第一篇：內蒙古自治區2013年職稱制度改革工作的通知

關于深化我區2013年職稱制度改革工作的通知

信息來源:專業技術人員管理處 發布時間：2013-03-1

5內人社發[2013]27號

為改革完善專業技術人才評價機制，加快推進職稱制度改革步伐，進一步規范職稱評審工作，結合自治區工作實際，現對深化我區2013年職稱制度改革工作通知如下：

一、深化職稱制度改革的指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，遵循專業技術人員成長規律和專業技術人才隊伍建設需要，逐步建立重在業內和社會認可的專業技術人才評價機制，確立以社會管理和公共服務為核心的職稱管理制度，形成科學、分類、動態、面向全社會各類專業技術人才的職稱制度，為客觀、公正地評價專業技術人員提供制度保障和人才支持。

二、深化職稱制度改革的主要內容

深化我區職稱制度改革，主要圍繞健全完善制度體系，探索創新評價方式，逐步緩解評聘矛盾、嚴格職稱申報要求等四項內容開展。

（一）健全完善制度體系

適應新形勢和新要求，不斷健全和完善職稱制度體系和評價標準，充分體現各專業不同特點，著眼專業技術人員隊伍長遠發展。

1、改革完善正高級（優異高級）工程師專業技術資格評審制度體系。其評審條件待上半年重新修訂后印發實施。

2、繼續修訂完善其他各職稱系列專業技術資格評審條件。從2011年起，自治區在職稱工作安排中提出各系列修訂評審條件的要求。目前，除中小學、高校教師系列外，其他系列評審條件仍然沒有修訂實施。今年各高評委辦事機構要抓緊組織專家進行修訂。新的評審條件要以業績、能力、貢獻為主要評價內容，構建評價標準統一、公正公平的專業化評價體系。修訂的評審條件要經過廣泛調研論證后，報自治區人力資源和社會保障廳審定下發。年內未能完成修訂工作的職稱系列，明年將暫停職稱評審工作。

3、按照國家有關要求，全面加強職稱管理服務工作，發展完善職業資格制度，健全相關規章制度。

（二）探索創新評價方式

在專家評議的基礎上，繼續探索社會和業內認可的評價方式，確保評價結果客觀公正，增強職稱評審的公信力。

1、實行說課答辯和量化評審

在中小學教師系列高級專業技術資格評審中，列入國家試點的包頭市、呼和浩特市，要繼續探索實行說課答辯、量化評審等評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價。

2、實行考評結合

（1）在衛生（蒙醫、藥學專業除外）、經濟系列高級專業技術資格評審中，實行考評結合的評價方式。申報人員需參加本專業水平能力測試，成績合格后再參加評審。其考評結合有關事宜另行通知。

（2）在高級會計師、高級審計師、高級統計師和公安刑事科學技術、技術偵察、國家安全技術偵察等系列評審中，按照國家有關要求，繼續實行考評結合的評價辦法。申報人員需先取得全國統一考試的合格證書，再參加職稱評審。

3、實行面試答辯

（1）在藝術正高級專業技術資格評審中，實行評審和面試相結合的評價方式。面試要結合藝術系列專業技術工作的實際進行。

（2）在農業、畜牧系列正高級專業技術資格評審中，實行評審和答辯相結合的評價方式。答辯要緊密結合農牧業專業技術工作的實際進行。

（3）在電力工程系列高級專業技術資格評審中，探索實行評審和系統內網絡面試相結合的評價方式。

4、實行業務水平能力測試

在播音系列高級專業技術資格評審中，實行評審和業務水平能力測試相結合的評價方式。圍繞本專業特點，對申報人員開展業務水平能力測試。

5、實行以考代評

計算機、外語翻譯等系列高級專業技術資格，按國家有關規定實行以考代評。

6、實行考核認定

除經濟、衛生、計算機等以考代評的專業外，對高等院校畢業生實行專業技術資格考核認定。全日制院校畢業生，從事本專業或相近專業技術工作，見習期滿，經考核合格并符合外語、計算機和繼續教育等有關要求，可填寫《專業技術資格考核認定表》（一式二份），直接認定相應的專業技術資格，不需要進行評審。其中大專畢業滿3年可認定助理級；大學本科畢業滿1年可認定助理級，碩士學位獲得者畢業滿2年可認定中級；博士學位獲得者可直接認定中級。

7、探索采取多種評價方式

在高校教師、包鋼、森工集團工程等自主評審系列高級專業技術資格評審中，要結合單位和專業實際，積極探索實行考評結合、面試答辯、網上評審、量化測評、網上評審等評價方式。

（三）逐步緩解評聘矛盾

針對事業單位未聘人員逐年增加，評聘矛盾日益突出的現狀，必須采取有效措施，加強職稱評聘的宏觀調控，逐步緩解評聘矛盾。

1、通過控制申報比例，逐步實現事業單位職稱評審與崗位聘用的有機結合。其中中小學教師高級專業技術資格評審，按照中小學教師已設高級崗位數5%的比例推薦申報；其他事業單位專業技術人員申報高級專業技術資格評審，按照單位已設高級崗位數10%的比例推薦申報（已開展考評結合的衛生、經濟系列不實行申報比例控制）。

申報比例以旗縣區為單位衡量（自治區直屬事業單位以主管廳局為單位統一衡量）。盟市人力資源社會保障部門應根據所轄各旗縣區中小學教師和其他事業單位崗位設置數額，分別下達申報職數；各旗縣區人力資源社會保障部門應統籌安排，嚴格把關，總量控制。其中破格申報人員、鄉鎮一線專業技術人員不受崗位比例限制；民辦學校教師申報，由各盟市根據當地情況，比照公辦學校同類人員，嚴格控制申報比例。

2、為了更好地堅持優中選優原則，今年高級專業技術資格評審通過率要在以往基礎上適當降低。

（四）嚴格職稱申報要求

針對近年來職稱申報中弄虛作假現象時有發生，尤其是學歷和論文造假現象嚴重的情況，必須采取切實可行的有力措施，嚴格職稱申報要求。

1、實行學歷驗證制度。參加工作后取得學歷的申報人員，需登錄中國高等教育學生信息網（學信網）（http://www.tmdps.cn/xlcx/）進行學歷驗證，并提交學歷驗證報告，加蓋單位人事部門公章；未經驗證的學歷，不作為合格學歷對待。其中取得后期本科學歷的申報人員，必須提供其中專、大專等初始學歷證書，缺一不可；因專業學歷免試外語、計算機的申報人員，必須提供其相關專業學歷的驗證報告；黨校學歷由申報人員單位人事部門審核后出具驗證報告并加蓋公章，盟市人社部門復核蓋章后方予認可。

2、實行學術期刊和學術專著檢索制度。用人單位對申報人員提交的學術期刊和學術著作在國內主流數據網站上免費注冊后進行檢索、驗證，并打印檢索頁，在申報材料時將學術刊物、著作與檢索頁一同附上，加蓋單位人事部門印章，由評委會進行審查。未經檢索、驗證的論文和著作只作為業績參考條件。

3、專業技術資格評審論文的要求，按照各系列評審條件執行。不但要符合論文的數量和層級，而且必須是在經新聞出版行政部門批準，并公開出版發行的學術刊物上發表的本專業或相近專業的論文；發表在刊物增刊、專刊、特刊、論文集以及非本專業或相近專業的論文只作為業績參考條件。

4、在旗縣及以下地區工作的專業技術人員，申報高級專業技術資格評審時，至少提供一篇發表論文。

5、專業技術資格評審的范圍、條件、程序，職稱外語、計算機應用能力考試、繼續教育的有關要求，旗縣優惠政策的實施范圍，仍然按照自治區2012年有關規定執行。

6、專業技術資格評審的學歷、資歷年限和職稱外語考試成績單取得時間截止到2012年底；論文等各項業績成果、計算機應用能力考試成績單、繼續教育審驗卡取得時間截止到2013年5月底。

7、博士學位獲得者取得本專業中級資格（職務）兩年以上，可申報副高級專業技術資格；取得本專業副高級資格（職務）兩年以上，可申報正高級專業技術資格；對其獲得博士學位的時間不做硬性要求。

三、深化職稱制度改革的有關要求

（一）申報材料的要求

1、申報人員和單位需提供以下材料：

（1）《專業技術職務任職資格評審表》（使用A4紙，一式2份）；（2）《專業技術資格送審表》（使用A3紙，一式15份）；

（3）有關材料附件（需裝訂成冊、附加材料目錄單，加蓋公章，未裝訂成冊不予接收）。附件應包括有關證件、證書以及外語、計算機考試成績單、繼續教育審驗卡的復印件，學歷認證報告原件、復印件，論文復印件、檢索頁，年度考核登記表，公示書面報告，個人專業技術工作總結，獲獎成果材料復印件，教師資格證書復印件（申報教師系列）；因年齡原因免試外語、計算機的申報人員，需提供本人身份證復印件待查。

2、申報人員填寫的表格和提供的有關材料附件必須真實有效，內容一致。在表格填報的業績成果、論文論著必須有附件材料，否則按虛假材料對待。

3、各地區、各部門要嚴格按照有關文件要求接收審核申報材料，要對申報人填寫的內容、業績成果和提供的有關證件、證書以及外語、計算機考試成績單原件的真實性進行認真的審核，做到責任到人，誰審核、誰簽字、誰負責。發現申報人弄虛作假的，一律取消其申報資格，并且三年內不準其參加專業技術資格的評審；審核人員未認真履行職責的，將追究有關責任，同時和申報人一起在全區范圍內通報。

（二）破格申報的要求

結合我區高層次人才隊伍建設的需要，更好發揮職稱工作在吸引人才、使用人才中的激勵作用，逐步建立我區高層次人才職稱申報的“綠色通道”。

1、符合下列條件之一者，可不受學歷、資歷（專業技術資格取得年限）、外語和計算機應用能力考試等條件的限制，申報高一級專業技術資格：

（1）國務院頒發的“政府特殊津貼專家”；（2）新世紀“百千萬人才工程”國家級人選；（3）“自治區杰出人才獎”獲得者；

（4）國家和自治區“有突出貢獻的中青年專家”；（5）自治區的“草原英才”工程人選；

（6）自治區“深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”；（7）科技成果國家級獎獲得者或省部級一等獎獲得者；

（8）在旗縣及以下地區工作，獲盟市科技成果一等獎和自治區行業一等獎各一項以上的獲得者。

2、符合下列條件之一者，可不受資歷（專業技術資格取得年限）的限制，申報高一級專業技術資格:（1）自治區“新世紀321人才工程”

一、二層次人選；（2）科技成果省部級二等獎獲得者；

（3）作為企業骨干為企業引進新技術、研制新產品，填補自治區空白獲得省部級以上優質產品獎，并取得顯著的經濟效益者（經濟效益須有當地財政、稅務部門的證明）；

（4）在大企業內獲得三項以上成果獎，并取得顯著經濟效益者（經濟效益須有當地財政、稅務部門的證明）。

3、自治區重點產業、重點項目、重點學科、重點領域急需緊缺的創新創業人才，可由自治區人力資源和社會保障廳組織專家進行破格認定，根據其業績確定相應的專業技術資格。

4、從黨政機關調入企事業單位工作的人員，三年之內第一次申報專業技術資格，可不受專業技術任職資格的限制，但須符合其他評審條件。

(三)職稱公示的要求

1、申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位張貼上墻進行公示，上報材料時要將公示時間、地點以及公示結果形成書面報告一并上報。

2、各盟市在上報材料的同時要將本盟市所有申報人員的花名冊在本盟市人力資源和社會保障局或政府網站上進行公示，并將公示后反映的問題和修改的信息匯總后及時上報自治區人力資源和社會保障廳專業技術人員管理處。

3、各系列高級專業技術資格評審結束后，通過內蒙古自治區人力資源和社會保障網公示評審結果，公示期不少于10天。

4、對公示期間反映的問題，各有關部門要認真組織核實，并按照有關規定進行處理。

（四）對高評委辦事機構的要求

各系列高級專業技術資格評審委員會辦事機構（以下簡稱高評委辦事機構），要在自治區人力資源和社會保障廳統一領導下開展工作，明確自己的職責，按照以下要求做好各項工作：

1、認真做好申報材料的審查、整理、匯總工作，在評審前20日內向自治區人力資源和社會保障廳報送評審實施方案（附申報人員花名冊、送審表等），經批準后方可開展評審工作。

2、嚴格遵守評審工作的進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面申請，同時抓緊做好評審各項準備工作，最遲不能推延1個月。

3、開展考評結合、面試答辯的專業，相關高評委辦事機構要抓緊制定實施方案，報自治區人力資源和社會保障廳批準后組織實施。

4、高評委辦事機構以及各盟市人力資源和社會保障部門，要在5月底前向自治區人力資源和社會保障廳推薦各行業學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，進一步充實完善自治區高級專業技術資格評委庫。各系列高評委會組成人員由自治區人力資源和社會保障廳在評審前隨機從評委庫中選取，各高評委會辦事機構無權確定。

（五）工作進度的要求

各盟市、各高評委會辦事機構要嚴格按照以下時間要求，安排好今年職稱評審各個環節的工作進度，抓緊落實，確保2013年度職稱評審工作有序進行：

1、申報材料階段。4月1日至5月30日，各盟市完成高級專業技術資格申報材料的公示、接收審核和報送等工作。

2、整理材料階段。6月1日至6月30日，各高評委辦事機構完成報送材料的整理、歸類工作，做好開評前的各項準備工作。

3、評審階段。7月1日至9月30日，在自治區人力資源和社會保障廳統一領導下，各高評委辦事機構完成評審工作。

4、公示核準階段。10月1日至12月30日，各系列高級專業技術資格評審結果，通過內蒙古自治區人力資源和社會保障網進行公示，下發核準文件。

(六)其他有關要求

1、嚴格規范盟市開展的非公有制企業專業技術資格評審。個別盟市按照《內蒙古自治區職稱制度改革實施辦法》（內人發[2004]46號），開展了盟市范圍內有效非公有制企業專業技術資格評審，對當地非公有制企業專業技術人才隊伍建設和經濟發展起到了一定的促進作用，但也存在著諸多問題亟需規范。從今年起要進一步嚴格評審條件，規范評審程序，限定評審范圍，評審的職稱等級只能是中、初級（不能開展高級專業技術資格評審，否則一律無效），證書必須有別于社會化評審的證書（不能使用自治區人社廳統一印制的職稱證書），使用范圍只能在當地的非公企業內部。

2、切實加強對專業技術資格考試工作的綜合管理，做好考試各個環節的監督檢查工作。指導考試機構認真做好考試報名的資格審查工作，對考試過程進行規范化管理，對考試結果進行檢查驗收，及時公布考試成績和發放合格證書。嚴肅職稱考試工作紀律，加大對違紀違規行為的處理力度，維護職稱考試的公正、公平。

3、加強區外職稱證書換證管理。從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我區工作的專業技術人員，其在省外（軍隊）通過人力資源和社會保障部門授權的評委會評審獲得的專業技術資格，根據我區的職稱評審政策，經過人力資源和社會保障部門審核批準并換發證書，才可在我區范圍內使用，并申報評審高一級別專業技術資格。沒有履行換證程序并換發我區專業技術資格證書的，一律不允許申報高一級別專業技術資格。

4、嚴格轉系列專業技術人員年限要求。專業技術人員因工作崗位變動需要轉系列（專業）評審時，須在新工作崗位工作滿2年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可申報新系列（專業）同等級的專業技術資格；轉系列滿2年后，具備評審條件所規定的學歷、資歷等相應要求，可參加高一級專業技術資格評審。

5、強化自主評審專業職稱綜合管理。委托自評的高等學校、包鋼、森工集團，評審前需將評審實施方案（附申報人員花名冊、送審表、推薦評審委員會名單）報自治區人力資源和社會保障廳，經批準后方可組織實施，否則評審結果不予認可；評審結束要及時核準評審結果，核準時須提供評審情況報告以及學歷證書、外語和計算機考試成績單、繼續教育審驗卡原件。

6、加強評審費用管理。各地區、各單位要嚴格按照《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發〔2001〕124號）中專業技術資格評審收費標準收取評審費用，任何單位和機構不得另行加收費用。各盟市、各高評委辦事機構要在報送材料同時，及時上交有關費用，否則材料不予接收。

7、加強證書管理工作。高級專業技術資格證書，由自治區人力資源和社會保障廳統一打印，各盟市人力資源和社會保障部門和高評委會辦事機構分別負責各盟市和自治區直屬單位證書集中按時發放，不得由個人或單位自行取證。

8、規范職稱申報工作。非公有制單位專業技術人員評審材料，通過存放本人檔案的人力資源和社會保障部門所屬人才交流服務中心統一進行申報；中央駐自治區單位專業技術人員在我區參加評審的，須出具所在單位主管部門的委托函；正高級（優異高級）工程師、衛生（蒙醫、藥學專業除外）、經濟系列高級以及國家試點地區中小學正高級教師的申報工作，待有關文件下發后再組織開展。

9、國家和自治區另有職稱制度改革新規定的，按新規定執行。

專業技術職務資格評審工作政策性強，涉及面廣，關系到廣大專業技術人員的切身利益，社會關注度高。各盟市人力資源和社會保障部門和各高評委會辦事機構要高度重視，加強領導，明確責任，精心組織，抓好落實，確保專業技術職務資格評審工作有序進行。要堅持政務公開，加強對專業技術資格評審工作政策規定的宣傳，讓廣大專業技術人員了解相關政策規定，保障他們的知情權、參與權和監督權，切實增強職稱工作的透明度，取得社會各界的理解和支持，為進一步完善自治區職稱改革工作營造良好的社會氛圍。

內蒙古自治區人力資源和社會保障廳

2013年3月15日

第二篇：《內蒙古自治區職稱制度改革實施辦法》(內人發〔2004〕46號)

內蒙古自治區人事廳關于印發

《內蒙古自治區職稱制度改革實施辦法》的通知

各盟市人事（人事勞動）局，自治區各委、辦、廳、局人事處，各大企事業單位人事部門：

現將《內蒙古自治區職稱制度改革實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○四年六月十七日

內蒙古自治區職稱制度改革實施辦法

為大力實施人才強區戰略，保證客觀、公正、準確、科學地評價人才，建立科學設崗、按崗聘任、競爭上崗、優勝劣汰的激勵機制，為自治區經濟社會發展提供人才保障，根據《國務院辦公廳關于加強職稱改革工作統一管理的通知》（國辦發 [1995]1號）、《內蒙古自治區人民政府關于進一步加強職稱制度改革的意見》（內政字 [2004]194號）和國家人事部關于職稱制度改革的有關政策，制訂本辦法。

一、總 則

第一條凡申請評定專業技術資格、參加專業技術人員資格考試、單位聘用的人員，均適用本辦法。

第二條專業技術資格是學術技術水平的標志，通過評審、考試或考評結合取得，一般沒有崗位、數量的限制，不與工資等待遇掛鉤，可作為聘任專業技術職務的依據。職業資格是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求。職業資格包括從業資格和執業資格，通過考試取得，實行注冊管理。

第三條各級政府人事部門是綜合管理專業技術資格評審、聘任、專業技術人員考試工作的職能部門，負責組織、協調、指導職稱改革工作。

第四條自治區人事廳負責組建高級專業技術資格評審委員會，監督指導評審工作，核準通過人員，高評委辦事機構承擔評審會日常工作。各盟市、廳局人事部門組織中、初級專業技術資格評審，報自治區人事廳備案。專業技術人員考試考務工作由自治區人事廳授權的承辦單位承擔，按照本辦法取得專業技術資格、職業資格，由政府人事（職改）部門頒發資格證書，用人單位聘任上崗后兌現相應待遇。

第五條被授權的組織和單位開展專業技術資格評審、職稱考試時，自覺接受政府人事部門的指導管理，并按規定開展工作。

二、申 請

第六條凡遵守中華人民共和國憲法和法律，具備良好的職業道德和敬業精神，符合專業技術資格評審條件、職業資格報考條件的全區各類企事業單位和其它社會組織的專業技術人員，均可申請參加專業技術資格評審和職業資格考試。工作關系、戶籍不在內蒙古而來內蒙古工作滿一年的專業技術人員，經所在單位和地區人事部門審核后也可申請。

第七條行政機關從事蒙古語翻譯、審計（考評結合）和公安機關從事刑事、技術偵察，國家安全機關從事技術偵察的人員，經向所在單位申請參加專業技術資格評審。行政機關符合職業資格報考條件的人員，也可申請參加考試。其資格不與工資待遇掛鉤。

第八條申請人要按照要求如實填寫申報材料，有關材料經審查原件后復印蓋章附后。所在地區（單位）在上報材料前要組織學術組織進行初評，對申報人員的申報條件在本地區（單位）公示。并在規定的時間內報送評委會辦事機構。

第九條非公有制企事業單位、其它社會組織的專業技術人員申請，由所在地區人事部門或人才中介機構按程序受理。

二、評 審

第十條各級評審委員會辦事機構負責接收申報材料，審查基本條件，安排評審會議以及整理會議材料、接受咨詢等日常工作。評審會議期間必須確定一名會議記錄員，記錄內容包括開會時間、地點、出席會議評委的名單、會議議程、評審對象、評委委員的發言要點、投票結果等。

第十一條各專業技術評審委員會辦事機構在開評前，按審批程序向自治區人事廳或盟市人事部門匯報評審前的準備工作、參評人員申報審查情況，報送《申報專業技術資格人員花名冊》和《申報專業技術資格送審表》，經同意后召開評審會議。

第十二條各級人事部門建立評審委員庫，各盟市、區直各單位都向自治區人事廳推薦高級專家擔任評委的義務，同時應積極支持評委參加全區評審工作。

第十三條開展評審時，評委會組成人員由評審委員庫抽取產生，主任委員由學術地位高、具有組織協調能力的知名專家擔任。評委會組成應充分考慮不同專業的研究層次、分支學科的覆蓋面、地區和部門的分布以及評委的年齡、民族結構。評委會至少由９名同行專家組成，設主任委員一人，副主任委員１－２人。根據需要，可按分支專業組成若干專業學科組。專業學科組有推薦、建議權，但不是一級評審組織。

第十四條自治區人事廳會同有關部門制定、頒發初、中、高級專業技術資格評審條件，評審委員會評定專業技術人員是否具備相應專業技術資格的水平。

第十五條評審委員會在開展評審工作前，要認真學習有關政策文件，統一思想，規范程序。評審中要按學科審核材料，學科組研究討論，各學科統一標準。評委會采取無記名投票的方式確定被評審人是否通過，贊成票超過列會評委人數的三分之二為評審通過，評委不得再進行復議。評委依據本專業評審條件，對被評審人做出客觀公正的評價，寫出準確、簡明扼要的評審意見填入《專業技術人員任職資格評審表》，并由主任委員簽字。

第十六條評委應遵守評審紀律，不得泄漏評審會議情況，不得相互串連說情，不得投人情票。評委會實行回避制度，評委如有直系親屬參加評審，應及時向組織機構說明情況，予以回避。明知故犯的，一經發現，取消其評委資格。

第十七條破格參評人員評審時，評委會應注重其業績成果、能力水平、發展前途。對學術、技術性強，具有可比性的專業，注重其科研水平和創新能力；對經驗性、技能性較強，具有社會公認性的專業，注重工作業績和實際貢獻。對需要考試、答辯的，由評委會辦事機構安排進行。

第十八條評委會對在基層一線工作的、少數民族、特殊行業的、優秀年輕專業技術人員評審時，應注重其在本地區、本單位做出的貢獻，適當給予政策傾斜。

第十九條由于機構改革或工作變動需要轉系列（專業）的，在新的崗位工作滿一年，根據新的系列（專業）的要求，缺什么補什么，報評委會評審。轉系列后參加晉升的，過去的資歷予以承認。

第二十條黨政機關調入企事業單位從事專業技術工作的人員，兩年之內初次參加專業技術資格評審，可不受專業技術任職資格的限制，但必須符合其它評審條件。

第二十一條自治區繼續開展正高級工程師專業技術資格評審。

第二十二條內蒙古大學、內蒙古師范大學、內蒙古農業大學、內蒙古工業大學、內蒙古醫學院在批準的專業范圍內繼續開展下放學科副教授專業技術資格的評審。

第二十三條評審工作結束后，評委會辦事機構在半月內將《評審通過人員花名冊》和對應的《專業技術職務資格評審表》、證件辦理表、會議記錄等材料按盟市、廳局歸類，送自治區人事廳或盟市人事局。

第二十四條各級人事部門在收到評委會辦事機構報送的材料后二個月之內辦理核準（備案）手續，三個月之內辦理證書。

第二十五條自治區沒有設立相應專業高級評委會，需要委托評審的申報材料，由自治區人事廳審核后發函委托我區評審專業技術資格，由所在單位出具委托函。自治區直屬單位不設中級評委會的中級資格評審，可委托高評委代評。

第二十六條各盟市根據本地區經濟社會發展需要，可選擇部分行業和專業，開展盟市范圍內有效的初、中級專業技術資格評審。各盟市自行制定評審條件，其評審條件參照國家和自治區的條件可適當降低，并報自治區人事廳備案，其證書要區別于社會化評審資格證書。取得盟市范圍有效資格的人員聘任后，其待遇在盟市范圍內等同于社會化評審資格的聘任待遇。離開盟市后，其資格自行取消。

第二十七條各盟市根據《關于印發 <內蒙古自治區農牧民技術人員專業技術資格評審暫行辦法 >的通知》（內人發 [2001]58號）精神，繼續組織開展農牧民技術人員職稱的評審工作，評審情況報自治區人事廳備案。

四、考 試

第二十八條專業技術人員考試（包括專業技術資格、職業資格、職稱外語、計算機應用能力考試，下同）執行國家規定。其中，蒙古語、古漢語、醫古文由自治區統一組織，由被授權的考試機構組織實施。

第二十九條承擔考務工作的機構，根據人事部和相關部門及自治區人事廳的規定，做好考試工作的公告、報名、考務、閱卷、報送等項工作。要從方便考生、安全便利、易于管理、責任性強等方面，選擇具備條件的單位設立考場。聘請責任性強、敢于負責的人員擔任監考。自治區人事廳和各級人事部門對考場進行巡視，對發現的問題及時指出并處理。

第三十條各級人事部門和承擔考試的機構要加強對考試工作的組織管理，使考試工作充分體現公開、公平、競爭的原則，對徇私舞弊、考場作弊的監考和考生給予嚴肅處理。

第三十一條考試合格人員證書由自治區人事廳、各盟市人事局負責發放，在考試合格線確定公布、證書到位后的兩個月之內，將證書發出。自治區人事廳商有關單位確定自治區合格線。

五、評 審

第三十二條企事業單位根據國家和自治區的規定以及本單位工作需要，開展專業技術職務崗位設置工作。專業技術職務崗位設置要同事業單位人事制度改革緊密銜接。設崗要堅持因事設崗、科學合理的原則，崗位設置要有利于事業的發展，有利于人才作用的發揮。企業、自收自支事業單位自主設崗。財政撥款事業單位專業技術職務崗位要按政策規定設置，崗位設置方案報同級人事部門審批（備案）后執行。專業技術職

務崗位實行動態管理，對新成立單位崗位職數設置和因事業發展、工作需要要求調整的，每季度研究調整一次。各盟市人事局可根據各地區實際情況，結合自治區文件精神，自行確定各專業技術職務結構比例。

第三十三條企事業單位根據崗位設置，自主聘任專業技術人員，聘期一般為三至五年。各單位應成立由單位領導和同行業專家組成的專業技術人員聘任上崗工作小組，聘任要聽取群眾意見。聘任對象可以是具有相應資格的專業技術人員，也可以低職高聘，高職低聘；既可以從內部聘任，也可以從社會聘任。可采取競爭聘任、考核聘任、項目聘任、以聘代評、直接聘任等形式，由單位主要領導聘任。聘任程序依法進行，聘任人員責權利相統一。對受聘人員進行考核、項目考核，考核結果作為是否留用、續聘的依據。

第三十四條打破專業技術職務終身制，凡聘任上崗者，享受相應的工資福利和津貼待遇；落聘、解聘人員同時取消原待遇。

第三十五條優先聘任引進的急需人才、高新技術人才和軍隊轉業的專業技術人員，崗位聘數已滿的，可以超職數聘任。首聘期滿后，續聘時與本單位其它人員同等對待。對于儲備人才，采取擔任助手、項目聘任等方式給予聘用。

六、認定與管理

第三十六條對引進的高學歷人才、做出突出貢獻的優秀人才、高新技術人才、自治區經濟社會發展所急需人才實行考核認定。由接收單位或所在單位對其工作能力、業績水平進行考核后，提出意見報同級政府人事部門。中級由盟市、直屬廳局認定，報自治區人事廳辦理備案手續；高級報自治區人事廳認定并辦理相關手續。認定資格等同社會化評審資格。

第三十七條中央直屬單位劃歸我區的專業技術人員所持由人事部備案的評委會授予的資格 ,軍隊轉業、從國外回來的專業技術人員的資格，直接換發證書；不符合政策規定的，由我區評審委員會重新認定。

第三十八條開展專業技術資格注冊審驗管理工作，對取得專業技術資格的專業技術人員，每五年進行一次注冊審驗。實行注冊審驗制度后，未注冊審驗專業技術人員不得聘任上崗。注冊辦法另行制訂。

第三十九條各級人事部門建立專業技術人員資格管理體系，準確掌握專業技術人員隊伍的數量、質量、專業結構、層次結構、人員分布等情況，加強對取得專業技術資格人員的長效管理。

七、監督檢查

第四十條各級政府人事部門加強對專業技術資格評審，專業技術人員考試、聘任的各個環節的監督管理工作，監督評審是否符合程序、考試是否公開、聘任是否合理。承擔評審、考試的機構，要主動接受人事行政部門的監督指導。

第四十一條各評委會辦事機構、考試機構在開展工作時，邀請同級紀檢、監察部門進行現場監督指導，對弄虛作假、徇私舞弊者，一經發現，取消其資格，并通報批評。對存在的問題要及時糾正。

第四十二條各級政府人事部門受理評審、考試工作的舉報、申訴并負責檢查和裁定。對評審結果反映較大的問題組織專家進行復議。

八、費 用

第四十三條各評審、考試機構嚴格執行自治區批準的收費標準，任何單位和機構不得另行加收費用。收費標準向社會公布 ,接受廣大群眾和有關部門的監督。收取費用只限于評審、考試開支，不得挪作它用。

八、附 則

第四十四條本辦法自發文之日起執行。過去政策與本辦法相抵觸的以此辦法為準。

第三篇：教師職稱制度改革工作調研報告

市十二中教師隊伍建設工作調研報告

為貫徹落實教育規劃綱要和自治區人社廳、教育廳《關于在全區開展深化中小學教師職稱制度改革試點工作調研的通知》精神，推動我校教師隊伍建設，按照市教體局的通知要求，我們開展了教師隊伍建設工作調研。現報告如下：

一、崗位設置與績效工資工作

（一）制定并通過了績效工資實施方案

2009年開始，市人民政府、市教育局先后下發了《關于義務教育學校績效工資的實施意見》的通知。按照通知要求，我校認真組織開展了義務教育學校績效工資工作，通過教職工大會討論，原則通過了《市十二中績效工資實施方案》，并報市人事局、教育體育局審批，并得到批復實施。

（二）合理進行了崗位設置和教師聘用

2009年，我校完成了中小學教師的崗位設置。按照崗位聘用方案及步驟，積極穩妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績效工資的實施奠定了基礎。在教師聘用過程中做到了“四個公開”，即程序公開、崗位數量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。

（三）幾點建議

在教師績效工資的實施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于實施教師績效工資涉及人員數量大、歷史遺留問題多、實施方式還需科學論證、工作難度較大等原因，導致教師績效工資的實施進度還比較緩慢。為此，必須采取切實有力的措施，積極推進、穩步實施教師績效工資，建議做好以下幾方面工作：

1.要從上到下重視教師績效工資的工作實施

上級部門要高度重視教師績效工資的工作實施，借鑒其他地區的經驗，認真分析研究出現一系列問題的原因，盡快制定出臺《石嘴山市義務教育學校績效工資考核辦法》及《市直學校教師、校長、班主任考核細則》。市教體局要指導各學校結合實際情況，制定出臺相應的教師績效工資考核辦法和實施細則。對獎勵性績效工資的發放辦法要進行充分論證和合理分配，做好相關的征求意見和公開公示工作。

2.要妥善解決崗位聘用工作中存在的問題

一是對因整合并校及教師分流、區劃等原因造成的同單位同級別職稱人數多，但崗位設置少，聘用競爭激烈等歷史遺留問題，教育部門要有針對性地研究相關工作，找出問題的由來，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時，要切實加大工作協調力度，盡快解決合同制教師的身份問題，逐步把合同制教師納入全市統一的崗位聘用和績效工資考核中來。二是全面摸清目前全區因病、因事請假教師情況，依照相關文件要求，制定合理的考核評定制度，出臺符合實際的政策和相應的工作方案。三是準確核實外單位借調人員情況，制定借調人員管理辦法。對于符合調動條件人員應盡快辦理人事調動手續，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門對教師的管理難度和人員緊張的局面。

3.要廣泛宣傳，提高廣大教師對績效工資的認識

切實做好中小學教師的思想認識工作，引導廣大教師深刻領會實施義務教育學校教師績效工資，是貫徹落實義務教育法的具體舉措，也是深化事業單位收入分配制度改革的重要內容。開展義務教育學校教師績效工資工作，對于鼓勵先進、鞭策后進，實現優勞優酬、多勞多得，激發和調動廣大教師的工作積極性和主動性，促進教育事業健

康發展，都具有十分重要的意義。市政府及各相關部門要積極努力、周密部署教師績效工資工作，力爭得到一線教師對實施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。

4.要及早考慮教師隊伍結構失衡的問題

建議對年老體弱者可以提前退養，讓出教學崗位，并補充其教師到位；對確實難以勝任教育教學工作的教師，進行崗位轉移，讓他們從事教育教學服務崗位工作；對緊缺薄弱學科，嚴格教育教學崗位工作量標準，通過考核競爭確定崗位數，富余的教師通過轉崗培訓和進修，從事緊缺薄弱學科的教學工作。

5.要用動態變化的思維來完善教師聘任管理制度

對于城區及周邊地區教師人數富余，而農村邊遠地區教師人數嚴重不足的現狀，建議：一是將教師是“學校人”轉變為是“系統人”，立足區域，整體統籌中小學崗位配置；二是實行微調、相對穩定的配置辦法，也就是每根據教師退休、退養、調出和自然減員，以及新錄用教師等情況，進行崗位微調，每三年進行一次全縣教師崗位的統一調配。對于錄用新教師，從“特崗教師”中錄用優秀者，確保年齡結構逐步走向合理。教育行政部門要做好教師補充中長期規劃，首先配齊緊缺薄弱學科教師。

6.要切實提高教師培訓的質量

建議以培訓能力建設為抓手，改革創新培訓內容和培訓模式，增強培訓的針對性和實效性，進一步提高培訓質量。一要科學規劃，規范管理，杜絕多頭培訓，切實減輕中小學校和教師負擔；二要針對中小學教育教學實際問題，分層次有重點地開展培訓；三要加強課堂教學研究，著力問題解決和行為改進，促進教學質量的提升；四要將集中培訓、遠程培訓與校本研修結合起來，改革方式方法，增強吸引力

和感染力。

二、我校教師隊伍現狀及存在的問題

（一）教師隊伍結構現狀

目前，我校教職工為42人，專任教師40人（中學教師12人）, 教師平均年齡48歲。具體情況見附表1。

表1：市十二中專任教師情況一覽表（分專業技術職務、分年齡）

（二）存在的問題

1.教師老齡化嚴重。由于歷史原因，我校現有中小學教師中40%以上已接近或進入老齡化，平均年齡48.3歲，但年輕教師補給不足。老齡化教師隊伍教育觀念相對陳舊，知識貯備沒有及時更新，已經不能滿足新時期對人才培養的要求。

2.學校整合，造成的教師流動，導致學科教師結構失衡，部分學科教師缺失嚴重。這些都影響了我校中小學教師的思想穩定，體育、英語、科學、音樂、信息技術教師均為其他科任教師兼任，影響教育教學質量的有效實施。

3.教師專業化素質不高。作為一名合格的教師要求各種素質都能過硬，首先是科學文化素質，但是由于教師老齡化問題，知識結構沒有更新，接受新事情的能力不強，對黨和國家提出的新的教育方針貫徹不到位，教師整體隊伍專業水平亟待提高。

（三）幾點建議

1.加大教育投入，合理配置資源，關注薄弱校和薄弱學科教師建設。關心偏遠學校教師隊伍的長遠發展，無論學校如何規劃發展，教師隊伍的結構和優化需要上級從長計議。在特崗教師、事業單位招聘和免費師范生的分配上給予傾斜，逐步優化我校的教師隊伍。

2、創建互換機制，鼓勵教師流動。采取城鄉互動，聯誼政策，鼓勵城市教師到農村“服役”，農村骨干教師帶著任務到城市學校鍛煉，相互對接式服務政策，期限可以是一年，也可以是一學期，甚至可以先嘗試在一部分學校試點，試行2—3個月。

3、鼓勵有一技之長的教師（音、體、美、英語教師）跨校任課，政府和學校分別給予一定的經濟補貼，激勵教師按勞取酬。同時放寬對此類教師的評價政策，聘任工作和職稱評定可以優先考慮等。

4、實行骨干教師崗位津貼制。將此項納入到政府政策范疇，對能夠充分發揮作用的省、市級學科帶頭人、骨干教師給予一定的工資待遇，可以嘗試啟動骨干教師年薪制。

市十二中 2011-11-17

第四篇：2013年職稱工作通知

2013年職稱工作通知（第1號）

工 作 通 知

各部、處、室：

我校2013職稱晉升工作已正式啟動，根據十職改辦《關于2013事業單位晉升高、中級專業技術職務申報控制指數有關事項的通知》[2013]2號文件及省人事廳《關于開展2013全省職稱評審工作的通知》鄂改辦[2013]31號文件精神，為確保申報工作順利進行，請通知你部已具備申報2013高、中級專業技術職務資格條件的教師（含雙肩挑兼職教師）攜帶下列相關資格證書（只需提供帶★者），于2013年5月20號前報人事科陳向東處登記，逾期不再受理。

1、身份證;

2、教師資格證;★

3、學歷、學位證書（第一學歷到最高學歷）；★

4、現任專業技術職務資格證書（人事處）;★

5、外語考試合格證或免試證明材料原件;★

6、計算機考試合格證或免試證明材料原件；★

7、專業技術職務水平能力測試合格證（等候省廳通知）；

8、近三年（2010、2011、2012）考核表；

9、繼續教育證書（任現職以來的）★;

10、任現職以來的與教學、教書育人相關的其他獎勵證書；★

11、任現職以來或近5年的教學工作情況證明及教案（所教的主要課程1—2章內容）；

12、任現職以來的教學業務工作總結；

13、教科研材料:★

①任現職以來的教科研成果；

②著作、教材必須是公開出版（未出版的必須是省級同類學校交流使用兩年以上的）；

③論文必須是公開發表的；

④教科研成果必須提供鑒定書或獲獎證書或立項證明。

人 事 科

二O一三年五月九日

第五篇：2010年職稱工作通知

通

知

各部門、各實體：

2010全省專業技術人員職稱工作已經開始，現將有關事項通知如下：

（一）《參評人員資格審查意見表》（一份）、《專業技術人員職務任職資格評審表》（一式二份）應按格式正反面打印，采用雙面膠或膠水固定，單獨裝訂。其余材料要分成《資格審查材料》和《評審材料》裝訂成冊，并打印封面和目錄。

（二）資格審查材料排列順序：

1、《資格審查材料目錄》

2、最高學歷證書、結業證書復印件

3、任現職資格證書復印件

4、任現職的《聘任合同書》復印件

5、外語水平考試成績單或符合免試條件的相關材料（原件）

6、破格人員提交符合破格條件的相關成果業績或其它證明材料

7、計算機應用能力考核合格證書復印件

8、繼續教育證書復印件（12天/年）

9、近4年（中級）或5年（高級）專業技術人員考核登記表復印件

10、《申報專業技術職務任職資格送審材料審核責任卡》（每項內容必須有2個證明人簽字，否則無效）

11、申報高級統計師、高級會計師職稱人員還須分別提供統計證、會計證復印件

（三）評審材料排列順序：

1、《評審材料目錄》

2、個人述職評議情況表（1份）

3、個人述職報告（中級15份，高級工程師、高級經濟師5份，高級會計師10份，用A4紙張、3號字體打印）內容分三大部分：一是基本情況，包括個人與專業技術有關的基本簡歷；二是學識水平與工作能力，其中學識水平包括學歷教育與繼續教育情況，掌握的基礎理論和技術知識的具體情況，學術和科研成果。工作能力包括實際工作中展現的各方面的能力；三是主要業績，詳細地闡述任現職以來從事的主要技術工作的經歷，取得的技術工作業績。

4、任現職以來獲得的專業技術成果材料、獎勵證書（從高至低、從近往后排列）

5、任現職以來撰寫的送審論文（論文字數要求1500字以上，參評論文必須與參評人員崗位工作業績密切相關）

6、可以證明個人業績、學術水平的其它有關材料

（四）其它注意事項

1、“資格審查材料目錄”、“評審材料目錄”、“參評人員資格審查表”、“專業技術人員職務任職資格評審表”、“考核登記表”、“送審材料審核責任卡”、“個人述職評議情況表”等表格可以從湖南人事編制網站中的“湖南職稱網—申請表格”下載。

2、所有復印件或打印件都使用A4紙張。

3、申報中、高級職稱人員在7月14日之前將公示內容（學歷、現任職稱及評定時間、外語成績、計算機成績、工作業績、送審論文名稱及發表刊物名稱）報綜合管理部。

4、申報高、中、初級職稱人員于7月15日之前將參加繼續教育的證書原件（須達到12天/年的標準）、一張照片交經營開發部，由其到廳教育培訓處統一辦理審核手續；申報高級職稱人員將經廳審核蓋章的繼續教育證書交綜合管理部，以便到人事廳開具繼續教育培訓合格證書。

5、所有職稱材料必須在7月25日之前報綜合管理部，過期不候。

今年的職稱工作時間緊、任務重，請各部門、各實體及時通知相關人員，按照通知要求在規定時間內完成材料申報工作，逾期不報者一律不予辦理。

特此通知。

綜合管理部 2010年7月2日