第一篇：創新思路抓落實 深化改革開新局

創新思路抓落實 深化改革開新局

——來自2011年全國教育工作會議的報道

楊晨光 張晨 余冠仕

編者的話：

新的一年，是加快教育改革的一年；新的一年，是全面落實教育規劃綱要的一年。剛剛召開的2011年全國教育工作會議，對做好2011年以及“十二五”時期的教育工作，深入推進教育事業科學發展、辦好人民滿意的教育作了明確部署。我們從會議中梳理出今年教育工作的關鍵詞和亮點。敬請關注。

關鍵詞：重大發展項目

亮點1：啟動實施學前教育三年行動計劃

貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和全國學前教育電視電話會議精神，啟動實施學前教育三年行動計劃，全面實施農村學前教育推進項目，加快中西部農村幼兒園建設。加強《意見》貫徹落實的督察力度，建立溝通交流工作機制和激勵機制。召開學前教育工作座談會，適時召開全國學前教育工作經驗交流會。

亮點2：推動各地明確義務教育均衡發展時間表路線圖 加強規劃，推動各地明確縣域內義務教育均衡發展的時間表和路線圖。推進義務教育學校標準化建設，細化和完善義務教育均衡發展的主要指標。實施義務教育學校標準化建設項目，包括繼續完善義務教育經費保障機制和實施全國中小學校舍安全工程，啟動農村義務教育薄弱學校改造計劃。堅持分類指導、標本兼治、綜合治理原則，進一步治理義務教育階段擇校亂收費問題，重點推動大城市治理擇校亂收費工作，研究制定減輕中小學生過重課業負擔的指導意見。推動殘疾兒童少年隨班就讀工作。

亮點3：加快推進建設現代職業教育體系

積極推進適應經濟發展、產業結構調整、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。鼓勵地方政府按照試點項目要求探索五年制高職、中職與高職相互銜接、在職繼續學習以及各階段職業教育課程體系、學分互認等相互銜接的改革與創新。

亮點4：優化高等教育專業和人才培養類型結構

強化本科教育，創新人才培養模式，優化專業和人才培養類型結構，加強拔尖創新人才培養。研究制定高等教育質量分類標準，加強質量保障條件建設，健全高等教育質量評價體系，繼續實施高等教育“質量工程”和“研究生教育創新計劃”。著眼于建立高校與社會緊密聯系的機制，在進一步加大高校共建工作力度上下功夫。以改革創新為動力，大力推動高校科技工作快速發展。以轉變工作重心為抓手，不斷提高學位管理與研究生教育的質量。進一步推進高校哲學社會科學繁榮發展。

亮點5：積極搭建終身學習“立交橋”

支持繼續教育試點省份積極探索繼續教育國家制度和國家政策，滿足廣大人民群眾終身學習的多樣需求，充分利用現有教育資源和社會資源，加快發展非學歷教育。加強繼續教育示范基地建設，抓好社區教育示范試點，深入開展繼續教育課程認證、學分積累和轉換試點，穩步推進繼續教育綜合改革試點。

亮點6：推動民族教育事業跨越式發展

籌備召開第六次全國民族教育工作會議；繼續落實中央西藏工作和新疆工作座談會精神；提高內地各級各類民族班管理水平；深入推進學校民族團結教育；積極開展雙語教育科研工作。

亮點7：不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規模 繼續重視和加強特殊教育工作，積極創造條件接收殘疾人入學，不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規模，擴大“醫教結合”試點，推動特殊教育教師培養，研究出臺特殊教育課程標準，把保障殘疾兒童少年入學作為重大的民生工程、民心工程切實保障好。

亮點8：吸引更多優秀人才到農村學校從教

做好部屬師范大學首屆免費師范畢業生就業工作；繼續組織實施“國培計劃”，重點開展中小學骨干教師研修、農村教師置換脫產研修、緊缺學科教師短期集中培訓和大規模教師遠程培訓；推進實施“卓越教師培養計劃”、“農村學校薄弱學科師資培養計劃”和“幼兒教師培養培訓計劃”；建立“國標、省考、縣聘、校用”的中小學教師職業準入和管理制度。深入推進“特崗計劃”，吸引更多優秀人才到農村從教。支持建設國家級教學名師發展示范中心，加強中青年教師培養培訓。繼續做好“教學名師獎”評選表彰工作，重點表彰作出突出貢獻的優秀教師。

亮點9：對學前教育家庭經濟困難幼兒給予補助

促進公平，要堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。目前，國家教育資助體系不斷完善，正在向“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標邁進，已經建立了包含義務教育、普通高中、中職學生和大學生在內的教育資助體系。今年還要對家庭經濟困難的幼兒接受學前教育給予補助。

亮點10：認真做好高校畢業生就業工作

各地各高校要認真貫徹落實剛剛召開的就業工作視頻會議精神，建立和完善高校畢業生就業服務體系，完善創新創業教育課程體系，加強就業創業教育和就業指導服務，完善創新創業教育課程體系，加強就業創業教育和就業指導服務，進一步加大對大學生自主創業扶持力度，進一步加大引導畢業生到基層就業力度，進一步加大對就業困難群體的援助幫扶力度，大力促進畢業生就業創業。

關鍵詞：教育改革試點

亮點1：統籌推進國家教育體制改革

細化目標方案，制定推進政策，突破關鍵節點，創新體制機制，加強分類指導。各試點地區和學校要進一步明確改革工作的路線圖和時間表，落實責任制，建立檢查工作機制，確保改革試點順利推進。要在職業學校雙師型教師隊伍建設、高校科研評價機制、學前和研究生階段資助、貧困地區學生營養改善政策等方面有新的突破。要及時研究出臺指導性文件，頒布實施《3—6歲兒童學習與發展指南》、普通高中學生發展指導綱要、殘疾兒童少年隨班就讀工作指導意見、加快少數民族雙語教育工作指導意見。

亮點2：加快創新人才培養模式改革

高等學校創新人才培養模式，要強化基礎、突出實踐、重在素質、鼓勵創新，支持部分高校探索建立科學基礎、實踐能力和人文素養融合發展的人才培養模式。建立拔尖創新人才培養示范區，大力實施“基礎學科拔尖創新人才培養試驗計劃”，探索貫穿各級各類教育的創新人才培養途徑，鼓勵高校聯合培養拔尖創新人才，支持有條件的高校和科研院所合作開展拔尖創新人才培養研究和試驗。

基礎教育將深化課程改革和教材建設，推進人才培養模式改革。正式頒布經過10年實驗后修訂并審議通過的義務教育階段課程方案和各學科課程標準，做好相關教材建設規劃和修訂、送審及審查工作，進一步加強語文、歷史和思想品德教材建設。研究制定中小學教材選用管理辦法，推動教材管理規范化。進一步完善學生綜合素質評價制度，加強中等學校考試招生制度的研究和指導，建立并全面實施普通高中學業水平考試制度。啟動基礎教育學業質量標準研制工作。

亮點3：深入推進義務教育體制改革

在基礎教育領域，有不少熱點難點問題需要解決。義務教育體制改革就是要著力破解熱點難點問題，回應群眾的關切和期望，推動試點，支持各地先試先行，促進義務教育均衡發展。同時，創新工作機制，形成工作合力，如在解決進城務工人員隨遷子女教育、留守兒童教育等問題方面，需要與其他部門協作配合，共同做好工作。

亮點4：深入推進職業教育體制改革

完善職業教育和繼續教育國家制度。做好《職業教育法》修訂工作。深入研究政府主導行業指導企業參與的辦學機制、促進校企合作條例、職業學校學院生均撥款標準、教師企業實踐制度、職業教育社會評價、推進繼續教育等國家制度。探索職業教育面向人人、面向社會招生制度和教學模式。

完善和創新辦學機制。健全部門聯席會議制度，完善教育與行業對話機制。充分發揮職業教育行業指導委員會的作用，強化行業在專業規劃、課程體系、教材創新、教學模式、教師培訓、學生實習等方面的指導。

總結各省職業教育集團化辦學的經驗和案例，研究推動職業集團化辦學的國家制度、機制和政策，積極支持地市級中高職綜合改革試點。亮點5：建設中國特色現代大學制度

推進高校章程建設。出臺高校章程制定辦法，系統推進學校內部管理體制改革，逐步形成依照章程規定管理學校的機制和氛圍。推進高校科學民主決策機制建設。堅持和完善黨委領導下的校長負責制和院（系）黨政聯席會議制度，抓住“集體領導、科學決策、黨政合作”三個關鍵，把握好“溝通、決策、實施、保障”四個環節，健全議事規則和決策程序。推進高校基層學術組織建設。優化校、院兩級學術組織構架，充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展中的重要作用，充分發揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。推進部分高校改革試點學院建設。制定關于設立試點學院、開展創新人才培養試驗的實施方案，啟動改革試點學院的遴選工作，進一步擴大學院在教學、科研和管理方面的自主權，探索形成學院綜合改革的新模式。

亮點6：深入推進辦學體制改革

要創新民辦教育發展體制機制，制定《關于進一步促進民辦教育發展的若干意見》，改善民辦教育發展環境。

亮點7：穩妥推進高考改革

成立國家教育考試指導委員會。對考試招生制度改革進行整體設計和評估論證，確保改革的科學性和公信力。深入推進高考改革。迅速組織專門力量，年內完成高校考試招生制度改革總體方案制定工作；繼續推進國家示范性高職院校和條件成熟的省市開展高職單獨招生考試改革試點，進一步完善高校自主選拔錄取改革。保障高校招生公平公正。落實好“支援中西部地區招生協作計劃”，加大區域結構調整力度，進一步完善高校招生名額分配方式；繼續實施好高校招生“陽光工程”，進一步規范和調整高考加分，強化高校招生信息公開工作。切實加大誠信考試教育宣傳力度，加強安全保密設施，加快標準化考場建設，綜合整治考試環境，堅決遏制考試舞弊歪風。

亮點8：深化擴大教育對外開放

認真謀劃教育國際交流的大思路，積極構建服務國家教育改革發展和外交戰略的大格局。大力發展來華留學工作。全面實施“留學中國計劃”；大力推進品牌專業建設；落實美國“四年十萬人來華留學計劃”和中國—東盟“雙十萬人留學計劃”；與財政部共同研制“十二五”期間來華留學獎學金經費的預算落實；今年來華留學人數預計達到28萬人。廣泛開展國際合作和教育服務，支持國際漢語教育。重點舉辦漢語、經貿、旅游等海外辦學項目；研究建立我國海外辦學質量保障體系；加強孔子學院建設。成立教育部中外合作辦學領導小組，設立專家評議委員會，提高中外合作辦學水平，引進高水平教育資源。支持在高校建設一批國際合作聯合實驗室、研究中心，實施“海外名師項目”，積極引進海外高層次人才。研究制定國際區域和國別研究的行動計劃，擴大公派出國留學規模，開展大中小學校長和骨干教師海外研修培訓，創新和完善公派留學機制。加強與聯合國教科文組織等國際組織的合作。亮點9：深化教師管理制度改革

完善體制機制，積極推進教育人事制度改革。推進中小學教師公開招聘和完善農村教師津貼補貼，繼續推進中小學職稱制度改革，研究推出幼兒園教師配備標準。

提高教師培養培訓水平，吸引優秀人才投身教育。做好部屬師大首屆免費師范生就業工作，確保免費師范畢業生到中小學任教。推動全員培訓，繼續組織實施“國培計劃”。制定中小學教師專業等標準，構建教師教育標準體系。建立“國標、省考、縣聘、校用”的中小學教師職業準入和管理制度。深入推進“特崗計劃”，吸引更多優秀人才到農村從教。進一步加強師德教育。

亮點10：落實增加教育投入的各項政策措施

要研究制定2012年實現4%目標并保持穩定增長的長效機制，配合有關部門落實各省教育投入工作。加強和改進教育經費統計公告制度，完善推動地方政府落實教育投入法定增長機制。

選自《中國教育報》2011年2月1日第1版。

第二篇：痛定思痛抓整改背水一戰新局開

痛定思痛抓整改背水一戰新局開

雷鴻 羿華

黃歇口鎮，地處監利縣北部，春秋名人伍子胥故里。全鎮總人口約6.3萬人，下轄40個村，2個街道居委會，1個漁場，是監利縣規模較大、歷史悠久的老鎮之一。2008年末，因計生工作綜合水平下降，該鎮被納入市縣計劃生育“籠子”管理。一年來，該鎮化危機為契機，變壓力為動力，轉變工作作風，創新工作舉措，在逆境中突破重圍，迅速扭轉了計劃生育工作被動局面。2009年，在全縣夏季計劃生育工作階段性考核中，該鎮躍居全縣第二，被評為夏季計劃生育工作先進單位。

一、深刻剖析不怕痛，提示問題一針見血

2008年末，黃歇口鎮被市縣關了計劃生育“籠子”，鎮委書記受到警告處分，人大主席停職專抓計生工作，分管計生工作的黨委委員免職。面對這一結果，全鎮上下一片嘩然，一時間有如“黑云壓城”，全鎮干部牢騷滿腹，相互埋怨，情緒低落到了谷底。該鎮黨委書記熊紹友認識到，不解決好干部士氣問題，今年計劃生育工作肯定還要出問題，抓好2009年計生工作，最為關鍵的就是要穩定人心，振作士氣。為此，他逐個和受處分的同志交心談心，和黨委班子成員溝通思想，使黨委一班人放下思想包袱，迅速調整心態，積極面對現實，認真剖析問題，在此基礎上，統一了全鎮上下干部思想認識，變困境的壓力為前進的動力。一方面，正視問題不回避。黃歇口鎮因計劃生育工作受到處分，到底冤不冤？為了統一全鎮上下思想，該鎮連續三天召開了四場計生工作形勢分析會，鎮黨委班子與參會人員痛定思痛，不僅僅就市計生考核組指出的問題進行了認真查找，深刻反思，而且舉一反三，對計生工作中存在的突出問題進行了深挖細掘，最終形成了一致看法，認為統計不實、流通人口管理失控和計生工作過程管理不到位，是造成該鎮計生工作滯后的“三大頑疾”，被市縣在計劃生育上“一票否決”，并不冤枉、怨不得人。另一方面，堅定信心不萎靡。為振奮全鎮干部精神，堅定抓好2009年計生工作信心，在剖析問題的基礎上，縣計生工作會議后的第三天，黃歇口鎮專題召開了全體機關干部、全體村干部、全體鎮直部門干部參與的計生工作出“籠子”誓師大會。會上鎮黨委號召全體黨員干部痛定思痛，不等不靠，不卑不畏，變壓力為動力，變被動為主動，以實際行動，扎實的工作，優異的成績，堅決沖破市縣“籠子”。會上，全鎮干部士氣高漲，紛紛立下軍令狀，“從哪里跌倒，就從哪里爬起來。”去年代表該鎮迎檢的霞光村支部書記吳遵斌在會上表態：“霞光村如果在2009年不把計劃生育工作搞上去，所有村干部一律下臺。”

二、攻堅克難不放松，關鍵環節一抓到底

一年來，面對計生工作困局，黃歇口鎮黨委堅持理清工作思路，突出工作重點，以“咬定青山不放松”的精神，“不信東風喚不回”的決心，在關鍵環節上持之以恒抓落實，帶動了計生工作全局的突破。

1、不留死角抓基礎數據核查。統計不實是黃歇口鎮在全市計劃生育工作考核中暴露出來的問題之一，也是計生基礎基層工作的薄弱環節所在。為掌握情況，摸清底數，在全鎮誓師大會后，他們打響了今年計生工作的首戰——春季信息戰，組織各級干部逐村逐組逐戶逐個開展計生統計信息排查核實行動。在“地毯式”排查中，共查出出生漏報25例，出生瞞報3例，孕情漏報30例，信息更正2531處，登記流動人口6545人。通過信息排查，確保了全鎮計生工作基礎數據實在、準確、詳細。該鎮黨委書記熊紹友說，“經過反反復復地從上到下，從下到上，一個一個核對，我們的計生統計信息從來沒有現在這么準確過。”

2、毫不手軟抓“兩非”案件查處。出生人口性別比不平衡是黃歇口鎮乃至全縣范圍的普遍存在的突出問題。近一年來，該鎮以“兩非”案件查處為突破口，扎實開展了出生人口性別比治理。在將全鎮近500個準生對象和222個已孕對象包保到責任人，實現生育全過程人盯人跟蹤管理，積極預防新“兩非”案件發生的基礎上，他們廣泛發動群眾，并與衛生、公安等部門聯動協作，摸排線索，深入細致查找“兩非”案件。至8月底，該鎮通過“倒三查”等形式已嚴肅“兩非”案件6例，超過縣下達指標任務4例，涉案醫生和當事人均受到了嚴肅處理。該鎮已經形成了發揮合力、齊抓共管的格局。黃歇口鎮衛生院長在“兩非”案件夏季集中整治行動中，積極配合計生工作專班查處了一起涉及該院醫生的“兩非”案件，因之前的管理不嚴仍受到了黨內警告處分，并降一級工資，但他講，“哪怕單位沒人上班了，我院長搞不成了，也還要配合‘兩非’案件查處。”

3、強力出擊抓社會撫養費征收。黃歇口鎮把嚴肅查處違法生育對象，依法征收社會撫養費作為整頓全鎮生育秩序、遏制違法生育勢頭的重要突破口來抓。該鎮對2000年以來的違法生育對象已建立了規范的征收臺帳，對2005年以來的未繳納社會撫養費的對象已全部立案，對部分對象實行了依法強制執行。到目前為止，全鎮今年已征收社會撫養費近100萬元，全面完成了縣下達的征收工作任務。過去，該鎮黃潭工作隊屬全鎮計生的“重災區”，特別是新熊、徐家、黃潭等村超生多、上訪多、隱患多，今年他們下大力氣集中對這些后進村進行了重點整治。僅新熊村年前年尾就征收了社會撫養費近50萬元，黃潭村今年春上一季也征收了10萬多元。黃潭村六組外出躲避多年的違法生育對象陳春陽，在強大的政策攻勢下，今年主動回鄉繳納了2萬元撫養費。通過依法征收、整頓生育秩序，群眾生育觀念得到明顯轉變。目前，這幾個村基本上是上訪的沒有了，超生的沒有了，村級工作特別是計劃生育工作步入了良性軌道。

4、深入細致抓“三查四術”推進。一年來，黃歇口鎮積極創新工作方法，以深入、細致而扎實的工作作風，牢牢把握住了“三查四術”這一計生工作的基礎和關鍵性環節，逐步消除了違法生育隱患。截止7月31日，全鎮應三查2111人，已三查1731人，三查率達到82%，應上環400例，已上環247例，應結扎140例，結扎123例，綜合節育措施率為68.52%,已補救48例，其中大月份補救12例。為認真解決好三查中“查病”這一薄弱環節，促進優質服務上檔次、上水平，5月上旬，該鎮特邀武漢欣悅醫院專家來鎮開展育齡婦女免費健康體檢活動，4天內為1960人做了免費體檢，解除了300多患者的病痛。計劃外補救一直是計劃生育工作中最難啃的“硬骨頭”，但今年他們以“挖地三尺”的精神一舉破解了這個難關，超額完成了縣下達的指標任務。該鎮鳳凰村萬述武、李生姣夫婦在外計外懷孕8個月，鎮、村干部發現后，歷盡千辛萬苦，在外地找到這對夫婦，勸其回來引產，在該對象以死相逼的情況下，村支部一班人動之以情，曉之以理，做了三天三夜工作，終于將其勸回順利引產。該村支部書記說，“只要用心，細致認真，就沒有攻不下的難關。”

三、落實責任不含糊，獎懲兌現一諾千金

黃歇口鎮認為，工作落實的關鍵是要強化干部責任。在抓計劃生育工作上，他們堅持強化責任，狠抓督辦，嚴格考核結賬，突出“重”、“緊”、“硬”三個字，真正把責任落到了人頭，把工作落到了實處。

1、獎懲上突出一個“重”字。今年，黃歇口鎮一改過去計生工作中重獎輕罰的做法，實行重獎重罰，賞罰并重。在2009年計劃生育工作責任狀中，對全面完成指標任務、總分排序居前三名村的獎金額度由2008年的5000元、4000元、3000元提高到10000元、8000元、6000元，并新規定獎金的25%、10%、20%分別獎給支部書記、包村干部和計生專干。處罰的力度也同時加重。對不能完成指標任務，且排名居后三位的村的罰款額度由1000元、800元、500元大幅提高到5000元，并作出新規定，這些村的包村干部扣除計劃生育獎金，支部書記和計生專干一律撤職。黨委書記熊紹友講，“我們就是要通過罰得心跳、獎得眼紅來督促干部把計劃生育責任狀簽實，把工作做好。”

2、督查上突出一個“緊”字。近一年來，黃歇口鎮黨委對計劃生育工作一刻也不放松，堅持以開大會、開“小灶”、電話查訪、個別談話、突擊檢查等多種形式，堅持兩天一通報，三天一督辦，力促各項工作任務落到實處。在督辦中，他們做到了“大員上陣”，人大主席主要精力放在抓計劃生育上，對重大事項、階段性工作專題研究、每半年檢查、不定期抽查等，黨委書記親自安排、親自部署、親自參加督辦。對督辦中發現的不落實的人和事，他們不留情面，直接點到人，點到單位，點到問題，讓這些人和單位在大會上當眾檢討，堅決不搞遮遮掩掩、一團和氣。正是由于黨委對計劃生育工作高度重視，緊抓不放，全鎮各級都把心思和精力放在了計生工作上。據不完全統計，近一年來，該鎮各級干部三分之二的時間都在抓計劃生育，該鎮每個村在計劃生育工作上的投入都在萬元以上。

3、結賬上突出一個“硬”字。黃歇口鎮認為，計劃生育工作抓得好壞，關鍵在于“一票否決”等獎懲制度是否真正兌現到位。一年來，他們在督辦考核的基礎上，堅持長包短結，硬賬硬結，重獎重罰，做到了該獎的堅決到位，該罰的決不手軟。今年初，他們對2008年工作未完成責任制目標，計劃生育綜合排名滯后的嚴場村、大興村支部書記給予了免職處理，對影響該鎮在上級考核中排名的霞光村支部書記給予了黨內警告處分，計生專干撤職，并實行鎮“籠子”管理，包村干部大會上進行了檢討。在夏季計劃生育工作階段性結賬中，又對違法生育嚴重的青陽村支部書記給予了撤職處分，包村干部大會檢討，同時，又拿出5萬元對工作靠前的村當場進行了獎勵，第一名王河村被獎勵10000元。此舉極大地增強了干部的危機意識和責任意識，也調動起他們抓計劃生育的積極性，有力地促進了計劃生育工作開展。

一年時間內，黃歇口鎮迅速扭轉計劃生育工作被動局面，給我們的啟示主要有以下三點：

1、動力來源于新認識。黃歇口鎮面對計生工作困境，并未被嚇倒，也沒有手足失措、無所適從，而是振奮精神，堅定信心，迎難而上，用扎實的工作作風和不斷創新的工作舉措快速扭轉了計生水平下滑的局勢。這與該鎮對計劃生育工作的新思考、新認識是密不可分的，這種新思考、新認識為他們向前推動計生工作提供了強大的動力支撐。黃歇口鎮黨委認識到，“計劃生育工作事關經濟社會發展、事關黨委政府形象和尊嚴，一定要抓好抓實，再也不能出絲毫的問題了。”黃歇口鎮衛生院認為，“計劃生育是全社會的事，衛生院也責無旁貸。”該鎮霞光村支部書記對計劃生育工作也有自己的新看法，他說，“計劃生育是國策，是關系子孫后代的大事，不抓計劃生育就是犯罪！”正是由于從根子上破除了有關計劃生育的陳舊觀念，革新、升華了對抓計劃生育重要性的認識，有一種高度的責任感和使命意識，黃歇口鎮上上下下才能凝神聚氣，在困難面前振作精神，心往一處想，勁往一處使，扎實苦干，打開了計生工作新局面。

2、局面來源于新舉措。去年與今年，黃歇口鎮是同樣的一班人抓計劃生育工作，但工作的成效卻不可相提并論，這關鍵在于他們采取了不同于以往的新舉措。如為破解流動人口“三查四術”和二女戶結扎的難題，他們嘗試采取利益導向的策略推動工作，主動為外出返鄉參加“三查四術”的育齡婦女報銷往返路費，為農村二女戶優先辦理農村社會養老保險，對結扎的二女戶對象手術當場獎勵2000元，取得了良好效果。又如面對社會撫養費征收困難的問題，他們一改過去“單獨行動”為“集中殲滅”，以集中重點整治后進村為突破口，圓滿地完成工作任務，并確保了農村社會穩定。正是因為黃歇口鎮黨委放開思想、放活思維、放寬思路，不斷更新工作理念，創新工作舉措，該鎮計生工作才進入了良性軌道。

3、成績來源于新作風。良好的工作作風是推動各項工作任務落到實處的重要保證。如果沒有新的作風，新認識就會落空，新措施就不會到位。近一年來，黃歇口鎮黨委在一手抓計生工作推進的同時，一手抓以“腦勤、腿勤、嘴勤、手勤”為重點的干部作風轉變，在工作中錘煉干部作風，以作風轉變推動工作開展，產生了良好的互動作用。經過近一年來的磨礪，該鎮干部作風煥然一新，基本上形成了人人身上有擔子、個個身上有壓力，扎實苦干，奮勇爭先的良好工作氛圍。該鎮政協聯絡處主任徐宜椿為落實一名大月份補救對象，連續工作三天不回家。機關干部徐時來在親人病重期間仍然堅持與鎮計生專班外出查找“三查”對象近10天，最后在親人臨死前也沒趕得上看最后一眼。正是有了這種良好的作風作后盾，黃歇口鎮計生工作才出現了新“氣象”。

作者單位:監利縣委辦公室

第三篇：創新思路抓黨建

創新思路抓黨建

抓好黨建促發展

----吳長平同志任職一年來工作總結

承蒙組織和領導關心培養，本人于2012年8月底到東站綜管辦任黨組書記。一年來，根據社會管理創新綜合試點工作和“基層組織建設年”、“聯系服務群眾年”要求，團結帶領東站綜管辦黨組成員堅持以解放思想為先導、以創先爭優和“三思三創”為動力、以建強組織、優化隊伍、創新管理為重點，不斷探索以黨建引領社會管理創新的新路子，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力增強黨組織的凝聚力、戰斗力，逐步形成了具有時代特征和東站特色的區域化黨建新模式，東站社會管理創新、聯合執法綜合管理工作得到交通部和省政府、市委市政府的高度肯定，并在全國范圍內推廣。東站綜管辦黨建工作經驗在《寧波組工志》上作典型介紹。

一年來，東站廣場區域管理有序，運行平穩，經受住了春運、國慶、高鐵開通等重大時節的挑戰和考驗，成功實現安全、平穩、有序的目標。東站綜管辦先后獲得省級春運工作先進集體、省級文明單位等榮譽，廣場派出所獲省級“工人先鋒號”稱號，鐵路東站城管中隊被評為“群眾最滿意基層窗口單位”，聯合執法大隊被評為市級青年文明號。東站綜管辦黨組被評為江東區2010-2012創先爭優先進基層黨組織、區“雙亮工程”機關黨建品牌創建示范黨組織。本人先后被評為2012年江東區爭創文明城市三連冠先進個人、2012年江東區優秀共產黨員。

一、加強思想政治建設，增強干部隊伍向心力。注重自我學習提高。認真學習十七屆六中、七中全會、十八大、區十屆人大二次會議、區政協四屆二次會議、區委八屆六次全會及省市區有關會議精神，先后參加2012年江東區紀檢監察干部專題培訓班、全國基層政協干部培訓班和2013年全區紀檢監察干部培訓，撰寫了《以德從政方能長治久安》、《牢記使命，忠誠盡責》等10多篇文章，《新時期城市街道文化建設芻議》獲區第14屆理論研討會三等獎，《信念如火照我行》榮獲“感恩〃奉獻〃永遠跟黨走”江東區職工征文比賽一等獎。完成中心組成員“五個一”學習任務。

健全理論中心組學習制度，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，完善能者導學、集體研學、個人自學、述學“四學”模式，開展“重溫輝煌黨史、激發愛黨熱情”系列活動，精心組織解放思想大討論、“我們的價值觀”征文比賽和黨的十八大精神宣講，不斷提高理論學習針對性實效性；開展理想信念教育和革命傳統教育，通過重溫入黨誓詞、參觀革命烈士紀念館、引導廣大黨員干部堅定信念跟黨走，立足崗位作貢獻；注重以學習新黨章為主要內容的黨性教育，著力提高黨性修養，強化黨員黨性意識；充分利用晨會、支部例會、黨員大會和黨員個別談心交流等形式，做好干部隊伍的思想穩定工作；豐富道德講堂內涵，樹立道德建設的標兵，弘揚社會主義核心價值觀。

二、加強基層組織建設，提高干部隊伍戰斗力。完成綜管辦黨總支換屆選舉，調整充實各支部成員，加強各支部委員業務培訓，提高委員黨建工作水平。制定東站綜管辦黨組三年工作規劃，擬定了《鐵路東站綜管辦創建先進基層黨組織實施方案》，提出三年內爭創市級先進基層黨組織目標。推行黨員分類量化管理，把量化結果作為黨員民主評議和評 優評先的重要依據。完善三會一課制度，健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，確保黨員教育的常態化；積極穩妥地做好新黨員的發展工作，進一步壯大基層支部力量；發揚黨內民主，堅持民主集中制，對于支部改選、評優評先、中層競聘等重大事項實行黨組成員集體研究決策；開展“我為綜管辦發展獻一策”活動，廣泛聽取黨員意見建議；完善黨員民主生活會和民主評議黨員制度，開展經常性的批評與自我批評，借以激勵先進，鞭策后進；深入推進創先爭優活動，引導各支部和廣大黨員立足實際，真抓實干，爭創一流支部，爭做模范黨員。

三、加強干部作風建設，強化干部隊伍執行力。深入學習貫徹落實中央加強和改進作風建設的八項規定和省市“六個嚴禁”要求，確保令行禁止；完善《績效管理考核辦法》，對業務績效和內務管理實行每月一次的定量考核，組織崗位技能大比武，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍，努力建設一支業務精湛、文明規范的管理和執法隊伍。鞏固效能建設成果，引導黨員嚴格執行效能建設的各項規定和綜管辦各項規章制度，不斷提升作風建設水平；加強作風建設的監督評議，加大效能檢查和問責力度，不斷提高作風建設的實效；開展基層滿意站所創建活動，不斷提高創建工作影響力，廣場城管中隊成功創建為區級群眾滿意基層站所。

扎實推進“聯系服務群眾年”活動，強化黨員干部的宗旨意識，開展“崗位學雷鋒、服務我先行”活動，深化“酷暑送清涼”和“寒夜送溫暖”活動，鼓勵廣大黨員干部結合日常工作實際，開展形式多樣的結對幫扶活動，讓南來北往的旅客感受到東站服務的熱情和貼心，讓結對社區的困難群眾感受到黨的陽光雨露。2012年共受理“110”報警1249起，其中群眾求助及其他類1158起，刑事案件與治安事件較去年同比有大幅下降。接待重點旅客510余次，接待旅客咨詢32萬余次，信訪接待旅客1600余人次，處理各類信訪案件11件，幫助旅客查詢監控286起，失物招領116起。開展“寒夜送溫暖”、“酷暑送清涼”等活動，提供志愿服務12000多人次，受到各大媒體關注，也得到了旅客市民的好評。

四、加強黨風廉政建設，增強干部隊伍免疫力。認真落實黨風廉政建設責任制，調整充實黨風廉政建設領導小組，制定《2013年推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制組織領導與責任分工》，形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。認真落實廉政問責制，簽訂《黨風廉政建設責任書》，按照“誰主管、誰負責”原則，層層分解任務，切實履行“一崗雙責”。督促領導班子成員認真完成了廉政建設“五個一”工作。各支部每季度要對黨風廉政建設和反腐敗工作情況要進行一次自查，發現苗頭性、傾向性問題及時糾正，發現重大問題及時報告。注重廉政教育，豐富教育內容，創新教育載體，提高教育實效。針對執法力量多元、執法任務繁重的實際，組織執法隊員學習《人民警察法》、《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《寧波市出租汽車客運管理條例》、《機動車駕駛申領和使用規定》等法律法規，正確處理嚴格執法與文明執法關系，真正做到知法懂法守法。完善黨內各項規章制度，做到有章可循，按章辦事；豐富黨務公開的形式，確保黨務公開的經常化規范化；深化“三思三創”教育實踐活動，完善干部績效公示和對帳問責制，組織帶領廣大黨員職工強化責任意識，切實做好五

一、國慶、春運及其他重大會議期間的維穩保暢工作。在2012年底全區黨風廉政建設專項檢查 考核中，個人廉情指數測評得分為98.41分，領導班子得分為96.17分。

五、加強特色品牌創建，提高東站黨建工作影響力。堅持以“旅客第一、服務至上”為宗旨，以深化和諧馨旅線，建設服務型黨組織為抓手，以爭創市級先進基層黨組織為目標，以綜合型區域化黨建為引領，著力構建區域聯盟、管理聯運、服務聯勤“三位一體”管理體系，打造一個“特色鮮明、亮點突出、旅客滿意”的區域黨建品牌。加強日常黨建信息的報送工作，及時總結各支部黨建工作的好經驗好做法，在去年底區機關黨工委組織的機關支部網上量化考核中，東站綜管辦黨總支名列全區第二名；加強與東站廣場周邊基層黨組織聯建共創工作，通過黨建聯席會議、黨建工作經驗交流會，互相學習，共同提高；加強與市區組織部門和機關黨工委的溝通聯系，認真提煉總結東站黨建工作的典型經驗，擴大東站綜管辦黨建工作品牌的社會影響力和知名度，《黨建引領社會管理創新的“東站模式”紀實》在《寧波組工志》2013年第2期發表。圍繞如何推進鐵路東站廣場區域社會管理創新，整合公安、交警、城管、運管等方面力量，創新聯合執法新模式，構建信息化源頭防范體系、聯動化綜合管理體系、人性化公共服務體系、機動化應急處置體系的“四大體系”，成為社會管理創新的品牌和亮點，開創全國同類城市鐵路廣場綜合管理新模式。

六、加強工青婦自身建設，提高群團組織的凝聚力。加快文化硬設施建設。利用辦公區域將辦公室改建成閱覽室、健身房、綜合活動室，并在里面配備完善的設施，為廣大干部職工提供了開展文體、休閑、教育培訓等活動的綜合性場所。組建乒乓球、羽毛球、籃球、登山和棋類社團，定期組 織隊員開展各種趣味文體活動，增強隊員的身體素質，豐富隊員的文化生活。舉辦職工趣味運動會和職工登山比賽，組織“踏尋革命足跡，追憶崢嶸歲月”紅色之旅，營造健康向上、團結和諧的文化氛圍。大力開展關愛員工活動，通過排查摸底、談心談話等形式及時掌握隊員的情況，及時為他們排憂解難，在隊員生日的時候送上生日蛋糕和祝福，在隊員生病時送上慰問金和鮮花，讓隊員感受到了組織的溫暖，激發對集體的認同感和歸屬感。廣場派出所獲省級“工人先鋒號”稱號，聯合執法大隊被評為市級青年文明號，綜合服務崗也在積極爭創市級巾幗文明號。

此外，在去年8月底來東站任職以后，主動協助白鶴街道做好全國文明指數測評期間周宿渡社區居民信訪維穩工作；積極參與曙光南路延伸段陽光征收清零工作，指導聯系3個工作組完成88戶居民住宅和10戶非住宅的征收任務，街道被評為2012年重大項目建設優勝獎。2012年還協助街道完成1000多萬元招商引資任務。帶頭參加全區機關干部義務獻血，認真執行節假日和夜間領導值班制度，積極為10多名綜管辦干部職工子女就學、家屬就業等工作排憂解難。

如果說一年來，本人做了一些工作，取得了一點成績，那首先要歸功于組織的關心培養和同事的大力支持。我深知本人在工作中還存在一些不足，尤其是如何創新方法，提高思想政治工作針對性，增強隊伍戰斗力還需要改進。今后，將繼續牢記宗旨，勤奮工作，積極進取，爭創佳績。

2013年9月4日

第四篇：創新思路保穩定突出中心抓落實

創新思路保穩定突出中心抓落實

懷來縣交通局國慶安保工作先進集體簡要事跡

遼陽縣政府辦公室在縣委、縣政府的領導下，把深入開展國慶安保工作作為從壓倒一切工作的重中之重來抓緊抓好，以非比尋常的信心和干勁、非比尋常的舉措和投入，全面消除了各類隱患，圓滿完成了了國慶安保各項工作落實。

一是健全組織層層抓。政府辦確立了全維立體抓安全因患排查的工作思路，成立國慶安保工作領導小組，明確具體任務分工和責任歸屬基礎上，促進了國慶安保工作的末端落實。

二是上下聯動合力抓。辦公室充分發揮干部職工對國慶安保工作的知情權、參與權和監督權，積極挖掘載體拓展國慶安保工作陣地。確保了這一工作處于常抓不懈的狀態。

三是完善制度規范抓。辦公室制定了國慶安保應急值班表，修訂了應急值班預案。建立健全各種制度，規范信息報送程序，使得安保工作有條不紊的順利進行。

在某市公安局某分局轄區，人民經常可以看到一個熟悉的身影：一米七左右的個頭，身穿一身稍有褪色的制式警服，長期風吹日曬出來的黝黑的臉龐上經常帶著憨厚的笑容。每當看到他，人民的心中就會感到一種踏實，一種安定。熟悉他的人都知道，他就是某市公安局某分局巡特警大隊一中隊的中隊長——某某。

某某部隊轉業后至今從警10年，10年以來，他一直兢兢業業，每天早來晚走，默默奉獻，為公安工作做了大量工作。在今年的國慶安保工作中，某某同志嚴格按照上級和某分局的工作部署，帶領自己的中隊民警高標準、嚴要求的開展巡邏防控工作，為轄區國慶期間的安寧與穩定作出了應有貢獻。

由于工作調整原因，某某所在的中隊只有6名民警，國慶安保期間，按照分局的整體工作部署，中隊還要分為兩個組分別在轄區進行巡邏防控。按照工作分工，自7月6日開，中隊長某某親自帶領另外兩名民警，在轄區進行24小時全天候巡邏和接處警工作。他所負責的巡區正是某分局轄區內最繁華、最重要、也是情況最復雜的地帶，但是從接到任務那一天起，他從沒有過任何怨言，也沒有向分局提出過任何其他要求，只是默默帶領自己的巡組一直堅持在自己的崗位上，無論是炎夏酷暑，還是秋涼陣陣，無論白天還是黑夜，他們都一直堅持在崗，足跡遍布巡區的每一條大街小巷。

求真務實的工作態度，換來的是社會的穩定和群眾的安寧，在這3個月時間里，某某所在的巡區未出現過大的案件，未出現有影響的惡性事故、事件和群體性事件，街面未出現盜搶犯罪，未出現街頭詐騙案件，接到未出現交通事故，確保了省廳提出的“大事不能有、小時也不能有、確保萬無一失”工作目標的實現。但是又有誰知道，某某是一直帶著病痛、忍受著痛苦堅持在國慶安保第一線的。某某長期患有雙腎多發性結石，為了工作，他一直沒有把自己的病當回事，這次開展國慶安保，雖然人員少、任務重，但是他從未向組織提出過任何要求和條件，依然像以往一樣、依然和大家一樣，堅持站到國慶安保第一線。10月2日晚21時許，某某像以往一樣帶領著民警在某大街巡邏，當巡至燕都國際酒店時，忽然感到腰部一陣撕心裂肺的疼痛，他的身體當即直戳在那里，一動也不敢動，頭上滲出了豆大的汗珠，同組的戰友問他怎么了，他卻因疼痛一句話也說不出來，戰友們趕緊將他送到中心醫院急診室，經檢查，某某雙腿已經嚴重浮腫，用手一按就是一個坑，醫生說：“都這樣了還在工作，簡直不要命了”，同組的戰友們都說：“我們也從沒聽他說起過呀”。分局領導和大隊領導得知情況后，到醫院去看他，讓他安心養病，暫時先把工作放一放，某某卻堅決不同意，說：“沒事，我這點病沒什么，打點藥就好了，忍一下就過去了，現在安保這么緊張，一個人都不能少，我不能總是躺在這里，讓同事替我工作”，后來在醫院里打了滴流和杜冷丁止痛以后，某某又返回了工作崗位上。

秋天的深夜，讓人感到寒意陣陣，在冷清的街面，警燈依然在閃爍，警車旁邊，依然又見到了那個熟悉的身影。某某同志的言行，是某分局全體民警全力以赴開展國慶安保工作的一個縮影和真實寫照，這種不怕苦、不怕累、頑強拼搏、連續作戰的精神，值得廣大民警學習，這種全心全意為人民服務、做黨的忠誠衛士的精神，值得社會廣泛弘揚。

第五篇：奮勇爭先開新局 扎實苦干創新業

真抓實干、扎實開局，需要繼續保持奮發有為、開拓創新的精氣神。

蛇年第一個工作日，我市各大板塊的主要領導加強作風建設，率先垂范，從節日氛圍中走出來，以飽滿的熱情，全新的姿態，鉚足干勁起跑，全力以赴推進，為新一年快發展、搶轉型、抓提升、惠民生,早作謀劃、早作部署，深入市場、工地、企業、社區“接地氣”，調研、察看經濟建設、民生保障等。各市（縣）區迅速投身“項目建設提升年”、“基層組織建設提升年”、“作風建設提升年”活動，呈現出你追我趕、奮勇爭先的生動局面。

全面提升

匯聚正能量提振精氣神

蔣洪亮：確保各項工作在蘇南當排頭、全省爭第一

人勤春來早，奮進正當時。昨天上午一大早，江陰大劇院內就人頭攢動，數百名干部和企業界巨頭匯聚一堂，共同舉行該市2012先進表彰大會。市委副書記、江陰市委書記蔣洪亮開門見山地指出，在春節后第一個工作日召開表彰大會，就是要在全市迅速掀起學習先進、爭當先進的熱潮，“匯聚正能量，為新一年的工作提振精氣神！”

去年是新世紀以來宏觀形勢最為復雜嚴峻的一年。在表彰大會上，蔣洪亮對江陰在危機之年來之不易的發展成績，及受表彰的單位和個人表示肯定和褒揚。“不過，當前正是江陰加速轉型、全面提升的重要時期，不能滿足一時的先進，不能局限于一地的眼光。”蔣洪亮尖銳地指出，江陰要面向全省定目標，面向全國找坐標，牢牢把握率先發展的主動權，搶占科學發展的制高點，奮力開辟轉型發展的新天地，確保各項工作在蘇南當排頭、全省爭第一。“現實是殘酷的，產業正在老化、動力正在衰退、優勢正在削弱，今天的江陰，比以往任何時候都更加需要創新。”蔣洪亮強調，轉型發展首先要銳意進取、開拓創新。要實現“二次創業”，各級黨委政府紛紛認同，新的一年要構建有利于科學發展的體制機制，必須在推動產業轉型、加快城市建設、保護生態環境、加強社會管理等方面花大力氣；企業則要在科技、模式、品牌等方面不斷加強創新，以重塑競爭力，實現新跨越。

轉型發展離不開腳踏實地、埋頭實干。“攻堅克難是一種品格，迎難而上、勇于擔當是一種作風和能力！我們要從薄弱環節抓起、從基層基礎管起、從解決問題做起，多做打基礎、利長遠的事，多做得民心、惠民生的事，要努力在江陰的發展史上留下我們這代人的奮斗足跡。”話音剛落，雷鳴般的掌聲便給予了最真誠的回應。

強勢開局

節后工作會只開半小時

王中蘇：抓項目、抓投入始終是經濟工作的主題主線

春節后上班第一天，宜興市委書記王中蘇立即與市長張立軍等一道召集召開節后工作電視電話會議。會場布置簡潔，但主題十分鮮明：強化項目建設中心地位，迅速投身“項目建

設提速年”、“企業發展提質年”、“企業提升服務年”等活動，奮力奪取首季“開門紅”，為實現強勢開局、沖刺基本現代化注入強大動力。

宜興去年地區生產總值首次突破千億大關，主要經濟指標完成情況均好于無錫大市平均水平，但王中蘇依然強調要保持清醒的頭腦，“無論形勢如何變化，抓項目、抓投入始終是我們經濟工作的主題主線！”去年四季度起，宜興經濟企穩回升勢頭已顯現。今年將進一步強化項目建設的中心地位，擬上項目要千方百計創造條件，爭取早開工、早建設；在建項目要跟蹤督促、加快建設，爭取早投產、早見效；繼續做好優質項目的招引，迅速掀起新一輪招商攻勢，通過美加、日韓等招商活動，鎖定一批體量大、質態優、產出高的優質項目，精心組織對接洽談，力爭首季度突破一批重大產業項目。

“請曉曄常委負責，確保華誼新材料項目3月份開工建設；請何副市長、青峰副市長會同徐舍鎮，抓緊做好蘇寧現代農業花卉博覽園項目的合作簽約，力爭上半年啟動實施……”對單體投資數十億元的重大項目，王中蘇在會上一一進行“點將”部署。春節后第一個重要會議雖然只開了半個小時，但“點將”式的部署卻讓與會的每一個人都感受到了一種發展的強勁脈動。

大年初一早上，王中蘇就調研了協聯熱電、華亞化纖等一批重點企業，要求各級各部門加大保障服務力度，組織開展服務企業競賽活動、領導干部與重點企業掛鉤幫扶活動等，在融資、供地等方面為企業發展和項目建設排憂解難。“領導要在一線指揮，問題要在一線解決。”王中蘇說。

做大做強

向企業報喜獎勵“不差錢”

吳仲林：只要企業有所需，政府一定全力以赴做好服務

實體經濟是惠山發展的根基和命脈，如何進一步做大做強，成為惠山區委書記吳仲林首個工作日聚焦的重點。昨天，他像往常一樣，提前一個小時就到辦公室，完成例行的拜年后就馬不停蹄，帶著開發區、經信局、發改局等部門“一把手”趕赴4家重點企業，傾聽建議，共話發展。

“區里剛出臺今年的?一號文件?，會拿出專項資金，對符合條件的規模企業、新興產業、上市企業等給予扶持和獎勵。”每到一地，吳仲林率先向企業負責人“報喜”，并詼諧地笑稱，政府在獎勵資金上“不差錢”。盛力達科技股份有限公司去年上繳稅收1.2億元，今年正為上市作最后沖刺。當了解到即將開工建設的新廠房還面臨報批手續等困難時，他當即開起了現場協調會，叮囑相關部門領導限期解決。建業恒安股份有限公司去年也進入上市輔導期，吳仲林向負責人了解上市進展情況后表示：“只要企業有所需，政府一定全力以赴做好服務。”得益于一系列保增長舉措，今年，惠山工業經濟繼續向好。春節期間，全區31家重點企業中，有11家安排了節日加班，1月份規模工業產值預計同比增長約25%。高佳太陽能去年創造了全年保持盈利的行業佳話，今年春節期間1400多名員工不放假，繼續加班加點工作。“給你們拜年了！”吳仲林熱情地向員工們問好，關切之情溢于言表，并希望企業苦練

內功，積蓄力量，贏得更大輝煌。威孚力達催化凈化器有限公司二期工程項目計劃今年年底竣工投產，銷售有望達到50億元。吳仲林勉勵企業緊緊抓住當前國家治理空氣污染的有利時機，不斷壯大企業發展，繼續當好行業領跑者。

老城更新

民生大工程聽取“微民聲”

劉亞民：讓發展成果惠及全體人民，不斷提升群眾的幸福感和滿意度

崇安區今年進一步加快實施老城更新“四項工程”。昨天，區委書記劉亞民率相關部門負責人來到風西社區，和風雷新村的居民代表座談交流，聽取居民對老新村整治改造的意見和建議。劉亞民表示，要把改善人民群眾的生活居住和出行條件，作為當前最大的民生工作任務，全力以赴加快推進，讓發展成果惠及全體人民，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。城中村改造、危舊房改造、舊住宅整治改造和背街小巷整治提升改造等老城更新“四項工程”作為崇安區2013年1號民生工程，今年將進一步加快推進，僅前三項工程今年就要完成超過100萬平方米的整治改造任務。

“整治改造中要實現功能的完善、形象的提升、管理的長效。”劉亞民在與居民代表座談時用心傾聽意見，他和老居民們敞開心扉交流：老新村整治改造要做到“三個公開”，即整治改造方案公開、施工單位招投標情況公開、工程資金使用情況公開。要動員和發動居民，廣泛參與到整治改造的全過程中來。要做到“三個接受”，即接受上級監督、接受群眾監督、接受輿論監督，打造群眾“放心工程”和“清廉工程”。

為了讓居民更多地了解老新村改造方案，區住保房管局就風雷新村改造的初步方案用投影儀作了詳細說明。詳細了解改造方案后，居民代表踴躍發言，紛紛就下水管道、新村道路、消防設施、小區綠化等如何改造提出意見和建議。劉亞民邊聽邊認真做記錄，并叮囑區住保房管局的負責人要解決好居民反映的每一個問題。

“在老新村整治前、整治中和交付使用前，都要廣泛征求居民的意見和建議，確保整治改造工程得到大多數群眾認可。”劉亞民現場向居民表態，將充分吸收大家的意見和建議，進一步完善整治改造方案，確保施工質量，全力把這項民生工程辦實辦好。

民生幸福

送“民生禮包”定“幸福基調”

許剛：以高就業帶動城鄉居民收入增長，確保農民人均純收入增長13%以上

“新的一年，我們要充分發揮區、街兩級人力資源市場配置人力資源的主渠道作用，以高就業帶動城鄉居民收入增長，確保農民人均純收入增長13%以上。”節后第一個工作日，新區以一場“民生幸福工程動員大會”開啟新春序幕，會上，市委常委、新區黨工委書記許剛代表全區向居民送出的新年“民生禮包”讓人振奮，更為今年區域的重點工作奠定了“幸福基調”。

“過去的20年，新區經濟社會發展成績有目共睹。去年全區農民人均純收入達到23250元，同比增長12.6%，連續10年保持全市第一；全年凈增社保擴面2.38萬人，居民養老、醫療保險、基本社會保險覆蓋率達99%……”在盤點2012年所取得的佳績后，許剛也著重提出，相比在經濟領域取得的成就，新區民生工作還存在著不少具體問題和薄弱環節，甚至是“盲點”的問題。“如何讓百姓更好地共享新區的建設成果，直接關系到區域現代化的實現水平，更將影響到板塊未來的可持續發展。下一階段我們要以更大的力度、更實的舉措、更好的作風推進保障和改善民生各項工作，讓發展成果更好地惠及新區百姓，而這也正是我們新區發展建設的根本出發點和落腳點。”把百姓視角作為民生工作的標尺已成為全區上下貫徹的一大宗旨。春節前，許剛和相關部門頻繁走訪基層，傾聽百姓心聲，深入了解群眾所需，為此次“民生禮包”的出臺積累了大量調研素材，據悉，此次在會上敲定的2013年新區民生工程將涉及十個方面覆蓋32個具體項目，將圍繞“個個都有好工作”，切實提高城鄉居民收入；圍繞“家家都有好住房”，切實改善百姓居住條件；圍繞“人人都有好教育”，切實提升教育發展水平，以及圍繞“處處都有好環境”，切實改善生活工作環境。

民生保障

幫扶總水平今年增三成陸志堅：加大對深度貧困家庭幫扶力度，做到一個不漏應保盡保

“今年必須進一步加大力度，加快提升困難群眾生活保障水平！”昨天上午9時剛上班，錫山區委書記陸志堅就立即召開區黨政聯席會議，進一步研究部署民生工程實施工作和項目建設提升年工作。

年前，陸志堅在走訪慰問當地困難群眾時，對部分家庭由于因病致貧等原因仍處于深度貧困的狀況甚為關切。為此，節后第一個會議，陸志堅提出要進一步加大對深度貧困家庭的幫扶力度，真正做到一個不漏、應保盡保，并敲定了實施深度貧困家庭幫扶“提標擴面”工作的新標準，幫扶總水平在上年基礎上提高30%。全年將為深度貧困家庭發放1300萬元扶貧資金，并根據各個家庭的實際困難，為他們進一步制訂和完善“幫扶套餐”。“由過去的保生活轉向如今促發展的深度救助，就應該為他們在助學、助醫、助業、助住等方面探索建立常態化的?發展型救助?機制。”陸志堅打出果斷的手勢。

“全覆蓋、廣普惠”，是錫山區今年實施民生保障的另一項重大工程。陸志堅在會上提出明確要求，年內，該區將為7709位持證殘疾人全部落實人身意外傷害商業保險，實現城鎮新增就業1萬人，創業帶動就業不少于6000人，轄區適齡居民養老保險和居民醫療保險覆蓋率分別達98%和99%以上。“年前確定的12項民生實事，節后也應迅速推進落實。”陸志堅對在場的黨政領導說。

簡短的會議結束后，陸志堅又輕車簡從趕赴該區兩大核心板塊———開發區和商務區考察項目建設情況，并對聯東U谷·無錫國際企業港項目開建工作作了專題部署。

旅游轉型

打好“五張牌”提升旅游業

袁飛：“一島一區一帶”旅游項目年內陸續啟動

春節長假七天，濱湖區區長袁飛一直心系全區的旅游工作情況，假期中多次走訪區內旅游景點與賓館飯店，了解和掌握旅游業一線發生的變化。蛇年的首個工作日，袁飛日程安排上的第一項工作不再是傳統的團拜，取而代之的是與區發改委、統計局、商務局等相關負責同志的碰頭會，分析當前旅游市場變化情況及商量濱湖區未來旅游發展前景。

剛過9點，會議室里就傳來了熱烈的討論聲。商務局相關負責人提供的報表，讓在坐的所有人為之振奮。長假中，無論是游園人數、旅游總人數，還是旅游總收入，濱湖區仍是百花齊放，各項指標穩中有升。

春節長假只反映一段時期內的情況，如何讓旅游業成為濱湖的“長青樹”，成了碰頭會商議的重點。袁飛首先談了自己長假期間走訪的心得，他認為按照當前的新形勢和新要求，濱湖旅游業發展已經步入了轉型期。就服務業而言，旅游消費的重心逐步轉向了“民間”，高檔酒店、餐飲要立足就必須帶頭轉型，走大眾化路線、改變營銷方式已成為首要任務。

一系列加大濱湖旅游業發展的金點子在碰頭會上初見端倪。商議到今年濱湖區旅游業重點項目落實情況時，袁飛毫不猶豫地說，年內，以馬山國際旅游島、山水城旅游度假區、環蠡湖灣生態旅游風光帶為核心的“一島一區一帶”各重大旅游項目都要陸續啟動，經過3—5年的建設，濱湖區的旅游業會以嶄新的面貌和獨特的亮點展現在市民面前。“拓展、利用好原有旅游資源同樣是濱湖發展的重點。”最后在總結歸納大家提出的意見和建議時，袁飛說，濱湖區要繼續打好“山水生態游、文化體驗游、鄉村休閑游、度假康體游、商務會展游”這5張牌，不斷優化旅游產品體系，要使之真正形成功能互補、相互促進的旅游產品群，提升濱湖旅游的能級。

解決難題

辦公到現場服務進企業

秦詠薪：新一年經濟發展有提高，民生實事有改善

蛇年首個工作日，南長區委書記秦詠薪率區相關領導、部門負責人實地走訪市場、工地、企業，調研、察看經濟建設、民生保障等各項工作進展情況，并勉勵大家“鉚足干勁起跑，全力以赴推進，做到新一年經濟發展有提高，民生實事有改善。”

秦詠薪一行首先來到朝陽農貿市場。這里是無錫人的“菜籃子”，擁有生鮮等各類商鋪2000多戶，每天來往人流量超過18萬人次。但是，密集的人流常常造成交通“堵點”，居民很有意見。站在市場門前的槐古路和槐古支路的交叉口，秦詠薪會同交警、城管等職能部門以及朝陽農貿市場相關負責人，就“行路難”問題進行現場辦公。經過商討，給出了兩條意見：一要加強長效管理，盡力清除道路兩側的車輛占道違停現象；二要加緊新項目建設，加快辦理朝陽農貿市場三期工程前期手續，力爭明年投用，屆時將新增一個停車場，大大緩解停車難題。

隨后，一行人來到位于紅星路上的新紡拆遷安置房工地，這是該區2013年為民辦實事項目之一，總建筑面積22萬多平方米，關系到近2000戶拆遷居民的安居大事。“過年時想想還在外面借房過渡的老百姓，我們怎么能不加緊建設！”秦詠薪強調，要做好資金保障，保質保量完成項目建設，讓群眾滿意。

“馬廠長，我們為你現場服務來了。”一走進國家（南長）傳感信息中心的企業“雄偉精工”，秦詠薪就親切地招呼。聽到這句話，廠長馬洎泉笑著迎了上來。該企業是全區的“納稅大戶”，在全區工業企業稅收榜上排名第四，增幅高達25%。不過，馬廠長眼下確是有件煩心事：企業每月有上千噸材料從上海運送過來，但物流貨車在行駛中因交通管制常常受限。秦詠薪當即讓隨同的南長交巡警大隊負責人和馬廠長對接，并叮囑其主動向市交巡警支隊匯報，“企業有需要，第一時間服務好。”

瞄準目標

做好“家里事”關心“家里人”

葉勤良：樹立“家是北塘”的深厚情懷，切實解決好群眾的合理訴求

大年初七，是蛇年春節假期后的第一個工作日。北塘區委書記葉勤良率區相關領導、部門負責人赴街道、園區、信訪局等地進行新春走訪。走訪中，葉勤良動員全區上下瞄準“繁榮北塘”的奮斗目標，快發展、搶轉型、抓提升、惠民生，在項目建設、財稅增收、招商引資、服務企業等方面出成效。

作為北塘區經濟總量最大的街道，北大街街道在新一年面臨轉型發展的任務和壓力也最重。葉勤良昨天首先來到北大街街道調研。在和街道干部群眾交流時，街道負責人反映了目前工作中遇到的難題，葉勤良和他們一起分析，并尋找破解之策，指出，街道要根據區域特色，大力發展文化產業和樓宇經濟，同時要抓住市、區兩級重大項目落地的契機，利用運河資源打造一個高品質的無錫“左岸”文化街區。區域經濟的穩定增長和可持續發展，關鍵要抓住實體經濟這條命脈。前身是金山北工業園的“無錫光電新材料科技園”是北塘區“搶轉型”的“橋頭堡”，以元亮科技、鑫通光電等為代表的一批高科技企業，如今已在這里孵化成熟。來到光電園，葉勤良勉勵園區上下要全力以赴抓招商，今年6月底之前要建設啟用光電園規劃展示館和招商中心，為園區下一步發展打好基石。“一個園區的檔次取決于服務質量和服務者的態度。”葉勤良把這句話作為新春贈言，送給園區管理者，希望他們一定要強化服務意識，想企業所想，解企業所困，對上多爭取，對下多服務。

今年，北塘區全面推進“親民社區”建設，昨天，葉勤良還來到區信訪局,了解民情民意。葉勤良對工作人員說,群眾反映問題不能“攔”,只能“疏”,要把群眾的合理訴求切實解決好。全區干部要樹立“家是北塘”的深厚情懷，把老百姓當“家里人”，關心、幫助；把北塘的事當“家里事”，做好、做精。