第一篇：(2009年5月21日)在市政府第一次全體會議上的講話

在市政府第一次全體會議上的講話

（2009年5月21日）

同志們：

這次市政府全體會議的主要任務是：認真分析研究當前形勢，準確把握經濟社會發展態勢，動員全市各級各部門進一步堅定信心，搶抓機遇，決戰二季度，齊心破危局，確保各項工作順利推進,圓滿完成全年既定任務。為了精減會議，使大家把更多的時間和精力投入到具體工作中，經研究，我們將財稅銀企工作會議與這次政府全會合并召開。剛才，會議對2008年度目標管理先進單位、財稅純貢獻先進單位進行了表彰，對26家納稅大戶企業發放了“一卡通”，各鄉鎮、辦事處代表各單位遞呈了2009年度目標管理責任書，星吉市長傳達了《關于進一步推進依法治稅加強稅收征管的意見》，希望大家以強烈的責任感、使命感和事業心，認真抓好各項目標責任的承辦落實工作。下面，就當前及今后一個時期的政府工作，我講三點意見。

一、科學分析當前形勢，正視壓力與挑戰，在經濟回暖態勢中，堅定加快發展的信心和決心

在金融危機持續蔓延的環境下，今年以來，我市經濟社會發展中的不利因素明顯增多，困難挑戰明顯加大。在經濟下行壓力日趨加重的形勢下，全市上下始終堅定信心，以實現經濟平穩較快增長為首要任務，以促進企業正常生產經營為核心，全面貫徹落實中央、省、市“保增長、擴內需、調結構、促發展”等一系列政策措施，積極開展“企業服務年”活動，危機之中求機遇，逆境之中求發展，全市經濟社會繼續保持了良好發展態勢。第一季度，全市生產總值完成36.5億元,同比增長12%，超出全省5.4個百分點，超出新鄉市4個百分點，位居新鄉八縣市之首。截至4月底，全市財政一般預算收入完成2.2億元，同比增長33.7%，增幅超出新鄉市27.4個百分點，位居新鄉八縣(市)首位(其中，第一季度我市財政一般預算收入完成18008萬元,同比增長30.9%，超出全省31.2個百分點，超出新鄉市24.6個百分點，在全省158個縣市區中排名第16位，在108個縣市中排名第4位)。

——工業生產繼續高位增長。針對經濟危機對工業經濟帶來的嚴重沖擊，在廣大企業主動采取調結構、上項目等措施規避風險，力保企業正常生產經營的同時，全市上下認真貫徹落實省、市部署，深入開展“企業服務年”活動，四大班子成員、市直局委實行包聯企業責任制，積極開展調研活動，及時幫助企業協調解決生產經營中的實際困難與問題。通過廣大企業與市直局委的共同努力，截至四月底，全市182家規模以上工業企業完成增加值23.7億元，同比增長19.3%，實現利潤2.6億元，同比增長40.5%,繼續在新鄉八縣市中扮演了“領跑者”的角色。

——項目建設穩步推進。前四個月，共實施千萬元以上項目95個，累計新增投資15.9億元,其中接轉去年的56個續建項目新增投資10.95億元。前進鑄鋼公司年產5萬噸鑄鋼配件擴建、永盛化工廠10萬噸煤焦油轉化等12個項目相繼竣工；39個新上項目累計完成投資5.02億元。在項目建設過程中,我們緊緊圍繞破解土地、資金兩大瓶頸，多次組織召開銀企洽談會、土地協調會，先后為孟電集團等3家企業協調資金4.1億元,為76家企業爭取信貸資金9.08億元（其中合同貸款3.57億元,意向貸款5.51億元），目前已實際投放4.3億元。同時,順利解決了江蘇雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工等一批重點項目的建設用地問題,為項目建設順利推進創造了良好環境。元至四月份，全市金融機構各項存款余額103億元，同比增長36.4%；各項貸款余額45.4億元，同比增長20.8%。全市城鎮以上固定資產投資完成26.7億元，同比增長37.9%。

——城市建設強勢不減。東西大街延伸路面鋪設正在緊張施工，清源路、共字支路等新建道路正在加緊拆遷征地；偉龍國際、尚成家園等小區建設繼續推進，孟電樊寨小區經濟適用房主體封頂，東關、東石河安置樓開工面積已超過2萬平方米；佳聯大廈規劃用地手續已經辦理完畢，其他精品工程征地工作正在進行。

——新型農村住宅社區建設熱情高漲。以孟莊、冀屯、吳村、常村4個社區試點為突破口，26個社區已經啟動建設，共完成拆遷面積8.5萬平方米，建筑面積7.2萬平方米，新修社區道路85公里，已入住1100戶。除確定的35個新型農村住宅社區試點外，通過宣傳發動、參觀學習，原來未規劃社區試點的8個鄉鎮，目前也正在加緊進行規劃籌建工作。

——農業生產形勢良好。去冬今春，面對50年不遇的嚴重旱情，經過組織群眾搶澆搶灌，加強麥田中后期管理及病蟲害防治，目前小麥生產長勢喜人，豐收在望。畜牧業生產大幅增長，肉、蛋、奶產量分別較去年增長8.4%、12.3%和29.8%；全面完成了林業生態市創建年度造林任務和第二批200個生態文明村綠化任務。

——城鄉居民收入穩步提高。一季度，全市城鎮居民人均可支配收入達到3032元，同比增長14%；農民人均現金收入達到1305元，同比增長10.2%。四月底，全市城鄉居民儲蓄存款余額76.7億元，同比增長21.6%。

同志們，在經濟危機肆虐蔓延的背景下，我市經濟社會發展仍然能夠保持上述良好態勢，的確來之不易。成績的取得，是全市上下深入開展學習實踐活動、全面落實科學發展觀的結果，是各級各部門團結拼搏、共同努力的結果，同時也是在座各位辛勤工作、盡職奉獻的結果。在此，我謹代表市政府，向大家表示衷心的感謝！

成績值得肯定，但我們還必須清醒認識當前面臨困難挑戰的復雜性和嚴峻性，充分估計“保增長、保態勢”、完成全年目標任務的的艱巨性，切實增強工作的緊迫感和責任感：

首先，從自身發展情況看，前四個月，我市一些主要經濟指標增幅一方面繼續保持了高位增長，但另一方面也有明顯回落的跡象。企業生產和效益方面，盡管今年納入全市統計范圍的規模以上企業達到了182家，新增了49家，但危機影響不僅直接導致我市少數企業停工停產，同時多數企業生產放緩，新增企業的生產成果必須首先填補這些停產、半停產企業形成的缺口。所以，雖然前四個月我市工業企業生產和效益繼續保持了高位增長，但增幅卻比去年同期分別回落了19.8和61.5個百分點。市場消費方面，前四個月，我市社會消費品零售總額完成14億元，雖然同比增長了18.6%，但增幅較去年同期回落了4.3個百分點，位居新鄉8縣市倒數第二位。

其次，放眼全省來看，我們多項指標正面臨著“標兵越來越多、追兵越來越近”的境地。從省統計局一季度公布的規模以上工業增加值、城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額、財政一般預算收入、稅收收入五項指標增幅來看，除規模以上工業增加值、財政一般預算收入兩項指標增幅位居158個縣市區前20位之外，其他三項指標增幅均排在50位之后，其中城鎮固定資產投資位列第134位，社會消費品零售總額位列第78位，稅收收入位列第54位。

第三，從全年目標任務的序時進度要求看，無論是GDP增速、還是財政一般預算收入，都未達到序時進度要求，其中GDP增速與全年目標相差4個百分點（我市年初預期目標為13%，新鄉市在下達今年目標任務時調整為16%）；截至4月底，我市財政一般預算收入雖然達到22006萬元，但也僅占全年任務7.9億元的27.85%，與序時進度相差5個百分點，絕對額相差4000萬元以上。此外，在4月下旬新鄉市組織召開的三大建設（項目建設、產業聚集區建設、新型農村住宅社區建設）工作推進觀摩會議上，無論是從各位分管領導的點評情況看，還是從各縣市區的現場觀摩情況看，三項工作都與其他縣市存在明顯差距，要趕超其他縣市，必須付出比別人更多的艱辛和更大的努力。

以上情況充分表明，“不進則退，慢進亦退”是我市面臨的最大現實，“負重前行”將是我市長期處于的發展階段，“保增長、保態勢”是我們當前最緊迫的任務。

盡管當前遇到的困難比預想的要多，面臨的形勢比預想的要嚴峻，但我們對走出困境充滿了信心。這種信心主要來自以下三個方面，第一個方面是國家、省、市強有力的扶持政策和應對措施；第二個方面是我市新增加的49家規模以上工業企業，特別是趙固一礦、張屯礦井、振新水泥等大中型企業的強勢拉動，更重要的是來自于第三個方面，就是從三月份開始，我市整個經濟逐步呈現出了越過“嚴冬”、漸漸回暖的跡象。首先，從企業生產成果看，3月份全市規模以上工業企業增加值同比增長20.2%，增幅較2月份提快了7.6個百分點。到四月底，全市規模以上工業企業增加值增幅達到19.3%，比第一季度再次提快了2個百分點。其次，從鄉鎮區域看，規模以上工業增加值保持增長態勢的鄉鎮已由2月份的3個增加至3、4月份的12個。第三，從工業用電量看，前兩個月，全市工業累計用電量為1.8億度，增速僅為1%，而3月份單月用電量就達到1.7億度，增速為29.6%。其中市電業局3月份工業用電量為6998萬千瓦時，而前兩個月累計只有9267萬千瓦時。4月份的工業用電量再度上升到8394萬千瓦時，比3月份增長近20%。這些都充分表明全市工業開始呈現復蘇趨勢。

溫家寶總理曾經說過，信心比黃金和貨幣還重要，只有信心才能產生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰勝困難。總結第一季度的工作，可以說，我市經濟平穩較快發展的基本態勢沒有改變，經濟高位快速增長的勢頭依然強勁。只要我們遇變不驚、遇擾不亂，始終堅定信心，沉著應對，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，善于在逆境中發現和培育有利因素，牢牢把握新一輪競爭發展的主動權，就完全能夠“危”中求“機”，化“危”為“機”，完全能夠使經濟下滑的比別人慢些、恢復的比別人快些，完全能夠實現經濟平穩較快增長。

二、牢把發展主題，突出工作重點，以決戰二季度的扎實成效，圓滿完成全年目標任務

目前已是五月下旬，距離6月底僅剩下40天的時間。在世界經濟危機尚未見底的困難局面下，能否實現時間過半，任務過半，關系到全年目標任務能否圓滿完成。為此，4月下旬，省委、省政府和新鄉市分別組織召開了全省經濟運行電視電話會議和三大建設工作推進觀摩會，兩次會議分別對全省、全市第一季度經濟運行情況進行了全面分析，對第二季度的工作進行了具體部署。省委、省政府明確提出了三句話，就是“決戰二季度，齊心破危局，全力謀發展”。新鄉市根據全省統一部署，圍繞決戰二季度，專門出臺了推進經濟發展的9個配套文件。所以，全市各級各部門必須把思想和行動高度統一到省、市決策部署上來，迅速掀起二季度決戰高潮，堅決打贏這場攻堅戰役，為做好全年工作打下堅實基礎。具體到各鄉鎮、各部門，打好二季度攻堅戰役，就是要嚴格按照今天會議上下達的責任目標，確保各項工作時間過半、任務過半。希望各級各部門要認真查找第一季度工作的“短板”，找準薄弱環節，突出工作重點，加速推進各項工作。

一要突出企業核心地位，增強服務意識，確保工業經濟快速發展的良好態勢。當前我市發展的類型，仍然是以工業為主導的經濟結構，工業仍然是全市經濟的命脈，要實現全年經濟的平穩較快發展，必須首先保證工業經濟的平穩較快發展。雖然當前我市工業經濟整體來看，已經出現回暖跡象，但是暫時的回暖并不意味著全面復蘇，今后一個時期的形勢仍然捉摸不定。因此，在下一步的工作中，全市各級各部門要繼續把服務企業作為應對危機的核心內容，密切關注經濟運行態勢，嚴格按照“企業服務年”活動方案部署，加大包聯幫扶力度。對包聯幫扶工作，這里我強調四點紀律，也可以說是“四個不允許”：不允許因各職能部門工作效率低下等原因，影響企業的發展；不允許對企業提出的問題，推諉扯皮，敷衍塞責，更不能為了本部門的條條框框頂住不辦；不允許對市委、市政府確定的工作事項落實不力，無論是不是分管領導安排部署的，都要落實到位；不允許在服務企業過程中吃拿卡要。否則，凡接到企業舉報，一經查實的，將嚴格追究相關部門主要領導的責任。

在此，我還想強調一點，在經濟危機的影響下，目前，既是廣大企業面臨最大困難的時期，同時也是政府面臨最大困難的時期。尤其是在財政收入方面，一方面由于企業經營困難，稅收收入出現明顯下降，另一方面改善民生、城市建設、新型農村住宅社區建設等方面所需要的財政支出越來越多，收支矛盾相當突出。市委、市政府對企業的發展是高度重視的，對我們的企業家也是倍加關愛的。近幾年來，我們之所以堅持對納稅大戶企業發放“一卡通”，之所以把更多遵紀守法、納稅先進的企業家推選為人大代表、政協委員，之所以在危機到來之際，組織全市力量開展“企業服務年”活動，目的就是要在全社會形成一種“尊重納稅人、尊重企業家”的良好環境。所以，作為企業，尤其是我們的企業家，也必須進一步強化社會責任意識，既要勇于擔當應對經濟危機的主體，積極組織生產經營，創造更大的經濟和社會效益，謀取更大的發展空間，又要嚴守法定職責，堅持依法納稅，主動為政府排憂解難。政府對依法經營、納稅先進的企業是全力支持保護的，但決不支持保護那些投機鉆營、偷稅漏稅的不法企業。

盡管當前企業經營確實存在一些困難，但是從稅收收入與GDP兩項指標的增長情況來看，可以說目前我市稅收征管方面還存在許多漏洞，還沒有真正做到應收盡收。原因主要來自以下幾個方面：一是稅賦不公，從稅收占企業產值的比重來看，同一類型的企業、同樣的銷售收入，納稅數額卻相差幾倍甚至十幾倍；二是說情稅、人情稅問題突出。特別是個別領導干部，直接插手稅收人員的正常工作，主動為個別企業找借口、送人情；此外，少數財稅人員與企業串通一氣，為了一私之利，置國家法律于不顧，共同私吞、分貪國家稅收。三是部門之間缺乏銜接。一些企業在工商部門注冊登記后，由于部門之間缺乏相互溝通，致使企業長期不予辦理稅務登記，長期游離于稅收監控之外等等。針對上述問題，今天會議上，我們專門出臺了《關于進一步推進依法治稅加強稅收征管的意見》，剛才，星吉市長已經進行了專門傳達。出臺這一意見的根本目的，就是要通過建立“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與、司法保障、信息化支撐”的社會綜合治稅機制，進一步規范稅收秩序，堵塞稅收漏洞，公平稅賦環境，確保各類稅款及時足額入庫。意見不僅涉及財政、稅務部門，而且涉及工商、金融、審計、公安、交通、房管、建設、紀檢、監察等部門以及各鄉鎮，希望大家會議之后要進一步組織學習，明確各自職責，自覺加強聯動配合，全面堵塞稅收漏洞。稅務部門作為綜合治稅的牽頭組織單位，要切實負起責任，不但要加強宏觀稅賦分析，嚴格稅源監控，同時要特別加強干部隊伍的思想作風整頓，堅決將那些與企業相互勾結、以權謀私、中飽私囊的“蛀蟲”清除出稅務隊伍。

二要緊跟宏觀政策導向，增強敏銳意識，全力搶抓促進跨越發展的政策機遇。今年是進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，同時也是宏觀政策最為有利、各種機遇最為密集的一年。根據有關人士分析，在實施積極財政政策、適度寬松的貨幣政策，以及總額4萬億元的兩年投資計劃的基礎上，國家應對經濟危機的第二套刺激經濟發展方案，很有可能在下半年正式實施。同時，圍繞決戰二季度，省委、省政府專門制定出臺了“八項舉措”，新鄉市也出臺了9個含金量較高的政策性文件。面對這些政策機遇，面對國家出臺宏觀調控政策的密集期，全市各級各部門都應當進一步增強機遇意識、提高工作敏銳性，時刻盯緊國家政策導向，全力爭取，及時跟進。具體工作中，要切實做到三個到位：一是政策研究要到位。各級各部門尤其是擔負領導責任的每一位在座同志，一定要廣泛收集來自方方面面的政策信息，加強對政策信息的學習與研究，對涉及本部門職責范圍內的政策機遇要做到心如明鏡、聞風而動。二是渠道疏通要到位。中央、省、市安排的財政資金，大多都是通過相關部門逐級下達的，除一定的分配性指標外，多數需要我們相關部門去積極爭取。作為縣級政府部門，一定要加強與中央、省、市上級部門的溝通與聯系，以便能夠及時了解信息，爭取更多資金支持和政策傾斜。三是前期工作要到位。爭取資金和政策支持，必須有項目作支撐、作載體。如果上級政策下達后，再去倉促選擇項目，必定會影響項目質量，延誤爭取時間，甚至錯過機遇。因此，各單位在研究政策過程中，就要緊密結合輝縣實際，擬定好的項目，做好各項前期工作，一旦條件成熟，馬上進行對接。今年年終，市委、市政府在對各單位爭取政策性資金進行獎勵時，一條總的原則就是爭取資金數額必須超過新鄉各縣市平均水平，達不到新鄉平均水平的，一律不予獎勵。

三要乘借融資寬松環境，強化投資拉動，進一步加大項目建設進度。當前，是推進項目建設的最佳時期，不僅建設成本較低，而且資金供應充足，各家商業銀行都在積極落實國家宏觀政策，主動為企業和項目建設融資放貸。希望所有項目責任單位，要緊緊抓住當前融資環境相對寬松的機遇，主動加強與金融機構的溝通與聯系，盡快破解資金難題，加速推進項目建設。第一，要加快在建項目投資進度，重點抓好孟電集團2×30萬千瓦熱電機組、寶蓄一期、趙固二礦、雙信炭黑、天邦紙業等超億元項目，爭取早日竣工投產。第二，要全力協調，充分準備，力促新建項目早日開工。尤其是新鋼冶金有限公司高爐煉鐵、中泰投資公司年產40萬噸尿素、路橋水泥公司熟料生產線等17個億元以上工業項目，市委、市政府已經提出了明確的時限要求，希望各項目責任單位加緊做好前期準備，土地、金融等相關部門要密切配合服務，確保項目如期開工建設。第三，要全方位開展招商引資。在此，我向大家通報一個信息，經過全市上下近幾年來的共同努力，今年4月份我市已被增補為“全省對外開放重點縣市”，對這項工作，省委、省政府實行的是動態管理，能進能出，今后每年將調整一次。但是，今年第一季度，我市招商引資工作進展極不平衡。雖然內資到位4.95億元，占全年目標任務12.75億元的38.82%，但到位外資只有17萬美元，僅占全年目標任務1700萬美元的1%。今年全市經濟工作會議上，崔書記已經亮明了態度，年終不僅要對招商引資成效明顯的先進單位進行獎勵，同時要對完不成任務的后三名單位進行通報批評，追究責任。隨著經濟漸漸回暖的向好發展，各地招商引資活動將會頻繁舉行，希望各級各部門、各企業充分利用各地、各類招商引資平臺，積極參會參展，主動加強與“長三角”、“珠三角”等經濟發達地區的聯系，爭取三個“500強”企業來輝投資，確保完成全年招商引資任務，絕不能讓來之不易的“全省對外開放重點縣市”稱號與待遇輕易丟失。

四要圍繞三年建設目標，深化“三大活動”，再掀城市建設新高潮。今年城建工作完成的好壞，直接關系到我們輝縣城市能否出形象、上品位，關系到能否全面實現“大干三年，再造一個新輝縣”的目標。所以對今年確定的各項城建任務，我們必須以更大的決心，咬定目標不放松，全面出擊，強力推進。當前，要繼續以大整治、大綠化、大建設“三大活動”為載體，重點做好以下四項工作：一是加強規劃控制。所有建設項目開工前必須經市規委會審批通過，必須嚴格按照規劃搞建設，不得有任何走樣，否則必須推倒重來。要嚴查違法建設，確保城市規劃區內及主要交通道路沿線、重要地段查處率達到100%，拆除率達到100%，其他范圍的違法建設，查處率和拆除率都要達到90%以上。規劃、土地等部門要硬起手腕，敢于得罪人，對違法建設不留任何余地，堅決執法到位。二是加快施工進度。要充分利用當前施工建設的黃金時期，加快施工進度，提高投資強度。東西大街要確保汛期之前全面貫通；新鄉大外環輝縣段力爭6月份主體完工，三原線繞城改建二期工程要加緊向前推進,確保年底前竣工。總之一句話，所有續建道路必須確保汛期之前完工（涉及的拆遷掃尾任務必須在麥收前完成），所有新建項目麥收之前必須簽訂好合同，麥收之后馬上動工。三是強力推進城中村改造。城中村改造工作是我市城建工作的“硬骨頭”，沒有政府組織引導，很難推進實施。所以，要繼續按照“政府主導、鄉鎮組織、村級實施”的模式，加快城中村改造步伐。去年以來，城關、百泉兩個鄉鎮，在推進城中村改造工作中，力度是空前的，成效也是明顯的。今年仍不能有任何懈怠，要以更大的決心和工作力度，強勢推進此項工作。東石河改造三期要加大力度，全面推進；東關二期、梅溪一期近期也要全面啟動。在拆遷過程中，要把群眾的利益放在第一位，各單位要主動配合，凡是在拆遷范圍內的行政事業單位工作人員，要帶頭主動拆遷，決不能充當拆遷改造的“絆腳石”。對那些無理取鬧、惡意阻撓城中村改造的，市委、市政府將重拳出擊，堅決予以打擊，絕不讓極個別人因一己私利，而影響輝縣城市建設大局。四是加強規范整治。城管局和有關鄉鎮要對城區內各主要交通沿線的生活、建筑垃圾進行徹底清理，不留任何死角，并形成長效機制。同時，要加強城區占道經營、店外經營等行為的整治力度，徹底改變輝縣臟亂差現象。

五要強化宣傳引導，加大幫扶力度，加快新型農村住宅社區建設步伐。從目前的情況來看，我市規劃的35個社區中，已全部完成了規劃編制，其中10個社區建設已有形象進度，但是這與新鄉市委市政府的要求相比，與新鄉縣、長垣縣等兄弟縣市的工作推進力度相比，還有相當大的差距。因此，希望各鄉鎮（辦事處）、市直各單位，要把新型農村住宅社區建設作為當前工作的重中之重，奮起直追，強力推進，確保取得實質性進展。首先，要強化宣傳引導。新型農村住宅社區建設是一個新生事物，也是一項復雜而系統的工程，必須加強正確引導，讓群眾清楚為什么要搞新型農村住宅社區建設，能帶來什么好處，得到多少實惠，從而調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性，變政府引導為群眾自愿，充分發揮群眾的主體作用。其次，要落實政策措施。今年國家、省、市對統籌城鄉發展、推進城鄉一體化都出臺了一系列扶持政策，新鄉市24個局委聯合印發了推進城鄉一體化的若干政策規定，這些政策和措施含金量很高，可操作性很強。各鄉鎮（辦事處）要認真研究分析，搶抓政策機遇，狠抓工作落實。今年，我市財政將列出不少于5000萬元的專項資金（包括上級部門資金），用于扶持社區的規劃編制、基礎設施等方面。同時，在信貸、稅收、用地、戶籍、社保等方面也將出臺相關扶持政策。市直各涉農部門爭取到的上級涉農資金，除有特別要求的，要全部向社區建設傾斜。第三，要加大聯包幫建力度。有聯包幫建任務的單位，要認真沉下來、蹲下去、安下心，撲下身子，在資金、信息、項目等方面為幫建社區辦實事、辦好事，真正把幫扶責任落到實處。今年規劃的35個新型農村住宅社區必須全面開工建設，上半年一定有明顯的形象進度。

六要強化基礎建設，實施精品戰略，推進旅游產業上檔升級。旅游既能帶動消費，又可促進就業，還能加快產業結構調整。風景旅游局及有關鄉鎮和部門，要嚴格按照年初確定的工作思路，進一步加大旅游資源整合力度，推進旅游產業上檔升級。年內旅游環路和“一個樞紐”、“兩個中心”要正式開工建設。對于“實施政府主導，打造精品景區”的工作思路，旅游部門要加緊對各景區進行篩選論證，爭取早日啟動實施。目前，雖然“五一”小長假已經過去，但是今后仍然是旅游旺季。各有關部門要組織引導各景區始終強化安全意識，加大安全投入，提高安全防范能力。安監、旅游、公安、衛生、質監、交通等部門要按照各自分工，對各景區的安全狀況進行不間斷的抽查，發現安全隱患，必須限期整改到位。對在規定期限內整改不到位的景區，一律停止對外營業，確保旅游安全萬無一失。

七要堅持民本為上，嚴格履行責任，扎實做好改善民生工程的承辦工作。越是在困難的時候，越要保障和改善民生，著力解決好事關群眾切身利益的實際問題，讓全體人民共享改革發展成果。今年，從中央到省、市，都相繼推出了一系列改善民生的政策措施，而且省、新鄉市再次確定了著力辦好的“20件實事”。關于這方面的工作，在經濟工作會議上和《政府工作報告》中，都進行了專門的安排部署。希望各級各部門按照有關要求，切實做到認識到位、行動到位、落實到位，真正將實事辦好，好事辦實，以實際行動和實際成效取信于民。同時，人大、政協“兩會”期間，人大代表、政協委員提出的建議和提案，都與百姓生活息息相關，對這些建議和提案，政府辦公室已經逐一明確了承辦單位，提出了辦結時限。各鄉鎮（辦事處）、各單位要嚴格按照有關要求，逐條對照落實，盡快辦理到位。對困難較大、一時辦理不到位的，要做好解釋反饋工作，真正做到件件有落實，事事有回音，給各位代表、各位委員和全市人民一個滿意的答復。

三、強化六種意識，提升團隊合力，以責任、有序、高效的推進機制，確保政府各項工作順利實施

3月17日，在新鄉市十一屆人大一次會議輝縣代表團會議上，吳天君書記要求輝縣在三個方面作出表率：一是要在學習實踐科學發展觀上做表率；二是要在貫徹市委、市政府的決策部署上做表率；三是要在應對挑戰、加快發展方面做表率，主動拉高標桿，提高站位，在新鄉市跨越發展中作出更大的貢獻。

同志們，百年不遇的金融危機給我們帶來了嚴峻的挑戰和考驗，吳書記的期望給我們提出了新的、更高的要求。在當前困難日益凸顯的特殊時期，實現領導提出的殷切希望，需要我們有一個團結穩定的大局，一個政通人和的政治環境，需要我們各級領導干部有一種敢闖敢試、開拓進取的精神狀態。只有這樣，我們才能凝聚更大合力，戰勝危機困難，完成光榮使命。

一要強化大局意識。講團結、講統一、顧大局，是對各級領導干部的基本要求。經濟社會發展是一盤棋，“一子不慎，全盤皆輸”。作為政府，同樣是一個密不可分的整體，任何一個鄉鎮、任何一個部門，都是這個整體的一部分，必須站在全局的高度考慮本鄉鎮、本部門的工作，尤其是在想問題、做決策、辦事情、抓落實的過程中，必須做到小局服從大局、下級服從上級，堅決克服分散主義、本位主義等不良傾向，堅決克服和糾正推諉扯皮、見利益就上、見矛盾和困難就讓的現象。全市各級各部門對市委、市政府做出的決策部署，必須站在全局的高度，堅決貫徹執行，絕對不能討價還價。對市政府決定部署的每一件事情、交辦的每一項工作，都必須件件有著落、事事有回音，不能產生梗阻，不能無聲無息。

二要強化協作意識。協作是成功之基。目前，我們的各項工作千頭萬緒，每一項任務不僅要靠踏踏實實的工作來完成，更需要各鄉鎮、各部門相互配合，協同共進。如城市拆遷、新型農村住宅社區建設等，不僅涉及到規劃、拆遷、征地、道路等，還要妥善處理信訪問題，保證廣大人民群眾的合法權益。如此繁重的工作任務，僅靠鄉鎮和某一個部門很難完成，需要相關部門大力配合，協作推進。各鄉鎮、市直各單位，不論是條還是塊，都要把自己看作輝縣這片土地上的主人，在推進工作中，不應有主與次、主與客的概念之分，要自覺站到服從全市大局的高度，站在輝縣長遠發展的高度，相互支持，相互補充，形成齊抓共管，團結協作，配合聯動的好風尚。但是，在過去的工作中，不時會有這樣的現象發生：部門之間不是相互溝通、積極配合，而是消極避讓、推諉扯皮，相互抱怨，相互指責，甚至暗中設障礙，阻撓工作的開展。對這種嚴重影響團結、影響和諧、影響發展的現象，我在多次會議上都講過，今天我再次重申，政府決不允許這類情況出現，發現一起查處一起，發現一個處理一個，決不手軟，決不姑息。今后，凡是需要兩個以上部門共同完成的任務，牽頭、主辦單位，一定要勇于擔責，敢于負責。作為配合部門，要與主辦單位多溝通多商量，主動通報工作難題，共商解決方案，確保工作快速推進。對不配合、不支持的單位，牽頭單位可直接向市政府報告，市政府將實施嚴厲的責任追究。

三要強化責任意識。事業大如天，責任重如山。特別是在今年這個特殊的年份，我們每一名領導干部，都要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，在其位謀其政，在其位盡其責，把心思全部凝聚到干事業上，把精力全部集中到辦實事上，把功夫全部下到抓落實上，把本領全部用在促發展上。

強化責任意識，關鍵是要細化責任、落實責任。今天會議上，市政府已將全年的責任目標細化分解到各鄉鎮、各部門，并與大家簽訂了目標責任書。各級各部門要牢固樹立履責應該、盡責光榮、失責可恥的意識。特別是對今年的財稅任務、項目建設、招商引資、城市建設和新農村建設等重點目標，各單位一把手必須親自抓、負總責，要將每一項任務層層細化量化，分解落實到每一個人，做到事事有專管之人、人人有明確之責、事事有限定之期，形成人人頭上有指標、件件工作有落實的責任氛圍，一級抓一級，層層抓落實，一步一個腳印，不達目的誓不罷休，確保完成全年各項目標任務。市政府辦公室要加大督查力度，對全年的重點工作、重要任務建立督查臺帳，嚴格跟蹤問效，確保各項工作按計劃向前推進。

四要強化爭先意識。能否加快發展、克難攻堅，起決定作用的是人的精神狀態。在激烈的區域競爭中，輝縣要跨越發展，全市干部群眾必須有一種蓬勃旺盛的創業激情、敢為人先的工作銳氣、誓爭一流的拼搏勁頭，把所有心思都用在發展上，把一切精力全放到工作中，不安于現狀，不懼怕困難，自我加壓，苦干實干，萬眾一心，奮力前行，爭取各項工作進入全市、全省先進行列，確保輝縣綜合實力在全省晉位升級。

五要強化形象意識。形象也是生產力。有形象才能贏得別人的尊重，才能贏得上級更多的支持。輝縣的整體形象需要我們每一個單位、每一個鄉鎮、每一個企業、每一個公民去塑造、去維護。塑造輝縣形象，需要我們從本職工作做起，認認真真抓好每一件事。作為鄉鎮和市直各單位，凡屬系統內部問題，要堅持內部解決。出現問題，產生分岐，首先要逐級反映，爭取內部解決到位，任何單位、任何部門不經市委、市政府同意，嚴禁越級上報。今天，我再次重申，對那些為了部門利益或出于個人目的，以越級上報為手段，向市政府示威、施壓、要挾的，我們將嚴懲不貸，決不遷就。

六要強化廉政意識。政風廉則干群和，干群和則社會穩。作為輝縣人民的主心骨，我們各級領導干部工作態度和精神風貌是引領整個社會環境的“風向標”，是實現輝縣跨越發展的“助推器”。在當前經濟形勢十分復雜的情況下，我們各級領導干部一定要牢固樹立正確的權力觀，始終保持清正廉潔的良好風尚，帶頭執行廉潔自律的各項規定，切實做到穩得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經得起考驗，以自己的模范行為影響帶出一支講黨性、重品行、做表率的干部隊伍，以自己過硬的人格魅力提高政府的向心力。要堅持厲行節約，勤儉辦事，真正把資源用在擴內需、保增長、惠民生、促跨越上。

同志們，上級關注著我們，群眾期盼著我們，困難考驗著我們，責任十分重大，使命十分光榮。希望全市各級各部門從自身做起，從現在抓起，緊盯全年目標，決戰第二季度，圓滿完成全年各項任務，為加速輝縣跨越崛起、實現晉位升級做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：市政府全體會議上講話

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精品文檔 在市政府全體會議上的講話

同志們：

剛才，X 分別對下半年工作任務作了全面部署。這里，我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢 古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。20XX 年必將是我們負重前行的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，X 電子信息產業趕超勢頭明顯，X 城市雙修、X 海綿城市、X 智

慧城市、X 文化旅游、X 內陸港口建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到 20XX 年邁上 2000億級；生物醫藥大健康產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個千億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。X 作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以 XXX 視察 X 周年、新一輪蘇區振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1+5”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干 沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。

我們作為新 X 代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有 R&D 經費投入強度 1.4%、“X億元、X 億元”項目招商、X 萬套棚改、PM2.5平均濃度 X 微克/立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來吉安的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式 XX。我們講政 X 建設，講“四個意 X”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省 X 將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式 XX、官僚 XX，也是拿政X 生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧

勁。X 書記在總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩 “精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意 X，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以 XXX 同志為核心的黨 X 央周圍，在省 X 省政府和市 X的堅強領導下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作，以優異成績實現“XX 五”完美收官！

第三篇：在市政府全體會議上的講話

本文系作者原創投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！

牢記囑托再出發

感恩奮進開新局

——在市政府全體會議上的講話

同志們：

今天，我們召開政府全體會議，主要任務是，進一步統一思想、凝心聚力，以總書記視察XXX周年為新起點，牢記囑托再出發，感恩奮進開新局。

過去的X年，形勢比預料的嚴峻，困難比想象的多，但我們在市委的堅強領導下，取得的成績比預料的好，收獲比預期的多。X年來，市政府各部門、直屬機構、直屬事業單位以及中央和省駐市單位圍繞中心、服務大局，在穩定增長、產業發展、改革開放、生態文明、社會民生等方面付出了辛勤工作、作出了積極貢獻。各縣市區政府擔當實干、銳意進取，在改革發展第一線、維護穩定第一線、改善民生第一線創造性開展工作，有力支撐了全市發展大局。市人大、市政協、市紀委監委、市委各部門、法檢兩院、各民主黨派、各人民團體對政府工作真誠理解、真心幫助、真正支持，為改進政府工作做了大量卓有成效的工作。這也充分證明“團結最有力、奮斗最幸福”。借此機會，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！

成績來之不易，未來更需努力。在成績面前，我們要保持頭腦清醒，經常對標習近平總書記對X、X工作重要要求，找差距、補短板，多反思、多反問。一問自己盡力了嗎；二問自己做好了嗎；三問存在的問題和困難解決了嗎。作為領導干部，就是要講悟性、講責任、講務實、講擔當、講激情，保持精進精神、上進態度。

這里，我就貫徹落實總書記講話精神，做好XX工作，主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢

古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。2019年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。2019年是大事喜事較多的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，XX趕超勢頭明顯，XX建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上XX億級；XX產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個X億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。X作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以總書記視察X周年、新一輪X振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“X”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。

沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有X經費投入強度X%、“X”項目招商、X萬套棚改、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來X的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧勁。X書記在上周X總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現X書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。

“精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，以效能政府建設為抓手，牢固樹立X的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作，以優異成績慶祝新中國成立70周年！

第四篇：在市政府全體會議上的講話

在市政府全體會議上的講話

同志們

一年來，市政府各部門、直屬機構、直屬事業單位以及中央和省駐市單位圍繞中心、服務大局，在穩定增長、產業發展、改革開放、生態文明、社會民生等方面付出了辛勤工作、作出了積極貢獻。各縣市區政府擔當實干、銳意進取，在改革發展第一線、維護穩定第一線、改善民生第一線創造性開展工作，有力支撐了全市發展大局。市人大、市政協、市紀委監委、井岡山大學、市委各部門、法檢兩院、各民主黨派、各人民團體對政府工作真誠理解、真心幫助、真正支持，為改進政府工作做了大量卓有成效的工作。這也充分證明“團結最有力、奮斗最幸福”。借此機會，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！成績來之不易，未來更需努力。在成績面前，我們要保持頭腦清醒，經常對標習近平總書記對江西、吉安工作重要要求，找差距、補短板，多反思、多反問。一問自己盡力了嗎；二問自己做好了嗎；三問存在的問題和困難解決了嗎。作為領導干部，就是要講悟性、講責任、講務實、講擔當、講激情，保持精進精神、上進態度。這里，我就做好今年政府工作，主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢。古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。2019年是大事喜事較多的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，南昌電子信息產業趕超勢頭明顯，景德鎮城市雙修、萍鄉海綿城市、鷹潭智慧城市、撫州文化旅游、贛州內陸港口建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上2000億級；生物醫藥大健康產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個千億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。吉安作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以總書記視察三周年、新一輪蘇區振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1+5”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有R&D經費投入強度1.4%、“50億元、20億元”項目招商、3.8萬套棚改、PM2.5平均濃度42微克/立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來吉安的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧勁。世忠書記在上周五總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。“精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當

“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，以“五型”政府建設為抓手，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作！

第五篇：在市政府全體會議上的講話

同志們：

這次會議是本屆政府組成后的第一次全體會議。剛才，會議明確了各位市長的分工，修訂宣讀了《政府工作規則》，分解了政府工作任務。今后，政府的各項工作，請各位市長按照分工，各負其責，團結協作；政府的日常運轉，嚴格按照《政府工作規則》來運行、來操作；政府工作的主要任務，就是按照《政府工作報告》的安排部署，按照《政府工作要點》的分解責任，抓落實、抓到位。下面，我就本屆政府面臨什么樣的形勢、怎么樣抓工作、應該樹什么樣的形象，談一點自己的看法：

一、新一屆政府面臨的形勢

二是人民收入水平有較大輻度增長，但收入差距比較大，增收難度比較大，部分群眾生活比較困難。前五年，城鎮居民收入增長11%，農村也是11%，總體上是安居樂業、財產增加，生活不斷改善。但是現在，一個是增收難度大。城鎮居民增收主要靠就業，按照城市規劃，城區人口要發展到80萬，每年增加4萬人，這些人要就業，還有現在沒有就業的，解決就業的任務艱巨。農民增收，土地是有限的，種植養殖習慣形成了，調整結構也難。所以，中央提出把解決三農問題作為全黨工作的重中之重。二個是收入差距大。有的老板炒股，一天收益就相當于一臺小車，但低收入群眾生活困難，心理不平衡。

總之，我們既要看到有利條件，又要看到困難，堅定信心，振奮精神，把政府的工作做好，把常德的發展搞好。

二、新一屆政府應該怎么樣抓工作

1、要著眼全局。任何時候，我們都要從全局的高度來認識和推動工作。一是要把常德的事情放在更廣的范圍內思考。我們的發展與世界、與全國的發展息息相關。我們要研究國家的宏觀調控政策，主動去適應。中央鼓勵什么、發展什么，我們就干什么；在省內，要研究長株潭改革政策，這也是大局。二是要把政府的工作與常德的實際緊密結合。具體講，一個就是要堅決地維護市委的領導核心，始終把政府工作置于市委的領導之下，積極地貫徹落實市委的重大決議、決定和決策，主動、及時地向市委報告重要工作和重要情況。另一個就是要緊緊圍繞經濟建設這個中心，發展是第一要務，發展是解決所有問題的關鍵，政府的各項決策、工作部署都始終圍繞服務經濟建設和社會發展來展開。三是要把部門的工作放在政府工作的大局中來考慮。政府工作是一個整體，政府的各位市長都是政府班子的一員，政府的各個組成部門都是政府的一部分。我們的部門工作，不可否認，存在部門利益、部門觀念。政府工作都是部門來行使的，部門工作都要放在政府工作全局中來考慮。

2、要把握重點。政府工作的重點，主要是兩個方面：一是以新型工業化為核心的經濟建設。就是以新型工業化為龍頭，帶動和反哺社會主義新農村建設，以工業化成果提高城鎮化水平。具體的目標任務，《政府工作報告》已經作了詳盡的部署和安排，在今天的會議上，又從工作責任上進行了分解，我們一定要制定切實有效的工作措施，確保各項工作見到實效。二是以改善民生為重點的社會建設。民生問題，是科學發展觀的核心問題，是解決發展為了什么的問題。發展，歸根結底是為了改善民生，維護人民利益，提高人民生活水平，這是我們工作的重點。財政資金的分配也要圍繞這個重點。目前，已經到了舊歷年底，春節很快就要到來，一定要搞好訪貧問苦送溫暖的各項工作，確保每一個困難群眾的基本生活。

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