第一篇：陳偉在平涼市政府第一次全體會議上的講話

在平涼市政府第一次全體會議上的講話 強化職責狠抓落實努力實現推進新跨越的良好開局

陳偉

(2007年3月7日)

同志們：

市政府召開第一次全體會議，傳達貫徹省政府第七次全體會議精神，分解細化今年政府工作的目標任務，全面部署政府系統各項工作，研究抓落實的具體措施。會議的主題是“落實”，核心是“責任”。開好這次會議，對于加強政府自身建設，進一步轉變職能、強化職責、改進作風、扎實工作，實現推進新跨越的良好開局，具有十分重要的意義。

2006年，全市各級政府和政府各部門、中央、省駐平各單位堅持以科學發展觀為統攬，認真落實市委一屆十次全委(擴大)會暨市委經濟工作會議的安排部署，按照市政府第六次全體會議的要求，務實創新，真抓實干，較好地完成了全年各項目標任務。

今年是新一屆政府履行職責的第一年。市二次黨代會、二屆人大一次會議和全市經濟工作會議對今年工作已經做了全面的安排部署，這次會上，市政府又逐項作了分解細化，明確了主抓領導、牽頭部門和責任單位，簽訂了目標管理責任書。應當說，今年政府工作的要求已十分清楚，目標非常明確，任務都很具體，現在關鍵是強化職責，狠抓落實。下面，我著重圍繞抓落實講些意見，概括起來，就是要把以下十個方面的要求貫穿于抓落實的全過程。

一、必須把統一思想貫穿于抓落實的全過程

思想是行動的指南。抓好今年工作，必須在全市上下統一思想、提高認識、形成合力，切實增強抓落實的自覺性和主動性。尤其要在以下四個方面統一思想。一要在深入研究政策上統一思想。近年來，國家每年都要出臺一些新的法律、法規、政策，今年，國家在宏觀調控、產業發展、新農村建設、社會事業和改善民生方面出臺了一系列新的重大政策，特別是項目審批和核準、土地管理和征用、財政稅收和金融、資源開發和能源消耗評價等方面的政策調整、變化較大。研究政策就是研究發展。各級政府一定要深入研究政策，全面理解政策，熟悉政策規定，吃透政策精神，按照國家政策要求，制定相應措施，提高貫徹政策、執行政策和用政策指導工作的能力。各部門要認真研究你這個部門行業的國家政策調整，一方面要爭取省上部門對我們的支持，另一方面要千方百計把政策的傾斜優惠拿回來。二要在敏銳把握機遇上統一思想。政策就是機遇，而且是最大的機遇。國家政策有指導性的，有約束性的，對我們來說，也有不少是扶持性、傾斜性的，特別是在新農村建設、特色產業、扶貧開發、社會保障、教育衛生科技文化事業發展等方面，政策的含金量很高。從一定意義上說，政策就是項目，就是投資，抓政策就是抓機遇。在區域經濟合作和競爭中，在產業梯度轉移中，在大中城市、企業集團、金融機構尋求投資和合作的過程中，我們也有不少機遇。各級一定要敏銳地捕捉各種機遇，爭取國家和省上更多的支持。要將發展臵身于經濟全球化的大格局中，牢固樹立全方位開放、全民創業的觀念，加快形成以開放促開發、大開放快發展的態勢，切實把各種機遇轉化為加快發展的有利條件。三要在破解發展難題上統一思想。當前，我市發展還存在不少困難和挑戰。如融資比較困難、農民增收緩慢等等。就拿財政來講，2006年全市地方財政收入5.76億元，同比增長13%，財政支出完成27.6億元，同比增長33.7%，支出增幅高出全省平均水平10個百分點，這與全市財稅系統同志們的努力是分不開的。全市財源結構比較單一，去年煤電行業稅收減少6800萬元，使全市財政增收遇到了很大困難。截止去年底，全市財政赤字累計1.88億元，政府債務累計25.4億元，各級財政增收減債的壓力很大。綜合各方面因素，今年全市財政工作的形勢依然嚴峻，火電指標繼續減少、煤炭市場形勢不容樂觀、兌現各種稅收優惠政策等也將制約收入增長，完成地方收入增長12%的目標，難度和壓力很大。面對諸如此類的挑戰，各級各部門一定要統一思想，堅定信心，趨利避害，迎難而上，努力完成各項目標任務。四要在關注民生上統一思想。科學發展觀的本質是以人為本、關注民生，和諧社會建設的核心也是民生問題。今年在民本民生、社會事業發展和幫助群眾解決熱點難點問題上，各級一定要提高認識，懷著對人民群眾的深厚感情做工作，切實把執政為民的理念貫徹到經濟社會發展的方方面面。各項工作都要優先考慮群眾利益，凡涉及群眾切身利益和實際困難的事，都必須竭盡全力去辦。既要抓大事、要事、急事，又要解決小事、瑣事、平常事，尤其要把群眾行路、吃水、上學、看病、就業等方面的問題解決好。對市、縣(區)政府向人民群眾承諾的實事，各縣(區)、各部門一定要責任到人，整合項目，配套資金，一件一件的辦實辦好，年終向人民群眾有一個圓滿的交待。

二、必須把攻堅破難貫穿于抓落實的全過程

抓落實不能平鋪直敘，必須集中主要力量，突出重點，攻堅破難，務求實效。今年，各級各部門要圍繞推進新跨越的“四大支撐”，集中精力抓落實，全力以赴求突破。一是要在項目建設上突破。去年，全市完成全社會固定資產投資66.5億元，增長36.96%，增幅連續兩年名列全省第三，許多部門和縣(區)的同志都做了大量的工作。當前和今后一個時期，擴大投資規模仍然是我市經濟社會持續快速發展的根本所在。要進一步強化項目意識，準確把握國家投資政策和產業發展導向，著力抓好項目儲備、論證、申報，加強與國家部委和省上的銜接，主動匯報，努力爭取國家更多的項目和資金支持。要建立分層抓項目的機制，市上要抓好以十大過10億元工程為主的重大項目，縣(區)要抓一批能夠帶動縣域經濟發展的中小項目，部門(單位)一方面要千方百計爭項目、爭投資，另一方面，要為縣(區)爭取項目服務好，提供好信息，協調好與省上各部門的關系。對今年的項目建設任務，縣(區)和部門要認真梳理，明確責任單位和責任人，建立獎罰制度，抓好督促檢查，確保年內計劃竣工的項目按期交付使用、新開工項目如期開工、續建項目加快施工進度、前期項目取得實質性進展。各級各部門的主要領導要集中時間、集中精力抓項目，真正做到跑上去、爭回來，走出去、引進來，沉下去、干起來的要求。二是要在做強企業上突破。縣(區)領導和企業主管部門，要對所屬企業分類排隊，一企一策，深入研究，具體指導，幫助企業解決改革改制、生產經營、產品銷售、內部管理、新品開發、技術改造等方面的問題。要加大對重點骨干企業的支持力度，突出發展農副產品精深加工等“農”字號企業，高度重視發展非公有制經濟，培育支撐發展的產業集群。三是要在產業開發上突破。經過全市上下多年來的不懈努力，我市煤電、草畜、果菜、旅游四大產業已初具規模，但與做大做強的要求還存在不小的差距。各縣(區)、各有關部門要緊跟市場，把握趨勢，著力研究產業開發中的一些深層次問題。煤電產業要著重研究做精做細、發展后續產業的問題，大力開發煤電、煤化、煤氣等下游產品，提高產業綜合效益；草畜產業要著重研究做大群體、做深加工、做優品牌和協會、農戶、龍頭企業有效對接的問題，努力提高規模化、科學化、品牌化養殖水平；果菜產業要著重研究標準化生產、訂單式生產的問題，加快基地建設，增強出口創匯能力；旅游產業要著重研究擴大游客數量、優化配套服務、挖掘民俗文化、開發旅游產品的問題，提高平涼旅游的知名度和輻射帶動能力。四是要在縣域經濟發展上突破。各縣(區)要立足自身資源稟賦、優勢潛力和發展基礎，著眼于科學發展、和諧發展和可持續發展，把項目、產業、企業作為加快縣域經濟發展的重點，確定主攻方向和任務目標，加大工作力度，尤其是要在增加經濟總量、增加財政收入和農民收入上下功夫，務求年內取得實實在在的效果。

三、必須把改革創新貫穿于抓落實的全過程

改革是發展的動力，創新是進步的源泉。各級各部門要以改革的精神和創新的思路抓落實，在改革中求突破，在創新中出實績，促進各項工作全面落實。一是要解放思想，以大思路抓謀劃。反思我們的工作，有些事情，為什么出了不少力，費了不少勁，但效果不佳；為什么同樣的條件、同樣的基礎，工作的效果大不一樣，關鍵是謀劃的深度、廣度問題，也就是思路問題。因此，各級領導干部要帶頭解放思想，跳出僵化思維和固有模式的束縛，高瞻遠矚地做謀劃、抓工作，思路一定要寬，起點一定要高，要有敢為人先的膽識和魄力，使我們每一項工作在全省有位次、有影響。二是要創新措施，以大力度抓落實。工作力度的大小是工作能力、工作水平的直接體現。一般化的抓和狠下功夫抓大不一樣。我們有些同志工作匯報起來頭頭是道，而落實起來卻虎頭蛇尾；我們有些部門、單位的工作長期以來沒有亮點；同樣一件工作，不同的縣(區)和部門存在很大的差距。究其原因，我看關鍵是工作責任問題、能力問題和抓落實的方法、點子、力度問題。面對今年繁重的工作任務，一定要有新的舉措，大力度促進落實。三是要創優爭先，以高標準抓提升。當前，市州之間、縣(區)之間的發展競爭和工作競爭非常激烈，沒有爭創一流的意識不行。各級各部門要堅決克服不思進取、得過且過的思想，牢固樹立“無功即過，小進即退”的觀念，在工作中趕學比超。要通過抓大事，敢為人所難為之事，提升工作的層次和水平。凡與省上、市上簽了責任書的，各縣(區)和有關部門要樹立爭先創優意識，通過高標準、高質量的工作，爭取在年度考核中獲得較好名次。

四、必須把完善機制貫穿于抓落實的全過程

完善機制是抓落實的長效措施。今年，全市政府系統要著重健全和完善四種工作機制，為抓落實提供制度保證。一是完善決策機制。做決策、辦事情，必須符合黨和國家的方針政策和法律法規，符合平涼實際，符合人民群眾的意愿。各級各部門要進一步健全完善集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，規范決策程序，確保決策民主科學。凡是涉及經濟社會發展的重大決策，必須堅持調查研究和集體決策制度，并充分聽取社會各界的意見。凡是與群眾利益密切相關的問題，必須實行社會公示或聽證。各項決策都要充分考慮實際效果和可操作性。要切實發揮市專家咨詢委員會的作用，圍繞全市經濟社會長遠發展，開展有針對性、有價值取向的咨詢，避免決策失誤。今后，凡涉及規劃、土地、資源、項目建設等方面的重大事項，縣(區)政府必須召開會議，集體研究討論。要建立健全決策反饋糾偏機制和決策責任追究制度，對因決策失誤造成工作失誤，損害國家、集體或群眾利益的，要嚴肅追究責任。要把行政首長負責制與民主決策有機統一起來，以發展為重，以維護群眾利益為重，促進政府決策的科學化、民主化、程序化和規范化。二是完善督查機制。督促檢查是各級政府的重要職責和促落實的關鍵舉措，必須牢牢抓在手上，做到勤督實查。事實證明，許多工作，如果不督查，就很難有結果。要建立健全事前、事中、事后全程跟蹤的督查機制，堅決克服講落實就是開會、發文件，只管安排不管督查、不問結果的不良傾向。要建立分管領導、職能部門和主管部門相結合的督查機制，既減輕下面的接待負擔，又增強督查的針對性和實效性。要在全市推行“一線工作法”，會后，各分管領導和職能部門都要下到縣(區)，深入農村、社區、企業、學校，開展現場調研督查，了解情況，研究工作，解決問題。要建立督查報告制度，對市委、市政府確定的重點工作，實行分級分層督查，由責任單位每月自查并報告進展情況，職能部門每季度督查一次，市上不定期開展督查。要著力糾正工作督查中照顧平衡、不觸及問題、搞人情督查的不良現象，避免督查走過場，流于形式。三是完善考核機制。3月3日，市政府第2次常務會議審定了2007年全市經濟社會發展目標責任考核辦法和部門工作考核辦法，加大了對項目建設、改善民生、社會事業發展等工作的考核力度，并將節能降耗、人口和計劃生育、國土資源管理、環境保護、固定資產投資、社會保障、安全生產、食品藥品監管等納入市政府工作責任書。各縣(區)、各部門、各單位要按責任書的具體要求，及早安排，抓好落實。年終，市上要嚴格按考核辦法和責任書考核兌現。四是完善績效評價體系。要積極探索科學規范的績效評價體系，把面上督查、逐級統計上報考核與民意測評、抽樣調查有機地結合起來。衡量縣(區)、部門和單位的工作，重點看結果、看實效、看在同行業中的位次、看部門職能作用的發揮、看群眾的滿意程度。要按照獎優、治庸、罰劣的原則，充分發揮績效評價的導向作用和激勵約束作用，促使政府部門及其工作人員勤政為民、努力工作。

五、必須把轉變職能貫穿于抓落實的全過程

隨著行政體制改革不斷深化，要求各級政府由過去“全能政府”向“有限政府”轉變、由“管理型政府”向“服務型政府”轉變。但在實際工作中，我們仍然管了一些不該管、管不了也管不好的事，有的部門權責脫節、有權無責，出了問題無人負責，市場監管和社會管理體系不健全，公共服務的意識和能力比較薄弱。去年9月和11月，國務院、省政府先后召開電視電話會議，就轉變政府職能、推進政府管理創新做了安排部署，提出了明確的要求。各級政府及部門要認真貫徹落實這兩次電視電話會議精神，跳出以往的工作模式，切實將工作重心放到經濟調節、社會管理、公共服務和市場監管上來，努力創造良好發展環境，為各類市場主體提供更多更好的服務。凡是由市場機制能解決的問題，要還給市場；凡是公民能自主解決的，要還政于民；凡中介組織、行業組織能通過自律解決的，要由這些社會組織自行解決。總之，市場、社會能做的，政府不做；市場、社會做不了的，政府來管，并且必須管好，保證政府不失位、不越位、不錯位。在具體工作中，要更加重視社會事業發展，更加重視加強社會管理，更加重視解決民生問題，更加重視創新公共服務。特別要按照進入無稅賦時代的農村工作新形勢、新要求，深入研究鄉(鎮)政府的職能定位，促使鄉鎮真正將工作著力點放到幫助群眾發展產業、脫貧致富、開展技能培訓、組織勞務輸轉、為農民提供科技、信息、資金等服務上來。各級各部門都要堅持依法行政，從嚴治政，正確地行使權力。要全面推行行政執法責任制，逐步實施相對集中行政處罰權制度，建立健全行政執法依據公開、執法過錯責任追究和執法行為評議考核制度，加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序的監督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、執法不公、執法違法等問題。

六、必須把提高效能貫穿于抓落實的全過程

行政效能高不高，是政府執行力和公信力強不強的重要標志，是一個部門服務意識、服務能力、服務水平的直接體現，也是群眾、企業和投資者關注最多、反映最多的焦點問題。要把提高行政效能作為政府自身建設的重要內容，抓緊、抓實、抓好。一要深入推進政務公開，提高服務效率。總體來看，我市政務公開工作取得了明顯成效，但從檢查考核情況看，存在的問題也不少，主要是少數縣(區)、部門和單位重視不夠，疏于監督，疏于管理，流于形式，為公開而公開，有的甚至搞假公開。要堅持面向基層、面向群眾、面向社會，以群眾關注關心的事項和容易滋生腐敗的領域為重點，深入持久地推進政務公開。進一步加快電子政務建設，推進陽光行政，更好地把政府工作臵于社會監督之下。市、縣(區)政府都要進一步規范完善新聞發布制度，對重大發展戰略、工作思路、政策措施以及需要向公眾說明和澄清的重大情況，及時召開新聞發布會向社會公開，達到引導輿論、釋疑解惑的目的。與群眾切身利益密切相關的部門單位，今年必須全面推行辦事公開制和服務承諾制，增強工作透明度。二要加強政務大廳建設，提高辦事效率。目前，個別縣(區)的政務大廳名存實亡，不少部門將審批項目名義上掛在大廳，但審批仍在原單位，群眾辦事難的問題沒有得到根本解決。各縣(區)要按照便民、高效的原則，加大對行政審批項目的清理力度，進一步完善政務大廳建設，對能夠進入大廳的事項，必須一個不漏地進駐大廳，實行一站式辦理、一個窗口服務。有關部門要認真清查，加強督促，切實簡化審批程序，減少辦事環節，降低行政成本，提高行政效率。三要狠抓干部隊伍建設，提高工作效率。大力倡導雷厲風行、立決立行的良好風氣，堅決糾正慢慢騰騰、推諉拖拉的不良風氣。對定了的事，一定要急事快辦，特事特辦，正常的事抓緊辦，不等不靠，不推不拖，快捷高效的落到實處。

七、必須把改進作風貫穿于抓落實的全過程

政風、行風和作風的好壞，關系工作成效和事業成敗。胡錦濤總書記在中紀委七次全會上，對領導干部作風建設提出了八個方面的要求，號召全黨特別領導干部大力倡導八個方面良好風氣：一要勤奮好學，學以致用；二要心系群眾，服務人民；三要真抓實干，務求實效；四要艱苦奮斗，勤儉節約；五要顧全大局，令行禁止；六要發揚民主，團結共事；七要秉公用權，廉潔從政；八要生活正派，情趣健康。政府系統的每一位領導干部，都要以這八條要求對照檢查自己，加強自身修養，自覺改進作風。必須指出，目前各級各部門作風方面還存在不少問題：有的同志抓工作不深不實，長期浮在面上，甚至騙上瞞下，做表面文章，搞形式主義，對基礎性的工作和熱點、難點問題不愿接觸，不肯下苦功夫解決；有的做工作滿足于開局起步，不注意善始善終，致使工作有始無終，半途而廢。抓落實必須轉變作風，必須求真務實，抓要抓出實效，落要落到實處。求實必須求深，深入就實。要堅持做事而不做勢，務實而不作秀，腳踏實地，真抓實干，力戒急功近利、心浮氣躁、華而不實。要深入基層調查研究，了解真實情況，聽取群眾的意見建議，拿出具有針對性、操作性的對策和措施，這樣才能抓到點子上，抓到關鍵處。求實必須求細，過細就實。要堅持大處著眼，小處著手，精心抓好每一個環節，做到重過程、重細節，這樣才能抓到要害上。比如信訪問題，群眾對政策不了解，或是利益受侵害，找政府上訪了解情況、解決問題，這是很正常的，也是群眾對黨和政府的信任。但是，有些信訪問題領導多次批示，甚至多個領導批示、省上領導批示，就是解決不了，處理不平穩，導致出現重復訪、集體訪、越級訪。從近年的接訪情況看，80%的問題在基層是能夠解決的，為什么沒有及時解決？我看多半是干部的工作態度問題、作風問題，是對群眾的感情問題，是工作不實不細的問題。當前，正值全國“兩會”召開之際，各級各部門一定要把信訪工作作為一項嚴肅的政治任務，擺在更為突出的位臵，認真落實信訪責任制、排查預警制、領導包案制和責任追究制，扎實細致地做好矛盾糾紛的排查調處。在對待信訪問題上，大家一定要有政治敏銳性和強烈的責任感，抓早抓小抓防范，絕不能漠然臵之。對一些重大敏感問題，主要領導要親自接訪，親自協調解決，絕不允許激化矛盾，更不能矛盾上交。哪里出了問題，要嚴肅追究那一級的責任。求實必須求恒，常抓就實。一個大的產業，往往需要若干年堅持不懈地實踐和努力，才能形成市場優勢、發展優勢；一項重大項目、工程，往往需要幾屆班子鍥而不舍地連續苦干才能完成；一件重要的工作，往往需要持之以恒、常抓不懈，才能達到預期目標。對全年的突破性工作，必須有咬定青山不放松、不達目的絕不罷休的韌性，撲下身子，埋頭苦干，把每一項工作落實到位，在工作落實中實現作風的轉變，在作風轉變中推進各項工作落實。

八、必須把協作配合貫穿于抓落實的全過程

團結出合力，團結出形象，團結出戰斗力。政府工作頭緒多，涉及到方方面面，需要抓好協調和配合，取得各方面的理解和支持。特別是在當前，各級發展的積極性都很高，群眾的愿望也很迫切。在抓落實的過程中，要注重調動和發揮各方面的積極性，凝聚和利用好各方面的力量，形成齊抓共管、齊心協力、奮發有為、共謀發展的合力。一是條塊之間要強化協調配合。平涼的事業要發展，靠的是全市上下的艱苦奮斗和不懈努力，靠的是方方面面的全力支持和鼎力相助。中央、省駐平各單位要繼續發揚優良傳統，從不同方面支持市上工作，支持地方經濟發展。各級各部門也要積極支持中央、省上駐平單位的工作，千方百計幫助他們解決困難和問題。工作在平涼，生活在平涼，就是一家人，要在相互理解、相互支持中，樹立平涼人的形象，樹立平涼發展的形象。二是縣(區)、部門之間要加強協作配合。各縣(區)、各部門要在落實市委、市政府的決策部署中，必須牢固樹立“一盤棋”思想，發揚群體意識和團隊精神，對需要協同作戰的工作，要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，絕不能推諉扯皮。特別在爭項目上，要堅持市縣聯動、企地聯手、部門聯合的做法，提高項目命中率。今后凡是縣(區)到部門來銜接工作、溝通情況、報批文件，部門必須積極予以配合，能夠辦理的迅速辦理，不能辦理的及時給予協調或幫助出好點子，不準以任何借口或理由推拖搪塞。三是班子成員之間要支持配合。班子是一個單位的核心。換屆之后，縣(區)政府和各個部門的領導班子得到了新的加強，要有分工、有協作，有民主、有集中，充分調動每個班子成員的積極性，形成整體合力，提高整體效能，營造團結和諧、共事共為的工作氛圍。

九、必須把制度建設貫穿于抓落實的全過程

制度建設帶有根本性和全局性。要堅持用制度管人管事，強化制度的監督、約束和激勵作用，規范工作運行，促進任務落實。一要以制度強化責任。沒有責任，就沒有落實。很多工作不落實，就是因為責任不明確。會后，各縣(區)、各部門要進一步靠實責任，把每一項任務、每一項工作細化分解到人、到崗，明確誰主管，誰負責，使各項工作都有人抓、有人管、有人負責。要建立崗位之間、部門之間的責任鏈條，形成環環相扣、互不交叉的責任體系。各級各部門都要認真履行職責，該哪個部門辦的事情，一定要盡職盡責地辦好。嚴格落實以行政首長負責為主的行政問責制，建立責任倒查機制，凡是工作落實不到位的，責任單位及其一把手必須做出說明。通過行政問責，推動各級各部門以高度負責的精神狀態，把應做的事情做到位，把肩負的責任擔起來，把所抓的工作完成好。二要以制度規范程序。《市政府工作規則》是市政府的行為規矩、辦事程序和工作規范，必須不折不扣地執行。對《規則》上明確了的，按《規則》辦，沒有明確的，按慣例辦，逐步形成高效、協調、有序、務實的工作運行程序。要進一步精簡會議和文件，控制會議規模，提高會議質量，減少文件數量，增強文件的針對性和指導性。嚴格落實會議審批制度，行業會一般一年開一次，中間需要督促進度的，一般召開電視電話會、小型調度會或現場辦公解決問題；同一時期內召開若干個專項會議的，一般采取合并或套開方式進行。嚴格控制各種節慶、達標評比和表彰活動，降低行政成本。要下功夫減少不必要的接待和應酬，騰出更多的時間和精力議大事、辦實事、抓落實。三要以制度嚴明紀律。政令不暢、令不行、禁不止是一些部門、個別干部身上的頑疾，在行政服務過程中，按規定可以批準或辦理的事，有關人員就是拖著不辦，甚至是吃拿卡要；或者講部門的條條框框；或者以這樣那樣的理由搪塞；或者搞上有政策、下有對策。對這種現象，必須認真清查，狠抓整改，不能讓少數人敗壞政府和部門的形象。要抓幾個典型，公開處理，公開曝光。各縣(區)、各部門要自覺維護市委、市政府的權威，在執行上級的方針政策和市上的工作部署上，絕不能打折扣，更不能各行其是，確保政令暢通。今后，各級領導干部外出學習、培訓、考察，都要打招呼。各縣(區)政府一把手外出，要向市政府請假；市政府部門一把手外出，向分管市長請假。

十、必須把廉政建設貫穿于抓落實的全過程

清正廉潔是最基本的從政要求。要深入貫徹落實中紀委七次全會、國務院第五次廉政工作會議以及省政府廉政工作電視電話會議精神，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步規范權力運行，堅決糾正損害群眾利益的問題，努力取得廉政建設和反腐敗工作的新成效。一要加強思想教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。注重加強各級領導干部和全體公務員的理想信念教育、根本宗旨教育和廉潔從政教育，提高政治素養和道德修養。各級領導干部要率先垂范，帶頭自律，保持高尚的生活情趣，注重言行舉止，講操守，重品行，不斷增強自我教育、自我約束和自覺接受監督的意識，做到警鐘長鳴，防微杜漸。二要加大糾風專項治理力度，著力解決群眾反映強烈的突出問題。要從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，進一步糾正部門和行業不正之風。要不折不扣地落實好農村糧食直補、退耕還林糧款兌現等政策，絕不允許截留、挪用，認真解決土地征用、房屋拆遷、企業改革改制以及食品藥品安全、生產安全、農資安全、環境污染等群眾反映強烈的問題，最大限度維護群眾的合法權益。三要大力開展商業賄賂專項治理，努力整頓和規范市場經濟秩序。治理商業賄賂是政府系統反腐倡廉的一項重要任務，要突出工程建設、土地出讓、礦產開發、產權交易、醫藥購銷和政府采購等重點領域，加大監督檢查和整治力度。對行政機關公務員利用審批權、監管權、執法權搞官商勾結、權錢交易的案件，要一查到底，決不姑息。要嚴肅查處利用職權參與或干預企業事業單位經營活動、牟取非法利益、索賄受賄行為。強化對經營者和從業者的引導、約束和監管，對有商業賄賂行為的企業和個人，要實行高額經濟處罰，降低或撤銷資質，吊銷證照，依法處理。加大整頓和規范市場經濟秩序力度，努力營造公平競爭的市場環境。四要進一步加強政風建設，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的良好風氣。今年，市上計劃成立非稅收入管理局，把非稅收入納入規范化管理，實現政府對非稅收入在收支方面的統籌與調控。同時，調整財政支出結構，解決部門之間、單位之間收入分配不均的問題，促使各個部門騰出更多的精力抓工作任務落實、抓項目爭取、抓為基層服務。各縣(區)、各部門都要加強單位內部管理，厲行節約，該辦的事一定要辦，但必須精打細算，反對大手大腳，奢侈浪費。在構建節約型社會過程中，各級政府要走在前面，做出表率。今年，全市政府部門一律不準新建樓堂館所，對確需新建、改擴建的機關辦公用房，要嚴格報批，嚴禁未經批準開工建設。今后，各級政府及部門不得批準新建培訓中心項目，不得安排政府預算內投資對現有培訓中心進行擴建和改造。政府機關各種公務消費費用都要納入財政預算管理，進一步規范政府機關公務接待，嚴格控制會、車、話等費用支出，嚴禁公款吃喝和高消費娛樂活動。五要強化黨風廉政建設責任制，落實廉政責任。各級各部門要把反腐倡廉工作擺到重要位臵，認真部署，抓好落實。主要負責同志要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行第一責任人的責任，帶頭執行領導干部廉潔自律各項規定。對發生重大以權謀私、違紀違法問題的部門和單位，除追究當事人的責任外，還要追究領導責任。各級領導干部要嚴格管束子女、親屬和身邊工作人員，樹立起我們各級政府廉政勤政的良好形象。

同志們，今年政府工作任務艱巨、使命光榮。只要我們堅定信心，扎實苦干，開拓創新，狠抓落實，就一定能全面完成今年各項目標任務，實現推進新跨越的良好開局！

第二篇：市政府全體會議上講話

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精品文檔 在市政府全體會議上的講話

同志們：

剛才，X 分別對下半年工作任務作了全面部署。這里，我主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢 古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。20XX 年必將是我們負重前行的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，X 電子信息產業趕超勢頭明顯，X 城市雙修、X 海綿城市、X 智

慧城市、X 文化旅游、X 內陸港口建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到 20XX 年邁上 2000億級；生物醫藥大健康產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個千億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。X 作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以 XXX 視察 X 周年、新一輪蘇區振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1+5”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干 沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。

我們作為新 X 代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有 R&D 經費投入強度 1.4%、“X億元、X 億元”項目招商、X 萬套棚改、PM2.5平均濃度 X 微克/立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來吉安的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式 XX。我們講政 X 建設，講“四個意 X”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省 X 將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式 XX、官僚 XX，也是拿政X 生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧

勁。X 書記在總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩 “精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意 X，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以 XXX 同志為核心的黨 X 央周圍，在省 X 省政府和市 X的堅強領導下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作，以優異成績實現“XX 五”完美收官！

第三篇：在市政府全體會議上的講話

本文系作者原創投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！

牢記囑托再出發

感恩奮進開新局

——在市政府全體會議上的講話

同志們：

今天，我們召開政府全體會議，主要任務是，進一步統一思想、凝心聚力，以總書記視察XXX周年為新起點，牢記囑托再出發，感恩奮進開新局。

過去的X年，形勢比預料的嚴峻，困難比想象的多，但我們在市委的堅強領導下，取得的成績比預料的好，收獲比預期的多。X年來，市政府各部門、直屬機構、直屬事業單位以及中央和省駐市單位圍繞中心、服務大局，在穩定增長、產業發展、改革開放、生態文明、社會民生等方面付出了辛勤工作、作出了積極貢獻。各縣市區政府擔當實干、銳意進取，在改革發展第一線、維護穩定第一線、改善民生第一線創造性開展工作，有力支撐了全市發展大局。市人大、市政協、市紀委監委、市委各部門、法檢兩院、各民主黨派、各人民團體對政府工作真誠理解、真心幫助、真正支持，為改進政府工作做了大量卓有成效的工作。這也充分證明“團結最有力、奮斗最幸福”。借此機會，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！

成績來之不易，未來更需努力。在成績面前，我們要保持頭腦清醒，經常對標習近平總書記對X、X工作重要要求，找差距、補短板，多反思、多反問。一問自己盡力了嗎；二問自己做好了嗎；三問存在的問題和困難解決了嗎。作為領導干部，就是要講悟性、講責任、講務實、講擔當、講激情，保持精進精神、上進態度。

這里，我就貫徹落實總書記講話精神，做好XX工作，主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢

古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。2019年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。2019年是大事喜事較多的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，XX趕超勢頭明顯，XX建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上XX億級；XX產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個X億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。X作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以總書記視察X周年、新一輪X振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“X”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。

沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有X經費投入強度X%、“X”項目招商、X萬套棚改、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來X的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧勁。X書記在上周X總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現X書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。

“精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，以效能政府建設為抓手，牢固樹立X的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作，以優異成績慶祝新中國成立70周年！

第四篇：在市政府全體會議上的講話

在市政府全體會議上的講話

同志們

一年來，市政府各部門、直屬機構、直屬事業單位以及中央和省駐市單位圍繞中心、服務大局，在穩定增長、產業發展、改革開放、生態文明、社會民生等方面付出了辛勤工作、作出了積極貢獻。各縣市區政府擔當實干、銳意進取，在改革發展第一線、維護穩定第一線、改善民生第一線創造性開展工作，有力支撐了全市發展大局。市人大、市政協、市紀委監委、井岡山大學、市委各部門、法檢兩院、各民主黨派、各人民團體對政府工作真誠理解、真心幫助、真正支持，為改進政府工作做了大量卓有成效的工作。這也充分證明“團結最有力、奮斗最幸福”。借此機會，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！成績來之不易，未來更需努力。在成績面前，我們要保持頭腦清醒，經常對標習近平總書記對江西、吉安工作重要要求，找差距、補短板，多反思、多反問。一問自己盡力了嗎；二問自己做好了嗎；三問存在的問題和困難解決了嗎。作為領導干部，就是要講悟性、講責任、講務實、講擔當、講激情，保持精進精神、上進態度。這里，我就做好今年政府工作，主要從思想認識、工作作風、標準要求等方面，簡要講三點的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢。古話說，自知定心，方能知人；審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實地，登高望遠、順勢而為。

一要“知勢”謀局。2019年是大事喜事較多的一年，也是敏感節點密集、風險矛盾疊加的一年。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩定因素增多，經濟下行壓力加大。看國內，風險和困難增多，中美經貿摩擦仍具有不確定性，產業轉型、嚴監管、去杠桿的陣痛影響繼續凸顯，等等。這些都對我們高質量跨越式發展，提出了嚴峻挑戰。因此，我們一定要穩字當頭，穩住陣腳、穩住信心，貫徹“六穩”部署，以“穩”保“進”，以“進”促“穩”。

二要“蓄勢”跨越。當前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，南昌電子信息產業趕超勢頭明顯，景德鎮城市雙修、萍鄉海綿城市、鷹潭智慧城市、撫州文化旅游、贛州內陸港口建設在全國全省都創造了亮點。因此，我們要揚優勢、創特色，加快把良好的生態優勢、人文優勢、區位優勢轉化為后發趕超優勢。尤其要蓄積產業升級之勢，電子信息首位產業要擴量提質，促進“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上2000億級；生物醫藥大健康產業要拉長鏈條，著力發展中醫藥種植，打造第二個千億產業；綠色食品產業要做強品牌、做旺市場；旅游支柱產業要培育業態，加快向產業經濟轉變。

三要“借勢”登高。借勢發力，才能逆勢突圍。吉安作為欠發達地區，更需要巧借外力促發展。要借優惠政策之勢，以總書記視察三周年、新一輪蘇區振興為契機，搶平臺、爭政策。要借產業轉移之勢，優化園區平臺，打造“四最”營商環境，承接發展要素、優質資源、先進產業，打造產業梯度轉移承接示范地。要借區域發展之勢，推進“主軸驅動、區域協同”戰略，尤其要借高鐵開通之勢，推進“1+5”高鐵新區建設，加快布局全域旅游、商貿物流、高端住宅等產業，最大限度發揮高鐵的正向效應，防止虹吸效應。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實干、巧干。沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務，我們只有苦干實干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務之重、壓力之大前所未有，既有城鄉功能品質提升、開發區改革創新、人居環境整治等一系列三年行動，也有R&D經費投入強度1.4%、“50億元、20億元”項目招商、3.8萬套棚改、PM2.5平均濃度42微克/立方米、“放管服”改革等硬任務，都是持久戰、攻堅戰，不經一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重擔，苦心謀發展、苦干創事業，用我們的“辛苦指數”換來吉安的“增長指數”和百姓的“幸福指數”。

所謂“實干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因為中間隔了一條萬水千山的“做到”。當前，我們有的領導干部，言語上狂風暴雨、行動上微風細雨，把“說到”當成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實。當前，從中央到省里，脫貧攻堅、環境保護、安全生產等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實、過得硬，就能從容應對。近期，省委將對中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改情況進行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創新、科學施策。現在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創新不夠，缺乏善抓的巧勁。世忠書記在上周五總結表彰大會上，對把握規律、講究方法作了強調，并指出，在工農業生產中，科學技術是第一生產力，而在我們工作中，方法是重要的生產力。這啟示我們，要加強調查研究、專業分析、科學決策，運用新理念新思維。比如，鄉村振興是一篇大文章，如何有效治理農村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產權“三變”，等等，這都考驗我們的創造力、操作力。還比如，今年，我們實施“大干項目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運作要有市場化思維，推進要集成化作戰。方法對路才會事半功倍，才能實現世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細、精通、精彩。“精”，是一種標準，一種態度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習慣，化為一種境界。

一要恪守精細的態度。就是要有工匠精神，精雕細刻、精耕細作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設與管理就要像“繡花”一樣精細，無論是老舊小區、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環”，還是污水管網、街頭綠地的“微更新”，都要入細入微、落細落小。入企幫扶也要精準精細，發揚“店小二”精神，無事不擾、有求必應，于細微處見真情、見水平，當前重點要大力開展“春風行動”，聚焦企業實際需求，精準幫助解決招工難題，幫在關鍵時、幫到點子上。

二要鍛造精通的本領。“精通”才能“專業”，才不會盲人摸象，掉進陷阱。我說，領導干部要當

“思想家”“企業家”“科學家”，要加強經濟、科技、金融等知識學習，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執行力、操作力。同時，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學習；齊，就是看齊核心、對標對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實話、會動員。需要強調的是，面對新形勢，各級領導干部要強化底線思維，增強憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標定位、追求卓越。領導干部作為“施工隊長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現高水平。比如，旅游景區開發，從目標定位、規劃設計，再到項目推進，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標準、高品質，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，以“五型”政府建設為抓手，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導向，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態，切實抓好全市經濟社會發展各項工作！

第五篇：在市政府全體會議上的講話

同志們：

這次會議是本屆政府組成后的第一次全體會議。剛才，會議明確了各位市長的分工，修訂宣讀了《政府工作規則》，分解了政府工作任務。今后，政府的各項工作，請各位市長按照分工，各負其責，團結協作；政府的日常運轉，嚴格按照《政府工作規則》來運行、來操作；政府工作的主要任務，就是按照《政府工作報告》的安排部署，按照《政府工作要點》的分解責任，抓落實、抓到位。下面，我就本屆政府面臨什么樣的形勢、怎么樣抓工作、應該樹什么樣的形象，談一點自己的看法：

一、新一屆政府面臨的形勢

二是人民收入水平有較大輻度增長，但收入差距比較大，增收難度比較大，部分群眾生活比較困難。前五年，城鎮居民收入增長11%，農村也是11%，總體上是安居樂業、財產增加，生活不斷改善。但是現在，一個是增收難度大。城鎮居民增收主要靠就業，按照城市規劃，城區人口要發展到80萬，每年增加4萬人，這些人要就業，還有現在沒有就業的，解決就業的任務艱巨。農民增收，土地是有限的，種植養殖習慣形成了，調整結構也難。所以，中央提出把解決三農問題作為全黨工作的重中之重。二個是收入差距大。有的老板炒股，一天收益就相當于一臺小車，但低收入群眾生活困難，心理不平衡。

總之，我們既要看到有利條件，又要看到困難，堅定信心，振奮精神，把政府的工作做好，把常德的發展搞好。

二、新一屆政府應該怎么樣抓工作

1、要著眼全局。任何時候，我們都要從全局的高度來認識和推動工作。一是要把常德的事情放在更廣的范圍內思考。我們的發展與世界、與全國的發展息息相關。我們要研究國家的宏觀調控政策，主動去適應。中央鼓勵什么、發展什么，我們就干什么；在省內，要研究長株潭改革政策，這也是大局。二是要把政府的工作與常德的實際緊密結合。具體講，一個就是要堅決地維護市委的領導核心，始終把政府工作置于市委的領導之下，積極地貫徹落實市委的重大決議、決定和決策，主動、及時地向市委報告重要工作和重要情況。另一個就是要緊緊圍繞經濟建設這個中心，發展是第一要務，發展是解決所有問題的關鍵，政府的各項決策、工作部署都始終圍繞服務經濟建設和社會發展來展開。三是要把部門的工作放在政府工作的大局中來考慮。政府工作是一個整體，政府的各位市長都是政府班子的一員，政府的各個組成部門都是政府的一部分。我們的部門工作，不可否認，存在部門利益、部門觀念。政府工作都是部門來行使的，部門工作都要放在政府工作全局中來考慮。

2、要把握重點。政府工作的重點，主要是兩個方面：一是以新型工業化為核心的經濟建設。就是以新型工業化為龍頭，帶動和反哺社會主義新農村建設，以工業化成果提高城鎮化水平。具體的目標任務，《政府工作報告》已經作了詳盡的部署和安排，在今天的會議上，又從工作責任上進行了分解，我們一定要制定切實有效的工作措施，確保各項工作見到實效。二是以改善民生為重點的社會建設。民生問題，是科學發展觀的核心問題，是解決發展為了什么的問題。發展，歸根結底是為了改善民生，維護人民利益，提高人民生活水平，這是我們工作的重點。財政資金的分配也要圍繞這個重點。目前，已經到了舊歷年底，春節很快就要到來，一定要搞好訪貧問苦送溫暖的各項工作，確保每一個困難群眾的基本生活。

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