第一篇：安徽省市縣脫貧攻堅考核辦法

安徽省市縣脫貧攻堅考核辦法

近日，中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發了《市縣黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》，要求全省各地各部門結合實際認真貫徹執行。《市縣黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》全文如下。

第一條為認真貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神，切實做好精準扶貧、精準脫貧工作，確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法〉的通知》(廳字〔2016〕6號)和《中共安徽省委、安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》(皖發〔2015〕26號)精神，制定本辦法。

第二條按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，進一步完善貧困地區考核評價體系，創新貧困地區考核評價方式，充分發揮考核的導向作用，促使貧困地區黨委、政府進一步增強堅決打贏脫貧攻堅戰的責任感和緊迫感，做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保如期打贏脫貧攻堅戰，使貧困群眾與全省人民同步邁入全面小康社會。

第三條考核工作圍繞落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持立足實際、突出重點，針對主要目標任務設置考核指標，注重考核工作成效； 堅持客觀公正、群眾認可，規范考核方式和程序，充分發揮社會監督作用；堅持結果導向、獎罰分明，實行正向激勵，落實責任追究，促使市縣黨委、政府履職盡責，改進工作，堅決打贏脫貧攻堅戰。

第四條考核對象為有扶貧開發任務的市、縣(市、區)黨政領導班子和主要負責同志。(一)市分類

一類市：扶貧開發任務較重的亳州市、宿州市、阜陽市、六安市、安慶市。

二類市：合肥市、淮北市、蚌埠市、淮南市、滁州市、馬鞍山市、蕪湖市、宣城市、銅陵市、池州市、黃山市。(二)縣(市、區)分類

一類縣：國家級貧困縣和省級貧困縣。二類縣：有扶貧開發任務的非重點縣。第五條市、縣兩級考核內容分別如下：(一)市考核內容

1.減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困村出列、貧困縣摘帽、貧困地區農村居民收入增長等情況。

2.精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。3.精準幫扶。考核“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊工作開展情況。

4.扶貧資金。重點考核財政專項扶貧資金安排、使用、監管和成效等情況。

5.責任落實。主要考核市級黨政領導班子和主要負責同志扶貧開發工作責任制落實情況，扶貧政策制定、扶貧開發領導小組履行職責等情況。(二)縣(市、區)考核內容

1.減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困村出列、貧困縣摘帽和貧困地區農村居民收入增長等情況。

2.精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。3.精準幫扶。考核“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊工作開展及管理情況。

4.扶貧資金。重點考核財政專項扶貧資金安排、涉農資金整合及扶貧資金使用、監管和成效等情況。

5.措施落實。重點考核脫貧攻堅十大工程實施成效。

6.責任落實。主要考核縣級黨政領導班子和主要負責同志扶貧開發工作責任制落實情況，扶貧政策制定、扶貧開發領導小組履行職責、扶貧隊伍建設等情況。

第六條考核工作從2016年到2020年，每年開展1次。每年底開始，次年2月底前完成。

第七條考核工作在省委、省政府的領導下，由省扶貧開發領導小組組織進行，省扶貧辦、省委組織部會同有關部門組織實施，按以下步驟進行：

(一)市縣自評。各市、縣(市、區)黨委、政府每年1月上旬將上年度自評報告和相關證明材料報省扶貧開發領導小組。

(二)省級考核。對各市、縣(市、區)上報的自評情況，采取專項調查、抽樣調查、實地核查、隨機走訪、暗訪、第三方評估等方式，依據相關考核指標進行綜合評價。對考核對象實行百分制評價并形成考核報告。(三)審核認定。考核情況經省扶貧開發領導小組審議后，報省委、省政府審核認定。90分以上(含90分)為A級，70—90分(含70分)為B級，70分以下為C級。

第八條考核結果作為評價市、縣(市、區)黨政領導班子和主要負責同志抓發展政績的重要內容，作為干部選拔任用和獎懲的重要依據。

(一)對取得A級的市、縣(市、區)黨委、政府，由省委、省政府予以通報；對連續兩年取得A級的縣(市、區)黨政主要負責同志在同等條件下優先提拔使用，但仍要繼續兼任現職，做到不脫貧不調整、不摘帽不調離。

(二)對未能完成年度扶貧開發目標任務的縣(市、區)，按中央有關規定執行，并一律實行“一票否決”，對其黨政主要負責同志進行約談，且不予評先評優。

(三)轄區內出現被約談縣(市、區)的市，取消其A級評定資格；被評定為C級的市、縣(市、區)，一律取消評先評優資格。(四)對因弄虛作假搞“數字脫貧”、違反扶貧開發政策規定造成不良影響的市、縣(市、區)，一律取消評先評優資格，對其黨政主要負責同志進行約談。情節嚴重造成嚴重后果的，實行責任追究。第九條參與考核工作的省直有關部門要嚴守考核工作紀律，堅持原則、公道正派、敢于擔當，保證考核結果的公正性和公信力。各市、縣(市、區)應當及時、準確提供相關數據、資料和情況，主動配合開展相關工作，確保考核順利進行。對不負責任、造成考核結果失真失實的，應當追究責任。第十條各市、縣(市、區)應當參照本辦法，結合本地實際制定相關辦法，加強對本地各級脫貧攻堅工作的考核。

第十一條本辦法自2016年8月8日起施行。2012年印發的《安徽省扶貧開發工作考核辦法(試行)》和《安徽省扶貧開發工作考核細則》同時廢止。

第二篇：XX鎮2018脫貧攻堅工作考核辦法

XX鎮脫貧攻堅工作考核辦法

為深入貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅會議精神，充分發揮考核評價推動工作的作用，調動各村委的工作積極性、主動性和創造性，扎實有序推進我鎮脫貧攻堅工作，確保完成好2018脫貧攻堅各項目標任務，結合我鎮實際，特制訂本辦法。

一、考評項目

主要包括日常資料報送情況、扶貧工作室建設及臺帳資料、精準識別和精準退出、“兩業”扶貧、有關政策落實情況等五項指標。

二、評分辦法和標準

采取百分制進行考核評分，具體考評項目和評分標準分別為：

1.日常資料報送情況（10分）

未按規定時間報送有關材料或報送材料出現嚴重錯誤，一次扣1分，扣完為止。

2.扶貧工作室建設及臺帳資料（20分）

（1）完善村扶貧工作室建設（6分）。有獨立的辦公場所（1分）；配備桌椅、電腦、打印機、專用資料柜（4分）；有作戰圖并及時更新數據（1分）。

（2）臺帳資料（14分）。村臺帳資料分裝訂，齊全完整（3分）；貧困戶一戶一檔資料按要求整理擺放（3分），缺少或錯誤每次扣1分，扣分不封頂；貧困戶家中檔案袋資料齊全，收益公示表及時張貼，內容準確無誤（4分），缺少或錯誤每次扣1分，扣分不封頂；建立“十大扶貧工程”工作臺賬（5分），缺少每次扣1分，扣分不封頂。

3.精準識別、精準退出（30分）

（1）精準識別（15分）。因村委未準確上報摸底信息，導致認定整戶識別存在問題的，每例扣5分；嚴格按照“七清四嚴”要求，未準確上報建檔立卡貧困戶存在“七清四嚴”方面的信息，每例扣3分；對本新錄貧困戶發現錯評一次扣5分，轄區內發現漏評一次扣3分。

（2）精準退出（15分）。確保脫貧對象“兩不愁三保障”，年人均收入3535元以上。發現脫貧對象住危房的每戶扣5分，當年脫貧貧困戶存在脫貧程序不到位的扣3分。以上情況被上級檢查通報的，此項不得分。

4.“兩業”扶貧（20分）

（1）積極配合鎮政府落實好產業扶貧政策（10分）。認真做好本產業扶貧政策宣傳，及時提供轄區內脫貧對象產業發展所需材料，確保脫貧對象產業發展全覆蓋。

（2）落實好就業扶貧政策（10分）。發現落實不精準的，每例扣5分；貧困戶享受政策程序不到位的，每例扣3分。

5.有關政策落實情況（20分）

（1）健康扶貧（7分）。政策宣傳到位，所有貧困戶均有家庭醫生簽約服務協議、家庭醫生聯系卡，每少1次扣一分；就醫優惠證，每少1次扣1分；患慢性病的辦理慢性病醫療證，少1次扣5分。

（2）教育扶貧（7分）。對在學前教育、義務教育、高中教育等階段的貧困人口，積極宣傳政策，摸清底數，轄區內有符合資助條件但未及時申請造成沒有享受資助的每人扣2分；轄區內符合條件但未享受“雨露計劃”補助的，每例扣2分。

（3）安居扶貧（6分）。確保農村安居工程建檔立卡貧困戶改造計劃落實到戶，未按時完成改造任務的每戶扣3分。

三、考評方法

脫貧攻堅工作在鎮脫貧攻堅領導小組的統一領導和組織下，抽調人員對各村進行考評，考評工作嚴格按照本辦法評分標準執行，堅持公平公正原則，確保考評結果真實可信。

考評得分折算計入鎮對村級重點工作管理考評中。

第三篇：xx縣脫貧攻堅工作考核辦法

xx縣脫貧攻堅工作考核辦法

為貫徹落實縣委、縣政府關于打贏脫貧攻堅戰系列部署，切實加強日常管理，扎實推進各項工作，圓滿完成脫貧任務，根據我縣實際，特制定本考核辦法。

一、考核對象

全縣各鄉鎮（含xxx）、縣級部門、xxx個貧困村“第一書記”（常駐人員，下同）、駐村工作隊、駐村農業科技人員。

二、考核內容及分值

（一）各鄉鎮（100分）1．組織保障（10分）

（1）組織領導（3分）：成立領導小組，明確責任人，落實分管領導和工作人員，每月召開1次脫貧攻堅專題會，制定脫貧攻堅方案，實行掛圖作戰，脫貧攻堅工作納入重點工作和干部目標考核。

（2）駐村幫扶（3分）：落實“三聯一駐”定點幫扶，落實班子成員聯系片，安排機關干部職工、村社黨員干部、致富帶頭人與貧困戶結對幫扶，實現結對幫扶全覆蓋；嚴格“第一書記”、駐村幫扶工作隊管理，落實考勤、考核制度，如實反映“第一書記”出勤情況；非貧困村由鄉鎮駐村干部和村“兩委”組建駐村工作隊。

（3）信訪維穩（4分）：建立健全脫貧攻堅信訪維穩工作機制，及時化解脫貧工作中的信訪矛盾。2．項目推進（30分）

（1）項目規劃（3分）：到村到戶規劃應尊重群眾意愿、張榜公示，貧困戶“五個一批”規劃精準，做到因村因戶施策。

（2）項目進度（11分）：到村到戶項目有序推進，保證質量。（3）質量監管（6分）：成立監管小組，建立健全監管制度，落實專人負責項目現場監管，配合主管部門做好質量驗收等工作。

（4）資金管理（6分）：嚴格按照脫貧項目資金管理辦法精準使用項目資金，脫貧項目發包合規合法，項目資金使用公示公開，到戶項目資金到戶率達100%，項目驗收合格后，報賬、兌付及時。

（5）后續管理（4分）：建立完善項目建后管護制度，落實管護責任人，管護效果好。

3．脫貧成效（30分）

（1）貧困村出列（10分）：出列貧困村實現“六有”（有通村硬化路、安全飲用水、生活用電、衛生室、文化室、寬帶網），貧困發生率低于4%、有集體經濟收入等脫貧硬性指標達標。

（2）貧困戶脫貧（15分）：脫貧戶年人均純收入穩定，超過國家貧困標準，貧困戶認可度達90%以上，在信息系統中及時準確標注貧困人口預脫貧、脫貧情況，貧困戶有安全住房、家庭無因貧輟學學生。

（3）長效機制（5分）：出列貧困村有支柱產業，脫貧戶有長效增收措施，有脫貧跟蹤機制等。

4．資料規范（30分）

（1）軟件資料（20分）：脫貧攻堅文件、簡報、相關規劃資

一1一 料齊全規范，建檔立卡“六有”資料完備規范，分村制定脫貧規劃、“八步工作法”精準識別對象、“五個一批”行動計劃、項目實施資料準確完善等。

（2）信息報送（10分）：按時報送脫貧攻堅簡報，完成課題調研報告，準確及時報送各類表冊和信息資料，各項脫貧數據精準無誤等。

5．獎懲得分（加減分各10分）

（1）加分情況：創新脫貧攻堅工作方法、管理舉措及經驗在縣級以上交流推廣、簡報被縣級以上采用，募集社會扶貧資金。

（2）扣分情況：本年內脫貧攻堅工作被紀檢監察、檢察、審計等部門查證屬實的違規違紀違法問題；年內出現群訪、越級訪、極不穩定事件；簡報、數據、表冊等資料報送不及時、不準確、不真實，被縣級以上督查通報點名批評。

（二）縣級相關部門（100分）1．共同指標（50分）

（1）組織領導（3分）：成立脫貧攻堅領導小組，單位主要負責人任組長，定期研究脫貧工作，明確一名班子成員分管脫貧工作，派駐幫扶隊伍，細化幫扶目標任務，實行掛圖作戰。

（2）制度完善（3分）：建立工作例會制度、聯系幫扶制度，定期召開專題會議等。

（3）工作保障（5分）：加強駐村工作隊和常駐人員督促管理，實現常駐人員脫產駐村。

（4）計劃總結（4分）：年初有脫貧攻堅幫扶計劃，每季度有幫扶和項目推進情況報告，年終有脫貧工作總結。

一2一（5）信息報送（10分）：按要求及時報送脫貧信息，有省級目標考核任務的24個縣級部門（縣紀委、縣委組織部、縣直機關工委、縣委農工委、財政局、人社局、教育局、交通局、民政局、農牧業局、林業局、水務局、經信局、旅游局、住建局、衛計局、發改局、環保局、文廣局、依法治縣辦、文明辦、審計局、國家統計局xx調查隊、扶貧移民局）每月不低于4條，其他部門每月不低于2條；脫貧攻堅課題報告，有課題任務的21個縣級部門（縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農工委、縣委黨校、財政局、人社局、教育局、交通局、民政局、農牧業局、林業局、水務局、經信局、人行xx縣支行、旅游局、住建局、衛計局、發改局、國土局、扶貧移民局）要深入開展工作調研，形成高質量的課題研究成果；其他部門該項分值計入脫貧信息報送情況考核。

（6）駐村幫扶（25分）

主要考核部門（單位）對駐村幫扶工作隊督導和履職情況。制定項目建設管理制度、脫貧攻堅資金實施細則；因村因戶施策，細化脫貧規劃；發揮自身優勢，幫助支持幫扶村推進項目建設，爭取資金支持，駐村工作隊長跟進項目實施；建立幫扶臺賬，開展結對幫扶，貧困戶認可幫扶成效。

2．專項指標（50分）

有專項指標的（部門）單位，按照本項考核；無專項指標的單位（部門），本項按照共同指標得分情況折算后記為本項考核得分。

（1）資金整合（30分）

一3一 有涉農資金的單位，嚴格按照建設性資金不低于50%，非建設性資金不低于35%的標準進行整合，按時完成指揮部下達的資金整合任務。

（2）項目建設（10分）

有脫貧項目建設任務的部門（單位）主要考核項目實施機制、實施進度、檢查指導和竣工驗收等情況，以及完成上級下達的考核目標任務。

（3）項目管理（10分）

完成指揮部下達的行業扶貧建設任務，嚴格質量管理、項目驗收，及時撥付資金，完善項目建后管護機制。

3．獎懲得分（加減分各10分）

（1）加分情況：全年有2條以上精準脫貧信息，有1篇以上調研文章被縣級以上采用，幫扶村產業發展模式被推廣，部門向上爭取資金與去年相比有較大增長。募集社會扶貧資金達到20萬元加1分，每增加10萬元遞加1分，最高加5分。

（2）扣分情況：本年內脫貧攻堅工作被紀檢監察、檢察、審計等部門查證屬實的違規違紀違法問題，或被媒體披露，經調查屬實的問題；簡報、數據、表冊等資料報送不及時、不準確、隨意變更數據等情況；被縣級以上督查通報點名批評。

（三）“第一書記”（100分）1．建強基層組織（15分）

（1）幫助建強幫扶村“兩委”班子、黨員隊伍，發現培養后備干部；建立健全村黨組織班子及成員黨建責任清單工作機制，落實黨建責任制；嚴格落實“三會一課”、黨組織生活會等制度。

一4一（2）督導用好管好村級組織工作經費和服務群眾專項經費，無違規操作記錄；村級組織活動場所干凈整潔，運行規范。

（3）創建村級微信、QQ群，凝聚作用發揮較好。2．推動精準脫貧（20分）

（1）宣傳脫貧攻堅和強農惠農富農政策。

（2）幫助村開展貧困戶識別和建檔立卡工作，結合實際指導制定實施整村脫貧規劃和貧困戶脫貧計劃。

（3）完成到戶規劃，推動基礎設施建設，引導群眾發展產業，壯大集體經濟，幫助貧困戶選準一條產業發展路子。

3．為民辦事服務（15分）

（1）密切聯系群眾，了解民需民盼，幫助解決具體困難，商議脫貧辦法，有詳細脫貧致富措施。

（2）帶領村級組織開展上門服務、全程代理、民事村辦等工作。

（3）走訪慰問貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人、留守兒童等困難群體，有影像資料或其他佐證資料。

（4）協助村“兩委”整改落實群眾反映強烈的突出問題。4．提升治理水平（15分）

（1）落實“四議兩公開一監督”、民主管村“五權”模式，完善村務監督等相關制度，推動黨務村務公開，不斷完善村黨組織領導下的村民自治機制。

（2）落實黨員干部行為規范，弘揚文明新風，引導群眾跟黨走、聽黨話、感黨恩，自力更生脫貧奔康。

（3）組織村干部學法用法，幫助干部提高依法辦事能力。

一5一 5．黨員精準脫貧示范工程（5分）

實施黨員精準脫貧示范工程，強化“第一書記”職責，抓好示范項目的啟動和落實。

6．執行制度紀律（15分）

（1）嚴格脫產駐村制度。“第一書記”任職期間與派出單位工作完全脫鉤，原人事關系、工資和福利待遇不變，黨組織關系轉到派駐村。

（2）嚴格日常考勤制度。嚴格履行書面請銷假制度，“第一書記”原則上吃住在任職村，與村干部同出勤同考核，每月在村工作時間不得低于工作日總數的三分之二（15天），女同志原則上在鄉鎮住宿，男同志在有條件的村級活動場所、村干部或農戶家住宿。

（3）嚴格工作日志制度。“第一書記”任職期間工作日記記錄工作事項、主要措施、辦理結果和群眾評價等內容。

（4）嚴格定期匯報制度。每月末將工作進展情況、重大問題及突發事項以書面形式報送派駐鄉鎮黨委和派出單位。

（5）嚴格廉潔自律制度。嚴格遵紀守法，無散布有損大局的言論、參與賭博和封建迷信活動、公款大吃大喝、在任職村報銷個人費用、虛報騙取工作經費、接受禮金、禮品等有損黨員干部形象的各種活動。

7．信息報送（15分）

每月上報精準脫貧信息2條，圍繞推動派駐村脫貧奔康，在深入調查的基礎上，每年形成1篇調研報告。

8．獎懲得分（加減分各10分）

一6一（1）加分情況：組織協調落實扶貧項目資金，積極引導社會力量、社會資本、引進企業或業主參與脫貧攻堅；全年采用精準脫貧信息5條以上，當年內有1篇以上調研文章被縣級以上采用，產業發展模式被推廣，意見建議被采納；組織義診、支教、志愿者服務等活動。

（2）減分情況：有被通報點名批評的情況；有工作弄虛作假、到派出單位亂報銷費用的情況；“第一書記”工作月報表緩報、謊報、不報的情況。

（四）駐村工作隊（100分）

1．建章立制（5分）：建立駐村在崗工作制度、請銷假制度、工作例會學習制度、工作報告制度、勤政廉潔制度、聯系報告制度、項目推進和管理制度等七項工作制度。

2．政策宣傳（10分）：做好精準脫貧宣傳工作。組織村黨員干部群眾學習中省市縣脫貧工作會議文件精神，采取多種方式宣傳脫貧攻堅和強農惠農富農政策。

3．幫扶措施（15分）：協助制定整村脫貧規劃、幫扶措施和扶貧專項方案，準確歸類“五個一批”脫貧攻堅行動計劃對象，落實幫扶責任人，建立幫扶工作進度臺賬。

4．數據信息（5分）：建檔立卡資料完善，貧困戶表冊填寫真實，數據信息錄入準確，各類脫貧信息資料報送及時。

5．資金管理（10分）：幫助幫扶村建立脫貧項目資金管理制度，監督幫扶村按規定使用脫貧項目資金。

6．項目推動（45分）

（1）到村項目（33分）：培育1－2個立村產業，有序推動

一7一 基礎設施建設和民生改善工程，推進新村建設項目，開展能力扶貧工程，做好扶貧小額信貸、扶貧互助社等金融扶貧工作。

（2）到戶項目（12分）：切實制定到戶脫貧規劃、幫扶措施，有序推進到戶項目實施，嚴格到戶資金管理，無集訪、越級上訪，造成不良影響的。

7．到崗到位（10分）：駐村工作隊常駐人員每月駐村工作不少于15天，查閱村考勤簿、個人工作日志、“第一書記”工作日志，考核到崗情況；駐村工作隊長根據項目推進情況，關鍵節點、重要時段必須蹲點跟進。

（五）農業科技人員（100分）

1．規劃編制（8分）：協助幫扶村編制產業脫貧規劃，確定主導產業，細化幫扶措施。

2．培育典型（25分）：根據貧困戶實際需求，培育3－5戶示范戶，充分發揮示范帶動作用；為貧困村引進種養業（糧經作物、畜牧業、漁業）示范新品種3個以上；為貧困村指導培育1－2個新型農業經營主體，助推發展1個主導產業。

3．技術服務（35分）：為貧困村引進1－2項新型種養業技術，且推廣面達到95%；對幫扶村貧困戶每年進行集中技術培訓不少于4次，到每戶產業發展農戶指導不少于2次；內，對推廣到貧困戶的新技術、新業態進行點對點培訓指導不少于5次；每季度對示范戶進行1次點對點指導培訓，全年不少于4次。

4．信息報送（20分）：按時報送農業科技幫扶信息及上級要求的各類脫貧信息資料，認真總結撰寫技術幫扶經驗和做法。

5．履職情況（12分）：建立貧困戶幫扶臺賬，撰寫幫扶日記，一8一 如實記錄幫扶進度及成效；每月駐村幫扶時間不少于5天，通過查閱村考勤簿、個人工作日志，并與“第一書記”工作日志相互印證，考核到崗情況。

6．獎懲得分（加減分各10分）

（1）加分情況：脫貧工作方法和產業發展機制經驗在省市縣推廣，所報送的信息被采用。

（2）減分情況：被紀檢、檢察、審計等部門查出的違規違紀，或被媒體披露，在社會上造成不良影響經調查屬實的問題。

三、考核組織實施

（一）考核方式

采取平常督查、半年考核和年終考評的方式進行考核。1．平常督查：采取日常督查與專項督查相結合的方式開展督查工作。①日常督查：每月進行1次，由縣委組織部牽頭對“第一書記”的工作情況進行督查，縣扶貧移民局牽頭對各鄉鎮和縣級部門的日常工作推進情況進行督查，縣農牧業局牽頭對駐村農業科技人員的工作情況進行督查，相關鄉鎮和派出單位負責對“第一書記”的出勤考核和駐村工作隊日常工作情況進行督查。②專項督查：每月進行1次，由縣紀委監察局牽頭，會同縣委組織部、扶貧移民局和農牧業局等相關單位對脫貧項目實施、資金管理、措施落實和幫扶部門履職情況專項督查，主要以暗訪為主。平常督查情況及時報縣脫貧攻堅指揮部辦公室督查組進行匯總。

2．半年考核：由縣脫貧攻堅指揮部、縣委組織部、縣目標督查辦、相關部門單位和各鄉鎮組成考核組，采取查、看、聽、評的方式，7月底前完成半年考核工作。

一9一 查，即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關表冊、自查報告和工作總結等資料。

看，即實地察看貧困村基礎設施建設、立村（到戶）產業培育、民生保障、社會事業發展、脫貧成效等情況。

聽，即由考核組主持召開考核會議，鄉鎮黨委組織黨員、村組干部、村民代表參加會議，聽取“第一書記”、駐村幫扶工作隊和農業科技人員半年及述職報告、工作總結。

評，即民主測評，由參加會議的干部群眾對“第一書記”、駐村工作隊、農業科技人員進行測評，量化評分。

3．年終考評：按半年考核的方式進行。

綜合平常督查、半年考核、年終考評結果，評定被考核對象的考核等次，次年1月底前完成考核工作。

（二）計分辦法

1．“第一書記”、駐村工作隊、農業科技人員考核得分=半年考核和年終考評平均得分×0.6+兩次測評平均得分×0.4。

2．縣級部門考核總分=（“第一書記”考核得分×0.7+駐村工作隊考核得分×0.3）×0.4+單位半年考核得分和年終考評得分的平均分×0.6；派出有多個“第一書記”或駐村工作隊的縣級部門年終考核總分=（“第一書記”考核平均得分×0.7+駐村工作隊考核平均得分×0.3）×0.4+單位半年考核和年終考評平均分×0.6。

3．鄉（鎮）考核總分=“第一書記”考核平均得分×0.2+鄉鎮半年考核和年終考評平均分×0.8。

四、考核等次及結果運用

一10一

（一）考核等次 1．各鄉鎮（含xx）

脫貧攻堅工作實行專項目標考核，由縣委、縣政府進行獎懲。對項目鄉鎮（含xx）按考核總得分從高到低，設一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名。獲獎單位由縣委、縣政府參照市上獎勵辦法給予獎勵。

2．縣級部門

對縣級部門及企事業單位按考核得分從高到低，設一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名，獲獎單位由縣委、縣政府參照市上獎勵辦法給予獎勵。

3．“第一書記”、駐村工作隊、農業科技人員

根據平常督查、半年考核、年終考評、民主測評結果綜合確定考核等次。考核結果分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，考核得分90分及以上者納為優秀等次評定范圍，75－90（不含90）分的為稱職，60－75（不含75）分的為基本稱職，60分以下的為不稱職。

（二）結果運用 1．各鄉鎮（含xx）

對目標考核中得分在75分以下的，對單位主要領導實行約談，對分管領導予以誡勉；對目標考核中得分在75分以下、未完成減貧目標任務且排位最后3名的責任單位，對主要領導、分管領導予以免職。

2．縣級部門

對目標考核中得分在75分以下的，對單位主要領導實

一11一 行約談，對分管領導予以誡勉；對目標考核中得分在75分以下、未完成減貧目標任務且分類排位最后3名的責任單位，對主要領導、分管領導予以免職。屬上級垂管的單位，將按照權限，向其主管部門建議給予相應處理。

3．“第一書記”、駐村工作隊、農業科技人員

根據平常督查、半年考核、年終考評、民主測評結果與個人生活補貼、評先評優、提拔任用和所在單位的目標考核掛鉤。“第一書記”每季度的考核結果與年終目標獎掛鉤：考核等次為優秀和稱職的，全額發放年終目標獎；基本稱職的，按80%發放年終目標獎；不稱職的，取消年終目標獎，并啟動問責程序。對履職不力的“第一書記”、農業科技人員及時召回，且當年考核確定為“不稱職”，是優秀年輕干部人才遞進培養計劃學員、后備干部的取消相應資格，取消所在單位主要負責人當年評先評優資格。駐村幫扶工作出現重大失誤，反響惡劣的，撤除工作隊隊長原單位職務，并對隊員進行相應處罰。

凡因失職瀆職，嚴重影響工作進度與質效，或造成不良社會影響的，依紀依法從嚴追究單位主要負責人和直接責任者的責任。

附件：1．xx縣脫貧攻堅工作考核表（鄉鎮含xx）

2．xx縣脫貧攻堅工作考核表（縣級部門）3．xx縣脫貧攻堅工作考核表（“第一書記”）4．xx縣脫貧攻堅工作考核表（駐村工作隊）5．xx縣脫貧攻堅工作考核表（農業科技人員）

一12一

第四篇：脫貧攻堅

1、脫貧攻堅“兩個確保”目標是什么? 答：黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”，明確了新時期脫貧攻堅的目標，到2020年實現“兩個確保”：確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。2、“三位一體”大扶貧格局是什么?

答：要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

3、脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么?

答：“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務教育、基本醫療、住房安全。4、“三位一體”大扶貧格局是什么?

答：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

5、習近平在貴州調研時提出的“四大切實”是什么?

答：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。、習近平提出對各類困難群眾的“三個格外”是什么?

答：對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心。

7、不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題?

答：要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。8、脫貧攻堅領導責任制是如何規定的?

答：實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制，堅持片區為重點、精準到村到戶。

9、《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》考核內容主要包括哪四個方面?

答：減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。

精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。

精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。

扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法，重點考核各省(自治區、直轄市)扶貧資金安排、使用、監管和成效等。10、什么是精準扶貧?

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

11、精準脫貧“十項重點工作”是什么?

答：具體是指村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產業增收工作、鄉村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛生和計劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設工作、電力保障工作。12、“六個精準”是哪六個?

答：一是扶貧對象精準;二是扶貧目標精準;三是扶貧內容精準;四是扶貧方法精準;

五是扶貧考評精準;六是扶貧保障精準。

13、“十大要件”是哪十件?

答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;

三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上;

五是工作作風要展現在扶貧攻堅上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上;

七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;

九是用人導向要體現在扶貧攻堅上;十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上，14、雙聯行動“六大任務”是什么?

答：一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進發展;四是疏導情緒;五是強基固本;

六是推廣典型。

15、“1236”是什么?

答：“1”就是緊扣持續增加收入這一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;

“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障;

“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。16、“五到村”是什么?

答：一是目標任務到村;二是規劃計劃到村;三是項目資金到村;四是幫扶責任到村;五是監測管理到村。

17、“六到戶”是什么?

答：一是結對幫扶到戶;二是脫貧計劃到戶;三是項目安排到戶;四是產業培育到戶;五是跟蹤監測到戶;六是效益落實到戶。18、“七到人”是什么?

答：一是“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人;二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人;三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人;四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人;五是計劃生育獎勵政策落實到人;六是增收產業技術培訓落實到人;七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。

19、貧困村實現“八有”包括哪些?

答：一是有主導產業;二是有專業合作社;三是有教學點和衛生室;四是有敬老院和幼兒園;五是有綜合性村民活動場所;六是有金融網點覆蓋;七是有綜合商業服務;八是有良好的村容村貌。、貧困戶實現“八有”包括哪些?

答：一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農田;四是有增收產業;五是至少一人有技能資質證書;六是有基本社會保障;七是實現家里有余糧;八是實現手頭有余錢。

21、“兩個見面”“五個知道”是指什么?

答：“兩個見面”即：雙聯扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。

“五個知道”即：要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責;讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰;讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰;讓貧困戶知道幫扶的措施是什么;讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。22、什么是建檔立卡“五清”?

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”;

二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”;

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”;

四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”;五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

23、脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么?

答：貧困村脫貧標準：基礎設施條件達標、增收產業優勢明顯、人居環境條件較好、公共服務設施齊全、基層組織建設有力、扶貧工作成效明顯。

貧困戶脫貧標準：收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫療有保障、養老有保障。

1、扶貧對象：在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象。貧困戶以共同生活的自然戶為主。

2、貧困線標準：以2015年農民人均可支配收入低于2900元（相當于2010年2300元不變價）為識別標準。

3、貧困發生率：指低于貧困線的人口占全部人口的比例。

4、兩不愁、三保障：到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。

5、四個切實：即切實落實領導責任，切實做到精準扶貧，切實強化社會合力，切實加強基層組織

6、五個一批：即通過扶持生產和就業發展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。

7、六個精準：即堅持扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。

8、脫貧攻堅“十大工程”：產業脫貧工程、就業脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態保護脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎設施建設扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。

9、四項清單：扶貧對象和需求清單、脫貧目標和時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。

10、雙包：單位包村、干部包戶。

11、貧困戶“四有”即“四個一”：一冊（扶貧手冊）、一人（幫扶聯系人）、一招（具體幫扶措施）、一證（脫貧光榮證）。

12、貧困村“五有”：作戰圖、四項清單、駐村扶貧工作隊、扶貧工作室、完整檔案資料。

第五篇：脫貧攻堅

脫貧攻堅，你我同行

尊敬的各位評委，在座的各位觀眾你們好！今天我演講的題目是扶貧攻堅，你我同行！

反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。新中國成立以來，我們黨帶領人民持續向貧困宣戰，特別是改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發行動，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。黨的十八大以來，我們把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置，大力實施精準扶貧，不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發道路，扶貧開發事業取得了新的顯著進展。

扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板在于農村還有7000多萬貧困人口。黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，明確了新時期脫貧攻堅的目標，到2020年實現“兩個確保”：確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。可以說，全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。

自云縣被確定為2016年全省第一批脫貧摘帽縣以來，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，舉全縣之力，以項目建設為主，積極推進安居幸福、產業致富、基礎改善、民生保障、生態保護“五大工程”。目前，各項工程有序推進，并取得階段性成效。

“以安居幸福工程為切入點和突破口，帶動其余四大工程突破推進”是云縣的主要做法。自脫貧攻堅大會戰工作啟動以來，云縣首先把農村危房改造和抗震安居工程建設及易地扶貧搬遷工程作為脫貧攻堅工作的重點，積極抓住建房施工黃金季節，通過簡化審批和發放程序，加快推進農危房改造和易地扶貧搬遷補助資金、貸款資金的撥付。云縣在抓好安居幸福工程的同時，正集中人財物實施產業致富工程：制定脫貧攻堅產業致富工程實施方案，撥付產業發展循環金、強基惠農“股份合作經濟”扶持循環金，開展農村勞動力轉移輸出培訓，加大小微企業、農村電商培訓扶持力度，脫貧攻堅工作已從幸福安居工程進入到產業致富工程。

云縣在廣泛調研論證的基礎上，制定了《云縣脫貧攻堅產業致富工程實施方案》,明確了發展目標和主要措施，短平快項目突出抓好烤煙、甘蔗、魔芋、畜牧、蔬菜、勞動力轉移就業。中長期產業抓好核桃、茶葉、咖啡管護，以及堅果種植、林產業、生物藥業、旅游產業培育。每個項目都明確了責任領導、責任部門、完成時限，不斷推進項目落實，確保貧困戶增收脫貧。

只要人人都付出一點愛，世界將變成美好的人間。政府要加大扶貧力度，完善幫扶體制機制，做到更大范圍、更深層次的讓利于民；社會公益組織要加大規范化管理，加緊信息公開化、透明化建設，讓每一分錢都用得其所，提高在公眾心目中的公信力；企業單位要承擔自己的社會責任，積極參與慈善活動，在自身能力范圍之內，為困難人群提供就業機會；作為社會中的每一個人，小到去慰問孤兒院的小朋友，大到建設希望小學，成立困難人群基金會都是我們奉獻的一份沉甸甸的愛心。相信全社會的每一份子都動員起來，起頭并進，實現小康社會指日可待。