第一篇：中小學教師編制使用情況調研報告

中小學教師編制使用情況調研報告

中小學教師編制使用情況調研報告

根據市人大常委會2015年工作安排，以市人大常委會副主任、黨組副書記韋瑞靈為組長、市人大常委會副主任姚美蘭為副組長的市人大常委會調研組于2015年4月13-17日開展了全市中小學教師編制使用情況的專題調研。調研組深入到田東、平果、靖西、田林等縣的部分縣城高中、初中、小學和鄉鎮初中、小學(包括中心校、村小和教學點)，進行實地查看，與學校領導和教師詳細了解中小學教師編制使用情況。在**市、田東、平果、靖西、田林縣召開了座談會，聽取市、縣人民政府和教育、編制、人力資源和社會保障、財政等部門的工作匯報，征求市、縣城各高中、初中、小學校長及教師代表和部分鄉鎮初中、小學校長、教師代表的意見建議，對全市中小學教師編制使用情況得到了較為全面的了解。現將調研情況報告如下：

一、我市中小學教師編制使用的情況和成效

(一)加強領導，把中小學教師編制使用當作一項重要工作來抓

近年來，市人民政府及有關部門高度重視中小學教師編制使用，把它當作一項重要任務來抓。具體表現在：一是把中小學教師編制使用當作加強教師隊伍建設的一項重要內容來抓;二是把中小學教師編制使用當作整個教育事業改革和發展的戰略突破口來抓;三是把中小學教師編制使用當作推動全市城鄉教育均衡發展、全面提高教育教學質量、努力辦人民滿意教育來抓。全市中小學教師編制使用總體良好，推動了義務教育的均衡發展。

(二)落實編制總量，確保中小學教師編制使用穩步推進

加強中小學教師編制使用，合理配置教育資源，優化教職工隊伍，對提高教育質量，促進基礎教育事業持續健康發展，具有十分重要的意義。市人民政府及相關部門加強領導，統籌規劃，搞好組織協調，認真做好了本市中小學教師編制核定工作。

目前，全市共有中小學校2142所，其中，高中22所、初中166所、小學1814所(含教學點536個)，特殊教育11所、中職學校20所、公辦幼兒園109所。

全市共有中小學生645089人，其中，高中58638人、初中141197人、小學342374人(含教學點12178人);特殊學校學生921人，中職學校學生58236人，公辦幼兒園學生43723人。

全市共核定中小學教職工編制共33319名。基本編制30451個，其中，高中3614個，初中8340個，小學16154個，特殊教育224個，中職1047個，幼兒園1072個;附加編制2860個，其中高中152個，初中421個，小學2238個，特殊教育8個，中職32個，幼兒園9個;后勤人員控制數配置數8個，均核定在中職學校。

(三)做好編制使用，確保中小學教學正常運行

編制使用按照《廣西壯族自治區中小學教職工編制標準實施辦法(修訂)》(桂編發〔2012〕5號)規定的標準來執行。市級和各縣(區)均能按照核定的編制限額，為各中小學校設置崗位，使用編制，配備教師。全市實有在編教職工30702人。其中：高中3378個，初中8473個，小學16924個，中職834個，特殊教育185個，幼兒園906個。嚴格按照文件規定的編制使用，保證了全市中小學校教學工作的有序運轉。

二、存在的問題及原因

(一)中小學教師編制空編現象比較嚴重

全市共有2600多個空編，其中：小學空編1468個，情況尤為突出，而小學又是義務教育的基礎，是最重要的環節。從縣區來看，右江區、德保縣、靖西縣、凌云縣、樂業縣、隆林縣、西林縣空編數量都在200個以上，空編最多靖西縣、隆林縣、西林縣，空編達400個以上。一方面，有2600個空編沒有用，另一方面，全市中小學缺少教師共3874人。調研中普遍反映，各縣(區)教師編制在同系統內不能互相調劑使用，教師在同系統內不能互相流動，是造成空編的主要原因。

(二)自然減員和調動后教師補充不及時

一是老師退休或調動后，沒有及時進行招聘補充，造成教師補充“斷檔”。二是中小學教師編制沒有進行動態管理，對短缺的、急需的老師沒能做到“退一補一”，及時補充。由于教師隊伍補充不及時，出現了“一個教師跨任多職、兼上多班”現象，每天從早忙到晚，超負荷工作，影響到老師的健康。同時，一定程度上導致了教師老齡化加重，年齡層出現“斷層”。全市農村中小學教師隊伍中40歲以上11178人，占農村教師65.8%;50歲以上4555人，占農村教師26.8%。三是有部分老、弱、病教師及借調人員占編不在崗，致使補充不了教師。

(三)學科結構性缺編較多

一是小學階段的音樂、美術、體育、信息技術(含通用技術)等學科專業教師嚴重短缺。二是初中和高中階段的英語、物理、化學、歷史、地理、生物等科目教師缺乏。有的學校由于缺乏相應的學科教師，規定的課程未能正常上課;有的學校由于學科教師緊缺，只能跨年級教學，或由其它學科教師兼任，影響了教學質量，影響了學生德、智、美、體、勞的全面發展。

(四)中小學教師崗位有編制但招錄不到教師

一是招聘方式不夠靈活，門檻太高，特別是目前中小學教師招聘模式為定點、定崗、定校，偏遠的鄉鎮中學和村級小學難以招聘到教師，造成中小學編制出現空編。二是農村教師工作生活環境較差，待遇低，每年的計劃招考崗位都有部分崗位無人報考或報考比例不足1：3，招考計劃無法完成。三是教師崗位設置不盡合理，晉升難，邊遠學校教師積極性嚴重受挫。

(五)后勤服務人員沒有配備或配備不足，加重了老師的工作量和學校的經濟負擔

農村學校營養餐實施以后，后勤人員編制和配備跟不上，工作由老師去做，由于農村學校地處邊遠，采購困難，增加了老師許多的工作量;有的學校反映，應配備的校醫沒有配，學生生病需要老師送去醫院，但醫院離學校又遠，來回不便;有的學校反映，后勤人員配備不足，學校被迫從公務經費或學校的小賣部收入出錢來請保安、食堂后勤服務人員等，否則，很多學校后勤工作根本無法開展。

(六)大班額問題比較突出

一是隨著工業化、城鎮化的不斷推進，進城務工人員不斷增多，城區中小學的生源逐年擴大，形成了“大班額”很嚴重的現象，不少小學一個班學生超過了80人。二是現行中小學教師編制標準過低，教師配備不夠，許多學校不得不合并教學班，造成“大班額”教學普遍存在，而大班額的存在，使學生患上近視等疾病，給校園安全帶來諸多弊端，不僅影響教育教學工作效果，而且危害到學生的身心健康。

三、意見建議

(一)提高認識，開拓創新，把教師空編用好、用活

中小學教師編制工作事關我市基礎教育事業的發展，事關廣大教師的切身利益，是一項系統工程，涉及面廣，政策性強，工作難度大，社會關注程度高。市人民政府及其教育、編制、人社、財政等部門，要提高思想認識，把我市中小學教師編制使用當作教師隊伍建設的重要內容擺在優先發展的戰略位置，結合實際，開拓創新，督促指導有空編的縣區人民政府拿出解決2600個空編(含中職、特教、公辦幼兒園)的方案或辦法，逐步消化空編，使現有編制用好、用活，發揮編制應有的作用。

(二)重核編制，動態管理，努力均衡教師資源

一是根據近年來教育形勢的發展和變化，編制、教育、人社等部門應綜合考慮師生比例、邊遠鄉村學校班級的實際、鄉鎮中心校承擔對村完小(教學點)的管理等實際情況，來重新核定各縣區中小學教師編制，不搞一刀切。二是嚴格按照桂編發〔2015〕5號文件要求，在總編不突破的情況下，由市、縣(區)教育行政部門根據在校學生數的變化和義務教育發展的需要，對所轄各中小學校的教師編制進行動態管理，統籌和靈活調劑教師編制，使教師編制能從富余地區向緊缺地區調劑、從空編學校向缺編學校調劑、從城區學校向鄉鎮學校調劑;使教師由“學校人”變為“系統人”，在縣域內合理流動，進一步促進教育資源均衡發展。三是積極探索和推行教師輪教制度，建立縣城學校與農村學校之間、優質學校與相對薄弱學校之間的聯盟交流，使富余教師合理公平地流動到師資緊缺學校。

(三)拓展鄉村教師補充渠道，建立有效的教師補充機制

一是教育部門要準確把握每年自然減員的數量、結構，做好每年的招考招聘計劃，同時聯合編辦、人社、財政等有關部門做好招聘工作，并形成制度，避免出現教師編制空編現象，保證教師隊伍的新老交替。二是探索通過適當降低門檻和多次招考的辦法招聘教師。三是繼續落實農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，招聘新的特崗教師到農村任教，改變目前農村學校教師年齡偏大，學歷層次偏低，部分學科教師配套不足等狀況。四是做好頂崗教師的審批和管理，確保教師因脫產學習、產假、病假離崗期間頂崗工作。五是加大農村小學全科教師的定向培養力度，盡量將更多的師范類院校全科教師畢業生吸納到教師隊伍中來。六是建立學科富余教師轉崗制度，通過轉崗培訓，補充短缺學科師資。七是進一步完善中小學教師因病退休服務工作機制，使因病因傷無法正常工作的中小學教師的出口更為順暢，以騰出編制招聘相應崗位教師，確保不再出現教師“斷檔”和年齡“斷層”的現象。

(四)加大資金投入，改善辦學環境，提高鄉村教師待遇

各級政府要加大投入，努力改善教師的工作、生活環境。一是進一步加大教師周轉房建設力度，滿足到鄉下輪崗交流教師的周轉住宿，為促進師資均衡提供保障;在縣城建設教師保障性住房，努力解決教師的住房需求。二是進一步落實上級對義務教育階段農村教師每人每月200元生活費補貼，并力爭擴大范圍，提高標準;同時，按不同情況再安排一些差異化補助。三是在晉級晉升、評先評優等方面向農村學校傾斜，將職務(職稱)評聘向農村教師傾斜，將教師到農村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經歷作為申報評審高級教師職務(職稱)和特級教師的必備條件等，建立鄉村教師榮譽制度，大力營造尊師重教的社會氛圍，造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。

(五)做好學校后勤服務人員控制數核定，切實減輕學校和教師的負擔

在重新核定學校教師編制時，同時核定學校后勤人員控制數，根據核定的實際情況，盡量采取政府向社會購買服務的方式解決聘請學校后勤人員，切實減輕學校的經濟負擔和任課老師的工作負擔。

(六)做好學校布局調整，努力緩解“大班額”的問題

各級人民政府及有關部門，要高度重視并逐步解決群眾反映強烈的“大班額”問題。要根據工業化、城鎮化的不斷推進，進城務工人員不斷增多的實際情況，進一步做好學校布局調整，努力新建、擴建、改建一些學校，努力解決城區學校大班額的問題，使學校班額符合國家標準。對教育資源較好學校的“大班額”問題，要通過實施學區管理、建立學校聯盟、探索集團化辦學等措施，擴大優質教育資源覆蓋面，合理分流學生。

(七)加強請示匯報，如實向上級提出增編計劃

《左右江革命老區振興規劃》第八章第一節明確提出了優先發展教育事業的指示，給**教育事業發展帶來了有利的機遇。針對調研中群眾普遍反映的中小學教師編制標準不足、按師生比例在邊遠農村小學難操作、以及調研中發現教師超負荷工作、老齡化嚴重、大班額現象等等問題，各級人民政府及相關部門以實施左右江革命老區振興規劃為契機，從統籌城鄉教育、促進均衡發展、科學發展出發，充分考慮農村中小學校區域廣、生源分散、教學點多等特點，如實向上級提出增編計劃，努力爭取上級給予增編，以此推進全市中小學教育事業均衡協調繁榮發展。

第二篇：尉氏縣關于中小學教師編制管理調研報告

尉氏縣中小學有關情況調研報告

根據調研通知要求，我縣對公辦普通中小學校有關情況進行了調查研究。現將有關情況總結如下：

一、基本情況

尉氏縣所轄17個鄉鎮和2個工業園區，人口85萬人。目前全縣共有公辦普通中小學校289所，其中普通高中3所，職業高中2所，普通初中37所，普通小學246所，特殊教育學校1所，69個小學教學點。全縣共有在校生118540人，其中普通小學74168人，普通初中31697人，普通高中10317人，職業高中2274人，特殊教育學校84人。全縣共有教職工7440人，其中普通小學4069人，普通初中2543人，普通高中648人，職業高中152人，特殊教育學校28人。全縣共有編制7828名，普通小學4148名，缺編59名；普通初中2890名，缺編347名，普通高中641名，超編7人；職業高中152，超編29人，特殊教育學校26名，超編2人；總體缺編388名。目前我縣共有100名特崗教師，全部在農村中小學校任教。

二、當前中小學教職工編制管理中存在的問題

1、編制不合理，農村教師總量不足，教師工作量大

我縣核定的編制數為2003年省核定數，按目前情況還缺編388人。由于農村的中小學區域廣，生源分散，教學點多，班額小，農村教師編制嚴重不足。編制管理中存在的最大問題是城鄉不均衡。目前我們一直執行的還是城鄉不同的編制比例。舉個例子：城市學校60人是一個班，農村20人也是一個班，無論這個班人數的多少，教師都要一節不少的給學生上課，開齊課程。可是按照2003年編制標準，農村一個班連1個教師的編制也達不到。

農村小學教師一般要同時擔任2～4門不同的課程，農村偏遠小學有相當一部分教師基本上是包班任教，無論語文、數學還是其他科目，都由一位教師上課。隨著中小學課程的增多和小學學制“五改六”更加劇了小學教師編制不足的矛盾，在編制沒有相應的增加前提下，幾年來新招聘的教師也少，體、音、美、英語、物理、化學、計算機等學科教師嚴重匱乏，造成有的課程開設不齊，開設齊的也是語文和數學教師兼的，造成教師的工作量大。由于留守兒童增多，寄宿的學生也在增加，在寄宿制學校的教師工作量也很大，教學工作完成后，還有十分繁重的學生管理工作。由于我縣農村中小學教職工中原民辦教師占的比例較大，教師老齡化嚴重，這幾年每年都退休100多名教師。我縣有50%是女教職工，個別學校女教職工占有比例更高，教師請病假、產假的人員較多，又沒有多余的教師來補充，嚴重的影響了中小學校教學正常有序進行。

2、教師隊伍整體素質偏低

在教師學歷方面，城鎮教師明顯高于農村教師。農村小學教師則以中專為主，初中以大專為主，小學有大專和初中有本科學歷的絕大多數是通過函授、電大或自考取得的，并且大多都是文科專業。現在農村小學有相當一部分教師是民辦轉公辦教師。由于沒有受過專業教育，他們大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的，相當一部分教師的教法陳舊，觀念落后。而且，農村教師整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題，面對新課改，他們往往顯得力不從心；加上農村中小學教師編制普遍緊張和學校經費緊張等方面的原因，他們參加業務培訓、到外地學習的機會少之又少，因而素質提高也困難重重。

3、農村教師隊伍結構不合理

首先是學科結構不合理。目前，農村教師的學歷進修主要通過函授、電大和自學等渠道進行，且取得的學歷中大部分是文科專業，這種重層次輕專業的傾向，使得農村教師學科結構失衡的問題十分突出。還有專業教師數量不足，教非所學、學非所教現象普遍存在，有的學校甚至沒條件開設英語、計算機、藝術、和體音美等課程，嚴重制約了學生的全面發展。其次是年齡結構不合理，年齡偏大，特別是一些小學教學點，教師隊伍老齡化趨勢令人擔憂。原民辦教師多，年齡偏大，新教師充實的少，致使農村教師的老齡化問題不斷加重。全縣農村小學和初中有5631人在職教職工，其中有2150人年齡在46歲以上，占38%；41歲以上有2762人，占49%。再如蔡莊鎮有338名教職工，年齡在46歲以上的占41%，50歲以上的占28%。再次是專業結構不合理，相當一部分農村學校的教師不配套，往往是一個教師教兩個互不相關的學科，如體育教師教外語、數學，語文教師教物理、化學等。在一些學校，課程是按規定開設了，但教師不能保證，課表形同虛設。最后是教師分布不合理，調查發現：鄉鎮之間教師分布不合理，兩極分化現象嚴重，村小、條件差的學校教師緊缺，但在職教師卻仍千方百計地要求調出，而在城鎮和離縣城較近學校、鄉鎮政府所在地的中小學又過剩。

三、對實行城鄉統一的中小學教職工編制標準的意見建議。贊成實行城鄉統一的中小學教職工編制標準，要提高中小學教職工編制標準，注意向農村和邊遠地區傾斜。在核定編制標準時，既要考慮人數因素，還要考慮班額因素。對于人數多的學校，可以按照人數定編。對于農村班額小的學校，可以按照班級數進行定編。由于農村的中小學區域廣、生源分散、教學點多、成班率低，注意向農村和邊遠地區傾斜。

四、對制定中小學寄宿制學校教職工編制配備標準的意見建議。

寄宿制學校要增加配備專職門衛、生活教師（負責學生的就寢、宿舍管理、衛生、等）編制，這樣就可以不讓專職任課教師分散精力。對農村適宜建設寄宿制學校的要加大建設力度，一是可以集中教育資源，二是可以節約大量的教師，三是可以使孩子受到更好的教育。同時加大農村中小學校布局調整的力度，進行有效合理調整，做好長期規劃。

五、對現有中小學教職工編制進行結構調整和動態管理的意見建議。

根據現有教師的專業結構，應該進行動態管理。由于多種原因是造成學校個別學科人員富余，個別學科人員不足。縣城學校教師富余，農村偏遠學校人員不足，要建立起完善合理的教師交流機制，采取福利待遇向農村教師傾斜，晉職優先等措施，引導富余的學校教師向缺人的學校流動。建議原則上每3年對中小學教職工編制重新核定調整一次，對因辦學體制、布局調整等原因新建、擴建或撤并的學校，應及時核定或收回其編制。

六、對加強中小學教職工編制管理的意見建議。

1、編制管理不是一成不變，而應該根據實際情況進行適時調整。

首先是編制的設定標準要科學，要考慮到城市和農村的不同實際，區別對待，要設教師附加編制，建立教師正常補充機制，以確保農村學校教學的正常開展。目前農村中小學教師缺編的情況，核定編制時應向農村學校適當傾斜，新增教師要優先滿足農村學校的需求。要充分考慮農村區域廣、生源分散、教學點多等特點，保證農村教師編制的基本需求。在學科教師配備方面，每個學科都要有專職教師。在編制數量方面，對農村學校編制的設定不能和城市學校一樣僅靠師生比計算，還要考慮人口密度、學校規模以及課程數等因素，即應以班級為基數計算和配備。

其次是要寬松，而不是收緊。學校要同當地的經濟環境發展相適應，要開門辦學，要服務一方群眾。再按照簡單的課程設置配備教師顯然不太現實。因此要增加編制，要給學校松綁。

再次是實行編制動態管理，定期審核。這個時間可以確定為3年或5年一審核，就像五年規劃一樣。根據學校發展適時調整，而不是一成不變。

2、實行自愿提前退休制度和病退制度。對男滿55歲以上、女50歲以上實行個人自愿提前退休制度，對連續病休一年以上，又不符合退休退職條件的教職工，經縣級以上醫院證明確實不能上崗的，由教育行政主管部門和機構編制部門審查批準，實行病退制度。

3、要建立健全機構編制、人事、教育、財政相互配合、相互制約的管理機制。實行中小學教職工編制實名制管理，強化機構編制管理手冊制度，人員變動要及時調整在編人員名冊。人事、財政、社保等部門要嚴格機構編制管理手冊核定教職工工資、調撥經費、社保等手續。

第三篇：中小學教職工編制情況調研匯報材料

武山縣中小學教職工編制情況調研

匯報材料

武山縣城關初級中學

二〇一三年九月六日

一、學校基本情況：

武山縣城關初級中學位于縣城寧遠大道中段（城關鎮陳門新村4號），現為一所獨立初級中學。目前全校共有24個教學班，學生總人數達1350人（寄宿生720 人）。現有教職工79人(50歲以上教師10人，40歲至50歲之間教師33人，30歲至40歲之間教師25人,30歲以下教師 11人)，其中正副校長3人，支部書記1人，處室主任3人，專任教師 75人，專任教師中中學高級教師3人，中學一級教師24人，中學二級、三級教師48人；本科學歷61人，專科學歷16人。

二、學校核編定崗情況：

根據武山縣編制委員會辦公室《關于調整下達全縣中小學及其他學校編制的通知》（武機編發[2009]1號文件)，全校共定編63人，其中：管理人員1人，專業技術人員62人。

三、學校缺編情況：

按照武機編發[2011]59號文件核定編制數定崗85人，總體上缺編22人。

學校現有教職工在冊實際人數為79人（包括借調人員7人）實際在編人數72人，核定編制85人，按在編人數計算缺編13人，按在冊人數計算缺編6人。

四、現有教職工編制中存在的問題和困難：

1、現核編辦法不能滿足現實教育教學工作需要。因為生源日漸增多，普遍班額較大，依照現行縣鎮學校的標準師生比核編，核定教師編制數較少，與教學實際需要差距較大，無法開齊國家教學大綱規定的的課程。

2、由于歷史的原因造成現有師資結構不合理，呈總量缺編、結構性缺編，主要體現在二個方面：一是學科結構不合理，部分學科富余、部分學科緊缺；二是年齡結構不合理，教師平均年齡40歲，40歲以下36人、40歲以上43人，特別是近兩年年齡在50歲以上接近退休的教師近10名，更加劇了教師隊伍年齡結構的失衡。

3、由于受武機編發[2009]1號文件崗位編制的影響（核定副高3人，中級25人，助理級35人），在職稱評審當中造成中、高級教師崗位編制缺編較大。助理級教師晉升中級職稱問題突出，不利于調動教師教育教學工作的積極性。

4、對教職工大病、意外事故等特殊情況未能充分考慮，近年來，一些教師因身患重病、意外事故需請假長期治療，無法在崗；部分老教師因患病體質較差，難以承擔滿課時教學；還有一些教師長期借調；這些因素都導致教學實際需要和能夠上

崗人數有一定差距。

五、對現行核編辦法的意見建議：

1、師資隊伍建設需要一定的超前性，建議根據學校班級和師資規模，在核編之外按照一定比例進行師資儲備。主要應對如學校辦學規模擴大、教師患病請長假、婚育等特殊情況，以保證學校正常的教學秩序。同時對因病無法上崗的教師出臺具體政策，解決占編不上崗的問題，減輕學校壓力。

2、可視班額具體情況，選擇按照師生比核編。現有核編辦法按照學校所處地域分城鎮、農村學校兩種辦法核編，城鎮學校按照師生1:16比核編，農村學校按照師生比1:18核編。我校地處城鎮，應按照縣鎮學校師生比核編。

3、我校新校搬遷后，學生人數達2400名以上，42個教學班，寄宿生1200名，應預增專職后勤保障人員和生活指導教師、門衛保衛人員、信息技術教師（計算機規模達到200臺以上）編制人數。

4、建立以縣為主的教職工編制動態管理機制。及時在各學校間調劑余缺，進行必要的師資儲備，保障各學校正常的教學秩序。

第四篇：中小學調研報告

昌東一中人性報告

前些日子，經過孫老師的幫助有幸去昌東一中參觀學習。昌東一中是尤口鎮的一所初級中學，學校擁有學生1300人，教師120人，三棟教學樓，以及兩個可容納800人的學生教師宿舍，我們不不去考慮其他的因素，從學校的師資能力和教學條件來看，很明顯愛你這所學校在基礎設施建設上是不足的，但令人“驚奇”的是這所學校對學生的福利待遇，能夠讓所偶的住宿學生實現免費住宿，實屬難得，接下來我們從三個方面來本人都昌東一中的人性看法。

學校領導的目標，這是人性報告中的核心目標，一個好領導的領導方式和作風能夠引導整個團隊向積極健康的方向去發展，由于本人并未對昌東一中的校領導有足夠的了解和認知，聽到的也只是片面之詞，從校長的介紹過程之中，我們不難發現，學校將學生的地位放在了首位，將教師列為其次，但經過實際考察以后，我們卻發現學生上課的環境十分艱苦，課桌和凳子都是破爛不堪的。這種教學條件不僅不能讓教師全心全意的投入到教學環境之中，也不能讓學生安安心心的去學習。“窮”不是教學設施不足的理由，一個優秀的領導要從多個方面思考問題，“窮”代表著沒有開發，充分開發學校的潛力還是很大的，例如將企業引入學校等。一個由一群拒絕學習的孩子組成的班級怎么能進步呢？想要改變這種狀況，學校領導要從根本入手，從最基本的條件做起。

昌東一中的第二個重要問題是來自于學校的孩子的學生家長，從總

體上看，這是一個很嚴重的問題。地區經濟發展落后，造成對教育的不重視，而對教育的不重視就更會讓這個地區變得更加貧窮。俗話說的好“父母是孩子最好的啟蒙老師”父母的言行舉止，思想觀念都對孩子有著潛移默化的影響，而思想上的影響在童年時期又更容易根深蒂固，學生只有在家長的支持下才能真正面對學習，才能真正的調動學習的積極性。

第三個問題：昌東一中給我的感覺是一個缺少贊美的學校，教師對學生，家長對學生，教師對家長都缺少贊美，贊美的缺失，對于初中省生來說是可怕的，學生需要教師和家長的贊美來增加學生動力，家長也需要來自老師對孩子培養的贊美來直接自己，教師也需要學生和家長的認可來增加自己的激情，這都是被當今所忽略的重要問題。不想聽到校長：“生源太吵”，不想聽教師說：“學生太淘氣”，我們不要吝嗇贊美，讓花兒開在陽光下。

接下來淺談下自己總結的解決方法：

1、樹立理想，把握學習目標

目標如航燈，有了明確的目標，學生就會在學習中產生巨大的力量，奮勇當先，永不畏縮。昌東一中的學生過于盲目，由于家長不重視教育，學生并不知道學習對自身未來的重要性。我們從確立學生的學習目標入手，通過主題班會課、故事活動課等途徑介紹名人偉人成長事跡，使學生明白，杰出人物之所以能夠做出巨大貢獻，除了機遇之外，崇高的追求目標和百折不撓的頑強精神，是他們成功的關鍵，激發學生以他們的先進事跡鞭策自己，自覺樹立遠大理想和抱負，追

求崇高的奮斗目標。

2、改變教學模式，啟發式教學與傳統的“填鴨式”教學相比，具有極大的優越性。而要想實施啟發式教學，關鍵在于創設問題情境。在現實的學習活動中，存在著兩類學習者，即力求成功者和避免失敗者。由于絕大部分大學生屬于追求成功的學習者，因此我們主要探討如何到達成功，如果僅僅讓學生簡單地重復已經學過的東西，或者是去學習力不能及的過難的東西，學生都不會感興趣。只有在學習那些“半生不熟”、“似懂非懂”的東西時，學生才感興趣而迫切希望掌握它。因此，能否成為問題情境，主要看學習任務與學生已有知識經驗的適合度如何

3、妥善進行獎懲，維護內部學習動機

在對學生進行評價時，獎勵和懲罰對于學生動機的激發具有不同的作用。一般而言，表揚與獎勵比批評與指責能更有效地激發學生的學習動機，因為前者能使學生獲得成就感，增強自信心，而后者恰恰起到相反的作用。如果教師濫用外部獎勵，不僅不能促進學生學習，而且可能破壞其內在動機；當學生把獎勵視為目標，而任務僅是達到目標的手段時，內部動機就會受損；而當獎勵被看作是提供有關成功或自我效能的信息時，內部動機則會提高。有效地進行表揚也并不是一件容易的事：表揚的價值是否為學生所期望、所看重，這都影響著表揚的效用。

4、組織競賽

形成學習競賽的原因是競賽中的名次或勝負，這可以滿足學生的需要，在一定程度上提高其學習積極性，影響其學習效果。學習競賽對于不同水平的學習者的影響不同。對于中上學生影響最大，因為這種人通過努力可以不斷提高名次。而對成績極優或極差者，學習競賽的影響甚微。所以，盡量多用集體或小組競賽，而少用個人競賽，并鼓勵學生開展“自我競賽”，以達到學習效果。“興趣是最好的老師。”它能推動學生去尋求知識，開闊眼界，激勵學生用心去鉆研、學習，從而提高學習質量。無論做什么事，興趣是至關重要的，英語的學習也不例外。教師和學生在課堂上都應該要扮演著主角的角色，使被動的學習變為主動，從而激發學生的學習動機，達到最佳的課堂實效

5、榜樣激勵

“榜樣的力量是無窮的”，它比說服教育更具說服力和號召力，更容易引起學生感情上的共鳴，給學生以鼓舞、教育、鞭策，激起學生模仿和追趕的愿望。因此，在進行情感激勵的同時，必須施以榜樣的激勵。在榜樣的確立上，首先要重視學生身邊的典型樹立，班主任要重點對優秀生加以栽培，使之成為班級管理的骨干、學習上的排頭兵。同時，加強對班干部、優秀學生進行榜樣意識的教育，使之在各項活動中起到模范帶頭作用。

6、語言激勵

心理學認為，每個人都有渴求被肯定、被贊揚、被稱頌的欲望，更何況成長中的學生哪有不喜歡班主任對其關心和鼓勵呢？所以班主任要學會贊美學生，要不惜運用贊美之辭，贊美學生的每一個優點與進步，哪怕是不起眼的優點和進步。在批評學生時，要從關心學生的角度出發，進行善意批評，而要在否定中有肯定，寓批評于表揚之中。因而，平常在與學生接觸的過程中，我總是親和地拍拍學生的頭，表示頷首或鼓勵，在批閱學生作業或試卷時，每發現學生的點滴進步，總會在上面批上“很好”、“你能行”、“你會學好的”等鼓勵性語言。同時贊揚不僅僅是同學，根據昌東一中的具體情況，贊揚的范圍還要包括父母及其學生的家人，改變家長們的態度在一定程度上也會潛移默化的為教學帶來不一樣的效果。只有家長支持，學生努力，教師奮斗，才能打破惡性循環。

也許以上的觀點和幼稚，存在著現實認知還無法解決的技術難題，但就像電影《地球上的星星》里的那句話“每個孩子都有他過人之處”發現他！讓他發光，這才是我們每一個教育人的人物所在。

第五篇：中小學教師隊伍建設情況的調研報告

關于白河中心校中小學教師隊伍建設情況的調研報告

根據教體局工作安排，12月6日，白河中心校組成了以周金凡主任為組長、馬明林書記為副組長、中心校其他人員為成員的調研組，對中小學教師隊伍建設情況進行了調研，調研組先后召開了教師代表、學校負責人參加的座談會，認真聽匯報，廣泛征求意見，基本掌握了白河各中小學教師隊伍建設情況。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

目前，白河中心校轄區共有中學2所，27 個教學班，在校生 1968 人，現有在編教職工 145人；小學12所，96個教學班，在校生5215人，教職工261人。

近年來，白河中心校始終把中小學教師隊伍建設放在首要位置，不斷加大教師培訓力度，強化師德師風建設，積極推進教育人事制度改革，深入挖掘教師隊伍潛力，教師隊伍建設不斷進步。

一是教師隊伍的整體水平不斷提高。從中學教師年齡結構分析：35歲以下教師66人，占教師總數的45.52%；36至45歲教師55人，占教師總數的37.93%；46—60歲教師30人，占教師總數的20.69%；一中、二中中青年教師占主體，并形成了合理的梯度。從農村小學教師年齡結構分析：35歲以下教師139人，占教師總數的53.26%；36至45歲教師77人，占教師總數的28.50%；46—60歲教師45人，占教師總數的17.24%；教師年齡梯度不明顯。

從教師職稱結構分析：有高級職稱28人、中級職稱178人，初級職稱190人，員級職稱5人，分別占專任教師總數的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，職稱比例比較合理。

二是制度建設不斷強化。近年來，白河中心校先后制定出臺了《關于進一步加強教師隊伍管理的意見》、《白河中心校教師隊伍管理暫行規定》等10余項促進教師隊伍建設的政策規定，鼓勵教師參加學歷提高教育，堅持開展中小學教師繼續教育，通過“走出去、請進來”的方式，大規模培訓現有教師，形成了繼續教育、學歷提高教育、校本培訓相結合的教師培訓工作機制，教師隊伍建設走上了規范化、科學化的軌道。

三是師德創建活動成效顯著。近年來，白河中心校以“師德標兵”評選為抓手，以師德報告會為主要形式，狠抓了師德培訓、師德考核工作，并把師德師風建設與各類評先樹優相結合，有力地促進了教師隊伍整體素質提高。中小學涌現出了一大批優秀教師、業務骨干和師德標兵。目前，中小學有省特級教師1人，省級學科帶頭人教師2人，省級骨干教師3人，市級學科帶頭人26人，市級骨干教師28人。

二、存在的問題

從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：

一是教師隊伍老齡化嚴重。小學教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占

14.2%，46歲以上教師占19%。自2005年至今，小學教師隊伍中離退休人員已達72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達6人。如果根據省里規定的師生比例核編，農村小學教師超編，但由于農村小學教學點分散，任課教師年齡偏大，不能在教學第一線的人員較多，因此，小學實際缺教師36名。為滿足教育教學的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來補充。

二是教師學科結構不合理，工作量過大。按省里規定的“開齊課程，開足課”的要求，小學各個年級必須開齊音樂、體育、美術和社會實踐活動課，小學三年級以上必須開設英語、計算機課，這些學科都需要專業對口的教師執教。由于教師缺乏，教非所學、學非所教以及一人代多科的現象不同程度上存在。

三是教師職稱福利待遇較低。一是專業技術職務不合理：共有小學教師261名，沒有高級職稱的教師，使長期工作在艱苦環境下的教師們很難接受。二是教師工資福利低。僅在工資表上看，同樣學歷、教齡和職稱的教師，農村中小學教師的工資就比市直中小學教師低四五百元，這給中小學教師隊伍的穩定帶來負面影響。

三、建議

要解決鄉鎮中小學教師結構不合理的現象，政府一是要建立嚴格的教師準入制度，堅持新進教師必須具有教師資格和相應的學歷條件，所有教師必須持有相應層次教師資格證書上崗；要優化教師隊伍，逐步解決師資在年齡、來源、學歷、專業、職稱等方面存在的結構性問題。盡快改善教師隊伍結構。二是要建立新教師年補充機制，為保證教育事業持續健康發展，政府應根據教師隊伍年齡、學科結構情況，在計劃內，通過考試的形式公開招聘新教師，逐步解決農村教師隊伍老齡化和部分學科教師缺額現象。三是要加大優秀師范畢業生的儲備，對學校核定編制時另外增加5%—10%的后備師資儲備編制。四是要建立促進教師專業成長的激勵機制，為鼓勵廣大教師特別是農村中小學教師愛崗敬業、為人師表，當稱職的教師，在教師職務評聘、評先樹優、考核等活動中，要向農村教師傾斜，不斷提高農村教師從事教學工作的積極性和主動性。