層檢察院任紀(jì)檢監(jiān)察干部:
1、政治過硬。黨性、政策性和紀(jì)律性強(qiáng),有較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。
2、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。首先要具有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的法律知識(shí)和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí);其次要有爭(zhēng)取支持、協(xié)調(diào)各方、溝通左右、聯(lián)系上下的協(xié)調(diào)能力;再次要有駕馭復(fù)雜問題的能力。
3、心里素質(zhì)好。要有豐富的情感,堅(jiān)強(qiáng)的意志,健康的心態(tài)。
4、職業(yè)道德高尚。具體地說,要忠誠(chéng)無私、品質(zhì)高尚,敢于同一切不良行為作斗爭(zhēng);要勤奮工作,甘于奉獻(xiàn);要以人為本、實(shí)事求是、真抓實(shí)干;要謙虛樸實(shí)、艱苦奮斗、埋頭苦干。只有這樣,才能夠勝任,才能夠完成上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、地方黨委紀(jì)委和本院黨組交辦的各項(xiàng)工作。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和培訓(xùn)力度。作為檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立服務(wù)大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念,正確處理檢察業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),廣泛學(xué)習(xí)和掌握各方面的知識(shí),著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、掛職、提訓(xùn)、交流力度,逐步形成上下互動(dòng)、機(jī)制促動(dòng)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)拉動(dòng)的良好局面,不斷提升檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力。
(四)明確任務(wù)、大膽實(shí)踐、狠抓落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)下在檢察機(jī)關(guān)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求,首先,我們要更新思想觀念,不能一味的注重紀(jì)檢監(jiān)察的位置,而是要通過自身積極地工作,爭(zhēng)取各級(jí)組織和廣大干警的支持和信賴。要按照注重教育、嚴(yán)格要求、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督的思路大膽開展工作。其次,要針對(duì)基層檢察院的情況,貼近工作實(shí)際抓苗頭、抓源頭、抓重點(diǎn)、抓要害,從而使得從領(lǐng)導(dǎo)到干警都能正確地認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性,即紀(jì)檢監(jiān)察工作是強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的保障。三是要轉(zhuǎn)變就事論事搞紀(jì)檢的觀念。基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作成效不僅僅是體現(xiàn)在查處了多少違法違紀(jì)案件,而是在于預(yù)防和
制約了多少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。從司法改革尤其是檢察機(jī)關(guān)改革方向來看,檢察官獨(dú)立辦案權(quán)會(huì)越來越大,檢察工作的主體將會(huì)逐步轉(zhuǎn)移到檢察官身上,檢察院的各項(xiàng)管理工作也會(huì)隨著重心的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。紀(jì)檢監(jiān)察工作既是監(jiān)督保障,也是檢察院管理工作的重要組成部分。因此,基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作要以建立健全制度為基礎(chǔ),以監(jiān)察檢察權(quán)的行使為主線,通過對(duì)檢察官行為規(guī)范的監(jiān)察,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督,對(duì)全院工作的整體監(jiān)察,進(jìn)而達(dá)到促使和保障檢察權(quán)正確運(yùn)行,為全面開創(chuàng)新時(shí)期檢察工作的新局面提供有力保障。
第五篇:對(duì)基層檢察院信息調(diào)研工作的思考
作者:陜西省鎮(zhèn)安縣檢察院 民行科 汪洋
信息調(diào)研是基層檢察院輿論陣地建設(shè)和檢察新聞宣傳的基礎(chǔ)工作,是衡量基層檢察工作整體水平的重要標(biāo)準(zhǔn),也是展現(xiàn)公正、廉潔、文明、高效的檢察形象的宣傳窗口。信息調(diào)研工作將一線的各項(xiàng)反腐業(yè)績(jī)、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等最新情況傳達(dá)給社會(huì),以滿足人民群眾不斷增強(qiáng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需求, 對(duì)外宣教、收集輿情、接受監(jiān)督,對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果指導(dǎo)檢察實(shí)踐的循環(huán)過程,是取信于民、取智于民,履行法律監(jiān)督職責(zé)、維護(hù)公平正義的重要途徑,對(duì)懲治和預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧都具有十分重大的意義。
一、基層檢察院信息調(diào)研工作存在的問題
當(dāng)前,基層檢察院信息調(diào)研工作普遍存在以下三方面問題:
1、部分干警輕視信息調(diào)研工作
訪談發(fā)現(xiàn),部分干警把調(diào)研工作與檢察業(yè)務(wù)工作分割開來,沒有引起重視,思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。有人認(rèn)為基層院的主要任務(wù)是抓好刑事檢察、反貪瀆偵、后勤保障、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等主流工作,檢察調(diào)研是上級(jí)檢察機(jī)關(guān)專門部門的工作,是上級(jí)院研究室“秀才們”的工作;還有人認(rèn)為基層檢察院由于沒有設(shè)立專門的研究機(jī)構(gòu),新聞宣傳是辦公室的工作,調(diào)研研究歸政工部門負(fù)責(zé),與其他干警無關(guān)。
2、分散式信息調(diào)研工作機(jī)制有待完善
部分基層檢察院分散式信息調(diào)研工作機(jī)制的引發(fā)各種問題,比如獨(dú)立寫作常常導(dǎo)致一個(gè)素材被多位干警重復(fù)創(chuàng)作并習(xí)慣性投遞同一媒體,造成資源浪費(fèi),也沒有發(fā)揮集體智慧;很多年輕干警社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少,對(duì)政法工作、檢察監(jiān)督的全局性不強(qiáng),素材的深挖不夠,沒有老將或創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)指點(diǎn),采稿率低;有些干警不關(guān)注政法類媒體的版面欄目和采編方式,非規(guī)范化的寫作的投稿往往石沉大海;大量前沿、專業(yè)化檢察理論和實(shí)踐資料難以收集,檢察信息調(diào)研的選材思路窄、質(zhì)量提升慢;干警之間缺乏信息調(diào)研資源和經(jīng)驗(yàn)交流共享平臺(tái)。
3、部分干警結(jié)合實(shí)踐的理論研究和寫作能力有待提高
近年來,基層檢察院信息調(diào)研工作參與的干警數(shù)量有所上升,人員學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)有了一定改善。但從整體看,仍然缺乏檢察理論扎實(shí)、法律監(jiān)督實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、提筆能寫、開口能說、遇事能辦、上下協(xié)調(diào)的綜合性信息調(diào)研人才。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:對(duì)上級(jí)檢察工作中具體應(yīng)用法律和執(zhí)行政策問題進(jìn)行調(diào)查研究少;向院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出意見和建議淺;圍繞檢察實(shí)踐中遇到的新情況、新問題開展專題調(diào)研不深入;為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和院領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考查研究活動(dòng)創(chuàng)新少,只是通常表現(xiàn)為口頭的、零散的、平面的和表層的東西,缺少系統(tǒng)分析與思考。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院信息調(diào)研工作的對(duì)策
(一)解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把握正確的輿論導(dǎo)向
政法信息調(diào)研工作具有鮮明的政治屬性、法律屬性、社會(huì)屬性,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,始終是政法工作第一位的任務(wù),也就是要講黨性講政治、尊重媒體宣教工作客觀規(guī)律、堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)群眾立場(chǎng)。
第一, 檢察信息調(diào)研必須講政治,調(diào)研文章要有正確的政治方向。要始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),要體現(xiàn)檢察工作積極服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的理念。
這就是要求基層檢察干警始終堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)的立場(chǎng),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)和精品意識(shí)這六種意識(shí)。讓百余字的信息、千余字的調(diào)研展示出在政法輿論宣傳工作上中省市縣在一條心、公檢法司社會(huì)綜治工作一盤棋,堅(jiān)守立檢為公、執(zhí)政為民的理念, 為政法維穩(wěn)輿論提供強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的政治保障。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)在遵循新聞工作的基本倫理、新聞?wù)鎸?shí)性的鐵律之下,求實(shí)求誠(chéng),要堅(jiān)決抵制“造輿論”“造聲勢(shì)”的宣傳和為“配合形勢(shì)”而裝門面、擺花架、“政治需要”的調(diào)研,要嚴(yán)懲罔顧職業(yè)倫理,踐踏新聞的生命,損傷公信力,玷污檢察新聞工作宗旨的行徑,堅(jiān)守對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)新聞工作的熱愛,講黨性、重品行,大力弘揚(yáng)檢察系統(tǒng)信息調(diào)研工作的求實(shí)務(wù)實(shí)作風(fēng)和踏實(shí)樸素文風(fēng)。
第二, 檢察信息調(diào)研需必須時(shí)俱進(jìn)地把握好基層政法輿論客觀規(guī)律,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)環(huán)境和工作對(duì)象的變化。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)作為社會(huì)輿論的發(fā)源地和放大器,正深刻地改變著社會(huì)輿論環(huán)境和輿論格局。青年干警要積極探索實(shí)踐檢察信息調(diào)研的新方法、新手段、新思路,努力加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo),用正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,用正確輿論引導(dǎo)廣大網(wǎng)民,做好司法領(lǐng)域的“意見領(lǐng)袖”,充分發(fā)揮政法網(wǎng)站輿論引導(dǎo)“主力軍”、反腐言論“放大器”和政法權(quán)威信息“資源庫(kù)”的作用。
第三,就是必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)。群眾的思想最鮮活,群眾的語言最生動(dòng),來到了智慧的大課堂、語言的大課堂,我們的文章就可以有的放矢,體現(xiàn)群眾意愿,讓群眾愿意看、看得懂,愿意聽、聽得進(jìn)。我們是政法隊(duì)伍的媒體工作者,要實(shí)際司法實(shí)踐和社會(huì)生活中“望聞問切”,使思想和文字體現(xiàn)時(shí)代要求,符合實(shí)際情況,能夠解決問題。
堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)需要做好四要:一要用心走基層、用情轉(zhuǎn)作風(fēng)、用功改文風(fēng),深入基層一線,形成扎實(shí)、深入、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的作風(fēng),形成清新、樸素、言簡(jiǎn)意賅的文風(fēng),使新聞作品有深度、有說服力;二要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)實(shí)踐的研究,豐富活動(dòng)的精神內(nèi)涵,研究拓展這項(xiàng)活動(dòng)的途徑和辦法,深化理性認(rèn)識(shí),指導(dǎo)今后新聞工作;三要從客觀實(shí)際出發(fā),讓涉法、涉檢的普通民眾和優(yōu)秀基層政法干警成為版面、話筒、鏡頭、網(wǎng)頁(yè)的主角,讓檢察問卷探尋更多的公眾利益需求,樹立起公正、為民的檢察形象;四要在同群眾交流互動(dòng)中形成社會(huì)共識(shí),提升人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率、對(duì)平安建活動(dòng)的知曉率、對(duì)檢察機(jī)關(guān)和政法干警的滿意度,引導(dǎo)群眾參與、理解、支持檢察院各項(xiàng)法律監(jiān)督工作,同心同德保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)建立健全工作機(jī)制,加快信息調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)
信息調(diào)研人員的素質(zhì)是做好信息調(diào)研工作的基礎(chǔ)。根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),我們需要積極構(gòu)建科學(xué)合理的輿論宣傳領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),建立健全工作機(jī)制,培訓(xùn)組合理論業(yè)務(wù)功底厚、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、綜合分析和寫作能力強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍。
要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步修訂完善符合院情的信息調(diào)研宣傳工作制度,形成信息經(jīng)主管檢察長(zhǎng)對(duì)內(nèi)容審核把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)審核內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。可以成立由主管檢察長(zhǎng)、科長(zhǎng)、和副科長(zhǎng)組成的研究室,負(fù)責(zé)制定信息調(diào)研方向,由3—4名業(yè)務(wù)水平較高的干警自由組合成的信息調(diào)研小組若干,負(fù)責(zé)撰寫稿件、制作視頻和拍攝照片等,通過密切結(jié)合每年科室工作亮點(diǎn)和全院綜合工作實(shí)際。要逐步建立起以主管檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)、研究室為主體、信息調(diào)研小組為骨干的,互幫互助、交流學(xué)習(xí)的立體式信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。
信息調(diào)研員隊(duì)伍的成長(zhǎng)不可能一蹴而就,可以采取有計(jì)劃地舉辦通訊員培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)進(jìn)修、指定學(xué)習(xí)書本、邀請(qǐng)專家學(xué)者來院傳經(jīng)送寶、到兄弟基層檢察院學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)、請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合等靈活多樣的方式提升業(yè)務(wù)能力,著力培養(yǎng)個(gè)人平時(shí)積累好、法律業(yè)務(wù)精、寫作能力強(qiáng)的干警,讓其在廣泛參與和承擔(dān)信息調(diào)研任務(wù)的實(shí)踐中成長(zhǎng)、成才、成功。
新形勢(shì)下,信息調(diào)研人員要想實(shí)現(xiàn)政法信息調(diào)研成果最大化,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體傳播迅速、網(wǎng)民參與面廣、互動(dòng)性強(qiáng)、涉及人權(quán)容易形成熱點(diǎn)等優(yōu)勢(shì),必須要保證實(shí)現(xiàn)信息調(diào)研的“四化”。
第一, 裝備現(xiàn)代化。基層檢察院為信息調(diào)研小組提供物質(zhì)保障---工作工具,比如互聯(lián)網(wǎng)電腦、高清數(shù)碼相機(jī)等基礎(chǔ)工具,有條件的基層院可以選配錄音筆、高清攝像等器材,為創(chuàng)作檢察圖片、視頻、直播等欄目作品奠定基礎(chǔ)。
第二,投稿專業(yè)化。在檢察信息化的大背景下,信息調(diào)研投稿專業(yè)化需要注意兩點(diǎn):第一,研究室需要整理和定期更新出中省市縣四級(jí)主流媒體的新聞欄目、商業(yè)網(wǎng)站社會(huì)萬象或法制欄目的投稿郵箱目錄;第二,研究室需要有信息調(diào)研干警成為各媒體雜志通訊員、記者資格的詳細(xì)列表,以便高效地修稿、投稿和反饋信息。
第三,寫作規(guī)范化。現(xiàn)實(shí)中,各網(wǎng)站欄目對(duì)內(nèi)容的傾向性、行文章法要求各有不同,比如正義網(wǎng)案訊欄目要求筆者寫訊頭全部采取固定格式,訊頭格式錯(cuò)誤,編輯幾秒鐘就把稿件斃掉,訊頭的正確格式為:正義網(wǎng)陜西9月6日電(通訊員 某某),是“電”而非“訊”,并且訊頭內(nèi)的地名必須是省名,相反,陜西和諧網(wǎng)的訊頭就非常簡(jiǎn)單:和諧陜西網(wǎng)訊;同樣是投稿檢察案訊信息,檢察日?qǐng)?bào)的社會(huì)萬象對(duì)字?jǐn)?shù)有嚴(yán)格要求200-250字以內(nèi),已批捕或已判決的案訊采用率高,要求案件標(biāo)題點(diǎn)睛、凝練,而正義網(wǎng)的案訊采稿率最高的是職務(wù)犯罪類稿件,無限字?jǐn)?shù),但求主題明確、表達(dá)流暢、關(guān)注案件細(xì)節(jié)等。這些細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、個(gè)性化要求,促使我們干警要在日常細(xì)觀察、勤練筆、多溝通,逐步保證寫作規(guī)范化。
第四,資訊收集網(wǎng)絡(luò)化。除了12309舉報(bào)電話,各地檢察都網(wǎng)站一般都設(shè)有檢察長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)輿情收集工具。涉檢、涉法的網(wǎng)輿收集可以直觀反映檢察工作對(duì)外宣傳進(jìn)展,反映抑制“群體極化”維穩(wěn)成果,可以為基層檢察決策提供重要的民間信息,為建立健全基層檢察信息輿情監(jiān)控制度征集草根智慧。
新媒體時(shí)代下,信息調(diào)研工作一方面要求我們堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,營(yíng)造積極、健康、向上的主流輿論,通過準(zhǔn)確、客觀、全面的報(bào)道,向社會(huì)提供全方位信息,滿足不同社會(huì)群體不同層次的信息需求,用正面宣傳擠壓各種噪音雜音的生存空間,用正面聲音消解各種涉檢錯(cuò)誤、反動(dòng)觀點(diǎn)的不良影響。同時(shí),我們的現(xiàn)場(chǎng)訪問、電話調(diào)查、攔截訪問、網(wǎng)上調(diào)查、郵寄問卷要有資料反饋、數(shù)據(jù)分析和調(diào)查結(jié)論,調(diào)研干警需要注重密切關(guān)注職務(wù)犯罪偵查部門、控申、民行等直面群眾部門的工作動(dòng)態(tài),及時(shí)捕捉涉檢重大、敏感問題的新聞點(diǎn),全面及時(shí)地掌握、分析、研判輿論宣傳和研究素材。
(三)細(xì)化工作程序,鼓勵(lì)多渠道轉(zhuǎn)化信息調(diào)研工作的成果
成果轉(zhuǎn)化是信息調(diào)研工作的重大飛躍。首先,要加強(qiáng)信息調(diào)研強(qiáng)程序化建設(shè)、細(xì)化工作流程,推動(dòng)調(diào)研建議進(jìn)入決策程序,提高調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率。主管檢察長(zhǎng)和科室負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)具有全局指導(dǎo)和交流價(jià)值的要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)具有決策參考價(jià)值的及時(shí)上會(huì)研究,形成文件進(jìn)行落實(shí);對(duì)于有推廣價(jià)值的信息,一方面及時(shí)報(bào)送上級(jí)檢察院,或同兄弟院進(jìn)行交流,還要注意觀察外地檢察信息動(dòng)向,轉(zhuǎn)發(fā)一些先進(jìn)院、兄弟院原創(chuàng)的有參考價(jià)值的信息。其次,要建立信息調(diào)研資料共享庫(kù)。把時(shí)政要聞、黨政文件、已刊登的文稿等素材分門別類存檔建成檢院內(nèi)網(wǎng)共享并定時(shí)更新的資源庫(kù),克服分散工作的弊端,注重調(diào)研中的及時(shí)溝通和成果轉(zhuǎn)化決策實(shí)踐的反饋。