第一篇：2017年均衡縣評估驗收工作規程

河南省義務教育發展基本均衡縣評估驗收

工

作

規

程

（供督導人員使用）

為做好我省義務教育發展基本均衡縣的評估驗收工作，根據有關要求及工作需要，特制定本工作規程。

一、適用范圍

本工作規程主要適用于省政府教育督導委員會辦公室組織的、對申報義務教育發展基本均衡縣（市、區）進行的評估驗收工作。

二、主要依據

1.?教育部關于印發〖縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法〗的通知?（教督〔2012〕3號，簡稱?暫行辦法?）；

2.?國家教育督導團關于申請認定義務教育發展基本均衡縣（市、區）有關工作的通知?（國教督〔2012〕1號）；

3.?河南省人民政府辦公廳關于開展義務教育發展基本均衡縣評估認定工作的通知?（豫政辦〔2012〕131號，簡稱?實施辦法?）；

4.?河南省教育廳河南省人民政府教育督導團關于印發〖河南省義務教育發展基本均衡縣督導評估實施細則（試行）〗的通知?（豫教督導〔2012〕199號，簡稱?實施細則?）；

5.?河南省人民政府教育督導團關于進一步做好我省義務教育發展基本均衡縣督導評估工作的通知?（豫政教督〔2014〕3號）。

三、評估驗收內容

評估驗收內容包括?實施細則?規定的義務教育學校辦學基本標準達標情況、義務教育校際間均衡狀況、縣級政府推進義務教育均衡發展工作情況等方面，并對縣域義務教育均衡發展情況進行公眾滿意度調查。

評估驗收工作要充分發揮督導評估的綜合效應，重點核查縣級政府推進義務教育均衡發展中教師、設備、圖書、校舍等資源配置情況及經費投入情況，同時要考查義務教育發展中的重點、難點、熱點問題，如：平等入學、進城務工人員隨遷子女入學、留守兒童入學、擇校、減負、體質健康、農村學?？剌z保學、農村義務教育學生營養改善計劃、義務教育課程改革等情況。注重總結先進典型經驗，發現存在的突出問題。

四、評估驗收程序

評估驗收工作由省政府教育督導委員會辦公室組織實施。在對全省申報縣材料初審合格后，統籌組織安排義務教育發展基本均衡縣的評估驗收。基本程序如下：

（一）前期準備

1.組織審核申報材料。組織由省督學、有關專家組成的審核組，按照?實施辦法?、?實施細則?要求，對各省轄市、省直管縣申報的義務教育發展基本均衡縣的材料進行審核。提出是否基本達到?實施細則?中的申報條件要求，存在的薄弱環節、薄弱學校及主要問題整改是否基本到位。經審核合格后，對其組織評估驗收。

2.確定評估驗收對象和時間。對基本達到申報條件要求的縣，作為評估驗收對象統籌安排進行評估驗收。根據評估驗收對象的縣數和分布情況，確定評估驗收日期。在每個縣的工作時間原則上不超過2天半（含路途）。

3.組織評估驗收組。評估驗收組成員及編組工作根據評估驗收工作任務確定。評估驗收組以省督學和督導、條件裝備、財務等相關業務骨干及滿意度調查人員組成，組長、副組長由省督學擔任。公眾滿意度調查委托第三方獨立進行。

4.編印工作手冊。工作手冊主要包括國家和我省有關義務教育發展基本均衡縣評估、認定的相關文件、評估驗收組成員名單、接受評估驗收縣教育基本情況及工作用表等。

（二）評估驗收 1.第一階段：集中培訓。

（1）宣布各評估驗收組成員及分工，安排具體工作任務和要求。（2）研讀有關資料。評估驗收組所有成員須通讀、研究?工作手冊?及有關縣（市、區）提供的相關材料，弄清楚各自在各個工作環節的任務及要求。

2.第二階段：分組赴接受評估驗收的縣。

（1）匯報會。召開縣級政府接受河南省義務教育發展基本均衡縣評估驗收匯報會，有關省轄市教育局負責人主持。

——評估驗收組組長介紹評估驗收的程序、方法、要求；

——縣級政府主要負責人匯報本級政府推進義務教育均衡發展工作情況； ——評估驗收組對縣級政府履行教育工作相關職責方面的情況進行詢問，縣級政府及相關部門負責人進行解答；

——評估驗收組組長負責宣布核查的中小學校名單（評估驗收組人員與縣級教育部門負責人現場商定被檢查學校分組等安排）。

【隨機抽校原則：省教育廳督導辦依據縣級提供鄉鎮和城區初中、小學學校名單及學校位置分布地圖，隨機抽取5所初中（可含1所九年一貫制學校）、10所小學（可含1個教學點），核查所抽15所學校（教學點）中的12所學校，另3所學校（教學點）安排巡查；縣域學校數較多的，可適當增加核查校數。抽取核查學校要兼顧到縣域內省、市及其它部門所屬學校(包括開發區學校)。不得隨意變更抽查學校?！?/p>

（2）查閱檔案資料。

查閱縣級檔案有關指標、數據； 查錄被抽查學校的有關指標、數據；

核查財政、教育、國稅、地稅有關教育經費資料。

（3）實地查看中小學校。分兩個小組共實地核查12所學校。

組長巡查上述15校中未安排核查的學校（教學點）及特殊教育學校、教師進修學校，并且再隨機巡查城區、農村2-4所中小學校（不與核查的學校重疊）。

（4）開展公眾滿意度調查。委托第三方有關人員按照?河南省義務教育發展基本均衡縣評估驗收公眾滿意度網絡問卷調查工作方案?開展工作。

（5）匯總結果。評估驗收組匯總核查以及評估驗收結果，形成評估驗收情況報告及評估驗收情況反饋稿。

（6）反饋會。最后召開評估驗收反饋會，有關省轄市教育局負責人主持?！u估驗收組組長反饋評估驗收情況； ——縣級政府主要負責人表態發言。

（三）工作總結

1.提交對該縣的評估驗收情況報告。

2.整理評估驗收材料。各評估驗收組負責整理以下所列評估驗收材料，各種表格數據簽字后，交省政府教育督導委員會辦公室建檔保存：

（1）該縣縣級政府推進義務教育均衡發展工作情況匯報；（2）該縣填寫的?全國義務教育發展基本均衡縣申報表?；（3）該縣填寫的?辦學基本標準薄弱環節整改情況表?；

（4）對該縣評估驗收的情況報告及評估驗收情況反饋稿（包括電子稿）；（5）?縣級政府推進義務教育均衡發展工作評估操作表?；（6）所核查學校的?核查學校辦學條件情況工作表?；（7）所核查學校的?儀器設備抽查表?；

（8）所核查學校的?義務教育學校辦學基本標準達標情況評估操作表?；（9）?教育經費情況評估操作表?（一套11個）；（10）?公眾滿意度調查結果匯總表?。

五、工作要求

（一）加強學習，提高水平。評估驗收組成員需認真學習國家及我省有關教育法律、法規和方針、政策，重點掌握?暫行辦法?、?實施細則?有關規定，掌握義務教育發展基本均衡縣督導評估方法和評估驗收工作程序。切忌工作走過場、搞形式主義。

（二）實事求是，客觀公正。評估驗收中要嚴格標準，統一尺度，努力提高水平。要深入實際，準確把握真實情況，對重點內容要分析透徹，對被督導單位的評價，要言之有據，公正客觀。要堅持原則，依法辦事，建議中肯，敢講真話。切忌簡單草率、流于表面、弄虛作假。

（三）尊重基層，作風民主。評估驗收中要尊重基層干部、教師和群眾，態度謙和。安排工作、形成意見時，要充分與相關市、縣溝通、交流。維護被督導單位的合法權益，不得影響學校正常的教育教學秩序。切忌盛氣凌人，粗暴干涉。

（四）廉潔自律，注意安全。評估驗收組組長是本組工作期間廉潔自律工作的第一責任人，組長要做好本組成員的管理工作。評估驗收中要嚴格按照中央和我省關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定及貫徹意見要求，廉潔自律。不得組織迎送，不張貼懸掛標語橫幅，不打歡迎字幕，輕車簡從，盡量減少陪同人員及隨行車輛，簡化接待，工作用餐安排自助餐（有公務灶的安排公務灶），不得飲酒，不得擺放水果、鮮花，按規定標準住宿，費用自理，不得收受禮金、有價證券、禮品、土特產等。注意交通、財物及飲食衛生安全。

第二篇：河南均衡縣驗收工作規程(新)

河南省義務教育發展基本均衡縣評估驗收

工 作 規 程

為做好我省義務教育發展基本均衡縣的評估驗收工作，根據有關要求及工作需要，特制定本工作規程。

一、適用范圍

本規程主要適用于省教育廳教育督導辦公室組織的、對申報實現義務教育發展基本均衡縣的各縣（市、區）進行的評估驗收工作。

二、主要依據

1、《教育部關于印發〈縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法〉的通知》（教督[2012]3號，簡稱《暫行辦法》）；

2、《國家教育督導團關于申請認定義務教育發展基本均衡縣（市、區）有關工作的通知》（國教督[2012]1號）；

3、《河南省人民政府辦公廳關于開展義務教育發展基本均衡縣評估認定工作的通知》（豫政辦[2012]131號，簡稱《實施辦法》）；

4、《河南省教育廳河南省人民政府教育督導團關于印發〈河南省義務教育發展基本均衡縣督導評估實施細則（試行）〉的通知》（豫教督導[2012]199號，簡稱《實施細則》）；

5、《河南省人民政府教育督導團關于進一步做好我省義務教育發展基本均衡縣督導評估工作的通知》（豫政教督[2014]3號）。

三、評估驗收內容

評估驗收內容包括《實施細則》規定的義務教育學校辦學基本標準達標情況、義務教育校際間均衡狀況、縣級政府推進義務教育均衡發展工作情況，以及公眾對本縣義務教育均衡發展的滿意度等方面。

評估驗收工作要充分發揮督導評估的綜合效應，重點核查縣級政府推進義務教育均衡發展中教師、設備、圖書、校舍等資源配置情況及經費投入情況，同時要考查義務教育發展中的重點、難點、熱點問題，如：平等入學、進城務工人員隨遷子女入學、留守兒童入學、擇校、減負、體質健康、農村學?？剌z保學、農村義務教育學生營養改善計劃、義務教育課程改革等情況。注重發現、總結先進典型經驗，發現并推動解決存在的突出問題。

四、評估驗收程序

評估驗收工作由省教育廳教育督導團辦公室具體負責組織實施。在對全省申報縣材料初審合格后，統籌組織安排義務教育發展基本均衡縣的評估驗收?；境绦蛉缦拢?/p>

（一）前期準備

1、組織審核申報材料。組織由省督學、有關專家組成的審核組，按照《實施辦法》、《實施細則》要求，對各省轄市申報的義務教育發展基本均衡縣的材料進行審核。提出是否基本達到《實施細則》中的申報條件要求，同時指出薄弱環節、薄弱學校及存在的主要問題。審核結果要報省教育廳領導。

2、確定評估驗收對象和時間。對基本達到申報條件要求的縣，作為評估驗收對象統籌安排進行評估驗收。根據評估驗收對象的縣數和分布情況，確定評估驗收日期。在每個縣的工作時間原則上不超過2天半（含路途）。

3、組織評估驗收組。評估驗收組成員及編組工作根據評估驗收工作任務確定。評估驗收組以省督學和督導、財務、條件裝備等相關業務骨干為主組成，設組長、副組長，由省督學或相關縣處級干部擔任。

4、編印文件資料匯編和工作手冊。文件資料匯編包括國家和我省有關義務教育的法律法規、領導有關講話及義務教育發展基本均衡縣評估、認定的相關文件等；工作手冊主要包括評估驗收工作方案、評估驗收組成員名單、接受評估驗收縣基本情況、教育情況及工作表等。

（二）評估驗收

1、第一階段：集中培訓。

（1）宣布各評估驗收組人員及分工，安排具體工作任務和要求。

（2）研讀有關材料。評估驗收組所有成員須通讀、研究《文件資料匯編》、《工作手冊》及有關縣提供的相關材料。

2、第二階段：分組赴接受評估驗收的縣。

（1）匯報會。有關省轄市教育局負責人主持，召開縣級政府接受河南省義務教育發展基本均衡縣評估驗收匯報會。

— 3 —--評估驗收組組長宣布評估驗收的程序、方法、要求；--縣級政府匯報本級政府推進義務教育均衡發展工作情況；--評估驗收組組長負責宣布由省教育廳督導辦確定核查的初中、小學學校名單。

抽簽方式：縣級提供鄉鎮和城區初中、小學學校名單及學校位置分布地圖，隨機抽取4所初中、8所小學，12所學校就近劃分4組（縣、市分城區1組、農村3組），每組1所初中、2所小學。義務教育學校數不足12所的，則全部核查（或初中不足4所的全查）；學校數較多的，可適當增加。核查學校要兼顧到縣域內省、市及其它部門所屬學校，開發區學校。

（2）座談會。座談會由評估驗收組組長、副組長分別主持。參加人員：縣級政府相關局委負責人；縣級人大代表、政協委員、學生家長。分開進行：相關局委負責人一組，人大代表、政協委員、學生家長一組（10--15人）。其他隨同檢查的人員一律回避。

座談會圍繞就近入學、校際差距、擇校和其他熱點問題，以及政府推進義務教育均衡發展工作等主題，了解公眾意見。座談會和訪談時參考如下提綱：

1.本縣（市、區）中小學的布局是否滿足了適齡兒童少年就近入學的需求？

2.您認為本縣（市、區）小學和小學之間、初中和初中之間辦學條件是否存在較大差異？如何解決？

— 4 — 3.您認為本縣（市、區）小學和小學之間、初中和初中之間教師水平是否存在較大差異？如何解決？

4.您對本縣（市、區）遏制中小學擇?，F象所做的努力有何評價？您如何看待擇?，F象？

5.本縣（市、區）義務教育學校有沒有建立校長和教師交流制度？您對交流的方式和效果有何意見？

6.本縣（市、區）政府在縮小學校差距方面采取了哪些措施？如何看待他們的努力？

座談會上一般同時安排對參會人進行問卷調查。（3）查閱檔案資料。

查閱縣級檔案有關指標、數據； 查錄被抽查學校的有關指標、數據；

核查財政、教育、國稅、地稅有關教育經費資料。原則上，匯報會、座談會、查閱檔案資料安排在第一時間單元（包括以下環節的具體安排由組長根據工作進度確定）。

（4）實地查看中小學校。原則安排在第二、第三兩個時間單元，兩個小組各實地核查兩組6所學校。

組長隨機巡查城區、農村3-5所中小學校及特殊教育學校、教師進修學校。

（5）開展公眾滿意度調查。有關人員分別隨兩個小組開展工作。

（6）匯總核查結果。評估驗收組在第四個時間單元匯總核

— 5 — 查結果并形成反饋意見。

（7）總結會。在第五個時間單元召開評估驗收總結會，有關省轄市教育局負責人主持。

--評估驗收組組長反饋評估驗收意見；--縣級政府主要負責人表態發言。

（三）工作總結

1、提交對該縣的評估驗收報告。

2、整理評估驗收材料。各評估驗收組負責整理以下所列評估驗收材料，各種表格數據簽字后，交省教育廳督導辦建檔保存：

①該縣縣級政府推進義務教育均衡發展工作情況匯報； ②該縣填寫的《全國義務教育發展基本均衡縣申報表》； ③對該縣評估驗收的反饋意見；

④《河南省義務教育發展基本均衡縣評估驗收縣級政府推進義務教育均衡發展工作評估操作表》。

⑤核查的12所學校的《儀器設備抽查表》；

⑥核查的12所學校的《河南省義務教育發展基本均衡縣評估驗收義務教育學校辦學基本標準達標情況評估操作表》；

⑦《河南省義務教育發展基本均衡縣評估驗收教育經費情況評估操作表》（一套9個）；

⑧《河南省義務教育發展基本均衡縣評估驗收公眾滿意度調查結果匯總》及已填的《河南省義務教育發展基本均衡縣評估驗收公眾滿意度調查問卷》。

四、工作要求

（一）加強學習，提高水平。評估驗收組成員需認真學習國家及我省有關教育法律、法規和方針、政策，重點掌握《暫行辦法》、《實施細則》有關規定，掌握義務教育發展基本均衡縣督導評估方法和評估驗收工作程序。切忌工作走過場、搞形式主義。

（二）實事求是，客觀公正。評估驗收中要嚴格標準，統一尺度，努力提高水平。要深入實際，準確把握真實情況，對重點內容要分析透徹，對被督導單位的評價，要言之有據，公正客觀。要堅持原則，依法辦事，建議中肯，敢講真話。切忌簡單草率、流于表面、弄虛作假。

（三）尊重基層，作風民主。評估驗收中要尊重基層干部、教師和群眾，態度謙和。安排工作、形成意見時，要充分與相關市、縣溝通、交流。維護被督導單位的合法權益，不得影響學校正常的教育教學秩序。切忌盛氣凌人，粗暴干涉。

（四）廉潔自律，注意安全。評估驗收中要嚴格按照中央和我省關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定及貫徹意見要求，廉潔自律。不得組織迎送，不張貼懸掛標語橫幅，不打歡迎字幕，輕車簡從，盡量減少陪同人員及隨行車輛，簡化接待，工作用餐安排自助餐（有公務灶的安排公務灶），不得飲酒，不得擺放水果、鮮花，按規定標準住宿，費用自理，不得收受各類禮品、土特產等，注意交通、財物及飲食衛生安全。

第三篇：(余慶)迎接義務教育均衡發展評估驗收工作

迎接義務教育均衡發展和“普十五”評估驗收

工作“123456”

尊敬的來自江口縣教育系統的各位領導、各位：

首先歡迎大家光臨余慶指導我們的新兩基工作，我們余慶是2014年9月通過了義務教育基本均衡發展國家級評估驗收，今年即將接受“普十五”省級評估，目前我們也在精心迎檢之中。在這里向大家匯報一下我縣義務教育均衡發展和普十五評估驗收的一些具體做法和體會，不當之處，敬請批評指正。歸納起來，就是義務教育均衡發展和“普十五”評估驗收工作“123456”。

“1”指一本賬：即人才物的臺賬。

臺賬分為兩大類：一是人的臺賬。人的臺賬包括校內外人口臺賬，校外人口臺賬即文化戶口；校內臺賬即教職工和學生的臺賬。教師臺賬包括教職工名冊、專任教師名冊；學生臺賬包括在校學生名冊、留守兒童名冊、三殘兒童少年名冊、進城務工人員子女名冊、寄宿學生名冊、外縣市學生來我縣就讀學生名冊、、在校學生歲段名冊及相應的統計表。二是固定資產臺賬。固定資產包括校舍類、教學實驗儀器設備類、圖書類、教育信息化設備類、辦公設施設備類、學生宿舍設施設備類、食堂設施設備類和其他類臺賬。

“2”指“二表”：即教育事業統計報表和義務教育均衡發展申報表（或普十五申報表）

一是教育事業統計表：根據國家教育部的規定：

（一）評估數據來源以教育事業統計報表的數據為依據

（二）評估指標統計方式以國家統計口徑為準（省督導室以指標系統數據進行核查）

二是申報表：申報表的數據來源于教育事業統計表，申報表只要反應驗收的各項指標是否達標。

義務教育均衡發展的主體文件有：《貴州省義務教育基本均衡發展中小學校辦學條件基本標準》（黔叫基發【2013】478號）、《貴州省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（修訂）》（黔教督【2014】35號）和貴州省縣域義務教育均衡發展督導評估工作規程（修訂）的通知》（黔教督[2014] 36 號）

“普十五”評估驗收的主體文件只有一個：《貴州省人民政府教育督導室內 貴州省教育廳關于印發<貴州省基本普及十五年教育督導評估驗收標準及其統計計算和更衣室辦法（試行）>的通知》（黔教督[2015] 20 號）

義務教育均衡發展的申報表在黔教督[2015] 35 號文件的附件里面，“普十五”評估驗收的申報表在黔教督[2015] 20 號的附件里面，填好申報表也是至關重要的。

“3”指“三長”：即縣長、局長、校長。義務教育均衡發展和“普十五”驗收的前提條件是領導要高度重視，縣域內義務教均衡發展和“普十五”驗收的主體是縣（區、市）人民政府，主要檢查評估縣政府是否依法保障教育投入和配備教師到位；客體是教育局和相關職能部門，主要檢查評估教育局的行政管理及各職能部門履行教育工作職責情況；實體是各級各類學校，義務教育學校，主要檢查評估各學校（除教學點以外）的生均校舍面積、生均體育活動場地面積、寄宿生人均宿舍面積、生均圖書冊數、教學實驗儀器配臵、每百名學生擁有計算機臺數、班班通設施配臵、師生比、班額等9項指標中是否有7項以上指標達標。學校要做到“三有”，即：

有看的----看校園環境、校園文化、師生言生禮儀。

有說的----校長對家底說得清清楚楚，對辦學理念、辦學特色、辦學成果說得頭頭是道；老師、學生用言行對校長說的一一對應，校長說得精彩，師生做得精彩。

有數的----首先是辦學條件數得出來（校長口中數得出來、檔案中數得出來、實物（包括人頭）數得出來）；其實是辦學成果數得出來。

“4”指“四個不能能”：不能不達標、不能好高騖遠、不能出現一票否決事項、不能上下數據不一致。

義務教育均衡發展和“普十五”驗收的指標能高則高，不能好高騖遠，不實事求是。如：義務教育均衡發展學校辦學條件得分在85以上就可以了，不能打100分，班額也不能百分百達標。

不能出現一票否決事項。

義務教育基本均衡發展工作評估認定的五個一票否決：

國教督辦[2014]5號規定義務教育均衡發展工作評估對未完成義務教育薄弱學校改造任務、殘疾兒童少年義務教育入學率不達標、三個增長近三年中有兩年存在不達標情況、教育系統存在重大安全責任事故和嚴重違紀違規事件的縣不得申報，實行一票否決。

基本普及十五年教育四個一票否則：

黔教督[2015]20號規定：“三個增長”近三年有兩年未達到增長的；學前三年毛入學率、九年義務教育鞏固率、“三殘”兒童少年入學率及高中階段毛入學率有一項不達標的；近兩年學校發生重大安全責任事故的；有弄虛作假行為的。

“5”指“五個加強”

（一）加強檔案建設。義務教育均衡發展學校資料分為四大類—綜合類、普及程度、教師隊伍、教育管理。

檔案建設做到“六個統一”——①統一紙張（A4紙）、②統一封面（貼上或打上“余慶縣xxx學校普及十五年教育工作檔案”標簽、橫標下有分卷標簽，標簽統一使用黑色字體電腦打印，分卷標簽用小一號黑字體，分卷一卷不夠需要用幾卷的，在分卷標簽上注明分卷順序，如綜合卷一……）、③統一裝訂（各塊資料集中分塊裝訂）、④統一目錄、⑤統一內容、⑥統一時間（2015年10月）

（二）加強宣傳營造氛圍。一是要印制宣傳資料，鎮級以上中小學、幼兒園（村級規模較大的學校）印制彩印版學校簡介（折疊式），版面力求做到板式精巧、內容精要、構思精妙、印刷質量和效果較好。二是各高中階段學校（有條件的初中學校、鎮級小學）要制定普及十五年教育專題片，展現辦學特色，辦學成果，播放時間為15分鐘以內。三是各鎮、校（園）要利用板報、墻報、櫥窗、電子顯示屏等多種方式加大宣傳。四是各中小學、幼兒園要提前制定迎檢方案（設計迎檢路線，從領導下午進入校園，到每一處的解說都是準備到位，學校各功能室要安排專人做好候檢工作，做到“一站、一問、一引導”，《即一站：在功能室門側笑迎檢查組；一問：上前問好；一引導：上前引導，主動介紹》）。精細準備，確保迎檢工作有序開展。

（三）加強教學常規管理。

落實好“三表”（課程表、作息時間表、課外活動表）

a、課程表：課程表分為：學?？傉n表、班級課表和教師個人課表（工作量表）三類。課程表必須嚴格執行國家課程計劃，不得增減。語文、數學、英語等基礎學科應盡可能排在上午，不能同一學科連排。B、作息時間表：（突出一課兩操一活動）

C、課外活動表：周一至周五每天課外活動要有具體時間、內容、場地、主持人等安排。

(四)加強功能室建設。一是設施到位。二是環境到位。三是氛圍到位。四是禮儀到位。重點是禮儀到位，接待時，每個管理員要遵循“一站、一問、一引導”原則（“一站：統一站在部門室門側笑迎檢查組；一問：即上前問好；一引導：上前引導，主動講解”），全程做好講解工作。

（五）加強校園環境建設。

一是校園衛生環境——做到“五無”，即：地上無痰跡紙屑、門窗無破損、墻上無無痕、桌面無刻痕、衛生無死角。校內排水通暢，道路平整，車輛停放有序。

二是校園文化環境——做到“四化一上墻”即：校園凈化、綠化、美化、亮化和師生作品上墻。三是養成行為教育環境 “6”指“六個一”：即 一套高標準的檔案資料—— 一個高水平的匯報材料—— 一套特色鮮明的宣傳展示—— 一套上下一致的數據信息—— 一個干凈整潔的校園環境—— 一次細致周密的現場組織——

各位領導、各位同仁，以上是我縣抓新“兩基”工作的一些粗淺的做法，互共勉、同進步，如有不當請指正，匯報完畢，謝謝大家！

第四篇：義務教育均衡發展評估驗收申請

岑溪市第十小學推進義務教育均衡發展 工作驗收申請

岑溪市教育局督導室：

按照我市推進義務教育均衡發展工作的部署，我校扎實推進義務教育均衡發展，加大投入，不斷改善辦學條件，抓好學校的教育教學管理，取得了較好成效。按照《廣西壯族自治區縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》精神，對照《廣西壯族自治區義務教育學校辦學基本標準達標評估指標體系》逐項逐條量化打分，我校辦學基本標準達標自評得分為97分；對照《廣西壯族自治區推進縣域義務教育均衡發展工作督導評估指標體系》逐項逐條量化打分，我校均衡發展工作自評得分為99.5分。

我們認為我校的義務教育均衡發展工作已達到相關要求，特此懇請市教育督導室對我校義務教育均衡發展工作進行評估驗收。

岑溪市第十小學 2016年10月 12日

第五篇：納稅評估工作規程

納稅評估工作規程（試行）

第一章 總 則

第一條 為強化稅源管理，降低稅收風險，促進稅收遵從，規范納稅評估工作，依據國家稅務總局《納稅評估管理辦法（試行）》及有關規定，結合上海市稅收征管工作的實際，制定本規程。

第二條 納稅評估是指稅務機關利用獲取的涉稅信息，對納稅人（包括扣繳義務人，下同）納稅申報情況的合法性和合理性進行分析和判斷，評價和估算納稅人的實際納稅能力，并作出相應處理的稅收管理行為。

第三條 納稅評估工作遵循統籌兼顧、因地制宜、信息支撐、風險控制、分類分級實施、專業管理、人機結合、注重實效的原則，并采取項目管理的形式開展具體工作。

項目化管理包括項目規劃、項目實施和項目總結。其中，項目實施一般從初步審核、風險提示、案頭審核、實地核查、評估處理、評估審核和評估執行等七個工作環節予以實施，也可根據實際情況予以簡化。

第四條 各級稅務機關在各自征收管理范圍內實施納稅評估，涉及重點行業、重點稅源、跨區域納稅人、專業性強和重大涉稅事項的納稅評估工作可由上一級稅務機關負責組織實施。

第五條 稅務機關應當對納稅人的納稅評估統籌安排，綜合實施。在一個納稅內對同一納稅人實施實地核查原則上不超過兩次。

對納稅人同一稅種同一稅款所屬期，已經或正在稅務稽查的，原則上不再進行納稅評估。

第六條 評估人員必須秉公執法，忠于職守，清正廉潔，禮貌待人，文明服務，尊重和保護納稅人權利，依法接受監督。

第七條 上海市國家稅務局、上海市地方稅務局（以下簡稱市局）統一搭建納稅評估工作信息化平臺（以下簡稱評估平臺），各級稅務機關運用評估平臺開展納稅評估工作。

第八條 本市稅務機關管轄范圍內各稅種（包括減免緩抵退稅）的納稅評估工作，均適用本規程。

第二章 納稅評估工作流程

第一節 初步審核

第九條 初步審核是稅務機關采取計算機和人工相結合的方法，按項目確定的風險識別方案，對納稅人納稅申報中存在的風險點進行分析識別，按戶歸集，并予以量化，依納稅人風險高低排序，結合稅收征管資源配置情況，確定其風險等級，明確相應應對措施的過程。

第十條 稅務機關根據初步審核的結果，確定納稅人的風險等級及應對措施：

（一）一級風險，確定為移送稽查對象；

（二）二級風險，確定為案頭審核對象；

（三）三級風險，確定為風險提示對象。

經初步審核，未發現風險，納稅評估終止。

第十一條 評估實施部門應于30個工作日內，安排評估人員，針對納稅人的風險等級，采取相應評估手段，作出評估認定和處理意見。如因特殊情況不能在規定時間內完成的，需報經評估實施部門負責人審核批準，適當延長評估工作時間。

第十二條 納稅人風險等級確定為一級的，直接轉入評估處理環節。

第二節 風險提示

第十三條 風險提示是指稅務機關對風險等級確定為三級的納稅人，就初步審核發現的涉稅風險，向其進行提示，督促其在規定的期限內自行改正的稅收管理行為。

第十四條 評估人員依據初步審核確定的涉稅風險，制作《納稅人風險提示告知書》，并送達納稅人（同時附空白《納稅人自行補正報告表》）。

第十五條 納稅人對涉稅風險存在政策理解偏差等問題，或經納稅人申請，可對納稅人進行納稅輔導。

第十六條 評估人員可根據實際情況，選擇書面、電話、短信、掛號信等形式對納稅人進行納稅輔導。

第十七條 經風險提示，納稅人愿意自查補稅的，應自收到《納稅人風險提示告知書》之日起15日內，填報《納稅人自行補正報告表》，并按期繳納稅款及滯納金。

第十八條 經風險提示，涉稅風險未排除，或發現新的涉稅風險的應轉入案頭審核環節。

第十九條 經風險提示，涉稅風險排除且未發現新的涉稅風險的，納稅評估終止。

第三節 案頭審核

第二十條 案頭審核是指評估人員在其辦公場所，對風險等級確定為二級的納稅人，選擇運用相應的審核分析方法，分析納稅申報中存在的疑點，采取通訊調查或者約談等方式予以核實處理，確定實地核查對象的過程。

第二十一條 在案頭審核過程中，評估人員可以針對疑點采取通訊調查、約談的方式進行核實。

通訊調查和約談的對象可由評估人員根據實際情況確定，主要是企業財務會計人員、主要經營者、法定代表人或者其他相關人員。

第二十二條 稅務機關實施通訊調查，可以根據不同情況采取電話、信函、網絡等方式進行。

第二十三條 約談須由稅務機關發出《詢問通知書》，提前通知納稅人。

對存在共性問題的多個納稅人，可以采取集體約談的方式進行。

納稅人可以委托具有執業資格的稅務代理人參加約談。稅務代理人代表納稅人進行約談時，應向稅務機關提交納稅人委托代理合法證明。

約談內容應當形成《詢問（調查）筆錄》，并經雙方簽章（字）確認。

實施約談的評估人員應當不少于兩名。

第二十四條 在通訊調查、約談中，納稅人可以對稅務機關指出的疑點舉證。

第二十五條 在通訊調查、約談中，納稅人愿意自查補稅的，應填報《納稅人自行補正報告表》，并按期繳納稅款及滯納金。

第二十六條 案頭審核結束時，評估人員應當區分不同情況，按以下原則提出處理意見報批：

（一）納稅人涉稅風險排除且未發現新的涉稅風險的，直接轉入“評估處理”環節；

（二）發現納稅人有疑點且無法排除的，或納稅人不接受通訊調查或者約談的，轉入“實地核查”環節；

（三）發現納稅人有逃稅、抗稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅或其他需要立案查處的稅收違法行為，需要進一步核實的，直接轉入“評估處理”環節。

第四節 實地核查

第二十七條 實地核查是指評估人員根據案頭審核的具體情況，就存在的疑點問題，進一步按照日常檢查的要求，對納稅人生產經營、財務核算及納稅情況等進行實地核查的過程。

第二十八條 實地核查須由稅務機關發出《納稅評估實地調查核實通知書》，提前通知納稅人，告知實施核查的時間、需準備的有關資料。

第二十九條 實地核查須由兩名以上（含）評估人員同時參加，并做好《納稅評估實地調查核實記錄》，應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規定的法定程序、法定權限行使稅收管理權。

第三十條 實地核查應根據納稅人疑點情況確定核查內容，通過對納稅人生產工藝流程、經營特點以及資產、負債、損益、現金流量等進行調查和核實，從而對疑點問題進一步予以確認。

第三十一條 實地核查完成后，評估人員應整理歸納有關核查情況，與《納稅評估實地調查核實記錄》及相關證據材料一道轉入“評估處理”環節。

第三十二條 納稅人拒絕評估人員實地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評估人員核查的，評估人員不得強行核查，應將未能實施實地核查的原因記載于《納稅評估實地調查核實記錄》中，直接轉入“評估處理”環節。

第五節 評估處理

第三十三條 納稅評估處理是指評估人員根據案頭審核、實地核查過程中所掌握的情況進行綜合分析后，制作《納稅評估工作報告》，并就評估對象存在的疑點問題提出相應處理意見的過程。

第三十四條 評估過程中，評估人員應當制作《納稅評估工作底稿》，并簽字、注明日期。

第三十五條 納稅評估實施部門應在規定期限內完成納稅評估實施任務，其評估人員應及時制作《納稅評估工作報告》，提出評估處理意見。

第三十六條 《納稅評估工作報告》應包括以下主要內容：

（一）納稅評估對象的基本情況；

（二）存在疑點及審核分析情況；

（三）采用的評估方法及參照的指標標準值；

（四）案頭審核及實地核查情況；

（五）評估處理意見；

（六）其他需說明的情況。

第三十七條 評估處理意見按以下原則提出：

（一）疑點全部被排除，又未發現新的疑點，由評估人員在《納稅評估工作報告》中提出“無問題”處理意見；

（二）經案頭審核，納稅人就疑點問題已說明清楚，并已自查補稅的，由評估人員在《納稅評估工作報告》中提出“已自查補稅”處理意見；

（三）經案頭審核，實地核查后，納稅人疑點問題確實存在，由評估人員在《納稅評估工作報告》中，分別按以下情況提出相應評估處理意見：

1.屬于一般問題，提出具體“補稅及滯納金”的處理意見；

2.涉及行政處罰（行為），提出“轉稅務法制”處理意見；

3.屬于下列情形之一的，提出“轉稽查部門”處理意見：

（1）明顯存在虛開或接受虛開發票現象的；

（2）納稅人拒絕評估人員實地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評估人員核查的；

（3）納稅評估過程中發現納稅人涉嫌逃稅、抗稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅行為之一的；

（4）在一個內，發現評估對象在以前納稅評估時已被發現并糾正的問題再次發生的；

（5）經初步審核，確定納稅人風險等級為一級的；

（6）其它需移交稽查的情形。

第六節 評估審核

第三十八條 評估審核指評估審核人員依據評估人員送審的《納稅評估工作報告》及相應的評估資料，按權限進行審核審批的過程。

評估審核人員不得兼職同一評估對象的案頭審核、實地核查和評估處理工作。

第三十九條 評估審核人員對評估人員送審的《納稅評估工作報告》及相應的評估資料，應按以下要求進行審核：

（一）納稅評估工作程序是否符合規程要求，評估所涉文書資料是否齊全并按規定制作；

（二）對應分析、說明的問題有無遺漏；

（三）評估處理環節注明的處理意見是否符合規定，有無不恰當之處。

第四十條 評估審核人員按規定的要求進行審核，發現存在以下問題，應退回評估實施部門限期補正：

（一）對評估工作程序不符合要求，或者工作程序雖符合規程要求，但評估資料不全的，應指出存在的問題，提出整改要求，并退回相關資料，限期補正；

（二）發現對疑點問題未分析或說明不清楚的，以及分析、說明時將疑點問題遺漏的，應指出存在的問題，并退回相關資料，限期補充分析、說明材料；

（三）對評估處理中提出的“已自查補稅”處理意見，既未說明應補稅的項目內容，又未附《納稅人自行補正報告表》及相應補稅的完稅憑證復印件，退回限期補充。

第四十一條 評估審核人員按規定的要求進行審核后，擬同意《納稅評估工作報告》中提出的評估處理意見的，按以下設定的審批權限報批：

（一）《納稅評估工作報告》中提出“無問題”處理意見的，由稅務所所長審批；

（二）《納稅評估工作報告》中提出“已自查補稅”處理意見的，由稅務所所長審批；

（三）《納稅評估工作報告》中提出“轉稅務法制”處理意見的，由稅務所所長審批；

（四）《納稅評估工作報告》中提出具體“補稅及滯納金”處理意見的，原則上按補稅金額，實行由稅務所所長、科長和分管局長審批相結合的三級審批制。具體權限劃分，由各分局自行確定；

（五）《納稅評估工作報告》中提出“轉稽查部門”處理意見的，區別以下情況設定審批權限：

1.設稽查局的稅務分局應由納稅評估實施部門初審，報納稅評估工作牽頭部門審批同意后轉本分局稽查局實施稽查；

2.未設稽查局的稅務分局應由局長審批同意后報市局稽查處，轉對口稽查局實施稽查。

第七節 評估執行

第四十二條 納稅評估執行是指評估執行人員依據審批同意的《納稅評估工作報告》中提出的評估處理意見，進行相應后續處理的過程。

第四十三條 評估執行按以下規定操作：

（一）《納稅評估工作報告》中提出“無問題”處理意見的，經審批同意后，由納稅評估實施部門直接立卷歸檔；

（二）《納稅評估工作報告》中提出“已自查補稅”處理意見的，經審批同意后，由納稅評估實施部門直接立卷歸檔；

（三）《納稅評估工作報告》中提出“轉稅務法制”處理意見的，經審批同意后，由評估人員在綜合征管軟件中另行啟動“稅務法制”模塊；

（四）《納稅評估工作報告》中提出具體“補稅及滯納金”處理意見的，經審批同意后，由評估人員制作《稅務事項通知書》，于7個工作日內送達納稅人（同時附空白《納稅人自行補正報告表》）。

（五）《納稅評估工作報告》中提出“轉稽查部門”處理意見的，經審批同意后的7個工作日內，由評估審核人員制作《移交稅務稽查報告表》，移送相關稽查部門。

稽查部門應于15個工作日內決定是否立案，并通知移送部門；立案查處后，應當及時將處理結果向移送部門反饋。

第三章 組織管理

第四十四條 評估項目是指稅務機關根據相關稅收經濟分析，各稅種管理要求和相關涉稅信息分析，明確評估對象范圍、評估方法和工作要求，形成的評估任務。

評估項目確定為納稅評估工作開展的必經環節。

第四十五條 評估項目的來源主要包括：

（一）上級下發的評估任務；

（二）根據當期稅源管理的要求，各部門提出的需求；

（三）納稅評估軟件預警形成的任務；

（四）根據日常稅源管理情況，各基層稅務機關認為應開展的評估項目；

（五）其他。

第四十六條 評估項目采取由市局、各區縣稅務局和市稅務二、三分局（以下簡稱分局）、各基層稅務所分別發起的形式，共同組成本市三級納稅評估項目體系。

市局根據國家稅務總局和市局處室的業務需求，確定需要進行納稅評估的項目，并定義為市局級項目。

分局根據所管轄重點行業、重點稅源企業的實際征管狀況，對市局級項目尚未涉及的領域補充確定需要進行納稅評估的項目，并定義為分局級項目。

稅務所圍繞提高納稅人遵從度和降低稅收流失兩個方面，根據自身征管資源配置情況，對市局級項目、分局級項目尚未涉及的領域補充確定需要進行納稅評估項目，并定義為所級項目。

第四十七條 對各級稅務機關提出納稅評估項目，按以下權限統一下達：

（一）對于市局級項目，由市局稅源專業化管理領導小組統一下達；

（二）對于分局級項目，由分局稅源專業化管理領導小組統一下達；

（三）對于所級項目，由分局納稅評估牽頭部門統一下達。

第四十八條 市局稅源專業化管理領導小組辦公室（征管科技處）負責落實領導小組決定，協調、管理評估項目的開展。分局評估項目的開展參照該模式執行。稅務機關各業務部門要加強配合，建立納稅評估工作的長效機制。

第四十九條 市局征管科技處負責納稅評估工作的組織協調，制定納稅評估工作相關制度，組織指導納稅評估工作的開展，負責組織納稅評估的初步審核工作，統籌下達評估任務。

市局收入規劃核算處負責對稅收完成情況、稅收與經濟的對應規律、總體稅源和稅負的增減變化等情況進行定期宏觀分析，為納稅評估工作提供依據。

市局稅收政策管理部門負責行業稅負監控，研究各稅種的指標體系，測算指標預警閥值，制定各稅種具體評估方法，為納稅評估工作提供業務指導。

市局信息技術部門負責提供納稅評估軟件及數據維護工作。

第五十條 市稅務二分局主要負責組織涉及本市重點行業、重點稅源、跨區域納稅人、專業性強和重大涉稅事項的納稅評估工作，以及市局級納稅評估項目的復核工作。

市稅務二分局在納稅評估的具體實施過程中，獨立對納稅人采取稅務約談、通訊調查、實地核查等方式進行核實處理。

征管分局應對市稅務二分局的工作開展提供協助。

重點行業、重點稅源、跨區域納稅人、專業性強和重大涉稅事項的劃分標準由市局另行明確。

第五十一條 分局根據實際情況，一般可確定征管或者其他部門作為牽頭部門，負責本分局內納稅評估的組織協調工作，制定業務流程操作細則，定期開展總結、交流和考核工作。

納稅評估專職稅務所或稅源管理所作為納稅評估實施部門，負責安排稅務人員開展風險提示、案頭審核、實地核查、評估處理、評估執行等環節的實施，以及部分評估審核任務，并承擔納稅評估資料的收集、整理和歸檔工作。

第五十二條 稅務機關要廣泛收集和積累納稅人各類涉稅信息，積極拓寬外部第三方涉稅信息來源，不斷提高納稅評估工作水平。

第五十三條 稅務機關要持續加強對評估人員的培訓工作，不斷提高業務知識儲備和綜合評估能力，并配備安排素質高、業務精的稅務人員從事納稅評估工作。

第五十四條 稅務機關要建立健全納稅評估工作崗位責任、崗位輪換、人員回避、評估復查、責任追究等制度，加強對納稅評估工作的日常檢查與考核。

第五十五條 評估人員在納稅評估工作中存在以下情況的，應由稅務機關按照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，應移送司法機關依法追究刑事責任：

（一）徇私舞弊、濫用職權的；

（二）為有涉嫌稅收違法行為的納稅人通風報信致使其逃避查處的；

（三）瞞報評估真實結果的；

（四）應當移交稽查部門案件不移交的；

（五）因主觀故意致使評估結果失真的；

（六）因主觀故意不評估，給國家稅收或納稅人利益造成損失的。

第四章 附 則

第五十六條 納稅評估人員要加強對納稅評估中所涉指標和指標運用方法的保密，不得外泄。

第五十七條 市局不定期組織相關人員對分局納稅評估工作進行復查。

第五十八條 分局應根據本規程制定具體操作細則。

第五十九條 本規程由市局負責解釋。