第一篇：在原民辦教師維穩座談會上的匯報提綱

在原民辦教師維穩座談會上的匯報提綱

（2012年11月5日）

今年以來，經濟開發區工委、管委會高度重視原民辦教師上訪問題，按照相關政策和市信訪局等部門要求，迅速采取行動，密切注視這部分人員的上訪動態，切實做好穩控工作。據排查，我區原有原民辦教師40人，去世3人，現有37人。工作中主要做到了：

一、制定原民辦教師上訪處置預案，責任到人。召開了專門會議布置落實此項工作，成立了由社會事務局局長任組長，信訪辦、綜治辦、司法所、派出所、教育辦公室、相關村（居）等單位負責人為成員的穩控領導小組，成員間要互通情況并及時上報。根據原民辦教師多數居住在村里的特點，并安排專人分工負責，及時把握當事人動向。一旦發生上訪，立即按照處置預案進行處理，確保在接到信息十五分鐘內奔赴出發地點，把上訪人帶回。

二、對上訪人員逐個分析，使穩控工作做到有的放矢。在摸清底數的基礎上，對上訪人員一一進行分析，分工領導與個別原民辦教師進行座談溝通，依據相關政策法規進行了說服勸導。同時深入了解他們的生活狀況。對家庭經濟困難的，想方設法為他們提供致富信息，提供優惠政策，符合條件的為他們辦理農村低保、參加新農合，以解決他們的后顧之憂。

三、執行零報告制度，隨時了解掌握最新動態。每天以書面 形式報市信訪局，每周一報告市教育局穩控辦公室。同時主要領導安排接訪日，并公示接訪的時間、地點、電話。接待時態度和藹，做到耐心解釋，避免激化矛盾。工作過程建立臺帳，做好工作記錄。

四、原民辦教師穩控局勢較為平穩。通過做工作，目前轄區內原民辦教師大部分思想情緒穩定，愿意積極配合工作，不做與政策有悖的事，不承擔聯絡上訪等責任，不搞越級上訪和過激行為。紛紛表示有事通過正當程序、正當方式咨詢、溝通得以解決。由于工作到位，目前沒有過激上訪人員。

盡管我們做了許多工作，原民辦教師串聯上訪的可能性依然存在，仍需提高警惕。今后我們將進一步加強對原民辦教師動向的動態監控，確保經濟開發區原民辦教師穩控工作不出問題。

第二篇：民辦教師維穩工作總結

民辦教師維穩工作總結

辭退民辦教師工作開展以來，我鎮小教嚴格按照鎮政府和相關主管部門的安排部署，認真貫徹落實省市有關指示精神，切實加強領導，突出工作重點，創新工作方法，狠抓工作落實，信訪維穩工作取得明顯的成績，全鎮各學校沒有發生影響重大的刑事案件和治安災害事故；沒由發生社會治安問題發生；沒有法輪功等邪教組織現象發生；沒有發生影響重大的群體性事件；沒有發生規模上省進京非正常上訪事件；政治大局持續穩定。

一、領導重視、機構健全

我鎮小教領導高度重視信訪維穩工作，成立了辭退民事信訪維穩工作領導小組，確定主要領導為信訪維穩工作第一責任人，分管領導為直接責任人，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓，各科長為成員的信訪維穩工作格局，并指定專人對信訪維穩工作的聯絡監督，隨時保障通訊暢通，定期對信訪維穩工作進行總結匯報，及時上報有關相關信息。年初召開專門會議，認真制定了本的信訪維穩生產工作實施方案，就指導思想、工作重點、方法步驟、部門分工、保障措施以及應急預案等各項內容進行了周密的安排部署。一是實行首接負責制，公開了局長接訪日和接訪熱線電話，及時研究解決信訪維穩工作，層層落實信訪維穩工作領導責任制，把信訪列入工作重要議事議程。二是建立完善領導接訪包案、書記大接訪責任制，做到領導親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負責到底，誰包

案跟蹤處理。三是結合本部門實際，明確各科室的責任，設立專門的來訪接待場所，強化排查調處，及時解決各類矛盾糾紛。四是進一步完善信訪工作各項規章制度，建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調研三項制度，嚴格落實信訪工作管理目標責任制和責任追究制，定期排查不安定因素，及時掌握動態，把矛盾解決在萌芽狀態。

二、具體做法

（一）我局根據相關信訪規定，認真處理好來信、來訪，傾聽人民群眾的意見，做好信訪案件的查處。一是對農村財務、農民負擔、農村土地承包、身份證明等來信來訪，立即安排人員進行調查、核實，對照有關政策規定做出客觀公正的查處，做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當。對于市信訪局要求參與接待的群眾來訪，特別是集體上訪，做到主要負責人立即趕到現場，依據部門職能和有關法律法規做好解釋息訪工作，并牽頭組織處理。二是加大重點案件的查處力度，日常信訪工作由一名副局長負責，主要負責人親自調度，嚴格規范工作程序，嚴把案件查處質量關，全年辦結區長信箱7件、市農委信訪件3件、來信來訪9件、市長公開電話1件；確保了全案全結，信訪人息訴罷訪目前已全部處結完畢，結案率達100％，避免了重復訪和越級訪。維護了穩定。

（二）認真做好單位內部治安管理工作。一是大力開展社會治安綜合治理和法制宣傳教育活動，局主要領導組織觀看廉政警示教育專題片，集中收看中央、省、市抗震救災英模事跡報告會和抗震救災總結

表彰大會，受教育面達100%。廣大干部職工堅決執行黨的路線、方針、政策，崇尚科學，弘揚正氣，認真履行職責，反對邪教（法輪功）和迷信思想，建立科學健康的生活觀念，全心全意為人民服務，無一人違反規定大力開展社會治安綜合治理和法制宣傳教育，堅決執行黨的路線、方針、政策，認真履行職責，在同“法輪功”、邪教組織的斗爭中，做到立場堅定、旗幟鮮明、忠于職守、無私無畏、樂于奉獻，增強政治責任感和使命感。二是我局把學習《信訪條例》納入創建學習型機關的學習計劃中，進一步提高全局干部職工對《信訪條例》重大意義和原則、程序的認識，提高依法處理和解決信訪工作能力。法制宣傳和教育進一步深入人心，群眾依法辦事的理念得到了進一步增強。今年來我們采取不同形式開展法制教育，主要宣傳《勞動法》、《安全生產法》、《治安處罰條例》、《破產法》、《計劃生育法》、《公務員法》和《保密法》等法律，使普法教育在我系統得到較好地落實，職工教育面達到了80%，職工在知法、懂法的同時，增強依法辦事的自覺性。三是加強辦公區的治安防范制度建設，為加強辦公區和宿舍區的管理，與門衛簽訂了工作責任制，切實做到責任到人，從而把好大門進出關；對要害部位安裝了防盜門、防護欄、防盜鎖，并建立相應的管理制度，單位無重大案件發生。三是扎扎實實做好道路交通安全管理，各單位駕駛員按照規定做到遵紀守法、文明駕駛，堅決杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、超速超載、爭道搶行等不文明行為，定期對車輛進行了安全檢查，發現隱患，立即消除，確保車輛安全狀況良好，無交通安全事故發生。

（三）暢通信息渠道，確保信息掌握到位。今年在奧運會、殘奧會期間，我局加大了對

對信訪維穩工作的力度，結合我局的實際情況，嚴格值班、報告制度。實行領導信訪值班制，從二月二十九日起，我局領導實行每日信訪值班制，由7名局領導班子成員輪流值班，每班實行24小時制，隨時掌握信訪信息。實行信息“日報告”、“零報告”制度。安排專人準時向信訪局匯報信訪情況，做到了不遲報、不漏報。在區委、區政府領導下，在區公安局和有關部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關法律法規開展工作，堅持依法及時疏導、教育相結合，采取切實有效措施，及時處置可能影響奧運會的各類群眾信訪事件。

（四）干群關系得到了進一步密切。我們深入基層，認真調查，了解真實情況，掌握信訪動態，進行了節日期間的慰問，發現問題及時解決，消除矛盾隱患，確保節假日期間的穩定。我局信訪維穩領導小組，對老信訪戶、對所幫扶的結對鄉鎮的10多位老黨員進行了節日的慰問，在局經費緊缺的情況下，發放了價值5000多元的慰問品，得到了干部群眾的好評。并安排高級農藝師對該村農民進行了農業技術培訓，促進農業產業結構調整，密切了干群關系，促進了社會和諧和穩定。

三、下一年的工作打算

我們要繼續貫徹落實省市區的安排部署，要科學判斷形勢，進一步增強做好信訪維穩工作的責任感和緊迫感；要把握關鍵環節，進一步抓好信訪維穩工作的重點。要狠抓定期排查報告制度，傾向性問題和熱點、難點問題專項排查調處制度，領導包案調處制度和重大矛盾糾紛督辦制度的落實。進一步牢固樹立“群眾利益無小事”思想，把群眾利益放在首位，涉及群眾切身利益的政策，要廣泛聽取群眾的意見，推行聽證會等吸收群眾參與的民主決策制度，最大限度地減少不和諧因素。要大力推行“領導接訪日”制度，變群眾“上訪”為領導“下訪”，有效預防和及時化解矛盾糾紛。要大力加強法制宣傳教育工作，提高群眾的法制觀念。要加強和改進信訪維穩工作，要帶著感情、依照政策、注重時效抓信訪，要依法依規抓鬧訪；要加強組織領導，進一步健全信訪維穩工作長效機制。要切實加強對信訪維穩工作的領導，嚴格實行信訪維穩工作責任制，認真落實信訪維穩工作目標責任制。落實信訪維穩責任，進一步加強信訪維穩工作的組織領導，強化工作措施，堅持依法辦事；進一步加大信訪維穩工作的力度，暢通信訪渠道，規范信訪秩序；進一步抓好依法治訪各項工作，完善工作機制，創新工作方法；進一步提高信訪維穩；進一步強化信訪工作責任，做到責任下移，重心下移，確保基層發生的信訪問題“四不出”，不斷總結信訪工作中的經驗教訓，在區委區政府的領導下，把信訪工作推向一個新臺階，取得更大的成績。

第三篇：永興縣民辦教師維穩工作有招數

創先爭優理論調研文章

永興縣民辦教師維穩工作有招數

陳小寧

永興縣曾任民辦教師，在2008年的摸底統計中共有2894人，其中，系清理整頓辭退的2182人，違反計劃生育辭退的47人，自動離職的665人。幾年來，為了維護社會穩定，縣教育局做了大量的解釋、說服、疏導工作，為全縣社會經濟秩序的穩定作出了努力。

一、依據政策耐心細致做好解釋工作

曾任民辦教師上訪的主要訴求，歸納起來主要是以下幾點：一是要求政府承認民辦教師身份，頒發光榮證。二是補發退職補助金。三是解決生活費。四是解決醫療保險及已故的曾任“民辦教師”家屬享受撫恤金。針對他們提出的訴求，我們依據有關政策做了大量反復的、不厭其煩的解釋工作。

對于曾任民辦教師的上訪，無論是一個人，還是幾個人，或者是一群人，我們都熱情接待，正面應對，耐心講解有關政策，基本做到了讓他們不帶情緒離開。立足以下面幾個方面做好解釋、說服與疏導工作。

1、依據文件不走樣。針對他們要求政府承認民辦教師身份，頒發光榮證的訴求，我們根據2007年省教育廳、計生委、信訪局2007年3月6日聯合下發的《關于部分“民辦教師”有關問題的答復意見》（以下簡稱“意見”）中“不論何原因，民辦教師離開崗位，就不再具備教師身份，亦失去了發證、轉正、錄用的前提條件”，明確告知他們不存在恢復他們教師身份的可能，頒 發光榮證無實際意義，也不符合規定。至于要求“轉正”為公辦老師，根據“意見”中的“對因各種因素離開崗位的所謂“民辦教師”已不具備轉公辦的政策和途徑，也不存政策口子，我省無權新開政策口子”的規定，向他們強調已沒有解決的政策依據。針對違犯計劃生育辭退的民辦教師，“意見”明確指出“對因違犯政策法規生育的民辦教師的處理是正確的，不存在落實政策的問題”，更不存在解決的可能性。

2、堅持原則不違規。針對曾任民辦教師要求解決退職補助金問題，按照湘教人字[1991]60號文件規定，“被辭退在冊的民辦公教師如鄉鎮無法安排工作，由縣或鄉鎮發給一次性退職補助金，其補發金額按工齡以一年一個月本人工資標準計發，自動離職的民辦教師鄉鎮不負責安排工作，也不發退職補助金”。1983年初，我縣的民辦教師當時辭退時各鄉鎮或學區發了退職補助金。“在冊”民辦教師是指持有省發“民辦教師任用證”的教師，我縣現在上訪的民辦教師除個別外均沒有省發“民辦教師任用證”，因而在沒有新的政策口子前，只能按政策辦理。

3、維護政策不松口。關于要求解決生活費、醫保及死亡曾任“民辦教師”的家屬享受撫恤金等問題。我省現在還沒有針對曾任民辦教師這方面的政策規定，沒有政策依據我們無法解決。同時，我們對民辦教師盡可能關心，對生活極為困難的民辦教師，我們主動與鄉鎮、民政部門聯系，幫助羅榮富等民辦教師辦理了低保。

二、按照法律法規落實穩控措施

部分民辦教師因受外縣、外市的影響，也有的揚言不解決就要到市里、省里上訪，針對這一現象，我們不厭其煩、積極主動 2 配合上級與鄉鎮及時做好民辦教師的穩控工作。

1、反復強調要依法、文明上訪，不能違背程序上訪。按規定上訪人數最多5人，超過5人是不符合政策的，是違法上訪。要求他們依法依規上訪，否則，會給社會帶來危害，也會給自己與家庭帶來危害。同時，告誡他們，民辦教師問題政策性強，不是某一個人的講話，一家之言就可以解決的了的問題，要相信組織、相信政府、遵重政策。

2、制止搞串聯與非法集會。搞串聯、集會是違法的，國家的法律是不容許的，也是要嚴懲的。每當外縣外市出現這一苗頭時，我們都及時予以制止，要求曾任民辦教師們在法律范圍內行事。尤其是對重點鄉鎮、民辦教師領頭人，縣教育局通過各鄉鎮學校，安排人員進行專門跟蹤，隨時掌握動態，一經核實及時向鄉政府和縣教育局匯報，縣教育局及時向縣相關部門匯報。

3、告誡不搞非法集資。教育局多次向曾任民辦教師強調，要通過正常渠道反映問題，不要搞非法集資，不要拿自己的生活費交給別人去搞串聯，這本來就是違法的，再者社會復雜，不要被別有用心、或非法組織的人利用，也許有的人打著維護“民辦教師”權益的旗幟搞集資，干的是違法亂紀、危害國家的事情，一定要提高警惕，一定要依法、依規。民辦教師問題不是靠上訪就可以解決的，千萬不要被別有用心的人或者非法組織利用，使良好的愿望走向反面，得不償失。

三、加強信息聯系，制定接訪預案

縣教育局制訂了“原民辦教師上訪”維穩工作預案，成立了“原民辦教師上訪”維穩工作領導小組，成立了穩控、接訪勸返、調查處理三個工作組，與上級及時保持聯系，與鄉政府及時互通 3 情報。通過努力，目前我縣的民辦教師維穩工作態勢基本平穩。但我們堅持不能掉以輕心，要繼續做好監控工作，確保無入省進京上訪行為的發生。

盡管我們做了許多努力，民辦教師串聯上訪的的可能性依然存在，仍須提高警惕，隨時加強對曾任民辦教師的動向監控工作。但由于民辦教師遍及全縣，點多面廣，作為教育部門感到有點力不從心，建議上級部門考慮在鄉鎮設立專門的辦公室，進一步加大對民辦教師問題的維穩工作力度，效果會更好一些。

2011年10月

第四篇：楚江鎮中心學校關于原民辦教師群體涉穩維穩工作方案

楚江鎮中心學校

關于原民辦教師群體涉穩維穩工作方案

楚江鎮中心學校根據縣教育局下發的《石門縣教育局關于原民辦教師群體涉穩維穩工作方案》要求，針對原民辦教師部分群體的涉穩問題，切實做好當前社會穩定工作，防止教育系統不安定因素引發事端，確保本系統不出現非法聚訪鬧訪事件和群體性極端事件，特制定此方案。

一、工作目標

切實加強本系統內不安定因素的排查，對重點對象做好說服教育工作，化解矛盾隱患，確保我鎮教育系統大局穩定。

二、組織領導

楚江鎮中心學校成立安全維穩工作領導小組。組長：侯巨波

副組長：楊純輝

伍世載

組員：陳立新

駱雨 田曉東、各中小學（幼兒園）校長（園長）

領導小組下設辦公室，楊純輝任辦公室主任，負責處理涉穩維穩日常工作。

三、工作措施

(一)落實工作責任制。各學校（幼兒園）根據實際制訂好本轄區的維穩工作方案，具體負責收集安全維穩工作信息，落實重點對象的包控責任，安排好信息報送員，在黨的“十八屆

三中全會”特護期間（11月7日至13日），每天下午4點前向楚江鎮中心學校匯報有關情況。

（二）配合中心學校和鄉鎮黨委政府或職能部門做好重點涉穩對象的談話和慰問工作。

（三）安排好特護期間的值班。實行24小時值班制，值班人員必須堅守崗位，各單位要加強巡查，防范各類安全事故和極端事件的發生。

四、工作要求

各學校（幼兒園）要查清民辦教師等重點涉穩對象的底子，掌握“重點對象”基本情況并記錄在冊，及時向楚江鎮中心學校匯報情況，配合做好穩控工作，若因工作不到位引發群體性事件、越級非正常上訪或其他極端事件，由相關責任人承擔維穩的紀律責任。

2013年11月7日

第五篇：在全縣維穩和信訪工作會上的講話(最終)

在全縣維穩和信訪工作會上的講話

同志們：

根據會議安排，下面，我就如何進一步做好今后信訪穩定工作，講幾點意見。

一、抓住重點環節抓穩定。

1、要抓住信訪排查環節。各鄉鎮、各單位要進行一次矛盾糾紛排查，對不穩定因素進行一次全面梳理，排查工作要深入到每一個領域、每一個行業、每一個群體、每一個環節，不留死角。對排查出的問題分門別類的登記造冊，立即進行調處，做到各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，決不允許讓一件小事因排查不深入、處理不及時而釀成大事。當前，尤其要做好轉業退伍軍人、手工業聯社、下崗分流、征地拆遷等重點人員、重點群體的排查穩控工作，特別是有進京上訪傾向的人員，要嚴格落實穩控措施，全部納入視野，務必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。

2、要抓住初信初訪環節。有些信訪的發生，是由于對初信初訪重視不夠，處理不及時，致使上訪人員片面認為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，結果信訪變上訪，個人訪變集體訪，小事拖大，大事拖難。因此，要把提高初信初訪問題的解決率作為當前維護穩定的一項重要工作來抓，在處理信訪問題時，切忌踢來踢去，或是棄之不理、壓著不辦。要帶著感情抓信訪，想群眾所想，急群眾所急，把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成密切聯系群眾的過程，變成維護黨和政府形象的過程。

3、要抓住跟蹤回訪環節。看處理意見是否落實到位，上訪人是否接受，周邊群眾有什么反應，要及時跟蹤掌握事態的發展，直到問題解決、上訪人息訴罷訪為止。

二、依照政策抓穩定。

1、嚴格政策。要注意掌握政策界限，注意保持工作思路和措施的連續性、穩定性，認真解決群眾的合理訴求。在辦理重大疑難信訪問題時，要嚴格按照法律、政策、相關規定和程序辦事，不能突破政策底線，不能為求得一時一事的解決而引起其他類似情況的攀比，從而引發新的矛盾。對不熟悉政策、盲目攀比的上訪人員，要闡述政策的階段性、區域的差異性，深入細致地做好教育勸導工作。

2、依法處置。對不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導的上訪人，要進行嚴肅的批評教育。對少數違反法律法規規定，借上訪之名，擾亂正常社會秩序，妨害公共安全的行為，要按照《信訪條例》等有關規定，對涉法人員進行談話、訓誡，有嚴重違法行為的，要及時取證，依法處置，切實維護條例、法規的嚴肅性，維護黨政機關的工作秩序，維護社會穩定。對老信訪戶、纏訪戶，要消除躲、避、拖的消極思想，用足政策，講究方法，依法處理。

三、解決實際問題抓穩定

1、牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，切實把解決問題的工作做實做細。在處理群眾反映的問題前，一定要深入實際，做好全面細致的調查了解工作。對群眾反映的合理要求，要想方設法為其解決；對要求不合理的，要講明法律和政策規定，并作好解釋勸導工作；對生活確有特殊困難的，要區別對待、個案解決，在生產生活上給予一些力所能及的支持和幫助,努力使上訪群眾服氣、理解、滿意。

2、多從群眾的角度考慮問題。要堅持“立即辦、領著辦、帶著辦”的原則，能辦的事情馬上辦，努力使群眾信訪問題件件有落實，事事有回復。對上訪人對有關政策不理解、對工作人員的解釋又聽不進去的，可領著他們到上級部門咨詢，使上訪人當面聽取上級部門的解釋。

3、堅持實事求是的原則。信訪工作要堅持“可散不可聚，可解不可結，可導不可激”的原則，具體要做到“四宜四不宜”，即工作方法上宜細不宜粗，耐心細致，周詳縝密，以政策服人，以情理服人，動之以情，曉之以理，切忌簡單粗暴；對歷史遺留問題宜活不宜死，在實事求是的基礎上堅持原則性和靈活性相結合，因時因地因情解決問題；對已發生的集體上訪宜化不宜激，要耐心聽取群眾的意見和呼聲，想方設法理順群眾情緒，緩和矛盾，防止事態擴大；重大信訪問題處理上宜準不宜急，要摸準情況，吃透政策，妥善處理，不留后患。

四、加強基層組織建設保穩定

一是發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用；

二是發揮共產黨員的先鋒模范作用；

三是發揮干部的帶頭作用。

同志們，信訪工作任務繁重，責任重大。希望大家進一步認清形勢，堅定信心，強化措施，狠抓落實，為信訪工作取得更大成效，推動全縣經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。