第一篇：淺析山村幼兒園存在的主要問題與對策（模版）

淺析沿河土家族自治縣

山村幼兒園存在的主要問題與對策

當(dāng)前幼兒教育仍然是我國整個國民教育體系中最為薄弱環(huán)節(jié)，直接影響我國教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。本文在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對山村幼兒園存在的問題及對策進(jìn)行了初步探討。就目前來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是經(jīng)費(fèi)投入不足。目前許多山村幼兒園的辦園經(jīng)費(fèi)仍由政府撥款、舉辦者籌措、社會捐助等多渠道解決，遠(yuǎn)不能滿足學(xué)前教育發(fā)展，特別是山村幼兒園建設(shè)與發(fā)展的需要，造成許多山村幼兒園只能靠自身設(shè)法維持生計。許多山村幼兒園的園舍擁擠，設(shè)備簡陋，活動場所、教學(xué)條件得不到保證。嚴(yán)重制約了其發(fā)展。

二是管理力量薄弱。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有幼教干部和山村幼兒園沒有專業(yè)的幼教老師，調(diào)配的老師基本上是按小學(xué)的上法，小學(xué)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是師資隊伍素質(zhì)不高。大多數(shù)山村幼兒園的師資數(shù)量不足，師班之比為 1： 1，即一個教師包一個班，既當(dāng)教師又當(dāng)保育員，師生之比永遠(yuǎn)超過1:20，有的甚至達(dá)到了1:50。所有教師都是調(diào)配教師，雖然經(jīng)過了崗前培訓(xùn)，但畢竟沒有專業(yè)的知識，平時外出學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會少，教育觀念滯后，教學(xué)方法陳舊，整體素質(zhì)不能滿足學(xué)前教育工作發(fā)展的需要。四是家長觀念落后。大多數(shù)家長不理解山村幼兒園不準(zhǔn)用教材，孩子學(xué)什么、怎么學(xué)。

針對當(dāng)前山村幼兒園建設(shè)與發(fā)展中存在的問題，我認(rèn)為可以從以下幾個方面改善山村幼兒園的現(xiàn)狀：

一是政府重視，加強(qiáng)山村幼兒園志愿者的招聘，改善山村幼兒園的師資力量。積極改善山村幼兒園辦園條件。各級政府要針對目前學(xué)前教育底子薄、山村幼兒園辦園水平相對低的狀況，切實履行政府發(fā)展學(xué)前教育的義務(wù)和責(zé)任，依法將學(xué)前教育列入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。要像重視義務(wù)教育一樣抓學(xué)前教育的發(fā)展，加大對學(xué)前教育尤其是農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，每年從教育費(fèi)附加中提取一定比例作為農(nóng)村學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)，用于山村幼兒園的建設(shè)。

二是完善體制，加強(qiáng)山村幼兒園的管理力量。要完善山村幼兒園的管理體制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對山村幼兒園的幫扶、帶動，配備加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職幼教管理干部和山村幼兒園專職教師，明確其職責(zé)，加強(qiáng)考核。要健全、完善以集團(tuán)化辦園為中心、輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為支點，指導(dǎo)各山村幼兒園的學(xué)前教育業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成布局統(tǒng)一規(guī)劃、教材統(tǒng)一征訂、辦園質(zhì)量統(tǒng)一評估、教研活動統(tǒng)一組織的管理模式。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高山村幼兒園師資的整體水平。要結(jié)合山村幼兒園的特點，探索一套切實有效的 “集團(tuán)化辦園”模式，組織開展幼兒教師培訓(xùn)、通過拜師學(xué)藝、教學(xué)技能比武、論文評選等系列教育教學(xué)評比活動，以賽促訓(xùn)，讓中心園的優(yōu)秀教師和學(xué)科帶頭人脫穎而出，不斷壯大農(nóng)村學(xué)前教育特別是中心園的骨干教師隊伍，以此帶動教師隊伍整體素質(zhì)的提高。

宋敏

2014年10月27日

第二篇：幼兒園教師隊伍建設(shè)存在的問題與對策

幼兒園教師隊伍建設(shè)存在的問題與對策

幼兒園教師隊伍建設(shè)存在的問題與對策

——以長沙諾貝爾搖籃幼稚園為例

長沙諾貝爾搖籃幼稚園

謝慶

一、幼兒園教師隊伍建設(shè)存在的問題

1．教師隊伍的總體素質(zhì)不高

由于絕大部分幼兒教師都是初中畢業(yè)后直接就讀幼兒師范，他們雖然具備幼師必備的能力和素質(zhì)，比如動手操作能力較強(qiáng)，有較好的彈唱舞美基本功，活潑、大方，有耐心、童心等，但有些弱點不容忽視，即知識結(jié)構(gòu)單一，文化功底薄弱，語言表達(dá)能力差，給孩子上課用詞不規(guī)范，邏輯性差等等。2．教師隊伍的結(jié)構(gòu)不合理

一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。盡管學(xué)歷不一定與才能、學(xué)識成正比，但總的來說，高學(xué)歷的總體能力、學(xué)識層次更能夠讓社會認(rèn)同。就整體而言，我國幼兒園教師學(xué)歷偏低，碩士學(xué)位、本科學(xué)位的高學(xué)歷老師更是太少。幼兒園要在激烈的市場競爭中求生存謀發(fā)展，就必須突出人才優(yōu)勢。

二是年齡結(jié)構(gòu)不合理，中年骨干教師缺乏。特級教師數(shù)量不足，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮特級教師作用不夠。我國民辦幼兒園教師師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為青年教師比例很高，40歲以上的年齡的教師也不少，但中年骨干教師較少。這說明幼兒園一般吸引的是剛畢業(yè)和社會上的大中專學(xué)生以及一些沒有幼教經(jīng)驗需要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的老資歷教師來當(dāng)保育員。這種近似“啞鈴型”的師資結(jié)構(gòu)，對幼兒園的持續(xù)健康發(fā)展的負(fù)面影響是不可低估的。年輕教師雖具潛力和活力，但教學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平的提高有一個過程；老資歷的教師雖責(zé)任心強(qiáng)，但知識老化、方法陳舊、強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗、開拓精神不強(qiáng)等現(xiàn)象不同程度的存在，這些教師雖不直接參與教育教學(xué)，但我們一直強(qiáng)調(diào)的是要保教結(jié)合，這樣下去可想而之。所以應(yīng)當(dāng)注意的是，合理的教師年齡結(jié)構(gòu)，是民辦幼兒園提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要因素之一，民辦學(xué)校應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度加快優(yōu)秀中青年教師隊伍的建設(shè)，以保持人力資源持續(xù)衍接。

三是性別結(jié)構(gòu)不合理。由于男教師的缺乏，“女性化”跡象已在教師性別比例嚴(yán)重失衡的幼兒園出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生勇氣、膽量的教育活動不是被忽視就是無法開展，而這是男教師的優(yōu)勢所在。幼兒園缺少男教師，孩子就如同在單親家庭長大的一樣，性格可能產(chǎn)生缺陷。正如孩子的養(yǎng)育要有女性也要有男性一樣，讓教師在性別上趨于平衡可以更好地反映學(xué)生所生活的世界。

3．教師隊伍的職業(yè)認(rèn)同感、歸宿感差，事業(yè)心不強(qiáng) 幼兒園教師平均時間相對與一般職業(yè)而言本來就要長，幼兒園為了達(dá)到市場競爭的穩(wěn)定，為了這一目的，相對幼兒園教師工作項目繁多。教師不是單純承擔(dān)一項或兩項任務(wù)，而是承擔(dān)多項任務(wù)，工作責(zé)任重、壓力大。另外對于幼兒園而言，在追求生源的大背景下，孩子的安全，掌握知識的能力，家長關(guān)系等等，不僅決定了教師的地位，而且與教師的職稱評定、工資、獎金等掛鉤。而作為幼兒園教師所教授對象是幼兒，對孩子的教育是很瑣碎的事，也是通過一點一滴的積累才形成孩子的良好發(fā)展，也因為教育瑣碎，這一點一滴不能很好的被人所認(rèn)同，教師自己也感覺不到成就感，所以教師職業(yè)認(rèn)同感和歸宿感差。在這種情況下，他們一方面承受著來自各方面的壓力，一方面不得不給自己加大心理壓力。另外，一部分幼兒園教師事業(yè)心不強(qiáng)，他們沒有將自己融入民辦幼兒園之中，將自己的教育教學(xué)目的與幼兒園的辦學(xué)目的相統(tǒng)一。由于民辦幼兒園以“購買”的方式獲得教師人力資源的使用權(quán)，這種方式自然產(chǎn)生“你出錢，我為你干活”的簡單的“委托——代理關(guān)系”。這種關(guān)系自然而然造成了教師的事業(yè)心不強(qiáng)，而且這種關(guān)系并不適應(yīng)民辦幼兒園作為一個專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，民辦幼兒園以其提供專業(yè)性的教育服務(wù)為其社會功能，因此學(xué)校以專業(yè)性人力資源為依托，要求教師以教育教學(xué)專家的身份對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，而不是以代理人、甚至是局外人身份教學(xué)。4．教師隊伍不穩(wěn)定，流動性強(qiáng) 由于幼兒園的絕大多數(shù)教師都是聘用制，教師聘用的隨意性強(qiáng)，隨用隨聘，這就使教師隊伍呈現(xiàn)極大的流動性，而且這種流動性還表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不可預(yù)測性。任何一個團(tuán)體，要謀求長遠(yuǎn)而持續(xù)有效的發(fā)展，必須擁有一支相對穩(wěn)定的團(tuán)體成員，一個企業(yè)如此，一個學(xué)校也如此。另外民辦幼兒園人事管理上也類似于私營企業(yè)，教師以一種打工的身份在為校方服務(wù)，缺乏“主人翁”地位和團(tuán)體歸宿感，辦學(xué)者和教師是一種雇傭和被雇傭的關(guān)系。這種認(rèn)識關(guān)系給教師的流動提供了極大的空間，也使教師很難真正融入到學(xué)校集體之中，以致成為“匆匆過客”。

二、幼兒園教師隊伍建設(shè)對策

1．把好教師入門關(guān)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)

把好教師的入門關(guān)。首先是擴(kuò)展招聘范圍，只有選擇的范圍廣泛，才有可能精心挑選，達(dá)到優(yōu)中選優(yōu)的目的。諾貝爾搖籃多次在《中國教育報》、《大學(xué)生》、《學(xué)前教育研究》、《幼兒教育》、《學(xué)前教育》打招聘廣告，力爭在全國范圍內(nèi)選聘優(yōu)秀教師。二是招聘工作程序化。作為一個成熟的幼兒園，在教師招聘上要形成自己的一套流程，克服隨意性、無序性。諾貝爾搖籃教師招聘要經(jīng)過資格審查、筆試、初試、面試、試教等五關(guān)，并設(shè)計了專門的應(yīng)聘人員簡歷表、試題庫、考官庫，教師招聘工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，有條不紊。三是考核標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。要強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洹⑽ㄙt是舉，賽馬不相馬。諾貝爾搖籃教育集團(tuán)挑教師，即看教師的外部形象，還看內(nèi)在素質(zhì)，尤其把“喜不喜歡孩子，愛不愛教育，有沒有魅力”作為首要標(biāo)準(zhǔn)。

在教師的配置上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)合理的隊伍結(jié)構(gòu)。首先是專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，不能僅限于單一的幼師專業(yè)，可讓多專業(yè)人員參加幼兒教育；第二，應(yīng)保障年齡結(jié)構(gòu)合理，使老中青教師形成梯隊；第三，講求教師學(xué)歷比例的合理，不是學(xué)歷越高越好，而是要合理搭配；第四，性別結(jié)構(gòu)要合理，幼兒園女性教師扎堆，不利于幼兒健全個性的形成，因此應(yīng)配備一定比例的男性教師，每個班級至少配備一名。在教師結(jié)構(gòu)上諾貝爾搖籃經(jīng)過實踐檢驗后認(rèn)為，讓不同教育背景、不同知識結(jié)構(gòu)、不同專業(yè)特長、不同實踐經(jīng)驗的教師，以及不同地域、年齡、性別、不同文化背景的教師在一起相互學(xué)習(xí)、相互碰撞、相互激勵、共同合作，可實現(xiàn)最優(yōu)的學(xué)習(xí)效果和工作業(yè)績。因此他們在師資配備上，強(qiáng)調(diào)五個三分之一：三分之一的教師畢業(yè)于幼兒師范學(xué)校；三分之一的教師接受過中等或高等師范教育；三分之一的教師有一技之長，或擅長寫作，或有音樂天賦，或有美術(shù)特長，或有體育專長，或有書法才能，或懂得棋藝。幼兒園的教師三分之一是非本地人，三分之一的教師是男老師。2．做好教師職業(yè)規(guī)劃，關(guān)注教師專業(yè)成長

幫助教師做好職業(yè)規(guī)劃，關(guān)注他們的專業(yè)成長，不僅可彌補(bǔ)他們專業(yè)上的缺陷，而且可以讓他們享受到成長的快樂，看到自身價值所在。

第一，實施名師工程，即，提倡每一位教師都積極向“名師”發(fā)展。對于每一位教師，要指導(dǎo)他們做好職業(yè)規(guī)劃，幫助他們分析自身優(yōu)勢與問題，確定自我發(fā)展的目標(biāo)，樹立專業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣，明確今后發(fā)展的方向與步驟，并為每一位老師設(shè)立了專業(yè)成長檔案袋，詳細(xì)記載他們的專業(yè)成長過程。第二，鼓勵教師自我修養(yǎng)。鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)反思，堅持寫教學(xué)日記，及時記錄工作和學(xué)習(xí)中的所思所想，所見所聞，所說所做，促使他們思考，及時總結(jié)教學(xué)中的經(jīng)驗與教訓(xùn)。同時鼓勵教師開展自學(xué)，配備一定的藏書，并定閱報刊雜志，讓教師們在閱讀與思考中用新的理念武裝自己的頭腦，改進(jìn)自己的行為。諾貝爾搖籃購置2萬多冊圖書資料，訂閱了幾十種報刊、雜志，供教師們閱讀，要求教師每周閱讀一本書，每周寫一篇讀書筆記，每周分組開展一次讀書交流會……教師自覺養(yǎng)成了買書，愛書，讀書的好習(xí)慣。

第三，鼓勵教師之間開展教學(xué)互助，共同分享教學(xué)感受。可以組建骨干教師與其他新教師一對一形成師徒關(guān)系，規(guī)定新教師每學(xué)期到骨干教師課堂聽課，每學(xué)期徒弟上匯報觀摩課，并得到指導(dǎo)老師的深入的指導(dǎo)和點評。同時，還可組織教師之間互相觀摩幼兒園各項活動，如早操、教學(xué)活動、環(huán)境布置等，并當(dāng)場組織評課，使新教師更直觀地學(xué)習(xí)幼兒教育的方法，綜合提高業(yè)務(wù)水平。諾貝爾搖籃規(guī)定新教師每學(xué)期到骨干教師課堂聽課15次，每學(xué)期新教師上匯報觀摩課5次。此外，他們還形成了一個傳統(tǒng)：送出培訓(xùn)的教師學(xué)習(xí)歸來，一定讓他們公開交流學(xué)習(xí)體會，達(dá)到“少數(shù)人培訓(xùn)，多數(shù)人獲益”的效果。他們還定期出版園刊，為教師提供交流的平臺。目前園刊出版13期，教師們在園刊上發(fā)表的教育心得交流文集已累計100多萬字。

第四，請專家引領(lǐng)教師的專業(yè)成長。這是幼兒園開放辦園在師資隊伍建設(shè)方面的體現(xiàn)，是提升幼兒園教研質(zhì)量，提升教師理論水平,增強(qiáng)理論思維,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。專家的一個提示，幾點建議，是促進(jìn)教師成長的“催熟劑”。為此，幼兒園可以設(shè)置專家扶持熱線，建立專家輔導(dǎo)平臺，讓教師們與專家直接對話，讓問題得到及時解決，架起專家與教師相互溝通的橋梁。有條件的可以請專家來園講學(xué)，與教師面對面交流。諾貝爾搖籃創(chuàng)辦7年多來，與省教科院專家建立了持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)系，教師有問題可直接向?qū)＜易稍儭Ｋ麄冞€請魏書生、朱永新等教育專家現(xiàn)場聽課說課，手把手指導(dǎo)教師如何上課，如何與幼兒及家長交流，如何做科研，等等；他們還先后邀請了張啟人、陳綬詳?shù)冉傥黄渌袠I(yè)的專家學(xué)者來園講學(xué)，舉辦各類講座200多場。為教師提供了與各界精英直接對話交流的機(jī)會，不僅使他們的專業(yè)水平得到提高，而且使他們開闊了眼界，增長了見識，拓寬了知識面。

第五，以科研帶動教師的專業(yè)成長。讓教師參與課題研究是提高他們專業(yè)素養(yǎng)的有效手段。諾貝爾搖籃非常注重這一點，2004年他們獨(dú)立承擔(dān)了教育部“十五”規(guī)劃課題“學(xué)前教育體系創(chuàng)新與諾貝爾搖籃教育實踐研究”，這是新中國建國以來唯一一例以一個幼稚園名稱命名的國家級課題。經(jīng)過教師們幾年的集體研究，于2007年6月通過教育部成果鑒定，圓滿結(jié)題。除了積極申報主持課題，他們還積極尋找機(jī)會參與課題，7年來他們參與了中國教育學(xué)會“十五”重點立項課題“民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)研究”、湖南省“十一五”教育科學(xué)規(guī)劃課題“民辦學(xué)校辦學(xué)特色研究”等6個國家級和省級課題。他們還充分利用或挖掘省內(nèi)外科研資源，聯(lián)合湖南省教科院成立“民辦學(xué)前教育辦學(xué)特色研究室”，聯(lián)合湖南省學(xué)前教育研究會成立了“教育思想研究專業(yè)委員會”，聯(lián)合湖南中華文化學(xué)院成立“湖南省中西文化經(jīng)典導(dǎo)讀中心”，聯(lián)合南開部分老校友成立“張伯岺教育思想研究會”等等。通過開展課題研究和聯(lián)合外部科研資源，帶動了教職員工科研熱情和科研水平的提高，有效促進(jìn)了園本科研的開展。

3．注重教師的形象建設(shè)，全面提升教師綜合素養(yǎng) 加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，不能僅僅局限于教師知識和技能的提高，還要著眼于教師的形象建設(shè)，著眼于教師精神和文化素養(yǎng)的全面提升。因為只有教師具備良好形象，才能支撐起幼兒園的整體形象，才能形成全體幼兒的良好形象。一應(yīng)明確教師形象塑造的內(nèi)容體系。作為一名優(yōu)秀的幼兒教師，其良好形象的塑造需要從三個方面下功夫。第一，禮儀形象。包括面部表情、為人處事、待人接物等場合下的態(tài)度及運(yùn)作表現(xiàn)。第二，儀表形象。包括教師在工作期間的著裝打扮、裝飾打扮，如服飾、鞋裝、發(fā)型。第三，語言形象。包括語速、語調(diào)、普通話及文明語言的使用。

二應(yīng)制定教師形象塑造的制度體系。塑造教師的良好形象，需要以一系列制度作為保障。諾貝爾搖籃幼稚園建立健全一系列有關(guān)這方面的規(guī)章制度，如《幼兒園教師教養(yǎng)手冊》、《幼稚園教育者誓詞》、《教師儀表》、《容止格言》、《教師基本行為規(guī)范》、《教師天條》等。這些規(guī)定對教師的外部形象、行為舉止都有明確要求，例如在《教師天條》中規(guī)定：不允許教師在應(yīng)得的待遇之外有任何的“灰色收入”，不得接收家長任何禮物或接受家長請客吃飯，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，做自動離職處理。他們還將這一點公布到招生簡章上，隨時接受社會和家長的監(jiān)督，有效杜絕了教師的不正之風(fēng)。

三應(yīng)構(gòu)建教師形象塑造的培訓(xùn)體系。教師良好形象的塑造不是一朝一夕的事情，需要經(jīng)長期的嚴(yán)格培訓(xùn)才能實現(xiàn)。培訓(xùn)要有明確的課程內(nèi)容、教材、方式方法，還要在時間和制度上給予保證。諾貝爾搖籃幼稚園的做法是：培訓(xùn)內(nèi)容上有校園文化、教育理念、傳統(tǒng)文化、教育技能技巧、安全知識、時間管理、規(guī)章制度等；培訓(xùn)形式和時間上，有新教師3個月崗前培訓(xùn)，每周舉行一次教師例會，每月園進(jìn)行一次全集團(tuán)員工集中培訓(xùn)，定期開展分崗位培訓(xùn)與分層次培訓(xùn)。培訓(xùn)方法上，組織教師開展嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練，組織觀看教育家的影片或電視劇，組織他們背誦文化經(jīng)典，組織聽專家、名人講座；培訓(xùn)教材上，除幼兒教育教學(xué)書籍外，還有《第五項修煉》、《西點軍校》、《自動自發(fā)》、《把信送給加西亞》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《聯(lián)想風(fēng)云》、《海爾中國造》、《萬科為什么》、《這樣的干部才稱職》、《從優(yōu)秀到卓越》等等。通過制度化、常規(guī)化的培訓(xùn)，培養(yǎng)了教師們的教育理想和事業(yè)心，達(dá)成教師的有效執(zhí)行力和團(tuán)隊精神、進(jìn)取精神。

諾貝爾搖籃通過對教師的形象塑造，他們教師的綜合素質(zhì)得到了大大提高，不僅專業(yè)能力強(qiáng)，工作熱情高，而且彬彬有禮，接觸他們教師的領(lǐng)導(dǎo)、專家、同行都紛紛感嘆：諾貝爾搖籃的教師與眾不同，精神面貌好，讓人耳目一新。4．保障教師的權(quán)益，為教師營造和諧的工作環(huán)境

一直以來，我國幼師存在社會認(rèn)可度不高的問題，這個問題的解決首先應(yīng)從幼教行業(yè)內(nèi)部做起。對于這個問題，諾貝爾幼稚園喊出了這樣的口號：致力于通過提高本園教師的地位，從而推動整個幼兒教師的職業(yè)地位的提升。

一應(yīng)堅決保障教師的合法權(quán)益。保障教師的合法權(quán)益，是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。教師的合法權(quán)益包括獲取工資、福利和社會保險的“保障權(quán)”，依法進(jìn)行教育教學(xué)活動的“自主權(quán)”，指導(dǎo)和評價學(xué)生的“評價權(quán)”，從事學(xué)術(shù)研究活動的調(diào)研“參與權(quán)”，寒暑假及法定假日的“休息權(quán)”與“自由支配權(quán)”，選舉教職工代表的“選舉權(quán)”、“被選舉權(quán)”，以及對選舉的“監(jiān)督權(quán)”，對學(xué)校重大問題決策的“建議權(quán)”，參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、報考的“選擇權(quán)”，除法令和合同另有規(guī)定外，拒絕參與與教學(xué)無關(guān)的工作與活動的“拒絕權(quán)”。對于這些權(quán)益，我們要堅決予以保證。諾貝爾搖籃在這方面做得較好。他們的教師月平均工資為1800多，高于普通幼兒園1.5培，除工資外另為教師辦好五種基本保險：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育，同時還為每位老師購買了一份意外傷害保險。他們還保障教師參與幼兒園管理的民主權(quán)，盡量提供機(jī)會讓教師參與到學(xué)校建設(shè)與學(xué)校管理中來，成立黨部、團(tuán)支部、工會、教代會，重大事項召開會議，廣泛征求意見。為了解決外地教師的戶口遷移和人事檔案問題，他們通過多方協(xié)調(diào)，與長沙市人才交流中心接洽，由其代管教師人事檔案，辦理戶口遷移和教師職稱晉升等各項工作，解決了老師們的后顧之憂。

二應(yīng)積極為教師營造和諧的工作氛圍。教師的價值取向是多方面的，對大多數(shù)教師而言，高工資高福利不一定很重要，而一個和諧的工作環(huán)境才是最根本的。為此，要想辦法增加教師主人翁意識，加大其對學(xué)校的感情，培養(yǎng)他們對學(xué)校的依賴程度與認(rèn)同程度。要做到這一點，必須要實現(xiàn)依法辦園、民主辦園、科學(xué)辦園。一方面，要強(qiáng)調(diào)辦園的公益性，不以營利為目的；另一方面，要克服家族式管理，開辟普通教師參與幼兒園管理的通道，要任人唯賢，不任人唯親；再一方面，要提倡教師之間的合作與共榮，為教師營造一個有張有弛，彈性作息的工作環(huán)境。諾貝爾搖籃很好地做到了這一切：他們以“中華民族因教育的振興而實現(xiàn)偉大的復(fù)興”為理想，以“教育好孩子，服務(wù)好家長”為目標(biāo)；開辟普通教師進(jìn)入幼兒園高層管理的通道，大膽啟用年輕骨干教師；通過各類群眾組織，開展豐富多彩的業(yè)余活動，滿足教師交往需要，讓教師獲得歸屬感；為教師提供優(yōu)惠住房和旅游，對本園職工子弟在本園學(xué)習(xí)的，學(xué)費(fèi)減免，還為教師提供免費(fèi)的一日三餐等等。總之，他們讓教師看到了幼兒園及自己的前途，讓他們感到自己真正是幼兒園的主人，是幼兒園的一份子。

第三篇：民辦幼兒園存在的問題、對策

我國民辦幼兒園存在的問題及對策

摘 要 隨著我國民辦幼兒園數(shù)量的快速增長，暴露出許多突出的矛盾和問題，若不能得到及時解決，必將嚴(yán)重影響我國幼兒教育的總體質(zhì)量。本文分析了我國民辦幼兒園的有關(guān)問題以及制約民辦幼兒園發(fā)展的原因，并提出了相應(yīng)的對策，以期推動民辦幼兒園的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞 民辦幼兒園 問題 對策

民辦幼兒園是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人承辦的，主要利用國家財政經(jīng)費(fèi)面向社會招收幼兒教養(yǎng)的總稱。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，人民生活水平不斷提高，我國民辦幼兒園得到了快速的發(fā)展。這有效地解決了我國幼教投入嚴(yán)重不足的問題，拓寬了幼教投資渠道，緩解了政府財政支出的壓力，增加了幼兒接受教育的機(jī)會，提高了我國幼兒的入園率，為我國的幼兒教育事業(yè)帶來了生機(jī)與活力。在政府的支持下，民辦幼兒園發(fā)展迅速，很快在教育領(lǐng)域中穩(wěn)定發(fā)展并成為了不容忽視的角色，成為公立幼兒園的有益補(bǔ)充。

但是，由于不少民辦幼兒園投入不足、硬件設(shè)施差、師資隊伍不穩(wěn)定等因素，仍然制約著民辦幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國民辦幼兒園存在的問題

由于民辦幼兒園創(chuàng)辦者對國家教育政策沒有深入的理解，且民辦幼兒園發(fā)展還不夠規(guī)范和成熟，導(dǎo)致在辦園過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題。這不僅阻礙了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，沒有讓幼兒達(dá)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的效果，而且其在經(jīng)營過程中也出現(xiàn)了諸多問題。

（一）民辦幼兒園投入不足，且保教工作不規(guī)范

民辦幼兒園由于投入不足，硬件設(shè)施差，衛(wèi)生條件差，安全隱患多，有些地

區(qū)民辦幼兒園的設(shè)置門檻過高，但市場對民辦園又有需求，導(dǎo)致大量沒有注冊的黑幼兒園的出現(xiàn)。有的是家庭作坊式的，用自家房屋或臨時租用小區(qū)內(nèi)幾間民房，硬件差，玩具不足，場地小，衛(wèi)生條件差，膳食質(zhì)量低，教學(xué)隨意性強(qiáng)。有些規(guī)范注冊的民辦園，運(yùn)行成本較高，但為了爭奪生源，競相降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大打價格戰(zhàn)，以低價與其他園競爭，使其自身的膳食質(zhì)量、保教質(zhì)量很難保證，嚴(yán)重影響了民辦幼兒園的發(fā)展。

許多民辦園由于過分重視利潤，為了吸引生源，一味滿足家長的要求，不顧兒童身心發(fā)展的特點，過于重視知識技能的傳授，忽視兒童全面發(fā)展；過于重視安全，限制了兒童活動；過于注重特色教育，忽視日常教育工作的現(xiàn)象；教學(xué)內(nèi)容明顯具有功利色彩。采用各種名目來標(biāo)榜和包裝名不副實的課程，達(dá)到高收費(fèi)的目的。使保教工作欠規(guī)范，導(dǎo)致保育教育質(zhì)量不高。

（二）師資隊伍不穩(wěn)定，管理機(jī)制不適應(yīng)

幼兒教師的工資待遇普遍偏低，在有固定收入的人群中收入居于中低水平。民辦幼兒園常常不為教師繳納應(yīng)該繳納的各種保險，民辦園教師在專業(yè)發(fā)展、專業(yè)成長方面不受重視，很少有機(jī)會參加培訓(xùn)，沒有機(jī)會評職稱，不少教師認(rèn)為難以實現(xiàn)自身的價值，再加上工作壓力大，因此，跳槽、換崗等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，師資流動性大，教師隊伍不穩(wěn)定。

建國以來，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，民辦幼兒教育的管理是指令性的。如國家曾規(guī)定，凡是千人以上的大企業(yè)和機(jī)關(guān)都需要建立托兒機(jī)構(gòu)。“自家的孩子自家抱”的這種辦園體制必然形成民辦幼兒園與社會的脫節(jié)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的脫節(jié)。這使得我國民辦幼兒園長期處于封閉狀態(tài)。

（三）辦園布局不合理，辦園過程嚴(yán)重存在小學(xué)化傾向

我國民辦幼兒園往往在一些周邊的農(nóng)村地區(qū)，規(guī)模較小，效益也不高。辦園人員管理職責(zé)不清，管理流程也不順暢，而且由于村村辦園，形成不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)競爭，使先進(jìn)的教育信息得不到共享，嚴(yán)重浪費(fèi)了教育資源。

此外，一些民辦幼兒園沒有遵循幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，而是按照小學(xué)模式給幼兒上拼音課，背詩文，做數(shù)學(xué)試題，且題量大，這不僅對幼兒的發(fā)展不利，還嚴(yán)重影響了他們的身心發(fā)展。不少民辦幼兒園里仍然存在重智輕體的現(xiàn)象，且在辦園過程中制定幼兒發(fā)展目標(biāo)也存在重教育輕保育的現(xiàn)象。

二、制約我國民辦幼兒園發(fā)展的原因分析

（一）法律法規(guī)不健全，現(xiàn)有法律法規(guī)沒有得到有效執(zhí)行

《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)為民辦教育的發(fā)展提供了基本法律框架，但有關(guān)法律法規(guī)自相矛盾，存在沖突，如在能否盈利和民辦學(xué)校稅收問題上表述不同，使得民辦學(xué)校、民辦幼兒園無所適從。近年來國家關(guān)于民辦教育的法律出臺了不少，但限制的多，鼓勵的少，規(guī)范的多，扶持的少。有的地方政府和教育部門不能及時轉(zhuǎn)變觀念，對民辦幼兒園有偏見，而這種偏見和由此產(chǎn)生的政策環(huán)境，成為制約民辦園發(fā)展的最大因素。同時現(xiàn)有法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行，成為制約民辦幼兒園健康發(fā)展的另一個重要因素。

（二）幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，體制不順，渠道狹窄

在整個國家教育投入一直未達(dá)到國民生產(chǎn)總值4%的情況下，幼兒教育得到的財政性經(jīng)費(fèi)更是杯水車薪。據(jù)統(tǒng)計，我國財政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp的比重長期在2.8%左右徘徊，2007年有所增長僅為3.32%，在世界各國處于較低的水平。而我國財政撥款的幼兒教育經(jīng)費(fèi)僅占教育總經(jīng)費(fèi)的1.3%左右，僅占gdp的0.06%。對民辦園的資金投入更是少之又少。幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入的主要原因還是體制不

順。有限的財政性教育經(jīng)費(fèi)基本都投入到公辦園，隨著公辦園所占比重的下降，使得政府財政投入的受益群體越來越少。真正為一般民眾服務(wù)的街道、小區(qū)、農(nóng)村幼兒園、民辦幼兒園無法得到資金資助。如果政策沒有理順，即使增加幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入仍無法到達(dá)真正需要資助的地方。

（三）對民辦幼兒園管理體制不順，責(zé)權(quán)不清，管理力度不夠

我國民辦園數(shù)量在不斷增加，但教育管理的職能部門人員卻非常少，民辦園處于教育管理的盲區(qū)。政府對民辦園的管理還存在多頭管理，責(zé)權(quán)不清的問題。如有些地方想承辦一所民辦園極其困難，其審批及日常管理一般要涉及土地城建、教育、衛(wèi)生防疫、水電暖氣、財政和價格、民政、勞動保障、婦女兒童等十多個主管單位和部門。這些單位之間在幼兒教育領(lǐng)域的責(zé)和權(quán)的界線都不清晰，相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一尤為困難。由于幼兒園的審批手續(xù)繁瑣，大量民辦園不得不放棄申請，甘當(dāng)“黑戶”幼兒園。

（四）社會對民辦幼兒園的偏見

《民辦教育促進(jìn)法》的出臺，確立和認(rèn)可了民辦園的合法地位，但由于傳統(tǒng)思維的慣性，人們還是普遍認(rèn)為公辦幼兒園值得信賴，對民辦園則持懷疑態(tài)度，認(rèn)為民辦園是以盈利為目的，辦學(xué)水平不佳等等。即使民辦園的硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)，教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀，也很難獲得大眾的普遍認(rèn)可。這種傳統(tǒng)意識和社會偏見影響了社會對民辦園的認(rèn)同，惡化了民辦園的生存環(huán)境。因此，在一定程度上推動了公辦園入學(xué)難的問題出現(xiàn)。

三、民辦幼兒園發(fā)展的對策

民辦幼兒園所存在的問題需要政府、社會和民辦幼兒園的共同努力，這是解決民辦幼兒園可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）良好的外部客觀環(huán)境是民辦幼兒園健康快速發(fā)展的前提

民辦園要健康快速發(fā)展，離不開一個適宜發(fā)展的政府、法律、經(jīng)濟(jì)、社會輿論等外部環(huán)境。首先，政府和大眾媒介要引導(dǎo)社會輿論，提高大眾的思想認(rèn)識，加強(qiáng)社會對民辦園的認(rèn)可度。同時，民辦園也應(yīng)以較高的保教質(zhì)量和社會美譽(yù)度，向社會證明自己的實力，贏得社會更多的尊重和認(rèn)可，創(chuàng)辦出具有特色的幼兒園。其次，各級教育部門和相關(guān)部門要切實貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，使民辦園法律地位、權(quán)利以及國家規(guī)定的稅收用地等方面的優(yōu)惠政策得到真正落實。最后，應(yīng)盡快依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》以及《民辦教育促進(jìn)法實施條例》的精神，盡快制定有關(guān)民辦學(xué)前教育的實施細(xì)則。

其次，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，最大限度維護(hù)民辦幼兒教師、民辦園的合法權(quán)益。發(fā)展民辦園是政府的法定職責(zé)，而民辦園的發(fā)展也離不開政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)。因此應(yīng)做到以下四點：

1.設(shè)立與基礎(chǔ)教育平級的幼兒教育或民辦教育管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理責(zé)任，避免管理盲區(qū)。

2.政府部門應(yīng)采取切實可行的措施，提高民辦園教師的待遇和地位。確定民辦園教師的最低工資保護(hù)線，以保障民辦園教師的基本生活權(quán)利和生活水平。3.以法律的形式保證民辦園教師應(yīng)享有的社會保險，以民辦園教師個人為主，政府補(bǔ)助為輔，共同承擔(dān)購買社會保險的費(fèi)用，對拒不依法給教師購買社會保險的民辦園應(yīng)依法懲處。

4.進(jìn)一步完善民辦園教師的職稱評定制度，擴(kuò)大參評教師的范圍，確保民辦園教師與公辦園教師在職稱評定上享有同等資格與權(quán)利。此外，政府部門必須依法嚴(yán)格尊重民辦園的辦學(xué)自主權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，杜絕各種形式的亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。對個別政府機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)違法侵權(quán)行為必須嚴(yán)肅追究，以進(jìn)一步強(qiáng)化其法律觀念和責(zé)任感，杜絕此類事件的再次發(fā)生，創(chuàng)設(shè)寬松的發(fā)展環(huán)境。最后，我國《民辦教育促進(jìn)法》鼓勵地方政府適當(dāng)?shù)馁Y助民辦教育。幼兒園體制的改革應(yīng)建立適應(yīng)市場化運(yùn)作的幼兒園教育體系，因此各級政府對民辦幼兒園不能撒手不管，而要給予扶持。各級政府及教育行政部門應(yīng)當(dāng)拿出適當(dāng)比例的經(jīng)費(fèi)作為專項獎金，鼓勵那些保教質(zhì)量好、社會信譽(yù)度高的民辦園，形成優(yōu)勝劣汰的自我更新機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)民辦園的健康發(fā)展。

（二）建立健全科學(xué)有效的籌款、管理和教育教學(xué)體系

首先，通過多種方式籌集辦園經(jīng)費(fèi)，解決資金不足的難題。為促進(jìn)民辦園的發(fā)展，為國家和政府節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)。政府有關(guān)部門應(yīng)對民辦園給予支持，包括經(jīng)濟(jì)和財政上的。其次，樹立科學(xué)有效的發(fā)展、管理和教育理念，進(jìn)一步優(yōu)化管理和提高保教質(zhì)量。民辦園應(yīng)逐步樹立以質(zhì)量求發(fā)展的發(fā)展理念。將籌集的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)除維持幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，主要用于教育教學(xué)投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善教師的工資福利待遇。民辦園教師特別是決策階層必須不斷更新教育理念，樹立為幼兒長期發(fā)展服務(wù)的思想，向家長宣傳現(xiàn)代幼教理念，切實尊重幼兒發(fā)展規(guī)律，抵制社會上普遍存在的幼兒教育小學(xué)化的不良傾向。再次，切實提高教師待遇，維護(hù)幼兒園教師的合法權(quán)益，建立一支較高質(zhì)量、較高素質(zhì)的穩(wěn)定教師隊伍。嚴(yán)格按照法律規(guī)定，為教師交納養(yǎng)老保險、生育保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，為教師評定職稱，解決教師的后顧之憂，從根本上穩(wěn)定教師隊伍。加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵教師進(jìn)修培訓(xùn)，開展教科研活動。以適當(dāng)?shù)膱蟪旯膭罡咚刭|(zhì)、高職稱、高學(xué)歷的教師對其它教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鼓勵教師立足教育實踐，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科研能力，逐步建立一支職稱、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)基本合理的教師梯隊。

（三）啟動民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，宏觀調(diào)控民辦幼兒園 通過民辦幼兒教育立法，可以進(jìn)一步明確民辦幼兒教育的法律地位，明確各級政府和有關(guān)部門的責(zé)任，明確經(jīng)費(fèi)的投入、幼兒園辦園主體、幼兒園的審批程序和管理體制，為建立民辦幼兒教育管理新體制提供法律保障。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對民辦幼兒園的整體規(guī)劃，使其規(guī)模適宜、布局合理，踏上良性發(fā)展之路。要加強(qiáng)對民辦幼兒教育的督導(dǎo)，及時進(jìn)行檢查、驗收、分級定類，并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和調(diào)控，將隨機(jī)抽查和定期復(fù)查結(jié)合起來，監(jiān)控保教質(zhì)量，規(guī)范辦園。民辦幼兒園有龐大的受教育群體，政府應(yīng)設(shè)立民辦幼兒園發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)，推動并引導(dǎo)民辦幼兒園均衡、有效、健康的發(fā)展，對于教育質(zhì)量好，社會聲譽(yù)高的民辦幼兒園應(yīng)給予專項獎勵。

（四）加強(qiáng)自身管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象

民辦幼兒園要得到較好的發(fā)展，必須要加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教育的法律法規(guī)，加強(qiáng)投入，規(guī)范辦園，強(qiáng)化工作規(guī)范和人員職責(zé)，切實保障教師的權(quán)益，調(diào)動教師的積極性，實現(xiàn)“事業(yè)留人”。

此外，民辦幼兒園應(yīng)創(chuàng)辦具有特色的幼兒園，體現(xiàn)在教育思想、培養(yǎng)目標(biāo)、師資建設(shè)、教學(xué)風(fēng)格、教學(xué)管理等方面。所謂的特色，即獨(dú)特性，是指學(xué)校在具有一般學(xué)校共性的基礎(chǔ)上，又有著與眾不同的個性；先進(jìn)性是指學(xué)校有較高的教學(xué)質(zhì)量和管理水平，同時學(xué)校某項工作或?qū)W生某一方面的素質(zhì)優(yōu)于其它學(xué)校，某一方面的研究也屬于領(lǐng)先地位；科學(xué)性是指學(xué)校辦學(xué)符合教育方針、教育規(guī)律和教育實際，順應(yīng)社會和教育發(fā)展趨勢，形成了較為完整的辦學(xué)思想和辦學(xué)經(jīng)驗，有推廣價值；穩(wěn)定性是指辦學(xué)的個性和成果能長期地顯示、保持和

發(fā)展，經(jīng)受得住時間的檢驗，成為學(xué)校的傳統(tǒng)，具有較深的社會影響，它標(biāo)志著教育個性的定型和成熟。

四、結(jié)語

我國民辦幼兒園發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題往往不是一個教育部門或其他某個政府部門所能夠應(yīng)對和解決的，需要各個政府職能部門的分工與協(xié)作，形成促進(jìn)民辦園發(fā)展的合力。因此，只有啟動民辦幼兒教育的立法，完善管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，宏觀調(diào)控民辦幼兒園，加大民辦幼兒園的財政投入，貫徹落實民辦幼兒教師勞動和社會保障的相關(guān)法規(guī)，才能促進(jìn)我國民辦幼兒園健康和可持續(xù)發(fā)展。完善法律法規(guī)，規(guī)范民辦幼兒園管理。同時，我國在辦好民辦幼兒園過程中需加強(qiáng)自我規(guī)范、自我約束、自我促進(jìn)、自我發(fā)展并堅持創(chuàng)新，為滿足廣大群眾的不同需求而努力辦好幼兒園。參考文獻(xiàn)：

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第四篇：幼兒園校車存在的問題及對策

幼兒園校車存在的問題及對策

一、存在的問題

（一）幼兒園園長、教師安全意識不強(qiáng)，對校車的安全管理不規(guī)范。

（二）超員現(xiàn)象普遍存在。幼兒園跨越村莊大范圍招攬生源，幼兒居住分散，由于接送車輛運(yùn)力不足，為了省時、省油、少跑幾趟，不少校車能載多少就載多少，安全意識淡薄。

（三）車輛不符合校車標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)8處幼兒園的9輛校車均為小型普通客車，不符合校車的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）監(jiān)管難度大。我鎮(zhèn)有校車的8處幼兒園中，有2處民辦、1處無辦園許可證、其余5處是個人承包的村集體園，由于其隱蔽性交警部門無法對各幼兒園車輛進(jìn)行摸底排查，致使這類車輛出現(xiàn)了監(jiān)管真空，很難嚴(yán)格按照校車管理。

二、管理對策

要解決校車交通安全問題，需要政府各部門的共同努力，需要集中社會各級力量，實行綜合治理。

（一）加強(qiáng)部門協(xié)作，提高工作合力。教育部門要加強(qiáng)對校車的管理，制定校車安全管理制度，定期不定期對幼兒園校車進(jìn)行檢查。每學(xué)期與各園簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實目標(biāo)責(zé)任；交警部門對幼兒園的校車要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅決取締“黑校車”。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識。一方面，公布舉報電話，鼓勵村民舉報違法車輛；另一方面，教育與交警部門共同加強(qiáng)對幼兒園的管理和督查，加強(qiáng)對幼兒及幼兒園園長、教師的交通安全思想教育，提高師生重

視交通安全，遵守道路交通安全規(guī)則，形成人人重視交通安全、人人遵守交通安全法規(guī)的社會氛圍。

（三）加大查糾力度，嚴(yán)格路面管理。交警部門要采取定點設(shè)卡和巡邏相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對幼兒接送車輛的管理，對定時定點接送幼兒車輛要逐一檢測檢查，減少幼兒乘坐“黑車”現(xiàn)象發(fā)生。同時，對巡邏中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的道路要及時設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌，并報告黨委政府進(jìn)行治理。在執(zhí)勤中，交警部門對查處的存在超員、無牌無證無保險、技術(shù)狀況差的車輛堅決查扣重處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過嚴(yán)管重處等措施，堅決把違法接送幼兒車輛的源頭堵塞，確保廣大幼兒的健康成長，確保社會和諧穩(wěn)定。

第五篇：學(xué)校食堂存在的問題與對策

學(xué)校食堂存在的問題與對策

學(xué)校食堂是學(xué)生用膳的聚集地，食堂及飲食衛(wèi)生狀況的好壞，直接關(guān)系到學(xué)生的身心健康與生命安全及社會穩(wěn)定，近年來我縣各級政府及衛(wèi)生、教育行政部門在學(xué)校食堂建設(shè)及食堂飲食衛(wèi)生安全方面下了較大的力氣，取得了一定的成績，有效地防止了學(xué)生群體食物中毒事故的發(fā)生。但是，學(xué)校食堂由于基礎(chǔ)條件差，資金投入不足，加上經(jīng)營體制等方面的原因，存在較多的衛(wèi)生安全隱患，經(jīng)過近幾年來的現(xiàn)場監(jiān)督檢查歸納，我縣學(xué)校食堂主要存在以下問題，并對存在的問題對出相應(yīng)的對策。

一、存在的問題

1、學(xué)校對學(xué)校食堂認(rèn)識不足。存在“兩重兩輕”現(xiàn)象，即重教學(xué)質(zhì)量輕衛(wèi)生管理，重教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，導(dǎo)致有的學(xué)校食堂陳舊破爛、面積狹小、功能布局不合理、缺間少室，工藝流程顛倒、設(shè)施簡陋、交叉污染現(xiàn)象嚴(yán)重，難于保證飲食衛(wèi)生安全。

2、衛(wèi)生法制意識淡薄。學(xué)校食堂未取得有效衛(wèi)生許可證違法從事飲食經(jīng)營活動，從業(yè)人員未取得健康證上崗；學(xué)校在新建、擴(kuò)建、改建食堂的選址，設(shè)計未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門預(yù)防性審查，致使食堂設(shè)計不合理，功能區(qū)分不明確，導(dǎo)致一些新建的食堂不符合衛(wèi)生要求。

3、自身管理不夠。食品采購把關(guān)不嚴(yán)，采購大宗食品時，未向生產(chǎn)廠家或批發(fā)商索取檢驗合格證等相關(guān)證件，未按要求建立食品購銷臺賬，未與食品供應(yīng)商簽定安全責(zé)任協(xié)議書，有的加工使用“三無”產(chǎn)品及其他不符合衛(wèi)生要求或標(biāo)準(zhǔn)的食品及原材料。

4、衛(wèi)生意識差。食堂衛(wèi)生狀況不良，蒼蠅、老鼠多，個人衛(wèi)生習(xí)慣欠佳，操作不規(guī)范。

5、未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)可，隨意把食堂承包給社會人員經(jīng)營，給內(nèi)部管理及衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來不便，尤其是涉及廚房改造、設(shè)施投入等出現(xiàn)學(xué)校與承包人互相扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致整改工作落不到實處。

二、對策

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高認(rèn)識。要有計劃的組織校長，、分管學(xué)校、總務(wù)主任及食堂承包人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，使學(xué)校充分認(rèn)識到做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作的重要性和必要性，真正把加快學(xué)校食堂達(dá)標(biāo)建設(shè)，保證學(xué)校食品衛(wèi)生安全列入重要議事日程，以高度的責(zé)任心和政治責(zé)任抓感好學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生安全管理工作。

2、增加投入、完善設(shè)施。學(xué)校要理順和協(xié)調(diào)好與食堂投資商或承包經(jīng)營人的關(guān)系，加大投入、增加廚房面積，調(diào)整功能布局，添置相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，徹底改變?nèi)肆魑锪鞑环郑鞒填嵉梗徊嫖廴镜臓顩r。

3、衛(wèi)生行政部門和教育行政部門應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行檢查，加大執(zhí)法力度對各學(xué)校食堂存在的不同問題限期整改到位，對逾期整改達(dá)不到要求的由衛(wèi)生監(jiān)督部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)給予衛(wèi)生行政處罰。今后對各學(xué)校食堂在新建、改建、擴(kuò)建項目的從設(shè)計、施工、到竣工驗收必須報衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。對廚房面積過小，功能間不夠，餐廳面積與就餐人數(shù)不成比例的堅決不予審批。

4、要強(qiáng)化自身管理。各學(xué)校要指定專人員負(fù)責(zé)食堂衛(wèi)生管理工作。

要求食品及原材料必須定點采購，建立臺帳，做到有源頭可查可追，對采購的糧油、肉及其肉制品、豆制品、調(diào)味品等大宗食品必須索取生產(chǎn)廠家的有效衛(wèi)生許可證復(fù)印件并加蓋單位公章，產(chǎn)品同批次衛(wèi)生檢驗報告并加蓋單位公章；對采購的生肉、生雞等必須索取獸醫(yī)檢驗合格證，并加蓋醫(yī)檢疫章，對采購的各類蔬菜必須新鮮，禁止學(xué)校食堂采購“三無產(chǎn)品”過期變質(zhì)食品和病死的動物肉。

5、各學(xué)校食堂要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不定期對從業(yè)人員衛(wèi)生知識掌握情況和個人衛(wèi)生保持情況進(jìn)行抽查，做到衛(wèi)生培訓(xùn)經(jīng)常化，個人衛(wèi)生制度化，食堂從業(yè)人員嚴(yán)禁留長發(fā)，長胡須長指甲，涂指甲油，上班時間禁止戴戒指，食堂從業(yè)人員在操作前必須用肥皂流水洗手，食堂應(yīng)配備每人2套以上的工作服、帽和一次性衛(wèi)生口罩。