第一篇：關于印發內蒙古自治區事業單位工作人員收人分配制度改革實施細則的通知

關于印發內蒙古自治區事業單位工作人員

收人分配制度改革實施細則的通知

內政字[2006]376號

各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各事業單位:

《內蒙古自治區事業單位工作人員收入分配制度改革實施細則》已經人事部、財政部批準，現印發給你們,并提出以下要求,請認真遵照執行。

根據黨的十六屆三中全會關于推進事業單位分配制度改革精神,改革事業單位工資制度，建立符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的本質要求，也是深化事業單位改革的重要內容。各地區、各部門要按照黨中央、國務院的要求,加強領導,統一認識,精心組織實施；要嚴格按照本實施細則的具體規定,嚴肅組織人事和財經紀律,不得違反國家政策。同時,各地區、各部門要深入細致地做好廣大干部職工的思想政治工作,引導大家正確認識事業單位收入分配制度改革的重要性、復雜性和長期性,確保改革工作的平穩順利進行。內蒙占自治區事業單位工作人員收人分配制度改革實施細則

根據黨中央、國務院批準的人事部、財政部《關于印發事業單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國人部發[2oo6]56號）和人事部、財政部《關于印發<事業單分工作人員收入分配制度改革實施力法>的通知》（國人部發[2006]59號）有關精神,結合自治區實際,制定本實施細則。

一、改革的原則

（一）貫徹按勞分配與按生產要素分配相結合的原則,建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創新創造的分配激勵機制。

（二）適應事業單位聘用制改革和崗位管理的要求,以崗定薪、崗變薪變,加大向優秀人才和關鍵崗位的傾斜力度。

（三）建立體現事業單位特點的工資正常調整機制,使事業單位工作人員收入與經濟社會發展水平相適應。

（四）堅持搞活事業單位內部分配,進一步增強事業單位活力。

（五）)實行分級類管理,加強宏觀調控,規范分配秩序理順分配關系。

二、實施范圍

（一）這次事業單位收入分配制度改革的實施范圍,限于經各級機構編制部門批準成立的下列事業單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員。

教育、衛生、科學研究事業單位。

文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業單位。

農業、林業、水利、水產、畜牧、獸醫事業單位。

交通、海洋、地質勘查、測繪、氣象、地震事業單位。

社會保障、社會福利、檢測檢疫、環境保護、環境衛生、園林綠化、房地產管理、物資儲備事業單位。

機關、團體附屬獨立核算的事業單位。

列入事業編制的各類學會、協會,基金會、監管機購。

其他事業單位。

（二)經批準參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，不列入這次事業單位收入分配制度改革的范圍。

三、崗位績效工資制度的實施

事業單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。基本工資執行國家統一 的政策和標準。

(一）崗位工資的實施。

崗位工資要體現工作人員所聘崗位的職責和要求。事業單位崗位分為專業技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業技木崗位設臵13個等級,管理崗位設臵10個等級,工勤技能崗位設臵5個等級,普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應不同的工資標準。

1.專業技術人員。

事業單位專業技術人員,按本人現聘用的專業技木崗位,執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在正高級專業技術崗位的人員,執行—至四級崗位工資標準,其中執行1級崗位工資標準的人員。需經人事部批準；聘用在副高級專業技術崗位的人員,執行五至七級崗位標準；聘用在中級專業技術崗位的人員,執行八至十級崗位標準；聘用在助理級專業技術崗位的人員,執行十一至十二級崗位標準；聘用在員級專業技術崗位的人員,執行十三級崗位標準。

在事業單位按國家有關規定設臵專業技術崗位并完成崗位聘用前，專業技術人員崗位工資暫按以下辦法執行：聘用在正高級專業技術崗位的人員,執行四級崗位工資標準,其中執行1級崗位工資標準的人員。需經人事部批準；聘用在副高級專業技術崗位的人員,執行七級崗位標準；聘用在中級專業技術崗位的人員,執行十級崗位標準；聘用在助理級專業技術崗位的人員,執行十二級崗位標準；聘用在員級專業技術崗位的人員,執行十三級崗位標準。待完成規范的崗位設臵并按規定核準后，專業技術人員再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。

2.管理人員。

事業單位管理人員按本人現聘用的崗位〔任命的職務)執行相應的崗位標準。具體辦法是：聘用在部級正職崗位的人員,執行—級職員崗位工資標準；聘用在部級副級崗位的人員,執行二級職員崗位標準；聘用在中級專業技術崗位的人員,執行八至十級崗位標準；聘用在局級正職崗位的人員,執行三級崗位標準；聘用在局級副職崗位的人員,執行四級崗位標準。聘用在處級正職崗位的人員,執行五級職員崗位工資標準;聘用在處級副職崗位的人員,執行六級職員崗位工資標準;聘用在科級正職崗位的人員,執行七級職員崗位工資標準;聘用在科級副職崗位的人員。執行八級職員崗位工資標準聘用在科員崗位的人員,執行九級職員崗位工資標準;聘用在辦事員崗位的人員,執行十級職員崗位工資標準。

3.工人

事業單位工人,按本人現聘用的崗位（技術等級或職務）執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在高級技師崗位的人員,執行技術工—級崗位工資標準；聘用在技師崗位的人員,執行技術工二級崗位標準；聘用在高級工崗位的人員,執行技術工三級崗位標準；聘用在中級工崗位的人員,執行技術工四級崗位標準；聘用在初級工崗位的人員,執行技術工五級崗位標準。聘用在普通工崗位的人員,執行普通工崗位工資標準。

專業技術人員和管理人員崗位，是指按干部管理權限由任免機關（單位）正式聘用的崗位：技術工人所聘崗位，是指技術工人按機關事業單泣工人技術等級（職務）考評規定考評并正式聘用的崗位。

國家制定事業單位崗位設臵管理規定,對崗位總量、結構比例和最高崗位等級設臵進行管理。自治區將根據國家有關政策和規定,制定具體實施細則。各事業單位根據國家規定和自治區的具體實施細則,按上級主管部門核定的崗位總量、結構比例和最高崗位等級具體實施。

（二）薪級工資的實施。

薪級工資主要體現工作人員的工作表現和資歷。對專業技術人員向管理人民設臵65個薪級，對工人設臵40個薪級,每個薪級對應一個工資標準(見附表1至3)。對不同崗位規定不同的起點薪級。工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位,結合工作表現,套改相應的薪級工資（見附表4至6）套改年限,是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限,其中須扣除1993年以來除見習以外年度考核不計考核等次或不合格的年限。不計算工齡的在校坐習時間,是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算工齡的學習時間(只適用于這次分配制度改革,不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規定的學制為依據.如短于國家學制規定按實際學習年限計算;如長于國家學制規定按國家規定學制計算。

任職年限,是指從正式聘用到現崗位當年起根據實際認職時間按年度累加計算的年限（只適用這次工資制度改革)。

計算套改年限時的工作年限,是指從本人參加工作當年起根據實際工作時間按年度累加計算的年限《只適用這次工資守制度改革)。

出國(境)留學并在國（境〕外取得國家教育行政工管部門認可的大專以上學歷人員,其中計算工齡的國〔境)外學習時間可合并計算為套改年限。實際學習時間短于國家規定的相同學歷層次學制時間的,按實際學習年限計算；長于國家規定的相同學歷層次學制時間的，按國家規定的學制計算。

套改年限和任職年限的計算截止2006年6月30日。

受聘到九級職員、十級職員崗位人員的任職年限分別從執行科員、辦事員工資待遇的當年起計算.受聘到十三級專業技術崗位、技術五級崗位人員的任職年限分別從執行員級、初級工工資待遇的當年起計算。

工作人員按現聘崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將現聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。

工作人員由較高等級的崗位聘用到較底等級的崗位,這次套改可將原聘崗位與現聘崗位的任職年限合并計算。工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資的，執行相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資標準。

〔三）績效工資的實施。

績效工資主要體現工作人員的實績和貢獻,是收入分配中活的部分。國家對事業單位績效工資分配進行總量調控和政策指導。自治區根據國家有關政策和規定,制定事業單位績效工資分配的具體實施辦法,調控本地區事業單位績效工資總體水平。事業單位根據國家和自治區有關政策和規定,在上級主管部門核定的績效工資總量內,按照規范的分配程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主決定本單位績效工資的分配。績效工資分配應以工作人員的實績和貢獻為依據,合理拉開差距。事業單位實行績效工資后,取消現行年終一次性獎金,將1個月基本工資的額度以及地區附加津貼納入績效工資。

(四)津貼補貼的實施。

事業單位津貼補貼,分為求苦邊遠地區津貼和特殊崗位庳貼衫貼。

艱苦邊遠地區津貼主要是根據自然地理環境、社會發展等方面的差異,對在艱苦邊遠地區工作生活的工作人員給予適當補償。完善艱苦邊遠地區津貼的方案,由國家統一制定。

特殊崗位補貼主要體現事業單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國系統一制定特殊崗位津貼補貼政策和規范管理辦法,規定特殊崗位津貼補貼的項目、標準和實施范圍,明確調整和新建特殊崗為津貼補貼的條件,建立動態管理機制。除國務院和國務院授權的人事部、財政部外,任何地區、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目，擴大實施范圍和提高標準。

四、工資分類管理的實施

對從事公益服務的事業單位.根據其功能、職權和資源配臵等不同情況,實行工資分類管理。基本工資執行國家統一的政策和標準,績效工資根據單位類型實行不同的管理辦法。具體辦法待人事部、財政部制定下發后,我區再行制定。

在事業單位新的分類辦法和地區附加津貼制度出臺前,經費來源主要由財政撥款的事業單位,績效工資總量暫按工作人員上年度十二月份基本工資額度和規范后的津貼補貼核定;經費來源部分由財政支持和經費自理的多業單位,績效工資總量可高出一定幅度。

事業單位績效工資總量應結合單位公益目標任務完式情況和績效考核結果核定。對公益目標任務完成好、考核優秀的事業單位,適當增加績效工資總量;對公益目標任務完成不好、考核較差的事業單位,相應核減績效工資總量。

對知識技術密集、高層次人才的事業單位核定績效工資總量時可給予適當傾斜。

五、正常調整工資辦法

(一)正常增加薪級工資。

從2006年7月1日起,年度考核結果為合格及以上等次的工作人員,每年增加一級薪級工資,并從第二年的1月起執行。

（二)崗位變動人員工資調整辦法。

工作人員崗位變動后,以變動的下月起執行新聘崗位的工資標準。崗位工資按新聘崗位確定,薪級工資按以下辦法確定:

由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位,原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的,執行新聘崗位起點薪級工資,第二年不再正常增加薪級工資，原薪級工資達到新聘崗位起點薪級資的,薪級工資不變。

由較高等級的崗位調整到較低等級的崗位,薪級工資不變。

在專業技術崗位、管理崗位、技術工崗位和普通工崗位之間變動的,薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

調整基本資標準。

國家根據經濟發展、財政狀況、企業相當人員工資水平和物價變動等因素,適時調整事業單位工作人員的基本工資標準。基本工資標準的調整由國家統一部署。

(四)調整津貼補貼標準。

國家根據經濟發展和財力增長及調控地區工資收入差距的需要,適時調整艱苦邊遠地區津貼標準;根據財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策,適時調整特殊崗位津貼補貼標準。

六、高層次人才和單位主要領導分配激勵約束機制

（一）高層次人才分配激勵措施。

1.中國科學院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻的一流人才,經人事部批準,執行專業技術一級崗位工資標準。

2.對有突出貢獻的專家、學者和技術人員,繼續實行政府特殊津貼。

3.對承擔國家重大科研項目和工程建設項目等為我國經濟建設和社會發展做出重要貢獻的優秀人才,給予不同程度的一次性獎勵。具體辦法按國家有關規定執行。

4.對基礎研究、戰略高技術研究和重要公益領域的事業單位高層次人才,逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保制度。具體辦法按國家有關規定執行。

5.對部分緊缺或者急需引進的高層次人才,經批準可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法按國家有關規定執行。

〔二)事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。

國家對事業單位主要領導收入分配制定指導意見,選擇有條件的事業單位進行試點,探索建立單位主要領導收入分配激勵約束機制。人事、財政等部門制定事業單位主要領導的收入分配辦法，結合考核合理確定其收入水平,使事業單位主要領導的收入與單位的社會經濟效益及長遠發展相聯系，規范事業單位主要領導的收入分配,并加強監督管理。在試點的基礎上,不斷完善事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。

七、加強收入分配宏觀調控

(一)建立工資分級管理體制。

國家主要負責制定事業單位收入分配制度、政策和工資標準,對各類事業單位的收入分配進行政策指導和宏觀管理,合理調控地區間、部門間事業單位的收入水平;各地區、各部門主要負責貫徹落實事業單位收入分配政策并組織實施,調控本地區、本部門事業單位收入水平,加強對事業單位收入分配的監督管理。

(二)完善收入分配調核政策。

國家制定事業單位績效工資分配的指導意見和工作人民兼職兼薪管理辦法,完善事業單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策,將工作人員的工資收入納入國家調控范圍,規范收入分配秩序。

(三)加強工資收入支付管理。

事業單位應當按照《行政事業單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法》規定,設立專門帳簿進行核算管理。事業單位發放給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算,不得賬少列支。事業單位要建立工作人員個人工資銀行賬戶,工資支付應以銀行卡的形式發放,原則上不得發放現金。

（四)嚴肅收入分配紀律。

新的收入分配制度入軌后,各加區、各部門和各事業單位要嚴格執行國家的政策規定,一律不得在國家收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接后變相發放津貼、補貼和獎金。要按各自的管理權限和職能,加強對事業單佳收入分配政策執行情況的監督檢查,綜合運用法律、經濟和行政等手段,加大對違反政策行為的查處力度,堅決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現象,維護收入分配政策的嚴肅性。

八、新聘用人員工資待遇。

（一)新參加工作的大學本科（含獲得雙學士學位的本科生和未獲得碩士學位的研究生）及以下畢業生，實行一年見習期，并執行見習期 工資。見習期工資標準分別為：初中畢業生570元，高中、中專畢業生590元,大學專科畢業生655元，大學本科畢業生685元，獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和或未獲得碩學位的研究生710元。

見習期工資執行期滿后上述人員按所聘專業技術崗位或管理執行崗位相應的崗位工資標準，薪級工資按以下辦法確定：初中畢業執行1級薪級工資標準，高中、中專畢業生執行2級薪級工資標準，大學專科畢業生執行級薪5級工資標準，大學本科畢業生執行7級薪級工資標準，獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩學位的研究生執行9級薪級工資標準。

獲得碩士學位的畢業生和獲得博士學位的畢業生，不實行見習期。在明確崗位前，執行初期工資。獲得碩士學位的研究生初期工資標準為770遠，獲得博士學位的研究生初期工資標準為845元，明確崗位后，按說聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準。

（二）新參加工作的技術工人和普通工人，實行學徒期和熟練期制度。取得初中及以下畢業坐歷的技術工人,實行兩年學徒練期。取得初中及以下畢業生學歷的技術工人，實行兩年學徒期，學徒期間工資標準為:第—年560元,第二年590元;取得高中、中專和技校及以上畢業學歷的技術工人,實行一年學徒期,學徒期工資標準為590元；普通工人實行一年熟練期,熟練期工資標準為560元。

學徒期和熟練期滿經考核合格后,執行相應的定級工資標準,其中:取得初中及以下畢業學歷的技木工人,崗位工資按技術工五級確定.薪級工資按2級確定,普通工人崗位工資按普通工崗位工資標準執行,薪級工資按1級確定;取得高中、中專和技校畢業學歷的技術工人,崗位工資按技術工五級確定.薪級工資按4級確定,普通工人崗位工資按普通工崗位工資標準執行,薪級工資按3級確定;取得大學專科及以上畢業學歷的技術工人,崗位工資按技術工五級碉定,薪級工按6級確定；普通工人崗位工資按普通工崗位工資標準執行，薪級工資按5級確定。

（三）到艱苦邊遠地區工作的大中專及以上畢業生,可提前轉正定級,轉正定級時,在艱苦邊遠地區旗縣(市、區)及以上事業單位工作的，薪級工資在定級工資基礎上高定1級；在艱苦邊遠地區蘇木鄉鎮事業單位工作的，薪級工資在定級工資基礎上高定2級。

(四)其他新聘用人員,已明確崗位的,崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照同等條件人員確定;未明確崗位的,由所在單位根據實際情況,確定其工資待遇。

九、相關政策

（一)中小學教師、護士的崗位工資扣薪級工資標準提高10%,其實施范圍嚴格按國家規定執行。

（二）這次工資收入分配制度改革后,國家規定的浮動及固定工資政策繼續執行。在工資套改時,已經按國發（1983）74號、國辦法（1983）40號、人薪函（1992）7號,勞人薪（1986）105號等文件規定固定晉升工資檔次的事業單位工作人員可適當高定薪級工資,最多不超過兩個薪級。

（三)軍隊轉業干部按本人現聘崗位（職務)套改崗位工資和薪級工資。如現聘崗位低于轉業時部隊原職務,根據其現執行工資待遇對應的崗位套改工資。

（四)到事業單位工作的退役運動員按年本人現聘崗位（職務）套改崗位工資，薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。

（五）這次套改增資，事業單位原工資構成中津貼比例同意按30%計算。單位工資構式中津貼比例高出30%的部分，暫時予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補貼。

（六）被授予省部級及以上勞動模范和先進工作者等譽稱號，且1993年工資制度疥制度改革以來按國家規定高定了工資檔次的人員,仍保持榮譽的,在這次工資套改的基礎上，原高定1檔職務工資的,其薪級工資高定1級;原高定2檔及以上職務工資的,其薪級工資高定2級。

（七）由人事部選拔的有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家,在這次工資套改的基礎上,原高定l檔職務工資的,薪級工資高定l級;原高定2檔及以上職務工資的,薪級工資高定2級。

（八）從機關、企業調入事業單位的人員,根據所聘崗位,結合本人實際情況,比照同等條件人員確定薪級工資。

（九）未聘人員和緩聘人員,按本人未聘、緩聘前的原職務所對應的崗位套改工資,并以套改后的基本工資為基數按規定的比例計發生活費,生活費最低不得低于未聘人員單位所在地人民政府規定的最低生活保障標準。

（十）1993工資制度改革以來,專業技術人員和管理人員受行政降職或撤職處分的,原則上按新聘崗位套改工資。其中,受行政降職處分的,薪級工資1級;受行政撤職處分的,薪級工資低定2級。受開除留用察看處分的,按現聘崗位套改工資,薪級工資低定3級,如降低后的薪級工資低于所聘崗泣起起點薪級工資的,執行所聘崗位起點薪級工資。

受行政、刑事處罰的人艮,處罰期滿后由單位接收并正式聘用的,崗位工資按現聘崗位確定,薪級工資按以下辦法套改:其中,曾被勞動教養、治安拘留、判判處管制的,薪級工資低定2級;曾被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的,薪級工資低定3級。

上述人員如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的,執行所聘崗位起點薪級工資。曾受到徒刑以上刑事處罰的人員，服刑期滿后由單位接收并分配正式工作的,其工資年按新錄用人員的粽子待遇重新確定。正在接受立案或停職審查的人員,暫緩套改工資,待審查結束作出結論后,再按有關規定辦理。

（十一）工作人原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的.須按干部管理權限審批,由批準的部門或單位明確其主要任職崗位,并按主要任職崗位確定相應工資待遇。

（十二）I993年工資制度改革以以,按照國家和自治區關于事業單位人事改革的有關規定，經批準進行內部分配制度改革的試點單位，其工作人員崗位工資和薪級 工資嚴格按國家規定進行套改；績效工資部分，按國家有關規定執行。

十、經費來源

事業 單位收入分配制度改革所需經費，按現行財政體制和單位隸屬關系，分別由中央財政、自治區財政、盟市和旗縣財政負擔。中央財政對盟市和旗縣給予適當補助，具體辦法有自治區財政廳另行制定。

十一、組織實施

這次事業單位收入分配制度改革，在各級黨委、政府的統一領導下,有組織、人事、財政部門會同有關部門具體組織實施。

所在盟市審批；盟市及盟市以下事業單位如何審批，由盟市自行研究確定。

中央駐自治區的事業單位，由其上級主管部門（即中央及國務院相關部委）授權自治區審批的，由自治區負責審批。審批辦法，與自治區事業單位的審批辦法相同。

旗縣以上城鎮集體所有制事業單位工作人員收入分配制度改革可參照執行，具體由其主管部門組織實施。

本實施細則由自治區人事廳負責解釋，自2006年7月1日起施行。

第二篇：關于印發《湖南省事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見》的通知

關于印發《湖南省事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見》的通知 湘人發〔2006〕135號

各市州、縣市區人民政府，省直各單位： 《湖南省事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見》經省委、省政府同意，并報省人事部、省財政部批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。各地區、各部門要切實加強領導，周密部署，精心組織，嚴格執行國家、省里和市里的政策規定，嚴格執行工資紀律。實施中遇到的新情況新問題要及時請示報告，由省里統一研究處理，確保事業單位工作人員收入分配制度改革工作平穩順利進行。湖南省人事廳 湖南省財政廳 二OO六年九月二十八日 根據人事部、財政部《關于印發〈事業單位工作人員收入分配制度改革方案〉的通知》（國人部發[2006]56號）和《關于印發〈事業單位工作人員分配制度改革實施辦法〉的通知》（國人部發[2006]59號），結合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

（一）這次事業單位收入分配制度改革的實施范圍是經機構編制部門按規定程序批準設立的事業單位中，2006年7月1日在冊正式工作人員。

（二）經批準參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，不列入這次事業單位收入分配制度改革的范圍。

二、崗位績效工資制度的實施 事業單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。

（一）崗位工資的實施。1．專業技術人員。專業技術人員按本人現聘用的專業技術崗位，執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在正高級專業技術崗位的人員，執行一至四級崗位工資標準，其中執行一級崗位工資標準的人員，需經人事部批準；聘用在副高級專業技術崗位的人員，執行五至七級崗位工資標準；聘用在中級專業技術崗位的人員，執行八至十級崗位工資標準；聘用在助理級專業技術崗位的人員，執行十一至十二級崗位工資標準；聘用在員級專業技術崗位的人員，執行十三級崗位工資標準。在事業單位按國家有關規定設置專業技術崗位并完成崗位聘用前，專業技術人員崗位工資暫按以下辦法執行；聘用為正高級專業技術職務的人員，執行四級崗位工資標準；聘用為副高級專業技術職務的人員，執行七級崗位工資標準；聘用為中級專業技術職務的人員，執行十級崗位工資標準；聘用為助理級專業技術職務的人員，執行十二級崗位工資標準；聘用為員級專業技術職務的人員，執行十三級崗位工資標準。待完成規范的崗位設置并按規定核準后，專業技術人員再按明確的崗位等級執行相應 的崗位工資標準。2．管理人員。管理人員按本人現聘用的崗位（任命的職務）執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在廳局級正職崗位的人員，執行三級職員崗位工資標準；聘用在廳局級副職崗位的人員，執行四級職員崗位工資標準；聘用在處級正職崗位的人員，執行五級職員崗位工資標準；聘用在處級副職崗位的人員，執行六級職員崗位工資標準；聘用在科級正職崗位的人員執行，七級職員崗位工資標準；聘用在科級副職崗位的人員，執行八級職務崗位工資標準；聘用在科員崗位的人員，執行九級職員崗位工資標準；聘用在辦事員崗位的人員，執行十級職員崗位工資標準。3．工人。工人按本人現聘用的崗位（技術等級或職務）執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在高級技師崗位的人員，執行技術工一級崗位工資標準；聘用在技師崗位的人員，執行技術工二級崗位工資標準；聘用在高級工崗位的人員，執行技術工三級崗位工資標準；聘用在中級工崗位的人員，執行技術工四級崗位工資標準；聘用在初級工崗位的人員，執行技術工五級崗位工資標準；聘用在普通工崗位的人員，執行普通工崗位工資標準。國家制定事業單位崗位設置管理規定，對崗位總量、結構比例和最高崗位等級設置進行管理。市里根據國家有關規定和省里有關規定結合實際制定實施意見。各事業單位根據國家規定、省里和市里的實施意見，按上級主管部門核定的崗位總量、結構比例和最高崗位等級具體實施。事業單位崗位設置管理規定由人事部、省人事廳另行制定。

（二）薪級工資的實施。工作人員按照本要套改年限、任職年限和所聘崗位，結合工作表現，套改相應的薪級工資（附表一至三）套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限。其中須扣除1993年以來除見習期外考核不計考核等次或不合格的年限。按國家有關規定折算出的工齡不計算為套改年限。不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專及以上院校未計算工齡的學習時間（只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計算問題）。在校學習的時間以國家規定的學制為依據，如短于國家學制規定，按實際學習年限計算；如長于國家學制規定，按國家規定學制計算。出國（境）留學并在國（境）外取得國家教育行政主管部門認可的大專及以上學歷的人員，其未計算工齡的國（境）外學習時間可合并計算為套改年限。實際學習時間短于國家規定的相同學歷層次學制時間的，按實際實習年限計算；長于國家規定的相同學歷層次學制時間的，按國家規定的學制計算。任職年限，是指從聘用到現崗位當年起計算的年限。套改年限和任職年限的計算截至2006年6月30日。工作人員在工資套改時，受聘到十級職員崗位人員的任職年限，從執行辦事員

工資待遇的當年起計算；受聘到九級職員崗位人員的任職年限，從執行科員工資待遇的當年起計算；受聘到十三級專業技術崗位人員的任職年限，從執行員級工資待遇的當年起計算；受聘到技術工五級崗位人員的任職年限，從執行初級工工資待遇的當年起計算。工作人員按現聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將現聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位和在相同等級崗位的，這次套改可將原聘崗位與現聘崗位的任職年限合并計算。工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資的，執行相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資標準。

（三）績效工資的實施。國家對事業單位績效工資分配實行總量調控和政策指導。省里將根據國家和省里的有關政策規定，結合我省的實際，制定績效工資分配的實施辦法。事業單位在上級主管部門核定的績效工資總量內，按照規范的分配程序和要求，采取靈活式樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配。績效工資分配應以工作人員的實績和貢獻為依據，合理拉開差距。事業單位實行績效工資后，取消現行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區附加津貼納入績效工資。

（四）津貼補貼的實施。事業單位津貼補貼，分為艱苦邊遠地區津貼和特殊崗位津貼補貼。列入國家艱苦邊遠地區津貼實施范圍的事業單位工作人員，執行國家統一規定的艱苦邊遠地區津貼制度。在苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作的事業單位工作人員，實行特殊崗位津貼補貼。國家統一制定特殊崗位津貼補貼政策和規范管理辦法，規定特殊崗位津貼補貼的項目、標準和實施范圍，明確調整和新建特殊崗位津貼補貼的條件，建立動態管理機制。除國務院和國務院授權的人事部、財政部外，任何地區、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目、擴大實施范圍和提高標準。

三、工資分類管理的實施 對從事公益服務的事業單位，按照事業單位分類改革所確定的不同類型，實行不同的績效工資管理辦法。具體辦法國家將另行制定。在事業單位新的分類辦法和地區附加津貼制度出臺前，暫按現行分類對不同類型事業單位實行不同的績效工資總量核定辦法。經費來源主要由財政撥款的事業單位，績效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規范后的津貼補貼核定；經費來源部分由財政支持和經費自理的事業單位，績效工資總量可分別適當高定。事業單位績效工資總量應結合單位公益目標任務完成情況和績效考核結果核定。對公益目標任務完成好、考核優秀的事業單位，適當增加績效工資總量；對公益

目標任務完成不好、考核較差的事業單位，相應核減績效工資總量。對知識技術密集、高層次人才相對集中的事業單位，核定績效工資總量可給予適當傾斜。

四、正常調整工資辦法

（一）正常增加薪級工資。從2006年7月1日起，考核結果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從次年的1月1日起執行。

（二）崗位變動人員工資調整辦法。工作人員崗位變動后，從變動的下月起執行新聘崗位的工資標準。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定： 由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的，執行新聘崗位起點薪級工資，次年不再正常增加薪級工資；原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的，薪級工資不變。由較高等級的崗位調整到較低等級的崗位，薪級工資不變。在專業技術崗位、管理崗位、技術工崗位和普通工崗位之間變動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

五、高層次人才和單位主要領導分配激勵約束機制

（一）高層次人才分配激勵措施。1．中國科學院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻的一流人才，經國家批準，執行專業技術一級崗位工資標準。2．對有突出貢獻的專家、學者和技術人員，繼續實行政府特殊津貼。3．對承擔國家重大科研項目和工程建設項目等為國家經濟建設和社會發展做出重要貢獻的優秀人才，給予不同程度的一次性獎勵。具體辦法國家將另行制定。4．對基礎研究、戰略高技術研究和重要公益領域的事業單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保制度。具體辦法國家將另行制定。5．對部分緊缺或者急需引進的高層次人才，經批準可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法國家將另行制定。(二)建立事業單位主要領導的收入分配激勵約束機制。國家對事業單位主要領導收入分配制定指導意見，并選擇有條件的事業單位進行試點，探索建立單位主要領導收入分配激勵約束機制。政府人事、財政等部門制定事業單位主要領導收入分配辦法，結合考核合理確定其收入水平，使事業單位主要領導的收入與單位的社會經濟效益及長遠發展相聯系，規范事業單位主要領導的收入分配，并加強監督管理。在試點的基礎上，不斷完善事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。

六、加強收入分配宏觀調控

（一）建立工資分級管理體制。國家主要負責制定事業單位收入分配制度、政策和工資標準，對各類事業單位的收入分配進行政策指導和宏觀管理，合理調控地區間、部門間事業單位的收入水平；

省里主要負責貫徹落實事業單位收入分配政策并組織實施，調控本地區事業單位收入水平，加強對事業單位收入分配的監督管理。

（二）完善收入分配調控政策。國家制定事業單位績效工資分配的指導意見和工作人員兼職兼薪管理辦法，完善事業單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，將工作人員的工資收人納入國家調控范圍，規范收入分配秩序。

（三）加強工資收入支付管理。事業單位應當按照《行政事業單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法》規定，設立專門帳薄進行核算管理。事業單位發給工作人員的收入一律納入專門帳薄核算，不得帳外列支。事業單位要建立工作人員個人工資銀行帳戶，工資水平支付應以銀行卡的形式發放，原則上不得發放現金。

（四）嚴肅收入分配紀律。新的收入分配制度入軌后，各地區、各部門和各事業單位要嚴格執行國家和省里的政策規定，一律不得在國家收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發放津貼、補貼和獎金。各地區、各有關部門要按照各自的管理權限和職能，加強對事業單位收入分配政策執行情況的監督檢查，綜合運用法律、經濟和行政等手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現象，維護收入分配政策的嚴肅性。

七、新聘用人員工資待遇

（一）新參加工作的大學本科(含獲得雙學士學位的本科生和未獲得碩士學位的研究生)及以下畢業生，實行一年見習期，并執行見習期工資。新參加工作的各類學校畢業生見習期工資標準分別為：初中畢業生570元，高中、中專畢業生590元，大學專科畢業生655元，大學本科畢業生685元，獲得雙學士學位的大學畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生710元。見習期工資執行期滿后，上述人員按所聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準，薪級工資按以下辦法確定：初中畢業生執行l級薪級工資標準，高中、中專畢業生執行2級薪級工資標準，大學專科畢業生執行5級薪級工資標準，大學本科畢業生執行7級薪級工資標準，獲得雙學士學位的大學畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生執行9級薪級工資標準。獲得碩士學位的畢業生和獲得博士學位的畢業生，不實行見習期。在明確崗位前，執行初期工資。獲得碩士學位的研究生初期工資標準為770元，獲得博士學位的研究生初期工資標準為845元。明確崗位后，接所聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準，薪級工資分別執行11級和14級薪級工資標準。到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣工作的大中專及以上畢業生，可提前轉正定級。轉正定級時，薪級工資可適當高定。其中縣市區以下鄉鎮的高定2級；縣市區本級的可高定l級。

（二）新參加工作的工人，實行學徒期和熟練期制度。學徒期、熟練期工資待遇按相同學歷人員的見習期待遇執行。學徒期和熟練期滿合格的定級工資待遇按以下標準確定：技術工人，初中畢業生執行技術工人五級崗位、1級薪級工資標準，高中、中專畢業生執行技術工人五級崗位、3級薪級工資標準，大學專科畢業生執行技術工人五級崗位、8級薪級工資標準，大學本科畢業生執行技術工人五級崗位、10級薪級工資標準；普通工人，初中畢業生執行普通工崗位、l級薪級工資標準，高中、中專畢業生執行普通工崗位、3級薪級工資標準，大學專科畢業生執行普通工崗位、8級薪級工資標準，大學本科畢業生執行普通工崗位、10級薪級工資標準。

（三）其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定。薪級工資比照同等條件人員確定；未明確崗位的，由所在單位根據實際情況，確定其工資待遇。

八、其他有關政策

（一）中小學教師、護士的崗位工資和薪級工資標準提高10%。具體按國家文件規定的范圍執行。

（二）在縣市區(不含本級)以下基層單位工作的農、林、水科技人員，繼續執行國家規定的浮動及固定晉升工資政策。對原已經按國家和省規定固定晉升了工資檔次的人員，可在套改的基礎上適當高定薪級工資。其中，原固定晉升了 1檔的，薪級工資可高定1級；原固定晉升了2檔及以上的，薪級工資可高定2級。

（三）軍隊轉業干部按本人現聘崗位(職務)套改崗位工資和薪級工資。如現聘崗位(職務)低于轉業時軍隊原職務的，根據其現執行工資待遇對應的崗位(職務)套改工資。

（四）到事業單位工作的退役運動員按本人現聘崗位(職務)套改崗位工資，薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和相同條件人員的工資水平確定。

（五）這次收入分配制度改革后，不同類型事業單位執行統一的基本工資政策和標準。對原差額撥款和自收自支事業單位，工資套改時，其原工資構成中的津貼所占比例統一按30％計算；原津貼比例高出30％的部分，套改后納入績效工資總量，并暫按原來的分配辦法繼續發放，今后按單位績效工資的分配辦法執行。對部分特殊崗位工作人員，其改革前工資構成比例提高部分，套改后暫按絕對額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補貼。

（六）事業單位未聘及緩簽聘用合同人員可參加這次收人分配制度改革，比照本單位同等條件人員進行工資套改，其套改年限可計算到2006年6月30日止，任職年限可按在崗聘用的時間計算。套改后的工資由單位予以記載。其未聘及緩簽期待遇仍按省有關規定執行。

（七）被授予省部級及以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽的，可在本人套改工資的基礎上適當高定薪級工資。其中，原高定了l檔的，薪級工資可高定l級；原高定了2檔及以上的，薪級工資可高定2級。因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的，不得重復高定薪級。

（八）1993年工資制度改革以來，曾受過降職處分的，按所聘崗位套改工資，薪級工資低定1級；曾受過撤職處分的，按所聘崗位套改工資，薪級工資低定2級；曾受過開除留用察看處分的，按所聘崗位套改工資，薪級工資低定3級，如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的，執行所聘崗位起點薪級工資。受行政、刑事處罰的人員，處罰期滿后由單位接收并分配了正式工作的，按所聘崗位套改崗位工資，薪級工資根據行政、刑事處罰的輕重，按照低1-2級確定，具體按工作人員管理權限確定。現立案審查和停職審查人員，暫緩套改工資，待審查結束作出結論后，再按照有關規定辦理。

（九）事業單位試行人員聘用制后崗位變動的人員，接新聘崗位套改工資。按國家有關規定，由較高崗位（職務）聘到較低崗位（職務），現仍執行較高崗位（職務）工資待遇的人員，可按現執行工資待遇對應的崗位（職務）套改工資。其任職年限可將原任職務年限與現聘崗位（職務）年限合并計算。

（十）事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因工作特點確需兼任的，須按工作人員管理權限審批，由批準的部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資。

（十一）地質、測繪、交通、海洋、水產、民航等行業事業單位中野外、水上作業人員以及飛行人員執行國家單獨制定的工資標準。體育運動員仍執行國家制定的體育津貼獎金制度。

（十二）2006年7月1日以后調入的工作人員，按照所聘崗位（職務、技術等級），比照同等條件的人員確定工資。

（十三）2006年7月1日尚未轉正仍實行見習期、學徒期、熟練期的人員，從2006年7月1日起，執行本文規定的見習期、學徒期、熟練期工資待遇。

（十四）縣以上城鎮集體所有制事業單位的收入分配制度改革可參照本辦法執行。

（十五）事業單位工作人員收入分配制度改革所需經費，按單位類型不同，分別由財政和單位負擔。

九、實施時間

事業單位工作人員收入分配制度改革，從2006年7月1日起實施。

十、組織實施 這次事業單位工作人員收入分配制度改革，在省委、省政府統一領導下，由省實施公務員法工作領導小組統一負責協調，各級政府人事、財政部門會同有關部門組織實施。各市州根據本實施意見，結合本地實際情況，擬定具體工作方案，報省人事廳、省財政廳備案后組織實施。各單位要認真填報有關表格及相關材料，由主管部門審核后，市直單位的報市人事廳審批，市州及其以下單位的按現行工資審批權限審批。本實施意見由省人事廳負責解釋。

第三篇：關于公務員工資制度改革和事業單位工作人員 收人分配制度改革實施中有關問題的意見

關于公務員工資制度改革和事業單位工作人員 收人分配制度改革實施中有關問題的意見

一、關于工資套改時套改年限的計算問題

l、計算套改年限時的工作年限，是指從本人工作當年起根據實際工作時間按累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。例如，1996年參加工作的人員，如實際工作時間沒有間斷，截至2006年的工作年限為11年。

2、折算的工齡不計算為套改年限。

3、出國(境)留學并在國(境)外取得國家教育行政主管部門認可的大專以上學歷人員，其未計算工齡的國(境)外學習時間可合并計算為套改年限。實際學習時間短于國家規定的相同學歷層次學制時間的，按實際學習年限計算；長于國家規定的相同學歷層次學制時間的，按國家規定的學制計算。

二、關于工資套改時任職年限的計算問題

(一)公務員工資套改時任職年限的計算

1、公務員工資套改時的任職年限，是指從正式任命職務當年起根據實際任職時間按累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。例如，1996年任職的人員，如實際任職時間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。

2、公務員在同一職務層次擔任領導職務與非領導職務的時間，合并計算為同一職務層次的任職年限。

3、公務員現任職務低于原任職務的，其原任同級職務和較高職務的年限合并計算為現任職務的任職年限。

(二)事業單位工作人員工資套改時任職年限的計算

l、事業單位工作人員工資套改時的任職年限，是指從正式聘用到現崗位當年起根據實際聘任時間按累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。例如，1996年聘用的人員，如實際聘任時間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。

2、事業單位工作人員工資套改時，受聘到十級職員崗位人員的任職年限，從執行辦事員工資待遇的當年起計算；受聘到九級職員崗位人員的任職年限，從執行科員工資待遇的當年起計算；受聘到十三級專業技術崗位人員的任職年限，從執行員級工資待遇的當年起計算；受聘到技術工五級崗位人員的任職年限，從執行初級工工資待遇的當年起計算。

3、事業單位工作人員工資套改時，在相同等級崗位的任職年限可合并計算。例如，高校講師到研究機構被聘為助理研究員，其講師與助理研究員的任職年限可合并計算。

三、關于參照公務員法管理人員的工資套改問題

實施公務員法后列入參照公務員法管理范圍的人員，根據任免機關按干部管理權限確定的職務，比照同等條件人員套改級別工資。

四、關于調動人員工資確定問題

按照公務員調任的有關規定，從事業單位、企業調入機關的，根據調入后本人所任職務，結合本人實際情況，比照同等條件人員確定級別工資。從機關、企業調入事業單位的人員，根據所聘崗位，結合本人實際情況，比照同等條件人員確定薪級工資。

五、關于浮動及固定工資的處理問題

這次工資收入分配制度改革后，縣以下(不合縣城關鎮)基層氣象臺站科技人員按照勞人薪〔1986〕l05號文件規定，在地質勘探一線工作的專業技術人員和強體力勞動的工人按照人薪函[1992]7號文件規定，設在城鎮以外的麻風病院(村)的工作人員按照勞人薪〔1985〕41號文件規定，向上浮動一級薪級工資，浮動工資滿8年后予以固定并繼續浮動，此次收入分配制度改革前后實行浮動工資的年限可以合并計算。其中，原按國家規定享受浮動工資待遇且固定了一檔或兩檔職務工資的，薪級工資可高定l級或2級。

六、關于公務員所任職務低于規定的同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇對應職務層次的工資問題

公務員工資制度改革后，如公務員所任職務低于同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇對應職務層次的，可執行同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇。這只是人員工資待遇確定的辦法，不作為確定職務的依據。

七、關于公務員在職取得國家承認的較高學歷后的工資確定問題

公務員在職取得國家承認的較高學歷后，如其基本工資低于相同學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇的，執行相同學歷新錄用公務員轉正定級的工資待遇。如執行轉正定級工資時晉升了級別的，按考核結果晉升級別的考核年限重新計算；如晉升級別增加級別工資時增資額超過下一級別一個工資檔差的，其晉升級別工資檔次的考核年限，從級別晉升的當年起重新計算。

八、關于副省級城市機關的巡視員、副巡視員的工資套改問題

副省級城市機關的巡視員、副巡視員，職務工資分別執行省政府廳局級副職非領導職務、縣處級正職領導職務的職務工資標準；級別工資在分別按省政府廳局級副職、縣處級正職套改的基礎上高定一個級別，級別工資就近就高套入相應的工資標準。

九、關于公務員由領導職務改任同一職務層次非領導職務后的工資確定問題

對由領導職務改任同一職務層次非領導職務的公務員，由任免機關按干部管理權限，根據實際情況明確其應執行的職務工資標準。

十、關于工資套改后考核為基本稱職（基本合格)的是否計算為正常晉升工資的考核年限問題 這次工資收入分配制度改革后，公務員考核為基本稱職的，不能計算為正常晉升級別和級別工資檔次的考核年限；事業單位工作人員考核為基本合格的，不能正常增加薪級工資。

十一、關于事業單位崗位變動人員的工資套改問題

事業單位工作人員工資套改時，在專業技術崗位、管理崗位、工勤技能崗位之間變動的人員，比照所聘崗位同等條件人員確定薪級工資。事業單位試行人員聘用制度后崗位變動的人員，按新聘崗位套改工資。按《關于印發〈關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見(試行)〉的通知》(國人部發〔2004〕63號)的有關規定，執行原聘崗位工資待遇的人員，這次可按改革前執行工資待遇對應的崗位套改工資。

十二、關于事業單位中同時在兩類崗位上任職的工作人員工資確定問題

事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，須按人事管理權限審批，由批準的部門或單位明確其主要任職崗位；并按主要任職崗位確定工資。

十三、關于有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家的工資套改問題

由人事部選拔的有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家，1993年工資制度改革以來，已高定了職務工資檔次的，這次工資套改時，薪級工資高定l級。

十四、關于1993年工資制度改革以來受行政紀律處分或行政刑事處罰的事業單位工作人員工資套改問題

1993年工資制度改革以來，事業單位專業技術人員和管理人員受行政降職或撤職處分的，按新聘崗位套改工資，受行政降職處分的，薪級工資低定l級；受行政撤職處分的，薪級工資低定2級。事業單位工作人員受開除留用察看處分的，按現聘崗位套改工資，薪級工資低定3級。如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的，執行所聘崗位起點薪級工資。

受行政刑事處罰的人員，處罰期滿被單位聘用后，崗位工資按現聘崗位確定，受取保候審、監視居住、強制戒毒、羈押等行政處罰的，薪級工資低定4級；受管制、拘役、有期徒刑宣告緩刑等刑事處罰的，薪級工資低定5級。如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的，執行所聘崗位起點薪級工資。

十五、關于正在接受立案或停職審查的事業單位工作人員工資套改問題

正在接受立案或停職審查的事業單位工作人員，暫緩套改工資，待審查結束作出結論后，再按照有關規定辦理。

十六、關于事業單位套改增資計算問題

這次收入分配制度改革后，不同類型事業單位執行統一的基本工資政策和標準。對原差額撥款和自收自支事業單位，工資套改時，其原工資構成中津貼所占比例統一按30％計算；原津貼比例按國家規定高出30％的部分，套改后按絕對額納入單位績效工資總量，并暫按原來的分配辦法繼續發放，今后按單位績效工資的分配辦法執行。這些單位的增資水平按下列公式計算：(崗位工資+薪級工資)-(改革前職務工資+工資構成中占30％的津貼)；這些單位工作人員的基本工資增資額按下列公式計算：(崗位工資+薪級工資)-(改革前職務工資+按實際工資構成比例計算的津貼)，工資收入需加上改革后納入績效工資中繼續發放的部分。

對部分特殊崗位工作人員，其改革前工資構成比例提高部分，套改后暫按絕對額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補貼。這些單位和工作人員的增資水平按下列公式計算：(崗位工資+薪級工資)-(改革前職務工資+工資構成中占30％的津貼)。

十七、關于獲得大專以上學歷新參加工作的工人工資待遇問題

獲得大專以上學歷新參加工作的工人，其學徒期工資標準為600元。學徒期滿后，在機關工作的，其技術等級工資執行初級工標準，崗位工資大專畢業生執行初級工崗位工資二檔，大學本科及以上畢業生執行初級工崗位工資三檔。在事業單位工作的，其崗位工資執行技術工五級工資標準，薪級工資大專畢業生執行3級，大學本科及以上畢業生執行4級。

十八、關于這次工資制度改革后工作年限不滿20年的退休（退職）人員計發退休費(退職生活費)問題

公務員退休時工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前職務工資和級別工資兩項之和的70％計發3不滿lO年的，按50%計發。機關技術工人退休時工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前崗位工資和技術等級工資兩項之和的70％計發；機關普通工人退休時工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前崗位的70％計發。

事業單位工作人員退休時工作年限滿10年不滿20年的，按本人退休前崗位工資和薪級工資兩項之和的70％計發。

事業單位工作人員和機關工人退職生活費按本人退職前基本工資的一定比例計發。其中，工作年限不滿10年的，按基本工資的50％計發。工作年限滿10年不滿20年的，按基本工資的60％計發。工作年限滿20年以上的，按基本工資的70％計發。

十九、關于提高退休費計發比例問題

提高退休費計發比例應嚴格按國家有關規定執行，各市、各部門不得自行提高退休費計發比例。對特殊貢獻人員提高退休費比例，繼續按國發〔1978〕l04號文件的有關規定執行。

二十、關于按國家有關規定享受原工資100％退休費的退休人員增加退休費問題

這次工資制度改革，按國發[1986] 26號、中辦發[1985]67號、廳字〔1985〕340號、勞人薪〔1985〕22號文件規定享受原工資l00％退休費的退休老專家和起義人員，可按同職務在職人的平均增資額增加退休費。

二十一、關于到達退休年齡的人員是否參加工資制度改革問題

經中央批準，中共中央組織部、人事部下發的《關于認真執行干部退（離）休制度有關問題的通知》（中組發[1988]9）號規定：“達到規定的退休年齡（周歲）的干部，都應及時辦理退休手續，不需本人提出申請。”各市、各部門要嚴格執行這一政策。

二十二、關于符合陜政辦發[1998]13號文件規定辦理了離崗手續的民辦教師增加生活補助費問題

對符合陜政辦發〔1998〕13號文件規定辦理了離崗手續的民辦教師，按助教(含相當職務)及以下職務退職人員增加退職生活費的標準增加生活補助費。

二

十三、關于退職人員執行艱苦邊遠地區津貼的辦法

按國發[1978〕104號文件規定辦理了退職手續的人員，按照當地同職務在職人員艱苦邊遠地區津貼標準的60％增加退職生活費。2006年6月30日以前退職的人員，已按國辦發〔2001〕14號文件中艱苦邊遠地區津貼制度實施方案的規定增加退職生活費、且單位所在縣(區)仍在艱苦邊遠地區津貼范圍內的，按調整后當地同職務在職人員艱苦邊遠地區津貼標準的60％，從2006年7月1日起重新計算退職生活費。

第四篇：遼寧省事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見

遼寧省事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見

遼政發【2006】40號

按照國家人事部、財政部《關于印發事業單位工作人員收入分配制度改革實施方案的通知》（國人部發[2006]56號）、《關于印發<事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法>》的通知(國人部發[2006]59號)、《關于印發<關于公務員工資制度改革和事業單位工作人員收入分配制度改革實施中有關問題的意見>的通知》（國人部發[2006]88號）精神，結合我省實際，制定本實施意見。

一、改革的原則

（一）貫徹按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創新創造的分配激勵機制。

（二）適應事業單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優秀人才和關鍵崗位的傾斜力度。

（三）建立體現事業單位特點的工資正常調整機制，使事業單位工作人員收入與經濟社會發展水平相適應。

（四）堅持搞活事業單位內部分配，進一步增強事業單位活力。

（五）實行分級分類管理，加強宏觀調控，規范分配秩序，理順分配關系。

二、改革的基本內容

（一）建立崗位績效工資制度。

事業單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。1．崗位工資。

崗位工資主要體現工作人員所聘崗位的職責和要求。事業單位崗位分為專業技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業技術崗位設置13個等級，管理崗位設置10個等級，工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位設置5個等級，普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應不同的工資標準（附表一至三）。工作人員按所聘崗位執行相應的崗位工資標準。2．薪級工資。

薪級工資主要體現工作人員的工作表現和資歷。對專業技術人員和管理人員設置65個薪級，對工人設置40個薪級，每個薪級對應一個工資標準（附表一至三）。對不同崗位規定不同的起點薪級。工作人員根據工作表現、資歷和所聘崗位等因素確定薪級，執行相應的薪級工資標準。3．績效工資。

績效工資主要體現工作人員的實績和貢獻。國家對事業單位績效工資分配進行總量調控和政策指導。事業單位在核定的績效工資總量內，按照規范的程序和要求，自主分配。事業單位實行績效工資后，取消現行年終一次性獎金，將一個月基本工資的額度以及地區附加津貼納入績效工資。4．津貼補貼。

事業單性津貼補貼，分為艱苦邊遠地區津貼和特殊崗位津貼補貼。

艱苦邊遠地區津貼主要是根據自然地理環境、社會發展等方面的差異，對在艱苦邊遠地區工作生活的工作人員給予適當補償。艱苦邊遠地區的事業單位工作人員，執行國家統一規定的艱苦邊遠地區津貼制度。執行艱苦邊遠地區津貼所需經費，屬于財政支付的，由中央財政負擔。

特殊崗位津貼補貼主要體現對事業單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家對特殊崗位津貼補貼實行統一管理。

（二）實行工資分類管理。

對從事公益服務的事業單位，根據其功能、職責和資源配置等不同情況，實行工資分類管理。基本工資執行國家統一的政策和標準，績效工資根據單位類型實行不同的管理辦法。

（三）完善工資正常調整機制。1．正常增加薪級工資。

在考核的基礎上，對考核合格及以上等次的工作人員每年正常增加一級薪級工資。2．崗位變動調整工資。

工作人員崗位變動后，按新聘崗位執行相應的工資標準。3．調整基本工資標準。

國家根據經濟發展、財政狀況、企業相當人員工資水平和物價變動等因素，適時調整工作人員基本工資標準。基本工資標準的調整由國家統一部署，具體方案由人事部、財政部擬定，報國務院批準后實施。4．調整津貼補貼標準。國家根據經濟發展、財政狀況及調控收入分配關系的需要，適時調整艱苦邊遠地區津貼標準和特殊崗位津貼補貼標準。

（四）完善高層次人才和單位主要領導的分配激勵約束機制。1．完善高層次人才分配激勵措施。

中國科學院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻的一流人才,經批準,執行專業技術一級崗位工資標準。對有突出貢獻的專家、學者和技術人員,繼續實行政府特殊津貼。

對承擔國家重大科研項目和工程建設等為我國經濟建設和社會發展做出重要貢獻的優秀人才,給予不同程度的一次性獎勵。具體辦法由國家另行制定。對基礎研究、戰略高技術研究和重要公益領域的事業單位高層次人才,逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保制度。具體辦法由國家另行制定。對部分緊缺或者急需引進的高層次人才,經批準可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法由國家另行制定。2．建立事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。

國家對事業單位主要領導收入分配制定指導意見,選擇有條件的事業單位進行試點,探索建立單位主要領導收入分配激勵約束機制。政府人事、財政等部門制定事業單位主要領導的收入分配辦法,結合考核合理確定其收入水平,使事業單位主要領導的收入與單位的社會經濟效益及長遠發展相聯系,規范事業單位主要領導的收入分配,并加強監督管理。在試點的基礎上,不斷完善事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。

（五）健全收入分配宏觀調控機制。

實行工資分級管理，明確中央、地方和部門的管理權限，國家主要負責制定事業單位收入分配制度、政策和工資標準,對各類事業單位的收入分配進行政策指導和宏觀管理,合理調控地區間、部門間事業單位的收入水平;省級政府主要負責貫徹落實事業單位收入分配政策并組織實施,調控本地區、本部門事業單位收入水平,加強對事業單位收入分配的監督管理。

完善收入分配調控政策，規范工資收入支付方式，加強工資收入支付管理，建立統分結合、權責清晰、運轉協調、監督有力的宏觀調控機制，將事業單位工作人員的工資收入納入調控范圍。加強監督檢查，健全紀律懲戒措施，維護國家收入分配政策的嚴肅性.三、改革的實施范圍

（一）單位范圍

1．這次事業單位收入分配制度改革實施范圍限于下列單位： 教育、衛生、科學研究事業單位。文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業單位。農業、林業、水利、水產、畜牧、獸醫事業單位。交通、海洋、地質勘查、測繪、氣象、地震事業單位。

社會保障、社會福利、檢驗檢疫、環境保護、環境衛生、園林綠化、房地產管理、物資儲備事業單位。機關、團體附屬獨立核算的事業單位。

列入事業編制的各類學會、協會、基金會、監管機構。其他事業單位。

2．經批準參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，已專制為企業的原事業單位，不列入這次事業單位收入分配制度改革的范圍。

（二）人員范圍

1．列入這次事業單位收入分配制度改革范圍的單位中，下列人員可參加工資套改：（1）2006年7月1日在冊的尚未達到國家規定離退休年齡的正式工作人員；

（2）2006年7月1日在冊、2006年6月30日以前（含6月30日）已達到國家規定離退休年齡，根據國家有關規定，因工作需要經批準繼續工作且辦理了延緩離退休手續的人員。2．根據中共中央組織部、人事部《關于認真執行干部退（離）休制度有關問題的通知》（中組發[1988]9號）關于“達到規定的退休年齡（周歲）的干部，都應及時辦理退休手續，不需本人提出申請”的規定，凡是達到退休年齡的人員（不含已按國家有關規定辦理了延退手續的人員），不參加這次事業單位收入分配制度改革，按離退休人員增加離退休費。各地區各部門要嚴格執行這一政策。

四、崗位績效工資制度的實施

（一）崗位工資的實施。

事業單位工作人員按本人2006年7月1日所聘用的崗位執行相應的崗位工資。所聘用的崗位，是指在規定的崗位數額內按管理權限正式聘用的崗位。1．專業技術人員。

專業技術人員所聘用的專業技術崗位，執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在正高級專業技術崗位的人員，執行一至四級崗位工資標準；聘用在副高級專業技術崗位的人員，執行五至七級崗位工資標準；聘用在中級專業技術崗位的人員，執行八至十級崗位工資標準；聘用在助理級專業技術崗位的人員，執行十一至十二級崗位工資標準；聘用在技術員級專業技術崗位的人員，執行十三級崗位工資標準（附表一）。

在事業單位按人事部《關于印發〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發[2006]70號）有關規定設置專業技術崗位并完成崗位聘用前，專業技術人員崗位工資暫按以下辦法執行：聘為正高級專業技術職務的人員，執行四級崗位工資標準；聘為副高級專業技術職務的人員，執行七級崗位工資標準；聘為中級專業技術職務的人員，執行十級崗位工資標準；聘為助理級專業技術職務的人員，執行十二級崗位工資標準；聘為技術員級專業技術職務的人員，執行十三級崗位工資標準。待完成規范的崗位設置并按規定核準后，專業技術人員再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。2．管理人員。

管理人員按所聘用的崗位（任命的職務）執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在部級正職崗位的人員，執行一級職員崗位工資標準；聘用在部級副職崗位的人員，執行二級職員崗位工資標準；聘用在局級正職崗位的人員，執行三級職員崗位工資標準；聘用在局級副職崗位的人員，執行四級職員崗位工資標準；聘用在處級正職崗位的人員，執行五級職員崗位工資標準；聘用在處級副職崗位的人員，執行六級職員崗位工資標準；聘用在科級正職崗位的人員，執行七級職員崗位工資標準；聘用在科級副職崗位的人員，執行八級職員崗位工資標準；聘用在科員崗位的人員，執行九級職員崗位工資標準；聘用在辦事員崗位的人員，執行十級職員崗位工資標準（附表二）。3．工人。

工人按本人2006年7月1日所聘用的崗位（技術等級或職務）執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在高級技師崗位的人員，執行技術工一級崗位工資標準；聘用在技師崗位的人員，執行技術工二級崗位工資標準；聘用在高級工崗位的人員，執行技術工三級崗位工資標準；聘用在中級工崗位的人員，執行技術工四級崗位工資標準；聘用在初級工崗位的人員，執行技術工五級崗位工資標準；聘用在普通工崗位的人員，執行普通工崗位工資標準（附表三）。

（二）薪級工資的實施。

工作人員按照本人2006年7月1日所聘崗位、任職年限和套改年限，結合工作表現，套改相應的薪級工資（附表四至六）。1．任職年限的計算。

（1）工資套改時的任職年限，是指從正式聘用到現崗位當年起根據實際聘任時間按累加計算至2006年的年限。（2）工作人員在相同等級崗位的任職年限可合并計算。

（3）工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，可將原聘崗位與現聘崗位的任職年限合并計算。

（4）工資套改時，下列人員的任職年限按以下辦法計算：受聘到十級職員崗位的人員，十級職員崗位任職年限（下同）從執行辦事員工資待遇的當年計算；受聘到九級職員崗位的人員，任職年限從執行科員工資待遇的當年起計算；受聘到十三級專業技術崗位的人員，任職年限從執行技術員工資待遇的當年起計算；受聘到技術工五級崗位的人員，任職年限從執行初級工工資待遇的當年起計算。2．套改年限的計算。

（1）套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除見習期外考核不計考核等次或不合格的年限。

（2）計算套改年限時的工作年限，是指從本人工作當年起根據實際工作時間按累加計算至2006年的年限。其中，按規定不計算工齡的年限，不計算為工作年限。（3）折算的工齡不計算為套改年限。

（4）不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間。在校學習的時間以國家規定的學制為依據，如短于國家學制規定，按實際學習年限計算；如長于國家學制規定，按國家規定學制計算。

（5）出國（境）留學并在國（境）外取得國家教育行政主管部門認可的大專以上學歷人員，其未計算工齡的國（境）外學習時間可合并計算為套改年限。實際學習時間短于國家規定的相同學歷層次學制時間的，按實際學習年限計算；長于國家規定的相同學歷層次學制時間的，按國家規定的學制計算。3．其他。

工作人員按現聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將現聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。

（三）績效工資的實施。

國家對事業單位績效工資分配實行總量調控和政策指導。

省級政府人事、財政部門根據國家有關政策和規定，結合本地區實際，制定績效工資分配的實施辦法。

各級政府人事、財政部門在國家和省政府制定的績效工資分配政策指導下，對所屬事業單位的工資總量進行調控，對績效工資總量予以核定。

事業單位在上級主管部門核定的績效工資總量內，按照規范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配。績效工資分配應以工作人員的實績和貢獻為依據，合理拉開差距。

對從事公益服務的事業單位，按照事業單位分類改革所確定的不同類型，實行不同的績效工資管理辦法。具體辦法按國家人事部、財政部另行制定。

在事業單位新的分類辦法和地區附加津貼制度出臺前，經費來源主要由財政撥款的事業單位，績效工資總量暫按工作人員上十二月份基本工資額度和規范后的津貼補貼核定。事業單位績效工資總量應結合單位公益目標任務完成情況和績效考核結果核定。對公益目標任務完成好、考核優秀的事業單位，適當增加績效工資總量；對公益目標任務完成不好、考核較差的事業單位，相應核減績效工資總量。

對知識技術密集、高層次人才集中的事業單位，核定績效工資總量時可給予適當傾斜。

（四）津貼補貼的實施。

完善艱苦邊遠地區津貼制度。建立科學合理的艱苦邊遠地區津貼實施范圍和類別的評估指標體系，建立艱苦邊遠地區津貼水平正常增長機制和實施范圍、類別動態調整機制。完善艱苦邊遠地區津貼的方案將根據國家有關規定另行制定。

規范特殊崗位津貼補貼管理。對在事業單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作的人員，實行特殊崗位津貼補貼。國家統一制定特殊崗位津貼補貼政策和規范管理辦法，規定特殊崗位津貼補貼的項目、標準和實施范圍，明確調整和新建特殊崗位津貼補貼的條件，建立動態管理機制。除國務院和國務院授權的人事部、財政部外，任何地區、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目、擴大實施范圍和提高標準。

五、新聘用人員工資待遇

(一)新參加工作的各類學校畢業生的待遇問題

1．新參加工作的各類學校畢業生實行一年的見習期，見習期工資標準分別為:初中畢業生570元,高中、中專畢業生590元,大學專科畢業生655元,大學本科畢業生685元,獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生710元。

見習期工資執行期滿后,上述人員按所聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準,薪級工資按以下辦法確定:初中畢業生執行1級薪級工資標準,高中、中專畢業生執行2級薪級工資標準,大學專科畢業生執行5級薪級工資標準,大學本科畢業生執行7級薪級工資標準,獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生執行9級薪級工資標準。

獲得碩士學位的研究生初期工資標準為770元,獲得博士學位的研究生初期工資標準為845元。明確崗位后,按所聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準,薪級工資分別執行11級和14級薪級工資標準。

2．大中專及以上畢業生到艱苦邊遠地區或國家級扶貧開發工作重點縣事業單位工作的，可提前轉正定級，在定級的基礎上，薪級工資可予高定。其中,到縣直單位工作的，薪級工資可高定一級,在鄉鎮工作的薪級工資可高定兩級。

(二)新參加工作的工人學徒期、熟練期及轉正后的待遇問題

1．新參加工作的技術工人，實行學徒期，學徒期一般為兩年。學徒期每月生活費標準為：第一年，初中畢業生570元，技校、職高、中專畢業生590元,高職專、大學專科畢業生600元，大學本科及以上畢業生610元；第二年初中畢業生590元，技校、職高、中專畢業生600元,高職專、大學專科畢業生610元，大學本科及以上畢業生620元。

技校、職高、中專及以上畢業生，如所學專業與工作崗位對口，實行一年的學徒期，學徒期每月生活費標準為：技校、職高、中專畢業生590元，高職專、大學專科畢業生600元，大學本科及以上畢業生610元。

學徒期滿合格的,可予轉正，執行技術工5級的崗位工資標準，薪級工資按下列標準確定：初中畢業生按1級確定；高中、技校、職高、中專畢業生按2級確定；高職專、大學專科畢業生按4級確定；大學本科及以上畢業生按6級確定。

2、新參加工作的普通工人，實行一年的熟練期。熟練期每月生活費標準為：初中畢業生570元，技校、職高、中專畢業生590元,高職專、大學專科畢業生600元，大學本科及以上畢業生610元。

熟練期滿考核合格后的，執行普通工人的崗位工資標準，薪級工資按下列標準確定：初中畢業生按1級確定；高中、技校、職高、中專畢業生按2級確定；高職專、大學專科畢業生按4級確定；大學本科及以上畢業生按6級確定。(三)其他新聘用人員的待遇問題

其他新聘用人員，崗位工資按所聘崗位確定,薪級工資比照同等條件人員確定。未明確崗位的,由所在單位根據實際情況,確定其工資待遇。

六、相關政策

(一)財政部分補助或經費自理的事業單位，工資套改時，其原工資構成中津貼所占比例統一按30%計算，原津貼比例按國家規定高出30%的部分，套改后按絕對額納入單位績效工資總量，并暫按原來的分配辦法繼續發放，今后按單位績效工資的分配辦法執行。這次收入分配制度改革后，不同類型事業單位執行統一的基本工資政策和標準。

(二)特殊崗位工資構成比例提高部分，套改后暫按絕對額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補貼。(三)中小學教師、護士的崗位工資和薪級工資標準提高10%。

(四)軍隊轉業干部按本人現聘崗位(職務)套改崗位工資和薪級工資。如現聘崗位低于轉業時部隊原職務的,根據其現執行工資待遇對應的崗位套改工資。

(五)事業單位工作人員原則上不得同時在專業技術崗位和管理崗位上任職，因行業特點確需兼任的，須根據人事管理權限由管理部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位套改崗位工資和薪級工資。

(六)按國家人事部《關于印發<關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見(試行)>的通知》(國人部發[2004]63號)的有關規定,執行原聘崗位工資待遇的人員,這次可按改革前執行工資待遇對應的崗位套改工資。

(七)未聘及緩簽合同人員可按原執行工資待遇對應的崗位套改工資,并以套改后的基本工資為基數按規定的比例核發生活費。(八)到事業單位工作的退役運動員按本人現聘崗位(職務)套改崗位工資,薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。

(九)這次工資收入分配制度改革后，國家規定的浮動及固定工資政策繼續執行。在工資套改時已經按國發[1983]74號、國辦發[1983]40號、國發[1984]77號、勞人薪[1985]41號、勞人薪[1986]105號、人薪函[1992]7號文件規定固定晉升工資檔次的人員，可高定一個薪級；已經按國發[1983]68號、勞人薪[1986]100號文件規定固定晉升工資檔次的人員，可適當高定薪級工資，其中，原固定了一檔工資的可高定一個薪級，原固定了兩檔工資的，可高定兩個薪級。

(十)工作人員被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號,且1993年工資制度改革以來按國家有關規定高定了工資檔次的人員,至今仍保持榮譽的；或由人事部門選拔的有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家，且1993年工資制度改革以來按國家有關規定高定了工資檔次的，在這次套改工資時，可適當高定薪級工資。原高定了一檔工資的，可高定一個薪級；原高定了兩檔工資的，可高定兩個薪級。因同一事跡同時獲得過多個榮譽稱號的,不得重復高定薪級工資。(十一)1993年工資制度改革以來，受到處分處罰的人員。在按所聘崗位套改工資的基礎上適當低定薪級工資： 受到降職的，低定一級；受到撤職處分的，低定兩級；受行政留用察看處分的，低定三級；

受到勞動教養、管制、拘役、判刑緩刑等處罰且處罰期滿被事業單位聘用的，在按所聘崗位套改工資的基礎上低定三級； 如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的，執行所聘崗位起點薪級工資。

(十二)經批準被立案審查未作結論處理的人員，暫緩參加工資套改，待有結論后，按所聘用（任）的崗位比照同等條件人員確定崗位工資和薪級工資。

1993年工資制度改革以來受到行政刑事處罰的人員，處罰期滿被事業單位聘用后，崗位工資按現聘崗位確定，薪級工資按所聘崗位比照同等條件人員適當低定。(十三)地質、測繪、交通、海洋、水產、民航等行業事業單位中野外、水上作業工作人員的工資標準，待國家相關文件出臺后，再按國家文件執行。體育運動員仍實行體育津貼獎金制度，具體辦法由國家另行制定。

七、正常調整工資辦法(一)正常增加薪級工資。

從2006年7月1日起，考核結果為合格及以上等次的事業單位工作人員，每年增加一級薪級工資，從第二年的1月起執行考核結果為基本合格及以下或未確定考核等次的，不能正常增加薪級工資。

(二)崗位變動人員工資調整辦法。1.本單位內崗位變動。工作人員崗位變動后，從變動的下月起執行新聘崗位的工資標準。崗位工資按新聘崗位確定。薪級工資按以下辦法確定：

由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的，執行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的，薪級工資不變。

由較高等級的崗位調整到較低等級的崗位，薪級工資不變。

在專業技術崗位、管理崗位、技術工崗位和普通工崗位之間變動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

在工資套改時按原執行工資待遇所對應的崗位套改并按規定比例核發生活費的未聘及緩簽合同人員，重新定崗后，自聘任的下一個月起，按所聘崗位比照同等條件人員確定崗位工資和薪級工資。

2．工作單位變動

在事業單位之間變動工作的，如崗位層次沒有發生變化，工資不予變動；如崗位類別不變但崗位層次發生變化的，按新聘崗位執行相應的崗位工資，原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的執行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資，原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的，薪級工資不予變動；如崗位類別發生變化，按新聘崗位執行相應的崗位工資，薪級工資所聘崗位比照同等條件人員確定。

由機關、企業等單位進入事業單位的，按所聘崗位執行相應的崗位工資，薪級工資按所聘崗位比照同等條件人員確定。

八、改革實施時間

這次事業單位收入分配制度改革，從2006年7月1日起實施。

九、其他

本實施意見中凡涉及崗位（職務）及任職年限、套改年限的規定，僅適用于這次工資套改，不涉及機構規格和工作人員的崗位（職務）、工齡等問題。

十、組織實施 各市須將貫徹事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見的方案報送省人事廳、財政廳審批。工作人員增加工資，需按管理權限，經主管部門（各級黨委管理的干部，經黨委組織部門）審核，報政府人事部門批準后執行。

有條件的縣以上城鎮集體所有制事業單位，原則上可參照執行全民所有制事業單位收入分配制度改革實施意見。增加工資所需資金，按原經費開支渠道解決。

本實施意見由省人事廳負責解釋。

第五篇：天津市事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見

天津市事業單位工作人員收入分配制度改革實施意見

根據人事部、財政部《關于印發事業單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國人部發〔2006〕56號）和《關于印發〈事業單位工作人員收入分配制度改革實施辦法〉的通知》（國人部發〔2006〕59號）精神，結合我市事業單位實際情況，制定本實施意見。

一、改革的原則

（一）貫徹按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創新創造的分配激勵機制。

（二）適應事業單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優秀人才和關鍵崗位的傾斜力度。

（三）建立體現事業單位特點的工資正常調整機制，使事業單位工作人員收入與經濟社會發展水平相適應。

（四）堅持搞活事業單位內部分配，進一步增強事業單位活力。

（五）實行分級分類管理，加強宏觀調控，規范分配秩序，理順分配關系。

二、實施范圍

（一）這次事業單位收入分配制度改革的實施范圍，限于下列單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員：

教育、衛生、科學研究事業單位；

文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業單位；

農業、林業、水利、水產、畜牧、獸醫事業單位；

交通、海洋、地質勘察、測繪、氣象、地震事業單位；

社會保障、社會福利、檢驗檢疫、環境保護、環境衛生、園林、綠化、房地產管理、物資儲備事業單位；

機關、團體附屬獨立核算的事業單位；

列入事業編制的各類學會、協會、基金會、監管機構；

其他事業單位。

對于2006年6月30日已達到離退休年齡的人員（按國家有關規定，經組織批準留任的除外），不列入實施范圍。

（二）經批準參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業，不列入這次事業單位收入分配制度改革的范圍。

三、崗位績效工資制度的實施

事業單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成，其中崗位工資、薪級工資為基本工資。

（一）崗位工資的實施。

崗位工資主要體現工作人員所聘崗位的職責和要求。事業單位崗位分為專業技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位。事業單位各類人員，按本人2006年6月30日所聘崗位分別執行相應的崗位工資標準。

1.專業技術人員。

專業技術崗位設置13個等級。專業技術人員按本人現聘用的專業技術崗位，執行相應的崗位工資標準（見附表一）。具體辦法是：聘用在正高級專業技術崗位的人員，執行一至四級崗位工資標準，其中執行一級崗位工資標準的人員，需經人事部批準；聘用在副高級專業技術崗位的人員，執行五至七級崗位工資標準；聘用在中級專業技術崗位的人員，執行八至十級崗位工資標準；聘用在助理級專業技術崗位的人員，執行十一至十二級崗位工資標準；聘用在員級專業技術崗位的人員，執行十三級崗位工資標準。

在事業單位按國家及我市有關規定設置專業技術崗位并完成崗位聘用前，專業技術人員崗位工資暫按以下辦法執行：聘為正高級專業技術職務的人員，執行四級崗位工資標準；聘為副高級專業技術職務的人員，執行七級崗位工資標準；聘為中級專業技術職務的人員，執行十級崗位工資標準；聘為助理級專業技術職務的人員，執行十二級崗位工資標準；聘為員級專業技術職務的人員，執行十三級崗位工資標準。待按國家及我市有關規定完成規范的崗位設置并按規定核準后，專業技術人員再按明確的崗位等級執行相應的崗位工資標準。

2.管理人員。

管理崗位設置10個等級。管理人員按本人現聘用的崗位（任命的職務）執行相應的崗位工資標準（見附表二）。具體辦法是：聘用在局級正職崗位的人員，執行三級職員崗位工資標準；聘用在局級副職崗位的人員，執行四級職員崗位工資標準；聘用在處級正職崗位的人員，執行五級職員崗位工資標準；聘用在處級副職崗位的人員，執行六級職員崗位工資標準；聘用在科級正職崗位的人員，執行七級職員崗位工資標準；聘用在科級副職崗位的人員，執行八級職員崗位工資標準；聘用在科員崗位的人員，執行九級職員崗位工資標準；聘用在辦事員崗位的人員，執行十級職員崗位工資標準。

3.工人。

工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位設置5個等級，普通工崗位不分等級。工人按本人現聘用的崗位（技術等級或職務）執行相應的崗位工資標準（見附表三）。由于我市事業單位尚未開展技師考評工作，此次收入分配制度改革按以下辦法執行：1993年以前經市人事局、勞動局批準取得技師資格，2006年6月30日聘用在技師崗位的人員，執行技術工二級崗位工資標準；聘用在高級工崗位的人員，執行技術工三級崗位工資標準；聘用在中級工崗位的人員，執行技術工四級崗位工資標準；聘用在初級工崗位的人員，執行技術工五級崗位工資標準；聘用在普通工崗位的人員，執行普通工崗位工資標準。

國家制定事業單位崗位設置管理規定，對崗位總量、結構比例和最高崗位等級設置進行管理。我市事業單位崗位總量、結構比例和最高崗位等級設置的實施意見另行制定，報人事部備案后實施。

（二）薪級工資的實施。

薪級工資主要體現工作人員的工作表現和資歷。對專業技術人員和管理人員設置65個薪級，對工人設置40個薪級，每個薪級對應一個工資標準（見附表四至六）。工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結合本人工作表現，套改相應的薪級工資。

對不同崗位規定不同的起點薪級。各專業技術崗位的起點薪級分別為：一級崗位39級，二至四級崗位25級，五至七級崗位16級，八至十級崗位9級，十一至十二級崗位5級，十三級崗位1級。各管理崗位的起點薪級分別為：一級崗位46級，二級崗位39級，三級崗位31級，四級崗位26級，五級崗位21級，六級崗位17級，七級崗位12級，八級崗位8級，九級崗位4級，十級崗位1級。各技術工崗位的起點薪級分別為：一級崗位26級，二級崗位20級，三級崗位14級，四級崗位8級，五級崗位2級。普通工崗位的起點薪級為1級。

套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限。工作年限是指從工作人員參加工作當年起計算的年限，其中須扣除1993年以來除見習期外考核不計考核等次或不合格的年限。不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間（只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計算問題）。在校學習的時間以國家規定的學制為依據，如短于國家學制規定，按實際學習年限計算；如長于國家學制規定，按國家規定學制計算。

任職年限，是指從聘用到現崗位當年起計算的年限。

套改年限和任職年限的計算截至2006年6月30日。

工作人員按現聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將現聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。

工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現聘崗位的任職年限合并計算。

工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資的，執行相同學歷新參加工作人員轉正定級薪級工資標準。

（三）績效工資的實施。

績效工資主要體現工作人員的實績和貢獻。國家對事業單位績效工資分配實行總量調控和政策指導。我市根據國家有關政策規定，結合實際情況，制定績效工資分配的實施意見。事業單位在上級主管部門核定的績效工資總量內，按照規范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配。績效工資分配應以工作人員的實績和貢獻為依據，合理拉開差距。

事業單位實行績效工資后，取消現行年終一次性獎金。將一個月基本工資的額度納入績效工資。

（四）津貼補貼的實施。

規范特殊崗位津貼補貼管理。對在事業單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作的人員，實行特殊崗位津貼補貼。國家統一制定特殊崗位津貼補貼政策和規范管理辦法，規定特殊崗位津貼補貼的項目、標準和實施范圍，明確調整和新建特殊崗位津貼補貼的條件，建立動態管理機制。各地區、各部門和各單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目、擴大實施范圍和提高標準。

四、工資分類管理的實施

對從事公益服務的事業單位，按照事業單位分類改革所確定的不同類型，實行不同的績效工資管理辦法。具體辦法由人事部、財政部另行制定。

在事業單位新的分類辦法和地區附加津貼制度出臺前，經費來源主要由財政撥款的事業單位，績效工資總量暫按工作人員上12月份基本工資額度和規范后的津貼補貼核定；經費來源部分由財政支持和經費自理的事業單位，績效工資總量可分別高出一定幅度。

事業單位績效工資總量應結合單位公益目標任務完成情況和績效考核結果核定。對公益目標任務完成好、考核優秀的事業單位，適當增加績效工資總量；對公益目標任務完成不好、考核較差的事業單位，相應核減績效工資總量。

對知識技術密集、高層次人才集中的事業單位，核定績效工資總量時可給予適當傾斜。

五、正常調整工資辦法

（一）正常增加薪級工資。

從2006年7月1日起，考核結果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執行。收入分配制度改革后，事業單位工作人員考核為基本合格的，不能正常增加薪級工資。

（二）崗位變動人員工資調整辦法。

工作人員崗位變動后，按新聘崗位執行相應的工資標準。

1.崗位工資調整辦法。工作人員崗位變動后，從變動的下月起執行新聘崗位的工資標準，崗位工資按新聘崗位確定。

2.薪級工資調整辦法。由較低等級的崗位聘到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的，執行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的，薪級工資不變。由較高等級的崗位調整到較低等級的崗位，薪級工資不變。在專業技術崗位、管理崗位、技術工崗位和普通工崗位之間變動的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

（三）調整基本工資標準。

國家根據經濟發展、財政狀況、企業相當人員工資水平和物價變動等因素，適時調整事業單位工作人員的基本工資標準。根據國家統一部署，我市具體組織實施。

（四）調整津貼補貼標準。

國家根據財政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時調整特殊崗位津貼補貼標準。根據國家統一部署，我市具體組織實施。

六、高層次人才和單位主要領導分配激勵約束機制

（一）高層次人才分配激勵措施。

1.在我市的中國科學院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻的一流人才，由各區縣、各部委辦局人事部門提出意見，經市人事局審核，報人事部批準后，執行專業技術一級崗位工資標準。

2.對有突出貢獻的專家、學者和技術人員，繼續實行政府特殊津貼。

3.對承擔國家重大科研項目和工程建設項目等為我國經濟建設和社會發展做出重要貢獻的優秀人才，給予不同程度的一次性獎勵。具體辦法另行制定。

4.對基礎研究、戰略高新技術研究和重要公益領域的事業單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度。對重要人才建立國家投保制度。具體辦法另行制定。

5.對部分緊缺或急需引進的高層次人才，經批準可實行協議工資、項目工資等靈活多樣的分配方法。具體辦法另行制定。

（二）事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。

國家對事業單位主要領導收入分配制定指導意見，選擇有條件的事業單位進行試點，探索建立單位主要領導收入分配激勵約束機制。人事、財政等部門制定事業單位主要領導的收入分配辦法，結合考核合理確定其收入水平，使事業單位主要領導的收入與單位的社會經濟效益及長遠發展相聯系，規范事業單位主要領導的收入分配，并加強監督管理。在試點的基礎上，不斷完善事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。

七、新聘用人員工資待遇

（一）新參加工作的大學本科（含獲得雙學士學位的本科生和未獲得碩士學位的研究生）及以下畢業生，實行一年見習期，并執行見習期工資；長學制專業大學本科畢業生，見習期工資待遇可適當提高。見習期工資執行期滿后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資按轉正定級的標準執行。

新參加工作的各類學校畢業生見習期工資標準分別為：初中畢業生570元，高中、中專畢業生590元，大學專科畢業生655元，大學本科畢業生685元，獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生710元。

見習期工資執行期滿后，上述人員按所聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準，薪級工資按以下辦法確定：初中畢業生執行1級薪級工資標準，高中、中專畢業生執行2級薪級工資標準，大學專科畢業生執行5級薪級工資標準，大學本科畢業生執行7級薪級工資標準，獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為六年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生執行9級薪級工資標準。

獲得碩士學位的研究生初期工資標準為770元，獲得博士學位的研究生初期工資標準為845元。明確崗位后，按所聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準，薪級工資分別執行11級和14級薪級工資標準。

（二）新參加工作的工人，實行學徒期和熟練期制度。學徒期工資待遇為：學徒期為三年的，第一年570元，第二年590元，第三年610元；學徒期為二年的，第一年570元，第二年590元。學徒期滿后直接定級，崗位工資執行技術工五級545元，薪級工資執行2級80元。普通工人熟練期工資標準590元。熟練期滿后直接定級，崗位工資執行普通工540元，薪級工資執行1級70元。

大學本科、大學專科及中專、職業高中、技工學校畢業生，在工勤崗位工作的，均實行一年見習期，按所聘崗位分別執行熟練期和學徒期最后一年的工資待遇。見習期滿后，按所聘崗位執行相應的崗位工資標準。薪級工資分別按以下辦法確定：大學本科畢業生聘在技術工崗位的，薪級工資執行5級112元；聘在普通工崗位的，薪級工資執行4級101元。大學專科畢業生聘在技術工崗位的，薪級工資執行4級101元；聘在普通工崗位的，薪級工資執行3級90元。中專、職業高中、技工學校畢業生見習期滿后，分別執行技術工人或普通工人的定級工資標準。

（三）其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照同等條件人員確定；未明確崗位的，由所在單位根據實際情況，確定其工資待遇。

八、相關政策

（一）中小學教師、護士的崗位工資和薪級工資標準提高10%。

（二）對在縣以下基層單位工作的農林科技人員，繼續按《國務院批轉勞動人事部、農牧漁業部、林業部、財政部關于加強農林第一線科技隊伍的報告的通知》（國發〔1983〕74號）的規定執行。上述人員可適當高定薪級工資，最多不超過2個薪級。具體辦法是：在按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位套改薪級工資的基礎上，原享受固定一個工資檔次的，薪級工資高定1級；固定兩個工資檔次的，薪級工資高定2級。高定薪級工資后，再向上浮動1個薪級，工作滿八年后予以固定。在農林一線工作的時間，工資套改前后合并計算。

（三）軍隊轉業干部按本人現聘崗位（職務）套改崗位工資和薪級工資。如現聘崗位低于轉業時部隊原職務的，根據其現執行工資待遇對應的崗位套改工資。

（四）到事業單位工作的退役運動員按本人現聘崗位（職務）套改崗位工資，薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。

（五）這次套改增資，事業單位原工資構成中津貼比例統一按30%計算。經費來源部分由財政支持和經費自理的事業單位工資構成中津貼比例高出30%的部分，套改后納入績效工資總量；民政、環衛等系統的特殊崗位工資構成比例提高部分，按照本人應享受的標準在工資外暫時予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼。

（六）事業單位未聘及緩簽聘用合同人員可按原崗位參加工資套改，實際工資發放按現行規定執行。

（七）被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽的，薪級工資可適當高定。具體辦法是：在按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位套改薪級工資的基礎上，原高定過一個工資檔次的，薪級工資高定1級；高定過兩個及以上工資檔次的，薪級工資高定2級。因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的，不得重復高定薪級。

（八）由人事部選拔的有突出貢獻的中青年科學、技術、管理專家，這次工資套改時，原高定一個職務工資檔次的，薪級工資高定1級；原高定兩個職務工資檔次的，薪級工資高定2級。

（九）1993年工資制度改革以來，事業單位專業技術人員和管理人員受行政降級或撤職處分的，原則上按新聘崗位套改工資，薪級工資適當低定，由各單位根據其實際情況，低定1-2級。事業單位工作人員受開除留用察看處分的，按現聘崗位套改工資，薪級工資低定3級。受行政、刑事處罰的人員，處罰期滿被事業單位聘用后，崗位工資按現聘崗位確定，薪級工資適當低定。其中，受行政處罰的，薪級工資低定2級；受刑事處罰的，薪級工資低定3級。上述人員如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點薪級工資的，執行所聘崗位起點薪級工資。

正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結束作出結論后，再按照有關規定辦理。

（十）地質、測繪、交通、海洋、水產、民航等行業事業單位中野外、水上作業工作人員以及飛行人員的工資標準另行制定。

體育運動員仍實行體育津貼獎金制度，具體辦法另行制定。

（十一）集體所有制事業單位有條件的可參照本意見執行。

九、加強收入分配宏觀調控

實行工資分級管理，明確中央、地方和部門的管理權限，完善收入分配調控政策，規范工資收入支付方式，加強工資收入支付管理，建立統分結合、權責清晰、運轉協調、監督有力的宏觀調控機制，將事業單位工作人員的工資收入納入調控范圍。加強監督檢查，健全紀律懲戒措施，維護國家收入分配政策的嚴肅性。

（一）建立工資分級管理體制。

國家主要負責制定事業單位收入分配制度、政策和工資標準，對各類事業單位的收入分配進行政策指導和宏觀管理，合理調控地區間、部門間事業單位的收入水平；各地區、各部門主要負責貫徹落實事業單位收入分配政策并組織實施，調控本地區、本部門事業單位收入水平，加強對事業單位收入分配的監督管理。

（二）完善收入分配調控政策。

國家制定事業單位績效工資分配的指導意見和工作人員兼職兼薪管理辦法，完善事業單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，將工作人員的工資收入納入國家調控范圍，規范收入分配秩序。

（三）加強工資收入支付管理。

事業單位要按照市財政局津財庫〔2006〕39號通知要求，嚴格執行《行政事業單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法》規定，設立專門賬簿進行核算管理。事業單位發給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得帳外列支。事業單位要建立工作人員個人工資銀行賬戶，工資支付應以銀行卡的形式發放，原則上不得發放現金。

（四）嚴肅收入分配紀律。

新的收入分配制度入軌后，各地區、各部門和各事業單位要嚴格執行國家和本市的政策規定，一律不得在國家和本市收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發放津貼、補貼和獎金。各有關部門要按各自的管理權限和職能，加強對事業單位收入分配政策執行情況的監督檢查，綜合運用法律、經濟和行政等手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現象，維護收入分配政策的嚴肅性。

十、經費來源

事業單位收入分配制度改革所需經費按現行渠道列支。

十一、改革實施時間

事業單位收入分配制度改革，自2006年7月1日起實施。

十二、審批程序

參加事業單位收入分配制度改革的單位，需填寫《列入事業單位收入分配制度改革范圍申請表》，由各區縣、各部委辦局匯總，報市人事局審批后方可實施。

列入事業單位收入分配制度改革范圍的單位，需填寫《天津市事業單位工作人員收入分配制度改革審批（匯總）表》。單位匯總表按工資管理隸屬關系，由主管區縣、部委辦局人事部門審批；各區縣、各部委辦局及中央駐津單位匯總表報市人事局審批，經審批后方可兌現工資。

參加此次事業單位收入分配制度改革的工作人員，需填寫《天津市事業單位工作人員工資套改審批表》，按干部管理權限審批后存入本人檔案。

十三、組織實施

事業單位收入分配制度改革，直接關系廣大事業單位工作人員的切身利益，是一項政策性強、涉及面廣的工作。各級人事、財政（務）部門要高度重視，統一組織，切實負起責任。市人事局、市財政局負責全市工資制度改革工作的組織協調，各單位按照本實施意見負責具體實施。同時，注意做好工作人員的思想政治工作，確保改革工作平穩實施。

本實施意見由市人事局負責解釋。

附表一：事業單位專業技術人員基本工資標準表（略）

附表二：事業單位管理人員基本工資標準表（略）

附表三：事業單位工人基本工資標準表（略）

附表四：事業單位專業技術人員薪級工資套改表（略）

附表五：事業單位管理人員薪級工資套改表（略）

附表六：事業單位技術工人薪級工資套改表（略）

天津市人事局 天津市財政局

二○○六年十一月十五日