第一篇：教育脫貧工作考核辦法

丹鳳縣土門初級中學教育脫貧工作考核辦法

一、學校幫扶工作：

1、按照《土門中學教師結對幫扶貧困戶家庭學生活動實施方案》中的幫扶對象要求，認真進行摸底，建立完善貧困戶家庭學生信息庫，做到核準家底狀況“底數清”、建立臺賬“問題清”、制定幫扶措施“對策清”、定人定責幫扶 “責任清”“四個清”；

2、從經費中提取不少于5℅的資金對建檔立卡的特困學生進行重點資助；

3、確保貧困戶子女優先享受困難寄宿生生活補助；

4、對貧困戶子女實行結對幫扶，教師必須熟悉幫扶對象情況，進行針對性的幫扶；

5、加大宣傳，爭取社會各界對貧困學生的困難救助；

6、抓好責任落實，建立健全相關檔案。

二、教師幫扶工作：

1、及時關注學生的思想、學習及生活等方面的情況，及時分析原因； 2針對原因，研究制定幫扶措施，每周至少對幫扶對象進行一次針對性的幫扶，并認真填寫《貧困生幫扶紀實表》；

3、每月對貧困生進行一次家訪活動，商定幫扶措施，形成家校聯動機制，幫助學生健康發展。

4、撰寫幫扶工作總結及心得體會，并相互傳閱學習，以利后期工作。

三、結果運用：

作為對教師進行獎懲、聘任以及職務晉升、績效工資發放的重要依據。

2016.9

第二篇：河南省脫貧工作成效考核辦法

河南省脫貧工作成效考核辦法

根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法〉的通知》（廳字〔2016〕6號）、《中共河南省委、河南省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》（豫發〔2016〕5號），結合我省實際，制定本辦法。

第一條 考核對象

本辦法適用于全省18個省轄市、10個直管縣（市）黨委和政府脫貧工作成效的考核。

第二條 考核原則

堅持立足實際、突出重點，針對主要目標任務設置考核指標，注重考核工作成效；堅持客觀公正、群眾認可，規范考核方式和程序，充分發揮社會監督作用；堅持結果導向、獎罰分明，實行正向激勵，落實責任追究，促使各級黨委和政府切實履職盡責，促進工作。

第三條 考核組織

考核工作由省扶貧開發領導小組統一領導，省扶貧辦、省委組織部牽頭會同相關部門組織實施。從2016年到2020年，每年一次。

第四條 考核方式 考核工作采取日常督查、核查和第三方評估相結合的方式進行。對精準識別、精準幫扶的考核，日常督查占40%權重、核查占30%權重，第三方評估占30%權重。日常督查由省委、省政府組織的10個脫貧攻堅督導組組織實施；核查由省扶貧開發領導小組組織實施；第三方評估由省扶貧開發領導小組委托有關科研機構和社會組織實施。

第五條 考核內容

（一）減貧成效?？己私n立卡貧困人口數量減少、貧困村脫貧、貧困縣退出、農村居民收入增長、長效機制建立的情況，分別考核完成數量和質量。

（二）精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別標準的準確性、識別程序的規范性和群眾認可度；貧困人口退出標準的準確性、退出程序的規范性和群眾認可度。

（三）精準幫扶?？己藥头稣吆鸵巹澐桨傅闹贫?，市縣鄉村責任落實、駐村工作隊、駐村第一書記和幫扶責任人的責任落實，貧困人口滿意情況。

（四）扶貧資金?？己素斦ｍ椃鲐氋Y金投入、涉農資金整合、財政專項扶貧資金管理、扶貧資金使用違規違紀情況等。

第六條 考核步驟

（一）自查總結。各省轄市和直管縣（市）黨委和政府，對照省扶貧開發領導小組審定的減貧計劃，就當年工作進展情況和取得成效形成總結報告，連同相關基礎數據和資料，于次年1月25日前以黨委和政府名義報送省扶貧開發領導小組。

（二）日常督查。日常督查的考核結果由省委、省政府脫貧攻堅督導組根據全年的督查情況確定。

（三）核查。由省扶貧辦、省委組織部牽頭，會同相關省扶貧開發領導小組成員單位組織實施。次年2月底前完成。

（四）第三方評估。由省扶貧開發領導小組委托有關科研機構和社會組織，采取抽樣調查和實地核查等方式，對相關考核指標進行評估。次年3月15日前完成。

（五）數據匯總。省扶貧辦會同有關部門對日常督查結果、核查結果和第三方評估認定結果情況等進行匯總整理。次年3月25日前完成。

（六）綜合評定。省扶貧辦會同有關部門對匯總整理的數據和自查、督查、核查、第三方評估情況報告進行綜合分析，形成最終考核報告?？己藞蟾鎽敺从郴厩闆r、指標分析、存在問題等，作出綜合評價，提出處理建議。召開省扶貧開發領導小組會議審議，報省委、省政府審定。次年3月底前完成。

（七）溝通反饋。省扶貧開發領導小組向各省轄市和省直管縣（市）專題反饋考核結果，并提出改進工作的意見建議。

第七條 結果運用 考核結果由省扶貧開發領導小組予以通報。對完成計劃減貧成效顯著的省轄市和直管縣（市）給予一定獎勵?？己私Y果作為對各省轄市和直管縣（市）黨委、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

考核中發現下列問題的，由省扶貧開發領導小組提出處理意見，對各省轄市和直管縣（市）主要負責人進行約談，提出限期整改要求；情節嚴重、造成不良影響的，實行責任追究。

1.未完成減貧計劃任務的；

2.違反扶貧資金管理使用規定的；

3.違反貧困縣約束規定，發生禁止作為事項的；

4.違反貧困退出規定，弄虛作假、搞“數字脫貧”的；

5.貧困人口識別和退出準確率、幫扶工作群眾滿意度較低的；

6.紀檢、監察、審計和社會監督發現脫貧工作違紀違規問題的。

第八條 有關要求

參與考核工作的省直有關部門應當嚴守考核工作紀律，堅持原則、公道正派、敢于擔當，保證考核結果的公正性和公信力。各省轄市和直管縣（市）應當及時、準確提供相關數據、資料和情況，主動配合開展相關工作，確保考核順利進行。對不負責任、造成考核結果失真失實的，要追究責任。第九條本辦法自印發之日起施行。四個省直管貧困縣的經濟社會發展目標暨扶貧開發考核評價中的扶貧開發考核以本辦法為準，不重復考核。2013年1月15日印發的《河南省扶貧開發工作考核辦法（試行）》（豫扶貧組〔2013〕1號）同時廢止。

河南省貧困退出實施辦法

根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于建立貧困退出機制的意見〉的通知》（廳字〔2016〕16號）精神，結合我省實際，制定本辦法。

一、指導思想

全面貫徹落實中央和省委扶貧開發工作會議精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，深入實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，建立嚴格、規范、透明的貧困退出機制，促進貧困戶、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出，確保如期實現脫貧攻堅目標。

http://www.tmdps.cn/

二、總體目標

落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，通過嚴格、規范、透明的退出標準和程序，對貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧進程實行有效動態管理。到2020年，全省430萬建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧；6492個貧困村全部達到脫貧標準、退出貧困序列；對53個貧困縣實施分類分期脫貧管理，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在2016年實現脫貧，省定貧困縣在2018年以前實現脫貧，所有貧困縣在2019年前實現脫貧。

三、基本原則

——堅持實事求是。對穩定達到脫貧標準的貧困戶要及時退出，新增貧困戶或返貧戶要及時納入扶貧范圍，切實做到應進則進、應扶則扶、應退則退。注重脫貧質量，堅決防止虛假脫貧，確保貧困退出反映客觀實際、經得起檢驗。——堅持分級負責。實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。省級根據國家制定統一的貧困退出標準和程序，制定脫貧規劃、計劃和退出辦法，抓好組織實施和監督檢查。市級做好上下銜接、域內協調、督促檢查工作，把精力集中在貧困退出工作上?？h級承擔主體責任，做好匯總數據，甄別情況，具體落實，確保貧困退出工作有序推進。

——堅持規范操作。嚴格執行退出標準、規范退出工作流程，切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。貧困戶退出必須實行民主評議；貧困村、貧困縣退出必須進行審核審查。貧困戶、貧困村和貧困縣退出結果要進行公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。強化監督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結果真實可信。

——堅持正向激勵。貧困戶、貧困村、貧困縣退出后，在攻堅期內，國家和省原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，避免出現邊脫貧、邊返貧現象，確保實現穩定脫貧。鼓勵貧困縣率先脫貧摘帽，對率先脫貧摘帽的貧困縣給予獎勵。

四、退出標準 1.貧困戶退出。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生，參加新型農村合作醫療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有安全住房。

2.貧困村退出。貧困村退出以行政村為單位，以貧困發生率為主要衡量標準，原則上貧困村貧困發生率降至2％以下。基礎設施建設達到有一條通村公路實現硬化，具備條件的村實現通客運班車，達到農村飲用水安全衛生評價指標體系標準，基本滿足生產生活用電需求等?；竟卜諏崿F廣播電視戶戶通，有綜合性文化服務中心，有標準化衛生室、有合格鄉村醫生或執業（助理）醫師，基本實現通寬帶等。統籌考慮產業發展、集體經濟收入等因素。

3.貧困縣退出。貧困縣退出以貧困發生率為主要衡量標準，原則上貧困縣貧困發生率降至2％以下。貧困縣農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，教育、文化、衛生醫療等基本公共服務主要領域指標達到或接近全省平均水平。

五、退出程序

（一）貧困戶退出

第一步：民主評議。由村“兩委”組織召集相關人員召開民主評議會，按照貧困戶退出計劃，初步擬定貧困戶退出名單。

第二步：核實認可。貧困戶退出名單經村“兩委”、駐村工作隊和第一書記核實（沒有駐村工作隊和第一書記的行政村經村“兩委”核實），得到擬退出貧困戶認可。第三步：公告公示。擬退出貧困戶認可后，在村內進行公示，公示時間不少于七天。

第四步：脫貧銷號。公示無異議后，于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號。

（二）貧困村退出

第一步：調查核實?？h扶貧開發領導小組組織相關部門，按照貧困村退出計劃，對預退出貧困村進行入村調查、摸底核實，確定符合退出標準的貧困村名單。第二步：公示公告。對符合退出標準的貧困村，在鄉（鎮）所在地進行公示公告。公示公告時間不少于七天。

第三步：批準退出。公示公告無異議后，由縣扶貧開發領導小組報市扶貧開發領導小組審批，于次年1月前在建檔立卡貧困村中退出。

（三）貧困縣退出

第一步：縣級申請。貧困縣扶貧開發領導小組根據貧困發生率下降狀況，結合基本公共服務領域主要指標，對照貧困縣退出標準于當年12月前提出退出申請，上報省轄市扶貧開發領導小組（直管縣直接上報省扶貧開發領導小組）。第二步：市級初審。省轄市扶貧開發領導小組根據貧困縣退出申請，一周內組織相關力量，對照貧困縣退出標準，對貧困縣退出進行初審，初審結果于次年1月10日前上報省扶貧開發領導小組。

第三步：省級核查。省扶貧開發領導小組根據省轄市扶貧開發領導小組初審結果，半個月內組織相關力量，對全省擬退出的貧困縣進行專項評估核查。

第四步：公告公示。省扶貧開發領導小組核查確定貧困縣退出名單后，向社會公示征求意見，公示公告時間不少于七天。

第五步：上報審批。公示無異議后，國定貧困縣退出由省扶貧開發領導小組向國務院扶貧開發領導小組報告。省定貧困縣退出由省扶貧開發領導小組向省政府報告。

第六步：接受檢查。接受國務院扶貧開發領導小組對國定貧困縣退出情況進行專項評估檢查。

第七步：批準退出。經國務院扶貧開發領導小組評估檢查符合退出標準的國定貧困縣和省扶貧開發領導小組核查符合退出標準的省定貧困縣，由省政府正式批準退出。

六、退出后的扶持政策

貧困戶、貧困村退出后，在攻堅期內可繼續享受國家和省扶貧相關政策。防止出現邊脫貧、邊返貧現象，切實做到應進則進、應扶盡扶、應退則退。

貧困縣退出后，在攻堅期內國家和省原有扶貧政策保持不變，并對2016年、2017年、2018年率先脫貧摘帽的貧困縣，分別給予獎勵。省轄市可制定相應獎勵政策，鼓勵貧困縣率先脫貧摘帽。

貧困縣退出后，解除《國務院扶貧開發領導小組關于建立貧困縣約束機制的通知》（國開發〔2014〕12號）文件中規定的貧困縣限制、禁止的事項，從退出貧困縣的次年起不再參與貧困縣考核。

七、工作要求

（一）切實加強領導。各級黨委和政府要高度重視貧困退出工作，加強組織領導和統籌協調，認真履行職責。貧困退出任務完成情況納入河南省脫貧工作成效考核內容。市縣各級扶貧開發領導小組要層層抓落實，精心組織實施。市縣扶貧部門要認真履職，當好黨委和政府的參謀助手，協調有關方面做好調查核實、公示公告、備案管理、信息錄入等工作。

（二）做好退出方案。各級黨委和政府要因地制宜，制定貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序。退出方案要符合脫貧攻堅實際情況，既要看減貧數量，更要看脫貧質量，不提不切實際的指標，防止片面追求脫貧進度。

（三）完善退出機制。貧困退出工作涉及面廣、政策性強，要在實施過程中逐步完善。要做好跟蹤研判，及時發現和解決貧困退出實施過程中的苗頭性、傾向性問題。要認真開展脫貧成效評估，確保貧困退出機制的正向激勵作用。

（四）強化監督問責。省扶貧開發領導小組和省轄市黨委、政府要組織開展脫貧攻堅督查工作，分季度、分階段定期或不定期進行督導和專項檢查。對貧困退出實施過程中發生重大失誤、造成嚴重后果的，對存在弄虛作假、違規操作等問題的，要依紀依法追究相關領導、部門和人員責任。

河南省開展統籌整合使用 財政涉農資金試點實施辦法

豫辦﹝2016﹞28號

第一條 為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發〔2016〕22號,以下簡稱《意見》）要求，省委、省政府決定在全省53個貧困縣（38個國定貧困縣和15個省定貧困縣）同步開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞“十三五”時期我省脫貧攻堅目標，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，加大統籌整合和資金投入力度，優化涉農資金使用機制，賦予貧困縣統籌整合使用財政涉農資金的自主權，提高涉農資金配置效率，形成全方位幫扶合力，確保如期完成脫貧攻堅任務。

（二）試點目標。通過試點，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，激發貧困縣內生動力，支持貧困縣圍繞突出問題，以摘帽銷號為目標，以脫貧成效為導向，以扶貧規劃為引領，以重點扶貧項目為平臺，統籌整合使用財政涉農資金，撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發，提高資金使用精準度和效益，圓滿完成脫貧攻堅目標。

（三）基本原則

1.渠道不變。攻堅期內，對《意見》明確的中央和省市級財政安排的相關涉農資金，除個別有特定用途不宜統籌的外，全部納入統籌整合范圍，省市級有關部門仍按照原渠道下達，由貧困縣統籌用于脫貧攻堅工程。

2.充分授權。將納入統籌整合使用范圍的中央及省市財政安排的涉農資金項目審批權限完全下放到貧困縣，由貧困縣圍繞脫貧攻堅規劃集中統籌使用。省有關部門和省轄市不得限定資金在貧困縣的具體用途，不得干擾涉農資金統籌整合。

3.精準使用。貧困縣要結合當地實際編制脫貧攻堅規劃，做好與上級脫貧攻堅規劃的銜接，以規劃引領投入。資金使用要精確瞄準建檔立卡貧困人口，著力增強貧困人口自我發展能力。

4.提高效益。貧困縣要圍繞當地脫貧攻堅規劃，制訂統籌整合財政涉農資金方案和統籌整合資金管理辦法。切實發揮財政資金的引導帶動作用，規范高效使用統籌整合資金，并承擔資金安全、規范、有效使用的主體責任。

第三條 整合資金范圍

（一）中央財政資金統籌整合范圍。按照《意見》確定的范圍執行，共20類共61項資金及省級相應安排的配套資金全部納入整合范圍。在優先保障試點任務圓滿完成的基礎上，將中央相關部門安排的試點類項目資金納入統籌整合使用范圍。以后新增歸屬于《意見》確定的20類中央和省級配套資金，也納入統籌整合范圍。

（二）省級財政安排的涉農資金統籌整合范圍。省級財政預算安排的用于農村生產生活基礎設施、產業發展、部分農村社會事業發展和生態環保方面的13類共28項資金，納入統籌整合范圍。在優先保證試點任務圓滿完成的基礎上，將屬試點類的項目資金納入統籌整合范圍。

（三）市縣本級財政安排的相關涉農資金整合范圍。市縣要結合實際，進一步加大本級安排的涉農資金整合力度，逐級明確可統籌整合用于脫貧攻堅的資金范圍。鼓勵市縣將省本級財政安排、未納入統籌整合范圍的教育、醫療、衛生、科技文化等相關項目資金在縣級層面開展統籌整合。

（四）支持貧困縣統籌結余結轉資金用于實施脫貧攻堅工程。嚴格落實國務院關于盤活財政存量資金的各項要求，推進結余結轉資金的統籌使用。攻堅期內，對財政凈結余資金和結轉一年以上未用完的結余資金，由項目所在地（貧困縣）財政部門收回，優先用于實施脫貧攻堅工程；對不足一年的結轉資金，不需按原用途使用的，可按規定履行報備程序后，由貧困縣收回統籌用于實施脫貧攻堅工程。

第四條 整合方式

（一）中央財政及省級相應安排的配套資金整合方式

1.實行項目法分配的資金。凡屬中央相關部門審定或需報備中央相關部門確定的投資補助類項目，在本辦法下發之前，項目已確定或已實施的，仍按原渠道分配下達資金，按原項目規劃組織實施；在本辦法下發之前下達的屬于貼息、以獎代補、先建后補的項目資金，仍按中央確定的項目兌現貼息、獎補資金。凡屬項目審批權限在省級的資金，項目已確定或已實施的，仍按原項目規劃組織實施。今年尚未分配下達及以后中央安排的由省級確定項目的資金，省級不再確定具體項目，由省財政會同有關部門按照因素法切塊下達，由其統籌使用。

2.按因素法切塊下達的資金。對于中央相關部門直接計算到縣的財力性補助資金，仍按原渠道下達由貧困縣，由其統籌使用。對于中央相關部門按因素法切塊下達的專項轉移支付資金，在本辦法下發之前，已分配下達的，按原分配下達的資金額度由縣級統籌使用。今年尚未分配下達及以后中央財政安排的專項轉移支付資金，由省財政會同有關部門切塊下達貧困縣，由其統籌使用。

（二）省級財政安排的項目資金整合方式

1.實行項目法分配的資金。在本辦法下發之前，項目已確定或已實施的，仍按原項目規劃組織實施。今年尚未分配下達及以后安排的資金，省級層面不再確定項目，由省財政會同有關部門，按因素法切塊下達貧困縣。

2.按因素法切塊下達的資金。在本辦法下發之前，已分配下達的資金，按原分配下達的資金額度由縣級統籌使用。今年尚未分配下達及以后安排的資金，由省財政會同有關部門，按因素法切塊下達貧困縣。

為體現資金分配向貧困縣傾斜，省市有關部門在向貧困縣分配納入整合范圍的中央和省市涉農資金時，要確保用于貧困縣的資金占比高于以前補助貧困縣的資金比例。

第五條 指標下達和列支

（一）專項轉移支付下達。納入統籌整合范圍的專項轉移支付，由省財政會同有關部門按原預算支出科目切塊分配至有關貧困縣，指標文件注明“可統籌使用”，由貧困縣圍繞脫貧攻堅規劃統籌使用。統籌整合資金用于教育事業發展支出，列政府收支分類科目“205教育支出”相應明細科目，其余統一列政府收支分類科目“21305扶貧”相應明細科目。

（二）財力性轉移支付下達。納入統籌整合范圍內的農村綜合改革轉移支付、革命老區轉移支付、生豬調出大縣獎勵資金（省級統籌部分）等財力性轉移支付，由省財政綜合考慮貧困縣財力、當年脫貧任務等因素分配至有關貧困縣，由貧困縣圍繞脫貧攻堅規劃統籌安排使用。統籌整合資金用于教育事業發展支出，列政府收支分類科目“205教育支出”相應明細科目，其余統一列政府收支分類科目“21305扶貧”相應明細科目。

建立補助貧困縣資金單列安排制度。為便于對貧困縣資金投入情況統計和考核，今后中央和省財政下達市縣所有轉移支付資金（包括未納入統籌整合范圍的資金），凡涉及貧困縣的，省級有關部門在分配時應單獨核定相關貧困縣補助額度，下達指標文件時單列貧困縣補助數額。

第六條 資金使用管理

（一）加快資金撥付。進一步加強預算執行管理，提高提前下達納入統籌整合范圍的轉移支付預計數比例，按因素法分配且金額相對固定的轉移支付，提前下達的預計數比例要達到90%，其他專項轉移支付提前下達的預計數，原則上不能低于上執行數的70%。對納入統籌整合范圍的中央財政和省財政安排資金，分別在中央資金到位后和省人大批準預算后30日內一次性切塊下達到縣。貧困縣要加強脫貧攻堅項目儲備，加快相關涉農資金安排進度，項目成熟一個資金到位一個，計劃的建設任務應在接到上級轉移支付后一年內完成，確保不出現資金滯留問題。

（二）規范使用資金。貧困縣整合的涉農資金要嚴格按照資金跟著項目走、項目跟著規劃走、規劃跟著脫貧目標走、目標跟著脫貧對象走的原則，在農業生產發展、農村基礎設施建設和公共服務范圍內，圍繞“五個一批”脫貧路徑，以產業發展、農業農村基礎設施建設、公共服務和易地搬遷扶貧為重點，制訂包括脫貧目標、具體建設任務、資金安排使用、部門分工、操作程序、監管措施在內的統籌整合資金實施方案，報省扶貧開發領導小組備案后認真組織實施。貧困縣不得將納入統籌整合范圍的財政涉農資金用于脫貧攻堅以外的支出。統籌整合資金用于農村基礎設施、公益設施和公共服務設施等工程建設，要嚴格執行國家和省確定的工程建設投資標準和定額。

（三）創新扶持方式。貧困縣政府要優化財政涉農整合資金運作方式，積極探索開展產業扶貧、資產受益扶貧等機制創新，鼓勵采取政府和社會資本合作、政府購買服務、先建后補、以獎代補、收益補償、風險補償、設立產業發展基金等有效方式，充分發揮政策導向功能和財政資金“四兩撥千斤”作用，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。各貧困縣政府要加強與開發金融、政策性金融和投資機構、信貸擔保、農業保險等方面的合作，為貧困縣農業農村基礎設施建設和產業扶貧項目提供金融和投資服務。

（四）加強績效考評。省市扶貧、財政、發展改革部門，要加強對資金統籌整合使用的績效評價，將其納入扶貧開發工作成效考核，評價、考核結果以本級扶貧開發領導小組名義通報。對試點工作成效好、資金使用效益高的地方，在分配財政專項扶貧資金時給予獎勵和傾斜；對不作為、亂作為的要嚴肅追究責任。

第七條 保障措施

（一）建立協調機制。各地各部門要在各級扶貧開發領導小組的統一領導下，深入開展調查研究，建立有關部門廣泛參與的工作協調機制，確定部門職責分工，明確對貧困地區、貧困人口傾斜支持政策，取消限制資金統籌整合使用管理要求。貧困縣要制定統籌整合后的資金使用管理辦法，及時研究處理具體操作層面遇到的問題，并向上級扶貧開發領導小組和有關部門報告。各級有關部門要深入開展調查研究，加強對試點工作的指導，總結推廣好的經驗做法，注意積累可借鑒的經驗，發掘可復制的典型。

（二）加強規劃銜接。各級發展改革、扶貧部門要科學編制脫貧攻堅規劃，各有關部門要按照脫貧攻堅規劃要求及時調整完善相關專項規劃，實現脫貧攻堅規劃與部門專項規劃的有效銜接，保障完成脫貧任務。部門專項規劃與脫貧攻堅規劃不一致的，應以脫貧攻堅規劃為準。

（三）嚴格監督檢查。貧困縣要在本地政府門戶網站和主要媒體公開統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況，并實施扶貧項目行政村公示制度，接受社會監督。要把貧困縣履行監管職責、整合資金使用績效納入貧困縣主要領導干部經濟責任審計。各級審計、監察、財政等有關部門要將納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點，重點檢查統籌整合和盤活存量情況、精準扶貧和精準脫貧等落實情況、有關資金安排和項目績效情況，以及不執行試點政策、繼續限定財政涉農資金具體用途或干擾統籌整合使用資金，造成資金不能及時發揮效益的問題。貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農資金和項目的管理監督。

附件：1.納入統籌整合范圍的中央財政及省配套資金目錄

2.省級財政安排的主要涉農資金目錄

附件1

納入統籌整合范圍的中央財政及省配套資金目錄

根據《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發[2016]22號）精神，目前納入統籌整合范圍的中央財政及省配套資金目前主要有：

一、列財政專項扶貧資金的扶貧發展、以工代賑和少數民族發展資金。

二、列農田水利設施建設和水土保持補助資金的農田水利設施建設和國家重點水土保持建設補助資金。

三、列現代農業生產發展資金的現代農業項目縣建設資金、畜禽標準化養殖、農民專業合作組織發展補助資金、園藝作物標準化和漁業標準化資金。

四、列農業技術推廣與服務補助資金的測土配方施肥補助、基層農技推廣體系改革與建設、農業高產創建補助資金、新型農民職業培訓、農產品產地初加工、農業科技推廣示范、農業生產全程社會化服務試點資金、農村一二三產業融合發展試點資金和現代農業示范建設資金。

五、列林業補助資金的中央財政林木良種補貼資金、中央財政造林補貼、中央財政森林撫育補貼、濕地和林業國家級自然保護區補助、中央財政林業科技推廣示范項目資金。

六、列農業綜合開發補助資金的土地治理項目、農業產業化項目資金（基金化改革部分除外）和現代農業園區建設資金（試點部分除外）。

七、列農村綜合改革轉移支付的一事一議財政獎補資金、美麗鄉村建設試點資金、傳統村落保護資金。

八、新增建設用地土地有償使用費安排的高標準基本農田建設補助資金。

九、列農村環境連片整治示范資金的農村環境整治補助資金。

十、列車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設項目資金的農村公路建設資金。

十一、農村危房改造補助資金（含獎補資金）。

十二、中央專項彩票公益金支持扶貧資金。

十三、產糧大縣獎勵資金。

十四、生豬調出大縣獎勵資金（省級統籌部分）。

十五、列農業資源及生態保護補助資金的耕地地力保護與質量提升補助、高產優質苜蓿示范建設、畜禽糞污資源化利用和漁業資源保護補助資金。

十六、支持新農村現代流通服務網絡工程資金。

十七、列江河湖庫水系綜合整治資金的抗旱規劃小水庫建設、江河湖庫水系綜合整治資金（水系連通）、中小河流治理資金，小型病險水庫除險加固資金。

十八、全國山洪災害防治經費。

十九、中央財政旅游發展基金。

二十、中央預算內投資用于“三農”建設部分資金，包括全國新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程建設項目、農村飲水安全鞏固提升工程、油茶產業發展、以工代賑示范工程、易地扶貧搬遷工程、奶牛標準化規模養殖場（小區）建設項目、農村小水電項目、農村沼氣工程、林木種苗工程、草原防火、漁政項目、糧食質量安全檢驗監測能力建設項目、農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目、林業有害生物防控體系續建項目。

附件2

省級財政安排的主要涉農資金目錄

根據《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發[2016]22號）精神，納入統籌整合范圍的省本級財政安排的涉農資金和暫不納入統籌整合范圍的涉農資金主要有：

一、納入統籌整合范圍的省本級財政安排的涉農資金

（一）財政扶貧資金。

（二）列革命老區、民族地區轉移支付的革命老區轉移支付資金。

（三）列農村社會發展資金的農村基礎設施建設補助資金。

（四）列農村公路建設養護補助資金的農村公路建設資金。

（五）列水利發展資金的農村小型水利設施建設補助資金、基層水利服務體系建設及新技術推廣資金、水土保持建設補助資金。

（六）列生態保護恢復資金的農村人居環境獎補資金、生態文明示范創建補助資金。

（七）列土地整治治理資金的新增建設用地土地有償使用費安排的高標準基本農田建設補助資金。

（八）列改善普通高中學校辦學條件補助資金的普通高中改造項目資金。

（九）列支持學前教育發展資金的學前教育以獎代補資金。

（十）列林業改革發展資金的林業生態省提升工程建設補助資金、林木種質資源建設資金、林業科技興林資金、林下經濟發展專項資金。

（十一）列農業生產發展資金的農業產業化集群發展資金、農業結構調整資金、支持農村沼氣技術服務體系建設資金、農作物生產技術研究與示范補助資金、農業技術推廣與體系建設資金、農作物種業發展資金。

（十二）列農業綜合發展資金的水產業發展與產品質量監管資金、畜牧業發展扶持資金、無公害農產品生產基地建設資金、農機合作社補助資金、農業綜合開發土地治理項目資金。

（十三）列支持醫療衛生機構發展資金的基層醫療服務機構能力建設提升專款。

二、暫不納入統籌整合范圍的省本級財政安排的涉農資金

林業防災減災資金、農業生產救災資金、省級森林生態效益補償資金、特大防汛（抗旱）資金、河道堤防整治及重點歲修補助資金、引黃調蓄工程建設補助資金、紅旗渠精神杯競賽表彰及以獎代補資金、病死豬無害化處理補助及長效機制試點建設資金、動物防疫補助專項資金、畜產品質量安全監管資金、土地承包經營權確權登記頒證補助資金。

第三篇：XX鎮2018脫貧攻堅工作考核辦法

XX鎮脫貧攻堅工作考核辦法

為深入貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅會議精神，充分發揮考核評價推動工作的作用，調動各村委的工作積極性、主動性和創造性，扎實有序推進我鎮脫貧攻堅工作，確保完成好2018脫貧攻堅各項目標任務，結合我鎮實際，特制訂本辦法。

一、考評項目

主要包括日常資料報送情況、扶貧工作室建設及臺帳資料、精準識別和精準退出、“兩業”扶貧、有關政策落實情況等五項指標。

二、評分辦法和標準

采取百分制進行考核評分，具體考評項目和評分標準分別為：

1.日常資料報送情況（10分）

未按規定時間報送有關材料或報送材料出現嚴重錯誤，一次扣1分，扣完為止。

2.扶貧工作室建設及臺帳資料（20分）

（1）完善村扶貧工作室建設（6分）。有獨立的辦公場所（1分）；配備桌椅、電腦、打印機、專用資料柜（4分）；有作戰圖并及時更新數據（1分）。

（2）臺帳資料（14分）。村臺帳資料分裝訂，齊全完整（3分）；貧困戶一戶一檔資料按要求整理擺放（3分），缺少或錯誤每次扣1分，扣分不封頂；貧困戶家中檔案袋資料齊全，收益公示表及時張貼，內容準確無誤（4分），缺少或錯誤每次扣1分，扣分不封頂；建立“十大扶貧工程”工作臺賬（5分），缺少每次扣1分，扣分不封頂。

3.精準識別、精準退出（30分）

（1）精準識別（15分）。因村委未準確上報摸底信息，導致認定整戶識別存在問題的，每例扣5分；嚴格按照“七清四嚴”要求，未準確上報建檔立卡貧困戶存在“七清四嚴”方面的信息，每例扣3分；對本新錄貧困戶發現錯評一次扣5分，轄區內發現漏評一次扣3分。

（2）精準退出（15分）。確保脫貧對象“兩不愁三保障”，年人均收入3535元以上。發現脫貧對象住危房的每戶扣5分，當年脫貧貧困戶存在脫貧程序不到位的扣3分。以上情況被上級檢查通報的，此項不得分。

4.“兩業”扶貧（20分）

（1）積極配合鎮政府落實好產業扶貧政策（10分）。認真做好本產業扶貧政策宣傳，及時提供轄區內脫貧對象產業發展所需材料，確保脫貧對象產業發展全覆蓋。

（2）落實好就業扶貧政策（10分）。發現落實不精準的，每例扣5分；貧困戶享受政策程序不到位的，每例扣3分。

5.有關政策落實情況（20分）

（1）健康扶貧（7分）。政策宣傳到位，所有貧困戶均有家庭醫生簽約服務協議、家庭醫生聯系卡，每少1次扣一分；就醫優惠證，每少1次扣1分；患慢性病的辦理慢性病醫療證，少1次扣5分。

（2）教育扶貧（7分）。對在學前教育、義務教育、高中教育等階段的貧困人口，積極宣傳政策，摸清底數，轄區內有符合資助條件但未及時申請造成沒有享受資助的每人扣2分；轄區內符合條件但未享受“雨露計劃”補助的，每例扣2分。

（3）安居扶貧（6分）。確保農村安居工程建檔立卡貧困戶改造計劃落實到戶，未按時完成改造任務的每戶扣3分。

三、考評方法

脫貧攻堅工作在鎮脫貧攻堅領導小組的統一領導和組織下，抽調人員對各村進行考評，考評工作嚴格按照本辦法評分標準執行，堅持公平公正原則，確?？荚u結果真實可信。

考評得分折算計入鎮對村級重點工作管理考評中。

第四篇：xx縣脫貧攻堅工作考核辦法

xx縣脫貧攻堅工作考核辦法

為貫徹落實縣委、縣政府關于打贏脫貧攻堅戰系列部署，切實加強日常管理，扎實推進各項工作，圓滿完成脫貧任務，根據我縣實際，特制定本考核辦法。

一、考核對象

全縣各鄉鎮（含xxx）、縣級部門、xxx個貧困村“第一書記”（常駐人員，下同）、駐村工作隊、駐村農業科技人員。

二、考核內容及分值

（一）各鄉鎮（100分）1．組織保障（10分）

（1）組織領導（3分）：成立領導小組，明確責任人，落實分管領導和工作人員，每月召開1次脫貧攻堅專題會，制定脫貧攻堅方案，實行掛圖作戰，脫貧攻堅工作納入重點工作和干部目標考核。

（2）駐村幫扶（3分）：落實“三聯一駐”定點幫扶，落實班子成員聯系片，安排機關干部職工、村社黨員干部、致富帶頭人與貧困戶結對幫扶，實現結對幫扶全覆蓋；嚴格“第一書記”、駐村幫扶工作隊管理，落實考勤、考核制度，如實反映“第一書記”出勤情況；非貧困村由鄉鎮駐村干部和村“兩委”組建駐村工作隊。

（3）信訪維穩（4分）：建立健全脫貧攻堅信訪維穩工作機制，及時化解脫貧工作中的信訪矛盾。2．項目推進（30分）

（1）項目規劃（3分）：到村到戶規劃應尊重群眾意愿、張榜公示，貧困戶“五個一批”規劃精準，做到因村因戶施策。

（2）項目進度（11分）：到村到戶項目有序推進，保證質量。（3）質量監管（6分）：成立監管小組，建立健全監管制度，落實專人負責項目現場監管，配合主管部門做好質量驗收等工作。

（4）資金管理（6分）：嚴格按照脫貧項目資金管理辦法精準使用項目資金，脫貧項目發包合規合法，項目資金使用公示公開，到戶項目資金到戶率達100%，項目驗收合格后，報賬、兌付及時。

（5）后續管理（4分）：建立完善項目建后管護制度，落實管護責任人，管護效果好。

3．脫貧成效（30分）

（1）貧困村出列（10分）：出列貧困村實現“六有”（有通村硬化路、安全飲用水、生活用電、衛生室、文化室、寬帶網），貧困發生率低于4%、有集體經濟收入等脫貧硬性指標達標。

（2）貧困戶脫貧（15分）：脫貧戶年人均純收入穩定，超過國家貧困標準，貧困戶認可度達90%以上，在信息系統中及時準確標注貧困人口預脫貧、脫貧情況，貧困戶有安全住房、家庭無因貧輟學學生。

（3）長效機制（5分）：出列貧困村有支柱產業，脫貧戶有長效增收措施，有脫貧跟蹤機制等。

4．資料規范（30分）

（1）軟件資料（20分）：脫貧攻堅文件、簡報、相關規劃資

一1一 料齊全規范，建檔立卡“六有”資料完備規范，分村制定脫貧規劃、“八步工作法”精準識別對象、“五個一批”行動計劃、項目實施資料準確完善等。

（2）信息報送（10分）：按時報送脫貧攻堅簡報，完成課題調研報告，準確及時報送各類表冊和信息資料，各項脫貧數據精準無誤等。

5．獎懲得分（加減分各10分）

（1）加分情況：創新脫貧攻堅工作方法、管理舉措及經驗在縣級以上交流推廣、簡報被縣級以上采用，募集社會扶貧資金。

（2）扣分情況：本年內脫貧攻堅工作被紀檢監察、檢察、審計等部門查證屬實的違規違紀違法問題；年內出現群訪、越級訪、極不穩定事件；簡報、數據、表冊等資料報送不及時、不準確、不真實，被縣級以上督查通報點名批評。

（二）縣級相關部門（100分）1．共同指標（50分）

（1）組織領導（3分）：成立脫貧攻堅領導小組，單位主要負責人任組長，定期研究脫貧工作，明確一名班子成員分管脫貧工作，派駐幫扶隊伍，細化幫扶目標任務，實行掛圖作戰。

（2）制度完善（3分）：建立工作例會制度、聯系幫扶制度，定期召開專題會議等。

（3）工作保障（5分）：加強駐村工作隊和常駐人員督促管理，實現常駐人員脫產駐村。

（4）計劃總結（4分）：年初有脫貧攻堅幫扶計劃，每季度有幫扶和項目推進情況報告，年終有脫貧工作總結。

一2一（5）信息報送（10分）：按要求及時報送脫貧信息，有省級目標考核任務的24個縣級部門（縣紀委、縣委組織部、縣直機關工委、縣委農工委、財政局、人社局、教育局、交通局、民政局、農牧業局、林業局、水務局、經信局、旅游局、住建局、衛計局、發改局、環保局、文廣局、依法治縣辦、文明辦、審計局、國家統計局xx調查隊、扶貧移民局）每月不低于4條，其他部門每月不低于2條；脫貧攻堅課題報告，有課題任務的21個縣級部門（縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農工委、縣委黨校、財政局、人社局、教育局、交通局、民政局、農牧業局、林業局、水務局、經信局、人行xx縣支行、旅游局、住建局、衛計局、發改局、國土局、扶貧移民局）要深入開展工作調研，形成高質量的課題研究成果；其他部門該項分值計入脫貧信息報送情況考核。

（6）駐村幫扶（25分）

主要考核部門（單位）對駐村幫扶工作隊督導和履職情況。制定項目建設管理制度、脫貧攻堅資金實施細則；因村因戶施策，細化脫貧規劃；發揮自身優勢，幫助支持幫扶村推進項目建設，爭取資金支持，駐村工作隊長跟進項目實施；建立幫扶臺賬，開展結對幫扶，貧困戶認可幫扶成效。

2．專項指標（50分）

有專項指標的（部門）單位，按照本項考核；無專項指標的單位（部門），本項按照共同指標得分情況折算后記為本項考核得分。

（1）資金整合（30分）

一3一 有涉農資金的單位，嚴格按照建設性資金不低于50%，非建設性資金不低于35%的標準進行整合，按時完成指揮部下達的資金整合任務。

（2）項目建設（10分）

有脫貧項目建設任務的部門（單位）主要考核項目實施機制、實施進度、檢查指導和竣工驗收等情況，以及完成上級下達的考核目標任務。

（3）項目管理（10分）

完成指揮部下達的行業扶貧建設任務，嚴格質量管理、項目驗收，及時撥付資金，完善項目建后管護機制。

3．獎懲得分（加減分各10分）

（1）加分情況：全年有2條以上精準脫貧信息，有1篇以上調研文章被縣級以上采用，幫扶村產業發展模式被推廣，部門向上爭取資金與去年相比有較大增長。募集社會扶貧資金達到20萬元加1分，每增加10萬元遞加1分，最高加5分。

（2）扣分情況：本年內脫貧攻堅工作被紀檢監察、檢察、審計等部門查證屬實的違規違紀違法問題，或被媒體披露，經調查屬實的問題；簡報、數據、表冊等資料報送不及時、不準確、隨意變更數據等情況；被縣級以上督查通報點名批評。

（三）“第一書記”（100分）1．建強基層組織（15分）

（1）幫助建強幫扶村“兩委”班子、黨員隊伍，發現培養后備干部；建立健全村黨組織班子及成員黨建責任清單工作機制，落實黨建責任制；嚴格落實“三會一課”、黨組織生活會等制度。

一4一（2）督導用好管好村級組織工作經費和服務群眾專項經費，無違規操作記錄；村級組織活動場所干凈整潔，運行規范。

（3）創建村級微信、QQ群，凝聚作用發揮較好。2．推動精準脫貧（20分）

（1）宣傳脫貧攻堅和強農惠農富農政策。

（2）幫助村開展貧困戶識別和建檔立卡工作，結合實際指導制定實施整村脫貧規劃和貧困戶脫貧計劃。

（3）完成到戶規劃，推動基礎設施建設，引導群眾發展產業，壯大集體經濟，幫助貧困戶選準一條產業發展路子。

3．為民辦事服務（15分）

（1）密切聯系群眾，了解民需民盼，幫助解決具體困難，商議脫貧辦法，有詳細脫貧致富措施。

（2）帶領村級組織開展上門服務、全程代理、民事村辦等工作。

（3）走訪慰問貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人、留守兒童等困難群體，有影像資料或其他佐證資料。

（4）協助村“兩委”整改落實群眾反映強烈的突出問題。4．提升治理水平（15分）

（1）落實“四議兩公開一監督”、民主管村“五權”模式，完善村務監督等相關制度，推動黨務村務公開，不斷完善村黨組織領導下的村民自治機制。

（2）落實黨員干部行為規范，弘揚文明新風，引導群眾跟黨走、聽黨話、感黨恩，自力更生脫貧奔康。

（3）組織村干部學法用法，幫助干部提高依法辦事能力。

一5一 5．黨員精準脫貧示范工程（5分）

實施黨員精準脫貧示范工程，強化“第一書記”職責，抓好示范項目的啟動和落實。

6．執行制度紀律（15分）

（1）嚴格脫產駐村制度?！暗谝粫洝比温毱陂g與派出單位工作完全脫鉤，原人事關系、工資和福利待遇不變，黨組織關系轉到派駐村。

（2）嚴格日?？记谥贫取栏衤男袝嬲堜N假制度，“第一書記”原則上吃住在任職村，與村干部同出勤同考核，每月在村工作時間不得低于工作日總數的三分之二（15天），女同志原則上在鄉鎮住宿，男同志在有條件的村級活動場所、村干部或農戶家住宿。

（3）嚴格工作日志制度?！暗谝粫洝比温毱陂g工作日記記錄工作事項、主要措施、辦理結果和群眾評價等內容。

（4）嚴格定期匯報制度。每月末將工作進展情況、重大問題及突發事項以書面形式報送派駐鄉鎮黨委和派出單位。

（5）嚴格廉潔自律制度。嚴格遵紀守法，無散布有損大局的言論、參與賭博和封建迷信活動、公款大吃大喝、在任職村報銷個人費用、虛報騙取工作經費、接受禮金、禮品等有損黨員干部形象的各種活動。

7．信息報送（15分）

每月上報精準脫貧信息2條，圍繞推動派駐村脫貧奔康，在深入調查的基礎上，每年形成1篇調研報告。

8．獎懲得分（加減分各10分）

一6一（1）加分情況：組織協調落實扶貧項目資金，積極引導社會力量、社會資本、引進企業或業主參與脫貧攻堅；全年采用精準脫貧信息5條以上，當年內有1篇以上調研文章被縣級以上采用，產業發展模式被推廣，意見建議被采納；組織義診、支教、志愿者服務等活動。

（2）減分情況：有被通報點名批評的情況；有工作弄虛作假、到派出單位亂報銷費用的情況；“第一書記”工作月報表緩報、謊報、不報的情況。

（四）駐村工作隊（100分）

1．建章立制（5分）：建立駐村在崗工作制度、請銷假制度、工作例會學習制度、工作報告制度、勤政廉潔制度、聯系報告制度、項目推進和管理制度等七項工作制度。

2．政策宣傳（10分）：做好精準脫貧宣傳工作。組織村黨員干部群眾學習中省市縣脫貧工作會議文件精神，采取多種方式宣傳脫貧攻堅和強農惠農富農政策。

3．幫扶措施（15分）：協助制定整村脫貧規劃、幫扶措施和扶貧專項方案，準確歸類“五個一批”脫貧攻堅行動計劃對象，落實幫扶責任人，建立幫扶工作進度臺賬。

4．數據信息（5分）：建檔立卡資料完善，貧困戶表冊填寫真實，數據信息錄入準確，各類脫貧信息資料報送及時。

5．資金管理（10分）：幫助幫扶村建立脫貧項目資金管理制度，監督幫扶村按規定使用脫貧項目資金。

6．項目推動（45分）

（1）到村項目（33分）：培育1－2個立村產業，有序推動

一7一 基礎設施建設和民生改善工程，推進新村建設項目，開展能力扶貧工程，做好扶貧小額信貸、扶貧互助社等金融扶貧工作。

（2）到戶項目（12分）：切實制定到戶脫貧規劃、幫扶措施，有序推進到戶項目實施，嚴格到戶資金管理，無集訪、越級上訪，造成不良影響的。

7．到崗到位（10分）：駐村工作隊常駐人員每月駐村工作不少于15天，查閱村考勤簿、個人工作日志、“第一書記”工作日志，考核到崗情況；駐村工作隊長根據項目推進情況，關鍵節點、重要時段必須蹲點跟進。

（五）農業科技人員（100分）

1．規劃編制（8分）：協助幫扶村編制產業脫貧規劃，確定主導產業，細化幫扶措施。

2．培育典型（25分）：根據貧困戶實際需求，培育3－5戶示范戶，充分發揮示范帶動作用；為貧困村引進種養業（糧經作物、畜牧業、漁業）示范新品種3個以上；為貧困村指導培育1－2個新型農業經營主體，助推發展1個主導產業。

3．技術服務（35分）：為貧困村引進1－2項新型種養業技術，且推廣面達到95%；對幫扶村貧困戶每年進行集中技術培訓不少于4次，到每戶產業發展農戶指導不少于2次；內，對推廣到貧困戶的新技術、新業態進行點對點培訓指導不少于5次；每季度對示范戶進行1次點對點指導培訓，全年不少于4次。

4．信息報送（20分）：按時報送農業科技幫扶信息及上級要求的各類脫貧信息資料，認真總結撰寫技術幫扶經驗和做法。

5．履職情況（12分）：建立貧困戶幫扶臺賬，撰寫幫扶日記，一8一 如實記錄幫扶進度及成效；每月駐村幫扶時間不少于5天，通過查閱村考勤簿、個人工作日志，并與“第一書記”工作日志相互印證，考核到崗情況。

6．獎懲得分（加減分各10分）

（1）加分情況：脫貧工作方法和產業發展機制經驗在省市縣推廣，所報送的信息被采用。

（2）減分情況：被紀檢、檢察、審計等部門查出的違規違紀，或被媒體披露，在社會上造成不良影響經調查屬實的問題。

三、考核組織實施

（一）考核方式

采取平常督查、半年考核和年終考評的方式進行考核。1．平常督查：采取日常督查與專項督查相結合的方式開展督查工作。①日常督查：每月進行1次，由縣委組織部牽頭對“第一書記”的工作情況進行督查，縣扶貧移民局牽頭對各鄉鎮和縣級部門的日常工作推進情況進行督查，縣農牧業局牽頭對駐村農業科技人員的工作情況進行督查，相關鄉鎮和派出單位負責對“第一書記”的出勤考核和駐村工作隊日常工作情況進行督查。②專項督查：每月進行1次，由縣紀委監察局牽頭，會同縣委組織部、扶貧移民局和農牧業局等相關單位對脫貧項目實施、資金管理、措施落實和幫扶部門履職情況專項督查，主要以暗訪為主。平常督查情況及時報縣脫貧攻堅指揮部辦公室督查組進行匯總。

2．半年考核：由縣脫貧攻堅指揮部、縣委組織部、縣目標督查辦、相關部門單位和各鄉鎮組成考核組，采取查、看、聽、評的方式，7月底前完成半年考核工作。

一9一 查，即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關表冊、自查報告和工作總結等資料。

看，即實地察看貧困村基礎設施建設、立村（到戶）產業培育、民生保障、社會事業發展、脫貧成效等情況。

聽，即由考核組主持召開考核會議，鄉鎮黨委組織黨員、村組干部、村民代表參加會議，聽取“第一書記”、駐村幫扶工作隊和農業科技人員半年及述職報告、工作總結。

評，即民主測評，由參加會議的干部群眾對“第一書記”、駐村工作隊、農業科技人員進行測評，量化評分。

3．年終考評：按半年考核的方式進行。

綜合平常督查、半年考核、年終考評結果，評定被考核對象的考核等次，次年1月底前完成考核工作。

（二）計分辦法

1．“第一書記”、駐村工作隊、農業科技人員考核得分=半年考核和年終考評平均得分×0.6+兩次測評平均得分×0.4。

2．縣級部門考核總分=（“第一書記”考核得分×0.7+駐村工作隊考核得分×0.3）×0.4+單位半年考核得分和年終考評得分的平均分×0.6；派出有多個“第一書記”或駐村工作隊的縣級部門年終考核總分=（“第一書記”考核平均得分×0.7+駐村工作隊考核平均得分×0.3）×0.4+單位半年考核和年終考評平均分×0.6。

3．鄉（鎮）考核總分=“第一書記”考核平均得分×0.2+鄉鎮半年考核和年終考評平均分×0.8。

四、考核等次及結果運用

一10一

（一）考核等次 1．各鄉鎮（含xx）

脫貧攻堅工作實行專項目標考核，由縣委、縣政府進行獎懲。對項目鄉鎮（含xx）按考核總得分從高到低，設一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名。獲獎單位由縣委、縣政府參照市上獎勵辦法給予獎勵。

2．縣級部門

對縣級部門及企事業單位按考核得分從高到低，設一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名，獲獎單位由縣委、縣政府參照市上獎勵辦法給予獎勵。

3．“第一書記”、駐村工作隊、農業科技人員

根據平常督查、半年考核、年終考評、民主測評結果綜合確定考核等次。考核結果分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，考核得分90分及以上者納為優秀等次評定范圍，75－90（不含90）分的為稱職，60－75（不含75）分的為基本稱職，60分以下的為不稱職。

（二）結果運用 1．各鄉鎮（含xx）

對目標考核中得分在75分以下的，對單位主要領導實行約談，對分管領導予以誡勉；對目標考核中得分在75分以下、未完成減貧目標任務且排位最后3名的責任單位，對主要領導、分管領導予以免職。

2．縣級部門

對目標考核中得分在75分以下的，對單位主要領導實

一11一 行約談，對分管領導予以誡勉；對目標考核中得分在75分以下、未完成減貧目標任務且分類排位最后3名的責任單位，對主要領導、分管領導予以免職。屬上級垂管的單位，將按照權限，向其主管部門建議給予相應處理。

3．“第一書記”、駐村工作隊、農業科技人員

根據平常督查、半年考核、年終考評、民主測評結果與個人生活補貼、評先評優、提拔任用和所在單位的目標考核掛鉤。“第一書記”每季度的考核結果與年終目標獎掛鉤：考核等次為優秀和稱職的，全額發放年終目標獎；基本稱職的，按80%發放年終目標獎；不稱職的，取消年終目標獎，并啟動問責程序。對履職不力的“第一書記”、農業科技人員及時召回，且當年考核確定為“不稱職”，是優秀年輕干部人才遞進培養計劃學員、后備干部的取消相應資格，取消所在單位主要負責人當年評先評優資格。駐村幫扶工作出現重大失誤，反響惡劣的，撤除工作隊隊長原單位職務，并對隊員進行相應處罰。

凡因失職瀆職，嚴重影響工作進度與質效，或造成不良社會影響的，依紀依法從嚴追究單位主要負責人和直接責任者的責任。

附件：1．xx縣脫貧攻堅工作考核表（鄉鎮含xx）

2．xx縣脫貧攻堅工作考核表（縣級部門）3．xx縣脫貧攻堅工作考核表（“第一書記”）4．xx縣脫貧攻堅工作考核表（駐村工作隊）5．xx縣脫貧攻堅工作考核表（農業科技人員）

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第五篇：教育扶貧工作考核辦法

教育扶貧工作考核辦法

為確保我校教育脫貧工作真實有效推進，特制定如下考核辦法：

一、各工作小組在校教育脫貧攻堅領導小組的統籌安排下工作，嚴格遵照《綏德縣開展“教師結對幫扶貧困戶家庭學生”活動實施方案》執行各項任務，凡因推諉扯皮，造成工作延誤者，記工作失誤一次。

二、全體幫扶教師與學校簽訂“教師結對幫扶貧困戶家庭學生”活動目標責任書，遵照目標責任書要求開展幫扶工作，凡不簽訂責任書者，記工作失誤一次。

三、全體幫扶教師及時了解貧所幫扶對象的家庭情況，致貧原因，收入來源，收入水平等基本情況，認真填寫《綏德縣貧困戶家庭學生（教師結對幫）登記表》，做到“底數清”，幫扶教師要找準所幫扶對象需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清” 幫扶教師要詳實了解自己所幫扶對象學習情況，思想狀況，提出具有針對性的幫扶措施，做到“對策清” 幫扶教師每天至少找幫扶對象進行一次交流與溝通，及時做好幫扶對象思想工作和心理疏導工作，使他們以樂觀進取、昂揚向上的精神風貌進行學習、生活，做到“責任清”。通過查看幫扶記錄和走訪幫扶對象的方式進行檢查，凡未進行幫扶或者幫扶次數不夠、走過場者，每查實一次，記缺勤一次。

四、全體幫扶教師定期對所幫扶對象進行家訪，并通過電話、網絡、書信等形式及時與家長交流學生的學習情況，與家長形成教育

合力，形成老師幫，家長促的家校共育氛圍，凡未進行家訪者，記工作失誤一次。

五、學校將幫扶活動納入全體教師“兩學一做”內容和考核中，在《綏德四小教師工作量化考核》中進行量化，對在幫扶工作中有突出貢獻的教師，在師德考核、評優樹摸、職稱評審等方面優先推薦。

六、學校對幫扶工作定期進行考核督查，對工作中敷衍了事走過場的教師除了進行量化考核外。將由?？己祟I導小組問責，誡勉談話。