第一篇：關(guān)于請求解決國有企業(yè)幼教下崗?fù)诵萁處煷鰡栴}的報告

關(guān)于請求解決國有企業(yè)幼教下崗?fù)诵萁處煷鰡栴}的報告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是XX市國有企業(yè)幼兒園下崗?fù)诵萁處煟彰?XXX，XX年XX月出生。原系XXXX幼兒園教師，小學(xué)高級職稱，持有國家教委頒發(fā)的《教師資格證書》，中師畢業(yè)，下崗前為干部身份，從事中小學(xué)、幼兒園教學(xué)工作26年。不幸的是企業(yè)于2002年7月實(shí)施關(guān)閉，全員解除勞動關(guān)系，47歲的我被迫下崗失業(yè)。由于是干部身份失業(yè)五年后到52歲才批準(zhǔn)退休，享受最低的工資待遇。

最近看到國務(wù)院四部委發(fā)布的《關(guān)于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》，心中油然而生一絲暖意，黨和政府并沒有遺棄我們啊！黨的陽光就要照在我身上。但是殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我，福建省閩國資分配（2011）216號文件的實(shí)施意見，卻未包括國企幼兒園教師中被迫下崗的退休教師，因此還是不能享受應(yīng)有的教師待遇。一盆冷水澆滅了我心中的暖意和希望，精神再次受到沉重的打擊，難道我就永世不得翻身嗎？！

本人在教師崗位勤勤懇懇工作了26年，最后隨著企業(yè)的關(guān)閉落了個下崗失業(yè)人員，連最基本的生活保障都難以維持，當(dāng)時不知流了多少淚，更讓我傷心的是，所謂的老師干部身份，到了企業(yè)內(nèi)退的年齡又不能退。根據(jù)企業(yè)規(guī)定47周歲女職工內(nèi)養(yǎng)待退，而企業(yè)關(guān)閉之前本人已經(jīng)達(dá)到47周歲的年齡，申請內(nèi)退卻要按干部身份50歲內(nèi)退，55歲正退。因此，被迫被買斷工齡，自己交了五年社保后才退。如果不是教師的干部身份，我就在企業(yè)關(guān)閉前內(nèi)退了，現(xiàn)在也可以無憂無慮享受企業(yè)幼教退休教師待遇，也不要花費(fèi)精力信訪了。我真不明白，我到底是什么身份，是老師？是干部？還是下崗工人？工作時是老師，退休按干部年齡，企業(yè)關(guān)閉下崗成了失業(yè)人員。更讓我心里流血的是，現(xiàn)在政府要解決國企幼教退休教師待遇了，卻又什么都不是，真是流淚又流血啊！難道戴上了下崗不幸的帽子就永世不得翻身，只能一輩子黑下去直到死亡嗎？！因此，我呼吁，請求政府及執(zhí)行政策的官員更要關(guān)心同情我們這些企業(yè)改制的犧牲品，被迫下崗失業(yè)的國企幼教退休教師，使我們也能享受到國企幼教退休教師的待遇。謝謝！

報告人：XXX XXX年X月XX日

第二篇：哈爾濱國有企業(yè)職教幼教退休教師落實(shí)待遇政策

關(guān)于印發(fā)哈爾濱市解決國有企業(yè)職教幼教退休教師 待遇工作實(shí)施方案的通知哈國資發(fā)〔2011〕164 號(2011-11-21 00:14:37)標(biāo)簽： 雜談 關(guān)于印發(fā)哈爾濱市解決國有企業(yè)職教 幼教退休教師待遇工作實(shí)施方案的通知 哈國資發(fā)〔2011〕164 號 各區(qū)、縣（市）政府，市直有關(guān)部門，在哈中央省屬企業(yè)，市屬國有企業(yè)（集團(tuán)）公司： 現(xiàn)將《哈爾濱市解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇工作實(shí)施方案》印發(fā)給 你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。哈爾濱市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管 理委員會 哈爾濱市教育局 哈爾濱市財 政局 哈爾濱市人力資源和社會保障 局 二○一一年九月十五日 哈爾濱市解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇工作實(shí)施方案 根據(jù)國務(wù)院國資委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān) 于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》（以下簡稱63 號文件）和黑國資聯(lián)〔2011〕11 號精神，并按照省妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師 待遇問題視頻會議要求，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想 解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題，要以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，堅持以人為本、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，認(rèn)真研究，精心部署，穩(wěn)步推進(jìn)，保 持穩(wěn)定。

（二）工作原則

1、堅持保持穩(wěn)定原則。要充分考慮解決此項工作的復(fù)雜性和緊迫性，平穩(wěn) 操作，化解矛盾，爭取做到人員穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

2、堅持規(guī)

范運(yùn)作的原則。充分認(rèn)識、準(zhǔn)確把握好國家、省有關(guān)政策要點(diǎn)，明確操作程序，確保規(guī)范有序，積極穩(wěn)妥實(shí)施。

3、堅持公開公平公正原則。資格審核認(rèn)定要做到公開透明。對擬納入解決 待遇范圍的人員，要在一定范圍內(nèi)通過適當(dāng)方式予以公示，接受職工群眾監(jiān)督； 待遇標(biāo)準(zhǔn)核定要做到科學(xué)準(zhǔn)確。企業(yè)不得擅自停發(fā)或降低企業(yè)退休教師統(tǒng)籌外項 目補(bǔ)助發(fā)放水平；所需經(jīng)費(fèi)測算要做到合理有據(jù)。經(jīng)費(fèi)測算所涉及的每一個環(huán)節(jié) 都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在做好本環(huán)節(jié)工作的同時，做好對上一環(huán)節(jié)所提供資料的審 查工作。

4、堅持“屬地化”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。在哈中央省屬企業(yè)以及 市、區(qū)、縣（市）屬國有企業(yè)解決職教幼教退休教師待遇問題，均按屬地原則進(jìn) 行，并由舉辦職教幼教機(jī)構(gòu)的企業(yè)及關(guān)閉破產(chǎn)、撤并企業(yè)主管部門和所在地人民 政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)和做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

二、政策措施和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）政策措施 在不改變現(xiàn)行養(yǎng)老保險體制的情況下，由各級財政出資，社會養(yǎng)老平臺發(fā)放，適當(dāng)提高國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇水平，努力化解養(yǎng)老保障多軌運(yùn)行等原 因帶來的矛盾和問題，把《教師法》的規(guī)定落到實(shí)處。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)核定，國有企業(yè)職教幼教退休教師基本養(yǎng)老金加企業(yè)統(tǒng)籌外項目補(bǔ)助低于 所在地政府辦同類教育機(jī)構(gòu)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，其差額以加發(fā)退休教師生活 補(bǔ)貼名義予以補(bǔ)齊（不包括醫(yī)療保險待遇及其他非貨幣補(bǔ)

貼、隱性福利等）；實(shí) 際發(fā)放額高于當(dāng)?shù)卣k同類教育機(jī)構(gòu)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的予以保留，仍按現(xiàn) 有渠道發(fā)放。

三、機(jī)構(gòu)認(rèn)定和人員認(rèn)定

（一）職教幼教機(jī)構(gòu)認(rèn)定

1、職教機(jī)構(gòu)認(rèn)定。截止到2010 年12 月31 日，經(jīng)國家、省、市教育部門和 原勞動部門審批、備案（登記）的，由在哈中央省屬國有企業(yè)和市、區(qū)、縣（市）屬國有企業(yè)舉辦的中等職業(yè)學(xué)校（職工中專、成人中專）、技工學(xué)校、職工學(xué)校、成人高等教育機(jī)構(gòu)（含高職學(xué)院、職大、工學(xué)院、電大、夜（業(yè)）大、函大、黨 校）等已停辦和在辦的職教機(jī)構(gòu)。

2、幼教機(jī)構(gòu)認(rèn)定。截止到2010 年12 月31 日，國有企業(yè)自行設(shè)立或其上級 主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的已經(jīng)停辦、在辦的幼兒園（不含托兒所）。

3、機(jī)構(gòu)認(rèn)定及批準(zhǔn)程序。（1）企業(yè)申請。由舉辦職教幼教的國有企業(yè)或關(guān)閉破產(chǎn)、撤并企業(yè)原主管 部門，原主管部門撤并的，由承接其職能的部門向所在區(qū)、縣（市）教育部門或 市人社局提交申請。（2）主管部門初審。市、區(qū)縣（市）屬企業(yè)要通過主管部門初審確認(rèn)；在 哈中央省屬企業(yè)由主辦企業(yè)初審確認(rèn)。（3）審核認(rèn)定批準(zhǔn)。由市教育局指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）教育部門對國有企業(yè) 舉辦的職教幼教機(jī)構(gòu)（不含技工學(xué)校）進(jìn)行審核認(rèn)定，并報市教育局批準(zhǔn)；市人 社局負(fù)責(zé)對國有企業(yè)舉辦的技工學(xué)校進(jìn)行審核認(rèn)定批準(zhǔn)；市國資委負(fù)責(zé)對黨校和 舉辦黨校、職教幼教機(jī)構(gòu)的企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行審核認(rèn)定批準(zhǔn)。

（二）職教

幼教退休教師認(rèn)定

1、職教幼教機(jī)構(gòu)退休教師資格認(rèn)定。凡符合國務(wù)院國資委國資分配發(fā) [2011]63 號文件和黑國資聯(lián)[2011]11 號文件規(guī)定的從國有企業(yè)舉辦的職教幼教 機(jī)構(gòu)教育教學(xué)崗位退休的教師（含教育教學(xué)管理人員、以工代教人員），均納入 政策范圍。實(shí)施教師資格制度后退休的教師，原則具備相應(yīng)的教師資格或職業(yè)資 格。

2、在辦職教幼教機(jī)構(gòu)教師資格認(rèn)定。2010 年12 月31 日在職在崗教師距退 休時間為10 年（含10 年）以內(nèi)，納入政策范圍。

3、停辦職教幼教機(jī)構(gòu)教師資格認(rèn)定。以職教幼教機(jī)構(gòu)停辦時間作為時間點(diǎn)，對其停辦時在職在崗教師按以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：（1）與企業(yè)簽訂“內(nèi)退”協(xié)議的教師，內(nèi)退期間繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)內(nèi)退相應(yīng)待 遇，待正式辦理退休手續(xù)后基本養(yǎng)老金低于地方同類人員標(biāo)準(zhǔn)的，按照所在地政 府辦同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼發(fā)放。（2）已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，但仍在企業(yè)教育管理崗位的教師納入政策范圍； 已經(jīng)離開教育崗位的教師，不能納入政策范圍。（3）因企業(yè)破產(chǎn)、改制、并軌等原因與企業(yè)解除勞動關(guān)系的教師，不能納 入政策范圍。

4、職教幼教退休教師資格認(rèn)定程序。職教幼教退休教師的資格認(rèn)定工作按 以下程序進(jìn)行：（1）個人申請。符合上述政策認(rèn)定范圍的退休教師要向本企業(yè)提出書面申 請，原所在企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉破產(chǎn)、撤并的，個人要向企業(yè)主管部門提交申請。（2）企業(yè)或企業(yè)主管部門審查。由所在企業(yè)或關(guān)

閉破產(chǎn)、撤并企業(yè)主管部 門對個人提交的申請以及相關(guān)材料進(jìn)行審查把關(guān)后，在企業(yè)內(nèi)或一定范圍內(nèi)公示 一周，無異議后，形成正式文件，按照職能分工，分別上報各區(qū)、縣（市）教育 部門、市人社局、市國資委。（3）認(rèn)定審批。由各區(qū)、縣（市）教育部門對職教幼教機(jī)構(gòu)（不含技工學(xué) 校）退休教師資格進(jìn)行審核認(rèn)定后，上報所在區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組審批，然后 由區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組將審批表報市教育局批準(zhǔn)，并將審批結(jié)果反饋給企業(yè)或 企業(yè)主管部門進(jìn)行再公示無異議后，進(jìn)入生活補(bǔ)貼核定程序。市人社局、市國資 委分別負(fù)責(zé)對技工學(xué)校、黨校退休教師進(jìn)行審核認(rèn)定，并將審批結(jié)果反饋給企業(yè) 或企業(yè)主管部門進(jìn)行再公示無異議后，進(jìn)入生活補(bǔ)貼核定程序。（4）檔案歸集。舉辦職教幼教機(jī)構(gòu)的企業(yè)，關(guān)閉破產(chǎn)、撤并企業(yè)主管部門 要對相關(guān)資料進(jìn)行歸集建檔備查。

四、資金來源和發(fā)放方式

（一）資金來源渠道 解決職教幼教退休教師待遇問題所需經(jīng)費(fèi)由各級財政承擔(dān)，中央財政將視我 市國有企業(yè)職教幼教退休教師人數(shù)和財力狀況、依據(jù)中央財政與地方財政的補(bǔ)助 比例安排專項資金給予補(bǔ)助。市財政局以及各區(qū)、縣（市）要做好所需資金的測 算、申報和籌集工作，確保資金及時足額到位。

（二）補(bǔ)貼發(fā)放方式 按照63 號文件要求，我市將借助社保經(jīng)辦平臺為退休教師發(fā)放生活補(bǔ)貼。發(fā)放生活補(bǔ)貼的時間自2011 年1 月1 日起計算，不得將補(bǔ)貼計算時

間提前或者 延后，或者以其他方式發(fā)放。為做好發(fā)放工作，有關(guān)部門要制定詳細(xì)的發(fā)放流程、發(fā)放程序、資金運(yùn)行管理措施，并提出具體的發(fā)放操作意見印發(fā)各區(qū)、縣（市）執(zhí)行。

五、工作步驟和時間安排 解決我市屬地內(nèi)國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題工作要按照國家和省 的要求，統(tǒng)籌安排、分步操作，力爭在明年1 月底前完成此項工作。

（一）動員部署階段。初步確定為2011 年8 月16 日—9 月20 日。成立全 市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員和工作職責(zé)，制訂全市工作方案，轉(zhuǎn)發(fā)黑國資聯(lián) [2011]11 號文件，動員部署工作任務(wù)，組織進(jìn)行全面調(diào)查，宣講有關(guān)政策，提 出相關(guān)要求。

（二）組織實(shí)施階段。初步確定為2011 年9 月21 日—12 月31 日。各區(qū)、縣（市）政府、市直相關(guān)部門、市屬各有關(guān)企業(yè)、集團(tuán)（公司）及在哈中央省屬 企業(yè)要按照此工作方案，做好方案的制定、實(shí)施等相關(guān)工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 以及組成單位要按照職責(zé)分工，做好指導(dǎo)、督辦等工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。初步確定為2012 年1 月1 日—1 月15 日。對解決國 有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，做好工作總結(jié)并上報省 領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu) 解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題是一項政策性很強(qiáng)，情況復(fù)雜的工 作，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立哈爾濱市妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問 題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱

領(lǐng)導(dǎo)小組），研究工作中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室設(shè)在市國資委，負(fù)責(zé)63 號文件落實(shí)的日常組織、協(xié)調(diào)，并對政策落實(shí)情 況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督辦（領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單附后）。各區(qū)、縣（市）政府成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、企業(yè)主管部門、教育、人社、財 政、社保、國資等部門組成的妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)63 號文件的貫徹落實(shí)。各有關(guān)市屬企業(yè)、集團(tuán)（公司）、在哈中央省屬企業(yè)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）工作職責(zé)

1、市國資委具體負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作；匯總、上報有關(guān)材 料及信息；牽頭召集相關(guān)部門會議，起草貫徹執(zhí)行63 號文件的工作方案等相關(guān) 文件資料；負(fù)責(zé)企辦黨校、國有企業(yè)性質(zhì)審核認(rèn)定等工作；督促各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)該項工作的牽頭部門，組織好屬地內(nèi)中央省屬及市直、區(qū)、縣屬國有企業(yè)開 展人員檔案清理、人員資格初審、待遇申報等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工 作。

2、市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)、縣(市)教育部門對國有企業(yè)職教幼教機(jī)構(gòu)的認(rèn) 定及退休教師資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并負(fù)責(zé)對各區(qū)、縣（市）上報的職教幼教機(jī)構(gòu)（不含技工學(xué)校、黨校）及人員進(jìn)行批復(fù)；配合市人社局測算自2011 年1 月1 日起國有企業(yè)職教幼教（不含技校）退休教師生活補(bǔ)貼；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交 辦的其它工作。

3、市財政局負(fù)責(zé)與省財政廳銜接并申請專項補(bǔ)助資金落實(shí)

工作；參與企業(yè) 職教幼教退休教師生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的核定；測算解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待 遇所需資金；指導(dǎo)和規(guī)范各區(qū)、縣（市）生活補(bǔ)貼資金的管理使用工作，確保生 活補(bǔ)貼資金及時足額撥付到位；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其它工作。

4、市人社局負(fù)責(zé)對國有企業(yè)辦技工學(xué)校的認(rèn)定及退休教師資格進(jìn)行審核認(rèn) 定；牽頭負(fù)責(zé)職教幼教退休教師生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的 其它工作。

5、市社保局負(fù)責(zé)提供職教幼教退休教師基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)在社保機(jī)構(gòu) 參保發(fā)放養(yǎng)老金的職教幼教退休教師生活補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)，規(guī)范工作程序，制定操 作流程，并做到財政補(bǔ)助資金專款專用；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其它工作。

6、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位抽調(diào)專人在市信訪大廳下設(shè)窗口，定期接待 信訪。

七、工作要求 各區(qū)、縣（市）政府、市直相關(guān)部門、市屬各有關(guān)企業(yè)、集團(tuán)（公司）及在 哈中央、省屬企業(yè)要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）政府、市屬各有關(guān)企業(yè)、集團(tuán)（公司）及在哈中央省屬企業(yè)要按照屬地原則和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，要結(jié)合實(shí) 際抓緊制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。要對職責(zé)分工、工作權(quán)限、流程 銜接、工作進(jìn)度、監(jiān)督檢查及責(zé)任追究等進(jìn)行細(xì)化，確保實(shí)施過程中的穩(wěn)定。市 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期的對工作監(jiān)督和檢查并進(jìn)行通報。

（二）把握重點(diǎn)、規(guī)范操作。要認(rèn)真組織好市、區(qū)、縣（市）屬國有企業(yè)及 在哈中央省屬企業(yè)開展人員檔案清理、人員資格初審、待遇申報等各項工作，把 好“入口”關(guān)；要認(rèn)真研究解決實(shí)施操作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。對操作 實(shí)施中出現(xiàn)的有關(guān)政策適用范圍、人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)事項，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 組成部門要按照職責(zé)分工依據(jù)63 號文件以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神審慎研究解決辦 法，尤其要把握好特殊問題的處理和解決方式。將由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位 指派業(yè)務(wù)骨干組成特殊疑難問題審核委員會，專門負(fù)責(zé)解決處理特殊疑難問題，提出解決建議，上報領(lǐng)導(dǎo)小組決定。避免因工作考慮不周全，出現(xiàn)“解決一個引 發(fā)一個”的負(fù)面效應(yīng)。

（三）耐心宣講，保持穩(wěn)定。要做好政策解釋和宣傳動員，針對可能出現(xiàn)的 攀比等問題，提前研究政策口徑，做好工作預(yù)案，積極主動應(yīng)對，及時了解和掌 握企業(yè)各群體的意見建議，同時加強(qiáng)溝通和解釋，對不符合政策的人員，耐心細(xì) 致地做思想工作和政策解釋工作。各區(qū)、縣(市)政府、市屬各有關(guān)企業(yè)、集團(tuán)（公 司）及在哈中央省屬企業(yè)要制定維穩(wěn)預(yù)案，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。對由于領(lǐng)導(dǎo) 不到位，措施不得力，不能按要求完成工作任務(wù)和導(dǎo)致發(fā)生重大不穩(wěn)定事項的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）加強(qiáng)溝通，務(wù)求實(shí)效。解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題，事 關(guān)退休教師切身利益，涉及部門和單位多。各區(qū)、縣(市)政府、市直有

關(guān)部門、市屬各有關(guān)企業(yè)、集團(tuán)（公司）及在哈中央省屬企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極溝通，形成合力，并于每月2 日前將工作進(jìn)展情況上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時抄報市 教育局、市人社局、市財政局和市社保局。本《方案》未盡事宜以及在實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，將由市國資委、市教育局、市人社局、市財政局和市社保局根據(jù)各自職責(zé)分工，具體做好政策的 解釋、說明和向上級請示以及《細(xì)則》的調(diào)整補(bǔ)充工作。

第三篇：請求解決抗戰(zhàn)老兵待遇問題的報告

請求解決抗戰(zhàn)老兵待遇問題的報告

市民政局領(lǐng)導(dǎo)同志：

我叫賀湘才，男，曾用名賀國才，一九一五年十二月初四出生，本市橋頭河鎮(zhèn)界頭村村民。

國家興亡、匹夫有責(zé)。我于一九三九年正月初八日為保家衛(wèi)國，將賀湘才的名字改為賀國才當(dāng)了兵，在安化縣桃花江新兵站短訓(xùn)后，分配到國民黨陸軍第二軍第九師，當(dāng)時所在的部隊是直屬師管轄的炮兵營，我是迫機(jī)炮手，先后在部隊參加了昆侖關(guān)戰(zhàn)役、宜昌會戰(zhàn)、滇西戰(zhàn)役，走遍了半個中國的抗日戰(zhàn)爭，從日軍手中搶回師長鄭作民的遺體，曾多次立功受獎，一九四五年九月抗戰(zhàn)勝利了，日本投降了，同年十月十二日，我坐了一個月的汽車回到湖南芷江，此后我堅決拒絕內(nèi)戰(zhàn)，結(jié)束了抗戰(zhàn)六年的軍旅生涯，步行十多天，回老家務(wù)農(nóng)，六十多年來，天天日出而做，日落而息，再也沒有離開過家鄉(xiāng)。

各級領(lǐng)導(dǎo)：我今年九十七歲了，耳、目不夠周全了，手腳不夠靈活了，兒媳婦得了癌癥，本分務(wù)農(nóng)的兒子難得撐起這個五口之家了，我的生活無著落，今天特具報告前來，懇求黨和政府各級領(lǐng)導(dǎo)，著力解決我的生活待遇問題，不勝萬分感激之致！

賀湘才鞠躬

二0一一年九月十五日

第四篇：關(guān)于請求落實(shí)退休待遇的報告

關(guān)于請求落實(shí)退休待遇的報告

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：

我叫陳金娥，現(xiàn)年55歲，系邵東縣黑田鋪鎮(zhèn)退休教師。2015年1月5日左右，我去邵東縣社保辦確認(rèn)退休工資相關(guān)問題，發(fā)現(xiàn)自己退休前最后定級是專技十級，與我實(shí)際應(yīng)定級別不符，按照相關(guān)政策規(guī)定，我退休前最后定級應(yīng)是專技八級，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

我是1977年9月參加工作，1996年8月定為小學(xué)高級，1996年9月因黑田鋪中學(xué)教師缺乏，組織動員小學(xué)教師骨干到初中任教，我服從組織安排到黑田鋪中學(xué)任教，直到2014年6月。中學(xué)任教以來，我所教的班級在歷次考核中成績優(yōu)異，多次得到組織的表揚(yáng)。2008年、2011年先后榮獲縣級三等功。

2014年5月，我發(fā)現(xiàn)自己工資與還在小學(xué)任教的同事相差110元/月左右。后經(jīng)了解，是由于系統(tǒng)搞崗位設(shè)置改革，我是小教高級職稱而從事中學(xué)教學(xué)的原因。為了落實(shí)自己的工資待遇，我于2014年6月向黑田鋪鄉(xiāng)聯(lián)校提交了書面申請，要求回小學(xué)繼續(xù)任教。當(dāng)時聯(lián)校校長王定桂同志答應(yīng)將我調(diào)整到小學(xué)任教。

根據(jù)崗位設(shè)置改革和縣教育局有關(guān)會議精神，2014年6月至9月崗位進(jìn)行了調(diào)整的人員必須由所在聯(lián)校報縣教育局備案。我在社保辦辦理確認(rèn)退休工資時，發(fā)現(xiàn)自己仍是專技十級，并沒有按我實(shí)際進(jìn)行職稱轉(zhuǎn)換。我于2014年10月退休，退休前系小學(xué)教師，按照相關(guān)規(guī)定，我在小學(xué)任教，應(yīng)享受專技八級待遇。后經(jīng)多方反應(yīng)情況，是因?yàn)槲业膷徫徽{(diào)整備案于2014年10月才到縣教育局備案，比我實(shí)際崗位調(diào)整時間滯后5個月，因此，我的退休待遇仍只能按專技十級確實(shí)。

各級領(lǐng)導(dǎo)，我任教37年，工作一直勤勤懇懇，現(xiàn)已懇請領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我的實(shí)際情況，落實(shí)我退休享受的待遇為感。我相信領(lǐng)導(dǎo)會給我一個公正的答復(fù)，法律會給我一個公正。

陳金娥

2015年2月5日

第五篇：多渠道解決教師待遇問題

多渠道提高教師待遇

——基于有償家教亂象的思考

陳花 2010211968 外院英語系

摘要：近年來有償家教問題引發(fā)了社會各界的議論，多種矛頭指向廣大教師群體，對教師的道德形象造成了嚴(yán)重的不良影響。究其原因主要是教師待遇水平普遍偏低，為了追求高質(zhì)量的生活等，本文主要從教師收入水平的現(xiàn)狀出發(fā)分析有償家教出現(xiàn)的主要原因以及如何多渠道提高教師待遇的建議，從而緩和有償家教亂象。

關(guān)鍵詞：有償家教 教師待遇 教育投入

一、有償家教現(xiàn)狀

教師有償家教,是指中小學(xué)教師利用業(yè)余時間以各種方式給學(xué)生補(bǔ)課、輔導(dǎo),從而獲得報酬和利益的行為。當(dāng)前,中小學(xué)在職教師有償家教已經(jīng)很是流行,家教的方式也多種多樣,除了在家里收帶學(xué)生,進(jìn)行有償補(bǔ)課、輔導(dǎo)之外,還有多種形式,如在外租房,進(jìn)行有償家教。

改革開放以來，隨著外來文化的傳入，社會中的誘惑也逐漸增多。目前越來越多的中小學(xué)教師開始忘記身為教師的“責(zé)任”，為了金錢，為了獲得額外的收益而逐漸迷失了自己的本心，這便給當(dāng)代的人民教師以更大的考驗(yàn)。是否能夠堅定信念專心從事教學(xué)工作，抗拒金錢的誘惑而不迷失自己，早以成為了全社會敏感的話題。“有償家教”有著豐厚的回報。“有償”亦大大調(diào)動了教師們的“八小時”之外“教書育人”的積極性，“開小灶”的內(nèi)在熱情。“有償家教”的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這些教師的工薪水平，面對這種金錢的誘惑，一直處于“貧困”中的低收入的教師越來越多的開始辦補(bǔ)習(xí)班。教師故意在課堂中遺漏大綱內(nèi)容，引誘學(xué)生去參加補(bǔ)習(xí)等現(xiàn)象也逐漸增多，但這無疑對學(xué)生的發(fā)展有一定的影響，對其講更是不公平的。所以，在該問題日趨白熱化的今天，找到產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的方法是目前所急最需的。我認(rèn)為有償家教是個復(fù)雜的社會問題,它涉及到很多方面的原因。但是問題出現(xiàn)的主要原因還是因?yàn)榻處煷銎毡檩^低。那么教師群體的待遇水平較低具體的體現(xiàn)在哪里呢？下面我們來分析一下。

二、從教師待遇水平看待有償家教問題

教師對人類和社會發(fā)展所做出的重大貢獻(xiàn)應(yīng)以較高的工資待遇來保證他的應(yīng)有地位。但中國教師的收入水平屬于偏低，與其擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾慕逃蝿?wù)極不相稱。雖然中國許多政策都向教師傾斜：要讓教師成為人們最羨慕的職業(yè)；《教師法》規(guī)定，教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高；《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》規(guī)定，“中央和地方政府教育撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長”然而擺在世人面前的卻是一個令人尷尬的局面，具體的來說，有以下幾個方面的：（1）國家投入不足

中國教育投資占國民生產(chǎn)總值的比例，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家，始終在2%~3%之間徘徊，連3.5%也沒有突破；“目不識丁者腰纏萬貫，滿腹經(jīng)綸者捉襟見肘”，在某些省市甚至出現(xiàn)拖欠中小學(xué)教師工資的現(xiàn)象。所以有償家教的現(xiàn)象就屢見不鮮，教師兼有“第二職業(yè)甚至轉(zhuǎn)行也很多見。

（2）從社會行業(yè)來看，教師群體待遇水平普遍較低。

在社會不同階層的收入中，教師的收入水平處于中下層。在人們的觀念中，教師的地位和報酬嚴(yán)重不對等。“尊敬教師”和“教師獲得報酬上的成功”是一體之兩面。盡管當(dāng)前中國社會給予教師較高的敬意，教師的職業(yè)聲望迅速提高，但教師的工資收入長期處于社會中下水平。有研究發(fā)現(xiàn)，從1994—2002 年教師工資在勞動力市場各行業(yè)（十六大行業(yè)）的排位一直在十位至十三位之間波動，處于下等至中下水平。2003 年的十九個行業(yè)中，教師工資排第十一位，2004 年教師工資下降一位，排第十二位。仍處于中下水平。教師工資沒有實(shí)現(xiàn)《中國教育改革和發(fā)展綱要》中提出的教師工資應(yīng)處于社會的中等偏上水平的指標(biāo)。可見，教師的工資待遇與其所擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾目蒲泻徒逃蝿?wù)極不相稱，教師勞動的價值量與工資報酬存在嚴(yán)重的剪刀差。

（3）教師工資水平呈現(xiàn)地區(qū)不平衡性,城鄉(xiāng)之間也呈現(xiàn)不公平性。東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)，教育投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中西部地區(qū)；城市學(xué)校的教育投資也高于農(nóng)村地區(qū)，城市師資力量雄厚，農(nóng)村薄弱，城區(qū)學(xué)校的教師工資就遠(yuǎn)比農(nóng)村的教師工資高，最終還導(dǎo)致農(nóng)村的教育質(zhì)量也比城市低，農(nóng)村的教育質(zhì)量也始終提不上去。因此，區(qū)域工資水平差異較大，優(yōu)勢教師人才大多會選擇前往東部地區(qū)；而中西部教育投入相對較少，教育設(shè)施落后，造成中西部優(yōu)秀師資短缺。

（4）不同等級的學(xué)校中，教師的工資水平也呈現(xiàn)等級性。城市學(xué)校重點(diǎn)幼兒園、小學(xué)、初中、高中的教師工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村重點(diǎn)學(xué)校的教師工資，在大學(xué)中，一本二本的大學(xué)在某種程度上它們的教師工資比專科院校教師工資高；主要是因?yàn)橹攸c(diǎn)學(xué)校教育資金投入大，如果是城市中的重點(diǎn)學(xué)校，那教育投資和教師待遇也就不言而喻會高一些。比如教師的福利待遇也相對較好。一般的普通中小學(xué)學(xué)校財務(wù)緊張，教師的工資相對較低。

三、多渠道解決教師待遇問題

要使教師真正成為社會上最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)之一, 需要不斷提高教師 的政治地位和社會地位, 形成尊師重教的社會風(fēng)氣, 而最重要的是提高他們的物質(zhì)待遇。這是不言而喻的。提高教師待遇, 必須從我國的國情出發(fā),主要依靠國家, 同時發(fā)動全社會的力量, 加上學(xué)校本身的努力, 多渠道加以解決。

1、國家應(yīng)提高教師待遇。因?yàn)椋鶕?jù)馬斯洛的需要層次理論，當(dāng)一個人的生理、安全等需要得到滿足后，人們便會去追求尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需要。那么國家采取這一舉動將增強(qiáng)教師的自信心與滿足感，讓教師認(rèn)識到自身的重要性，從而使他們更加嚴(yán)于規(guī)范自己的行為，熱衷本職工作。這樣一來將會取得事半功倍的效果。

2、國家保障教師的發(fā)言權(quán)。在全國代表大會上，國家要在聽到各階層呼聲的同時，也要能教師代表的呼聲，讓他們充分行使自己的發(fā)言權(quán)。為教師這個領(lǐng)域的人們提供更多平臺，受社會關(guān)注，使社會真正了解教師在當(dāng)今社會的現(xiàn)狀，了解他們的發(fā)展變化。改變一些對教師的負(fù)面看法，使教師贏得社會更多的尊重。

3、各地各部門都要關(guān)心教師的疾苦, 想辦法為教師排憂解難。有條件的部門, 可為教師的生活如購房、制衣、買書、乘車、子女入托入學(xué)等等提供方便和優(yōu)惠, 企事業(yè)還可作為中小學(xué)的后援單位。提高教師待遇不能只停留在口頭上，重點(diǎn)是落實(shí)到實(shí)處，從對教師的點(diǎn)滴關(guān)心做起，讓教師感受到國家的關(guān)懷，感受到社會的關(guān)注和重視，讓他們能一心一意為教育事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

4、實(shí)行教師公務(wù)員制度。參照日、韓等國的做法，建立獨(dú)立的教育公務(wù)員制度，這是一種特殊的國家公務(wù)員，具有“公務(wù)性”與“專業(yè)性”的雙重身份。這有利于保證教師的工資待遇；有利于提高中小學(xué)教師的社會地位。同時，由該制度做保障，也可以解決教師輪崗，區(qū)域內(nèi)流動性問題，有利于師資力量的均衡發(fā)展。

5、落實(shí)中小學(xué)績效工資分配政策，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼保障廣大教師 的生活。同時在高中也要實(shí)行績效工資政策，高中教師往往工作更辛苦，且高中有償家教占絕大多數(shù)，他們對薪資水平的要求會更多些。

6、不斷完善《教育法》、《教師法》。法律是保障公民合法權(quán)益的權(quán)威性途徑，因此，需要不斷完善教育領(lǐng)域的法律法規(guī)。到目前為止，也沒有對于教師工資待遇的確定規(guī)定，各個地方更是因地制宜。然而正是因?yàn)橐恍┞┒吹拇嬖冢艜屢恍┤擞袡C(jī)可乘。《教師法》沒有明確規(guī)定教師不能在校外進(jìn)行有償家教，于是教師有償家教的行為盛行，與此同時，社會各階層也對這一現(xiàn)象眾說紛紜，譴責(zé)和辯護(hù)各執(zhí)一詞，對教師的形象造成非常不良的影響。既然這樣，完善法律也成為當(dāng)務(wù)之急，否則有償家教的亂象將無法真正得到解決。

四、結(jié)語

現(xiàn)在社會上尊師重教風(fēng)氣日益低下，教師的收入水平，社會地位都很低，都已經(jīng)成為弱勢群體了。青年教師面對著婚姻養(yǎng)家以及買房買車的生活壓力靠當(dāng)前的工資水平是不能解決的。因此，只有切實(shí)解決好廣大教師群體的待遇問題，讓他們沒有后顧之憂，他們才能全身心的投入到學(xué)校教育事業(yè)中去。那么，還有老師會迫于生計去偷偷摸摸的去搞有償家教嗎？

參考文獻(xiàn):

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4、“有償家教”的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角解讀李濤 教學(xué)研究2009年03期

5、中小學(xué)在職教師從事有償家教的原因分析及解決措施 現(xiàn)代教育科學(xué)2010年04期