第一篇:安徽省市縣脫貧攻堅(jiān)考核辦法
安徽省市縣脫貧攻堅(jiān)考核辦法
近日,中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》,要求全省各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法》全文如下。
第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記視察安徽重要講話精神,切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村全部出列,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法〉的通知》(廳字〔2016〕6號(hào))和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號(hào))精神,制定本辦法。
第二條按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,進(jìn)一步完善貧困地區(qū)考核評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)新貧困地區(qū)考核評(píng)價(jià)方式,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,促使貧困地區(qū)黨委、政府進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感,做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),使貧困群眾與全省人民同步邁入全面小康社會(huì)。
第三條考核工作圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn),針對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo),注重考核工作成效; 堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可,規(guī)范考核方式和程序,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用;堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)罰分明,實(shí)行正向激勵(lì),落實(shí)責(zé)任追究,促使市縣黨委、政府履職盡責(zé),改進(jìn)工作,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第四條考核對(duì)象為有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志。(一)市分類(lèi)
一類(lèi)市:扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的亳州市、宿州市、阜陽(yáng)市、六安市、安慶市。
二類(lèi)市:合肥市、淮北市、蚌埠市、淮南市、滁州市、馬鞍山市、蕪湖市、宣城市、銅陵市、池州市、黃山市。(二)縣(市、區(qū))分類(lèi)
一類(lèi)縣:國(guó)家級(jí)貧困縣和省級(jí)貧困縣。二類(lèi)縣:有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的非重點(diǎn)縣。第五條市、縣兩級(jí)考核內(nèi)容分別如下:(一)市考核內(nèi)容
1.減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困村出列、貧困縣摘帽、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)等情況。
2.精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。3.精準(zhǔn)幫扶。考核“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)工作開(kāi)展情況。
4.扶貧資金。重點(diǎn)考核財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等情況。
5.責(zé)任落實(shí)。主要考核市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制落實(shí)情況,扶貧政策制定、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)等情況。(二)縣(市、區(qū))考核內(nèi)容
1.減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困村出列、貧困縣摘帽和貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)等情況。
2.精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。3.精準(zhǔn)幫扶。考核“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)工作開(kāi)展及管理情況。
4.扶貧資金。重點(diǎn)考核財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金安排、涉農(nóng)資金整合及扶貧資金使用、監(jiān)管和成效等情況。
5.措施落實(shí)。重點(diǎn)考核脫貧攻堅(jiān)十大工程實(shí)施成效。
6.責(zé)任落實(shí)。主要考核縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制落實(shí)情況,扶貧政策制定、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)、扶貧隊(duì)伍建設(shè)等情況。
第六條考核工作從2016年到2020年,每年開(kāi)展1次。每年底開(kāi)始,次年2月底前完成。
第七條考核工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行,省扶貧辦、省委組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,按以下步驟進(jìn)行:
(一)市縣自評(píng)。各市、縣(市、區(qū))黨委、政府每年1月上旬將上年度自評(píng)報(bào)告和相關(guān)證明材料報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)省級(jí)考核。對(duì)各市、縣(市、區(qū))上報(bào)的自評(píng)情況,采取專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查、實(shí)地核查、隨機(jī)走訪、暗訪、第三方評(píng)估等方式,依據(jù)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)考核對(duì)象實(shí)行百分制評(píng)價(jià)并形成考核報(bào)告。(三)審核認(rèn)定。考核情況經(jīng)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,報(bào)省委、省政府審核認(rèn)定。90分以上(含90分)為A級(jí),70—90分(含70分)為B級(jí),70分以下為C級(jí)。
第八條考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志抓發(fā)展政績(jī)的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
(一)對(duì)取得A級(jí)的市、縣(市、區(qū))黨委、政府,由省委、省政府予以通報(bào);對(duì)連續(xù)兩年取得A級(jí)的縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在同等條件下優(yōu)先提拔使用,但仍要繼續(xù)兼任現(xiàn)職,做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。
(二)對(duì)未能完成年度扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū)),按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并一律實(shí)行“一票否決”,對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,且不予評(píng)先評(píng)優(yōu)。
(三)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)被約談縣(市、區(qū))的市,取消其A級(jí)評(píng)定資格;被評(píng)定為C級(jí)的市、縣(市、區(qū)),一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。(四)對(duì)因弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”、違反扶貧開(kāi)發(fā)政策規(guī)定造成不良影響的市、縣(市、區(qū)),一律取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,實(shí)行責(zé)任追究。第九條參與考核工作的省直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)守考核工作紀(jì)律,堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng),保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況,主動(dòng)配合開(kāi)展相關(guān)工作,確保考核順利進(jìn)行。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。第十條各市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)參照本辦法,結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)辦法,加強(qiáng)對(duì)本地各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作的考核。
第十一條本辦法自2016年8月8日起施行。2012年印發(fā)的《安徽省扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法(試行)》和《安徽省扶貧開(kāi)發(fā)工作考核細(xì)則》同時(shí)廢止。
第二篇:XX鎮(zhèn)2018脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法
XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)推動(dòng)工作的作用,調(diào)動(dòng)各村委的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)有序推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作,確保完成好2018脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本辦法。
一、考評(píng)項(xiàng)目
主要包括日常資料報(bào)送情況、扶貧工作室建設(shè)及臺(tái)帳資料、精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出、“兩業(yè)”扶貧、有關(guān)政策落實(shí)情況等五項(xiàng)指標(biāo)。
二、評(píng)分辦法和標(biāo)準(zhǔn)
采取百分制進(jìn)行考核評(píng)分,具體考評(píng)項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別為:
1.日常資料報(bào)送情況(10分)
未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)材料或報(bào)送材料出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤,一次扣1分,扣完為止。
2.扶貧工作室建設(shè)及臺(tái)帳資料(20分)
(1)完善村扶貧工作室建設(shè)(6分)。有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所(1分);配備桌椅、電腦、打印機(jī)、專(zhuān)用資料柜(4分);有作戰(zhàn)圖并及時(shí)更新數(shù)據(jù)(1分)。
(2)臺(tái)帳資料(14分)。村臺(tái)帳資料分裝訂,齊全完整(3分);貧困戶一戶一檔資料按要求整理擺放(3分),缺少或錯(cuò)誤每次扣1分,扣分不封頂;貧困戶家中檔案袋資料齊全,收益公示表及時(shí)張貼,內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤(4分),缺少或錯(cuò)誤每次扣1分,扣分不封頂;建立“十大扶貧工程”工作臺(tái)賬(5分),缺少每次扣1分,扣分不封頂。
3.精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出(30分)
(1)精準(zhǔn)識(shí)別(15分)。因村委未準(zhǔn)確上報(bào)摸底信息,導(dǎo)致認(rèn)定整戶識(shí)別存在問(wèn)題的,每例扣5分;嚴(yán)格按照“七清四嚴(yán)”要求,未準(zhǔn)確上報(bào)建檔立卡貧困戶存在“七清四嚴(yán)”方面的信息,每例扣3分;對(duì)本新錄貧困戶發(fā)現(xiàn)錯(cuò)評(píng)一次扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)漏評(píng)一次扣3分。
(2)精準(zhǔn)退出(15分)。確保脫貧對(duì)象“兩不愁三保障”,年人均收入3535元以上。發(fā)現(xiàn)脫貧對(duì)象住危房的每戶扣5分,當(dāng)年脫貧貧困戶存在脫貧程序不到位的扣3分。以上情況被上級(jí)檢查通報(bào)的,此項(xiàng)不得分。
4.“兩業(yè)”扶貧(20分)
(1)積極配合鎮(zhèn)政府落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧政策(10分)。認(rèn)真做好本產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳,及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)脫貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需材料,確保脫貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。
(2)落實(shí)好就業(yè)扶貧政策(10分)。發(fā)現(xiàn)落實(shí)不精準(zhǔn)的,每例扣5分;貧困戶享受政策程序不到位的,每例扣3分。
5.有關(guān)政策落實(shí)情況(20分)
(1)健康扶貧(7分)。政策宣傳到位,所有貧困戶均有家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議、家庭醫(yī)生聯(lián)系卡,每少1次扣一分;就醫(yī)優(yōu)惠證,每少1次扣1分;患慢性病的辦理慢性病醫(yī)療證,少1次扣5分。
(2)教育扶貧(7分)。對(duì)在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育等階段的貧困人口,積極宣傳政策,摸清底數(shù),轄區(qū)內(nèi)有符合資助條件但未及時(shí)申請(qǐng)?jiān)斐蓻](méi)有享受資助的每人扣2分;轄區(qū)內(nèi)符合條件但未享受“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助的,每例扣2分。
(3)安居扶貧(6分)。確保農(nóng)村安居工程建檔立卡貧困戶改造計(jì)劃落實(shí)到戶,未按時(shí)完成改造任務(wù)的每戶扣3分。
三、考評(píng)方法
脫貧攻堅(jiān)工作在鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,抽調(diào)人員對(duì)各村進(jìn)行考評(píng),考評(píng)工作嚴(yán)格按照本辦法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,堅(jiān)持公平公正原則,確保考評(píng)結(jié)果真實(shí)可信。
考評(píng)得分折算計(jì)入鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)重點(diǎn)工作管理考評(píng)中。
第三篇:xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法
xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列部署,切實(shí)加強(qiáng)日常管理,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,圓滿完成脫貧任務(wù),根據(jù)我縣實(shí)際,特制定本考核辦法。
一、考核對(duì)象
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含xxx)、縣級(jí)部門(mén)、xxx個(gè)貧困村“第一書(shū)記”(常駐人員,下同)、駐村工作隊(duì)、駐村農(nóng)業(yè)科技人員。
二、考核內(nèi)容及分值
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(100分)1.組織保障(10分)
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)(3分):成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,每月召開(kāi)1次脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題會(huì),制定脫貧攻堅(jiān)方案,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)工作納入重點(diǎn)工作和干部目標(biāo)考核。
(2)駐村幫扶(3分):落實(shí)“三聯(lián)一駐”定點(diǎn)幫扶,落實(shí)班子成員聯(lián)系片,安排機(jī)關(guān)干部職工、村社黨員干部、致富帶頭人與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋;嚴(yán)格“第一書(shū)記”、駐村幫扶工作隊(duì)管理,落實(shí)考勤、考核制度,如實(shí)反映“第一書(shū)記”出勤情況;非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村“兩委”組建駐村工作隊(duì)。
(3)信訪維穩(wěn)(4分):建立健全脫貧攻堅(jiān)信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,及時(shí)化解脫貧工作中的信訪矛盾。2.項(xiàng)目推進(jìn)(30分)
(1)項(xiàng)目規(guī)劃(3分):到村到戶規(guī)劃應(yīng)尊重群眾意愿、張榜公示,貧困戶“五個(gè)一批”規(guī)劃精準(zhǔn),做到因村因戶施策。
(2)項(xiàng)目進(jìn)度(11分):到村到戶項(xiàng)目有序推進(jìn),保證質(zhì)量。(3)質(zhì)量監(jiān)管(6分):成立監(jiān)管小組,建立健全監(jiān)管制度,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,配合主管部門(mén)做好質(zhì)量驗(yàn)收等工作。
(4)資金管理(6分):嚴(yán)格按照脫貧項(xiàng)目資金管理辦法精準(zhǔn)使用項(xiàng)目資金,脫貧項(xiàng)目發(fā)包合規(guī)合法,項(xiàng)目資金使用公示公開(kāi),到戶項(xiàng)目資金到戶率達(dá)100%,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,報(bào)賬、兌付及時(shí)。
(5)后續(xù)管理(4分):建立完善項(xiàng)目建后管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任人,管護(hù)效果好。
3.脫貧成效(30分)
(1)貧困村出列(10分):出列貧困村實(shí)現(xiàn)“六有”(有通村硬化路、安全飲用水、生活用電、衛(wèi)生室、文化室、寬帶網(wǎng)),貧困發(fā)生率低于4%、有集體經(jīng)濟(jì)收入等脫貧硬性指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
(2)貧困戶脫貧(15分):脫貧戶年人均純收入穩(wěn)定,超過(guò)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn),貧困戶認(rèn)可度達(dá)90%以上,在信息系統(tǒng)中及時(shí)準(zhǔn)確標(biāo)注貧困人口預(yù)脫貧、脫貧情況,貧困戶有安全住房、家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。
(3)長(zhǎng)效機(jī)制(5分):出列貧困村有支柱產(chǎn)業(yè),脫貧戶有長(zhǎng)效增收措施,有脫貧跟蹤機(jī)制等。
4.資料規(guī)范(30分)
(1)軟件資料(20分):脫貧攻堅(jiān)文件、簡(jiǎn)報(bào)、相關(guān)規(guī)劃資
一1一 料齊全規(guī)范,建檔立卡“六有”資料完備規(guī)范,分村制定脫貧規(guī)劃、“八步工作法”精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施資料準(zhǔn)確完善等。
(2)信息報(bào)送(10分):按時(shí)報(bào)送脫貧攻堅(jiān)簡(jiǎn)報(bào),完成課題調(diào)研報(bào)告,準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送各類(lèi)表冊(cè)和信息資料,各項(xiàng)脫貧數(shù)據(jù)精準(zhǔn)無(wú)誤等。
5.獎(jiǎng)懲得分(加減分各10分)
(1)加分情況:創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)工作方法、管理舉措及經(jīng)驗(yàn)在縣級(jí)以上交流推廣、簡(jiǎn)報(bào)被縣級(jí)以上采用,募集社會(huì)扶貧資金。
(2)扣分情況:本年內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作被紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門(mén)查證屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題;年內(nèi)出現(xiàn)群訪、越級(jí)訪、極不穩(wěn)定事件;簡(jiǎn)報(bào)、數(shù)據(jù)、表冊(cè)等資料報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí),被縣級(jí)以上督查通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)。
(二)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)(100分)1.共同指標(biāo)(50分)
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)(3分):成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),定期研究脫貧工作,明確一名班子成員分管脫貧工作,派駐幫扶隊(duì)伍,細(xì)化幫扶目標(biāo)任務(wù),實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
(2)制度完善(3分):建立工作例會(huì)制度、聯(lián)系幫扶制度,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等。
(3)工作保障(5分):加強(qiáng)駐村工作隊(duì)和常駐人員督促管理,實(shí)現(xiàn)常駐人員脫產(chǎn)駐村。
(4)計(jì)劃總結(jié)(4分):年初有脫貧攻堅(jiān)幫扶計(jì)劃,每季度有幫扶和項(xiàng)目推進(jìn)情況報(bào)告,年終有脫貧工作總結(jié)。
一2一(5)信息報(bào)送(10分):按要求及時(shí)報(bào)送脫貧信息,有省級(jí)目標(biāo)考核任務(wù)的24個(gè)縣級(jí)部門(mén)(縣紀(jì)委、縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委農(nóng)工委、財(cái)政局、人社局、教育局、交通局、民政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、經(jīng)信局、旅游局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、發(fā)改局、環(huán)保局、文廣局、依法治縣辦、文明辦、審計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)、扶貧移民局)每月不低于4條,其他部門(mén)每月不低于2條;脫貧攻堅(jiān)課題報(bào)告,有課題任務(wù)的21個(gè)縣級(jí)部門(mén)(縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工委、縣委黨校、財(cái)政局、人社局、教育局、交通局、民政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、經(jīng)信局、人行xx縣支行、旅游局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、發(fā)改局、國(guó)土局、扶貧移民局)要深入開(kāi)展工作調(diào)研,形成高質(zhì)量的課題研究成果;其他部門(mén)該項(xiàng)分值計(jì)入脫貧信息報(bào)送情況考核。
(6)駐村幫扶(25分)
主要考核部門(mén)(單位)對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)督導(dǎo)和履職情況。制定項(xiàng)目建設(shè)管理制度、脫貧攻堅(jiān)資金實(shí)施細(xì)則;因村因戶施策,細(xì)化脫貧規(guī)劃;發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),幫助支持幫扶村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取資金支持,駐村工作隊(duì)長(zhǎng)跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施;建立幫扶臺(tái)賬,開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,貧困戶認(rèn)可幫扶成效。
2.專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)(50分)
有專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)的(部門(mén))單位,按照本項(xiàng)考核;無(wú)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)的單位(部門(mén)),本項(xiàng)按照共同指標(biāo)得分情況折算后記為本項(xiàng)考核得分。
(1)資金整合(30分)
一3一 有涉農(nóng)資金的單位,嚴(yán)格按照建設(shè)性資金不低于50%,非建設(shè)性資金不低于35%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合,按時(shí)完成指揮部下達(dá)的資金整合任務(wù)。
(2)項(xiàng)目建設(shè)(10分)
有脫貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門(mén)(單位)主要考核項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制、實(shí)施進(jìn)度、檢查指導(dǎo)和竣工驗(yàn)收等情況,以及完成上級(jí)下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)。
(3)項(xiàng)目管理(10分)
完成指揮部下達(dá)的行業(yè)扶貧建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格質(zhì)量管理、項(xiàng)目驗(yàn)收,及時(shí)撥付資金,完善項(xiàng)目建后管護(hù)機(jī)制。
3.獎(jiǎng)懲得分(加減分各10分)
(1)加分情況:全年有2條以上精準(zhǔn)脫貧信息,有1篇以上調(diào)研文章被縣級(jí)以上采用,幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式被推廣,部門(mén)向上爭(zhēng)取資金與去年相比有較大增長(zhǎng)。募集社會(huì)扶貧資金達(dá)到20萬(wàn)元加1分,每增加10萬(wàn)元遞加1分,最高加5分。
(2)扣分情況:本年內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作被紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門(mén)查證屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,或被媒體披露,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的問(wèn)題;簡(jiǎn)報(bào)、數(shù)據(jù)、表冊(cè)等資料報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、隨意變更數(shù)據(jù)等情況;被縣級(jí)以上督查通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)。
(三)“第一書(shū)記”(100分)1.建強(qiáng)基層組織(15分)
(1)幫助建強(qiáng)幫扶村“兩委”班子、黨員隊(duì)伍,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備干部;建立健全村黨組織班子及成員黨建責(zé)任清單工作機(jī)制,落實(shí)黨建責(zé)任制;嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨組織生活會(huì)等制度。
一4一(2)督導(dǎo)用好管好村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),無(wú)違規(guī)操作記錄;村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所干凈整潔,運(yùn)行規(guī)范。
(3)創(chuàng)建村級(jí)微信、QQ群,凝聚作用發(fā)揮較好。2.推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧(20分)
(1)宣傳脫貧攻堅(jiān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
(2)幫助村開(kāi)展貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)制定實(shí)施整村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃。
(3)完成到戶規(guī)劃,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì),幫助貧困戶選準(zhǔn)一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。
3.為民辦事服務(wù)(15分)
(1)密切聯(lián)系群眾,了解民需民盼,幫助解決具體困難,商議脫貧辦法,有詳細(xì)脫貧致富措施。
(2)帶領(lǐng)村級(jí)組織開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、全程代理、民事村辦等工作。
(3)走訪慰問(wèn)貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人、留守兒童等困難群體,有影像資料或其他佐證資料。
(4)協(xié)助村“兩委”整改落實(shí)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。4.提升治理水平(15分)
(1)落實(shí)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”、民主管村“五權(quán)”模式,完善村務(wù)監(jiān)督等相關(guān)制度,推動(dòng)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi),不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。
(2)落實(shí)黨員干部行為規(guī)范,弘揚(yáng)文明新風(fēng),引導(dǎo)群眾跟黨走、聽(tīng)黨話、感黨恩,自力更生脫貧奔康。
(3)組織村干部學(xué)法用法,幫助干部提高依法辦事能力。
一5一 5.黨員精準(zhǔn)脫貧示范工程(5分)
實(shí)施黨員精準(zhǔn)脫貧示范工程,強(qiáng)化“第一書(shū)記”職責(zé),抓好示范項(xiàng)目的啟動(dòng)和落實(shí)。
6.執(zhí)行制度紀(jì)律(15分)
(1)嚴(yán)格脫產(chǎn)駐村制度。“第一書(shū)記”任職期間與派出單位工作完全脫鉤,原人事關(guān)系、工資和福利待遇不變,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到派駐村。
(2)嚴(yán)格日常考勤制度。嚴(yán)格履行書(shū)面請(qǐng)銷(xiāo)假制度,“第一書(shū)記”原則上吃住在任職村,與村干部同出勤同考核,每月在村工作時(shí)間不得低于工作日總數(shù)的三分之二(15天),女同志原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿,男同志在有條件的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村干部或農(nóng)戶家住宿。
(3)嚴(yán)格工作日志制度。“第一書(shū)記”任職期間工作日記記錄工作事項(xiàng)、主要措施、辦理結(jié)果和群眾評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
(4)嚴(yán)格定期匯報(bào)制度。每月末將工作進(jìn)展情況、重大問(wèn)題及突發(fā)事項(xiàng)以書(shū)面形式報(bào)送派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位。
(5)嚴(yán)格廉潔自律制度。嚴(yán)格遵紀(jì)守法,無(wú)散布有損大局的言論、參與賭博和封建迷信活動(dòng)、公款大吃大喝、在任職村報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用、虛報(bào)騙取工作經(jīng)費(fèi)、接受禮金、禮品等有損黨員干部形象的各種活動(dòng)。
7.信息報(bào)送(15分)
每月上報(bào)精準(zhǔn)脫貧信息2條,圍繞推動(dòng)派駐村脫貧奔康,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,每年形成1篇調(diào)研報(bào)告。
8.獎(jiǎng)懲得分(加減分各10分)
一6一(1)加分情況:組織協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金,積極引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)資本、引進(jìn)企業(yè)或業(yè)主參與脫貧攻堅(jiān);全年采用精準(zhǔn)脫貧信息5條以上,當(dāng)年內(nèi)有1篇以上調(diào)研文章被縣級(jí)以上采用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式被推廣,意見(jiàn)建議被采納;組織義診、支教、志愿者服務(wù)等活動(dòng)。
(2)減分情況:有被通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)的情況;有工作弄虛作假、到派出單位亂報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的情況;“第一書(shū)記”工作月報(bào)表緩報(bào)、謊報(bào)、不報(bào)的情況。
(四)駐村工作隊(duì)(100分)
1.建章立制(5分):建立駐村在崗工作制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、工作例會(huì)學(xué)習(xí)制度、工作報(bào)告制度、勤政廉潔制度、聯(lián)系報(bào)告制度、項(xiàng)目推進(jìn)和管理制度等七項(xiàng)工作制度。
2.政策宣傳(10分):做好精準(zhǔn)脫貧宣傳工作。組織村黨員干部群眾學(xué)習(xí)中省市縣脫貧工作會(huì)議文件精神,采取多種方式宣傳脫貧攻堅(jiān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
3.幫扶措施(15分):協(xié)助制定整村脫貧規(guī)劃、幫扶措施和扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案,準(zhǔn)確歸類(lèi)“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃對(duì)象,落實(shí)幫扶責(zé)任人,建立幫扶工作進(jìn)度臺(tái)賬。
4.?dāng)?shù)據(jù)信息(5分):建檔立卡資料完善,貧困戶表冊(cè)填寫(xiě)真實(shí),數(shù)據(jù)信息錄入準(zhǔn)確,各類(lèi)脫貧信息資料報(bào)送及時(shí)。
5.資金管理(10分):幫助幫扶村建立脫貧項(xiàng)目資金管理制度,監(jiān)督幫扶村按規(guī)定使用脫貧項(xiàng)目資金。
6.項(xiàng)目推動(dòng)(45分)
(1)到村項(xiàng)目(33分):培育1-2個(gè)立村產(chǎn)業(yè),有序推動(dòng)
一7一 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善工程,推進(jìn)新村建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)展能力扶貧工程,做好扶貧小額信貸、扶貧互助社等金融扶貧工作。
(2)到戶項(xiàng)目(12分):切實(shí)制定到戶脫貧規(guī)劃、幫扶措施,有序推進(jìn)到戶項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格到戶資金管理,無(wú)集訪、越級(jí)上訪,造成不良影響的。
7.到崗到位(10分):駐村工作隊(duì)常駐人員每月駐村工作不少于15天,查閱村考勤簿、個(gè)人工作日志、“第一書(shū)記”工作日志,考核到崗情況;駐村工作隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段必須蹲點(diǎn)跟進(jìn)。
(五)農(nóng)業(yè)科技人員(100分)
1.規(guī)劃編制(8分):協(xié)助幫扶村編制產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),細(xì)化幫扶措施。
2.培育典型(25分):根據(jù)貧困戶實(shí)際需求,培育3-5戶示范戶,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;為貧困村引進(jìn)種養(yǎng)業(yè)(糧經(jīng)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè))示范新品種3個(gè)以上;為貧困村指導(dǎo)培育1-2個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,助推發(fā)展1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3.技術(shù)服務(wù)(35分):為貧困村引進(jìn)1-2項(xiàng)新型種養(yǎng)業(yè)技術(shù),且推廣面達(dá)到95%;對(duì)幫扶村貧困戶每年進(jìn)行集中技術(shù)培訓(xùn)不少于4次,到每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶指導(dǎo)不少于2次;內(nèi),對(duì)推廣到貧困戶的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)不少于5次;每季度對(duì)示范戶進(jìn)行1次點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)培訓(xùn),全年不少于4次。
4.信息報(bào)送(20分):按時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)科技幫扶信息及上級(jí)要求的各類(lèi)脫貧信息資料,認(rèn)真總結(jié)撰寫(xiě)技術(shù)幫扶經(jīng)驗(yàn)和做法。
5.履職情況(12分):建立貧困戶幫扶臺(tái)賬,撰寫(xiě)幫扶日記,一8一 如實(shí)記錄幫扶進(jìn)度及成效;每月駐村幫扶時(shí)間不少于5天,通過(guò)查閱村考勤簿、個(gè)人工作日志,并與“第一書(shū)記”工作日志相互印證,考核到崗情況。
6.獎(jiǎng)懲得分(加減分各10分)
(1)加分情況:脫貧工作方法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制經(jīng)驗(yàn)在省市縣推廣,所報(bào)送的信息被采用。
(2)減分情況:被紀(jì)檢、檢察、審計(jì)等部門(mén)查出的違規(guī)違紀(jì),或被媒體披露,在社會(huì)上造成不良影響經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的問(wèn)題。
三、考核組織實(shí)施
(一)考核方式
采取平常督查、半年考核和年終考評(píng)的方式進(jìn)行考核。1.平常督查:采取日常督查與專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合的方式開(kāi)展督查工作。①日常督查:每月進(jìn)行1次,由縣委組織部牽頭對(duì)“第一書(shū)記”的工作情況進(jìn)行督查,縣扶貧移民局牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)的日常工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查,縣農(nóng)牧業(yè)局牽頭對(duì)駐村農(nóng)業(yè)科技人員的工作情況進(jìn)行督查,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出單位負(fù)責(zé)對(duì)“第一書(shū)記”的出勤考核和駐村工作隊(duì)日常工作情況進(jìn)行督查。②專(zhuān)項(xiàng)督查:每月進(jìn)行1次,由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,會(huì)同縣委組織部、扶貧移民局和農(nóng)牧業(yè)局等相關(guān)單位對(duì)脫貧項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、措施落實(shí)和幫扶部門(mén)履職情況專(zhuān)項(xiàng)督查,主要以暗訪為主。平常督查情況及時(shí)報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室督查組進(jìn)行匯總。
2.半年考核:由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、縣委組織部、縣目標(biāo)督查辦、相關(guān)部門(mén)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成考核組,采取查、看、聽(tīng)、評(píng)的方式,7月底前完成半年考核工作。
一9一 查,即查閱工作臺(tái)賬、工作日志、會(huì)議記錄、民情日記、相關(guān)表冊(cè)、自查報(bào)告和工作總結(jié)等資料。
看,即實(shí)地察看貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、立村(到戶)產(chǎn)業(yè)培育、民生保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、脫貧成效等情況。
聽(tīng),即由考核組主持召開(kāi)考核會(huì)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨員、村組干部、村民代表參加會(huì)議,聽(tīng)取“第一書(shū)記”、駐村幫扶工作隊(duì)和農(nóng)業(yè)科技人員半年及述職報(bào)告、工作總結(jié)。
評(píng),即民主測(cè)評(píng),由參加會(huì)議的干部群眾對(duì)“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行測(cè)評(píng),量化評(píng)分。
3.年終考評(píng):按半年考核的方式進(jìn)行。
綜合平常督查、半年考核、年終考評(píng)結(jié)果,評(píng)定被考核對(duì)象的考核等次,次年1月底前完成考核工作。
(二)計(jì)分辦法
1.“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技人員考核得分=半年考核和年終考評(píng)平均得分×0.6+兩次測(cè)評(píng)平均得分×0.4。
2.縣級(jí)部門(mén)考核總分=(“第一書(shū)記”考核得分×0.7+駐村工作隊(duì)考核得分×0.3)×0.4+單位半年考核得分和年終考評(píng)得分的平均分×0.6;派出有多個(gè)“第一書(shū)記”或駐村工作隊(duì)的縣級(jí)部門(mén)年終考核總分=(“第一書(shū)記”考核平均得分×0.7+駐村工作隊(duì)考核平均得分×0.3)×0.4+單位半年考核和年終考評(píng)平均分×0.6。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核總分=“第一書(shū)記”考核平均得分×0.2+鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年考核和年終考評(píng)平均分×0.8。
四、考核等次及結(jié)果運(yùn)用
一10一
(一)考核等次 1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含xx)
脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核,由縣委、縣政府進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含xx)按考核總得分從高到低,設(shè)一等獎(jiǎng)3名,二等獎(jiǎng)5名,三等獎(jiǎng)8名。獲獎(jiǎng)單位由縣委、縣政府參照市上獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.縣級(jí)部門(mén)
對(duì)縣級(jí)部門(mén)及企事業(yè)單位按考核得分從高到低,設(shè)一等獎(jiǎng)3名,二等獎(jiǎng)5名,三等獎(jiǎng)8名,獲獎(jiǎng)單位由縣委、縣政府參照市上獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技人員
根據(jù)平常督查、半年考核、年終考評(píng)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果綜合確定考核等次。考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次,考核得分90分及以上者納為優(yōu)秀等次評(píng)定范圍,75-90(不含90)分的為稱(chēng)職,60-75(不含75)分的為基本稱(chēng)職,60分以下的為不稱(chēng)職。
(二)結(jié)果運(yùn)用 1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含xx)
對(duì)目標(biāo)考核中得分在75分以下的,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉;對(duì)目標(biāo)考核中得分在75分以下、未完成減貧目標(biāo)任務(wù)且排位最后3名的責(zé)任單位,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)予以免職。
2.縣級(jí)部門(mén)
對(duì)目標(biāo)考核中得分在75分以下的,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)
一11一 行約談,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉;對(duì)目標(biāo)考核中得分在75分以下、未完成減貧目標(biāo)任務(wù)且分類(lèi)排位最后3名的責(zé)任單位,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)予以免職。屬上級(jí)垂管的單位,將按照權(quán)限,向其主管部門(mén)建議給予相應(yīng)處理。
3.“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技人員
根據(jù)平常督查、半年考核、年終考評(píng)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果與個(gè)人生活補(bǔ)貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用和所在單位的目標(biāo)考核掛鉤。“第一書(shū)記”每季度的考核結(jié)果與年終目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤:考核等次為優(yōu)秀和稱(chēng)職的,全額發(fā)放年終目標(biāo)獎(jiǎng);基本稱(chēng)職的,按80%發(fā)放年終目標(biāo)獎(jiǎng);不稱(chēng)職的,取消年終目標(biāo)獎(jiǎng),并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。對(duì)履職不力的“第一書(shū)記”、農(nóng)業(yè)科技人員及時(shí)召回,且當(dāng)年考核確定為“不稱(chēng)職”,是優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃學(xué)員、后備干部的取消相應(yīng)資格,取消所在單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。駐村幫扶工作出現(xiàn)重大失誤,反響惡劣的,撤除工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原單位職務(wù),并對(duì)隊(duì)員進(jìn)行相應(yīng)處罰。
凡因失職瀆職,嚴(yán)重影響工作進(jìn)度與質(zhì)效,或造成不良社會(huì)影響的,依紀(jì)依法從嚴(yán)追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的責(zé)任。
附件:1.xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核表(鄉(xiāng)鎮(zhèn)含xx)
2.xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核表(縣級(jí)部門(mén))3.xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核表(“第一書(shū)記”)4.xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核表(駐村工作隊(duì))5.xx縣脫貧攻堅(jiān)工作考核表(農(nóng)業(yè)科技人員)
一12一
第四篇:脫貧攻堅(jiān)
1、脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確保”目標(biāo)是什么? 答:黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā),把“扶貧攻堅(jiān)”改成“脫貧攻堅(jiān)”,明確了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”:確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。2、“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:要堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3、脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)是什么?
答:“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。4、“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
5、習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)提出的“四大切實(shí)”是什么?
答:切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。、習(xí)近平提出對(duì)各類(lèi)困難群眾的“三個(gè)格外”是什么?
答:對(duì)困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心。
7、不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪四個(gè)問(wèn)題?
答:要重點(diǎn)解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題。8、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的?
答:實(shí)行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。
9、《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括哪四個(gè)方面?
答:減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況。
精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。
精準(zhǔn)幫扶。考核對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿意度。
扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法,重點(diǎn)考核各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。10、什么是精準(zhǔn)扶貧?
答:精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱(chēng)。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11、精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”是什么?
答:具體是指村級(jí)道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產(chǎn)業(yè)增收工作、鄉(xiāng)村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛(wèi)生和計(jì)劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設(shè)工作、電力保障工作。12、“六個(gè)精準(zhǔn)”是哪六個(gè)?
答:一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn);二是扶貧目標(biāo)精準(zhǔn);三是扶貧內(nèi)容精準(zhǔn);四是扶貧方法精準(zhǔn);
五是扶貧考評(píng)精準(zhǔn);六是扶貧保障精準(zhǔn)。
13、“十大要件”是哪十件?
答:一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上;二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上;
三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上;四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上;
五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上;
七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上;
九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上;十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上,14、雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”是什么?
答:一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進(jìn)發(fā)展;四是疏導(dǎo)情緒;五是強(qiáng)基固本;
六是推廣典型。
15、“1236”是什么?
答:“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;
“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障;
“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。16、“五到村”是什么?
答:一是目標(biāo)任務(wù)到村;二是規(guī)劃計(jì)劃到村;三是項(xiàng)目資金到村;四是幫扶責(zé)任到村;五是監(jiān)測(cè)管理到村。
17、“六到戶”是什么?
答:一是結(jié)對(duì)幫扶到戶;二是脫貧計(jì)劃到戶;三是項(xiàng)目安排到戶;四是產(chǎn)業(yè)培育到戶;五是跟蹤監(jiān)測(cè)到戶;六是效益落實(shí)到戶。18、“七到人”是什么?
答:一是“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人;二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人;三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人;四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人;五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人;六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人;七是創(chuàng)業(yè)型、開(kāi)發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。
19、貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是有專(zhuān)業(yè)合作社;三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室;四是有敬老院和幼兒園;五是有綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所;六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋;七是有綜合商業(yè)服務(wù);八是有良好的村容村貌。、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農(nóng)田;四是有增收產(chǎn)業(yè);五是至少一人有技能資質(zhì)證書(shū);六是有基本社會(huì)保障;七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧;八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢(qián)。
21、“兩個(gè)見(jiàn)面”“五個(gè)知道”是指什么?
答:“兩個(gè)見(jiàn)面”即:雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見(jiàn)面,與幫扶戶見(jiàn)面。
“五個(gè)知道”即:要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé);讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個(gè)和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是誰(shuí);讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰(shuí);讓貧困戶知道幫扶的措施是什么;讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。22、什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;
二是摸清脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難,建立問(wèn)題臺(tái)賬,做到“問(wèn)題清”;
三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,做到“對(duì)策清”;
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”;五是逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限,做到“任務(wù)清”。
23、脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收“雙六”標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn):基礎(chǔ)設(shè)施條件達(dá)標(biāo)、增收產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、人居環(huán)境條件較好、公共服務(wù)設(shè)施齊全、基層組織建設(shè)有力、扶貧工作成效明顯。
貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn):收入有保障、住房有保障、設(shè)施有保障、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障。
1、扶貧對(duì)象:在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口為扶貧工作主要對(duì)象。貧困戶以共同生活的自然戶為主。
2、貧困線標(biāo)準(zhǔn):以2015年農(nóng)民人均可支配收入低于2900元(相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià))為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
3、貧困發(fā)生率:指低于貧困線的人口占全部人口的比例。
4、兩不愁、三保障:到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
5、四個(gè)切實(shí):即切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧,切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力,切實(shí)加強(qiáng)基層組織
6、五個(gè)一批:即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過(guò)易地搬遷安置一批、通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過(guò)教育扶貧脫貧一批、通過(guò)低保政策兜底一批。
7、六個(gè)精準(zhǔn):即堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
8、脫貧攻堅(jiān)“十大工程”:產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會(huì)扶貧工程。
9、四項(xiàng)清單:扶貧對(duì)象和需求清單、脫貧目標(biāo)和時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。
10、雙包:?jiǎn)挝话濉⒏刹堪鼞簟?/p>
11、貧困戶“四有”即“四個(gè)一”:一冊(cè)(扶貧手冊(cè))、一人(幫扶聯(lián)系人)、一招(具體幫扶措施)、一證(脫貧光榮證)。
12、貧困村“五有”:作戰(zhàn)圖、四項(xiàng)清單、駐村扶貧工作隊(duì)、扶貧工作室、完整檔案資料。
第五篇:脫貧攻堅(jiān)
脫貧攻堅(jiān),你我同行
尊敬的各位評(píng)委,在座的各位觀眾你們好!今天我演講的題目是扶貧攻堅(jiān),你我同行!
反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。新中國(guó)成立以來(lái),我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng),使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),我們把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,擺在更加突出的位置,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,不斷豐富和拓展中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路,扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了新的顯著進(jìn)展。
扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象。全面建成小康社會(huì),最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān),最突出的短板在于農(nóng)村還有7000多萬(wàn)貧困人口。黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā),明確了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”:確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。可以說(shuō),全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。
自云縣被確定為2016年全省第一批脫貧摘帽縣以來(lái),堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,舉全縣之力,以項(xiàng)目建設(shè)為主,積極推進(jìn)安居幸福、產(chǎn)業(yè)致富、基礎(chǔ)改善、民生保障、生態(tài)保護(hù)“五大工程”。目前,各項(xiàng)工程有序推進(jìn),并取得階段性成效。
“以安居幸福工程為切入點(diǎn)和突破口,帶動(dòng)其余四大工程突破推進(jìn)”是云縣的主要做法。自脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)工作啟動(dòng)以來(lái),云縣首先把農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)及易地扶貧搬遷工程作為脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn),積極抓住建房施工黃金季節(jié),通過(guò)簡(jiǎn)化審批和發(fā)放程序,加快推進(jìn)農(nóng)危房改造和易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、貸款資金的撥付。云縣在抓好安居幸福工程的同時(shí),正集中人財(cái)物實(shí)施產(chǎn)業(yè)致富工程:制定脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)致富工程實(shí)施方案,撥付產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)金、強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”扶持循環(huán)金,開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn),加大小微企業(yè)、農(nóng)村電商培訓(xùn)扶持力度,脫貧攻堅(jiān)工作已從幸福安居工程進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)致富工程。
云縣在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定了《云縣脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)致富工程實(shí)施方案》,明確了發(fā)展目標(biāo)和主要措施,短平快項(xiàng)目突出抓好烤煙、甘蔗、魔芋、畜牧、蔬菜、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)抓好核桃、茶葉、咖啡管護(hù),以及堅(jiān)果種植、林產(chǎn)業(yè)、生物藥業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)培育。每個(gè)項(xiàng)目都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限,不斷推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),確保貧困戶增收脫貧。
只要人人都付出一點(diǎn)愛(ài),世界將變成美好的人間。政府要加大扶貧力度,完善幫扶體制機(jī)制,做到更大范圍、更深層次的讓利于民;社會(huì)公益組織要加大規(guī)范化管理,加緊信息公開(kāi)化、透明化建設(shè),讓每一分錢(qián)都用得其所,提高在公眾心目中的公信力;企業(yè)單位要承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任,積極參與慈善活動(dòng),在自身能力范圍之內(nèi),為困難人群提供就業(yè)機(jī)會(huì);作為社會(huì)中的每一個(gè)人,小到去慰問(wèn)孤兒院的小朋友,大到建設(shè)希望小學(xué),成立困難人群基金會(huì)都是我們奉獻(xiàn)的一份沉甸甸的愛(ài)心。相信全社會(huì)的每一份子都動(dòng)員起來(lái),起頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)指日可待。