第一篇：城鎮化下偏遠農村初中英語教學現狀及對策

摘 要： 由于教學環境、教學管理、師資力量和學生學習興趣等原因，偏遠農村初中英語教學質量令人擔憂。偏遠農村初中英語教學很難與我國英語“一條龍”教學的整體發展相銜接。本文根據我國“一條龍”教學的特點，結合對偏遠農村學生英語學習的現狀調查情況，探討偏遠農村英語教學的差距，并提出改善偏遠農村英語教學的措施。

關鍵詞： 偏遠農村英語教學 “一條龍”英語教學 教學現狀 教學措施

城鎮化進程的加快使我國農村較發達地區的英語教學與城市英語教學的差距越來越小，一些條件較好的農村學生隨著進城的潮流轉入城鎮學校，但偏遠農村，由于經濟發展相對緩慢，仍有相當大的一部分學生在相對較簡陋的學習環境中學習，這些學生的英語基礎與城鎮學生的英語基礎相比差距較大，英語學習興趣較低，這一嚴重問題必然會對我國英語教學的整體發展產生巨大的負面影響（因為這類學生的比例還相當大）。筆者認為必然會導致我國當前外語“一條龍”教學的脫節。因此，對偏遠農村英語教學現狀的改善和改革應該引起重視。筆者根據我國“一條龍”教學的理論，結合對偏遠農村初中英語教學的現狀的調查情況，指出偏遠農村英語教學存在的問題，并提出改善偏遠農村英語教學的措施。

一、英語“一條龍”教學的基本概念和在我國的實踐

“一條龍服務”也叫“一條龍管理”，這一概念是周恩來、陳毅在上世紀50年代最先為解決我國外語人才匱乏，遠不能滿足當時國家經濟建設的要求而提出來的。當時的教育部為此還專門成立領導小組，確定六個語種的一條龍大綱方案和示范教材，但由于歷史原因，“一條龍”管理的計劃未能進行下去。到了20世紀末和本世紀初，“一條龍”英語教學又成了我國英語教學改革的熱點。1996年6月當時的國務院副總理李嵐清在北京主持召開了外語教學座談會，并就我國外語教學和外語人才的培養等問題發表了重要講話，他指出，目前我國外語教學水平、教學方法普遍存在“費時較多，收效較低”的問題，急需研究改進，實際上李嵐清副總理的講話，為外語教學“一條龍”的改革起了拋磚引玉的作用。國家教育部于2001年頒布了《英語課程標準》（實驗稿）指出中、小學相銜接的課程改革框架。正因如此，我國許多專家、學者和一些科研課題組對“一條龍”英語教學進行了深入研究和探討。清華大學“一條龍”課題組最早進行了“一條龍”的研究和實驗，呂中舌就“一條龍”服務問題進行了研究和論述（呂中舌，1999），范文芳對大、中、小學英語教學的“一條龍”規劃進行了探討（范文芳，2000），戴煒棟就構建有中國特色的英語教學“一條龍”體系進行了研究和分析（戴煒棟，2001），東南大學課題組提出了推廣實施“一條龍”改革的可行性研究的理論框架，認為在諸多影響改革可行性的因素中，改革實施單位對改革的組織管理是最關鍵的（楊軍，李霄翔，2003）。“一條龍”英語教學模式認為：大、中、小學英語教學不是單一的，更不是獨立的，它是一個完整的體系，各個階段都應該環環相扣。“一條龍”英語教學模式在我國已經達成了共識，一些經濟較發達地區大、中、小學已經建立了廣泛的聯系和教學實踐，事實證明其教學效果顯著，學生駕馭語言的能力明顯提高。但還有很大一部分地區英語教學存在多頭領導、各自為政、缺乏溝通的現象，使英語“一條龍”教學無法進行。這些問題如果不及時糾正和改革，就會對我國外語教育產生巨大的負面影響。

二、偏遠農村初中英語教學存在的問題

胡壯麟教授在“第三屆中國外語戰略與外語教學改革高層論壇”上就“一條龍”教學、“龍頭龍尾”孰輕孰重的問題發表了看法，他認為，一條龍的關鍵在中學，應主要抓好中學外語教學改革（譚業升，2015）。中學英語教學特別是初中英語教學，是英語學習的基礎階段，不把好基礎關，要實現英語學習的快速騰飛是不可能的。目前，我國農村學生的比例仍相當大，忽視這一塊，我國的外語教育的整體水平就得不到提高。筆者認為，目前我國的農村英語教育還存在如下主要問題：（1）社會輿論和一些主管部門不重視，有些地方社會輿論甚至對中、小學英語教育進行“圍攻”，有的學生家長對學生花時間學習英語產生反感，在他們看來英語不能成為他們子女將來謀生的工具，因而他們不是正確引導，而是消極對待。有一段時間一些地方教育主管部門甚至出現過“倒英運動”（譚業升，2015），這些錯誤觀點仍然影響著地方行政官員的決策。因此，重新認識英語教育的社會價值觀仍有必要。（2）英語教育硬件跟不上時代發展要求，教學硬件包括教學樓、多媒體教室、語言實驗室、圖書資料等，這些設施對創造英語學習環境是十分重要的，現在一些農村中學在這方面都非常薄弱，有的地方有些設施幾乎為零。城鎮中學在這方面相對來說要好得多。（3）師資力量相對較差，我們在調查中發現，農村中學老師的學歷以專科為主，且年齡結構不合理，大齡教師偏多，有一部分老師不是科班出身，函授或者改行教英語還大有人在。部分老師基礎知識不牢固，口語不準確且英語表達能力差，上課時連最簡單的日常用語和課堂用語都表達不準。一些年齡較大的老師墨守成規，不愿意接受新的教學方法和教學理念，很少和外界取得溝通和聯系，上課時仍采用傳統的教學方法。一些年輕英語老師由于農村條件較差，工資待遇不盡如人意，不安心教學工作，對工作不負責任，得過且過。在問卷中我們發現部分老師平時極少和學生進行過口語會話，也很少帶學生朗讀課文。（4）學生學習目的不明確，學習興趣不濃厚，學習方法欠妥。這一點可以從我們對偏遠農村5所初級中學150名學生的問卷調查加以說明（調查時間：2015年4月，地點：離城市30公里以外的偏遠農村初級中學，學生為初中2年級和3年級學生，對被調查者要求實事求是，客觀公正。），內容如下：

從以上問卷可以看出，不少學生英語學習興趣不濃厚，缺少系統的訓練和指導，學習方法不當，沒有養成良好的英語學習習慣，隨著知識信息量的加大，他們感覺英語負擔越來越重，因而聽之任之，慢慢他們的英語學習就處于癱瘓狀態。因此，解決這類學生的英語學習的問題值得英語教學研究者和工作者關注和研究。

三、解決偏遠農村基礎英語教學問題的措施

中學英語教育是培養學生初步運用英語的能力，它是基礎教育的一部分，也是素質教育的一部分。農村中學在我國基礎教育過程中仍然是一片廣泛的天地，忽視它必將影響我國教育的整體發展和健康發展。基礎英語教育在整體的基礎教育中有特殊性，因此，更應引起關注和重視。如何解決目前農村特別是偏遠農村的英語教育落后問題，筆者認為，可以從如下幾個方面加以改進。

1.農村教育城鎮化。

我國城鎮化建設正在加快，農村經濟隨著國家的惠農政策發展得越來越快。早些年人們說再窮不能窮教育，現在富起來了，教育更應該走在發展的前面。農村學校應該慢慢向人口稠密的小鎮遷移，農村學校要與城鎮化接軌。就農村英語教育而言，其教學硬件要和城鎮的保持平衡，農村學生的英語學習環境應該得到改善。

2.提高認識，加大宣傳力度。

掌握一門通用的外語是21世紀公民必備的技能之一，外語教育有益于人的大腦和心智發展（包括思維能力、包容性與國際視野），有益于個人學業和事業成功，有益于國家軟實力提高和國際交往，有益于國民文化素質提高（譚業升，2005）。當前社會輿論對英語學習的重要性宣傳不夠（尤其對農村英語教育的宣傳），廣播、電視所播放的英語學習節目較以前不但沒有增加，反而減少。一些教育行政主管部門在教學投入、教學管理和教學改革過程中，外語科目總是排在其他科目的后面。在公共場所特別在農村有的人聽到別人講英語還表示反感，甚至諷刺和挖苦。因此，加強輿論的正確引導，讓人們知道學外語的重要性十分必要。

3.調整師資結構，培養農村學生聽和說的能力。

聽、說是人們學習語言的重要途徑，更是人們學習語言的重要目的（袁澤禮，2002）。當前農村中學英語學習的最大問題是學生所學的英語為啞巴英語，其中部分原因是老師沒有著重培養學生聽、說能力，學生不聽和說，單詞當然能容易忘記。筆者認為，農村中學應該調整師資結構，引進一批科班出身的、有現代教學理念的年輕教師，因為他們年輕活潑，更容易和學生溝通；他們口語好，更能培養學生說英語的良好習慣；他們精力充沛，更能加強對學生的輔導和管理。當然改善他們的待遇，讓他們安心在農村工作，也是值得關注和考慮的。

4.培養學生自信心和學習興趣。

調查發現，不自信是農村學生害怕學英語的主要原因之一。因此，老師除了教好課以外，還要善于抓住學生的心理特征，當學生有進步時要及時表揚，當學生學習松懈和落后時，要耐心鼓勵。要千方百計培養學生的學習興趣，興趣是最好的老師，“有趣”是學生對新穎、新異事物產生的直接興趣，是技能發展的初級階段，因此，老師要想方設法使自己的課“有趣”，學生對英語學習的興趣提高，自信心就自然增強。

農村英語教育特別是偏遠農村英語教育的現狀令人擔憂，它將直接影響我國外語教育的整體發展，也影響我國“一條龍”英語教學實施的順利進行，對農村特別是偏遠農村的英語教學改革迫在眉睫。本文分析了我國英語“一條龍”教學的理論，指出了我國農村英語教育存在的問題，提出了解決農村英語教學現狀的建議。筆者認為：要改善農村英語教學的落后現狀，實現農村英語教學質量的提高，還需要上級教學主管部門、英語教學研究者和英語教育工作者共同努力。

第二篇：農村英語教學現狀及對策

農村英語教學現狀及對策

農村英語教學現狀及對策2007-02-10 16:48:1

3×農村英語教學現狀及對策

對照中考成績統計表，縱向比較，農村學校英語成績遠遠落后于城關學校。橫向比較，又落后于其他學科。筆者就農村英語教學現狀與同行們探討，望大家共同關注。

一、師資短缺，小學英語有名無實，初中英語教學成空中樓閣。

基礎教育改革明確規定：小學三年級以上年級必須上英語課。然而，大多數學校由于師資短缺，就把小學英語課當成“豆芽課”搭給初中英語教師。而初中教師大多一人上三、四個班的課，班上又人數眾多，根本無暇顧及小學英語

教學。造成小學、初中英語斷層，難以接軌。使初中英語成為空中樓閣，嚴重影響初中英語教學質量。

對策：小學英語配備專職教師，實行目標管理，明確其責任。只有抓好小學英語教學，才能為初中英語奠定好基礎。

二、教師隊伍不穩定，影響英語教學效果。

農村學校由于英語學科的特殊性，英語教師結構極不合理，相當一部分學校英語教師是學校出資請的代課老師。筆者曾聽說有一個學校十幾年沒有一個正式的英語教師，學校全是請代課老師。每年都有教師流動，來來去去，造成英語教學極不穩定，交接頻繁，嚴重影響學生的英語學習。

對策：政府關注，加大財力投入，學校積極支持在崗教師培訓。建立一支穩定的、基本功扎實的、責任心強的英語教師隊伍，改善目前英語教師結構現狀。

三、教師的基本功影響教學效果。

筆者曾作過調查，全縣有左右的英語教師都是“半路出家”，未經過專業培訓。其中許多教師發音不規范，平時又缺乏學習機會。因此，許多教師不能用英語組織教學，而怎敢要求學生開口講英語呢？于是英語教學就變成“純知識”傳授“啞巴英語”，教材的處理更無從談起。長此以往，學生學英語的激情蕩然無存，于是英語教學又走入另一種誤區。

對策：教育主管部門，學校加大英語教師培訓的投入，給教師提供充電的機會。讓老師學到扎實的基本功，用英語組織教學，加強學生“聽、說、讀寫”能力的培養，提高學生英語學習興趣。

四、教學方法落后，影響英語教學效果。

農村英語教師“安于現狀”，加之教學條件差，信息閉塞，沒有外出學習的機會。不能掌握先進的教學方法和理念，上英語課不是以“聽、說、讀、寫”為主，而是“講語法、背考點”，走入“純應試教

育”的誤區。嚴重影響學生學習英語的興趣。

對策：學校提供老師學習的機會，教師研究教法，培養學生學習英語的興趣。

五、教學設備落后，影響英語教學效果。

農村學校的英語教師通常只有“三個一”——“一本教材，一張嘴，一支粉筆”。許多學校既沒有錄音機，又沒有磁帶，更不用說多媒體、投影儀，這樣落后的設施，也嚴重影響英語教學效果。

對策：政府、學校加大教學資源的投入，改善辦學條件，購買必要的教學設備。

六、“兩極分化”嚴重，影響后期英語教學。

由于諸多因素的影響，造成農村英語教學“兩極分化”嚴重。差生越來越多，惡性循環，嚴重影響初中后期的英語教學。

對策：教師采用“分層教學”、“一

幫一”等方法轉化差生。多些鼓勵，少些批評，逐步消除“兩極分化”現象。

七、其它因素影響英語教學效果。

①目前學校的沉重債務影響學校的正常教學秩序，同時也影響英語教學；

②評價機制的影響；

③教師的責任心，對英語教育也起著重要作用；

總之，農村英語教學困難重重，任重道遠。但我們要敢于面對，勇敢進取，求實創新，走出誤區，共繪英語教學的“美麗藍天”。

第三篇：農村小學英語教學現狀及對策（范文）

農村小學英語教學現狀及對策

摘要：目前，農村大部分小學開設了英語課，但整體教學水平不高，師資力量薄弱，教學設施落后。如何提高小學英語教學質量成為農村學校亟待解決的一個難題。本文全面分析了農村小學英語教學現狀及存在的問題，提出了相應的對策，對農村小學英語教學有一定的指導意義。關鍵詞：小學英語教學；現狀；對策

作者簡介：李亞東，任職于甘肅省定西市渭源縣教研室。

隨著時代的發展、社會的進步、全球一體化進程的加快，英語教育越來越受到全社會的關注。本縣2001年在有條件的小學從三年級起都開設了英語，到2007年初，全縣已有232所小學開設了英語課，開課率達到98.3%。本縣現有專業小學英語教師70多人。

一、小學英語教學現狀及問題

1.師資力量弱

據調查，現代小學英語課的教師大部分并不是師范院校英語專業畢業生，而是各類高校其他專業多余的教師臨時培訓出來的，還有相當部分是懂點英語的其它學科教師。這些通過臨時培訓的教師，他們的專業基本功不扎實，難以勝任英語教學。他們的英語水平及發音大多數遠未達到合格的小學英語教師的水平。由于小學英語教師的英語水平有問題，到中學時糾正起來就更加困難——甚至形成了“負遷移”。

2.課時不足

(1)小學英語課的課時少，大多數學校為每周二節。少數學校每周三節課。這樣一來，每3至4天上一節40分鐘的英語課，課下又沒有英語交流環境，只能是前面學后面忘。

(2)小學生英語自修時間(包括早讀、輔導課和課后作業)嚴重不足。接受調查的教師普遍反映學校對此重視不夠，支持不力。這與語文、數學課程的情況形成較大的反差。

(3)個別學校班級規模過大，嚴重影響教學活動的開展。小學英語課堂教學組織主要以活動為主，如清源一、二校每班學生人數在50~60人以上，教師對學生不能全面關注，教學活動不好組織。

3.小學英語教師工作量過重

通常小學教師的工作量為15節/周。而農村小學英語教師課業負擔很重，有的教師除了上4個年級4個班的英語課外，還要兼任其他課程的教學，代七、八個課頭的教師比比皆是，有的課時量超過了30節/周；有的還要兼任班主任、教務主任、校長等職務。

4.教學設備嚴重不足

農村學校經費嚴重不足，雖然有的學校有一些電教設備，但遠遠滿足不了新理念下小學英語教學的需求。大部分學校沒有錄音及視聽設備以及相應的軟件資料。從調查中可以看出，我們僅有一些質量差、已老化的錄音機和幻燈機，而常用的教學掛圖、單詞卡片、課件基本沒配備，更不用說教學參考書了。

5.社會各界、學校對小學開設英語課程認識不足

主要表現在以下兩個方面：(1)一些農村學生家長認為，小學開設英語加重學生課業負擔，又給家長帶來經濟負擔，對此不于理解、不予支持；(2)學校管理層對小學英語開設不重視，因為英語不考試，把英語課看作副科中的副科，課時安排少。

二、對策與建議

1.重視小學英語課程開設的重要性

首先，小學英語教師缺編嚴重是教育部門無可奈何的客觀事實，需要縣委、縣政府牽頭，會同財政、人事、編委、教育等部門一同協商解決，這個問題如果不盡快解決，將使本縣與周邊縣區業已存在的差距進一步拉大，從而加速學生流失。其次，小學英語課程的開設起點不一致已經制約了初、高中英語教學“一條龍”的整合，造成了教學資源的重復和浪費，直接導致高中英語教學質量的下滑，而這種現狀在未來幾年如果不得到根本改變，后果將更嚴重。再次，加大宣傳力度，統一思想認識。要通過各種新聞媒體宣傳小學開設英語課程的政策精神和目的意義，讓全社會明白小學開設英語課的重要性和必要性。

2.搞好師資培訓，提高教師素質

鑒于本縣在崗小學英語教師整體素質偏低、非專業英語教師占主體力量問題，做好在崗小學英語教師的培訓工作顯得尤為重要。我們應把小學英語教師的培訓當作是一項長期的、艱巨的工作去抓。除了參加省、市、縣級的培訓活動外，各學校要制定培訓計劃，培訓工作要年年抓，年年搞。對教師的培訓工作要著重進行以下幾方面：

(1)加強基本功訓練，尤其是在語音、語調、書寫和口語、專業知識方面進行強化訓練，以促進小學英語教師業務素質的提高。只有自身基本功過硬才能給學生以正確和規范的引導。

(2)加強教學方法和技巧培訓。可定期或不定期請專家進行有關教學方法和技巧介紹的系列講座，可舉行公開課、觀摩課、示范課、優質課評比、召開教學研討會等，也可采取“走出去”的方式，讓教師參加各種形式和內容的市內外培訓會議，通過這些方法，讓教師開闊視野，使他們擁有最現代、最前沿的教學理念，把握最新的外語教育動態，掌握最先進的教學方法，反過來服務于我們的課堂教學，提高教學質量。

3.建立“走教”制度，讓小學英語教師“專”起來

2007年本縣各完全小學基本普遍開設小學英語課，在各小學缺教師、無專職英語教師的情況下，各學區可集中設專職英語教師，然后讓他們以“走教”的方式流動到各校授課，切實保證授課效果。

4.小學英語教師要努力提高自身素質

自我加壓，堅持自學。除了參加上級部門組織的業務培訓、觀摩學習以外，教師本身要通過多種渠道充電學習，提高自身的專業素質、教育教學能力。同時還要堅持不懈地進行教學改革嘗試，認真探索優化課堂教學的新模式，努力提高自己的課堂教學能力。

5.合理安排課時

根據“課時少，間隔時間長”的現象，我們必須做到遵循記憶規律，合理安排教學時間，做到短課時、高頻率，每周不少于四次教學活動。建議從地方課時中為外語課增加一節課，保證每周3節以上的標準課時，不能因為人手不夠而減課減人。

6.采用直觀、電化手段，改進課堂教學

現代化的語言電教手段是改進課堂教學、創造語言情景的重要手段。利用實物、圖片、掛圖、投影儀、電視、多媒體等現代化電教手段進行教學形象直觀、生動活潑，有助于學生直接理解所學語言，提高學習英語的興趣。教師應做到人盡其才，物盡其用，充分發揮其應有的作用，改革陳舊落后的教學方法。各校領導必須充分認識到外語教學的重要地位，要保證投入，保證設備和教材的添置和更新。

7.構建完善的教學評價體系，確保小學英語教學質量

經過幾年的探索和實踐，各學校都已建立起了較完善、科學、系統的小學英語評價體系。科學、完善、系統的評價體系的建立，使學生在英語學習的過程中不斷體驗進步與成功，認識自我，建立自信，促進學生綜合運用能力的全面發展。總的來說，筆者認為，小學英語的教學評價要采用質性評價與量性評價相結合、形成性評價與終結性評價相結合、口語評價與書面評價相結合等多種行之有效的方式進行。

8.各鄉鎮中心學校要積極配合，加強對小學英語課程的宏觀管理、督查與指導

(1)鑒于本縣多數學校只有1名小學英語教師，無法獨立開展教學研究、交流的實際情況，各鄉鎮要積極建立以中心小學為龍頭的鄉鎮小學英語學科組，開展鄉鎮教研，或與鄰近鄉鎮開展區域性教研活動，為教師搭建學習和交流的平臺。

(2)加大對各校小學英語校本教研的指導力度。鄉鎮中心完小要履行鄉鎮內小學英語研訓任務的管理與組織的職責。

(3)依據本學區（校）實際，對所轄小學英語教師的配備、工作量等做出合理安排。

9.加強和改進小學英語教育教學過程管理和指導

(1)加強管理和指導，從教育局到學校各級領導都要認直貫徹執行國家、省、市教育行政部門關于課程改革及小學開設英語課程的精神，不斷更新教育教學觀念，加強對小學英語教學的管理和指導。把按照規劃開全上好小學英語課作為管理和評估的重要內容之一予以關注，對于不能開足的，在有關評估中予以—票否決。

(2)加大檢查、督導和考核的力度，合理利用學生學業質量調研、抽測，要把小學英語課程開設納入責任目標考核，要求各學校像語文、數學一樣開設。同時，由政府督學牽頭組織督導小組，對各小學進行—次深入的督導檢查，并在局機關人員下鄉時重點督查，及時總結通報情況，表揚先進，鞭策后進。按照省市規劃，積極創造條件在小學三年級以上逐步普及英語教學，是新形勢下對教育教學工作的新要求，各學區、學校應針對問題制定對策，確保小學英語教學順利開展。

(3)完善師資培訓體系。要充分發揮教師進修學校和教師培訓中心的作用，進一步完善師資培訓制度，以有效解決專業英語教師斷層的問題。教研室要多組織小學英語教師教學研討會、交流會、優質課、論文課件比賽等觀摩活動等，從而不斷提高英語教師的業務水平

第四篇：新課改下農村初中英語教學現狀與對策

新課改下農村初中英語教學現狀與對策

楊再鴻

【摘要】

隨著新一輪的課改春風席卷農村中小學的課程，從而全面展開。課改對教育帶來了前所未有的影響，尤其對英語教學來說，情況更是如此。課程改革引發了教育教學的重大變革，在一定程度上取得了成效，但在實施過程中仍然存在著這樣或那樣的困難和問題，影響了課改深入的實施。

【關鍵詞】初中英語 教學現狀 課改

一、現狀

隨著新一輪的課改春風席卷農村中小學的課程全面展開，我國農村初中英語教學質量一直以來較差。在課改階段,如何穩步提高農村初中英語教學質量,是個十分艱巨的任務。目前十分突出的一個問題是,來自農村的學生對英語學習的興趣、積極性不高,有的甚至不愿意學習英語,怕學英語,造成差生越來越多。這種情況對初中英語教學影響極大,危害慎重。出現這一問題的重要原因有:一是學生學習目的不明確,受到社會一些謬論“讀書無用論”的影響。二是學生農村大多數是留守兒童，而且留守兒童的現象比較多，甚至是后進生處存在叛逆的心理,造成大面積掉隊現象,嚴重影響了英語教學質量的提高。

1、學生分析：

現在在新的課改理念中提倡教學互動，讓學生成為學習的主，老師只起到引導的作用。但在調查訪問中發現很多農村學校的英語課堂上始終是極少數人在和老師配合，小組展示的‘老師’在上面講的沒有了指望，下面聽的學生也沒了興趣，學生說不出個之所以燃來。尤其是初中語法較多，內容抽象枯燥乏味。本身有些抽象的語法老師在講的時候都不夠清晰，更何況學生講呢。且學生自覺性較差.同時這也給老師帶來了一個巨大的挑戰性。

2、教材分析：

全國上下開展新課程改革，其目的就在于高標準要求教師、高標準要求學生，作為一名教育工作者這是我們希望的方向和目標。但從目前我們使用的教材來說，是以城市學生為主體的，從而忽略了農村的實際情況。城鎮學校的教師感覺教材適中；而農村很多英語教師的感覺是教材容量大、靈活多變，有些內容不適合農村學生，從而使他們掌握起來困難。假如農村英語教材能從農村的現實出發，走普通化道路，我們農村的英語教育會和現在一樣嗎？

3、英語教學環境：

雖然在課改的春風下，很多農村學校教學設施有了一定的改善，但普遍還是落后的，老師上課的教具還停留在課本、粉筆、教鞭等傳統的程度，稍微先進的教具就是錄音機。這些很難激發學生的興趣，缺乏良好的學習和應用英語的氛圍。且由于學生家庭經濟的能力限制，學生課外查閱資料條件都沒有具備。而更是學生把學英語的時間放在了課堂上，老師引導了他們就說，老師下課了英語學習也就結束了。至于校園英語廣播、圖書、板報、展開英語角等豐富校園英語氛圍的因素很少甚至就沒有。要說有而且能算上的就是每學期由上級機構組織的英語競賽。像多媒體教學等信息化技術正逐一落實和完善，但很多農村學校還不能充分的利用。這個問題需要我們反思。

4、教師分析：

（1）教學模式上的轉變。教師從傳統模式轉變為課改模式，大多數還不適應。而在一節英語課的時間把握度總是不夠。尤其是談及語法知識點的時候時間不夠用。滔滔不絕地在上面講，學生不厭其煩地在下面抄筆記。目前還有這樣一種現象理念是“教學要少而精、不搞花樣。”在九年級的學習都以中考分數為主，以前七年級八年級時一部分老師還搞一些花絮，比如獨學、對學、合學、展示、評價中的六步三查法。以此來活躍課堂氣氛，而到了九年級幾乎全部回歸了傳統。抓成績質量”這段話其實道出了目前農村初中英語尤其是高年級英語教學的現狀，是一句很真的話。

（2）英語教師培訓狀況。在農村學校中都有這樣一個現象，都想往縣城里調，且教師流動性大。農村學校本身就缺乏專業的英語老師，并很少有進修和培訓的機會。缺乏對課改新理念的充分認識與把握，更談不上把它應用實踐教學中。在調查中大多數的英語老師培訓過，次數不多、時間不長，而且多以縣上培訓為主，專業培訓示范課很少，理論性一堆，效果不明顯。確實英語老師的付出真的很多，但從成績卻不盡如人意，都形成了心有余而力不足的現象。

二、原因

出現這種現象的原因不是單一的，而是多方面的。其中一個重要的原因就是農村學校的交通設施條件差且偏遠等，何況老師的配置不協調。在農村英語專業的老師有，但很少。像小學這情況更多。非專業老師帶英語的情況也是存在的，這在業務素質上就出現了差距。而小學大多注重語文和數學成績質量升學率。而忽視英語教育的啟蒙。有的甚至英語課被占了。同時老師還不能很好的使用。再有農村學生在英語學習上的投資有限。另外學生家庭自身經濟條件，存在留守兒童現象、甚至出現一些自己自足現象等，總之，與縣城對比農村教學的落后使得我們整個教育工作受到了一定的影響。

三、對策

1、加強英語老師的業務培訓，進而改變傳統理念

要提高教學有效性，教師必須轉變傳統教育教學觀念、創新教育教學模式，更能有效推動和促進中學生主體性實踐活動入手，培養學生自主發展能力，培養具有創新精神和實踐能力的個性品質得到和諧發展的、德育智育潛能得到有效激發的符合素質發展的高素質人才。

2、建設小組文化，培養小組長和大組長。

樹立小組學科標兵，帶動組內學習，并長期給大組長和小組長進行培訓和展示。如在獨學、對學、合學、展示、評價行為動作、語言表達、書寫規范都要進行嚴格要求。

3、注重培養學生學習英語的興趣。

俗話說興趣是學生最好的老師。做任何事情，首先要從興趣著手，學英語更是如此。只有保持學習興趣，才能加速應用英語的能力。在英語教學中，歷來都是一個具有挑戰性。那么，如何培養和激發學生學習英語的興趣呢？教師在教學中要注意讓學生在愉快的氣氛中度過，如一個小幽默、一個小謎語、一次小游戲，甚至一首歌曲都會讓他們感到無比的樂趣。可運用愛剪輯軟件制作一定的英語錄制視屏或英語趣配英，讓學生反復練習表演。這也增加了學生對英語的興趣。也只有在和諧愉快的環境中獲得知識，才會使他們對所學知識的印象深刻，永久不忘，在這過程中學生對他所學的東西一旦有了興趣，就會不知疲倦，越學越愛學，興趣更濃。

4、處理師生關系：

猶如縱使學生練我千百遍，我待學生如初戀。處理好師生關系有利于創造和諧的課堂氣氛，這需要教師在主觀上做出努力。教師應該成為學生的知心人，在課堂生屬于師生關系，課下把學生當做朋友，恩威并重。同時培養學生的自信心，以此讓他們表現出愿意配合老師的教學，主動的學習，是教與學的活動得到良好的開展，從而創建忽有效的學習氛圍。

5、教學方法：

教學有法，但教無定法。教師要根據教學內容、教學目的、教學對象和實際條件，以及個人的教學風格和特長，確定不同的教學方法，一法為主，多法配合，靈活地應用各種手段，最大程度低發揮課堂上每一分鐘的作用。在處理知識與技能的關系上，對重點、難點、關鍵性知識，要精講多練，引導學生拓寬思路，廣開言路，使課堂氣氛既熱烈又嚴肅，讓學生在愉快的氣氛中，既掌握知識，又發展語言應用能力。在處理新舊知識上，要善于利用已學過的知識來引導學生學習新知識和新技能，同時要善于在學習新知識的同時，復習舊知識，使新舊知識相互滲透，形成整體。

總之，農村英語教學發展的道路漫長而曲折的過程，前景是樂觀，困難是暫時的。我相信在教師和學生的共同努力下，在全社會的共同關心和支持下，在相應制度逐步建立、健全的情況下，我們才能把新課程理念逐步應用于農村的教學實踐，對初中英語教學方法會有更深刻的認識和改進，進而形成具有農村教學特色的方式，以不斷提高目前還很落后的農村教學。同時我們必須克服過去教學中存在的弊端和不足，不斷反思與總結，建立全新的教學理念，以情感為核心，把培養學生學習動機、興趣、意志、性格等因素列入教學目標并使之具體化，面向全體學生，注重學生層次和個性差異。達到全面發展的最終目標。

第五篇：農村城鎮化現狀及建議

農村城鎮化現狀及建議

和虎

（西北大學 城市與資源學系 城市規劃專業710069）

摘要：本文通過分析農村城鎮化的作用和意義，以及我國農村城鎮化的現狀，對我國小城鎮的發展提出了一些建議。目前，我國的農村城鎮化正處在加速發展時期。農村小城鎮是我國城鎮體系中層次最低，數量最大的群體，它處于城市之尾，農村之首，起到連接城市經濟和農村經濟橋梁的作用。它不僅可以通過減少農業人口，增加城鎮人口的方式有效地解決工農兩大產業間的利益失衡問題，還可以擴大農產品市場的空間范圍，提高農民的相對和絕對收入水平。但是由于發展時間短，我過小城鎮建設還存在一系列亟待解決的問題，需要從數量擴張向質量提高和規模成長轉變。

關鍵詞：城鎮化小城鎮城鎮現狀城鎮發展

正文：

1、農村城鎮化的作用和意義

1．1農村城鎮化能夠緩解人口壓力與土地承載力的矛盾，為農村人口發展提供更大的發展空間。

在農業社會里，人口的生存主要依賴于耕地上的農產品產出，人口數量的不斷增長對土 地承載能力的要求不斷提高，而土地資源的供給則幾乎具有完全剛性約束，人們因此要么過度開荒墾地、圍湖造田，要么對耕地進行掠奪式耕種而毫無休養生息的喘息機會，致使農業生態環境遭到破壞，土地肥力不斷下降，最終離不可持續發展的距離越來越近。農村城鎮化則是打破自我封閉的傳統農業社會里人們單純依賴耕地的結構轉換，與農村城鎮化同時進行的農村工業化至少從幾個方面緩解農村人口壓力和人地關系緊張的矛盾：一是新產業貢獻，即工業產品的生產及其增長使人們獲得了土地以外的生存消費品來源，即使是以農產品為原料的加工業也因其對農業初級產品的精細深加工而產生了大量的附加值；二是人口空間轉移貢獻，即在工業化和城鎮化的同時，越來越多的農業（農村）人口從土地上轉移出處，留在農村地區的人口有了更大的發展空間，人地關系得以改善；三是在農村人口份額降低和人地關系改善后由于農業能夠實現規模經營，農產品剩余（或農產品商品率）將可望大幅度上升，從而能夠為城市人口提供更多的糧食和工業原料，繼而促進農村工業化和城鎮化的發展，形成可持續發展的良性循環。

1．2 城鎮建設用地不僅是以土地換發展，同時比非城鎮化式的分散建設節省耕地農村經濟的工業化、非農化既是經濟現代化過程出現的普遍現象，也是推動農村城鎮化的根本動因。鄉鎮企業、其他非農產業及其就業人口和相關人口在城鎮的集聚，勢必會增長城鎮建設用地，這一問題已引起政府部門和不少學術界人士的關注。這種關注對于農村城鎮化建設中有效率、合理地使用耕地是非常必要的，但不應當認為農村城鎮化就是一種“侵占”或“浪費”土地的現象和過程。誠然，城鎮基礎設施及城鎮非農產業的生產經營要占用相當數量的土地，但這種占用是為了滿足非農產業生產經營活動在城鎮集聚和發生的需要，在這部分被占用的土地上將創造出比它用于農業生產產出更大的價值和更多的社會財富，這種“以土地換發展”的城鎮建設是必要和值得的。與此同時，非農產業在城鎮的集聚比天女散花式地分布于廣大的鄉村更能共享基礎設施，節約基建和項目耕地占用。農村人口的城鎮化會增加城鎮建房占地，但在增加這部分占地的同時，能節約更多的農村人口建房占地。根據管理部門20世紀90年代初期的分析匡算，每增加一個城鎮人口需要占用的土地面積（包括就

業和生活用地）是80～100平方米，即0.12～0.15畝。來自國家土地管理局的信息表明，我國農村人口人均宅基地占地情況是，北方80平方米左右，南方50～60平方米。此外，鄉村建設用地還包括學校、醫院、商店等二、三產業用地，這部分占地與農民宅基地面積之比為1.5∶1。換言之，農村人均宅基地加上鄉村建設用地，北方超過160平方米，南方超過100平方米，明顯高出城鎮建設和住房占地。

建設部的統計還表明，每個城鎮人口實際所占用的耕地為7～17平方米，小城鎮建設用地中大約1/3是耕地。此外，合理的城鎮建設規劃可以節約建設用地5％～10％，同樣面積的土地，城鎮建設的合理規劃和布局，要比農村建設多出70％以上的使用面積。具有顯著的正相關關系。以江蘇省為例，該省通過村鎮建設規劃區和基本農田保護區“兩區”劃定工作，將使農村自然村落從28.9萬個縮并為2.03萬個中心村和3.11萬個基層村，僅是這種初級層次的村莊合并和村鎮規劃如能全部實現，即可增加復墾耕地約300萬畝。

1．3 農村城鎮化既可以緩和大城市過度集聚所產生的“城市病”，又可以消除農村非農產業過度分散所產生的“農村病”。

在許多發展中國家，包括發達國家的一些大都市里，由于人口大量膨脹，微觀城市化水平超過了工業化和城市基礎設施超載能力及城市管理水平，出現了諸如交通擁擠不堪、住房狹小緊張、環境污染惡化、失業率居高不下、貧困兩極分化、社會秩序混亂等“城市病”。在中華人民共和國建立的幾十年里，中國城鎮化發展長期滯后，除了工業化模式的影響，另一個重要原因是決策層人士對國外的“城市病”心有余悸而在中國采取限制性的城市化發展政策。因此，在80年代農村改革使大量隱蔽的農業剩余勞動力顯性化而不得不向非農產業轉移后，中國倡導的是所謂“離土不離鄉，進廠不進城”的分散布局的農村工業化模式，在鄉鎮企業迅速發展的農村工業化浪潮中形成了農村工業“村村點火，戶戶冒煙”的格局，在沿海和內地一些地區引發了“工業鄉土化，農業副業化，離農人口?兩棲化?，小集鎮發展無序化，農村生態環境惡化，農民生活方式病態化”等“農村病”。這樣，在避免“城市病”的同時，卻從另一個極端導致了非持續發展。順應農村工業化發展和農民市民化夢想的需要，適度規模、科學規劃地大力發展中小市鎮建設，加速農村城鎮化進程，既可緩和大量農村人口涌入大城市引發的“城市病”，又可以消除農村非農產業過度分散所產生的“農村病”，在使非農產業取得規模、集聚效益，城鎮生活環境優化和進城農民生活方式城市化等方面效果顯著，引致社會經濟可持續發展。

1．4農村城鎮化有利于城市體系的完善合理，有利于大中城市功能的充分發揮和城市系統的可持續發展

在城市體系“鏈條”中，農村城鎮處于末端，通常被視為是理想的城市體系“金字塔結構”的基石，它們一方面接受大中城市的擴散和輻射，同時又是各中心城市和大城市進一步防治的基礎，也是規模集聚效應和輻射帶動作用良性發展與體現的必要前提，從而促進大中城市的健康發展和整個城市體系的可持續發展。否則，大城市的經濟增長極地位和作用將走向極端，導致城鄉兩極分化和城市自身的不可持續發展。在大中城市周邊地區大力發展建設不同等級的衛星城鎮，形成多個區域經濟發展的亞中心、次中心，對強化和擴大中心城市輻射半徑區域市場體系的形成和作為聯合大中城市社會經濟的紐帶，拓展廣泛的經濟要素交換與交流，增加城鎮間的經濟粘合力和發展后勁，具有不可獲缺的重要作用。

2．我國農村城鎮化的現狀

2．1 規劃滯后

城鎮發展規劃是城鎮合理布局和健康發展的重要保證。然而在我國小城鎮發展過程中，普遍存在著重視建設而輕視發展規劃的狀況。在一些地區出現了先

建設、后規劃或邊建設、邊規劃，建設牽著規劃走的不科學現象，導致城鎮布局不合理，功能定位不清，低水平重復建設，資源浪費，環境惡化。

2．2 小城鎮規模偏小，城鎮功能不完善，吸引和帶動能力不強

有些小城鎮規模過小，力量分散，造成發展空間和輻射區域狹小，對資源的利用能力小，對周邊的資源和資金的吸引力小，使城鎮功能的發揮受到極大影響，同時，許多小城鎮的基礎設施配套水平不高，非農產業基礎薄弱，缺乏有力的產業支撐，就業機會少，對農村勞動力吸納力弱。

2．3 小城鎮建設資金籌集渠道過于單一，市場融資機制不健全

目前，雖然從全國來看，小城鎮的投融資體制呈現出多樣話的特點，但總的說來政府部門的投資仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是單一的投資渠道。各類企業、個人參與投資的很少，在吸收社會資本上缺乏有效的機制，不能調動社會閑散資金投入到小城鎮建設中來。

2．4 市場尚未在小城鎮土地資源配置中發揮基礎性作用

土地是小城鎮建設最重要的資源，但在小城鎮建設中，用地大都以協議出讓為主，很少進行土地的掛牌拍賣出讓，市場配置土地資源的基礎性作用還遠沒有得到充分的發揮，造成小城鎮建設使用土地普遍存在廉價、土地使用率低和土地資源浪費等問題。

2．5 相關體制制約小城鎮發展

現在，小城鎮中仍存在一些政策和體制制約了小城鎮的發展，例如，農村土地流轉制度，小城鎮社會保障制度，城鄉戶籍制度等尚未完善，小城鎮發展的環境尚未真正形成。受上述制度束縛，農村勞動力非農就業形式大多數都是采取半工半農，就業者離土不離鄉進廠不進城，農村剩余勞動力只流動不轉移，導致農村工業與農村城鎮化相分離，制約了小城鎮的快速發展。

3．小城鎮發展的建議

3．1 政府要承擔城鎮建設的總體規劃與定位

規劃是建設的龍頭，規劃必須要先行。要遵循城鎮化發展規律，按照統一規劃，合理布局，因地制宜，優化環境，綜合開發的原則，編制統一協調的小城鎮發展規劃。要從合理的區域發展的需求角度來提供小城鎮發展的充分供給。

3．2 深化戶籍制度改革，逐步實現城鄉戶口的一體化管理

盡快取消對農村勞動力進入城鎮就業的不合理限制，應堅持實行一居住地確定落戶地點，以現行職業確定身份的戶籍管理制度，鼓勵有資金、有技術的向小城鎮聚集。要確保進鎮農民在子女上學、參軍招工等方面與城鎮居民享有同等待遇。積極培育和完善勞動力市場，最終形成城鄉人口有序流動的機制。

3．3 完善農村土地流轉制度

在保護耕地和保護農戶合法權益的前提下，對進鎮落戶的農民，可根據本人意愿，保留其土地經營權，并允許其依法有償轉讓；處理好小城鎮建設合理用地與嚴格保護耕地的關系，引導農民宅基地的有序流轉，調整土地利用結構，盤活存量土地，妥善解決沉著建設用地。

3．4 進行小城鎮的社會保障制度的改革

要依靠社會各方面的力量，充分發揮國家、集體、個人的積極性，建立和完善養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險等一系列社會保險體系，以解決進入小城鎮農民的基本生活保障，解除他們的后顧之憂，確保社會的長治久安。

3．5 深化投融資體制改革，改善小城鎮的融資

小城鎮的中小企業屬于多種經濟成分，要改變包括小城鎮在內的農村資金凈流出和一定程度的金融歧視，實行公平有效的支持中小企業、非公有制企業發展的政策。鼓勵企業建立面向城鎮中小企業、農村鄉鎮企業的金融體系。政府應當減少對這些企業的行政干預，改善服務特別是改進金融服務。加大融資力度，廣泛吸收社會投資。

參考文獻：

[1]：柳隨年

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[4]：《管理世界》