第一篇：偏遠山區農村教育落后現狀及對策

偏遠山區農村教育落后現狀及對策

姓名：向澤青

單位：野竹坪小學

聯系電話：*** 偏遠山區農村，自然條件差，人口稀疏，人民生活水平低，教育落后。由此導致學生失學率較高、學習成績差、學生素質難以提高等一系列問題。同時，教育落后又造成這些地區農民素質持久低下，貧困狀況難以扭轉。形成“經濟落后一教育落后一經濟更落后”的惡性循環。我根據十多年農村教學的體驗，對這些地區教育落后的原因進行了分析，并對解決這一問題進行了一些思考。認為：在這些地區，只有通過加大基礎設施建設，大力開發當地資源，促進當地農民整體生活水平的提高，因地制宜，加快學校布局調整。才能從根本上解決教育落后問題。

一、偏遠山區農村教育落后的現狀

1、教育條件差，教育資源配置不足

首先，偏遠山區農村由于人口居住分散，學校設置數量少，學生上學路程較遠，適齡兒童每天要走幾里或十幾里的路程去上學（現在雖然實現了村村通公路，但沒有合法的營運車輛，所以學校處于安全考慮要求學生走路），學生早出晚歸，有些適齡兒童因此而輟學。其次，部分地區學校沒有食堂。學生和老師只能自己做飯吃，甚至部分走讀學生每天只能吃兩頓飯，中午飯只能買點零食或不吃，生活條件極差。再次，多數偏遠山區農村學校師資缺乏。師資力量差，大部分教師既代語文、數學課程，又要代體育、美術、音樂等課程，英語課根本無法去帶。并且很大一部分農村教師知識基礎薄弱，教育觀念比較陳舊，教學方法相對落后，很少主動接受新的信息，教學效果低下，教育質量不高。另外，偏遠山區農村學校尤其村辦學校基礎設施建設陳舊，配套不全，現代化的教學設施極度缺乏，學校無儀器無圖書，體育設施配置不全，與城市里的現代化教學形成鮮明的對比。

2、教師工作、生活條件差，積極性不高

偏遠山區農村學校自然條件惡劣，教師生活工作的條件差，嚴重影響農村教師工作的積極性。首先，山區交通不便利，很多村莊之間不通公路，教師出行困難，信息閉塞。其次，大部分農村教師居住條件較差，特別是外地教師和家離學校較遠的教師一般只能在學校居住。農村學校提供給教師居住的房舍陳舊、狹小、無廚房廁所，這對于未婚的青年教師來說，存在找對象難、結婚難的問題。即使已婚教師，由于村鎮的基礎設施不健全。沒有幼兒園以及各種特長培訓學校等。教師子女很難接受優質教育。再次，有些村鎮甚至沒有飯館、蔬菜市場。出現“有錢沒地方花”的現象，所以很多農村教師都竭盡全力在城市購房，或想盡辦法調進城市工作。工作積極性不高。

另外，在偏遠農村地區。大多數村鎮存在沒有圖書閱覽室、各種娛樂場所、計算機網絡不配套等情況，教師精神生活貧乏，信息閉塞。所有這些問題，都使得農村教師的積極性不高。嚴重影響農村教學質量的提高。

3、學生失學率高、成績差

偏遠山區農村學生由于當地農民生活條件差。學生家庭負擔重，學校教育質量不高，家長素質低下，社會就業壓力大等原因，使得農村學生的學習成績普遍較差，知識面狹窄，綜合素質較城市學生偏低，對上學的積極性不高，農村失學率高。高的失學率必然導致未來勞動力素質低下。不利于我國農村建設的推進，將給農村地區乃至全國的經濟發展帶來嚴重的負面影響。

二、偏遠山區農村教育落后的原因分析

1、地緣因素是造成偏遠山區農村教育落后的主要原因

經濟的發展，勞動者素質是其重要因素，而勞動者素質的高低，又與教育水平高低有很大關系，一個地區的教育水平高低是衡量一個地區經濟發展的重要標志，反之，經濟的發展也反作用于教育的發展。我國偏遠山區農村生態環境脆弱、環境嚴酷、自然資源貧乏，區域比較優勢較小，制約了區域社會經濟的良性發展，社會經濟活動成本高，這就制約西部地區經濟的自身積累，使得當地的經濟落后。落后的經濟，阻礙了農村與其他各地的交流與合作，使農村教育處于自我學習的閉合狀態，缺乏了一種學校與學校之間的溝通，人才與人才的交流，信息與信息之間的共享，阻礙了先進文化的吸收和重要信息的及時傳人，使得學校教育理念落后，管理混亂。另外，偏遠山區農村落后的經濟，無法為農村提供先進的教學設備，如多媒體技術、多功能閱覽室等，即使農村孩子有刻苦奮斗的學習精神，現實的殘缺、閉塞的文化使他們無法開拓眼界，增長知識，突破創新。

2、農村教育財政投入不足

我國基礎教育分為縣鄉村三級負責制，而偏遠山區鄉鎮財政財力更加薄弱，特別是農民收入水平低，支付能力弱，教育經費總量更加不足，使得偏遠山區農村基礎設施配置很難改善，很多優秀教師流向城市，農村教育更加難以提高。

3、教育內容與農村實際需求相脫離

由于各種條件的限制，現行的教材上缺乏許多農村實用的知識，課堂上老師也不會去講授，以致很多農村孩子畢業回鄉后，不能將自己學到的知識運用于生產實踐，欲干無能。他們本應是農業科技成果推廣的生力軍，但由于所學非所用，發揮不了應有的特長。在城鄉二元結構狀態和人才地域選擇規律的支配下，一刀切地設置基礎教育課程，使得農村學生與城市學生站在同一水平線上競爭，進人大學學習的學生爭相選擇在城市就業，實際上農村在為城市培養人才。而無法留在城市工作的學生和中途輟學者由于所學知識和農村發展不配套，也無法在農村找到自己的發展空間。另外，很多農村大學、中專畢業生很難找到理想工作。這就使得很多農民家長產生“上學無用”的觀念，因此，很多農村孩子上完初中、甚至小學就去務農或打工，嚴重影響農村地區人口素質的提高。

4、教師培訓工作力度不大，教育觀念落后

偏遠山區農村信息閉塞，文體活動不活躍，與外界交流較少，農村教師知識更替遲緩，教育觀念落后。跟不上時代要求，大部分學校以片面追求考試分數為目的，忽視學生綜合素質的提高，使得農村學生高分低能，不能滿足我國素質教育關于提高學生綜合素質的要求。還有部分教師教學經驗不足，教學技能較差，照本宣科。以致學生成績很難提高，逐漸產生厭學情緒。另外，隨著各種高科技教學手段的普及，各種電子技術相繼成為農村中小學教學的主要工具，很大一部分教師對這些設備的應用沒有掌握，等等。所有這些問題的解決都要求繼續加大農村教師培訓力度，提高教師培訓質量，然而很多地方存在教師接受培訓次數少、時間短，接受培訓檔次不高等問題，對教師們真正需要的、能開闊眼界、更新觀念、能給教育教學帶來切實幫助的高水平專業培訓和研修較少，有的培訓非但不能給他們帶來提高和幫助，反而成了負擔，不能真正起到更新教師觀念，提高教學水平的目的。

三、對策

1、以新農村建設為契機，加大教育資源的配置

新農村建設的主要內涵是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。也就是說，三個文明共同發展是新農村建設的主要內容。發展農村科技教育與壯大農村應用人才隊伍是新農村建設的關鍵環節，在偏遠山區農村應該抓住這個前所未有的機會，結合新農村建設的各項要求。加大農村教育的各種資源配置，改善農村教育條件，爭取通過良好的條件留人才，以優秀人才發展教育，以先進的教育發展當地經濟，使得農村教育工作真正起到新農村的建設和發展的推動力量。

2、加大教師培訓力度。提高教師教學質量

農村學校教師的培訓不僅要加大力度，而且要轉變培訓觀念和方式，努力實現教師培訓由知識補充、與評職相關的功利性培訓向能力提升、素質培訓的轉變，實現教師培訓由被動受訓、灌輸培訓向主動參訓、探究培訓的轉變，實現教師培訓由重點提高向整體提高的培訓轉變，通過培訓切實提高教師的能力。更新教學觀念。在加大培訓工作的同時。要加強學校內部管理，加大教師的業務能力建設，推廣先進的教學方法和教改經驗，努力解決教學工作中的薄弱環節，提高學校學生的學習能力，增強學生學習信心和興趣。

3、大力發展職業技術教育，提高農村教育的針對性和實用性

農村職業技術教育是提高農村勞動力素質、開發農村人力資源的有效途徑。針對我國農業人口素質普遍偏低、大學生教育投入資本高、實用性差的情況，加大農業職業技術教育，使廣大農村學生學習各種現代農業知識，掌握各種新型的種植養殖技術，增強市場營銷的意識，并通過技術示范帶動作用，帶動當地農民充分挖掘當地資源潛力，大力發展經濟。同時。職業技術教育不能僅僅局限于農業知識，而應包括信息交流和獲得信息等技能的培訓，以適應新形勢下農業結構調整，農村勞動力轉移及在現代化小城鎮中從事非農產業的迫切需要。努力培養用得著、留得住、輸得出的農村實用人才。只有這樣，才能從根本上改變西部農村經濟條件差、教育落后、人力資源不足以及人才外流的現狀。

4、提高農村教師待遇，解決農村教師切實困難，提高其工作積極性

通過制定優惠政策，解除農村教師的后顧之憂，使教師能夠全心全意投入到教學工作中；把現在的教師留住，把優秀的人才吸引到農村教師隊伍中去。

5、加快農村小學布局調整，主要是學校布局調整應因地制宜，不搞一刀切；加大教育經費投入，改善辦學條件；加大管理力度，改善學校附近的治安、飲食條件；建立綠色通道，保證貧困生接受義務教育等。

總之，偏遠山區農村教育落后面貌的改善是一項系統工程，只有通過采取各項合理可行的措施，加大基礎設施建設，大力開發當地資源，促進當地農民整體生活水平的提高，因地制宜，加快學校布局調整，才能從根本上得以解決。

第二篇：偏遠山區農村教育落后現狀及對策

關于偏遠山區農村教育落后現狀及對策

通過這次暑期社會實踐，對XXX初級小學的的資源配置及教學情況分析得出：

一、偏遠山區農村教育落后的現狀

1、教育條件差，教育資源配置不足

首先，偏遠山區農村由于人口居住分散，學校設置數量少，學生上學路程較遠，適齡兒童每天要走幾里或十幾里的路程去上學，早出晚歸，有些適齡兒童因此而輟學。其次，部分地區學校沒有食堂。學生和老師只能自己做飯吃，甚至部分走讀學生每天只能吃兩頓飯，中午飯只能買點零食或不吃，生活條件極差。再次山區農村學校尤其村辦學校基礎設施建設陳舊，配套不全，現代化的教學設施極度缺乏，學校無儀器無圖書，體育設施配置不全。

2學生失學率高、成績差

偏遠山區農村學生由于當地農民生活條件差。學生家庭負擔重，學校教育質量不高，家長素質低下，社會就業壓力大等原因，使得農村學生的學習成績普遍較差，知識面狹窄，綜合素質較城市學生偏低，對上學的積極性不高，農村失學率高。高的失學率必然導致未來勞動力素質低下。不利于我國農村建設的推進，將給農村地區乃至全國的經濟發展帶來嚴重的負面影響。

二、偏遠山區農村教育落后的原因分析

1、地緣因素是造成偏遠山區農村教育落后的主要原因

經濟的發展，勞動者素質是其重要因素，而勞動者素質的高低，又與教育水平高低有很大關系，一個地區的教育水平高低是衡量一個地區經濟發展的重要標志，反之，經濟的發展也反作用于教育的發展。落后的經濟，阻礙了農村與其他各地的交流與合作，使農村教育處于自我學習的閉合狀態。另外，偏遠山區農村落后的經濟，無法為農村提供先進的教學設備，如多媒體技術、多功能閱覽室等，即使農村孩子有刻苦奮斗的學習精神，現實的殘缺、閉塞的文化使他們無法開拓眼界，增長知識，突破創新。

2、農村教育財政投入不足

我國基礎教育分為縣鄉村三級負責制，而偏遠山區鄉鎮財政財力更加薄弱，特別是農民收入水平低，支付能力弱，教育經費總量更加不足，使得偏遠山區農村基礎設施配置很難改善，很多優秀教師流向城市，農村教育更加難以提高。

3教師培訓工作力度不大，教育觀念落后

偏遠山區農村信息閉塞，文體活動不活躍，與外界交流較少，農村教師知識更替遲緩，教育觀念落后。跟不上時代要求，大部分學校以片面追求考試分數為目的，忽視學生綜合素質的提高，使得農村學生高分低能，不能滿足我國素質教育關于提高學生綜合素質的要求。

三、對策

1、以新農村建設為契機，加大教育資源的配置

新農村建設的主要內涵是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。也就是說，三個文明共同發展是新農村建設的主要內容。發展農村科技教育與壯大農村應用人才隊伍是新農村建設的關鍵環節，在偏遠山區農村應該抓住這個前所未有的機會，結合新農村建設的各項要求。加大農村教育的各種資源配置，改善農村教育條件，爭取通過良好的條件留人才，以優秀人才發展教育，以先進的教育發展當地經濟，使得農村教育工作真正起到新農村的建設和發展的推動力量。

2、加大教師培訓力度。提高教師教學質量

農村學校教師的培訓不僅要加大力度，而且要轉變培訓觀念和方式，努力實現教師培訓由知識補充、與評職相關的功利性培訓向能力提升、素質培訓的轉變，實現教師培訓由被動受訓、灌輸培訓向主動參訓、探究培訓的轉變，實現教師培訓由重點提高向整體提高的培訓轉變，通過培訓切實提高教師的能力。更新教學觀念。在加大培訓工作的同時。要加強學校內部管理，加大教師的業務能力建設，推廣先進的教學方法和教改經驗，努力解決教學工作中的薄弱環節，提高學校學生的學習能力，增強學生學習信心和興趣。

3提高農村教師待遇，解決農村教師切實困難，提高其工作積極性

通過制定優惠政策，解除農村教師的后顧之憂，使教師能夠全心全意投入到教學工作中；把現在的教師留住，把優秀的人才吸引到農村教師隊伍中去。

總之，偏遠山區農村教育落后面貌的改善是一項系統工程，只有通過采取各項合理可行的措施，加大基礎設施建設，大力開發當地資源，促進當地農民整體生活水平的提高，因地制宜，加快學校布局調整，才能從根本上得以解決。

第三篇：偏遠山區農村教育調查報告

偏遠山區農村教育調查報告

內容簡介：本報告以下鄉實地工作為基礎，通過走訪村民、學校，與學生個別交談等形式，收集了大量的信息，掌握了大量的數據，力求翔實地反映貧困農村教育現狀。本文第一部分通過介紹莊洞村的地理位臵、各小學的基本情況，來反映莊洞村的教育現狀；第二部分從客觀和主觀兩方面來分析莊洞村的教育現狀成因；第三部分是筆者對莊洞村教育現狀的思考。

教育是一個國家可持續發展的關鍵。“科教興國”是自第十五次全國人民代表大會之后確定的治國方針之一，“知識改變命運”是中國人走過又一千年之后的經驗之談。從古到今，教育占據著舉足輕重的地位，尤其在中國這樣一個發展中國家。我國是一個農業大國，農村人口8.8億人，相應農村教育更應加強，尤其是貧困山區地區的教育問題。十多年來，我一直在邊遠山區農村從事教育工作，近幾年又調到莊洞村小學任教，基于自己職業和對教育事業的關心，我一邊工作一邊通過各種方式對寶壇鄉莊洞村的教育現狀進行了走訪和調查。調查過程中，通過對當地村委的了解，與當地農民面對面交流，對農村居民的走訪以及在課內外與同事、學生的交談等多種形式獲取了大量第一手材料。對該村的教育情況有了全面的了解，并進行了深刻的剖析，引發了我對農村教育事業的一些思考。現將調查情況整理分析如下：

一、莊洞村的教育現狀

（一）莊洞村概況

莊洞村位于廣西壯族自治區羅城仫佬族自治縣寶壇鄉最西邊，距鄉政府所在地20多公里（羅城仫佬族自治縣屬國家扶持的少數民族貧困縣，經濟發展滯后，財政困難）。莊洞村有人口約1200人，分布在9個村自然屯，村民委設在莊洞屯，那里山勢較陡，村民居住分散，很多

住戶之間相距很遠，有些住戶雖共屬一個自然屯，但步行距離竟達1小時以上，大的集中居住點也不過20多戶。該村是個以林為主的山區村，村前屋后均為林木，空氣清新自然。

莊洞村以林為主的山區村，多數林是綠化林和水源林，經濟林占有比例不很高，經濟欠發達，經濟發展不均衡，村民的經濟來源以林木外買、外出務工收入為主，村民收入較低，其他產業收入幾乎沒有。

（二）村民對子女教育意識和學校基本情況

在調查中發現全村居民文化程度普遍不高，引起這種狀況的因素到底有哪些呢？就此問題我調查了9個自然屯，走訪村民200余人，發放并收回調查問卷共150份。

盡管因地理位臵邊遠，交通不便，信息傳遞慢，村民的眼界比較閉塞，但家長對子女的學業還是比較重視，因此這里的孩子基本能接受九年義務教育，但能接受高等教育比例卻不高。有接近十分之一的農戶家境不是很好，孩子不能完全接受九年義務教育。

莊洞村現設有一所小學，建在莊洞屯的一個小山坡上，占地約700㎡，擁有一個約200㎡的小型操場。學校共有四個年級，每個年級各一個班，共80名學生，4名教師，此外在沙坪屯另設一個教學點，設學前班和一、二年級，共三個年級兩個班，一名教師。學生念完小學三年級后，需要轉學到其他大村完小或鄉中心小學才能完成小學教育。

據家長們反映，學費是已全部免除，學校教學質量不是很高，但管理制度還算合理。近一半孩子認為上完小學六年后就理所當然可以升入初中，這部分孩子也就不是很重視學習。學校的日常教學支出全部來自財政預算撥給，經費還能維持正常的工作所需。便基本上沒資金開展一些開闊學生視野的課外教學活動。校長是本村人，平時校長與筆者在交談中，曾多次感慨地說：“我們這里是偏僻山區，家庭收入低，加上農村教育投資過少，導致教育硬件設備缺乏。外面的關心就是我們奉獻的動力，我們只希望山里的孩子也能像城里娃一樣受到同等的教育。” 多么質樸的想法啊！農村的家長讓孩子接受教育的意識普遍不很高，缺乏危機感，把孩子送到學校后，認為孩子的學習應該全部由老師負責，便 忽略了對孩子的教育，在一定程度上影響了教學質量，他希望上級有關教育部門能進一步重視農村教育，給予這里的孩子更多的關注。

據調查了解，莊洞村的大多數孩子是在鄉中學完成他們的初中學業，每屆只有極少幾個學生能到縣城中學念完初中，鄉中學距離莊洞村近40公里，在念初中三年中，這個村莊還有一小部分學生因各種原因中途掇學回家，沒有完成9年義務教育。

莊洞小學的設施設備也十分的簡陋和缺乏。只有一個籃球場大的小操場，一棟兩層的教學樓，六間教室，一間是教師辦公室，一間改造成教育宿舍，用于上課的有四間，由于很多學生的家距離學校遠，遠的達7、8公里，中午無法回家吃飯，為解決學生吃午飯問題，學校另建一間小平房作學生飯堂，面積約15㎡。

體育設施、實驗室、投影儀、錄音機、圖書室等都沒有，只有上級教育部門配臵的電視和電腦各一臺，電視用途只是課間教師和學生娛樂，電腦不通網絡，也只用于辦公，且會使用的教師極少，應用到教學當中幾率幾乎為零。

在學校師資方面，校長曾對筆者談及，由于這里環境艱苦，工作量大，與縣城或縣城附近一些學校相比，這里的勞動強度要高上一倍，甚至兩倍，而教師福利待遇卻比縣城要差很多，外地教師到這里一兩年，就設法調走，學校的師資力量經常配備不足，雖然，基本上每個年級都開設數學、語文、思想道德、自然、音樂、美術等課程，但因師資力量不足，每名老師都要同時教授3－4門課程，學校校長也要代課，每個教師一周平均要教授20節課，教學勞動量相當大，除數學和語文，其他課程都當著副科對待，因此，教師授課、教師考績和對學生考察都無法做到嚴格要求。

據村民們反映，過去，這個學校，大部分教師都是青年或老年教師，中年骨干教師很少，年輕老師的責任心不夠強，而且不能安心教書，男青年教師考慮到在農村不好找對象，女青年嫁出去也都離開了村莊。而老年教師由于家庭負擔，身體狀況等原因，又有點力不從心。大部分教師學歷較低，小學教師中專學歷的約占55.6％，大專的約占45％，但大專或大專以上學歷絕大多數是在職教育獲得，而且還有相當一部分是 代理教師,由于這里的教師沒有太多機會外出深造或進行教學交流，接觸到外面的新知識和教學技能不多，知識儲備少而且內容老化，教學質量難有大幅度的提高。由于年級多，教師少，而且教室又緊缺，所以學校還采用復合式教學方式，即兩到三個年級的學生同時在同一間教室里接受教育。一位老師在一堂課內，要給這幾個年級的學生講課，平均每個年級就只能講15－20分鐘，其它年級的學生就上自習，在這樣的教學方式下，學生的學習不能不受影響。根據調查顯示，90％以上的學生都可以升入初中，接受初中的教育，九年義務教育基本上可以保證，但初中的升學率就相對較低，升入高中的約30％，讀技校的占10％左右，其余的60％左右的學生大部分都輟學了，外出打工。

二、莊洞村基礎教育現狀的成因分析

（一）客觀原因 1．歷史原因。

世世代代在這里生存，村民接觸外來文化很少，思想水平落后保守。雖然在調查問卷中選擇“認為男孩和女孩受教育方面平等”一項的占95.8%，但認為女孩應該早點去找一份工作賺錢的思想在村民中還是占有一定比例。更加讓人吃驚的是約有30%的家長認為“孩子讀完初中后，再往上讀的意義不大，一是花錢多，二是讀完大學，又不能包安排工作，三是沒有社會關系，找工作或找好的工作爭不過有關系的人，不如早點打工賺錢和成家立業”

2、地理原因。

交通不便，信息流通受阻。莊洞村地處偏僻山區，道路極為坎坷，由于是山地，一到下雨時，道路泥濘無法行走，近年才有所改善。據當地村民講，以前道路極為不暢，至今，有的地方仍然還沒有通車，只能步行，秋天收的糧食和木材外賣只能靠人背肩挑或牲畜馱，有時遇惡劣天氣，道路還無法通行，學生只能停課，即便是家里有病重的病人，也只是干著急沒辦法。

3、經濟基礎薄弱，教育發展落后。

莊洞村是以林作物收入為主，生產的糧食主要是自給，且糧食普遍不能自足，其他收入很大一部分須用于購買糧食，沒有什么科技支持，家庭收入水平是很低的，因此，除去基本生活費，已沒有多少余額投入到孩子讀書上了，這就導致許多初中畢業甚至初中還未畢業就輟學外出打工，尋求其它出路的情況時常發生。經濟落后，發展遲緩，使得農民長年為生計忙忙碌碌，在貧窮與擺脫貧窮的邊緣徘徊，因此無暇思考教育的重要性。若無外界的幫助，他們沒有辦法深刻體會到科技給生產力帶來的巨大變化。就這樣，無視知識價值的人們就落進貧窮、落后、愚昧、貧窮的惡性循環。

4、上級教育機關對農村教育發展問題重視不夠，缺少發生改變的動力。

主要表現在：（１）對教師能力的培養，考核力度不夠，使得教師隊伍整體教學能力提高不夠，知識的更新替換極其緩慢。（２）對農村基礎教育設施的建設不夠重視。農村學校嚴重缺乏必要的教學設備。偏遠地區的教學環境與城市相比可謂相差甚遠。

據網上一份《關于農村學校教師調查問卷》，100％的農村教師，認為教學中最大的阻礙是教學設備落后，可利用的教學資源少，學校管理沒到位，師資力量不足。幾乎所有的老師對現在的待遇不滿意，對現在的工作感到很累。鄉村學校任教的老師中，58.3％的是中專學歷，而且大多沒有接受正規的師范教育。還有很大一部分是代理教師，代教的待遇低下，每月工資是150元，連自己的生活費都不夠。如果還是家庭的重要勞力的話，就更無法支撐這個家庭。所以，一方面，沒有當地的師范院校的畢業生回鄉任教，在加上政府由于教師的工 資、住房、福利等很大而無力接受其他地方的教師；另一方面沒有經過正規師范教育的民辦教師、代教，由于能力有限不能很好的對學生進行引導和培養，這就導致 少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。

5、教育費用高，讓學生家長難以承受。

調查中，有80％以上的農民認為難以負擔起孩子上高中的費用。當問及孩子不能繼續讀書的原因時，有60％的人回答是費用過高，難以負 擔，特別是高中畢業后，大學更是無力供讀。根據調查，在當地，農戶供養一個小學生，一年需600元，初中生需1500元，高中三年則至少要10000多元。這些費用是現金消費，相當部分還具有強制性、集中性和一次性特點。當家庭的收入勉強只能維持溫飽時，這些農戶的教育消費就十分有限。在農民收入增長幅度不大甚至負增長的情況下，而教育收費過高，一般農民難以承擔，這無疑阻礙了農民送子女入學的積極性。

（二）主觀原因

1．當地人們思想閉塞，家長大部分是文盲或半文盲，家長的文化水平普遍較低，根本談不上傳授他們的孩子一些課本的知識。家長們普遍還沒有危機感，父母只是把供子女上學當作自己的一項義務，甚至有的家長只是為了讓孩子在學校能掌握寫名字、會算數，待長大可以外出打工即可，并不很關心他們是否學到知識，讓他們混到16，17歲再回家里幫忙或打工。還有的家長以為教孩子與他們就沒有太大關系，那只是學校老師的責任。多么可悲！在這樣的思想熏陶下，成績一般的學生就自動放棄學業，早點去打工了，家長也就來了個順水人情，對于孩子們的將來，一半家長表示一代人有一代人福氣，孩子未來只有孩子創造，家長是幫不了的。

2．孩子們的業余生活不豐富，視野不夠廣闊，通常只是圍繞在家長周圍，灌輸了太多家長們那種傳統的思想，簡直是“小大人”。缺乏對學習重要性的認識，獲取信息途徑少，沒有競爭環境和競爭氛圍，缺乏城市里小孩的那種遠大志向。

三、思考與總結

針對這些主要問題，我們可以采用這些方法來緩解這些問題： 1．加大對莊洞這樣的山區農村扶持力度，因勢利導，充分利用山區林木豐富的自然資源，發展林產品加工和特色旅游，引進更多投資，發展當地的經濟，增加農戶的經濟收入。

2．提高村民對教育重要性認識。通過科學技術扶持，改善農戶家庭生活條件，使村民體會到科學技術是節約生產成本，增加收入的關鍵，6 而教育是掌握科學技術的唯一途徑，以此提高村民對教育重要性認識，增強他們送孩子讀書學技術的積極性。

3．加大農村地區教育的投入，完善辦學條件，提高山區農村教師待遇，增強對外來教師人才的吸引力，進一步提高師資水平。提高農村初中教育建設，讓“九年義務教育”口號真正變成現實。

4．完善基礎教育管理體制，加強對農村地區實施教育的監管力度。

改變農村目前教育現狀，不是單通過國家幫助就可以實現的，也不是一個兩個人的力量可以做到的，它需要全社會支持和努力，需要更多的人投身到教育事業中來，更多的人來關心和支持教育事業，尤其是像莊洞村這樣的西部貧困山區的教育。

農村的孩子也是祖國的未來，希望社會能給這些孩子更多的學習機會吧！

第四篇：鄒平縣山區防洪工程現狀及對策

鄒平縣山區防洪工程現狀及對策

蓋文梯 郭曉彤李明王濤

（1、鄒平縣水利局）

1摘 要 ：突發性暴雨洪水是山區水庫、塘壩防洪的心腹之患。在分析山區防洪現狀的基礎上，落實責任、強化措施、提高防洪標準、建設防洪非工程體系、搞好防守搶護等防洪對策。

關鍵詞: 山區、防洪特點

防洪對策 南部山區基本情況

1.1 地形地貌

山東省鄒平縣地處山東省濱州市的最南端，東接工業重地淄博，西鄰山東省會濟南，南依膠濟鐵路，北靠黃河，濟青高速公路橫穿全境26km。地理坐標為東經117°18′～117°57′、北緯36°42′～37°09′，最大縱距為50.15km，最大橫距為57.55km，總面積達1251.75km2。鄒平縣南部山區地處魯中泰沂山區北麓，境內地貌復雜，地勢南高北低，西高東低，山丘林立，形成了低山丘陵地帶，從海拔高度為826.8m的長白山摩訶頂、到海拔10.6m的黃河沖積平原，形成本縣的低山陡坡、近山階地、水平梯田、沿河階地、沖積平原、河灘高地、緩平坡地、背河槽狀洼地等八種主要地貌類型。

1.2 行政區劃

鄒平縣南部山區包括西董、臨池、好生、青陽、黃山、黛溪六個鎮（辦），227個行政村，7.014萬戶，24.3966萬人，土地面積319.58平方公里，山區6鎮辦約占全縣總面積的25.6%。

1.3 河流及水庫體系

南部山谷峪川匯集山洪形成了黛溪河、新月河、潴龍河、淦溝河、望京河、臥狼溝等山洪河道26條。由于地形的控制，地表徑流方向多從西向東，或由南而北，匯入小清河下泄。

南部山區共有水庫23座，塘壩108座，其中小（1）型水庫4座，小（2）型水庫19座。

1.4 水文、氣象條件

鄒平縣屬北溫帶大陸性氣候區，氣候溫和，雨熱同季，春季干旱多風，夏季濕熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪，多年平均氣溫13.1℃，光熱資源豐富，日照時數為2619.8小時，無霜期133天。南部山區多年平均降雨量607.5mm。縣內多年平均蒸發深為1242.3mm（E601型蒸發器），一般6月份最大，12月份或1月份最小。降雨時空分布不均，年際變化大，主要集中在6、7、8、9月份，約占全年降雨量72%。

1.5 南部山區局部短時強降雨的特點

南部山區短時強降雨一般來說，范圍不大，但短時強降雨具有突發性，且水量集中、峰量高、匯流速度快、破壞力大等特點，對水庫的安全影響不可忽視。尤其是小型水庫，集水面積不大，短時強降雨范圍可覆蓋整個 2 流域，對于地質條件較差的流域，短時強降雨還可能引發滑坡、泥石流等災害，滑坡會使山體、植被和建筑物失去原有的面貌；泥石流兼有滑坡和洪水破壞的雙重作用，其危害程度往往比單一的滑坡和洪水的危害更為廣泛和嚴重。而滑坡和泥石流的出現，將大量的泥沙、樹木帶入庫區，也影響了水庫的安全。南部山區防洪工程現狀

2.1 防洪標準低，工程設施老化

鄒平縣山區水庫、塘壩大多建于上世紀五、六十年代，受當時條件的限制，防洪標準低，施工質量差，存在著壩基滲漏，壩坡塌陷，溢洪道狹窄等安全隱患，防洪標準不足20年一遇，具體表現在以下七個方面：

1、部分壩體出現下陷，發生滲水現象，壩體、壩基滲漏嚴重。

2、壩體砌體護坡坍塌滑移，砌體發生大面積風化、老化及冰融破壞，損壞嚴重。

3、放水洞老化損壞嚴重，放水能力嚴重降低，無法達到設計要求。

4、庫區周圍植被破壞嚴重，水土流失嚴重，造成水庫淤積嚴重。

5、受當時施工條件的限制，施工工藝落后。

6、溢洪閘門體銹蝕嚴重，止水橡皮老化，軌道銹蝕變形，啟閉機啟閉不靈活。

7、管理養護經費不足，維修養護不到位。

2.2 行洪河道行洪能力差

部分行洪河道多年未清淤，淤積嚴重，阻水林等阻水障礙多，造成河道行洪能力嚴重減弱，加大了防洪壓力。

2.3 整體抗災能力低，防洪壓力大

水庫管理機構薄弱，缺乏水文、雨情測報設施，預警預報方法落后，尚有部分水庫、塘壩仍存在安全隱患，給山區防汛帶來很大的壓力。

2.4、群眾防災，減災意識淡薄

一是宣傳教育工作不到位，山區群眾防災意識普遍不強，對洪災的監測預報、避讓、自救等知識有限。二是開發建設過程中對自然規律、地質條件等考慮得不多，一旦發生山洪災害往往造成重大人員傷亡和財產損失。山區防洪應急對策

3.1加強病險水庫、塘壩除險加固力度

按照省委、省政府確定的三年基本完成全省小型病險水庫除險加固的任務目標，鄒平縣自2008年以來，已完成三八水庫、臺頭水庫、于印水庫、古城水庫四座小（1）型水庫、11座小（2）型水庫、30座塘壩的除險加固工程。鄒平縣將積極爭取上級資金，加大資金投入，力爭利用三年時間將剩余水庫全面除險加固，108座塘壩已按計劃陸續除險加固。這些工程的實施，將大大提高我縣山區工程的防洪能力，對攔蓄地表徑流，補充地下水源，防止水土流失，改善當地小氣候和生態環境，減輕下游防洪壓力，解決當地農業灌溉用水和人畜飲用水起到了積極的作用。

3.2 強化汛前檢查，抓好預報預警

本著“早動手、爭主動”的原則，搞好山區防汛準備工作，縣防指每次在汛前組織防汛檢查組，對 23座水庫108座塘壩進行認真細致的檢查，并將檢查情況以文件形式上報，逐級落實，并將水庫、塘壩安全渡汛工作，作為防汛工作的重中之重來抓。對全縣防洪工程中需要重點防守的險工險段、水庫、塘壩、病險涵閘專門登記造冊，按照屬地管理的原則，切實做到組織、管理、預案、制度、隊伍、物資六到位，保障工程安全度汛。

3.3、領導高度重視，分級層層落實責任

全面落實好以行政首長負責制為核心的全方位防汛責任制。汛前召開全縣防汛抗旱工作會議，縣長與各鎮辦行政一把手簽訂了防汛責任狀，會后逐級簽訂防汛責任狀，按照《中華人民共和國防汛條例》規定，嚴格落實以行政首長負責制為中心的各項防汛責任制、分部門責任制、技術責任制、以及崗位責任制，明確防汛的目標任務和要求，把責任逐項分解，確保每座水庫、塘壩，都要有轄區內鎮（辦）人民政府確定一名行政領導為防汛安全管理責任人，一名水庫、塘壩技術安全管理責任人和2-3名水庫、塘壩工程管理責任人，并制定好管理制度，落實好管理經費。各相關責任人必須按防汛規定和預案的要求按時上崗到位，認真履行好職責。將防汛工作責任制落實到防、抗、搶、救的全過程。

3.4、完善防汛預案，提高應急處置能力

對山區23座水庫、108座塘壩每年重新修訂完善《鄒平縣防洪預案》、5 《鄒平縣防汛抗旱指揮部成員單位職責及內河、山區和縣城區防汛分包責任制》、《河道、水庫洪水調度規程及防洪預案》，制定了《山區水庫防洪應急預案》而且裝訂成冊，防汛指揮人手一份。健全水庫、塘壩的各項防汛措施，嚴格執行水庫、塘壩的調度方案，對于病險水庫、塘壩要降低水位或空庫運行，確保大壩安全。同時要進一步加強水庫、塘壩的安全巡查力度，加強巡查的次數，一旦發現險情立即組織人力物力全力搶護。對于病險水庫和高水位運行的水庫、塘壩，務必堅持晝夜巡查。按照“先急后緩，確保重點，兼顧一般，小型為主，層層攔蓄”的原則，重點提高山區防洪安全標準和攔蓄能力，加大山區病險水庫除險加固力度。對每一種可能發生的險情都制定好報警、搶險、遷安、救護等各項應急措施，確保水庫、塘壩度汛萬無一失。

3.5 落實搶險隊伍，加強實戰演練

縣防辦及時下發《關于進一步加強防汛搶險演練工作的通知》，山區六鎮（辦）認真組織落實了防汛隊伍，繼續以基干民兵為基礎，黨團員為骨干，組織了常備隊6支36人，搶險隊6支1.41萬人，預備隊6支3.37萬人，排澇隊6支1.28萬人。每年舉行一次山區水庫防汛搶險演練，組織落實遷安隊、救護隊，并與駐鄒部隊、武警部隊聯合，加強軍民聯防，努力建設一支技術過硬、作風頑強，召之即來、來之能戰、戰之能勝的現代化防汛搶險隊伍。

3.6 除障疏浚，改善河道行洪能力

按照“誰設障，誰清除”的原則，對河道行洪區內影響行洪的障礙物進行了限期清除。鄒平縣開展河道清障攻堅戰的主要做法是“一抓”、“二管”、“三落實”和“三結合”。“一抓”，就是在河道清障工作的組織領導上，建立由政府主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，把河道清障列入政府工作議事日程，由水行政主管部門牽頭，公安、法院、土地、規劃、城建、交通等部門配合的工作機制。“二管”，就是由水行政主管部門主管，防汛抗旱指揮部協管。“三落實”，一是落實清障執法目標責任制，二是落實清障經費，確保清障任務按期完成，三是落實清障執法專職人員。在清障項目的具體實施上，做到“三結合”。一是教育與處罰相結合，堅持貫徹以教育為主、處罰為輔的方針，使設障者充分認識設障的危害性和清障的重要性，自覺清障。二是水行政主管部門上下緊密配合，共同完成清障任務。三是水行政主管部門與司法部門緊密配合，推動清障工作的順利開展。

3.7 做好物質儲備，提供搶險保障

按照國家、集體和群眾號料相結合的原則進行了儲備。對于群眾號料，不做表面文章，切實落實到鎮、村、戶，按照“備而不集，用后付款”的原則，落實好品種、數量、儲存地點，運輸措施及責任人，做到隨用隨調。

3.8 加強值班巡查，確保政令暢通

縣防辦及時下發《關于做好上汛工作的通知》，縣鎮兩級防辦自六月一日始至九月三十日止嚴格實行定人定崗24小時晝夜值班。山區各鎮（辦）7 防汛指揮部及各有關單位要及時上崗到位、堅持領導帶班制度和汛期24小時值班制，不得有脫崗、漏崗現象，要密切注視天氣變化，及時掌握汛情、水情、工情和災情。

3.9 強化科學調度，嚴明調度紀律

多年的防洪實踐表明，只有早預報、早預警、早發現、早處置，絕大多數水庫險情是可以有效控制的。因此，對縣防汛抗旱指揮部所發出的工作指令必須做到令行禁止，堅決杜絕推諉扯皮、久拖不辦、敷衍塞責等現象的發生。對因拒不執行命令，貽誤時機造成損失的，要依法追究相關人員的責任，決不姑息遷就。從現在起到汛期結束，山區各鎮（辦）黨委、政府一把手和縣級各部門負責人，無特殊情況，一律不得擅自外出，因工作需要確需外出的，必須向縣委、縣政府主要領導請假，對批準同意外出的，要妥善安排好本轄區、本單位的防汛工作。

3.10 建立防汛信息網，提高決策參謀水平

對通訊設施和遙測設施的站點，汛前進行了維護保養，從而保證了各種信息的及時傳遞，大大提高氣象、水文監測預報準確度，做到“測得到、測得準，報得出、報的快”。同時加強氣象局和水文局的聯系與合作，建立會商制度，使預警預報工作更加準確。為領導決策及調度指揮防汛工作提供了可靠的第一手資料，確保了度汛安全。

3.11 加強宣傳，依法防洪

水庫流域內的各級政府要在工廠、機關、學校、企業的廣大群眾中積 8 極開展災害防御知識普及教育，做到家喻戶曉、老幼皆知，增強防范意識，提高自防、自救、互救能力，特別是要把人員轉移避險的各項防范措施落實到村、到戶，盡量減少人員傷亡和財產損失。繼續加大宣傳貫徹《水法》、《防洪法》及其他有關水法規的力度，使人人懂法守法，讓防汛工作深入民心，徹底消除麻痹思想和僥幸心理，充分調動起廣大干部群眾防汛抗洪的積極性與使命感，更好地做好防汛工作。結 語

暴雨雖強，但應對有序；洪水雖大，但防范有力；災害雖重，但損失較小。在部分中小河流水位超過堤防保證水位、水庫超設計水位的情況下，鄒平縣防汛抗旱指揮部制定科學合理的洪水調度方案，充分考慮上下游、左右岸的利益。充分兼顧興利和生態需要，在確保防洪安全的前提下，科學調度水庫，充分利用雨洪資源，努力做到災害損失最小化、防洪興利綜合效益最大化。確保堤防、水庫等防洪工程的安全。重要堤防無一缺口，全縣水庫無一垮壩。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導，山區六鎮辦黨委、政府的扎實工作；得益于科學發展觀的指導，堅持以人為本，始終把人民群眾生命安全放在首位；得益于依法科學防控，給洪水以出路，從被動抗洪到主動防控；得益于不斷完善的水利工程和非工程防洪減災措施。

參考文獻：

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第五篇：西北貧困山區的農村教育落后問題分析及對策

西北貧困山區的農村教育落后問題分析及對策

王喜澤

（甘肅省定西市安定區白碌初級中學）

摘要：西北偏遠貧困山區，自然條件惡劣，人口稀疏，人民生活條件差，農村教育落后，由此導致農村學生失學率高、學習成績差、學生素質難以提高等一系列問題。同時，教育落后會造成這些地區農民素質持久低下，貧困狀況難以扭轉，形成“經濟落后—教育落后—經濟更落后”的惡性循環。筆者根據多年農村教學的體驗，對這些地區教育落后的原因進行了分析，并對解決這一問題進行了一些思考。認為：在這些地區，只有通過加大基礎設施建設，大力開發當地資源，促進當地農民整體生活水平的提高，才能從根本上解決教育落后問題。

關鍵詞：西北；貧困山區；教育；落后

引言：在我國西北山區，大部分地方農業生產依靠大氣降雨灌溉，而這些地區通常十年九旱，農業生產力非常低下，再加上人口稀疏、交通不便、礦產資源貧瘠，使得這些地區長期處在貧困狀態，教育資源非常有限，教育質量很難提高，由此形成“經濟落后—教育落后—經濟更落后”的惡性循環，要解決這些地區的教育落后，打破這一惡性循環，就需要我們該地區的實際出發，系統分析教育落后的根本原因，采取適合當地特點的措施加以改善。

一、西北貧困山區教育落后的現狀

1、教育條件惡劣，教育資源配置不足

首先，西部山區人口居住分散，學校設置數量少，學生上學路程遙遠，適齡兒童每天要走十幾里的路程去上小學，且路途艱險，學生早出晚歸，有些適齡兒童因此而輟學。其次，部分山區學校還存在缺水，學校沒有食堂，學生和老師只能自己做飯吃，甚至部分走讀學生每天只能晚飯一頓飯，早飯和中午飯只能啃干饃饃，生活條件極差。再次，多數西部農村學校師資缺乏，師資力量差，大部分教師既代語文或數學課程，又代體育或美術等課程，并且很大一部分農村教師知識基礎薄弱，教育觀念比較陳舊，教學方法相對落后，很少主動接受新的信息，教學效果低下，教育質量不高。另外，西部農村學校尤其村辦學校基礎設施建設陳舊，配套不全，現代化的教學設施極度缺乏，學校無儀器無圖書，體育設施配置不全，與城市里的現代化教學形成鮮明的對比。

2、教師工作、生活條件差，積極性不高

西部貧困山區學校自然條件惡劣，教師生活工作的條件差，嚴重影響農村教師工作的積極性。首先，山區交通不便利，很多村莊之間不通公路，有些地方甚至鄉鎮之間也不通公路，教師出行困難，信息閉塞。其次，大部分農村教師居住條件較差，特別是外地教師和家離學校較遠的教師一般只能在學校居住，農村學校提供給教師居住的房舍陳舊、狹小、無廚房廁所，這對于未婚的青年教師來說，存在找對象難、結婚難的問題。即使已婚教師，由于村鎮的基礎設施不健全，沒有幼兒園以及各種特長培訓學校等，教師子女很難接受優質教育。再次，有些村鎮甚至沒有飯館、澡堂、蔬菜市場，出現“有錢沒地方花”的現象，所以很多農村教師都竭盡全力在城市購房，或想盡辦法調進城市工作，工作積極性不高。另外，在西部貧困地區，大多數村鎮存在沒有圖書閱覽室、各種娛樂場所、計算

1機網絡不配套等情況，教師精神生活貧乏，信息閉塞。所有這些問題，都使得農村教師的積極性不高，嚴重影響農村教學質量的提高。

3、學生失學率高、成績差

西部農村學生由于當地農民生活條件差，學生家庭負擔重，學校教育質量不高，家長素質低下，社會就業壓力大等原因，使得農村學生的學習成績普遍較差，知識面狹窄，綜合素質較城市學生偏低，對上學的積極性不高，農村失學率高。根據中國社會科學院2002年農村住戶調查，農村地區 7～16 歲學齡青少年失學率達4.66%，如此高的失學率必然導致未來勞動力素質低下，不利于我國農村建設的推進，將給農村地區乃至全國的經濟發展帶來嚴重的負面影響。

二、西部農村教育落后的原因分析

1、地緣因素是造成西部農村教育落后的主要原因

經濟的發展，勞動者素質是其重要因素，而勞動者素質的高低，又與教育水平高低有很大關系，一個地區的教育水平高低是衡量一個地區經濟發展的重要標志，反之，經濟的發展也反作用于教育的發展。我國西部農村生態環境脆弱、環境嚴酷、自然資源貧乏, 區域比較優勢較小, 制約了區域社會經濟的良性發展, 社會經濟活動成本高，這就制約西部地區經濟的自身積累，使得當地的經濟落后。落后的經濟，阻礙了農村與其他各地的交流與合作，使農村教育處于自我學習的閉合狀態，缺乏了一種學校與學校之間的溝通，人才與人才的交流，信息與信息之間的共享，阻礙了先進文化的吸收和重要信息的及時傳入，使得學校教育理念落后，管理混亂。另外，西部農村落后的經濟，無法為農村提供先進的教學設備，如多媒體技術、多功能閱覽室等，即使農村孩子有刻苦奮斗的學習精神，現實的殘缺、閉塞的文化使他們無法開拓眼界，增長知識，突破創新。

2、農村教育財政投入不足

我國基礎教育分為縣鄉村三級負責制，各級政府對義務教育的財政投入比例如下：中央財政撥款2%，省財政11%，縣財政9%，三級財政共22%，剩下78%的缺口由鄉財政解決，而西部貧困地區鄉財政財力更加薄弱，居民特別是農牧民收人水平低，支付能力弱，教育經費總量更加不足，使得西部地區基礎設施配置很難改善，農村拖欠教師工資現象嚴重，很多優秀教師流向城市，農村教育更加難以提高。

3、教育內容與農村實際需求相脫離

由于各種條件的限制，現行的教材上缺乏許多農村實用的知識，課堂上老師也不會去講授，以致很多農村孩子畢業回鄉后，不能將自己學到的知識運用于生產實踐，欲干無能。他們本應是農業科技成果推廣的生力軍，但由于所學非所用，發揮不了應有的特長。在城鄉二元結構狀態和人才地域選擇規律的支配下，一刀切地設置基礎教育課程，使得農村學生與城市學生站在同一水平線上競爭，進入大學學習的學生爭相選擇在城市就業，實際上農村在為城市培養人才。而無法留在城市工作的學生和中途輟學者由于所學知識和農村發展不配套，也無法在農村找到自己的發展空間。另外，很多農村大學、中專畢業生很難找到理想工作，這就使得很多農民家長產生“上學無用”的觀念，因此，很多農村孩子上完初中、甚至小學就去務農或打工，嚴重影響農村地區人口素質的提高。

4、教師培訓工作力度不大，教育觀念落后

西部農村信息閉塞，文體活動不活躍，與外界交流較少，農村教師知識更替遲緩，教育觀念落后，跟不上時代要求，大部分學校以片面追求考試分數為目的，忽視學生綜合素質的提高，使得農村學生高分低能，不能滿足我國素質教育

關于提高學生綜合素質的要求。還有部分教師教學經驗不足，教學技能較差，照本宣科，以致學生成績很難提高，逐漸產生厭學情緒。另外，隨著各種高科技教學手段的普及，各種電子技術相繼成為農村中小學教學的主要工具，很大一部分教師對這些設備的應用沒有掌握，等等。所有這些問題的解決都要求繼續加大農村教師培訓力度，提高教師培訓質量，然而很多地方存在教師接受培訓次數少、時間短，接受培訓檔次不高等問題，對教師們真正需要的、能開闊眼界、更新觀念、能給教育教學帶來切實幫助的高水平專業培訓和研修較少，有的培訓非但不能給他們帶來提高和幫助，反而成了負擔，不能真正起到更新教師觀念，提高教學水平的目的。

三、農村教育的對策

1、以新農村建設為契機，加大教育資源的配置。新農村建設的主要內涵是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。也就是說，三個文明共同發展是新農村建設的主要內容。發展農村科技教育與壯大農村應用人才隊伍是新農村建設的關鍵環節，在西部地區貧困農村應該抓住這個前所未有的機會，結合新農村建設的各項要求，加大農村教育的各種資源配置，改善農村教育條件，爭取通過良好的條件留人才，以優秀人才發展教育，以先進的教育發展當地經濟，使得農村教育工作真正起到新農村的建設和發展的推動力量。

2、加大教師培訓力度，提高教師質量。農村學校教師的培訓不僅要加大力度，而且要轉變培訓觀念和方式，努力實現教師培訓由知識補充、與評職相關的功利性培訓向能力提升、素質培訓的轉變，實現教師培訓由被動受訓、灌輸培訓向主動參訓、探究培訓的轉變，實現教師培訓由重點提高向整體提高的培訓轉變，通過培訓切實提高教師的能力，更新教學觀念。在加大培訓工作的同時，要加強學校內部管理，加大教師的業務能力建設，推廣先進的教學方法和教改經驗，努力解決教學工作中的薄弱環節，提高學校學生的學習能力，增強學生學習信心和興趣。

3、大力發展職業技術教育，提高農村教育的針對性和實用性。農村職業技術教育是提高農村勞動力素質、開發農村人力資源的有效途徑。針對我國農業人口素質普遍偏低、大學生教育投入資本高、實用性差的情況，加大農業職業技術教育，使廣大農村學生學習各種現代農業知識，掌握各種新型的種植養殖技術，增強市場營銷的意識，并通過技術示范帶動作用，帶動當地農民充分挖掘當地資源潛力，大力發展經濟。同時，職業技術教育不能僅僅局限于農業知識，而應包括信息交流和獲得信息等技能的培訓，以適應新形勢下農業結構調整，農村勞動力轉移及在現代化小城鎮中從事非農產業的迫切需要，努力培養用得著、留得住、輸得出的農村實用人才。只有這樣，才能從根本上改變西部農村經濟條件差、教育落后、人力資源不足以及人才外流的現狀。

4、提高農村教師待遇，解決農村教師切實困難，提高其工作積極性。通過制定優惠政策，解除農村教師的后顧之憂，使教師能夠全心全意投入到教學工作中；把現在的教師留住，把優秀的人才吸引到農村教師隊伍中去。

總之，西部農村教育落后面貌的改善是一項系統工程，只有通過采取各項合理可行的措施，加大基礎設施建設，大力開發當地資源，促進當地農民整體生活水平的提高，才能從根本上得以解決。

參考文獻：

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