第一篇：制度改革成效斐然

推行注冊(cè)資本登記制度改革成效斐然

自3月1日開(kāi)始，我市全面推行注冊(cè)資本登記制度改革，從簡(jiǎn)化企業(yè)名稱登記程序、放寬集團(tuán)登記條件、放寬住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù)、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記等方面入手，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。截止12月31日，全市發(fā)放新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照8913戶，其中，新設(shè)立企業(yè)1333戶，企業(yè)變更1299戶，為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力。

第二篇：依法治企、安全環(huán)保、成效斐然2014

依法治企 安全環(huán)保 成效斐然

陜西銀河榆林發(fā)電有限公司綜合辦公室 張勝洲 陜西銀河榆林發(fā)電有限公司自2009年12月實(shí)行改制后，由陜西榆林能源集團(tuán)有限公司控股、接管。乘著“六五”普法的東風(fēng)，公司制定了企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：以創(chuàng)建依法治企示范企業(yè)活動(dòng)為抓手，增強(qiáng)企業(yè)法制觀念和職工民主意識(shí)，依法治企；以“提供環(huán)保電力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，追求共同繁榮”為企業(yè)使命，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理目標(biāo)；努力建立“資源節(jié)約型”、“資源清潔型”、“環(huán)境友好型”的現(xiàn)代化一流發(fā)電企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。

一、加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，實(shí)行依法治企。

為加強(qiáng)企業(yè)依法建設(shè)步伐，一是修訂完善了各項(xiàng)管理制度。企業(yè)實(shí)行改制后，隨著企業(yè)運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變，有許多管理制度已不適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展，公司重新修訂了各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度、行政管理制度和黨群工作管理制度，以適應(yīng)企業(yè)運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)換和企業(yè)的迅速發(fā)展。二是健全公司各項(xiàng)管理制度。按照“六五”普法的要求，公司建立了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律管理制度》、《招議標(biāo)管理制度》、《物資采供管理制度》、《費(fèi)用報(bào)銷管理制度》、《企業(yè)財(cái)經(jīng)管理制度》等，以規(guī)范企業(yè)工作流程，提高工作效率，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。三是為公司聘請(qǐng)了專職法律顧問(wèn)，以便及時(shí)解決工作中的法律 問(wèn)題，使工作朝著既定方向順利推進(jìn)，提升工作效率。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，大力加強(qiáng)法制宣傳力度，努力提高企業(yè)法制意識(shí)和依法治企水平。

一是建立健全依法治企學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組和依法治企學(xué)習(xí)工作制度。建立了以企業(yè)第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的依法治企學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，以及聘請(qǐng)法律專家召開(kāi)專題講座等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司法》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《合同法》、《勞動(dòng)合同法》、《陜西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)。二是廣泛發(fā)動(dòng)，大力宣傳，扎實(shí)法制宣傳工作。公司調(diào)動(dòng)各方力量，廣泛發(fā)動(dòng)，大力宣傳，建立依法治企宣傳專欄、定期播放法制警示教育片等方式，大力宣傳依法治企政策、法律、法規(guī)。舉行各種座談會(huì)，交流對(duì)依法治企的認(rèn)識(shí)和看法，并要求廣大職工認(rèn)真撰寫依法治企學(xué)習(xí)心得，強(qiáng)化職工法制意識(shí)。三是為廣大職工訂閱了大量的法制書刊，提高職工法律知識(shí)水平。公司為職工訂閱了《法制日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《民主與法制》、《黨課參考》等報(bào)刊，努力提高職工政策水平和法律知識(shí)水平，進(jìn)一步提高廣大職工參與依法治企意識(shí)，提升企業(yè)依法治企民主管理水平，以實(shí)現(xiàn)依法治企目的。

三、加強(qiáng)民主管理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。為確保依法治企真正落到實(shí)處，一是公司建立了職工代表大會(huì)制度，全面提升廣大職工參與企業(yè)建設(shè)和管理工作；健全工會(huì)組織和紀(jì)檢監(jiān)察工作管理制度，建立重大問(wèn)題經(jīng)職工代表大會(huì)討論、監(jiān)督工作管理制度，認(rèn)真落實(shí)職工參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是堅(jiān)持公司企務(wù)公開(kāi)制度。凡是涉及公司的重大事項(xiàng)，如基建招標(biāo)、績(jī)效評(píng)定、物資采購(gòu)、較大支出、人事選拔等，通過(guò)企務(wù)公開(kāi)專欄及時(shí)向廣大職工公布，做到公開(kāi)、透明，切實(shí)維護(hù)職工民主權(quán)利，構(gòu)建和諧職企關(guān)系。三是切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。依法與職工簽訂并認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，堅(jiān)持按勞分配原則，健全績(jī)效考核管理體制，建立職工收入與企業(yè)效益掛鉤的正常合理增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)。以人為本，加強(qiáng)職工職業(yè)教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)造平等發(fā)展機(jī)會(huì)；加強(qiáng)職工社會(huì)道德教育，提高職工綜合素質(zhì)，為企業(yè)構(gòu)建溫馨、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

四、強(qiáng)化紅線意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)安全工作。

在扎實(shí)推進(jìn)安全工作的過(guò)程中，公司始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，始終堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，一是制定安全目標(biāo)，完善安全管理組織體系，認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任。逐級(jí)完善安全管理組織體系，明確安全職責(zé)，健全安全管理制度；簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，落實(shí)安全責(zé)任。二是扎 實(shí)開(kāi)展安全大檢查等專項(xiàng)安全活動(dòng)，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全工作，將安全工作做實(shí)、做細(xì)；積極開(kāi)展隱患排查專項(xiàng)整治工作，狠抓“三違”，嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”工作。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作力度，嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作實(shí)行劃片承包管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作力度；嚴(yán)格堅(jiān)持安全事故“四不放過(guò)”原則。四是建立環(huán)保監(jiān)督管理體系，加大環(huán)保投入力度，切實(shí)搞好節(jié)能減排工作。建立環(huán)保監(jiān)督管理體系，完善環(huán)保管理制度，強(qiáng)化采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、排放等環(huán)節(jié)的事故防范和應(yīng)急措施；編制環(huán)保監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保事故應(yīng)急專項(xiàng)措施，建立了環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；投入大量資金，建立脫硫系統(tǒng)、零排放系統(tǒng)、機(jī)組低氮燃燒器改造和等離子點(diǎn)火裝置升級(jí)改造等技改工作，滿足環(huán)保污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，成效顯著。

五、成就與榮耀

公司大力推行依法治企活動(dòng)以來(lái)，企業(yè)的發(fā)展是有目共睹的，可以說(shuō)是一年一個(gè)臺(tái)階，成效斐然，公司步入跨越式發(fā)展的快車道。2010年，公司脫硫工程和銀石線變電站相繼建成投運(yùn)，全年完成發(fā)電量10.8億千瓦時(shí)，完成減虧3580萬(wàn)元。2011年，公司調(diào)集一切力量對(duì)機(jī)組等設(shè)備進(jìn)行大修和技改工作，全年完成發(fā)電量12.11億千瓦時(shí)，完成減虧4248.5萬(wàn)元。2012年，公司共完成發(fā)電量12.36億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)考 核利潤(rùn)3886.36萬(wàn)元，一舉實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)。2013年，公司順利完成機(jī)組大修和#1爐低氮燃燒器改造工程，全年完成發(fā)電量12.09億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2659.07萬(wàn)元。到目前為止，2014年已完成發(fā)電量9.32億千瓦時(shí)，年初制定直供電、機(jī)組供熱改造、#2爐低氮燃燒器改造和脫硫系統(tǒng)大修四大工程已基本完成。自機(jī)組投運(yùn)以來(lái)，已累計(jì)完成發(fā)電量131.37億千瓦時(shí)，機(jī)組連續(xù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行3638天，累計(jì)上繳各項(xiàng)利稅10.15億元。2011年，榮獲陜西省人民政府 “十一五”節(jié)能減排突出貢獻(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)；連年榮獲榆能集團(tuán)“先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀企業(yè)”和榆林市、榆陽(yáng)區(qū)“財(cái)政貢獻(xiàn)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、“納稅千萬(wàn)元大戶”榮譽(yù)稱號(hào)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

依法治企，安全環(huán)保，服務(wù)社會(huì)，造福人民。我們始終要以高度的社會(huì)責(zé)任感和企業(yè)主人翁精神做好本職工作，促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)榆能集團(tuán)公司的“中國(guó)夢(mèng)”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：徐州市黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成效斐然

徐州市黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成效斐然

黃河故道在徐州境內(nèi)分為兩條河道，總長(zhǎng)度234公里，長(zhǎng)度和灘地面積居全省第一位。原主河道稱為廢黃河，全長(zhǎng)173公里，從蘇皖交界處的豐縣二壩起，流經(jīng)豐縣、銅山區(qū)、市區(qū)和睢寧縣，繼續(xù)東流入黃海，其中豐縣境內(nèi)26.5公里，銅山區(qū)境內(nèi)56.3公里，市區(qū)20.7公里，睢寧縣境內(nèi)69.5公里；原黃河分洪道稱大沙河，從豐縣二壩入境，經(jīng)豐縣、沛縣流入昭陽(yáng)湖，全長(zhǎng)61公里，其中豐縣境內(nèi)28公里，沛縣境內(nèi)33公里。涉及四縣、四區(qū)30個(gè)鎮(zhèn)和7個(gè)辦事處，共693個(gè)行政村。我市黃河故道區(qū)域土地總面積405.48萬(wàn)畝，其中故道灘地面積205.83萬(wàn)畝。區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?81.36萬(wàn)人，耕地面積214.48萬(wàn)畝，人均耕地1.2畝，2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值256.84億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值132.39億元，農(nóng)民人均純收入6130元。

經(jīng)過(guò)省、市老促會(huì)的積極呼吁和省、市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門的共同努力，2006年，省委、省政府專門立項(xiàng)投資開(kāi)發(fā)黃河故道地區(qū)。這是立足于全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度做出的重要決策，更是黃河故道地區(qū)群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的難得機(jī)遇。自2006年以來(lái)，徐州市黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為中心，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基本任務(wù)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃，集中投入、規(guī)模開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格管理、精心實(shí)施，為改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“十一五”期間，全市黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)共完成計(jì)劃總投資2.09億元，其中財(cái)政資金1.65億元，群眾自籌資金4393.7萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)治理中低產(chǎn)田面積29.8萬(wàn)畝。完成新建和改建排灌站83 座，新打機(jī)電井410眼，開(kāi)挖疏浚溝渠完成土方1075.49 萬(wàn)方，架設(shè)輸變電線路214.15公里，修筑渠道84.9公里，建設(shè)渠系配套建筑物6860座，鋪設(shè)砂石路435.28公里，改良土壤14490畝，平整土地2.6萬(wàn)畝，栽植林網(wǎng)123.58萬(wàn)株，新品種、新技術(shù)示范推廣12.97萬(wàn)畝，完成技術(shù)培訓(xùn)4.12萬(wàn)人次。建成10個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建成特色瓜菜、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)稻麥、休閑養(yǎng)殖和食用菌生產(chǎn)基地50個(gè)。項(xiàng)目建成后，新增生產(chǎn)能力，糧食3.43萬(wàn)噸，果品11.97萬(wàn)噸，瓜菜36.68萬(wàn)噸；新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.64億元，增加農(nóng)業(yè)純收入3.23億元，農(nóng)民人均增收1130元。主要做法和成效如下：

一、抓住黃河故道特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，彰顯規(guī)模

黃河故道地區(qū)，歷史上就是旱、澇、風(fēng)、沙、堿等災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域。解放以后，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨和政府對(duì)黃河故道地區(qū)進(jìn)行了部分的整治，通過(guò)疏通中泓、泄水歸槽、引水蓄水、修筑大堤、植樹(shù)造林、改良土壤等綜合措施，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境在一定程度上得到改善。但是，由于故黃河的沖淤，區(qū)域內(nèi)“龍腰地”、“實(shí)心田”仍大面積存在，同時(shí)多年來(lái)該區(qū)域農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，部分農(nóng)民的生活仍處在貧困狀態(tài)。因此，黃河故道地區(qū)仍是我市自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的貧困帶。

對(duì)黃河故道地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，在技術(shù)層面上講，抓住該區(qū)域的資源特點(diǎn)是前提，但同時(shí)應(yīng)注意在安排項(xiàng)目、布局產(chǎn)業(yè)方面主動(dòng)與縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大規(guī)劃銜接。這樣不僅有利于整合多方面的投入，保證項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上便于形成規(guī)模，彰顯規(guī)模效應(yīng)。豐縣在“重振果業(yè)”、“發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)”的思路引導(dǎo)下，建成大沙河百里旅游觀光帶，成為大沙河農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體架構(gòu)，黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的核心區(qū)成為“富士蘋果節(jié)”、“梨花節(jié)”的主會(huì)場(chǎng)；睢寧縣圍繞縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“八線八串”發(fā)展設(shè)施高效農(nóng)業(yè)的大規(guī)劃，建成雙溝設(shè)施蔬菜集聚區(qū)，魏集特色設(shè)施瓜菜區(qū)；沛縣建成安國(guó)鎮(zhèn)五萬(wàn)畝連片瓜菜區(qū)；銅山區(qū)建成房村萬(wàn)畝特色果菜區(qū)；九里區(qū)建成陳莊16000平米食用菌生產(chǎn)基地。五年來(lái)，故道地區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)已建成各具特色十大高效規(guī)模連片板塊，這些開(kāi)發(fā)亮點(diǎn)婉如顆顆翡翠鑲嵌在黃河故道大地上。

二、明確思路，突出特色，擇優(yōu)立項(xiàng)

科學(xué)擇優(yōu)立項(xiàng)是高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的前提。我們從規(guī)劃開(kāi)始，要求縣（市）區(qū)業(yè)務(wù)部門對(duì)黃河故道地區(qū)的資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及沿線群眾的種植習(xí)慣等進(jìn)行全面了解。項(xiàng)目的確定，按照“競(jìng)爭(zhēng)選項(xiàng)、擇優(yōu)立項(xiàng)”，“集中連片、形成規(guī)模”和“突出重點(diǎn)、打造精品”的選項(xiàng)原則，首先要求各縣（市）、區(qū)“踏遍黃河故道”，根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)選擇擬申報(bào)項(xiàng)目目錄，然后農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，確定編制項(xiàng)目建議書的目標(biāo)項(xiàng)目（目標(biāo)項(xiàng)目多于實(shí)際立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目）。在項(xiàng)目建議書編制完成后，開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行逐一評(píng)審，同時(shí)將項(xiàng)目有關(guān)情況向目標(biāo)項(xiàng)目區(qū)的群眾公示，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察形成立項(xiàng)建議，最后將確定立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目連同立項(xiàng)建議報(bào)省審批。由于選項(xiàng)前期工作深入、細(xì)致，保證了我市黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目特色突出、效益顯著。

另外，對(duì)“高效種養(yǎng)設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目”和“高效農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目”的選項(xiàng)，都是經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌確定，特別是“高效農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目”可以說(shuō)是項(xiàng)目之中的項(xiàng)目，投入比較集中，要求較高，建設(shè)單位與科技依托單位需溝通對(duì)接的內(nèi)容比較多，對(duì)此我們不怕麻煩、不走過(guò)場(chǎng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，較好地完成了“需要”和“可能”的對(duì)接。2006年以來(lái)所建設(shè)的“豐縣早中熟梨優(yōu)質(zhì)安全高效栽培技術(shù)生產(chǎn)示范”等10個(gè)項(xiàng)目，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，受到省開(kāi)發(fā)局、財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

三、理性推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)注項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展

黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施五年來(lái)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了一些探索，取得了一定成效，成績(jī)的取得得益于“理性推進(jìn)”。所謂“理性推進(jìn)”就是尊重科學(xué)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，避免盲目跟風(fēng)。

首先，選定的項(xiàng)目區(qū)應(yīng)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。即實(shí)現(xiàn)所謂的“繼承式”發(fā)展，豐縣大沙河項(xiàng)目區(qū)在原來(lái)老梨園的基礎(chǔ)上推廣高接換種取得良好的效果。銅山區(qū)2007年在對(duì)單集項(xiàng)目區(qū)3000畝治理面積進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，考慮到“項(xiàng)目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整全覆蓋”和該鎮(zhèn)離“大蒜之鄉(xiāng)—邳州”較近等因素，打算發(fā)展優(yōu)質(zhì)大蒜，當(dāng)?shù)厝罕姺e極性也很高，但經(jīng)有關(guān)專家與鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步分析市場(chǎng)行情、土壤基礎(chǔ)和種植技術(shù)后，最終決定改為發(fā)展有種植基礎(chǔ)的制種棉，避免了決策偏差和大蒜價(jià)格低谷造成的經(jīng)濟(jì)損失。

其次，抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)有“產(chǎn)業(yè)化思維”。幾年的黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)踐，使我們深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的“短板”是銷售環(huán)節(jié)，所以在省開(kāi)發(fā)局、財(cái)政廳的指導(dǎo)下，我們注重項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合，與農(nóng)民專業(yè)合作組織結(jié)合，所建項(xiàng)目達(dá)到“建的成、留得住、高效益、可持續(xù)、有發(fā)展”。2006年睢寧縣雙溝鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)與荷蘭瑞克斯旺公司結(jié)合，項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品全部包銷，群眾收入成倍增加，設(shè)施種植面積逐年擴(kuò)大；2009年豐縣王溝鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)與“天成農(nóng)場(chǎng)”結(jié)合，優(yōu)先考慮產(chǎn)品銷售問(wèn)題，生產(chǎn)的無(wú)公害蔬菜由中國(guó)礦業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)收購(gòu)。通過(guò)黃河故道農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的扶持和帶動(dòng)，各地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)了“四個(gè)升級(jí)”。即常規(guī)種植向設(shè)施種植升級(jí)，常規(guī)養(yǎng)殖向設(shè)施養(yǎng)殖升級(jí)，普通拱棚向標(biāo)準(zhǔn)化，溫室化大棚設(shè)施升級(jí)，普通品種向新品化，高檔化生產(chǎn)升級(jí)，成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格監(jiān)理，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和成效

黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是最新立項(xiàng)建設(shè)的省級(jí)項(xiàng)目，因此得以借鑒其它項(xiàng)目先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目管理中我們堅(jiān)持了項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制、項(xiàng)目公示制、土建工程和物資設(shè)備招標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制等。同時(shí)，實(shí)踐中我們還積極探索一些有益的管理辦法，比如中介驗(yàn)收制、集中招投標(biāo)、竣工審計(jì)等。

為加快工程建設(shè)進(jìn)度，提高工程建設(shè)質(zhì)量，我們每年都在工程實(shí)施的最關(guān)鍵時(shí)期適時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，采用月報(bào)、旬報(bào)、周報(bào)辦法，營(yíng)造大干開(kāi)發(fā)的氛圍，促進(jìn)縣（市）區(qū)比學(xué)趕超。同時(shí)，在項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理隊(duì)伍及時(shí)跟進(jìn)，業(yè)主和監(jiān)理共抓質(zhì)量，對(duì)全面提升工程質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。施工過(guò)程中達(dá)到法人代表隨叫隨到，項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)人員天天點(diǎn)名，時(shí)刻不離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)理工程師按照施工程序及時(shí)報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理不簽字，工程不能進(jìn)入下一步工序。及時(shí)嚴(yán)把原材料關(guān)、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)關(guān)、工程技術(shù)關(guān)、工序報(bào)檢關(guān)、工程養(yǎng)護(hù)關(guān)和內(nèi)業(yè)資料關(guān)等。經(jīng)過(guò)努力，我市黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成，當(dāng)年發(fā)揮效益。工程優(yōu)良率達(dá)到98%以上。

五、強(qiáng)化管理，提高財(cái)政資金使用效益

有效的資金管理是我市黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保證。在實(shí)踐過(guò)程中，我們建立和堅(jiān)持縣級(jí)報(bào)賬制、專戶直撥制、資金公示制、資金整合制、決算審計(jì)制等機(jī)制，在資金投入和管理方面逐步形成了以下特色：一是堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式的投入格局，充分吸引和調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的投入；二是堅(jiān)持以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，同時(shí)加大向產(chǎn)業(yè)化和高效示范項(xiàng)目的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)效益；三是堅(jiān)持資金投入與管理并重，確保財(cái)政資金發(fā)揮實(shí)效。

農(nóng)民專業(yè)合作組織等各種經(jīng)營(yíng)主體的投入和參與，是黃河故道農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益的源動(dòng)力。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，首先要確保各級(jí)財(cái)政資金及時(shí)足額落實(shí)到位。為此，我市各級(jí)財(cái)政部門采取有力措施，強(qiáng)化資金管理，在財(cái)政庫(kù)款調(diào)度較為困難的情況下，堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)發(fā)資金“專戶直撥”制度，保障全市黃河故道農(nóng)發(fā)項(xiàng)目支出進(jìn)度。自2006年黃河故道農(nóng)業(yè)綜合 開(kāi)發(fā)立項(xiàng)投資以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政預(yù)算支出進(jìn)度都于當(dāng)年達(dá)到100%。其次，堅(jiān)持以縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制為中心，強(qiáng)化“三專”管理制度的落實(shí)。各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制等各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，按照“預(yù)撥、驗(yàn)收、報(bào)賬”的業(yè)務(wù)流程，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。為確保報(bào)賬的真實(shí)性，在對(duì)工程嚴(yán)格驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)、財(cái)政部門層層把關(guān)，確保財(cái)政資金專款專用。第三，加強(qiáng)審計(jì)檢查，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要求項(xiàng)目單位定期開(kāi)展“內(nèi)部審計(jì)”，必要時(shí)財(cái)政、開(kāi)發(fā)部門組織“聯(lián)合審計(jì)”。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題及時(shí)調(diào)度，落實(shí)整改，并限期改正，做到揭露問(wèn)題不留情，處理問(wèn)題不手軟。

春華秋實(shí)，碩果累累。經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的投入治理，我市昔日風(fēng)沙彌漫、沼澤荒灘的廢黃河、大沙河變成了花果飄香、水清魚(yú)躍的致富帶，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境煥然一新。我市黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的科學(xué)推進(jìn)得益于省開(kāi)發(fā)局、財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的理性決策，得益于省、市、縣各級(jí)政府的重視支持和省、市老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和關(guān)心。幾年來(lái)，我市黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作取得了一定成績(jī)，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，投入逐年增加，治理面積逐年擴(kuò)大，2007、2008兩個(gè)全省黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在徐州召開(kāi)。

第四篇：勞教制度改革不久將有成效

勞教制度改革不久將有成效

新京報(bào)訊 昨日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。全國(guó)人大五位負(fù)責(zé)人就人大工作答記者問(wèn)。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任郎勝在談及推進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革時(shí)指出，勞動(dòng)教養(yǎng)制度需要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改革，用不了太長(zhǎng)的時(shí)間，這項(xiàng)工作一定會(huì)有成效展示給大家。

勞教曾為維護(hù)社會(huì)秩序發(fā)揮作用

郎勝表示，注意到媒體比較關(guān)注勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革。勞動(dòng)教養(yǎng)制度最早產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)50年代，主要是針對(duì)一些違法行為人，對(duì)他們進(jìn)行強(qiáng)制的集中教育。這個(gè)制度的法律依據(jù)主要是1957年和1979年全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的決定和國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定這樣兩個(gè)文件執(zhí)行的。

郎勝認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下和以后的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，勞教制度對(duì)預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯、維護(hù)社會(huì)秩序發(fā)揮了應(yīng)有的作用。勞教制度需與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行改革

但是，郎勝說(shuō)，隨著民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和法律制度的不斷健全，隨著尊重和保障人權(quán)這一憲法原則的落實(shí)和公民維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)的提高，勞教制度在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和弊端也暴露出來(lái)，也需要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改革。“所以剛才記者提到在中央政法工作會(huì)議上專門提出了改革目標(biāo)。”

郎勝指出，如何進(jìn)行改革，這樣一個(gè)執(zhí)行了幾十年的制度還有一些工作要做。比如現(xiàn)有的一些體制機(jī)制需要作出相應(yīng)的調(diào)整安排，再比如現(xiàn)有的法律有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行清理和修改，還有一些專門的工作要做。一段時(shí)間以來(lái)，各有關(guān)部門正在認(rèn)真研究和做這些準(zhǔn)備工作，現(xiàn)在正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革，用不了太長(zhǎng)的時(shí)間，這項(xiàng)工作一定會(huì)有成效展示給大家。

【環(huán)保修法】

環(huán)保法實(shí)施情況比較差

記者：最近霧霾等污染天氣引發(fā)了公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。從完善法律制度的角度如何來(lái)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作？另外，環(huán)境保護(hù)法目前修改的進(jìn)展和下一步的計(jì)劃是什么？

信春鷹（全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任）：在今天這樣的氣候環(huán)境下來(lái)回答你的問(wèn)題，我的心情和你是一樣的。

全國(guó)人大常委會(huì)一直都特別關(guān)注和重視環(huán)境保護(hù)方面的立法，我們國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法是1989年制定的，之后陸續(xù)制定了30多部有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律。就是說(shuō)，如果從法律本身來(lái)說(shuō)，我們的制度是比較完備的。

但是為什么我們的環(huán)境情況依然如此嚴(yán)重？我想這有兩方面的原因：一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)了一些新的情況和新的問(wèn)題，而這些新情況、新問(wèn)題在我們立法的時(shí)候并不是突出的問(wèn)題，所以沒(méi)有得到足夠的關(guān)注；二是實(shí)施的問(wèn)題。環(huán)保法的實(shí)施可以說(shuō)是法律實(shí)施中問(wèn)題最多的，也可以說(shuō)實(shí)施的情況比較差，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)要有成本、要有投入，企業(yè)為了規(guī)避成本，就回避了自己環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

去年8月全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)法修正案草案進(jìn)行了初次的審議，也就是說(shuō)，現(xiàn)在環(huán)保法正在修改的過(guò)程當(dāng)中。

按照立法工作程序，在第一次審議之后把草案向全社會(huì)公布，征求意見(jiàn)，對(duì)這些意見(jiàn)我們都認(rèn)真地進(jìn)行了研究。下一步我們將根據(jù)各方的意見(jiàn)認(rèn)真研究環(huán)保領(lǐng)域的突出問(wèn)題，研究解決這些問(wèn)題的措施和手段，希望通過(guò)全國(guó)人民一致的努力，我們能夠把環(huán)保法修改好。相關(guān)新聞

建議安排公眾旁聽(tīng)立法會(huì)議

昨日，在全國(guó)人大廣西代表團(tuán)全團(tuán)會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)李連寧提出，要以適當(dāng)方式引導(dǎo)人民群眾有序參與人大工作，用安全可控的方式豐富民主形式。

他提了3點(diǎn)建議。一是建立健全常委會(huì)會(huì)議向社會(huì)開(kāi)放制度，有組織地安排社會(huì)公眾旁聽(tīng),二是建立健全常委會(huì)會(huì)議電視直播的常態(tài)機(jī)制；三是對(duì)涉及民生的一些專題報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告，通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)征求人民群眾意見(jiàn)。

新京報(bào)記者 鄭道森

【代表義務(wù)】

人大代表不能簡(jiǎn)單等同議員

記者：在世界所有的國(guó)家、地區(qū)，包括中國(guó)的香港、臺(tái)灣的議會(huì)議員他們都有對(duì)社會(huì)的監(jiān)督權(quán)，同時(shí)他們也有被監(jiān)督的義務(wù)，請(qǐng)問(wèn)全國(guó)人大在這方面的立法將來(lái)有什么打算？信春鷹（全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任）：關(guān)于議員的權(quán)利和義務(wù)，各個(gè)國(guó)家有各個(gè)國(guó)家自己的法律制度，中國(guó)的人大代表也不能簡(jiǎn)單地等同于國(guó)外的議員，因?yàn)槲覀兒芏嗟拇硎腔鶎哟恚覀?70萬(wàn)各級(jí)人大代表的總數(shù)中絕大部分是基層代表，關(guān)于代表的權(quán)利義務(wù)在我國(guó)的代表法當(dāng)中有明確的規(guī)定。

【反家暴立法】

反家暴立法還需進(jìn)一步研究

記者：對(duì)于公眾關(guān)心的反家庭暴力立法的進(jìn)程，有怎樣的考慮和計(jì)劃？

陳斯喜（全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員）：婦女權(quán)益保障法的執(zhí)法檢查是十一屆人大常委會(huì)一項(xiàng)很重要的工作，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)還有不少問(wèn)題，比如農(nóng)村婦女出嫁以后土地權(quán)

益的保障問(wèn)題、婦女在就業(yè)上還不平等問(wèn)題等。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有一些已經(jīng)采取了一定的措施，有些正在進(jìn)一步的研究改進(jìn)。

反家庭暴力法，內(nèi)司委研究認(rèn)為，反家庭暴力立法還需要進(jìn)一步研究、論證。

環(huán)保法的實(shí)施可以說(shuō)是法律實(shí)施中問(wèn)題最多的，也可以說(shuō)實(shí)施的情況比較差，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)要有成本、要有投入，企業(yè)為了規(guī)避成本，就回避了自己環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。——全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹

第五篇：綜合治理成果斐然

在XXX政府組織召開(kāi)的2011年綜合治理工作表彰會(huì)上，XX供電公司榮獲2011年綜合治理先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，2011年，XX供電公司堅(jiān)持“打防并舉、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建“平安XX”活動(dòng)實(shí)施方案要求，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。潞城供電公司進(jìn)一步健全完善了平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制，由局長(zhǎng)和黨委書記親自帶隊(duì)成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，層層簽定安全考核責(zé)任書，確保了責(zé)任落實(shí)和實(shí)施效果。

立足超前地健全了矛盾排查機(jī)制，成立了矛調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了矛盾糾紛排查制度、維護(hù)穩(wěn)定工作制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待督辦制度等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，充分發(fā)揮了群防群治工作機(jī)制的作用，在電力設(shè)施保護(hù)工作上，堅(jiān)持齊抓共管，共同開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作。從2009年8月至10月，有組織領(lǐng)導(dǎo)、有方案、有措施地全面開(kāi)展了整治電力設(shè)施安全隱患專項(xiàng)行動(dòng)，共排查出各種隱患2308項(xiàng)，已整改1820項(xiàng)，其余正在整改中。同時(shí)對(duì)108個(gè)廢品收購(gòu)站主簽定協(xié)議書，在190個(gè)廢品收購(gòu)站內(nèi)懸掛警告牌進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，從源頭上堵塞和治理收購(gòu)電力器材。開(kāi)展護(hù)線宣傳活動(dòng)，2009年共走訪了117個(gè)村屯和35所學(xué)校，散發(fā)宣傳單1.5萬(wàn)張，張貼宣傳畫860張。不斷完善群眾義務(wù)護(hù)線網(wǎng)絡(luò)，做到片片有人防，有力地保障了電網(wǎng)安全。已連續(xù)三年未發(fā)生電力設(shè)施被盜竊案件，外力破壞案件發(fā)生兩起，查處兩起，破案率100%。

XX供電公司加力推進(jìn)了內(nèi)部治安防范機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，在全局各重點(diǎn)單位及要害部位全面落實(shí)防盜、防搶、防火、防破壞措施。各地營(yíng)業(yè)大廳都與當(dāng)?shù)?10指揮中心實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，各一、二次變電所都安裝了電子圍欄，定期對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，確保運(yùn)行完好。深入開(kāi)展了綜合治理打擊竊電工作，全年開(kāi)展反竊電專項(xiàng)檢查7次，檢查供電用戶2100余戶，查處違章及竊電用戶107戶，追補(bǔ)電量771248千瓦/時(shí)，追補(bǔ)電費(fèi)77余萬(wàn)元。潞城供電公司立足提高隊(duì)伍素質(zhì)，廣泛開(kāi)展普法教育，組織開(kāi)展經(jīng)常性治安防范檢查和專向檢查，及時(shí)查找并整改隱患。同時(shí)廣泛開(kāi)展防火宣傳及培訓(xùn)教育，2009年共舉辦了三期消防安全培訓(xùn)班，共有500多人參加了學(xué)習(xí)。潞城供電公司不斷提高企業(yè)法治化管理水平，推進(jìn)依法治企進(jìn)程，2009年社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著。

另悉，2009年XX供電公司繼續(xù)保持了黑龍江省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位榮譽(yù)，被評(píng)為“全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”及“創(chuàng)建平安單位”，并有一人獲得全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。