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對基層檢察院提高檢察調研工作的思考和建議

時間:2019-05-13 17:58:27下載本文作者:會員上傳
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第一篇:對基層檢察院提高檢察調研工作的思考和建議

對基層檢察院提高檢察

調研工作質量的幾點思考和建議

檢察調研工作是檢察機關履行法律監督職能的重要組成部分,是做好各項檢察工作的基礎和前提;是推進檢察改革、轉變工作作風,提高工作質量的關鍵。檢察調研工作直接為院領導決策服務,為辦案工作服務,是一項十分重要的基礎性工作。基層院的檢察調研工作成效如何?將在一定程度上反映出這個院工作的發展狀況和發展潛力。近年來,許多基層院雖然也十分重視調研工作,調研文章數量也逐年遞增,但精品調研文章卻不多,難予實現為院領導決策服務的功能。為此,筆者結合二十多年來從事檢察調研工作的經驗,試就基層檢察院如何提高檢察調研工作質量提出如下思考和建議。

一、對當前基層檢察院調研工作存在不足的思考

1、當前一些基層院領導對開展檢察調研工作在思想認識上存在誤區,把調研工作與檢察業務工作分割開來,在開展檢察調研工作時缺少必要的工作程序。總認為基層院的主要任務是抓好刑事檢察、反貪瀆偵、后勤保障、領導班子建設和隊伍建設等主流工作,檢察調研是上級檢察機關專門部門的事,是上級院研究室“秀才們”的事。加之基層檢察院由于沒有設立專門的研究機構,從而從思想上認為此項工作跟基層院關系不大,若花時間和精力去搞檢察調研,勢別會影響其它各項檢察業務工作,二者互相矛盾,不可兼得。錯誤的認識,導致了對檢察調研工作沒有激情,漠然視之,不主動采取得力措施抓檢察調研工作,更談不上進行認真的安排和部署了。即使安排干警搞一搞也是持應付的觀點,缺乏理性分析和思考,調研過程十分簡單,因而缺乏有理有據的論證,其結果是不能正確處理好檢察調研工作和其它各項檢察業務工作的關系,更不能在全院培育良好的檢察調研氛圍。

2、有的基層檢察院領導在思想上沒有正確認識開展檢察調研的重要性和必要性,不主動抽時間積極帶頭檢察調研文章,為干警作出表率,因而在干警中造成極大的負面影響。許多干警認為檢察調研與本職工作無關、與已無關,不應承擔檢察調研義務,辦案才是硬任務、調研只是軟任務。可做可不做等不正確認識導致干警在實際工作中忽略檢察調研,自覺不自覺地放棄了一些極好的調研素材。一些基層院為了迎合上級部門的考核,雖也制定出“檢察調研工作考核獎懲方案”,但不認真組織落實和考核,到了年底又不認真兌現獎懲,使干警參與檢察調研工作的積極性受到極大挫傷。

3、干警的理論水平、執法水平和寫作水平不夠高,參與檢察調研的作風不扎實、方法不得當。再加上不虛心向群眾學習、向實踐學習,喜歡擺架子、耍官腔,缺乏甘當小學生的精神,因而很難拓寬調研言路,更不能從群眾和實踐中求得“真經”,獲取較好的調研素材。其結果是寫出來的東西十分空洞,效果不明顯。檢察調研工作是一項基礎性、理論性、專業性很強的工作,其調研過程是發現問題、認識問題、解決問題的過程;是對檢察工作實踐進行反思、總結、提高、升華、探討和探索的過程,必須具備深入一線、深入基層、深入群眾的作風。如果沒有過硬的作風和理論水平、執法水平及寫作功底,加之平時工作中不勤于獨立思考、勤于筆耕,不注意分析和收集素材,思想主流只是應付交差,一旦領導安排開展檢察調研時,雖有參與檢察調研工作的熱情,但往往是閉門造車,“復制網上的,剪切書上的,參考別人的”,東拼西湊,應付了之,寫出的內容一半以上不是用自己的語言表達出自己的觀點,從而導致寫出的調研材料空洞無味,既不生動直觀,更缺乏說明力。

4、參與檢察調研的方法和措施不當。有的干警為調研而調研,缺乏渴望調研的激情和欲望,實際工作中不注意篩選檢察調研課題,選好了調研課題又不注意進行深入的檢察實踐,調研作風浮躁,流于形式。“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,這里的“活水”指的就是檢察實踐,離開了檢察實踐,檢察調研工作也就成為無本之木,無源之水。為此,選擇好合適的調研課題后一定還要進行深入的檢察實踐,只有做到與檢察實踐相結合,才能提高檢察調研工作質量。基層檢察院一些干警由于抓不住檢察調研課題的重心,開展檢察調研時又忽略檢察實踐,因而出現避難就易,調研工作質量總在低水平徘徊的現象。

5、滿足于完成一般性的調研任務,工作不扎實。為了完成調研任務,只圖數量而輕質量,開展檢察調研只為頻于應付,因而調研文章質量難予上檔次、出精品。就我州而言,從高檢院和省檢察院下發的內部業務雜志來看,很少看到有刊發涼山州各基層檢察院的調研文章,從這種現象來看,我州各基層檢察院的檢察調研工作質量還不高,水平還處于十分落后的狀態,和經濟發達地區基層檢察院相比還存在比較大的差距。其中的原因固然是多方面的,既有客觀條件的限制,但更多的是主觀上對檢察調研工作的重視程度不夠、努力不夠所致。好大喜功,不顧客觀條件是否許可,一味迎合上級院對下級院的考核指標,只圖數量,草率應付了支,此行為是對上、對下都不負責任,不但摧垮了上級院領導獲取正確決策依據的渠道,同時還降低了調研文章的質量。

6、不注重檢察調研隊伍建設。這有兩個方面的因素:一是領導重視不夠;二是缺乏必要的業務教育培訓經費,這在邊遠困難地區基層檢察院尤其顯得十分突出,這也是為什么邊遠困難地區基層檢察院的檢察調研水平總是趕不上經濟發達地區檢察院的直接原因。俗話說:“若要馬跑就要給馬兒草”,不投入經費加強對檢察調研隊伍業務素質,特別是文字功底的培訓和對成績突出者的獎勵,其結果是導致檢察調研隊伍素質始終不能提高,即使有參與檢察調研工作的積極性,寫出的文章也會出現三種情況:一是通篇文章出現語法結構毛病,主題不明,條理不清;二是錯別字通篇,詞不暢達,字義不通;三是只有骨架和肉,缺少血,缺乏說明力,一篇好文章必須具備“有血有肉有骨頭。

二、對基層檢察院提高檢察調研工作質量的幾點建議

1、基層院領導首先要解決好自身對檢察調研工作的認識問題,要提高思想品味,只有在頭腦中樹立起創新意識、服務意識、本土化意識、規范意識、協作意識和反饋意識,才能抓好檢察調研工作。所謂創新就是要克服頭腦中固有的因循守舊、小勝即滿的觀念,做到解放思想,與時俱進;服務意識就是要緊緊圍繞本地黨委、政府的中心工作,在強化辦案實踐過程中注意研究工作中出現的熱點、難點、弱點問題并進行深入細致的調查,并拿出解決問題的辦法和措施來,為當地黨委和上級檢察院領導工作決策提供理論成果和智力支持;本土化意識就是要立足于本單位、本部門、本職工作和自身區域的特點、工作特色和人才優勢,形成自己的特色調研課題;規范意識就是要使調研工作要按照一定的標準,配齊配強專職調研人員,幅射全體干警,完善檢察調研考核和激勵機制,建立和完善調研課題制度、調研成果評比制度,使檢察調研工作由虛變實;協作意識就是要調動全院的整體力量,發動全體干警共同參與,同時加強與有關部門之間的溝通協作。如公安、法院、司法和其他相關部門的交流與聯系,拓寬調研渠道。

2、要充分認識加強檢察調研工作是檢察工作健康發展的必然要求,對促進檢察工作的全面開展具有十分重要的指導作用。當前我國新的形勢和新的任務賦予了檢察工作新的內容,也帶來許多新的問題。如“打擊刑事犯罪的形勢及有關適用法律問題;打擊職務犯罪與規范市場經濟秩序斗爭中刑事訴訟監督工作的重點、難點和適用法律問題;當前社會治安綜合治理的形勢和有關問題;入世對檢察工作的影響及對策、刑事證據立法、檢察改革等有關問題,都需要基層檢察院領導在檢察實踐中,不斷加強檢察調研工作,勤于思考,勇于探索”。為此,只有通過深入細致的調查研究,才能發現問題,解決問題,從而推動檢察工作的不斷創新和發展。

2、切實把檢察調研工作列入黨組會、院務會或檢察長辦公會的議事日程,做到與其他各項檢察工作同部署、同落實、同檢查,為開展好檢察調研工作指明方向,提出要求。一是每年應力爭召開幾次檢察調研工作專題研討會,認真研究和著力解決調研工作中存在的問題,認真擬定調研課題,確定調研重點,落實調研任務,指導檢察調研工作的開展;二是要緊密結合檢察工作實際制定檢察調研措施,在全院強化“大調研”意識,激勵和提高干警的寫作熱情;三是要抽出資金,購買圖書,充實資料室,為干警開展調研提供資料來源;四是要從樹立科學發展觀的角度保證檢察調研適應新時期檢察工作的發展要求。在開展檢察調研工作中領導班子成員要親自帶頭撰寫調研文章,身體力行,率先垂范,為干警作出表率,增強檢察調研工作的牽引力,從組織措施上真正做到認識到位、精力投入到位、組織保證到位、制定措施到位。

3、注重檢察調研隊伍建設,培養和造就一支高素質的調研隊伍,這是確保檢察調研質量和數量的關鍵。要搞好檢察調研工作,歸根到底,干警的素質是最重要的。由于新時期的檢察工作面臨新的形勢和新的任務,大量的法律法規和司法解釋的不斷出臺,對檢察干警的政治素質和業務素質也就提出了更高的要求和挑戰,一年不學,無法工作絕非妄語。在提高調研隊伍素質方面可采取:一是投入經費組織業務培訓,通過培訓,使調研骨干達到“三個了解、具備三種能力”。即:了解黨和國家的方針、政策與檢察改革、檢察工作重點,了解院領導的工作思路和關注的問題,了解本單位檢察工作的基本情況和遇到的問題;具備觀察鑒別能力,綜合分析能力和語言運用能力。同時邀請調研工作經驗豐富的專家授課,使大家學會和掌握調研的方法和措施,在開展調研時能做到客觀、公正,不先入為主,不帶著觀點去找例子,能按照領導意圖定取舍。二是組織開展調查研究,要緊緊抓住檢察業務的”熱點”問題和社會發展新形勢對檢察工作產生的影響及挑戰,重點加強對策問題的調研,及時掌握重要調研素材,使檢察工作與時俱進,回應時代的挑戰。三是強化文字寫作功底培訓和思想品德教育,注意發現和培養調研工作骨干,使他們自覺增強開展調研工作的主動性和創造性,能正確處理好檢察工作和調研的關系,主動費心思,花精力把檢察調研工作搞上去,提高檢察調研工作的質量和數量。

4、強化制度建設和管理,增強檢察調研工作的推進力。做好檢察調研工作,一要靠自覺,二要靠制度,制度是章法是公約,是領導和干警互相承諾,大家都必須遵守的規則。好的制度,合理的管理機制,可以促使工作自動有序地運轉,走向制度化和規范化。科學規范的制度和嚴格有效的管理是確保調研工作扎實深入開展和調研成果質量的重要基礎和根本保障。基層檢察院在開展檢察調研工作中應建立以下制度:一是領導干部帶頭參與檢察調研制度,明確院、科兩級領導干部必須率先垂范,身體力行,抽出專門時間親自動手撰寫調研文章,每年必須撰寫1至2篇質量較高的調研文章;二是調研課題呈報制度。為了使干警有目的、有計劃的開展調查研究活動,在每年初要求全院每名干警都要以書面的形式將當年的調研課題呈報分管領導。各部門根據實際工作情況,適當選擇一個或兩個院里制定的重點調研題目,作為部門的重點調研課題,并責成專人按時完成。干警也可以撰寫重點題目,也可以結合自己的工作實際,自擬題目。但無論是重點題目還是自擬題目,都必須按要求保質保量按期完成;三是調研文章審評制度,這是確保調研工作質量的關鍵。為了保證調研文章的質量,基層院應建立調研文章審評小組,對干警的調研文章進行審評,評出優、良、中、差等級。對較差或抄襲的,責令其重寫。這樣不僅能提高全院干警對調研工作的重視程度,調研文章的質量也會有較大的提高;三是優秀調研文章獎勵制度。為鼓勵全院干警積極參加調研活動,應制定《檢察調研文章獎勵辦法》。凡被上級檢察機關采用的調研文章應進行重獎,對在報刊雜志上發表的調研文章,實行雙稿酬制。四是健全調查研究工作監督考核制度。調查研究工作不是可做可不做的事情,而是必須高度重視、積極推進、自覺完成、認真做好的重要工作,因為加強檢察調研究工作是提高干警素質和獲取重要素材的有效途徑。為此,應將檢察調研工作納入崗位目標管理責任制進行量化考核,將調研任務直接落實到各業務科室,年終對調研工作開展的好的科室和個人分別予以一定的物質獎勵,對調研任務未完成的科室,除不能參加評先選優外,再扣發目標獎,同時追究直接責任人和相關責任人的責任。通過運用激勵機制,充分調動人人參與檢察調研的積極性。

第二篇:對基層檢察院紀檢工作的幾點思考

對基層檢察院紀檢工作的幾點思考:

堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作,是加強黨的執政能力建設的重要內容。基層檢察機關在黨的反腐敗工作中擔當著重要的使命,是打擊腐敗,懲治犯罪的一支重要力量。同時,基層檢察機關自身也面臨著如何抵制誘惑、拒腐防變,塑造一支“務實、為民、清廉”的檢察官隊伍的嚴峻任務,這給基層檢察機關的紀檢工作提出了新的挑戰。作為黨和國家紀檢工作的重要組成部分,基層檢察機關紀檢工作責任重大,要求嚴格。做好基層檢察院紀檢工作,保證檢察官為民、務實、清廉、公正、高效執法,有著舉足輕重的作用。筆者所在的陜西省略陽縣人民檢察院近年來通過不斷創新紀檢工作理念,拓展紀檢工作思路,全院的隊伍精神面貌得到了有效提高,現就進一步完善、做好紀檢工作談幾點粗淺的看法。

一、檢察院紀檢工作的重要性

(一)加強紀檢工作是促進司法公正高效的需要。加強紀檢工作是促進司法公正高效的需要。檢察機關作為法律監督機關,正人需先正己。檢察官如產生不廉潔行為,不僅會損害檢察機關的公信力,而且會直接影響人民群眾對黨和國家的信任和支持。但不可否認,受社會不正之風的影響,檢察官時常處于各種利益、關系的“風暴眼”上,要維護檢察院的良好形象,使檢察官嚴格依法行使職權,離開了紀檢部門的有效監督,人情案、關系案、金錢案將難以得到遏制,案件久拖不決、久拖不執,違法違紀事件將得不到查處,從而滋長一些檢察官鋌而走險,褻瀆司法權威,損害人民群眾的根本利益,公正與效率的工作主題將難以實現。

(二)加強紀檢工作是加強隊伍建設的需要。加強紀檢工作是加強隊伍建設的需要。檢察機關人才建設的出路在于職業化,就是讓檢察官成為社會的精英,成為公平正義的化身,成為職業知識素質、職業觀念素質和職業道德素質三者兼備的司法專業人才。紀檢可以為檢察官職業化建設營造健康向上的環境。在新時期加強紀檢工作尤為重要,經常開展警示教育,做到警鐘長鳴,防微杜漸,幫助檢察官樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,教育他們執法如山、清廉如水、執法為民,始終保持權力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態度,從思想上筑牢防止權力濫用的銅墻鐵壁,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

(三)加強紀檢工作是以制度管理檢察院的需要。加強紀檢工作是以制度管理檢察院的需要。制度是檢察機關各項管理有效運作的保證。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。在檢察機關的各項工作當中,各個環節各個角落都充滿了制度規定。大到法律適用,小到一言一行,都要靠制度去規范、約束、運行。略陽縣檢察院近年積極探索創新“陽光型”監督管理機制。切實落實黨風廉政建設責任制,完善內外監督制約機制,構筑檢察人員廉潔從檢的制度防線。制定了《略陽縣人民檢察院紀檢工作若干規定》,對紀檢部門的主要職責權限、監督檢查方式、日常主要工作等作了較為規范的規定,使紀檢部門工作有章可循。同時堅持和完善了各部門兼職紀檢員制度,隨時掌握干警的思想動態,使干警中存在的任何違法違紀苗頭性問題都能夠及時為紀檢部門所掌握,從而將這些苗頭性的問題消滅在萌芽狀態。制度的發展既是工作成績的一個重要窗口,又為下一步的工作開展奠定了基礎。制度建設,是文明進步程度和管理水平的反映,但是制度建設并不僅僅是制度設計和制定,重要的價值在于執行。有了好的制度,落實不了就形同虛設,設計和制定的再好也會前功盡棄。紀檢工作是制度的“忠實衛士”,對不按制度辦事者嚴格追究其責任,真正使制度發揮作用,形成由制度制約權力的良好局面。

二、做好檢察院紀檢工作的幾點體會以思想政治教育,制度規范約束,強化內外監督等工作措施和手段,內外兼修,剛柔并濟,在筑牢廣大干警防腐拒變的思想防線,增強反腐敗和抵制不正之風的免疫力的基礎上,堅定不移地懲治檢察隊伍中的腐敗分子,遏制腐敗現象是筆者在略陽縣檢察院從事檢察機關紀檢工作以來的切身體會。具體而言,就是要做到以下幾方面:

(一)加強對檢察業務部門的紀律監督

檢察機關作為法律監督機關,檢察官作為法律監督工作的具體落實者,自身本應清正廉潔,公平公正執法用權的模范,但由于各種主客觀原因,目前檢察機關和檢察人員中濫用職權,以案謀私,辦關系案、人情案和金錢案,徇私枉法,徇情枉法等現象仍在一定范圍內存在。因此,紀檢部門要重點監督檢察人員在工作中所實施的行為是否嚴格依法,秉公執法,是否廉潔執法守法,是否存在吃拿卡要,以權謀私,徇私舞弊,貪贓賣法,是否有欺壓群眾、侵犯當事人合法權益的行為。略陽縣檢察院紀檢部門在院黨組的統一部署下,建立了自偵案件的回訪制度,每年都對自偵案件進行抽查、回訪,除紀檢部門組織抽查外,自偵部門也自行組織回訪,并專門邀請人大代表全程參與,取得了較好的效果。人大代表和人民監督員對檢察院邀

請人大代表參加案件抽查和回訪活動,主動接受人大監督的工作方式給予充分肯定。同時自偵部門創新建立反貪案件取保候審問詢制度。對反貪部門偵查的案件,辦案人員根據規定提出給予犯罪嫌疑人取保候審的,由檢察長對取保候審案件的保證人就辦案過程中辦案人員是否廉潔進行問詢。非羈押型刑事強制措施的規范使用對保證檢察機關依法辦案,肅清社會不正之風,預防

偵查隊伍廉潔自律方面出問題起到了積極作用。

(二)加大對違法違紀行為的查處力度

檢察機關紀檢部門應當對出現的違法違紀問題毫不手軟、持之以恒地嚴肅查處,堅決徹底地清除檢察院隊伍中的害群之馬。對于其他違紀違法行為,也要按照有關紀律,發現一起,查處一起;發現一人,處理一人,絕不姑息遷就。認真對待每一件投訴,凡經查實屬于投訴失實的及時為有關人員澄清是非,并做好投訴人的工作;凡經查實屬于投訴屬實的,依照規定嚴肅處理。不能寄希望于問題不暴露,而是要做到防患于未然,發現問題要及時采取措施,亡羊補牢,猶未為晚。同時,要堅決支持保護刑事活動中的合法行為,對秉公執法、清正廉潔的檢察官要予以保護,對那些誣告檢察官、打擊報復辦案人員的要依法進行處理。

(三)加大對干警的廉政教育力度

要通過多種形式,充分發揮政治學習的有利時機,把運用先進典型進行示范引導與運用反面案例進行警示教育結合起來,把依靠各級組織進行灌輸教育與引導廣大黨員干部進行自我教育結合起來,把運用“三會一課”等傳統教育手段與運用信息技術等現代化教育手段結合起來,增強教育效果。利用先進典型進行正面教育,強化廉潔意識增強自律能力。今年,略陽縣院以各種形式廣泛開展了對干警,特別是年輕干警的思想政治教育,做到科學的理論武裝人,以正確的思想引導人,把思想政治教育貫穿于日常工作之中。

三、做好紀檢工作要正確處理好幾方面的關系

(一)正確處理檢察工作與紀檢工作的關系

檢察工作是人民檢察院的基本工作,也是檢察院各項工作的重心。做好檢察工作離不開紀律的保障。實踐證明,如果在抓檢察工作的同時,忽視了紀律教育,檢察工作就容易出問題。因此,我們在大力抓好業務工作的同時,一定要加強紀檢工作,花大力氣抓好隊伍的紀律作風建設,要用嚴明的紀律、良好的作風保障,促進各項工作的正常開展。

(二)正確處理教育查處與愛護干部的關系

紀檢工作的性質決定了對違法違紀干警進行教育查處,教育查處工作是一項得罪人的工作,一些干警對紀檢工作認識不到位,認為是“自己人在整自己人”,有意與自己過不去。對此,一方面廣大檢察干警應當樹立正確的思想,認識到紀檢部門的教育處理是對干部的關心愛護。另一方面,檢察紀檢干部也要做到以情動人,以理服人,樹立“以人為本,關愛干警”原則,將紀檢工作融入到為干警辦實事中去,讓干警切實體會到組織的關心。筆者所在的略陽縣院近年來不斷通過轉變觀念,發揚民主,將原來被動式思想政治教育模式轉變為主動了解干警真實的思想政治需求,關心干警身邊的實際問題,互動平等的交流拉近了紀檢工作和干警的距離,保持了隊伍的戰斗力。廣大干警切身感受到紀檢和自己息息相關,認識到關心紀檢工作也就是關心自身。同時紀檢干部要切實履行職責,大膽管理,嚴格要求,經常對干警思想上的偏差進行糾正,對行為上的失范進行批評,未雨綢繆,防范未然,確保單位不出問題,確保干部不出問題。

(三)正確處理檢察院紀檢部門與檢察院其他部門的關系

檢察機關紀檢部門與檢察機關其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊,有著十分密切的協作關系。檢察機關紀檢部門協助、會同院黨組和政工部門經常對黨員干部進行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風、黨紀教育,使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。

近年來略陽縣檢察院紀檢部門會同政工科針對不同群體開展了一系列專題活動:一是針對我院40歲以下年齡檢察人員超過全院人數60%的實際,圍繞“年青人員思想動態”進行問卷調查,掌握年青檢察人員的思想動態,針對年青人最關心的問題、最困惑的問題、最需要解決的問題,加以溝通引導;二是對新招錄人員加強指導,在新招錄人員參加全市檢察機關初任公務員培訓期間成立了臨時黨支部,臨時黨支部發揮了較強的凝聚力,成為培訓班中一道亮麗的風景線;三是針對不同群體不同重點定期召開主題座談會,例如院黨組與副科級座談會、院黨組與軍轉干部座談會、院黨組與新招錄人員座談會等,發揚民主,用座談的形式收集黨員干部對紀檢工作的要求和意見,院黨組認真提取意見和問題,“有的放矢”的采取不同的解決措施和教育方法,使得紀檢工作發揮了有效作用,解決了現實問題,不走過場。

第三篇:對基層檢察院信息工作的思考

檢察信息是檢察機關的“招牌”,能夠及時而全面地反映檢察機關的工作水平、工作狀況及效果,它是領導決策的基礎和依據,是檢察機關的重要資源。不斷提高信息工作水平,對于促進檢察工作的創新發展具有十分重要的戰略意義。基層檢察院由于受客觀物質條件的制約,信息工作的發展緩慢而艱難。探索新形式下做好基層檢察院信息工作的有效途徑,是廣大基層信息工作者面臨的重要課題。

一、轉變觀念,堅定做好基層檢察信息工作的信心。

基層檢察院信息來源渠道比較狹窄,加上事多人少的不利條件和部分領導同志主觀上不重視造成的信息機構不健全、信息力量薄弱,使得一些同志在無力推動更大發展的情況下,產生一種安于現狀、不求上進的消極思想,認為反正不能做出有特色的成績,不如做好面上的工作,順其自然敷衍塞責,把信息工作定位在僅僅向上級院和基層媒體提供一些簡單信息上,缺乏深度提煉和深層挖掘的責任心和敢為人先的戰斗精神,這種思想上的障礙反過來又嚴重阻礙著信息工作的發展,阻礙著信息工作水平的提高。要改變這一狀況,必須首先解決思想觀念問題,必須培養和樹立不怕困難、勇爭一流的勇氣,努力克服客觀條件帶來的先天劣勢。要堅信,無論處在怎樣的條件下,只要有做好信息工作的決心和勇氣,善于挖掘,善于總結,善于提煉,就一定能夠做出好成績。

二、增強主動意識,積極拓展信息來源

(一)要善于抓住信息工作的重點和關鍵,帶著思路發掘信息。以文輔政,為大局服務,是信息工作的根本出發點和落腳點。上級采用,進入領導決策是信息工作的標準和目的。所以,做好信息工作,必須牢牢把握黨政工作大局,胸懷檢察工作全局,做到貼近中心和圍繞大局選題;必須注重效益,從高度上去提煉,從深度上去挖掘。從內容上看,檢察工作的重點就是檢察信息工作的重點,所以應當緊扣高檢院確定的檢察工作主題(強化法律監督,維護公平正義)和總體要求(加大工作力度,提高執法水平和辦案質量),突出檢察信息服務領導決策、服務基層、服務檢察業務工作的特點,認真閱讀上級有關文件資料,深入研究上級機關的工作部署,找準不同時期、不同階段檢察工作的重點,在此基礎上,根據領導決策的需求和基層檢察工作的需要,對照上級編發的信息條目,結合本地檢察工作實際,收集各種材料,抓住結合點,發覺“閃光點”。條件許可,還可組建信息機構,建立課題制,確定一些重點信息題目,凝聚力量,合力攻關。從形式上看,檢察信息的重點在于編寫綜合性信息,因此應加大調研力度,多寫有情況、有分析、有措施和對策的高質量信息,這是檢察信息為領導決策服務的最直接最有效的形式,這類信息的采用率一般比較高。

(二)要注意拓寬視野,堅持從不同角度選點,寫好三種類型的信息。

一是以客觀反映檢察工作中存在的突出問題為重點,寫好問題型信息。實踐證明,查找工作中的薄弱環節和突出問題,有針對性地提出整改措施,不僅有利于領導和領導機關掌握情況,也有利于推動檢察工作健康深入發展。

二是以總結檢察工作中的典型經驗和成功做法為重點,寫好經驗型信息。實踐出真知,理性認識是從具體實踐中產生的。在檢察實踐中,常常會有一些成功的做法和經驗,但這些經驗是零散的、感性的。如果用沙里淘金的辦法,將這些經驗進行收集、篩選、歸納、提煉,使之上升到理性的高度,往往會產生出許多有創意的新點子,這類信息對于檢察工作往往具有直接的實在的指導意義。

三是抓住映檢察工作中發現的社會性問題,寫好建議型信息。社會群眾反映強烈、黨政領導最為關注的熱點、難點問題,往往具有重要的信息價值,要注意收集,集中反映。對一時看不清,時效性又不強的,可以采取緩一緩的辦法,平時注意積累,時機成熟時再進行綜合,寫出準確可靠,有參考價值的信息。對平常的一些社會問題,要根據發現和掌握的情況進行綜合分析,提出針對性和操作性較強的對策建議,引起領導和有關部門的高度重視,促使有關領導和相關部門采取措施加以解決,這是檢察信息工作職責所在。

(三)組建信息隊伍,建立信息網絡,有效獲取信息。當前,不少基層檢察院的信息工作者都處在一種散兵游勇的工作狀態,沒有組織,沒有規劃,見子打子,這早已不能適應不斷發展的檢察工作的需要了。建設一支有活力、有戰斗力的信息隊伍是做好檢察信息工作的當務之急。信息隊伍的組建,應當立足辦公室,向各個部門和各個業務科室輻射,要多方兼顧,形成網絡。在此基礎上,根據信息工作的需要,結合當前開展的各項工作,積極開展信息活動。在活動形式上,經常結合中、省、市、縣各級有關部門的重大決策、工作部署,不定期召開專題信息線索分析會;根據需要深入重點部門及基層單位,了解事實、摸排線索、交流業務、加強溝通、促進互動。要根據實際情況,建立指導機制,決策層領導要高度重視,適時指導,確保工作整體推進,切實解決基層院普遍存在的“為什么寫、寫什么、怎么寫”的問題。要采用“請進走出”的辦法,加強學習培訓,提高信息工作水平,克服畏懼心理,增強寫作的主動性和積極性。要使檢察信息隊伍始終處于“運動”狀態,使信息工作人員始終保持奮發有力、競爭拼搏的良好精神風貌。

(四)要注意重視和利用檢察統計數據。檢察統計是檢察信息的重要源泉。很多重要的綜合性信息,都是從辦公室掌握的統計數據中產生出來的。對統計數據分專題進行整理,形成綜合信息上報下發,不僅具有很強的說服力,而且也是發揮辦公室參謀助手作用的重要途徑。

(五)要努力搞好工作調研。信息調研是拓展信息深度和廣度的有效手段,是從更深層次反映檢察工作的重要途徑,也是提高服務能力的重要措施。要注意圍繞檢察工作重點、難點、亮點和領導關注的問題,每年確定若干調研課題,集中時間深入基層開展調研工作,形成專題調研報告,提供給領導作為決策參考。搞好信息調研,單靠辦公室自身難以完成,必須充分利用各方資源優勢,運用黨組調研成果,利用統計信息資源,發揮業務部門熟悉情況的優勢,整合一切積極因素,通過商定題目或共同調研等方式,挖掘出深層次的信息。

(六)要有勇氣和信心打造精品,創造特色。要把“人無我有、人有我優、人優我特、人特我新”的觀念真正運用到信息的選題和錘煉中,抓住檢察工作的亮點,綜合歸納提煉特色,走出一條獨具使特色的信息服務之路。

三、強化責任意識,探索信息規律,努力提高信息質量

領導的重視和支持是搞好信息工作的關鍵。基層檢察院由于工作任務重,人手少,一些領導忙于處理業務工作,對信息工作沒有給予足夠重視,缺乏應有的責任心和開拓意識,這是導致信息質量不高的重要原因。一定要充分認識信息工作的重要性,在思想上重視,在行動上體現,積極組建信息機構,建立健全信息工作制度,規范對信息工作的管理。要根據條件實行信息點評制度和重點信息集體研討制度,以強有力的措施促進信息工作的平穩發展。一篇文章不只是簡單的文字組合,里面包含著大量的具體工作,沒有思想和行動的投入,是不可能生產出高質量的信息作品的。文章的形成,是調查研究的結果,是理性思維的結果,也是領導機關重視的結果,是開展指導工作深不深入、質量高不高的重要體現。

要注意研究和探討信息工作的規律,這是搞好信息工作、提高信息服務水平的根本。信息工作與檢察業務工作息息相關,因此,我們在研究信息本身具有的基本規律的同時,還要認真研究檢察工作的規律,研究上級采用信息的規律。只有這樣才能有效提高信息的采用率。

信息工作人員還要加強學習、苦練“內功”,努力提高自身素質和水平。一定要熱愛檢察信息工作,始終保持對信息工作的旺盛激情,這是搞好信息工作的先決條件。

第四篇:對基層檢察院紀檢監察工作現狀的思考

為深入貫徹落實中共中央關于《建立健全教育制度,監督并重點懲治和預防腐敗體系實施綱要》,努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成績。近年來,從中央紀委到各級黨委紀委都高度重視紀檢監察工作和紀檢監察隊伍建設。為此,最高人民檢察院黨組就各級人民檢察院紀檢監察工作和紀檢監察隊伍建設提出了明確要求:“基層檢察院紀檢監察工作在上級檢察院黨組和紀檢組的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,緊緊圍繞“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題,堅持從嚴治檢,加強制度建設,深化源頭治理,強化內部監督制約,為促進檢察系統黨風廉政建設提供強有力的保障”。但綜合基層檢察院近年來的紀檢監察工作,筆者認為尚存在諸多不足,現就基層檢察院紀檢監察隊伍狀況、工作的現狀以及如何加強基層檢察院紀檢監察隊伍建設談些粗淺的認識。

一、基層檢察院紀檢監察隊伍狀況、工作現狀及存在的問題

(一)認識不明確,工作難以定位。多年來,盡管基層檢察院的紀檢監察工作在上級各級組織的支持和幫助下取得了一定的成效,但還是有不少人,特別是部分基層院領導干部簡單的認為紀檢監察工作和檢察院日常管理的方法、程序大同小異,只是所運用的法規和規定不同罷了。因此,就出現了要么把紀檢監察工作當作基層檢察院政工工作的附屬,要么安排辦公室與日常工作管理兼容,指定某個部門負責兼職填報各類報表和材料。大多數基層檢察院做紀檢監察工作的人員都是“新手”,他們普遍來自檢察院某個業務部門,沒有經過專門培訓和角色轉換培訓就“上崗了”,他們不僅要完成日常的管理工作,還要按要求完成紀檢監察工作需要的報表和部分材料。正是由于這種大謬不然的認識和做法致使紀檢監察工作在基層檢察院的整體工作中難以定位,正常的防范教育和監督管理也只能是“空對空”紙上談兵而已。

(二)組織機構不健全,缺乏開展紀檢監察工作地必要條件。在檢察機關派駐或設立紀檢監察組織是檢查機關落實從嚴治檢,搞好黨風廉政建設,加強隊伍建設的重要保證。《中國共產黨章程》、《人民檢察院監察條例》、高檢發紀字[2004]2號文件都對檢察機關紀檢監察機構的設置及工作職責作了明確規定,為檢察機關設立紀檢監察機構提供了理論依據。但從目前基層檢察院的機構設置來看,由于體制機制和人員編制限制等原因,大多數基層檢

察院(特別是縣級檢察院)都沒有設立專門的紀檢監察機構;從人員配備看,也只有為數不多的兼職人員,為此,目前基層檢察院開展紀檢監察工作就處在兼顧、被動狀態之下,只能忙于應付,沒有條件保證其工作質量。

(三)工作人員身兼數職,崗位職責不清。近年來,隨著多元化經濟的不斷形成和發展,為適應加快轉變經濟發展方式的新要求,檢察業務也不斷拓展到更多新的領域,工作量也在不斷加大。然而,受基層檢察院人員編制限制,大多數基層檢察院紀檢監察工作沒有專職人員任職,而是將紀檢監察工作當作是檢察院政工人事部門的附屬工作。也有部分基層檢察院由一名副檢察長或一名檢察干警兼職負責紀檢監察工作。以一個編制人數為20人左右的基層院為例,按照法律規定將正常業務科室人員配備后(業務科室也有穿插兼職現象),辦公室、政工、技術、法警、紀檢監察、宣傳、檢委會辦公室、檢務保障等所有工作只能有2至3人兼顧去做,同時還要完成當地縣委、縣紀委、宣傳部、縣直黨工委安排的一系列黨務工作、開展各項教育活動的信息、經驗總結等眾多材料,由于多頭兼職、職責不清,工作缺乏規范性,沒有長遠打算,加之一個人也確實忙不了那么多事,所能開展的活動也只有機械照文選學有關條規文件,東拼西湊地應付,各項工作都受到影響。對業務部門的人和事監督很難到位。對財務、政工人事、后勤等部門靠自我監督,對八小時之外的走訪了解、主動進行案件同步回訪監督更是極少。這樣兼職的結果往往是工作中顧此失彼,對檢察干警的監督管理難以落實到位。

(四)作用難以發揮,工作流于形式。由于機構不健全,人員難確定,加之崗位職責不清,大多數基層檢察院紀檢監察工作的作用就難以發揮,其工作基本上是處于被動式或應付式,做得較多的恐怕就是應付式的傳達上級的安排和按時上報工作總結,至于工作的具體實施和創造性的開展工作,那就可想而知了。近年來,有的基層檢察院在上級紀檢、檢察機關的指導和支持下,也查處了一些輕微的違法違紀案件,但是就實際情況而言,由于兼職人員業務能力有限,查處工作還缺乏力度。有的顧及單位影響,有的顧及領導和個人的情面,還有的甚至聽命于某些領導個人的傾向性意見,致使對一些暴露出來的問題也沒有及時依紀依規嚴肅認真的進行處理。這就使紀檢監察工作本應該相對獨立、嚴格執紀執法的監督力度削弱,不能夠全面履行職責,失去了對檢查干警隊伍應有的監督,致使紀檢監察工作流于形式。

二、加強基層檢察院紀檢監察工作的對策及設想

(一)提高認識、準確定位。檢察機關是國家法律監督機關,其根本職責在于通過強化法律監督,維護國家法律的統一、正確實施,保障在全社會實現公平和正義。作為國家的法律監督機關,如果僅強化對外部和他人的監督,卻疏于自身隊伍的內部建設和管理監督,無疑有悖于維護公平正義,強化法律監督的莊嚴使命。面對反腐倡廉的嚴峻形勢,我們要認真學習和貫徹“三個代表”重要思想,忠實踐行科學發展觀,要明確認識加強黨風廉政建設、深入開展反腐敗斗爭是加強執政能力建設的重要體現,是鞏固黨的執政基礎的重要保證。要明確檢察業務與紀檢監察工作的內在關系和不同特性。我們知道檢察業務理論與紀檢監察理論看似兩個不同的執法執紀主體,兩者從設立到工作的依據也是不相同的,但實際工作的落腳點和目的卻是一致的。由此可知,只有不斷加強自身隊伍建設,加強自身的反腐敗工作,努力鍛造一支素質過硬的干警隊伍,才能維護國家法律的統一、正確實施,保障在全社會實現公平和正義。正所謂“身正方能正他人”。為此,就當前而言,應將工作重心移至隊伍建設上來,進一步明確紀檢監察工作在檢察隊伍建設中的地位和作用,盡快把檢察業務與紀檢監察業務有機的結合起來,以充分體現紀檢監察工作在檢察隊伍自身建設中的重要性和必要性。

(二)、建立健全機構、明確工作職責。當前,在各級人民檢察院中,只有最高人民檢察院、各省、自治區、直轄市人民檢察院,以及地市級人民檢察院設立了較完備的紀檢監察機構,而縣級基層檢察院紀檢監察機構仍不健全。最高人民檢察院曾于2004年3月19日就下發了“關于健全檢察機關紀檢監察機構設置問題的通知”,進一步強調了設立紀檢監察機構的理由和范圍。近年來,省檢察院每次召開全省檢察機關紀檢監察工作會議,都提出要健全基層檢察院紀檢監察機構設置,加強對執法辦案的監督,推進黨風廉政建設和自身反腐敗工作。這看似是各級組織對基層檢察院設立紀檢監察機構和開展基層紀檢監察工作的重要性和必要性高度重視,為基層檢察院設立紀檢監察機構進一步提供了依據,但基層檢察院落實起來難度很大。筆者認為,在基層檢察院抓住機遇,積極爭取上級檢察機關和地方黨委紀委支持的同時,更重要的是檢察機關高層領導要在全黨認真貫徹第十七屆中央紀委第六次全會精神,落實中央《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》的大好形勢下,加大高層協調力度,為基層院開展工作提供支持。為此,結合基層檢察機關實際情況,目前應積極落實紀檢監察機構建制,應與當地黨政部門和機構編制管理部門協商設立紀檢監察機構;成立監察室,配備專職的紀檢監察人員,落實政治、工作待遇,為開展紀檢監察工作創

造良好的工作環境和條件。同時,要進一步明確工作職責,再不能將紀檢監察工作由政工人事部門“代辦”,更不能當作政工部門的附屬工作。責任人也不應由院領導和其他干警兼任,以防止既當運動員又當裁判員的情況再次發生。

(三)擇優配備干部,提升工作能力。基層檢察院紀檢監察干部的素質如何,在很大程度上影響到檢察隊伍自身建設乃至黨的反腐敗斗爭的成效大小。檢察機關作為反腐敗斗爭的一支重要力量,干警素質普遍都較高,作為檢察院的紀檢監察干部,肩負著監督辦案人員能否認真履行職責、有無違反黨紀政紀等工作,如果沒有比其他干警更加堅實的政治信念和堅定政治立場做基礎,是難以勝任的。因此,一是要選調具備以下幾項基本素質的干部在基層檢察院任紀檢監察干部:

1、政治過硬。黨性、政策性和紀律性強,有較強的政治鑒別力和政治敏銳性。

2、業務能力強。首先要具有執法執紀的法律知識和黨紀政紀知識;其次要有爭取支持、協調各方、溝通左右、聯系上下的協調能力;再次要有駕馭復雜問題的能力。

3、心里素質好。要有豐富的情感,堅強的意志,健康的心態。

4、職業道德高尚。具體地說,要忠誠無私、品質高尚,敢于同一切不良行為作斗爭;要勤奮工作,甘于奉獻;要以人為本、實事求是、真抓實干;要謙虛樸實、艱苦奮斗、埋頭苦干。只有這樣,才能夠勝任,才能夠完成上級檢察機關、地方黨委紀委和本院黨組交辦的各項工作。二是要切實加強對紀檢監察干部的管理和培訓力度。作為檢察機關的紀檢監察干部要牢固樹立服務大局、以人為本、統籌兼顧的理念,正確處理檢察業務和紀檢監察工作的關系,要認真學習中國特色社會主義理論體系,深入鉆研紀檢監察業務,廣泛學習和掌握各方面的知識,著力提高服務、保障和促進檢察事業科學發展的能力。要加大紀檢監察干部輪崗、掛職、提訓、交流力度,逐步形成上下互動、機制促動、責任驅動、培訓拉動的良好局面,不斷提升檢察機關紀檢監察干部的實際工作能力。

(四)明確任務、大膽實踐、狠抓落實。面對新形勢下在檢察機關開展紀檢監察工作的新要求,首先,我們要更新思想觀念,不能一味的注重紀檢監察的位置,而是要通過自身積極地工作,爭取各級組織和廣大干警的支持和信賴。要按照注重教育、嚴格要求、規范管理、加強監督的思路大膽開展工作。其次,要針對基層檢察院的情況,貼近工作實際抓苗頭、抓源頭、抓重點、抓要害,從而使得從領導到干警都能正確地認識紀檢監察工作的重要性和必要性,即紀檢監察工作是強化檢察機關法律監督的保障。三是要轉變就事論事搞紀檢的觀念。基層檢察院的紀檢監察工作成效不僅僅是體現在查處了多少違法違紀案件,而是在于預防和

制約了多少違法違紀行為的發生。從司法改革尤其是檢察機關改革方向來看,檢察官獨立辦案權會越來越大,檢察工作的主體將會逐步轉移到檢察官身上,檢察院的各項管理工作也會隨著重心的轉移而轉移。紀檢監察工作既是監督保障,也是檢察院管理工作的重要組成部分。因此,基層檢察院的紀檢監察工作要以建立健全制度為基礎,以監察檢察權的行使為主線,通過對檢察官行為規范的監察,從而實現對執法辦案全過程監督,對全院工作的整體監察,進而達到促使和保障檢察權正確運行,為全面開創新時期檢察工作的新局面提供有力保障。

第五篇:對基層檢察院紀檢工作的幾點思考oc01

對基層檢察院紀檢工作的幾點思考

榆中縣人民檢察院 魏永健 于雪燕

堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作,是加強黨的執政能力建設的重要內容。基層檢察機關在黨的反腐敗工作中擔當著重要的使命,是打擊腐敗,懲治犯罪的一支重要力量。同時,基層檢察機關自身也面臨著如何抵制誘惑、拒腐防變,塑造一支“務實、為民、清廉”的檢察官隊伍的嚴峻任務,這給基層檢察機關的紀檢工作提出了新的挑戰。作為黨和國家紀檢工作的重要組成部分,基層檢察機關紀檢工作責任重大,要求嚴格。做好基層檢察院紀檢工作,保證檢察官為民、務實、清廉、公正、高效執法,有著舉足輕重的作用。筆者所在的甘肅省榆中縣人民檢察院近年來通過不斷創新紀檢工作理念,拓展紀檢工作思路,全院的隊伍精神面貌得到了有效提高,現就進一步完善、做好紀檢工作談幾點粗淺的看法。

一、檢察院紀檢工作的重要性

1、加強紀檢工作是促進司法公正高效的需要。

檢察機關作為法律監督機關,正人需先正己。檢察官如產生不廉潔行為,不僅會損害檢察機關的公信力,而且會直接影響人民群眾對黨和國家的信任和支持。但不可否認,受社會不正之風的影響,檢察官時常處于各種利益、關系的“風暴眼”上,要維護檢察院的良好形象,使檢察官嚴格依法行使職權,離開了紀檢部門的有效監督,人情案、關系案、金錢案將難以得到遏制,案件久拖不決、久拖不執,違法違紀事件將得不到查處,從而滋長一些檢察官鋌而走險,褻瀆司法權威,損害人民群眾的根本利益,公正與效率的工作主題將難以實現。

2、加強紀檢工作是加強隊伍建設的需要。

檢察機關人才建設的出路在于職業化,就是讓檢察官成為社會的精英,成為公平正義的化身,成為職業知識素質、職業觀念素質和職業道德素質三者兼備的司法專業人才。紀檢可以為檢察官職業化建設營造健康向上的環境。在新時期加強紀檢工作尤為重要,經常開展警示教育,做到警鐘長鳴,防微杜漸,幫助檢察官樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,教育他們執法如山、清廉如水、執法為民,始終保持權力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態度,從思想上筑牢防止權力濫用的銅墻鐵壁,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、加強紀檢工作是以制度管理檢察院的需要。

制度是檢察機關各項管理有效運作的保證。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。在檢察機關的各項工作當中,各個環節各個角落都充滿了制度規定。大到法律適用,小到一言一行,都要靠制度去規范、約束、運行。榆中縣檢察院近年積極探索創新“陽光型”監督管理機制。切實落實黨風廉政建設責任制,完善內外監督制約機制,構筑檢察人員廉潔從檢的制度防線。制定了《榆中縣人民檢察院廉政風險防范管理實施細則(試行)》,對紀檢部門的主要職責權限、監督檢查方式、日常主要工作等作了較為規范的規定,使紀檢部門工作有章可循,隨時掌握干警的思想動態,使干警中存在的任何違法違紀苗頭性問題都能夠及時為紀檢部門所掌握,從而將這些苗頭性的問題消滅在萌芽狀態。

制度的發展既是工作成績的一個重要窗口,又為下一步的工作開展奠定了基礎。制度建設,是文明進步程度和管理水平的反映,但是制度建設并不僅僅是制度設計和制定,重要的價值在于執行。有了好的制度,落實不了就形同虛設,設計和制定的再好也會前功盡棄。紀檢工作是制度的“忠實衛士”,對不按制度辦事者嚴格追究其責任,真正使制度發揮作用,形成由制度制約權力的良好局面。

二、做好檢察院紀檢工作的幾點體會

以思想政治教育,制度規范約束,強化內外監督等工作措施和手段,內外兼修,剛柔并濟,在筑牢廣大干警防腐拒變的思想防線,增強反腐敗和抵制不正之風的免疫力的基礎上,堅定不移地懲治檢察隊伍中的腐敗分子,遏制腐敗現象是筆者在榆中縣檢察院從事檢察機關紀檢工作以來的切身體會。具體而言,就是要做到以下幾方面:

1、加強對檢察業務部門的紀律監督

檢察機關作為法律監督機關,檢察官作為法律監督工作的具體落實者,自身本應清正廉潔,公平公正執法用權的模范,但由于各種主客觀原因,目前檢察機關和檢察人員中濫用職權,以案謀私,辦關系案、人情案和金錢案,徇私枉法,徇情枉法等現象仍在一定范圍內存在。因此,紀檢部門要重點監督檢察人員在工作中所實施的行為是否嚴格依法,秉公執法,是否廉潔執法守法,是否存在吃拿卡要,以權謀私,徇私舞弊,貪贓賣法,是否有欺壓群眾、侵犯當事人合法權益的行為。榆中縣檢察院紀檢部門在院黨組的統一部署下,建立了自偵案件的回訪制度,每年都對自偵案件進行抽查、回訪,除紀檢部門組織抽查外,自偵部門也自行組織回訪,并專門邀請人大代表全程參與,取得了較好的效果。人大代表和人民監督員對檢察院邀請人大代表參加案件抽查和回訪活動,主動接受人大監督的工作方式給予充分肯定。

2、加大對違法違紀行為的查處力度

檢察機關紀檢部門應當對出現的違法違紀問題毫不手軟、持之以恒地嚴肅查處,堅決徹底地清除檢察院隊伍中的害群之馬。對于其他違紀違法行為,也要按照有關紀律,發現一起,查處一起;發現一人,處理一人,絕不姑息遷就。認真對待每一件投訴,凡經查實屬于投訴失實的及時為有關人員澄清是非,并做好投訴人的工作;凡經查實屬于投訴屬實的,依照規定嚴肅處理。不能寄希望于問題不暴露,而是要做到防患于未然,發現問題要及時采取措施,亡羊補牢,猶未為晚。同時,要堅決支持保護刑事活動中的合法行為,對秉公執法、清正廉潔的檢察官要予以保護,對那些誣告檢察官、打擊報復辦案人員的要依法進行處理。

3、加大對干警的廉政教育力度

要通過多種形式,充分發揮政治學習的有利時機,把運用先進典型進行示范引導與運用反面案例進行警示教育結合起來,把依靠各級組織進行灌輸教育與引導廣大黨員干部進行自我教育結合起來,把運用“三會一課”等傳統教育手段與運用信息技術等現代化教育手段結合起來,增強教育效果。利用先進典型進行正面教育,強化廉潔意識增強自律能力。多年來,榆中縣人民檢察院始終堅持以各種形式廣泛開展對干警,特別是年輕干警的思想政治教育,做到科學的理論武裝人,以正確的思想引導人,把思想政治教育貫穿于日常工作之中,取得了干警20年零違紀的成績。

三、做好紀檢工作要正確處理好幾方面的關系

1、正確處理檢察工作與紀檢工作的關系

檢察工作是人民檢察院的基本工作,也是檢察院各項工作的重心。做好檢察工作離不開紀律的保障。實踐證明,如果在抓檢察工作的同時,忽視了紀律教育,檢察工作就容易出問題。因此,我們在大力抓好業務工作的同時,一定要加強紀檢工作,花大力氣抓好隊伍的紀律作風建設,要用嚴明的紀律、良好的作風保障,促進各項工作的正常開展。

2、正確處理教育查處與愛護干部的關系

紀檢工作的性質決定了對違法違紀干警進行教育查處,教育查處工作是一項得罪人的工作,一些干警對紀檢工作認識不到位,認為是“自己人在整自己人”,有意與自己過不去。對此,一方面廣大檢察干警應當樹立正確的思想,認識到紀檢部門的教育處理是對干部的關心愛護。另一方面,檢察紀檢干部也要做到以情動人,以理服人,樹立“以人為本,關愛干警”原則,將紀檢工作融入到為干警辦實事中去,讓干警切實體會到組織的關心。筆者所在的榆中縣院近年來不斷通過轉變觀念,發揚民主,將原來被動式思想政治教育模式轉變為主動了解干警真實的思想政治需求,關心干警身邊的實際問題,互動平等的交流拉近了紀檢工作和干警的距離,保持了隊伍的戰斗力。廣大干警切身感受到紀檢和自己息息相關,認識到關心紀檢工作也就是關心自身。同時紀檢干部要切實履行職責,大膽管理,嚴格要求,經常對干警思想上的偏差進行糾正,對行為上的失范進行批評,未雨綢繆,防范未然,確保單位不出問題,確保干部不出問題。

3、正確處理檢察院紀檢部門與檢察院其他部門的關系

檢察機關紀檢部門與檢察機關其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊,有著十分密切的協作關系。檢察機關紀檢部門協助、會同院黨組和政工部門經常對黨員干部進行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風、黨紀教育,使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。

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