第一篇：綜治信訪維穩工作站工作機制

綜治信訪維穩工作站工作機制

一、每月不少于一次召開信訪維穩工作站專題會議，分析本村社會治安形勢，查找治安防范工作薄弱環節，及時研究解決有關重大矛盾和問題。

二、每季度組織一次法律知識宣傳教育，不斷增強村民的法律意識、依法辦事和參與社區治安防范工作的自覺性，積極營造維護社區治安穩定人人有責的良好輿論環境。

三、定期組織一次對各類重點管理對象及幫教人員管理幫教的落實情況進行檢查，做到情況明、底細清，管理教育措施落實到位。

四、定期組織一次開展對安全防范工作的檢查，并專題對群放群治、重點矛盾化解工作進行分析講評，積極排除各類事故案件隱患，有效遏制各類案件的發生。

五、每月底向鎮綜治辦匯總報告本社區本月綜治工作任務完成情況，遇到重大糾紛矛盾和問題，隨時報告，確保各種治安信息暢通。

第二篇：綜治維穩信訪工作站工作職責

綜治維穩信訪工作站工作職責

一、貫徹執行鄉鎮黨委、政府及綜治維穩信訪工作中心部署，處理本轄區的社會治理和平安建設日常工作，并結合實際，制定工作計劃、目標，規范完善檔案資料；

二、開展矛盾糾紛排查化解，在及時上報信息的基礎上，堅持就地化解矛盾，堅持信訪代理制度，真正做到小事不出組、大事不出村，矛盾不上交；

三、加強社會治安管理，組織開展群防群治活動，協助公安部門落實治安防范措施；

四、組建基層維穩應急處置隊伍，預防和處理維穩群體性事件；

五、加強流動人口和刑滿釋放人員、社區矯正對象、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員等特殊群體服務管理工作；

六、加強防范和處理邪教工作，大力開展反邪教警示宣傳教育；

七、預防青少年違法犯罪，切實保障青少年的合法權益；

八、組織開展法制、社會治理、平安建設等宣傳活動，做好基層綜治干部隊伍教育、管理和培訓等工作；

九、組織開展平安村、平安單位、平安學校、平安家庭等基層創建活動；

十、完成上級交辦的其他有關工作。

第三篇：綜治信訪維穩工作站制度牌

綜治信訪維穩工作站職責

1、貫徹宣傳黨的路線、方針、政策，嚴格執行國家的法律、法規和規章，組織處置轄區內的各類突發事件。

2、組織開展轄區內不穩定因素及重大矛盾糾紛排查，定期召開工作例會，分析形勢，及時向鎮綜治信訪維穩中心報告重大社情和難點、熱點問題。

3、組織對轄區內的矛盾糾紛進行調解。

4、協調調委會、治保會不定期地開展工作檢查，落實工作措施，維護社會穩定。

5、組織社區群防群治隊伍開展巡邏防范，預防和打擊各種違法犯罪行為。

6、開展法制和道德宣傳教育，落實預防青少年違法犯罪的工作措施。

7、組織開展好社區刑釋解教人員的安置幫教工作。

8、開展禁毒工作，組織好社區戒毒、社區康復工作。

9、開展流動人口登記工作和特殊人群維權援助工作。

10、組織開展社區治安隱患、亂點的排查整治。

11、開展基層安全創建活動。

12、開展預防和協助處理邪教問題的工作。

13、接待處理群眾來信來訪，協助有關部門控制好集體上訪、越級上訪和重復上訪。

14、協助鎮綜治信訪維穩中心處理有關事項。

15、協助鎮綜治信訪維穩中心開展依法治理工作和交辦的其他有關工作。

來訪人員須知

1、自覺遵守國家法律、法規和政策，依法、有序來訪。不得糾纏、侮辱、威脅接待人員。禁止攜帶危險物品進入接待場所。

2、反映情況實事求是，不得隱瞞真實真相，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、誣陷他人。

3、群體性來訪，應推選代表，人數不得超過5人。

4、請求調解、法律幫助或其他請求事項，聽取工作人員的解答和法律指導。

5、對上訪事項、糾紛調解處理如有異議，應當通過正當途徑提出，接待完畢不得滯留，無理糾纏。

6、遵守接待秩序，遵守社會公德，愛護公共設施和財物，保持環境衛生整潔。接待場所禁止吸煙，不準高聲喧嘩。

人民調解員守則

1、依照法律、法規和社會公德進行調節；

2、重視事實證據、重視調查；

3、讓當事人充分發表意見；

4、可以組織相關人員協助調解；

5、達不成調解協議，告知當事人可以訴訟；

6、不得接受當事人的禮物和吃請。

調解當事人紀律

1、必須遵守法律、法規和社會公德進行調節；

2、尊重調解員主持調解；

3、共同維護調解場所秩序；

4、發言、辯論按順序，旁人發言要經同意；

5、提出主張要擺事實，擺證據；

6、達成調解協議，當事人必須履行。

綜治信訪維穩工作站任務

1、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設工作的方針、政策和工作部署，及時分析形勢，報告工作情況，提出工作建議。

2、統一受理、調解、處理矛盾和群眾來信來訪，協調處置各類突發性和群體性事件。

3、落實轄區社會治安綜合治理各項措施，做好打擊和預防犯罪、治安管理、治安重點整治、流動人口的管理服務、重點人員管理、學校及企業周邊治安整治、國家安全人民防線建設和反邪教工作等。

4、完成鎮委、鎮政府和上級有關職能部門交辦的其他相關工作。

綜治信訪維穩工作站工作制度

1、工作例會制度。每周召開一次工作例會，傳達學習上級有關文件精神，分析工作形勢、掌握工作動態、促進情況交流、信息溝通

和工作，研究解決工作中存在的突出問題。

2、首訪負責制度。首訪接待人員負責落實來訪登記、談話記錄、信息報告、結案歸檔等工作。

3、信息報告制度。做好民意社情信息收集整理工作，及時報送情況信息。

4、資料臺帳制度。建立各項工作臺帳資料。重大事項和重點人物要一事一檔、一人一檔。

綜治信訪維穩工作站組成人員

主任：陶明

副主任：陳忠學賈學宏

成員：李建華王榮艷孫樹學陳曉偉

第四篇：綜治信訪維穩

綿陽普法簡報

（2010）

編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩工作時，對該縣創新綜治信訪維穩方式，切實維護社會穩定的做法，給予了高度評價。8月13日，以市中級人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗收組，一致認為該縣綜治信訪維穩工作亮點頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現將該縣在五五普法期間，開創的“七大品牌” 印發于后，供各縣市區學習借鑒

開創綜治信訪維穩“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監控的“告狀大縣”，遠近聞名。“五五”普法以來，該縣以開創綜治信訪維穩“七大品牌”為突破口，切實開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創新工作機制，成立鎮鄉平安和諧普法工作服務中心，整合基層政權和政法資源，充分依靠政治優勢，促進社會力量良性互動，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動之初，鹽亭縣就結合平安建設成立了鎮鄉平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務所、人民調解庭、安辦、民政辦、社會保障所等機構和人員合署辦公，整體聯動。統一安排、統一指揮調度，下設法律服務室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調解庭和扶貧幫困室。要求相關單位凡遇到影響平安和諧建設、社會穩定的事件發生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導、法制宣傳、突發事件搶險救災、矛盾糾紛調查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優質服務。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經驗，各鎮鄉建立了法制信訪學校，切實為維護穩定服務。

二是創新基層綜治普法網絡，成立村（社區）平安和諧普法工作服務站，實現政府行政管理與村（社區）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。

2006年在各個街道社區，各個村成立了平安和諧普法工作服務站，大力推進信訪綜治普法進社區、下村社。由縣統一出資制作了村、社區工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村（社區）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調主任、團支部書記、婦聯主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農村各社區和城市居民組，聘請了以共產黨員、共青團員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對象的農村普法中心戶長和城區樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請人大代表、政協委員、老干部480名為信訪綜治普法聯絡員，并以村（社區）為單位建立了信訪綜治普法聯絡工作組，最大限度地把各界群眾組織發動起來，一旦有不穩定因素和民事糾紛發生，基層信訪綜治普法信息員都會在第一時間以各種方式向各級平安和諧普法工作機構報告，有利于及時掌握各類信訪綜治信息，及時調處糾紛和打擊犯罪。

三是創新基層防范機制，在全省率先推行農村“普法民調中心戶長”和城區“樓幢長”制度，規范運作，切實預防和減少各類糾紛的發生。

針對農村機構改革、稅費改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮經驗，在全縣全面推行農村普法民調中心戶長和城區樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實預防和減少矛盾糾紛的產生。中心戶長就是根據農村群眾生產、生活的特點，按農戶彼此之間的地域關系、經濟關系、親情關系、鄰里關系結構，合理劃分治安片，在每個治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認定等方式確定一名中心戶長。城區樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。通過精神激勵和落實獎懲措施，發揮中心戶長和樓幢長普法、報信、勸和作用，實現信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動為目標的新型信訪綜治普法工作機制，引導村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務，是村民自治原則在信訪綜治普法領域的具體體現。

中心戶長和樓幢長權不大，位不高，卻扮演著家長理短的調和人、治安維護人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔當著情報信息員、警民聯系員、糾紛調解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協管員、幫教轉化員、權益維護員八種角色。尤其是當片區內的群眾有問題需要向上級反映請求解決的時候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費，同時也有利于問題的解決。目前該縣已在農村公開選拔了6324名中心戶長，在城區選拔了1860個樓幢長。河溪村原省市聞名的“告狀專業戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實施“社情民意懇談日”和“導訪制度”，增強各級干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變群眾上訪為干部下訪，切實搞好基礎工作。

建立了從縣級領導干部到村社干部在內的各級干部信訪綜治普法責任制，在全縣形成了事事聯系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領導干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領導接待群眾，同時將鄉鎮干部的照片、姓名、職務職責公示，群眾可以向病人選醫生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級干部進村入戶，與群眾直接座談，面對面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國家法律，能當場答復的，就當場答復；不能當場答復的，就限期答復。把每月20日定為信訪綜治普法聯系會議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報會，研究解決信訪綜治普法工作的相關事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導訪制度，全體干部變“被動”為“主動”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權，依法為群眾信訪提供全過程的引導、疏導、勸導和向導，通過耐心細致的法制宣傳教育，切實避免越級上訪、重復上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調處辦法》、《“四訪”調處辦法》和《群體性上訪處臵預案》，用制度約束規范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責任到人，不斷提升城鄉平安指數。

“治安承包”就是鎮鄉黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區）內的普法、信訪、綜治、安全生產、防邪、國家安全、平安創建和維穩的各項工作承包給村（社區）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮鄉按大村（社區），小村（社區）不同標準撥給責任承包工作經費，并明確甲、乙兩方的權利、義務，考核獎懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強普法維穩的法律效力。然后，由村（社區）按照專業承包、屬地承包和時段承包的方式，把村和社區的治安分別承包給多個“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業保衛科股、物業公司，由他們組建“治安巡邏隊”，晝夜輪流在城鄉進行巡邏防范。目前，該縣經層層選拔培訓后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業保安隊伍，正很好地行使著治安防范員、情報信息員、糾紛調解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導員的作用，有效地減少和預防了違法犯罪，維護了城鄉治安秩序和社會穩定。

六是創新調解體系，成立四川省首家人民調解庭，依法免費、流動排查調處各類矛盾糾紛。

社會情況紛繁復雜，信訪綜治普法基層基礎防范工作抓得再好，也不可能一點矛盾都沒有。在對待和處理這些矛盾時，該縣始終著眼于理順情緒，增進理解，把立足點放在解決問題上，關鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調解庭——云溪人民調解庭。在去年貫徹省委構建大調解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動調解庭，把全縣劃分為九大片區，分別成立了片區惠民調解庭，在村、社區建立流動調解室。司法所長任調解庭庭長，把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調解庭副庭長。在轄區內聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調解員。用文件的形式將人民調解有關知識、工作制度、工作流程、文書樣式印發基層調解組織，采取自學與培訓相結合的方式，不斷提高調解人員的素質，不斷增強調解的公信力。根據矛盾糾紛的不同特點分別采取定時到固定的人民調解庭“登堂”調解和到矛盾糾紛發生地上門流動調解兩種方式。調解人員不僅在固定的調解庭登堂準司法化調解，而且還深入到農家院壩、田間地頭、單位社區、矛盾糾紛發生地流動調處，群眾足不出戶就能免費上“公堂”。在調解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規和社會主義公德，促使當事人互諒互讓，息事寧人，從而達到調處一案，教育一片，案完事了的效果，實現人民調解、行政調解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發生，各級都有人管、有人抓，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，避免矛盾糾紛轉化升級。

七是在全省率先推行“點援制度”，充分發揮法律援助在信訪穩定普法工作中的重要作用。

社會權益保障被視為“民生之網”。黨的十七大后，民生問題更加被社會廣泛關注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費法律服務，保障權益實現和維護社會穩定的一項利國利民的工作。以往，實行指派制度，存在著當事人喜歡的，有時沒有指派；指派的，當事人有時又不喜歡，有“拉郞配”現象，不利于保護當事人的合法權益，曾因辦案質量問題，當事人不滿意引發了一些糾紛。實施法律援助“點援制度”，就是事先，由法律援助機構將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統一組織起來建立資料庫；事中，當事人在數據庫中向病員選擇醫生一樣，自主選擇援助人員，當事人選擇后由援助機構審查指派；事后，由縣上統一聘請的法援監督員實施援助的全過程監督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質量，讓當事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當事人的好評和上級的充分肯定。縣委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發的《關于進一步搞好法律援助工作的意見》中批準在2009年正式開始實施。

目前，無論是縣委、縣政府領導批轉來的，還是縣信訪局、鎮鄉黨政、縣級部門轉來的困難弱勢群體，上訪人員有關的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應援盡援”、“應援優援”，充分發揮法律援助在信訪穩定中的作用。如縣建設局工程車撞死回民案、柏梓災后重建民工死亡案、城關中心學生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當事人意見，落實相關辦案能手，提供非訴調解服務，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過以上七大工作創新，取得了顯著的社會效果，目前，全縣總體上達到了“三無”、“三滿意”、“四促進”的社會效果，“三無”即無因民間糾紛集體進縣、進市、進省、進京上訪案件，無民轉刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進”即促進了黨風、民風的好轉，促進了黨群、干群關系的改善，促進了社會穩定和經濟發展。2007年被授予省級平安示范縣，2009年被評為全省維穩工作先進集體。

第五篇：社區綜治信訪維穩工作站制度

XX社區綜治信訪維穩工作站制度

1．工作例會制度。綜治信訪維穩工作站每周召開工作例會。例會主要傳達學習上級文件精神，回顧通報上周工作，安排下周任務，也可根據各個時期綜治信訪維穩工作出現的新情況、新問題開展研討，制訂工作措施；

2．信息工作情況報告制度。綜治信訪維穩工作站每周將排查調處矛盾糾紛、突出治安問題等情況向街道綜治信訪維穩中心報告；對本社區發生的不穩定因素、突出矛盾糾紛、集體上訪苗頭、重大治安災害事故、重大安全生產事故等信息要全面收集，及時向街道綜治信訪維穩中心報告。對成功做法、典型經驗要及時總結上報；

3．矛盾糾紛排查調處工作制度。社區綜治信訪維穩工作站每周排查一次矛盾糾紛，敏感期專題排查，對排查出來的矛盾糾紛匯總后由綜治信訪維穩工作站牽頭召開分析研討會，以紀要形式寫清排查出的問題及解決辦法，注明落實解決的責任人和時限，并將可能引發上訪、解決矛盾的時間連同會議紀要報社區黨支部。對難以調處的矛盾糾紛，在積極做好穩定工作的同時，及時向街道綜治信訪維穩中心報告；

4．考核評比制度。綜治信訪維穩工作站要根據上級的要求，結合本社區綜治信訪維穩工作進行定期檢查考評，做到年中檢查，年終考核評比。對一些階段性重大活動，要在活動結束后進行。