第一篇：提高黨校教師個人執教能力的難點與對策

提高基層黨校教師個人執教能力的難點與對策

張 萍

摘要：黨的十八大以來，中央提出“四個全面”戰略布局，能否順利地實現“四個全面”的戰略目標，領導干部的素質是關鍵。作為基層黨校教師如何提高教師執教能力，充分發揮黨校“主陣地、主渠道、主心骨”作用是一個刻不容緩的現實問題。

關鍵詞：提高

基層黨校教師

執教能力

難點與對策

黨的十八大以來，中央提出協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。各級領導干部作是實現“四個全面”各項戰略任務的組織者、推動者、引領者和實踐者。能否順利地實現“四個全面”的戰略目標，領導干部的素質是關鍵。怎樣才能教育引導干部緊密聯系改革發展穩定中的重大理論與現實問題、干部群眾關心的熱點難點問題、黨的建設面臨的緊迫問題進行深入思考，用“四個全面”所貫穿的馬克思主義立場觀點方法來分析解決實際問題，推動“四個全面”戰略布局的貫徹落實，這就對基層黨校教師執教能力提出更高要求。作為基層黨校教師如何提高教師執教能力，充分發揮黨校“主陣地、主渠道、主心骨”作用是一個刻不容緩的現實問題。

一、教師執教能力內涵

教師執教能力又稱教學能力。教師的執教能力，指的是教師教書育人的能力。具體地說，就是在正確的教育理念、教育思想的指導下，教師通過科學合理的教學方法，有效地開展教學活動的能力。教師的執教能力涵蓋了教師在教育教學活動中所有的教育手段、教育方法、教育技巧和教育能力。課堂教學能力是教師執教能力的核心，是教師綜合素質的集中反映。從廣義上講，是指教師培養德智體全面發展的社會主義專門人才的能力；從狹義上講，指教師向學生傳授知識、傳播思想的技能和效能。黨校教師執教能力主要包括：闡釋政策理論能力、分析實際問題能力、運用科研成果能力、駕馭課堂教學能力、按需施教的能力，理論聯系實際的能力。

二、基層黨校教師執教能力的存在的問題

1、學員理論和實踐水平較高，對教師素質提出了更高更全面的要求

當前，黨校培訓教育中存在學員文化素質提高較快與教師知識更新相對緩慢的矛盾。學員的年齡降低而知識起點提高，本科畢業的已很普遍，甚至出現了研究生學歷的學員，他們都來自改革開放和現代化建設的各條戰線，知識豐富，視野開闊，對經濟社會發展也有深刻的洞察力和敏銳的判斷力，這對教師提出了許多新的要求。如果沒有較高的理論修養和淵博的知識，固然很難完成教學任務。

2、理論功底薄弱

“四個全面”的戰略布局是一個辯證統一體，既有目標又有舉措，既有全局又有重點，四者不是簡單并列關系，更不是孤立的存在，而是有機聯系、相互貫通的頂層設計，是相輔相成、相得益彰的關系，這就要求基層黨校教師應當有廣博的知識面，要掌握教學內容所涉專業的基本理論體系、基本原理、基礎知識、最新知識。同時，還要把握好三個維度，即理論維度、歷史維度、現實維度。不結合歷史與現實講理論，理論沒有針對性，那是無的放矢；而離開理論與歷史講現實，又難免就事論事，缺乏深度。造成教學內容陳舊、空洞、乏味。

3、下基層調研較少，理論與實踐結合不足

我們黨有一個好的工作傳統，就是開展調查研究。習近平同志指出，“沒有調查就沒有發言權，沒有調查也沒有決策權”。四個全面”來自于實踐，又回到實踐，不斷豐富、不斷完善。基層黨校教師普遍存在黨的重大理論和實踐問題研究、理解不深刻。黨校教育不只是學黨史和黨的建設理論，黨員干部必須掌握黨的重大理論和實踐問題，只有掌握好了，才可能更好地運用于社會實踐。黨校教育就必須研究問題，教師就必須“接地氣”，必須深入實踐作調研，走出象牙塔做研究是黨校教員的基本功。黨校教師不僅要有較高的理論修養，而且要有較豐富的實踐經驗。如果光有書本知識，而缺乏實踐經驗，是不能勝任教學工作的。基層黨校都普遍存在著教研經費不足的情況，對教學教研工作的影響非常大。

4、教學方法單一，生動性不夠

教學方法單一，生動性不夠是當前基層黨校教學中存在的一個突出問題。很多教師的備課和授課都是沿用 “我講你聽” 的灌輸式、填鴨式的傳統教學方式。對內容的詮釋上不能作到深入淺出，雅俗共賞，又把理論講得準確而透徹，這樣的課很容易成為學員的“催眠曲”，教學效果也會大打折扣，難以在實際工作中受到指導和啟發，使得教學效果受到了影響。

三、提高教學質量的對策

教學質量是我們干部教育培訓的生命線，而授課效果則是生命線中的重點和關鍵。

1、加強黨性鍛煉，不斷提高黨性修養

黨性教育是黨校的必修課，要貫穿于黨校教學全過程。要促進黨員干部加強黨性鍛煉，黨校教師首先要講黨性，始終堅持在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，始終堅持服務服從于黨委政府的工作大局，始終堅持忠誠于黨的干部教育事業。要努力加強自身思想政治、組織紀律和理論道德修養，做到在學習中更加堅定馬克思主義信念、在培訓中廣泛傳播共產主義理想、在實踐中不斷錘煉自己的黨性。

2、多學習，提高理論功底

多讀書，構筑深厚的學術功底。讀經典與歷史對于積淀知識、構筑學術功底非常重要。通過研讀馬克思主義系列原著、參加黨校師資班培訓、鼓勵教師發表理論文章等方式要求教師加強理論學習，自覺堅定做黨的理論思想的學習者、宣傳者、實踐者。只有準確理解和把握中國特色社會主義理論體系基本內容、精神實質，才有能力用馬克思主義最新理論武裝黨的各級干部。在廣泛學習政治、經濟、文化、社科、人文知識的同時，還要準確掌握當地經濟社會發展概貌以及相關數據，結合國家大的宏觀政治經濟形勢，要有自己的見解，如果沒有自己的觀點，講課就成了人云亦云，教學質量當然不高，也就不會被學員所接受。

3、多調研，提高教學能力

黨校作為黨委的工作部門，要充分發揮好黨委政府決策思想庫作用。有為才能有位，咨政水平決定黨校的地位。要繼承和發揚理論聯系實際的優良傳統，圍繞群眾關心的熱點調查來龍去脈、圍繞經濟發展的亮點總結成功經驗，圍繞社會管理的難點研究方法對策，圍繞政府工作的重點提出建議意見。同時運用好科研成果，搞好教學與科研的結合，積極推進教學與科研一體化，堅持教學出題目，科研做文章，成果進課堂。通過黨校教師輪崗鍛煉、掛職鍛煉等形式，豐富教師的社會經驗，增強教師的社會實踐能力，使他們努力適應多學科教學，更好地做到理論聯系實際，幫助學員解決現實問題。教師還可以利用與學員相處的機會，通過學員的談話，參加學員的學習、討論等各種問題，勤于向學員學習，了解實際情況，增強實際知識。

4、加強交流觀摩，不斷提高教學水平

教學是黨校的中心工作，黨校一切工作都要圍繞教學工作進行，為完成教學任務、提高教學質量服務。黨校教師作為完成黨校教學任務的主體，應在豐富教學內容、創新教學方式、改革教學形式、運用教學方法等方面有大幅度的提升。開展校內外教學觀摩活動，使廣大教師互相學習，取長補短，共同提高；開展老帶青結對幫扶活動，青年教師與本部門或本校具有豐富教學經驗的老教授結對，通過傳授教學經驗，使青年教師盡快了解黨校教育特點，勝任教學工作；開展集體備課試講活動，加強教師之間的交流溝通，相互啟發，相互促進。

5、更新教學方式，改進教學方法

拿到一個專題，首先應找準此課在整個課程系列中的位置，精心設計，合理布局。其次舉例不在多而在精當，所舉之例應是貼切的，同所說明的道理是吻合的。所舉之例應是典型的，典型之例才有舉一反三的效果。最后要采取有力措施推動教學手段的現代化、信息化，實施遠程教學和多媒體教學。在講授式教學的基礎上，積極推行研究式、模擬式、體驗式教學，大力提倡案例教學，提高學員學習的積極性和學習效果。

6、創新體制機制，不斷促進教師成長

黨校隊伍建設的重點是教師隊伍建設，高素質的教師隊伍是黨校的核心競爭力，要求黨校教師要具備理想信念堅定、理論功底扎實、注重調查研究、治學嚴謹品德高尚。在教師學習進修、實踐鍛煉、激勵競爭、考核評價等方面不斷完善培養機制，同時要創新黨校體制，激發黨校教師工作熱情。主要是創新管理機制，暢通用人渠道能進能出；創新激勵機制，鼓勵教師多做貢獻能講能寫；創新獎懲機制，實現職能崗位能上能下。會同組織部門對現有中青年教師有計劃地安排到鄉鎮基層、到同級機關部門、到相關業務部門掛職鍛煉，會同兄弟黨校和上級黨校對學員普遍受歡迎的教學能手極力選派推薦，既做到優質資源共享又能實現教學能力的不斷提升，從多種途徑和方式提高黨校教師的整體素質。

參考文獻：

1、郭子華.創新工作機制 提高教學水平——基層黨校教學中存在的問題和對策.黨史博采:理論版, 2012, 第2期(2)

2、王增杰.把握領導干部學習心理特點,不斷增強黨校教學工作的針對性.中共南寧市委黨校學報, 2012, 14(2)

3、吳鳳瑛.關于當前黨校教學中存在的問題及對策研究.才智, 2014, 12期(12)

4、傅欣.新時期縣級黨校教學科研工作存在的問題及對策.金陵瞭望:教育, 2011

5、范民英.基層黨校經濟學教學針對性和實效性的思考.經濟視角:下, 2013, 12期(6)

第二篇：如何提高黨校教師的執教能力

淺談如何提高縣區黨校教師的執教能力

教學質量是黨校安身立命的根本，黨校教師執教能力的高低，直接關系到干部教育培訓質量的高低。根據平時的執教經歷，以及參加第九期全省黨校系統縣級黨校師資培訓班的學習體會，以及工作中向身邊學識淵博、致學態度嚴謹、教學經驗豐富的教師學習的情況，就如何提高基層黨校教師的執教能力談幾點粗淺的認識。請在座的各位領導和基層縣區黨校同仁不吝賜教，歡迎批評指正！

一、多學習，提高理論功底

中央黨校王東京教授在《我的教書筆記》里談到：黨校教師講課要把握好三個維度，即理論維度、歷史維度、現實維度。不結合歷史與現實講理論，理論沒有針對性，那是無的放矢；而離開理論與歷史講現實，又難免就事論事，缺乏深度。從這個角度說，書底子是第一位的，評價一節課講得如何，最主要的還是要看這節課的科研含量，而要提高課堂的科研含量，最重要的渠道，就是要多讀書，構筑深厚的學術功底。

選讀什么書是構筑學術功底的關鍵。從中央黨校一些教授的文章和省委黨校老師在授課時透露的信息中，本人了解到，讀經典與歷史對于積淀知識、構筑學術功底非常重要。經典是濃縮的智慧，凝聚了他們對社會、對時代的思考，蘊含其中的知識、思想和方法經過了歷史的考驗，被證明具有永恒的意義和價值。從而借鑒、提煉、升華，從而讓我們少走彎路，做到舉一反三，把學到的方法運用到解決其他類似問題中去。在講臺上才能從容淡定，游刃有余。

當然，黨校教師上課，面對的是工作在各條戰線上的黨員干部，他們的學歷層次越來越高，有的本身就是相關領域的專家，有的即使不是專家，對經濟社會發展也有深刻的洞察力和敏銳的判斷力，他們既是學員也是考官，在聽課的過程中，他們對授課教師的課自有評價，是教師自己的研究還是拼湊別人的觀點，是經過深思熟慮還是浮在面上，一聽就能分辨出來。面對這樣一個特殊的群體，縣區黨校教師在廣泛學習政治、經濟、文化、社科、人文知識的同時，還要準確掌握當地經濟社會發展概貌以及相關數據，結合國家大的宏觀政治經濟形勢，要有自己的見解，如果沒有自己的觀點，講課就成了人云亦云，教學質量當然不高，也就不會被學員所接受。

此外，現代媒體包括期刊、報紙、雜志、電視、網絡等也是黨校教師豐富信息、積累知識的的渠道，把握好這些資訊，并在日常的讀、聽、看的基礎上進行思考，增強世界眼光與戰略思維，才能達到“圍繞中心，服務大局”的要求。

二、多聽課，取人之長

子曰："三人行，必有我師焉。擇其善者而從之，其不善者而改之。”聽課學習是縣區黨校教師提高執教能力的重要的途徑。無論是參加省、市舉辦的培訓班學習，還是聽云南省領導干部時代前沿知識講座，都能從中獲益。一些課知識容量大，不僅有馬克思主義理論知識，而且有對政策的把握和反映學術前沿動態的知識，所選用的實例具有一定的現實意義，所采用的數據、信息、資料具有時效性；一些課，教學形式新穎，理論的闡釋與現實的體驗結合緊密；一些課，既體現重大理論研究，又結合世情、國情、省情、市情和縣情進行深刻的思考。認真聽這樣的課，不僅能積累一定的理論知識，而且能拓寬認知領域，啟發思考。一些 課教學方法靈活多樣，說理透徹，論證充分，余猶未盡；有些課以小見大，針砭時弊，入木三分，潤物無聲，淋漓盡致；有些課謀篇布局恰當巧妙，旁征博引，圖文并茂，給人啟迪。如果是同樣的專題，同樣的對象，同樣的場景，我如果此時站在講臺上，將如何應對，作為縣區黨校一名普通教師，能聽到這樣的課，不能不說是一大幸事。

三、多調研，提高教學能力

黨校教師不僅要有較高的理論修養，而且要有較豐富的實踐經驗。如果沒有較高的理論修養和淵博的知識，固然很難完成教學任務，如果光有書本知識，而缺乏實踐經驗，也同樣不能勝任教學工作。隨著干部任用制度的改革，黨校培訓的對象也有了新的變化，學員的年齡降低而知識起點提高，本科畢業的已很普遍，甚至出現了研究生學歷的學員，他們都來自改革開放和現代化建設的各條戰線，知識豐富，視野開闊，這對教師提出了許多新的要求。

王東京教授說過，黨校教師講課至少要做到“三戒”，一戒空對空，用文件解釋文件；二戒就事論事，現實缺乏理論參照與歷史參照；三戒人云亦云，缺乏獨立思考，把自己變成傳聲筒。要做到這“三戒”，滿足廣大學員的聽課要求，除了積淀豐厚的理論知識以外，最重要的就是要加強調研，所謂“教學出題目，科研做文章，成果進課堂”講的就是這種科研服務教學的關系。所以，一方面教師需要具備深厚的學術功力，另一方面必須關注和研究社會現實，關心政府實踐的成敗，關心社會民眾的風尚與潮流，運用理論對體制與政策進行分析。值得注意的是，理論聯系實際既不可牽強附會，也不能講成兩張皮，而且聯系實際也不一定要對具體問題開處方，可把重點擺在對體制、政策、社會思潮等的分析之中。教師可以利用與學員相處的機會，通過學員的談話，參加學員的學習、討論等各種問題，勤于向學員學習，了解實際情況，增強實際知識。拿著筆記本走出機關，走出辦公室，到機關、學校、企業、走進農民的田間地頭，帶著一定的研究課題，有計劃地到實際中去，對重大現實問題進行系統而周密的調查和艱苦細致的研究，加強對社情民意的調研思考，分析論證，掌握第一手材料，得出自己的意見和看法，為課堂教學提供豐富的素材，作出令學員信服的理論回答。

四、多思考，把握講課技巧

授課是教學的重要環節。好課給人以啟迪和感染，聽起來是一種享受。講課也有規律可循，因此，要講求授課藝術。

1、精心設計。拿到一個專題，首先應找準此課在整個課程系列中的位置，精心設計，合理布局。比如，怎樣開頭，怎樣結尾，問題之間怎樣銜接轉折，理論闡發和聯系實際的重點是什么；哪里以清楚明白吸引人，哪里以深刻思想啟發人，哪里以生動事例感染人；什么地方掰開揉碎講，什么地方一帶而過。所有這些，都應心中有數。教師是自己所授課程的設計者。

2、有的放矢。理論聯系實際是黨校的教學方針，有的放矢是每一堂課的靈魂。學員關注現實，他們在實際工作中遇到的問題需要從理論上給以回答，他們的實踐經驗有待于上升到理論的高度。怎樣做到理論聯系實際，有的放矢？一方面，要把問題摸準。問題應是帶有普遍性，而非個別人所關注。另一方面，要把問題講透。這就是說，抓住事物根本的理論，才能說服人。

3、深入淺出。黨校學員來自四面八方。他們的經驗不同，崗位不同，關注點不同，原有的理論基礎也不盡相同。差異性大，“眾口難調”，是黨校教學中遇到的一個突出問題。教師無疑要照顧多數。除此之外，在授課方法上，要努力作到深入淺出，雅俗共賞。深入淺出，既通俗易懂，又把理論講得準確而透徹，這樣的課是有難度的。一般來說，只有深入，方能淺出；吃透理論，才能用淺顯易懂的語言表達出來。

4、情理交融。理論課既要以理服人，又要以情感人，相比而言，以理服人是主要的。講授這門學問，自然也應是情理交融，使之相得益彰。

5、舉例精當。講授理論課，少不了舉例。舉例不在多而在精當。所舉之例應是貼切的，同所說明的道理是吻合的。所舉之例應是典型的，典型之例才有舉一反三的效果。所舉之例應是準確無誤的，一例失實，聽者就有可能懷疑你講述的其他內容的準確性。所舉之例最好是親身所歷（包括讀書看報，調查研究）而非道聽途說，這樣，既保證真實，敘述起來又有情有景，易于打動吸引人。精當的例子是精選出來的，在這 方面所下的功夫與所收效果成正比。講課關鍵在“講”。一堂課下來，如果教師平鋪直敘，從頭到尾平淡無奇，這樣的課很容易成為學員的“催眠曲”，教學效果也會大打折扣，教師除了掌握技巧以外，雕琢好語言，也非常重要。

總之，黨校教師的執教能力，是長期修煉的結果，在這個過程中，嚴謹的致學態度是關鍵，“黨校姓黨”是方向，“研究無禁區，講課有紀律”是最基本的要求。最后衷心祝愿大家在今后的基層黨校工作中，個個都能成為行家好手，個個都是滿腹經綸的學者，個個都是縣委政府的資政專家。誠摯邀請大家到臨滄來傳經送寶！

謝謝大家！謝謝！

第三篇：試論提高縣級黨校老師執教能力和教學方法的措施

摘 要：縣級黨校是培養黨員、公務員和基層領導干部的學校，就當前縣級黨校教學情況來看，老師執教能力的不足以及教學方式的不當，嚴重影響著縣級黨校的教學質量。本文簡要探討在縣級黨校工作中，如何提升縣級黨校老師的執教能力和教學方法，全面提升縣級黨校的教學質量，促進國家全面發展的戰略目標的實現。

關鍵詞：縣級黨校；老師；執教能力；教學方法

隨著現代社會的發展，黨中央提出“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，以此作為當前我國的戰略布局。在實現“四個全面”戰略任務的過程中，領導干部的素質是戰略目標實現的重要因素，這就要求縣級黨校強化老師的執教能力，選取適宜的教學方式，提高縣級黨校教學質量，充分發揮縣級黨校的主心骨作用，提高領導干部的綜合素養，促進國家戰略目標的實現。

縣級黨校老師的執教能力

所謂執教能力，就是指教學能力，是指老師教書育人的能力，基于正確的教育理念和教學思想，老師結合教學實際，選取科學的教學方式積極展開教學活動。在這一教學活動中，教師的執教能力不僅包括教師在教學活動中所采取的教學手段和教學方法，也包括教師的教育技巧和綜合教育能力。也就是說，老師的執教能力能夠在一定程度上反映出老師的綜合素養和崗位技能。縣級黨校老師的執教能力主要包括闡釋政策理論能力、分析實際問題的能力、運用科研成果能力、理論聯系實際的能力。

縣級黨校老師在教學過程中存在的不足

就當前縣級黨校老師教學的實際情況來看，在執教能力以及教學方法上存在一定不足，主要表現在以下幾個方面：

2.1 不足的理論修養無法指導實踐

在實際的縣級黨校教學過程中，學員反映較為普遍的問題是教師教學的理論功底不夠深厚，對參訓的黨員、公務員、基層干部在現實工作與生活中遇到的一些熱點、難點及焦點問題，不能夠進行透徹的分析，教學內容與參訓的學員的學習需求脫節，不能夠為參訓學員提供有效的理論指導，如與參訓學員生活、工作聯系比較密切的創新社會管理問題，“三農”問題，招商引資等問題，調查研究很少，沒有提出有理論支撐的觀點，使學員不能夠從中得到指導與啟發，從而影響了教育教學效果的發揮。

2.2 絕大多數教師兼任行政工作，無更多的時間和精力從事教學研究工作

由于副科級以上的領導干部都安排在上一級黨校培訓學習，余下的普通公務員和股級干部才安排到縣級黨校輪訓學習。因此，隨著縣級黨校教學對象的減少，政府編制部門核定縣級黨校的編制數也越來越少，黨校教職工總數較之原來就更少。教師在從事教學工作的同時，還得兼任一定的由縣委、政府和學校安排的行政工作，這種狀況讓本來就為數不多的教師根本沒有更多的時間和精力去從事教育教學的研究，遇到安排的教學內容就只能草率應付。可想而知，這樣的現狀，不可能有高質量的教育教學效果，也不利于教師執教能力的提高。

2.3 教師的待遇問題影響著教師主觀能動性的發揮，制約著教師執教能力的提高

相比較中小學教師而言，黨校教師沒有教齡津貼，也沒有教護提高10%。另外，黨校教師在評定職稱時，既要考試英語，又要考試計算機，還要到省委黨校參加水平能力測試，條件限制太嚴。加上縣級黨校教師人數比較少，編制部門給縣級黨校核定的崗位職數較少，致使很多的青年教師在職稱評定上無晉升的空間。這種教師待遇狀況使得教師隊伍不夠穩定。另外教師的老齡化也比較嚴重。這種現狀很難激發教師的積極性、主動性、創造性，教師的工作激情不高，更談不上積極主動地研究教學、教研工作，自覺地加強學習，不斷地提升自己的教育教學水平和能力。提高縣級黨校教師執教能力的對策

3.1 建立縣級黨校教師的學習和培訓制度

在縣級黨校教育工作中，為進一步強化獻祭黨校老師的執教能力，完善教學方式，應當積極建立縣級黨校老師的學習和培訓班制度，提高縣級黨校教師的綜合素養，豐富其理論體系，并培養起實踐能力。縣級黨校教育工作是縣級黨校工作中的重點內容，為實現科學化管理，縣級黨校應當積極設立教務處，分管縣級黨校的教學工作，促進各項教學活動的順利開展，與此同時，應當結合縣級黨校教育工作的實際需求，在教務處下設教研室，定期組織開展教研活動，通過集體備課、聽課、評課等形式，鼓勵縣級黨校老師之間互相學習，實現共同進步。

在縣級黨校教育工作中，學校應當定期組織縣級黨校教師到校外學習參觀或參與培訓，包括掛職鍛煉、外出考察和社會調研等，豐富縣級黨校教師的知識體系，強化老師的知識儲備，通過不間斷的學習，幫助縣級黨校教師自行構建一套長效的教育教學體系，切實提高縣級黨校教師的理論素養和綜合能力，全面提高執教水平，為縣級黨校教學質量的提升奠定堅實的基礎，從而為社會培養出更多的優質干部。

3.2 減輕教師的負擔，增加專職教師的比重

為全面提高縣級黨校教師的執教能力，完善教學方式，縣級黨校應當積極優化調整專職教師的比重，采取有效措施減少教師兼職的行政工作，減輕縣級黨校教師的工作壓力，確保縣級黨校教師將更多的時間和精力投入到教育工作中，全面提高執教水平，豐富教學方式，提高縣級黨校教學的有效性。在這一過程中，縣級黨校應當鼓勵黨校老師到黨政機關或基層部門掛職鍛煉，組織教研人員深入基層，了解實際，深化黨校老師對當前黨和國家基本情況的了解，體察基層情況，從而強化縣級黨校教師分析問題和解決問題的能力，促進縣級黨校老師指教能力和教學方法的提升。

3.3 創新師資管理，不斷地提高縣級黨校教師的待遇

在縣級黨校教育工作中，應當建立高效的用人機制，創新管理方式，優化管理體系，提高縣級黨校老師的待遇，增強黨校教師崗位的吸引力，為縣級黨校教師執教能力的提升以及教學方法的完善奠定堅實的基礎。這就要求黨校建立健全與干部教育特點相符合的師資考核評價體系和師資準入與退出機制，積極探索增強老師執教能力和教學方法的新機制，包括崗位等級以及工作業績與薪酬福利相掛鉤等機制，保障黨校教師的待遇，調動縣級黨校教師工作積極性，為執教能力及教學方法的提高創造優良的條件。

結束語

總而言之，縣級黨校老師執教能力的提升以及教學方法的轉變，需要縣委縣政府以及黨校之間的密切配合，在認真貫徹黨中央相關工作意見后，結合黨校工作實際情況，積極制定切實可行的教學策略，采取有效的措施促進縣級黨校的穩定發展，為縣級黨校教學質量的提升奠定堅實的基礎。與此同時，縣級黨校老師應當加強學習，增強知識儲備，不斷提升自己的理論修養和實踐經驗，積極參與到社會活動中，不斷強化自身分析問題解決問題的能力，切實提高縣級黨校老師的執教能力和教學水平，促進縣級黨校教學活動的順利有序展開。

第四篇：創新課堂教學競賽 提高教師執教能力1

創新課堂教學競賽 提高教師執教能力

近年來，蘭山區委黨校著眼于黨校干部教育培訓改革的新形勢，積極實施人才強校戰略，改革創新講課比賽這個有效載體，為青年教師提供了鍛煉成長的舞臺，大力提高了教師的執教能力。

一、高度重視，統籌規劃

把講課比賽列為名師培養工程的重要部分。蘭山黨校牢固樹立“以人為本”的理念，把高素質黨校教師隊伍建設作為黨校工作的重中之重，2011年3月，蘭山區委黨校制定下發了8號文即《中共蘭山區委黨校名師培養工程實施意見》，將名師培養工程納入我校教師隊伍建設整體規劃，提出把每年分春秋兩次舉辦的青年教師課堂教學觀摩競賽作為鍛煉青年教師，提高課堂教學水平的重要舉措，并從經費上加以保障。對取得突出成績的，在教研經費上予以傾斜，在拔尖人才推薦、專業進修等方面予以優先考慮，充分調動了青年教師的參與比賽的積極性和創造性。

二、注重公平，激發活力

改革計分辦法，注重公平。為了更好的體現公平、公正的原則，講課比賽的評委分為兩組，評委一組由校學術委員會部分成員及高級講師組成，評委二組由其他教師組成（本組評委不參與本人講課評分），參賽選手的最終成績由兩組

評委的平均成績按比例產生，其中評委一組的平均成績占60%，評委二組的平均成績占40%，最大限度的體現了比賽的公平公正。

改革獎勵辦法，激發活力。講課比賽每次按百分制評出一、二、三等獎，頒發榮譽證書并給予一定現金獎勵，其中一等獎一名，二等獎兩名，三等獎三名。一等獎獲得者被推薦參加全市優秀課堂教學觀摩競賽，比賽中綜合成績高于85分的專題，取得主體班次、行政學校班次及“送教下鄉”活動進課堂資格。切實營造了人人爭講精品課，人人爭當名師的良好氛圍。

三、按需選題，嚴格把關

圍繞中心，按需選題。為提高講課比賽選題的針對性和時效性，學校制定下發了《青年教師優秀課堂教學觀摩競賽暨全市黨校系統優秀課堂教學觀摩競賽選拔賽實施意見》，要求必須立足于組織需求、崗位需求和干部需求進行選題，緊緊圍繞我區的重大決策部署、全區經濟社會發展熱點問題和群眾普遍關心的焦點問題進行選題，參賽內容要豐富我校的特色教學專題。同時，結合當年主體班次教學任務，列出部分備選專題方向，每一專題方向限報三人，以報教務處題目先后順序為準，避免了選題的重復。

嚴格把關，保證質量。參賽教師按照選題要求將擬定的參賽題目報到教務處，由一組評委開會進行審議，主要是選

題是否能緊緊把握時代脈搏和黨的路線、方針、政策，為我區的科學發展、和諧發展服務。凡不符合要求的，及時進行更換。隨后，參賽教師要將講課提綱報到教務處，經一組評委審議后，凡不符合要求的，再次進行充實調整。嚴格把關，有效提升了講課比賽的整體質量，從多次比賽的過程來看，參賽教師選題得當、主題突出；立意新穎、觀點正確；內容充實、層次分明；能夠密切聯系我區改革開放和現代化建設以及黨的建設的實際，做到選例得當、分析透徹、論證有力。

四、及時反饋，提升能力

及時反饋，發現不足。每次講課比賽后一組評委首先舉行分析總結會，對每位參賽教師進行評析，包括是否能充分駕馭課題，做到既有理論高度又有實踐基礎的支撐；講稿組織是否能注重邏輯性，做到例子和觀點的統一；課件制作是否規范、合理，富有藝術性和感染力；講授是否注意合理分配時間，教態自然，講究講課技巧。根據一組評委的意見和建議，及時召開二組評委分析總結會，各位參賽教師進行自評和互評，有針對性的查漏補缺，包括課件制作的細節問題，如顏色和字體的選擇等；講授過程中的細節問題，如講課的激情，引入和過渡，個別口誤等。參賽教師據此寫出個人總結，明確今后努力的方向。

以比促練，提升能力。講課比賽一方面充分展現了我校教師隊伍的整體素質和教學水平，使我校形成了以能力和業績為導向的人才評價機制。另一方面，充分調動了廣

大教師干事創業的積極性和創造性，促使教師重視教學、研究教學、熱心教學，自覺走“學術性”和“專家型”道路，開展研究式教學，有效避免了教師講課空談國際、國內形勢而與臨沂實際、蘭山實際脫節的現象，努力出精品課。講課比賽真正成為提高青年教師執教能力，培養名師的平臺，逐漸打造出一支具有現代教育思想、豐富專業知識、創新精神和創造能力，相對穩定，富有活力的教師隊伍。

蘭山黨校教務處 2012年4月30日

第五篇：提高農村信用社案件防范能力的難點及對策1

提高農村信用社案件防控能力的難點及對策

摘 要：農村中小金融機構近兩年來所呈現出的案件高發的態勢，特別是農村信用社，有歷史方面的原因，也有外部環境的影響，更有內部控制和管理方面存在的問題，可以說是多重因素長期作用的結果。正確地看待農村信用社案發的“井噴”現象，從政府、銀監部門和農村信用社自身三個層面，對農村信用社案件進行綜合治理，無疑是促進農村信用社健康發展的一劑“良藥”。

關鍵詞：農村信用社 案件防控

銀監會負責人之近日表示，2015全國銀行業金融機構案件總數及百萬元以上案件數量中，農村合作金融機構占比分別達53％和52％，均過半數。2010年，包括農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行等在內的全國農村合作金融機構共發現各類案件237件，涉案金額6．7億元，其中百萬元以上案件68件，案件如此高發不得不引起我們高度重視。

一、農村信用社案發的深層次原因剖析

引發農村信用社案件產生的原因眾多，但縱觀案件特征可歸結為農村信用社內部因素和社會外部因素的影響所致，同時這也是導致農村信用社案件多發的重要原因。

（一）、農村信用社內部因素

1、體制不健全，沒有形成系統的安全防范網絡。農村信用社是個畸形兒有尾無頭，屬于“代養”和“寄養”型，50多年來沒有建立一支較為專業的紀檢、監察、稽核、保衛隊伍，沒有一套屬于信用社自己的理論，從事這方面工作的均是從基層抽調上來的沒有經過專業培訓的“三低”人員，文化水平低、專業技能低、防范意識低，無法擔任對信用社的指導、監督、保障作用。

2、員工整體素質不高，安全教育少，安全意識淡薄。一是信用社進人渠道單一，基本面向內部員工子女招收，且招收條件標準要求相對較低，降低了進人“門檻”。二是接受系統的、規范的安全教育較少、自身學習較差，員工對安全賦予的實質內涵理解較膚淺。三是一些信用社對安全管理、案件防范工作不重視，給員工造成錯覺，從而放松警惕，認為只要不出事就是安全。四是部分員工政治學習少，思想不堅定，案件防范意識差。五是安全制度不健全，案件防范不到位，員工安全責任不明確，導致安全工作掛在嘴上，疏于案件防范。

3、經營指導思想存在偏差，“重業務經營、輕案件防范”的思想烙印較深。一些信用社對業務經營和案件防范工作缺乏正確認識，存在“一手硬、一手軟”的現象。對案件防范工作不夠重視、部署少、落實少，致使工作存在空檔和缺位，給犯罪分子留下可乘之機。同時部門配合不力，更有甚者認為案件防范工作屬安全保衛、紀檢監察部門的事，與業務部門關系不大，使協同預防、群防群治工作脫節。

4、不按規章制度辦事，為案件產生埋下禍根。俗話講“十案九違規”。一是無視規章制度，有規章不執行，頒布的法令、制定的規章形同虛設，沒有發揮應有的作用。二是講義氣，憑感情用事，以感情代替制度和原則，不按操作規程辦理業務，記載處理會計帳務，導致案件時有發生。三是我行我素，憑經驗、習慣做法辦理業務。更有甚者對會計帳務處理、信貸業務操作等亂簡化手續走捷徑，“創造性”發揮，給信用社留下后患，造成不可挽回的慘重損失。四是一人網點難以監控，大多規章制度根本無法實施，存在極大的安全隱患。

5、稽核保衛力量配備不足，監督檢查不到位，懲處不力。一是一些信用社稽核人員較少，難以有效開展稽核工作，導致稽核檢查的深度、廣度、力度不夠。二是由于稽核力量薄弱，缺乏復合型人才，使稽核檢查的質量大打折扣，難以有效及時發現問題。三是為推進稽核工作，信用社臨時拼湊、抽派人員檢查，這部分人員思想存在顧慮，認為沒有權威，導致工作責任心不強，檢查應付了事，僅停留在帳平表等、憑證使用合規及要素齊全否的低層次檢查上，難以發現深層次的問題。四是保衛人員力量薄弱，不能及時發現、排除不安全隱患，指導基層社安全保衛工作。特別是山區信用社交通不便，押運鈔達不到規定要求。五是信用社點多面寬人員少，造成部分網點串崗長期“作戰”，難以有效控制和消除不安全隱患。六是對違規問題糾正不徹底，懲處不力，隱患整改不及時、不到位，缺乏回訪回查力度。為此對信用社進行的各種檢查起不到震懾作用，給員工造成錯覺，認為檢查就那回事，對問題作作通報，象征性罰點款而已。致使各類檢查不能發現問題、懲治問題、消除隱患，難以達到治病救人，規范經營行為，預防案件發生的目的。

6、安全投入少，硬件設施差，不安全隱患突出。一些信用社由于思想認識不到位，對安全軟硬件設施不重視，認為可有可無，沒有形成有效的人防、技防、物防網，沒有拿錢買安全的觀念。致使一些網點最基本的安全要求都達不到，存 在較為突出的不安全隱患，很難保證營業網點人身財產資金安全。

（二）、社會外部因素

1、社會流動人口急劇增長，失業下崗人員較多，給社會帶來了不穩定因素。隨著我國改革開放的力度不斷加大，但各地人員流動加劇，外出務工人員、失業下崗人員、社會閑散人員增多，給社會治安管理帶來了難度。再加之社會治安綜合治理工作沒有達到標本兼治、群策群防的目的。從而導致流動人員作案上升，破獲難度大，農村信用社難以有效預防和應對。

2、社會治安差，各類犯罪分子作案頻繁。農村信用社機構網點多、服務范圍對象廣、人員少、安全設施差、人防技防能力較弱，成了犯罪分子作案的首選目標。加之少部分犯罪團伙組織嚴密、社會關系復雜、惡勢力大，作案手段智能化程度高，一旦選準目標對信用社作案，則信用社必成囊中之物，信用社案件防范能力將顯得更加脆弱無力，無計施救。

3、社會不良風氣侵襲，誘發閑散人員作案。由于社會風氣敗壞，黃賭毒的影響，對自控力弱、素質差、道德敗壞、作風卑劣、無視黨紀國法、私欲膨脹的人來講，誘惑力極強，是引發作案的高危人群。為信用社案件防范能力提出了最嚴峻、最現實的考驗。

4、地方政府金融意識不強，對防范農村信用社風險重視不夠。以前一些地方政府片面追求政績，熱衷于搞“形象工程”，不根據市場的需求情況，不考慮當地的資源情況，盲目辦企業上項目，將發展鄉鎮企業所需要的資金，通過行政干預的手段，強行落實到農村信用社身上。有的地方政府領導為了實現當年的財政收入計劃，甚至采取“逼貸收稅”的辦法，通過行政手段強令農村信用社向欠稅企業發放貸款，用于繳納所欠稅款。

5、管理體制長期不能理順，案件防范的長效機制欠缺。農村信用社在1993年前，先后由農業銀行、人民銀行和銀監部門代為管理。這種代管的臨時性，使農村信用社在風險防范、案件專項治理等方面不能用長遠發展的眼光進行規劃，不能很好地從源頭上采取有效的措施，前移風險控制關口，狠抓案件專項治理長效機制的建設。從目前的情況來看，雖然省聯社已成立，農村信用社的管理體制仍然不夠完善，一方面省級聯社直接管理縣級聯社的扁平化管理模式與目前農村信用社的現實不相適應。省聯社及各市地辦公室過分“瘦身”，雖然有利于節約管理成本，但對點多面廣、人員素質普遍偏低、電子化水平落后的縣級聯社直接 行使管理職能，管理寬度過大，在實際運作過程中顯得有點力不從心。

二、案件防控管理上難點

農村信用社案件發生的原因是多方面的，但其主要原因囿于自身內控機制不健全，體制不完善，員工政治思想、專業培訓少，自我抵抗能力弱，所以給案件防范帶來難度，主要難點表現在：

1、監控半徑大，鞭長莫及。農村信用社點多、面廣、機構分散，縣聯社人少事多鞭長莫及，無法達到適時監控和有效監控的目的。

2、監控手段落后，無法即時監督。貧困山區農村信用社大部分還停留在原始的手工操作階段，交通不便，信息不靈，無法采用現代化手段監督檢查。

3、農村信用社的“小本”經營與實施電子化監督運作的高成本不相適應。

4、紀檢、監察、稽核、保衛機構不健全、無專業人員并且培訓無門，進修無望。監督、監察有時走客場、流于形式。

5、思想意識程度不夠。信用社多年來的習慣性經營管理對案件防范形成的固僻、麻痹思想，一時難以扭轉。

6、人事機制不活，人員流動不暢。員工負增長與業務快速發展的矛盾十分突出，致使信用社的基本制度無法堅持，起不到互相監督制約的作用，防范基礎十分脆弱。

三、案件防控對策及建議

（一）思想防范，加強自控體系建設。案件防范必須以人為本，樹立對內控制度建設重要性的正確認識，堅持以思想教育為主，從抓員工思想政治教育、法紀法規教育、案件案例分析教育入手，結合實際有目的、有針對性地提高認識，牢固構筑一道堅固的思想防范長堤。

一是要強化員工政治思想教育，不斷提高員工思想政治素養，以身邊一批反面典型結合身邊發生的案例教育員工，要樹好“三觀”：世界觀、人生觀、價值觀，能有一個好的道德品質，好的思想作風；過好“三關”：權力關、金錢關、人情關，做到正確使用權力，不濫用職權，金錢面前不動心，人情面前講原則。

二是要強化員工法規制度教育，經常性開展法紀教育學習，使他們知法、懂法、守法、遵規章、講制度，提高法規意識，培養他們具有防腐防變能力，能自我控制，時刻保持清醒的頭腦，使每個員工都知道在處理業務時的重要，操作環節所應承擔的責任。

三是強化體制建設。第一，必須建立臺有力的內控監督機構，加強內控隊伍建設，確保內控制度的執行。第二，建設一支自上而下的監督保障體系隊伍。第三，加大對下級監督保障人員的培訓力度，選派業務熟悉，作風正派，責任心強的骨干充實隊伍，從根本上解決人員少、素質低的問題，使他們樹立起強烈的案件防范意識和提高對案件發現，處理的綜合能力。第四，培養紀檢監察人員具有公道正派的作風，樹立公正、公平的廉潔衛士形象，做到“三不”，不當老好人，不和稀泥，不講擺平。

（二）制度防范，加強互控體系建設。制度是規范人的行為的保證，是相互控制的基礎，員工之間、部門之間、上下級之間要相互控制監督，建立一種制度防范長效機制。

一是要強化案件防范責任制。銀行業監管部門要按照“管法人、管風險、管內控，提高透明度”的監管理念，督促農村信用社高管人員站在全局和發展的高度切實加強對案件防范工作的領導，經常分析研究案件防范工作，把案件防范工作責任落實到人，做到“案件防范，人人有責”，真正形成單位“一把手”負總責，主管領導具體抓，職能部門專門抓、業務部門配合抓，全體員工自覺抓的案件防范責任制，環環相扣把案件專項治理工作落到實處。

二是建立崗位連環責任制。在農村信用社各部門、各崗位、上下級之間建成縱向橫向連帶責任，按照“誰主辦、誰負責，誰主管、誰連帶，誰直接違規、誰就是直接責任人”的原則，逐級追究責任。

三是建立公安、友鄰聯防網絡。各信用社要與當地公安派出所建立電子報警系統，與友鄰單位、個人簽訂《聯防協議》，把信用社的防范工作置于群防群治之中，有效避免信用社因人員不夠，硬件設施不到位而出現漏洞，達到預防案件發生的良好效果。

（三）技術防范，加強監控體系建設。

一是加強對信用社硬件設施的配置，盡可能采用先進設備，業務經營可實行電腦聯網操作，營業場所、金庫、守衛室實行24小時適時監控，電子遠程報警。

二是加強稽核檢查，對信用社的業務經營活動在進行常規序時稽核的同時，還要開展多種形式的專項稽核、重點稽核。必要時可實行資金和重要科目旬報制度，使信用社的資金帳無變化能隨時掌握在上級主管部門的監控之中，及時 發現問題，預防內部人員利用職務、工作之便作案。

三是加強對個別人員的重點監控，學會利用一些蛛絲馬跡觀察事物，了解員工的思想行為變化情況。對思想不純，有不正常苗頭的人要重點管理，特別是8小時以外的行為，要明察暗訪，隨時掌握他們思想動態，一旦發現有不軌行為要實行更換崗位、停職學習、調離原單位，起到問題發現早、案件預防早。

四是加大對內控制度檢查，做到不留死角。對信用社建立的內控制度要加大力度檢查，采取定期普查、不定期抽查、臨時突擊查、夜間現場查、電話查等多種形式，督促員工堅持制度、按規操作。這樣不僅在思想上能提高認識、高度重視，而且在實際工作中能遵守規章不違規。

五是加大查處力度，嚴懲違規違制行為。對查出的違規違制的社和人，要嚴格按照有關規定逗硬處罰，要行政處分、經濟處罰并用，造成重大損失的移交司法機關追究刑事責任，做到決不留情面，達到懲前毖后的目的。對個別典型要通報批評，以引起高度重視。從而使內部管理達到規范運作，不給犯罪分子可乘之機。

（四）銀監部門創新監管機制，打造有效的內控“防火墻”。應督促農村信用社整合機構網點，狠抓案件專項治理工作長效機制的建設。要對農村信用社現有布局不合理的機構網點進行整合，對風險隱患較大的正式機構進行撤并。在機構整合的過程中，銀監部門要督促農村信用社本著制度先行的原則，制定切實可行的清理整頓操作細則和處理突發事故應急預案，以規范操作，防范風險，要堅決杜絕案件的發生。

總之，農村信用社點多面廣、機構分散、地理環境復雜、人員少、專業防范水平低、設備落后，難以達到案件防范的要求。我們應以“思想防范、制度防范、技術防范”、“自控、互控、監控為主的“三防三控”有力措施，建立縱橫交織的立體防范系統。

參考文獻：

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［4］蔣定之。鞏固成果常抓不懈扎實做好農村中小金融機構案件防控工作。人大經濟論壇.2009.03.10