第一篇：建始縣實現電子政務全覆蓋工作總結

建始縣實現電子政務全覆蓋工作總結

縣新聞中心

2007年以來，縣委、縣政府提出加快電子政務建設，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的新型行政管理體制的目標。縣里成立了以縣長為組長的信息化領導小組，組建了電子政務辦公室，幾年來，全光纖布設覆蓋了全縣10個鄉鎮120多個單位的電子政務專網，建成了協同辦公平臺、網上行政審批與電子監察系統、縣鄉互聯互控的視頻會議系統，以及剛剛建成投入使用的全縣統一電子政務平臺形成了網絡環境下的“一體化政府”。

當前，電子政務建設日益成為拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道，“虛擬社會”更加直接地影響和作用著現實社會。

一、電子政務建設取得的新成果。

2011年是“十二五”開局之年，我縣電子政務建設與應用再上新臺階?，F階段主要任務是制定規范、全面覆蓋、數據整合、功能拓展。根據國家十二五規劃和省電子政務十二五規劃，年初制定并公布了我縣2011年電子政務工作要點，各電子政務應用部門根據要點的要求，各項工作井然有序的開展，各系統運行正常，協同辦公平臺運轉正常，與州平臺

我縣社會經濟的發展意義重大。

推進電子政務建設是轉變經濟發展方式的需求。用電子政務建設促進經濟發展方式轉變是時代賦予我們的神圣使命，近年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，我縣以政務信息化為示范帶動，在全國山區縣市中先行先試，政務信息化工作取得了可喜成績，2009年榮獲全國“十佳”電子政務效能運用先進縣市，政務信息化工作已經成為了一項常態性工作，有效提高了我縣的綜合競爭實力，提升了我縣的知名度和影響力，在服務全縣經濟社會發展中發揮了重要作用。以電子政務的高速度、高效益、低投入，促進產業發展，推動信息化與產業的互動、互補，加快建立以集群化、集約化和生態化為主要特征的現代新型產業體系。促進經濟發展質量的提高，促使經濟保持可持續的快速增長。

傳統的行政方式和手段越來越不能適應時代發展的需要，客觀上要求黨政機關必須創新手段，改進方式。大力推進電子政務，建設服務型政府。利用現代化通信工具和信息網絡，有利于改進黨政機關的傳統工作方式，優化工作流程，提高工作效率，更好的履行職能，為人民群眾服務；有利于宣傳黨的方針、政策，及時掌握和引導輿情民意；有利于促進政府機關依法行政，提高決策科學化、民主化水平；有利于加強黨風廉政建設，將科技手段融入制度設計之中，不斷

平穩運轉。經過精心籌備和認真組織，2009年年12月正式成立了縣信息協會，首批100個單位和個人加入協會。今年7月又對全縣各相關單位管理員實施系統培訓，對電子政務平臺用戶作全面徹底的清理，建立起完整的統一通訊平臺用戶體系，協調整合各類信息化資源力量，促進電子政務建設健康發展，尤其是加強電子政務隊伍建設必將產生廣泛而深遠的影響。

二、全面把握全縣電子政務運用發展方向

今年，隨著三里槐坦村村級電子政務網絡的開通，我縣電子政務工作正沿著縣委、縣政府的要求向前邁進。全縣電子政務工作總體要求是：圍繞一個主題（即共享與規范的主題）、新建兩大平臺（即全縣統一通訊平臺、應急救援平臺）、推進三大系統應用（即協同辦公系統、行政審批及電子監察系統、視頻會議系統）、完善四大保障措施（即機制保障、內容保障、人才保障、激勵保障），著力探索適合縣情實際的電子政務發展之路。

工作任務是：

（一）、圍繞主題，推進資源整合與信息共享

1、實現電子政務網絡全覆蓋?？h信息化辦、電信公司要會同鄉鎮加快電子政務網絡建設進度，使電子政務專網覆蓋到鄉鎮直單位及有條件的行政村，實現鄉鎮級以下公文流轉和信息傳遞的網上辦理。

門戶實現百姓與部門的即時在線溝通；拓展現有硬件視頻會議系統，既可靈活組織到個人電腦的視頻會議，又可完成電子政務個人用戶之間的視頻溝通；可通過統一短信平臺整合協同辦公平臺、通信平臺、手機短信、行政審批與電子監察等應用系統的所有短信。

2、新建應急救援平臺。以縣應急救援大隊為基礎建立建始縣應急救援指揮中心，按照“統籌規劃、分步推進，平戰結合、功能實用，立足當前、著眼長遠”的原則啟動應急救援平臺建設，以電子政務網絡為依托，整合公安、消防、安監、煤礦、國土、住建、人防、水利、氣象、衛生、交通等系統資源，實現包括視頻圖像、便捷通道、應急值守等在內的互聯互通、信息共享，逐步形成統一高效的應急管理和指揮調度平臺，便于在應對和處置各種突發事件中反應更加迅速、決策更加科學、指揮更加便捷、處置更加有效、保障更加有力，全面提升我縣應急管理水平。

工欲善其事必先利其器，電子政務是實行政府管理現代化、公共服務現代化，加快發展和建設城鎮化的重要舉措。電子政務是信息技術與現代政府管理理念相結合的產物。電子政務建設已經成為提升一個國家或地區綜合競爭力的重要因素，成為信息時代政治文明建設的重要方面和手段。加快推進電子政務工作意義重大、任務艱巨。我們將在縣委、縣政府的領導下，開拓創新，扎實工作，使我縣電子政務建

第二篇：十個全覆蓋工作總結

十個全覆蓋工作總結

124社區居委會于2003年成立，總戶數1516戶，總人口4289人，社區基層黨組織健全，機構人員落實到位，專設社區在職紀檢書記一名。社區下3個黨小組，共有黨員115名。社區支部有紀檢小組和廉潔教育領導小組。近年來，社區在上級領導和關懷下，認真貫徹落實紀檢工作會議精神，深入開展“責任風暴治庸計劃”活動，加強黨風廉政建設，樹立了廉潔高效的服務形象。目前社區“兩委”班子風氣正、干勁足、精神好、面貌新，并充分利用黨群服務中心這一平臺，有效推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作任務，在社區營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會文化氛圍。

一、加強領導，狠抓落實，全面落實“十個全覆蓋” 124社區十分重視反腐倡廉建設工作，始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作當作一項重要的政治任務，列入重要議事日程，與社區工作同部署、同檢查，做到考核監督到位。社區建立了社區黨支部書記、主任秦白昆為組長的社區黨風廉政建設領導小組，和以黨支部副書記胡靜為組長的紀檢小組，做到了組織領導到位。今年3月，制定黨風廉政宣傳教育月活動實施方案，確定工作重點，明確工作要求，嚴格執行“一崗雙責”制，把十個全覆蓋的主要內容細化分解到社區“兩委”班子成員，堅持一手抓為居民群眾服務工作，一手抓反腐倡廉工作，形成了支部副書記親自抓，支部書記配合抓。認真開展了民主生活會，要求班子成員對照黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定，進行對照檢查，在民主生活會上進行專題匯報，落實整改措施，并且在班子內部堅持開展批評和自我批評，幫助糾正存在問題。社區以“三萬”、“創先爭優” 等活動為契機，深入基層進行走訪調研，了解社情民意，為廣大居民群眾做好事、辦實事，做到了“走出去、體民情、解民憂”。年初以來，社區干部深入居民家中300余人次，召開座談會4次。社區黨員骨干做出公開承諾，并在黨務、政務公開欄上進行公示，接受社會和群眾的監督。積極開展“廉政文化進社區”活動，組織黨員干部收看反映王瑛同志先進事跡的《遠山的紅葉》等教育片，在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用，營造了一個“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的濃厚氛圍，二、加強學習教育，進一步提高廉潔從政意識

1、強化思想教育。始終把思想政治工作放在重要位置，把黨員干部思想教育和黨風廉政教育納入社區黨務工作的全過程和總體部署。我社區采取專題輔導和自學相結合，組織社區干部認真學習黨的第十七屆中央紀委五次全會精神，學習《廉政準則》，傳達市區“責任風暴治庸計劃”會議精神，進一步改進社區作風、加強效能建設工作為重點內容，以正面教育、警示教育和自我教育為主要方式，加強黨員干部廉政教育，使廣大黨員干部從思想上廉潔守法，從行動上防微杜漸。通過創先爭優活動和“責任風暴治庸計劃”活動相結合，激勵廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業、牢牢把握好自己的人生觀、世界觀和價值觀，時刻做到“自重、自省、自警、自勵”。

2、召開民主專題活動。根據上級文件精神，緊緊圍繞“學習《廉政準則》，爭做勤廉表率”這一主題，開展社區黨風廉政建設宣傳教育月活動。堅持把學習《廉政準則》與學習其他法規制度結合起來并認真貫徹始終。要求班子成員和全體黨員全面熟悉和了解《廉政準則》的各項要求和規定，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，以身作則，率先垂范，帶頭學習《廉政準則》、帶頭執行《廉政準則》，嚴格執行《廉政準則》“八嚴禁、52個不準”，自覺接受組織和群眾的監督。努力打造一支廉潔自律、遵紀守法、勤政務實、為民服務過硬的基層黨員隊伍，筑牢反腐倡廉的防線。

3、廣泛開展群眾性活動，扎實推進社區反腐倡廉建設。社區把廉政知識

融入到內容健康、形式活潑、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動中，開展豐富多彩的文藝活動。近幾年，社區先后成立了“腰鼓隊、服裝隊、舞蹈隊”等，豐富居民的精神文化生活；長期開展以“關愛女孩·親情牽手，構建和諧”為主題的慰問活動；在西南旱災、玉樹地震發生后，社區共收到捐助的愛心款 4800 元?！叭恕鄙鐓^和綠景花園宋媽媽早教中心聯合舉辦慶“元宵，迎“三八”親子同樂活動。3月15日，社區舉行“低碳環保 從我做起”簽名活動，動員大家從身邊小事做起，樹立“低碳生活”理念的倡議，爭做“低碳生活”的宣傳者、實踐者和監督者。還有端午節組織包粽子、將包好的粽子送給社區內的困難戶、孤寡老人和殘疾人；重陽節社區黨員義工與湖北大學楚才志愿者協會、盛世康和健康協會志愿者聯合舉辦了送歌聲、送健康、包餃子愛心活動；2011年春節前夕，社區在武鋼老年大學舉辦了迎新春大聯歡活動，特別是與123社區共同舉辦的“鋼都鄰里節”，十分成功。另外，社區還廣泛發動居民參與創建 “環保家庭”、“五好文明家庭”“文明市民”等活動，組織開展評選“優秀黨員”等活動。通過開展黨員“爭先”等各類創建評選活動，涌現了一大批社區先進典型，如“環保家庭”富景貞家庭、“好媳婦”張良燕、“優秀黨員”代玉光等。這些活動充實了黨員、居民的業余生活，又樹立了健康向上的廉政新風。

三、規范社區行為，推進依法辦事的能力

1、規范社區行為。結合學習“責任風暴治庸計劃”，進一步轉變社區工作作風，加強化社區內部管理，加強社區自身建設，推動社區職能向提供優質、高效的服務轉變，推動社區管理向以人為本、便民高效、程序規范、公正透明的方向轉變。

2、抓好服務水平提高。為全面提升服務水平，推進黨務、居務公開，將辦事項目、辦事流程、聯系電話上墻公布；加強了內部制度建設，嚴格執行崗位責任制、首問負責制、服務承諾制；強化服務意識，要求黨員干部務必做到，一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶解渴，一句話語暖人心，為前來辦事居民群眾提供了良好的服務環境，提升了服務水平，增強了服務效能。

3、設立一站式服務大廳，便捷居民服務。社區按照“提升品位、功能配套、設施完備”要求建高標準的社區一站式服務大廳，居民通過“窗口受理、全程代辦、內部流轉”的電子化管理服務，為居民提供有“社區服務、綜合治理、社區管理、就業社保、社會救助、人口計生”全方位服務，做到一次受理全程代理，實現了“敞開一扇門、辦好千家事”目標。

4、建立健全制度，實施“陽光工程”。按照“十個全覆蓋”的考核要求，進一步健全完善各項制度和措施，不斷規范社區干部的行為。加強民主決策制度，實行重大事項集體決策制度。凡屬社區重大決策、大額資金的使用，必須由社區領導班子集體研究決定。嚴格管理社區財務工作，抓好政務、黨務公開工作，特別是對各項工作發展規劃，工作完成情況，群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的難點、熱點問題以及社區資金管理使用情況等常規事項進行定期公示，方便群眾監督，暢通黨和政府同人民群眾聯系的橋梁。盡管社區在“十個全覆蓋”做了不少工作，但離居民群眾的要求還存在一定的差距，今后，我們將認真貫徹執行有關廉政建設的各項規定，根據新形勢，抓好制定創新，創造性開展工作，認真做好十二五社區發展規劃，奉公守法，恪盡職守，真誠為居民服好務，讓124社區的黨員干部思想純潔、政治堅定、兩袖清風、事業發展。

第三篇：八個全覆蓋工作總結

檢測站“八個全覆蓋”工作總結

按照中共老河口市交通局黨組《2010年全面推進全市交通系統反腐倡廉建設“八個全覆蓋”工作實施方案》的通知精神，我站迅速行動，全力推進反腐倡廉建設“八個全覆蓋”，取得了一定的成績?，F將工作總結如下。

一、成立領導小組，制定工作方案1、8月19下午，我站召開了推進反腐倡廉建設“八個全覆蓋”動員會，對檢測站全面推進反腐倡廉建設“八個全覆蓋”工作進行了動員、部署。根據檢測工作特點,結合檢測實際，要求各科室積極配合相關部門認真落實好推進便民服務體系全覆蓋、基層紀檢監察組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋等方面的工作任務。

黨支部書記、站長姚坤同志在動員報告時強調指出：全面推進反腐倡廉建設“八個全覆蓋”，是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容，我們要圍繞中心、服務大局、開拓創新，全力推進反腐倡廉建設“八個全覆蓋”。要以“科學嚴謹的管理、公正準確的數據、優質及時的服務、高效可靠的工作”為宗旨加強作風建設，以健全懲治和預防腐敗體系為目標加強制度建設，以落實黨風廉政建設責任制和監督檢查為抓手提高制度執行力，進一步提升檢測站反腐倡廉建設的科學化、制度化、規范化水平；要將反腐倡廉建設“八個全覆蓋”貫穿于檢測工作的始終、全方位地落實到檢測業務工作之中，堅持兩手抓，相互兼顧、相互促進；要堅持黨支部堅強領導、各科室密切配合的工作機制，確?！鞍藗€全覆蓋”收到實實在在的效果，為推進檢測事業發展提供有力保障。

2、站支部成立了推進“八個全覆蓋”工作領導小組。黨支部書記、站長姚坤同志任組長，副站長王成同志任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，閆迪任辦公室主任。辦公室負責檢測推進反腐倡廉建設“八個全覆蓋”的日常工作和督辦落實。

3、印發了《老河口市汽車綜合性能檢測站關于全面推進反腐倡廉建設“八個全覆蓋”的實施方案》，提出了檢測站全面推進反腐倡廉建設“八個全覆蓋”的總體要求，確定了當前的工作重點，分解了工作任務，明確了工作進度，形成了“一把手負總責，分管領導分工負責，各科室各司其職”的責任體系。

二、結合工作實際，狠抓任務落實。

1、以構建全站懲治和預防腐敗體系為目標，努力實現腐敗風險教育、排查、預警、化解工作的全覆蓋。認真貫徹落實《湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法》，有計劃、有步驟地開展腐敗風險教育排查、預警、化解工作，扎實推進檢測站懲治和預防腐敗體系建設。一方面是開展腐敗風險點排查工作。以領導干部和重要崗位工作人員為重點，圍繞檢測收費等重要環節，開展腐敗風險排查和信息收集工作。對收集的腐敗風險點，按照職級和業務類型建立腐敗風險點目錄，確立腐敗風險等級。另一方面建立健全腐敗風險防控預警機制。一是查找崗位腐敗風險點，通過一定途經和形式進行公示，接受群眾監督，建立公示制度；二是對發現存在或可能發生的腐敗風險，及時發出預警信號，運用誡勉談話、重點提醒等措施加以防范，建立預警糾錯制度。

2、以從源頭上防治“小金庫”為目標，努力實現對公共資金監管的全覆蓋。深入開展了清理機關和事業單位“小金庫”活動，對財務部門進行徹查，未發現“小金庫”現象。

3、以公共權利運行公開透明為目標，努力實現政務、黨務公開的全覆蓋。積極推行辦事公開制度，在運行機制上，做到了有領導小組、有工作專班、有監督電話、有實施方案、有規范的公開欄。在工作規范上，要求公開的內容具有真實性、合法性、針對性和實效性。在公開的原則上，強調凡是與群眾切身利益相關的事項，都要采取適當的方式向群眾公開。

4、以推進廉政文化“五進一下”（進機關、進家庭、進車輛、進工地、進站亭、下基層）為目標，努力實現廉潔教育的全覆蓋。堅持把廉政教育納入學習計劃，有效開展防腐倡廉教育，引導檢測站干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，并堅持主要領導講黨課制度，堅持開展廉政輔導活動，嚴格實行“三談兩述”制度，班子成員按照規定進行了述廉述職。組織職工觀看警示教育錄像，教育職工及家屬樹廉政家風、建和諧家庭，推動了廉政文化進家庭。通過與各科室簽訂廉政工作目標責任書，明確廉政文化建設目標責任，加強檢查考核，增強了檢測站的廉政工作意識和廉政責任意識，促進了廉政文化下基層。

5、以提高紀檢監察水平為目標，努力實現檢測站紀檢監察組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋。加強了紀檢監察制度建設,建立了健全的黨風廉政建設責任制度、工作臺賬制度、信訪工作制度、目標管理制度等一系列制度，用制度規范了紀檢監察工作。

反腐倡廉“八個全覆蓋”是一項長期的工作,我站將持之以恒、從源頭抓起，從建立制度入手，抓好抓實，不斷深入，我們要做的工作還有很多，我們將不斷努力，力爭使我站廉政建設工作上升到一個新的水平。

老河口市汽車綜合性能檢測站

2011年9月22日

第四篇：“十個全覆蓋”工作總結

興國鎮“十個全覆蓋”工作匯報

為貫徹落實中紀委十七屆五次全會、國務院廉政工作會議和省市紀委六次全會精神，根據縣紀委《關于2010年推進“十個全覆蓋”工作安排及責任分工意見》的要求，我鎮堅持以“十個全覆蓋”為目標，從源頭上預防和治理腐敗，推進體制機制改革創新，推進源頭治理各項工作，取得了階段性成效。

一、“十個全覆蓋”工作進展情況

（一）主要做法和特點

興國鎮黨委政府高度重視，精心組織，周密部署，按照“標本兼治、綜

1、健全機構，落實領導責任。

一是成立了以鎮黨委書記柯志成同志為組長，黨委委員、紀委書記秦性合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面推進“十個全覆蓋”各項工作。

林同志為副組長的興國鎮“十個全覆蓋”工作領導小組，各項任務逐項明確牽頭領導和責任部門，牽頭領導負責指導督辦，有關單位部門共同抓好落實，同時設立了領導小組辦公室，抽調專人，組建專班，落實專責，具體負責此項工作的協調、組織和實施。二是下發了實施方案等文件，提高全體干部對“十個全覆蓋”工作認識，主要領導帶頭在各村（社區）調研指導，分管領導簽署目標責任書，落實工作責任，加強分類指導。

三是召開“十個全覆蓋”工作動員會。10月22日上午，鎮黨委、政府在興國鎮六樓召開了動員大會，參加會議的有鎮政府全體黨員干部，各村（社區）支書、主任，鎮直各機關、企事業單位負責人，會上，鎮黨委書記柯志成同志作了動員講話，黨委副書記、副鎮長江桂珍同志對工作進行了安排和部署。

2、開展教育，營建良好氛圍。

我們將廉政教育活動貫穿于腐敗風險預警防控工作始終，開展學習《廉一是組織干部職工深入學習《廉政準則》，撰寫心得體會2-3篇。政準則》等活動，增強了廣大干部腐敗風險防控意識，營建良好氛圍。

二是召開各級黨支部專題組織生活會10余場次，結合查找風險點，組織三是開展警示教育。組織干部職工收看警示教育片,用反面材料警示人，機關、村（社區）的廣大黨員干部，深入開展交流討論活動。

教育廣大干部正確對待手中權力，自覺增強黨性觀念，筑牢思想道德防線。11月19日下午，鎮黨委組織鎮機關全體干部、村（社區）負責人收看了警示教育片《痛悔》，并要求他們書寫《觀后感》，將觀看影片后的真實感受和受到的啟發寫出來，同時還要結合自身存在的問題，作出廉政風險防范承諾。四是在鎮政府辦公樓樓梯間懸掛廉政警示牌，時刻提醒干部保持勤政廉政的工作態度和思想覺悟。

（二）具體實施內容

1、實施完成腐敗預警防控工作全覆蓋。

嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，通過“清權查險、監督防范、預警防控、考核評責”四個階段工作，深入推進我鎮懲防體系建設，建立健全了相關制度。切實起到了預防腐敗、保護干部的目的。

（1）全鎮開展專題教育活動3次，總人次過200人，開展廉政風險教育、（2）全面落實《興國鎮腐敗風險預警防控工作實施方案》，開展腐敗風查找率達到100%。

險教育、排查、預警、化解工作，推進懲治和預防腐敗體系建設。通過采取全員查找、重點防范的思路，在全鎮班子成員、村（社區）干部和鎮直單位集體與個人中認真開展了腐敗風險點的查找。在全員查找的基礎上，我們還對具有腐敗高風險的重點部門、崗位進行了重點查找。要求所有黨政班子成員、村（社區）和鎮直機關事業單位及負責人填寫《單位廉政風險點查找表》、《單位廉政風險防范承諾書》、《負責人崗位廉政風險點查找表》、《領導班子成員個人廉政風險防范承諾書》、《負責人廉政風險防范承諾書》。（3）抓好重要領域腐敗風險預警防控工作，建立完善移民工作、社會救災救濟、城鎮（農村）低保工作、辦理惠農資金補貼、社保補貼等重要崗位腐敗風險防控制度，同時，對以上崗位相關責任人員進行必要的警示教育，讓他們在了解自己所處崗位重要性的同時，也要認識到該崗位的風險性。11

月下旬，我鎮紀委專門組織以上崗位工作人員觀看了電教片《激濁揚清懲腐惡》，之后還現場對他們進行反腐倡廉教育，提醒他們一定要管好自己的口和手，不要接受辦事對象的宴請和錢物，更不能違反原則為他們辦理相關申領手續。

2、鎮村便民行政服務網絡體系起到實效。

全面建成全鎮行政服務網絡平臺。鎮紀委在政府辦公樓一樓設立了“便民服務廳”，有計生、財政、民政、農業、林業、信訪等六部門入駐，實現一站式辦公。有六個行政村建立了便民服務室，有值班人員、有制度、有辦公桌椅和資料柜、有辦公電話、有便民事項登記簿、有辦事流程。

3、政務村務和黨務公開得到進一步深化。我鎮全面推進公開的制度化、規范化、科學化。

鎮黨委政府設立了黨務政務公開欄，公開內容有經濟發展、組織建設、村務公開的內容有：

1、財務收支情況；

2、農民負擔情況；

3、計劃生育思想政治工作各個方面，而且每年都定期對公開的內容進行更新。管理情況；

4、優撫和救災救濟款物發放情況；

5、使用土地和宅基地審批情況；

6、集體土地、集體經濟項目承包和經營情況；

7、征兵、招生和鄉鎮或村辦、中小學收費情況；

8、上級黨委、政府的有關政策、規定情況；

9、村委工作目標；

10、重大決策事項。鎮紀委定期對村務公開的內容進行檢查，對沒按照規定的公開項目進行公開或公開內容不真實的一律要求增補到位或填寫真實數據。今年7月份，我鎮紀委就對全鎮的村務公開情況進行了明查暗訪，發現有3個村的村務公開不規范，其中還有2個村的公開數據不真實，我們便當場通知村支書和村主任，要求他們在三天內對內容進行完善，對相關數據進行重新填寫，確保其真實性。

4、成功完成農村集體“三資”清理及監管代理工作。

今年8月份，我鎮成立了“三資”清理及監管代理工作領導小組，由黨委副書記、常務副鎮長江桂珍同志親自任組長，制定了工作實施方案，領導小組深入各村指導督辦，對資產、資源的發包、租賃情況進行了全面清理，依法依規、實事求是修訂完善合同，整理臺帳，同時對各村清理結果進行了公示，截止10月份，各村財務賬目及“三資”清理表冊臺賬已全部向鎮財

經所移交。

5、加強廉政教育，推動廉政文化“六進”。

大力宣傳廉政文化、宣傳“六進”工作，引導全鎮黨員干部、人民群眾積極參與廉政文化“進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村”活動，推進全鎮廉政文化建設。（1）開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育，與腐敗風險預警防控結合起來，開展《廉政準則》學習活動，表彰先進典型，提高機關干部的思想認識。全鎮共發放《廉政準則》120本，發放對象包括全體鎮干部，機關企事業單位負責人，村（社區）支書、主任，共集中學習3次，每人撰寫學習筆記6000字以上，撰寫心得體會3-5篇。（2）通過開展送文化下鄉活動和實施農村黨員干部現代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程，使廉政文化進入農村日常生活。對各村、各社區，我們都發放了廉政宣傳畫，要求他們在各自辦公場所的走廊上進行張貼，這在一定程度上進到了一定的警示作用，另外，對涉農資金較多、經濟效益較好的村，我們還向他們發放廉政警示片，要求全村黨員干部集中觀看，村“兩委 ”班子成員還要撰寫觀后感。對經濟條件好，辦公電腦并實現聯網的村，我們還對他們進行遠程反腐教育并將相關廉政文化信息資源與他們進行共享。

6、“十有”、“五落實”進展順利。按照縣紀委有關文件要求，落實了“十有”：

一是有牌子：鎮紀委在鎮政府大門口懸掛“中共陽新縣興國鎮紀律檢查委員會”牌子，規格與樣式與鎮黨委牌子一致。

二是有隊伍：由鎮黨委下文，在紀委原一正一副兩個職數的基礎上，再任命一名紀委副書記和兩名紀委委員，充實了紀委隊伍，提高了工作效率。

三是有制度：鎮紀委在紀委辦公室統一懸掛縣紀委制定的五項管理制度，即《鎮區紀委工作職責》、《鎮區紀檢干部學習制度》、《信訪接待制度》、《案件檢查工作程序》、《落實黨風廉政建設責任制工作制度》，鎮紀委各項工作的開展均按照以上制度的規定進行。

四是有辦公用房：我鎮紀委原來只有一間辦公室，即是“紀委辦公室”同時又是“信訪接待室”，當有群眾上訪時，紀委其它工作便無法開展，為改變這一現狀，我鎮紀委在爭取鎮黨委的同意后在一樓增加了一間“信訪接待室”，將“紀委辦公室”單獨設立，為紀委工作的開展提供了便利。

五是有辦公辦案經費：為加大鎮紀委的工作力度，鎮黨委在鎮紀委原有經費的基礎上，將鎮紀委收繳的違紀資金全部作為鎮紀委的經費，解除了鎮紀委想辦案又怕辦案的顧慮，大大加強了鎮紀委的辦案熱情和辦案力度，提高了辦案效率。

六是有辦公辦案裝備：為加強基層紀檢組織建設，縣紀委為各鄉鎮配備了電腦、打印機、錄音筆、檔案柜等辦公設備，針對原來專機不能專用的現狀（尤其是電腦），鎮紀委排除阻力，對以上設備一律實行專機專用，為紀委的日常工作提供了很好的便利，從而提高了工作效率。

七是有舉報電話：鎮政府原來每個辦公室都開通了電話，后來因為大部分電話沒起到什么作用，就又全部關停了，包括鎮紀委辦公室的電話，在“十有五落實”活動期間，鎮紀委領導爭取到黨委書記的同意，將電話再次開通，設立舉報電話，并向社會進行公開，同時安排專人值守，對電話舉報進行登記和處理。舉報電話的設立，大大方便了偏遠農村的群眾的上訪問題，同時也減少了越級上訪現象的出現，因為我鎮屬城關鎮，上訪群眾若到了城關，就直接去縣紀委了，根本不到興國鎮，但設立了舉報電話后，群眾可以直接通過電話將問題反映給鎮紀委，加上鎮紀委接到舉報電話后行動迅速，得到群眾的信任，從而使他們放棄了上訪的想法。

八是有便民服務中心：鎮紀委同時在鎮政府一樓“信訪接待室”旁邊設立了“便民服務中心”，服務中心設有“計生、財政、民政、農業、林業、信訪”六個服務臺，為農民群眾提供一站式服務。此舉給辦事群眾提供了很大的便利，受到群眾的一致好評。

九是有廉政文化宣傳欄：鎮紀委制作了“興國鎮廉政文化宣傳欄”，張貼在鎮政府大院內靠近大門的圍墻上，干部群眾進門就能看到，都會情不自

禁地走上前去仔細觀賞一番，宣傳欄的內容既有較為豐富，既有古今中外的廉政小故事，也有幽默詼諧的小品和漫畫，讓同志們在歡笑和娛樂中接受廉政教育。

十是有黨務政務公開欄：黨務、政務公開欄一年一換，內容涉及黨委和政府兩個方面，公開項目靈活多樣，同時又真實客觀，使群眾一目了然，通過此公開欄，群眾可獲知黨委、政府的工作規劃和落實情況，從而實現對黨委、政府進行監督的目的。村創建了紀檢小組，達到“五落實”要求：

一是工作隊伍落實：年初，在鎮紀委的要求下，各村組織黨員代表按照有關規定程序推薦產生了3至5名紀檢小組成員，經鎮紀委考察合格后由鎮紀委統一下發了文件進行任命，同時報縣紀委備案。紀檢小組成員由村無職黨員擔任，對村黨支部和村委會履行監督職能。

二是工作陣地落實：各村均設立了“紀檢小組辦公室”，辦公室內配有必需的辦公裝備，例如辦公桌椅、文件柜等，同時鎮紀委為各村紀檢小組統一制作了《群眾來信來訪登記本》、《紀檢組織活動記錄本》、《便民服務登記本》、《管理制度匯編》、《處理問題和辦理事項報告單》等。使村級紀檢組織真正做到辦公有場所，辦事有依據，活動有記載。

三是工作職責落實：鎮紀委對各村紀檢小組的工作職責進行了明確，村級紀檢小組的工作職責和任務是：協助村黨支部委員抓好黨風廉政建設，抓好黨務、村務、財務公開，組織開展好村干部述職述廉和民主評議活動，對村組“三資”的管理和使用、救濟補貼發放、土地審批、計劃生育指標發放、教育收費、執行村干部廉潔自律“十不準”等進行監督，協助黨組織對存在的違紀問題進行查糾處理，接待群眾來信來訪等。有了明確的工作職責，村級紀檢小組就可以有針對性地開展工作，避免了亂作為和不作為。

四是工作制度落實：鎮紀委為各村紀檢小組統一制作了《組織網絡建設圖》、《村級紀檢小組工作職責》、《村級紀檢小組議事制度》、《村級紀檢組工作流程圖》、《村干部述職評議制度》等五項管理制度牌匾，要求各村紀檢小

組在紀檢小組辦公室懸掛，作為工作辦事的依據自我約束機制。

五是工作保障落實：由于村級紀檢小組由無職黨員組成，在村委會沒有任何工資，為提高他們的工作積極性，經鎮黨委集體研究，決定對他們按誤工計工的形式予以補貼，經濟基礎較好村的紀檢小組成員報酬由本村予以支付，基礎較弱、確實困難村由鎮政府予以適當補貼。使各紀檢小組成員在工資報酬方面有了保障，從而也大大提高了他們的工作熱情和積極性。

二、取得的成效

1、自律意識明顯增強。在“十個全覆蓋”工作開展過程中，提升了黨員機關干部的自律意識，十項全覆蓋工作的具體開展讓干部明確了廉政監管不是搞運動，工作不是流于形式。對進一步抓好黨風廉政建設工作和反腐敗工作，促進經濟社會各項工作開展起到的很好的促進作用。

2、行政效能明顯提高。一方面各基層單位和廣大干部職工根據自身的風險，制定了具體防控、監督措施，不斷解決所存在的形式主義、官僚主義，工作飄浮、辦事效率低下、作風不扎實等問題，積極改進工作作風、創新工作方法，努力增強服務意識和提高服務質量和行政效率。

3、權力運行進一步規范。推進了我鎮的決策程序化、操作流程化。通過規范議事決策程序，堅持重大事項集體討論，民主決策，既提高了黨委和村(居)兩委決策的公信力、透明度，又提高了黨委和村(居)兩委決策的科學性，較好地避免了決策失誤、權力失控。

4、實現了以廉促政。進一步規范我鎮權力運行工作，將大大提升群眾對鎮村（居）班子成員的滿意率和信任度，避免了很多干群矛盾，由于群眾參與監督，緊密配合政府的相關工作，促進政府各項工作的開展。

三、存在的問題

今年，自我鎮“十個全覆蓋”工作開展以來，雖然取得了一定的成績，1、有些單位開展“十個全覆蓋”工作“以虛務實”，流于形式，不能從但我們仍清醒的認識到我們還存在著很多不足。

根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實科學發展觀、完善懲放體系建設、治本抓源頭的戰略高度將“十個全覆蓋”切實抓好抓牢。

2、興國鎮村（社區）、鎮直各單位較分散，且各村是“十個全覆蓋”工作的重點對象，但電子化辦公程度不高，電腦配置不足，信息交流不方便，工作進展不統一。

四、下一步工作安排

在今后工作過程中，我鎮紀委要緊緊圍繞鎮黨委、縣紀委的紀檢工作要求，嚴格按照工作目標，進一步推進“十個全覆蓋”工作，高標準完成目標任務，為建設“廉政陽新、文明陽新、和諧陽新”添磚加瓦。

（一）認真總結已完成黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步堅定推我鎮黨風廉政建設和反腐敗各項任務中，努力推動實現“十個全覆蓋”，動實現“十個全覆蓋”目標的信心和決心。

既是我們的重要目標，也是我們的必然要求。雖然我們在很多方面起步早，工作開展相比其他鄉鎮較為深入，但我們也意識到興國鎮作為城區鎮，也面臨人口多、管理難度大等問題，所以我們既要堅定信心、振奮精神，又要下定決心、激勵斗志，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地推動“十個全覆蓋”目標的全面實現。

（二）正確認識和全面把握“十個全覆蓋”的深刻內涵，不斷增強

1、防范腐敗、服務發展。“十個全覆蓋”緊緊圍繞制權、管錢、用人等工作的責任感和使命感。

重點環節，從十個方面明確提出源頭治腐的工作標準和具體要求，其核心就是防止和減少腐敗行為的發生，為經濟社會發展營造一個好的環境。

2、延伸拓展、循序漸進。要著力解決“長效”問題，進一步鞏固和健全“十個全覆蓋”的領導體制和工作機制，建成完善的源頭防腐體系，使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發揮。

3、立足實際、注重實效，堅持從實際出發，出實招、重實績、求實效。

4、統籌兼顧、系統推進，我們要系統地認識和把握源頭治腐各項工作，從整體上推進“十個全覆蓋”，系統抓、抓系統，切實把統籌兼顧、系統推進的方法貫穿始終。

（三）采取切實有效措施，確保年內在全鎮范圍基本實現“十個全覆蓋”。

1、加強領導、落實責任，做到扎實推進。“十個全覆蓋”工作任務重、要求高、難度大，要進一步加強組織領導，把“十個全覆蓋”作為“一把手”工程切實抓緊抓好。一是領導責任要到位。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步建立健全“黨委統一領導、紀檢監察組織協調、部門各負其責、各方一起動手”的領導體制和工作機制，形成推動實現“十個全覆蓋”的強大合力。二是協調配合要到位。各牽頭部門要發揮好主抓、主導作用，配合部門要積極主動參與，專班各單位之間要多商量、多協調、多溝通、多反饋。三是保障措施要到位。推進“十個全覆蓋”工作需要人力、物力、財力作支撐。我鎮應因地制宜，以實用為原則，節儉辦事，不搞花架子，并積極想辦法在經費、設施上給予必要保障。

2、明確標準、嚴格考核，做到強力推進。要堅持科學客觀、突出重點、注重實效、便于操作的原則，盡快制定考核標準，嚴格組織檢查評估，切實加強結果運用，確保全覆蓋目標不折不扣得到落實。

3、克難攻堅、以點帶面，做到堅決推進。做到點上突破、線上延伸、面上拓展。在工作中，要注意發現典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型，加強經驗總結和宣傳報道，抓先進、帶后進，形成典型引路、以點帶面、全面覆蓋的工作態勢。加快推進我鎮“十個全覆蓋”工作有序有效開展。

陽新縣興國鎮紀委

二O一O年十二月十四日

第五篇：專業化管理：實現大中小稅源“全覆蓋”

專業化管理：實現大中小稅源“全覆蓋”

本報訊（通訊員姜傳武王立飛）湖北省襄陽市高新區國稅局根據稅源結構特點和管理現狀，按照管理分類科學化、管理內容精細化、管理事項標準化的思路和行業+規模+風險的控管模式，重新構建稅源管理框架和流程，試行稅源專業化、模板化管理，實現了稅源專業化控管“全覆蓋”，增強了管理針對性和實效性，提升了稅法遵從度和稅收征收率。

將稅源控管對象“分類排隊”

據該局局長左世忠介紹，轄區內納稅人五年翻了一倍多，目前管戶已達4124戶，而稅源管理人員只占總人數的31%，稅管員從納稅人辦證、一般納稅人認定、核查、到最后注銷都是一肩挑，由于人少事雜，稅源監控不深、不透、不細的問題不同程度地存在，不僅影響了執法服務效率，同時加大了行政風險。

為解決稅源管不好、管不準、管不細的問題，該局組織人員認真梳理分析，將稅源合理分類，將稅源管理部門細分成多個管理小組，推行專業化管理——

在“行業分類”上，把轄區左右著全局收入形勢的交通運輸設備制造業、通用設備制造業、批發和零售業等三個行業作為主打行業，年納稅額50萬元以上的103戶企業由重點稅源管理組負責，對重點企業稅收變化、財務狀況、產品結構等指標采取六項監控，年納稅額50萬元以下的由一般稅源管理組負責，小規模企業由小企業管理組負責；

在“風險分類”上，依據稅法遵從度和政策執行度對企業風險綜合評定，將48戶風險值達到60以上的確定為高風險企業，并將74戶出口退稅企業、福利企業、資源綜合利用企業、農副產品收購企業納入高風險管理，由高風險組管理負責，對高風險企業按照稅負、毛利率、能耗等設定的指

標實行八大預警。發票增購、驗舊購新等8項風險值較低的業務則調整到辦稅廳，實行“審批前置，事后監控”，方便納稅人辦稅；

在“區域分類”上，將個體管理劃分為繁華區域、一般區域、偏遠區域，細分成14個路段、18個村組，分別成立管理組，設立專業市場管理組負責轄區8個專業市場稅收，確保催報催繳到位、日常監控到位、戶籍巡查到位；

在“事項分類”上，設立特殊事項管理組，負責非正常戶管理、一般納稅人認定、減免退稅審核、稅前扣除事項調查核實、一般稅務行政處罰的調查及處理建議等九項特殊事項，抽調業務最棒、能力最強的業務骨干成立評估專班，開展納稅評估和事后監控。

制作模板固化管理操作

據該局分管稅源管理部門的副局長趙曉介紹，為了規范專業化運作，他們制訂了《稅源專業化管理崗位職責》等25個規范化文件和《戶籍巡查制度》、《稅源類型動態管理制度》、《績效考核制度》等16項制度，以及企業數據采集、稅收數據比對分析、特殊管理事項，納稅評估，績效考核、納稅人風險值評定等六項工作標準，形成了農產品經營企業、出口企業、資源綜合利用企業、安置殘疾人就業單位等七個行業稅收管理指南。把各環節、各崗位、各流程的操作程序以模板的形式固定下來，形成發上下貫通、縱橫結合的專業化管理操作體系。

為了便于稅務管理人員開展業務，該局制訂了管理類和操作類兩種模板，管理類模板根據風險管理特點、調查核實標準、納稅人行業特點分別制訂風險管理類模板、事務管理類模板和行業管理類模板，明確工作內容和標準，幫助干部知道工作對象、工作內容、工作要求，規范操作。比如農產品行業管理模板明確規定，核查農產品企業建賬情況的工作內容主要是看日記賬是否設有《銀行存款日記賬》、《現金日記賬》，明細賬是否設置

有《數量金額明細賬》、《銷售收入明細賬》、《庫存商品明細賬》，以此核查判斷納稅人建賬是否符合標準。

操作類模板則把《稅負異常信息核查報告》、《零負申報信息核查報告》等具體工作操作程序、操作要求固化，以便稅管員按照設定好的內容和標準，在調查、分析、核實的基礎上據實填寫。比如《零負申報信息核查報告（模板）》規定稅管員必須從賬簿設置情況、會計核算情況、成本核算方法等14個項目對企業逐項核查，很快就可以判定出納稅人的問題出現在哪個方面，進而采取相應措施，工作質量和效率大為提高。

前不久，該局稅管員楊少劍發現某建材公司增值稅稅負明顯低于行業平均稅負，按照模板實地核查，很快就找到企業將銷售返點24萬元記入庫存商品帳，未記銷售申報繳稅，責令企業補稅4.08萬元。楊少劍說“過去核查憑感覺，心里無底兒生怕出錯兒，現在核查靠模板，手中有樣兒心中有數兒，感覺確實踏實多了！”

稅企雙方嘗到專業管理的甜頭

“實行專業化管理，及時掌控了稅源存量和變化發展，征納雙方信息對稱度高了，稅源控管能力明顯提高，轄區內汽車零部件、汽車通用制造行業稅負分別達到2.74%、2.63%，提升0.39%、0.05%，均高于全市平均水平，增值稅小規模零低申報率從21 %降至16%，個體稅收增幅超過50%！”說起專業化管理效果，左世忠掰著指頭對記者侃侃而談。

左世忠告訴我們，實施稅源專業化管理，將有效資源向稅源管理傾斜，目前全局直接或間接從事稅源管理的人員已占到71%，年納稅額100萬元以上的71戶重點稅源監控責任全部到人，收入排名前十的由局領導包保，余下企業由區局中層以上干部負責，做到企業基本情況、生產經營、財務狀況、納稅數額“四個清楚”，從而掌握了稅源監控的主動權。

同時，稅源專業化管理將管理集權拆分，稅管員主要負責日常催報催繳等事項，特殊事項實行專業管理組，變稅管員“一人管戶全程管理”為“多人管理環節監控”，扭轉了管理員“一員多權”、“一員獨大”的局面，強化了崗位監督制約和部門協調，促進了規范執法。該局特殊事項管理組監控發現某泵業公司1050萬技術開發費未按照規定列入專賬核算，不能享受加計扣除的優惠政策，及時通知企業調增應納稅所得額，讓企業規避了受處罰風險，稅務機關則規避了瀆職風險。

在推行稅源專業化管理中，該局細化了納稅服務職責和考核，要求稅務人員在與納稅人接觸中，全面掌握并努力滿足合理納稅需求，增強了服務的針對性、及時性和有效性。招商企業惠冠電子有限公司和深圳工業園珠江數控裝備有限公司申請增值稅認定一般納稅人資格，這在以往需要幾天時間，現在有特殊事項組專門受理，在接到認定資料后，先與企業電話溝通，然后往返到企業現場核實指導，當天受理當天辦結，兩家企業深受感動。前不久開展的調查顯示，該局轄區辦稅服務滿意度持續超過98%。