第一篇：在綜治信訪維穩工作會上的講話

在綜治信訪維穩工作會上的講話

今年綜治信訪維穩工作的目標任務是：圍繞又快又好發展的主題，突出一個重點，做到四個結合，控制四項指標，做到五個防止，建立五項長效機制，全力維護社會政治穩定。突出一個重點，即突出平安創建這個重點，在廣度和深度上下功夫，把平安創建作為全鎮性的活動，全面開展平安村社和平安單位（包括機關、企業、學校、行業、店鋪）的創建工作，積小安為大安，積局部平安為全局平安，爭取有一批村社和單位達到平安創建標準；做到四個結合，即結合當地實際，把平安創建與建設社會主義新農村相結合，與創建民主法制示范村相結合，與精神文明建設及和諧家庭建設相結合；控制四項指標，即治安案件、刑事案件、群體性上訪及群體性事件、重大安全事故得到有效控制；實現五個防止，即防止嚴重危害國家安全和政治穩定的情況發生，防止嚴重危害社會穩定的重大群體性事件發生，防止嚴重危害群眾安全感的重大治安問題發生，防止嚴重危害人民群眾生命財產安全的群死群傷事故發生，防止嚴重危害社會主義市場經濟秩序的經濟案件發生；抓好五項責任制，即領導責任制、齊抓共管責任制、經費保障機制、輿論宣傳機制、獎評考核機制。

圍繞上述目標任務，今年要突出重點，抓好四項工作：-1-

一、落實責任，加強對政法綜治工作的領導

一是要堅持黨委、政府統一領導、各個部門齊抓共管的社會治安綜合治理方針，進一步打破穩定工作是政法部門工作的局限認識，對成因復雜、涉及面廣的突出問題和重點地方實行綜合治理，建立上下聯動、齊抓共管的綜合治理和維護穩定機制。

二是各村、各部門要按照“爭一流，創特色”的要求，認真落實領導干部“一崗雙責”制度，把政法綜治工作列入重要議事日程，及時作出部署安排，確保各項工作措施的落實。

三是要加強領導，落實責任。這次會上，黨委政府與各村、部門單位簽訂了2011年度綜治信訪維穩責任書。各村各部門單位要逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把維護穩定責任制真正落到實處。要健全責任追究制，必須明確認識到：各村、各部門主要負責人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責任人，絕不能認為“與已無關”。對政法綜治工作，必須做到“三舍得、三優先”，即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力，研究工作優先，解決問題優先，待遇保障優先，認真落實各項綜治措施。對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發生嚴重刑事犯罪，或發生重大治安災害事故的，要嚴格追究主要負責人和有關-2-

人員的責任；對嚴重危害社會穩定，造成惡劣影響的重大問題的，要嚴肅追究這些村、部門負責人責任，直至做出組織調整，重點管理。

二、認真開展矛盾糾紛排查調處工作

堅持經常性排查與集中排查、重點排查、專項排查、聯動排查相結合的制度，堅持屬地為主，上下聯動、條塊結合、部門配合。要進一步明確鎮每半月拉網排查、村級每周滾動排查、行業系統聯動排查。這些排查活動，不是喊口號，要體現在排查例會、排查報表和建立臺帳上。排查工作要深入到每個領域、每個行業、每個群體、每個環節，要切實做到縱向到底，橫向到邊，逐項工作、逐個單位、逐個問題過篩，力求全覆蓋、不疏漏、不留死角。

三、深入推進社會管理創新，健全完善適應科學發展觀要求的社會管理體制

***在全國政法工作電視電話會議上強調指出：“深入推進社會管理創新，是各級黨委和政法、有關部門的共同任務”。當前，必須重點解決好四個方面的問題。

一要解決好流動人口服務管理問題。按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務管理納入經濟社會發展規劃，結合城鎮化建設，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平。

二要解決好特殊人群幫教管理問題。要建立刑釋解教人員、無業流浪青少年幫教管理銜接機制，落實安臵政策，加強日常管理，防止重新犯罪。加強社會閑散人員的管控、遣返工作，嚴格落實“法輪功”等邪教人員的幫教、轉化、管控責任，決不能漏管失控。關愛服刑在教人員未成年子女和農村留守兒童等青少年群體，提升特殊人群服務管理水平。

三要解決好社會治安重點地區、部位綜合治理問題。要以人員聚集場所、金融網點、出租房屋、校園周邊為重點，健全組織，完善基礎設施，整治先行，服務到位，管理落實。加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛生、特種設備安全及安全生產監管，加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理。

四要解決好網絡虛擬社會建設管理問題。加強互聯網管理，明確電信運營企業、網吧（用戶）的法律責任，最大限度地發揮網絡積極作用，最大限度地遏制網絡消極影響。

四、堅持“打防結合，預防為主”的方針，抓好社會治安綜合治理各項重點工作

一是要深入開展了掃黑除惡、掃黃禁賭禁毒、學校及周邊治安綜合治理等專項行動，加強防范打擊犯罪的能力和社會治安控制能力。

二是要全面推進“六五”普法規劃的實施，深入開展法制宣傳教育，增強全民法制觀念。

三是要加強流動人口管理。要注意加強對治安危險分子的管理和控制，掌握其動向；對流動人口的各種證件的辦理和查驗工作必須加強，公安機關要認真調研，加強檢查，提出進一步加強對流動人口管理的辦法和措施。

四是要抓好刑釋解教人員的管理工作。

五是要落實預防青少年違法犯罪的工作措施。

六是要深入開展禁毒宣傳活動和無毒創建工作。

七是要堅決同“法輪功”、“門徒會”等邪教組織作斗爭。要充分認識同“法輪功”斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，絕不能松懈麻痹，掉以輕心。要繼續依法嚴厲打擊邪教違法犯罪活動。

八是要深入開展群防群治。發動群眾開展群防群治，各村都要發動群眾建立治安巡邏隊，認真開展巡查。積極開展十星級文明戶、五好家庭的評比，充分發揮了他們的示范效應。發揮群眾開展反家庭暴力的宣傳、舉報和打擊處理。-5-

第二篇：綜治信訪維穩

綿陽普法簡報

（2010）

編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩工作時，對該縣創新綜治信訪維穩方式，切實維護社會穩定的做法，給予了高度評價。8月13日，以市中級人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗收組，一致認為該縣綜治信訪維穩工作亮點頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現將該縣在五五普法期間，開創的“七大品牌” 印發于后，供各縣市區學習借鑒

開創綜治信訪維穩“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監控的“告狀大縣”，遠近聞名。“五五”普法以來，該縣以開創綜治信訪維穩“七大品牌”為突破口，切實開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創新工作機制，成立鎮鄉平安和諧普法工作服務中心，整合基層政權和政法資源，充分依靠政治優勢，促進社會力量良性互動，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動之初，鹽亭縣就結合平安建設成立了鎮鄉平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務所、人民調解庭、安辦、民政辦、社會保障所等機構和人員合署辦公，整體聯動。統一安排、統一指揮調度，下設法律服務室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調解庭和扶貧幫困室。要求相關單位凡遇到影響平安和諧建設、社會穩定的事件發生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導、法制宣傳、突發事件搶險救災、矛盾糾紛調查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優質服務。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經驗，各鎮鄉建立了法制信訪學校，切實為維護穩定服務。

二是創新基層綜治普法網絡，成立村（社區）平安和諧普法工作服務站，實現政府行政管理與村（社區）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。

2006年在各個街道社區，各個村成立了平安和諧普法工作服務站，大力推進信訪綜治普法進社區、下村社。由縣統一出資制作了村、社區工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村（社區）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調主任、團支部書記、婦聯主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農村各社區和城市居民組，聘請了以共產黨員、共青團員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對象的農村普法中心戶長和城區樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請人大代表、政協委員、老干部480名為信訪綜治普法聯絡員，并以村（社區）為單位建立了信訪綜治普法聯絡工作組，最大限度地把各界群眾組織發動起來，一旦有不穩定因素和民事糾紛發生，基層信訪綜治普法信息員都會在第一時間以各種方式向各級平安和諧普法工作機構報告，有利于及時掌握各類信訪綜治信息，及時調處糾紛和打擊犯罪。

三是創新基層防范機制，在全省率先推行農村“普法民調中心戶長”和城區“樓幢長”制度，規范運作，切實預防和減少各類糾紛的發生。

針對農村機構改革、稅費改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮經驗，在全縣全面推行農村普法民調中心戶長和城區樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實預防和減少矛盾糾紛的產生。中心戶長就是根據農村群眾生產、生活的特點，按農戶彼此之間的地域關系、經濟關系、親情關系、鄰里關系結構，合理劃分治安片，在每個治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認定等方式確定一名中心戶長。城區樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。通過精神激勵和落實獎懲措施，發揮中心戶長和樓幢長普法、報信、勸和作用，實現信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動為目標的新型信訪綜治普法工作機制，引導村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務，是村民自治原則在信訪綜治普法領域的具體體現。

中心戶長和樓幢長權不大，位不高，卻扮演著家長理短的調和人、治安維護人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔當著情報信息員、警民聯系員、糾紛調解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協管員、幫教轉化員、權益維護員八種角色。尤其是當片區內的群眾有問題需要向上級反映請求解決的時候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費，同時也有利于問題的解決。目前該縣已在農村公開選拔了6324名中心戶長，在城區選拔了1860個樓幢長。河溪村原省市聞名的“告狀專業戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實施“社情民意懇談日”和“導訪制度”，增強各級干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變群眾上訪為干部下訪，切實搞好基礎工作。

建立了從縣級領導干部到村社干部在內的各級干部信訪綜治普法責任制，在全縣形成了事事聯系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領導干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領導接待群眾，同時將鄉鎮干部的照片、姓名、職務職責公示，群眾可以向病人選醫生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級干部進村入戶，與群眾直接座談，面對面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國家法律，能當場答復的，就當場答復；不能當場答復的，就限期答復。把每月20日定為信訪綜治普法聯系會議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報會，研究解決信訪綜治普法工作的相關事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導訪制度，全體干部變“被動”為“主動”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權，依法為群眾信訪提供全過程的引導、疏導、勸導和向導，通過耐心細致的法制宣傳教育，切實避免越級上訪、重復上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調處辦法》、《“四訪”調處辦法》和《群體性上訪處臵預案》，用制度約束規范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責任到人，不斷提升城鄉平安指數。

“治安承包”就是鎮鄉黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區）內的普法、信訪、綜治、安全生產、防邪、國家安全、平安創建和維穩的各項工作承包給村（社區）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮鄉按大村（社區），小村（社區）不同標準撥給責任承包工作經費，并明確甲、乙兩方的權利、義務，考核獎懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強普法維穩的法律效力。然后，由村（社區）按照專業承包、屬地承包和時段承包的方式，把村和社區的治安分別承包給多個“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業保衛科股、物業公司，由他們組建“治安巡邏隊”，晝夜輪流在城鄉進行巡邏防范。目前，該縣經層層選拔培訓后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業保安隊伍，正很好地行使著治安防范員、情報信息員、糾紛調解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導員的作用，有效地減少和預防了違法犯罪，維護了城鄉治安秩序和社會穩定。

六是創新調解體系，成立四川省首家人民調解庭，依法免費、流動排查調處各類矛盾糾紛。

社會情況紛繁復雜，信訪綜治普法基層基礎防范工作抓得再好，也不可能一點矛盾都沒有。在對待和處理這些矛盾時，該縣始終著眼于理順情緒，增進理解，把立足點放在解決問題上，關鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調解庭——云溪人民調解庭。在去年貫徹省委構建大調解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動調解庭，把全縣劃分為九大片區，分別成立了片區惠民調解庭，在村、社區建立流動調解室。司法所長任調解庭庭長，把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調解庭副庭長。在轄區內聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調解員。用文件的形式將人民調解有關知識、工作制度、工作流程、文書樣式印發基層調解組織，采取自學與培訓相結合的方式，不斷提高調解人員的素質，不斷增強調解的公信力。根據矛盾糾紛的不同特點分別采取定時到固定的人民調解庭“登堂”調解和到矛盾糾紛發生地上門流動調解兩種方式。調解人員不僅在固定的調解庭登堂準司法化調解，而且還深入到農家院壩、田間地頭、單位社區、矛盾糾紛發生地流動調處，群眾足不出戶就能免費上“公堂”。在調解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規和社會主義公德，促使當事人互諒互讓，息事寧人，從而達到調處一案，教育一片，案完事了的效果，實現人民調解、行政調解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發生，各級都有人管、有人抓，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，避免矛盾糾紛轉化升級。

七是在全省率先推行“點援制度”，充分發揮法律援助在信訪穩定普法工作中的重要作用。

社會權益保障被視為“民生之網”。黨的十七大后，民生問題更加被社會廣泛關注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費法律服務，保障權益實現和維護社會穩定的一項利國利民的工作。以往，實行指派制度，存在著當事人喜歡的，有時沒有指派；指派的，當事人有時又不喜歡，有“拉郞配”現象，不利于保護當事人的合法權益，曾因辦案質量問題，當事人不滿意引發了一些糾紛。實施法律援助“點援制度”，就是事先，由法律援助機構將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統一組織起來建立資料庫；事中，當事人在數據庫中向病員選擇醫生一樣，自主選擇援助人員，當事人選擇后由援助機構審查指派；事后，由縣上統一聘請的法援監督員實施援助的全過程監督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質量，讓當事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當事人的好評和上級的充分肯定。縣委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發的《關于進一步搞好法律援助工作的意見》中批準在2009年正式開始實施。

目前，無論是縣委、縣政府領導批轉來的，還是縣信訪局、鎮鄉黨政、縣級部門轉來的困難弱勢群體，上訪人員有關的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應援盡援”、“應援優援”，充分發揮法律援助在信訪穩定中的作用。如縣建設局工程車撞死回民案、柏梓災后重建民工死亡案、城關中心學生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當事人意見，落實相關辦案能手，提供非訴調解服務，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過以上七大工作創新，取得了顯著的社會效果，目前，全縣總體上達到了“三無”、“三滿意”、“四促進”的社會效果，“三無”即無因民間糾紛集體進縣、進市、進省、進京上訪案件，無民轉刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進”即促進了黨風、民風的好轉，促進了黨群、干群關系的改善，促進了社會穩定和經濟發展。2007年被授予省級平安示范縣，2009年被評為全省維穩工作先進集體。

第三篇：綜治信訪維穩工作基本常識

〖農村綜治干部培訓材料〗

綜治信訪維穩工作基本常識

一、鄉鎮（街道）“122336”綜治信訪維穩工作格局

“1”——指“1個中心”，即：綜治信訪維穩中心。

第一個“2”——指“2個辦”，即：綜治安全辦、信訪（維穩）辦。

第二個“2”——指“2個組織”，即：政法綜治黨支部（總支）、平安（綜治）協會。

第一個“3”——指“3個站”，即：流動人口管理站、社區矯正工作站、婦幼維權工作站。

第二個“3”——指“3個基本工作室”，即：聯合接訪室、綜合調解室、聯席會議室。

“6”——指“6支隊伍”，即：治安巡防隊伍、普法宣傳隊伍、維穩信息員隊伍、維穩群眾工作隊伍、網絡輿情引導員隊伍、流動人口管理員隊伍。

二、村居（社區）“123456”綜治信訪維穩工程體系“1”——指“1個領導小組”，即：綜治信訪維穩領導小組。

“2”——指“2個站點”，即：1個綜治信訪維穩工作站和1個流動人口申報點。

“3”——指“3個會”，即：治保會、調委會、綜治（平

安）協會。

“4”——指“4個室”，即：警務室（點）、信訪室、調解室、宣教室。

“5”——指“5支隊伍”，即：綜治信訪維穩協管員隊伍、平安中心戶長隊伍、流動人口協管員隊伍、治安巡防隊伍（護村隊伍）、普法宣傳隊伍

“6”——指“6員”，即：治保員、調解員、宣傳員、維穩信息員、網絡輿情引導員、應急管理員。

三、綜治信訪維穩其它新名詞

綜治信訪維穩中心——鄉鎮(街道)綜治信訪維穩中心由現有的鄉鎮(街道)綜治服務中心整合提升而成，是綜治服務中心在新形勢下內涵和外延的拓展，是鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)維護社會穩定、化解社會矛盾、創新社會管理、深化平安建設的工作平臺。中心實行相對集中辦公、派員進駐、聯動協作的整合模式，以綜治辦、司法所、信訪辦、公安派出所等基層涉穩單位作為聯動單位，以“122336”綜治信訪維穩工程體系為基本組織架構，通過落實“六聯”工作機制（矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突發事件聯勤、突出問題聯治、重點人群聯管、平安建設聯創），實現一體運作。處理信訪事項“路線圖”——指信訪工作者要立足調解，按照行政三級辦理、法院兩審終審、檢察院法律監督、人大

監督的程序來辦理信訪事項。對所有的信訪事項，首先要立足于調解，調解不成的就分兩個方向走：屬于行政部門管轄的，就按照行政機關調查處理、復查、復核“三級終結”程序走；屬于人民法院管轄的，走司法訴訟程序。

同一信訪事項經辦理、復查、復核后，信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。這稱為信訪事項的行政三級終結。

維穩“三支隊伍”——維穩信息員隊伍、維穩群眾工作隊伍、網絡輿情引導員隊伍。

解決信訪問題“三個到位”——對有道理的堅決解決到位，對確有實際困難的救助到位，對思想認識存在問題的耐心教育到位。

“三級聯動”綜治信訪維穩組織網絡——鄉鎮(街道)綜治信訪維穩工作依托綜治信訪維穩中心，向下延伸至村居(社區)綜治信訪維穩工作站、村(居)民小組，形成三級聯動的組織網絡。

治安巡防隊伍“四位一體”職能——治安巡防隊伍依托公安派出所管理，履行治安巡邏、搶險救災、消防滅火、鐵路護路“四位一體”職能。

信訪工作“四位一體”機制——在街道黨工委、辦事處的統一領導下，由黨工委、辦事處主要領導共同牽頭，分管領導參加，聯合紀檢、信訪，綜治、司法部門負責人共同參與的辦理信訪事項、處理信訪事務的工作機制。

綜治基層組織“五個有”基本要求——綜治基層組織按要求必須做到有場所、有牌子、有人員、有經費、有工作制度。

信訪工作“五抓”要求——抓預防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責任

處理信訪案件“五包六定”責任制——“五包”即：包掌握情況、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理、包解決問題；“六定”即：定包案領導、定責任單位、定處理方案、定專人負責、定辦理要求、定辦結時限。

綜治信訪維穩中心“六聯”工作機制——綜治信訪維穩中心落實矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突發事件聯勤、突出問題聯治、重點人群聯管、平安建設聯創的“六聯”工作機制。

第四篇：綜治信訪維穩工作職責

2011年林業局綜治信訪維穩工作職責

一、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施工作目標和階段性工作計劃。

二、組織、協調有關部門共同解決本轄區突出的社會治安問題。

三、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規和相關政策，按程序做好化解或集中相關部門辦理、督辦結案等工作。

四、組織做好流動人口和出租屋管理服務、預防青少年違法犯罪及周邊地區治安整治、國家安全人民防線建設、禁毒和反邪教等工作。

五、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層維穩綜治干部和群防群治隊伍的教育、培訓和管理等工作。

六、組織、指導轄區內的社區（村居）、企事業單位積極開展社會治安綜合治理和基層平安創建活動。

七、指導、檢查轄區內的企事業單位開展社會治安綜合治理工作，對存在的問題的單位提出整改意見。

八、完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他相關工作任務。

第五篇：在信訪維穩工作督查會上的講話

在信訪維穩工作督查會上的講話

在信訪維穩工作督查會上的講話

同志們：

根據市委要求，今天我們開展信訪維穩督查工作，這也是對2月28日市委常委會精神的貫徹落實。主要目的是在全國“兩會”期間，了解馬集鎮對重點群體、重點人頭穩控落實情況、包案領導案件化解情況。剛才馬集鎮匯報了領導值班和信訪接待情況，重點介紹了“一人一策”穩控和應急處置情況。應該說，近年來馬集鎮信訪維穩工作做到了“底數清、情況明”，各項穩控措施做得比較扎實，在去年的全市信訪考核中位列一等獎。因此，做好此次“兩會”信訪維穩工作，馬集鎮既有良好的工作基礎，也有強大的內生動力。結合馬集鎮的實際，就下一階段的信訪維穩工作，我講三點意見。

1.認識要再提高。發展是第一要務，穩定是第一責任。近年來從中央到地方，各級都高度重視信訪維穩工作，特別是這兩年，揚州對縣市區的考核，這塊工作的分值權重也明顯提高。儀征信訪工作總體上在揚州處于靠前位次，依靠的正是各鎮、園區和機關部門的通力合作。但是，我們也要看到，各縣市區考核成績咬的非常緊，稍有不慎就會被趕超，因此做好轄區內信訪工作關系到全市面上總體成績。市委對信訪維穩工作高度重視，去年我市也參照揚州做法，加大了信訪工作在全市考核中的比重，并與獎金掛鉤。3月4號，市委王書記到信訪部門親自接待重點信訪人，會辦信訪問題，推動了一批疑難復雜信訪問題的解決。就馬集鎮來說，雖然總體情況較好，但還有一些信訪問題也不能掉以輕心。從以往“兩會”等敏感時期穩控來看，重點人員“脫控”現象時有發生，雖未造成嚴重后果，但足以給我們敲響警鐘。要嚴格按照“屬地管理”的原則，牢記職責，主動作為，做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”（例如：我所包案的兩戶，其中大儀的劉文有、常國彬一案已經簽訂息訪承諾書，但馬集的趙有忠一案至今未化解，重要節點仍有“脫控”現象，要按照相關要求，落實好穩控舉措，同時要主動作為，盡快化解）。

2.責任上要再強化。信訪工作做得好不好，主要靠領導，靠合力。書記、鎮長要抓在手上，分管同志要全心全力，深度介入，多方協調，爭取方方面面的支持，加以解決。如果仍然有困難，可以請市聯席辦牽頭召集有關部門共同協商處理，再有困難，可以書面報告市委、市政府幫助解決。有困難不要怕，更不能推諉退縮，要迎難而上，攻堅克難，體現奉獻意識和擔當精神。

3.措施上要再細化。要針對問題的根源，善于運用法律、政策、經濟、行政等手段綜合施策，采取教育、協商、疏導等辦法多維化解。一是合理訴求解決到位。要仔細分析辨別信訪人的訴求，對當中的合理成分，要依規依策幫助解決，信訪人看到我們的真心了，自然更加容易接受我們的思想疏導，總會停訴息訪。二是無理訴求疏導解釋到位。對一些過高訴求，難以滿足的，一時不能化解的，我們要有足夠的耐心多談心交流、多溝通解釋，不能一推了之或者隨意刺激情緒，激化矛盾。三是生活困難的幫扶救助到位。有的信訪人確實存在生產生活上的實際困難，要通過民政救濟、信訪救助等辦法，解決他們的困難，通過情理感化促使他們息訪。此外，要加強鎮村兩級維穩能力建設，進一步強化對村干部的引導教育和管理，提高他們依法行政的能力和水平，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，筑牢維護社會穩定的第一道防線。

我就講這么多，謝謝大家！