第一篇：全面貫徹改革試點精神扎實做好職稱評審工作

全面貫徹改革試點精神扎實做好職稱評審工作 省教育廳副廳長、黨組副書記 張興民

自2009年起，人社部、教育部在我省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進行了中小學教師職稱改革試點。經過兩年多的努力，試點工作取得圓滿成功。2011年8月31日，國務院第170次常務會議決定在全國范圍內擴大中小學教師職稱制度改革試點工作。9月29日，人社部、教育部在北京召開了深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作會議，提出了進一步擴大試點工作的基本思路和工作要求。經與省人社廳協商，我省的中小學教師職稱改革工作將于2012年在全省面上鋪開。中小學教師職稱改革的主要內容有四條：一是建立統一的中小學教師職稱制度，并設置正高級職稱。二是按照注重師德素養、教育教學工作實績和一線實踐經歷的要求，完善教師專業技術水平評價標準條件。三是建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制，健全工作程序和評審規則，建立評審專家責任制，全面推行評價結果公示制度。四是實現與事業單位崗位聘用制度有效銜接。這四條中的第一條和第四條指的是制度的入軌和崗位管理工作，主要是通過行政管理的手段來達成。而第二、三兩條則是指明了評審工作標準體系的確立和評審機制的創新。

一、進一步建立和完善中小學教師職稱評審標準體系，引領教師專業發展

我們都說教師是一個神圣的職業，是因為教師從事的是培養人、成就人的事業，是人類靈魂的工程師。《教師法》對教師的定義是：“教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人、培養社會主義事業建設者和接班人、提高民族素質的使命。教師應當忠誠于人民的教育事業。”通俗地說，教師的職責就是“傳道、授業、解惑”。履行好這個神圣的職責，需要我們的廣大教師具有精湛的教育教學業務能力、高尚的職業道德情操、愛生如子的博愛胸懷、心無旁騖的敬業精神和“衣帶漸寬終不悔”的奉獻精神。

如何引導和激勵廣大教師履行好“傳道、授業、解惑”的職責，使他們都能成長為具有精湛的業務能力、高尚的道德情操，具有博愛胸懷、敬業精神和奉獻精神的優秀人民教師，便是我們教育管理工作、教師隊伍管理工作的一項重要任務。職稱評審是教師隊伍管理的一項重要措施，涉及廣大教師的切身利益，在加強教師隊伍建設上，起著無可替代的指揮棒作用。職稱評審過程中注重哪些方面，廣大教師在日常教育教學工作中就會追求哪些方面，哪些教師評審通過了，他們就會成為廣大教師效仿的榜樣。也就是說，職稱評審的標準是什么，教師們就準備什么，日常工作中就會向什么方向努力。做好教師職稱評審工作，就是讓職稱評審回到教師教書育人的本職工作上來，讓廣大教師更加重視師德建設，把精力集中到教學業績、教學能力的提高上來。中小學教師的職稱評價標準，是中小學教師職稱評審的重要基礎和主要依據。要讓教師職稱評審工作回歸以師德建設、教學業績、教學能力為主的本位，充分發揮職稱評審在教師隊伍建設中的政策導向作用，制定出符合中小學教師行業特點，遵循中小學教育規律的職稱評價標準便成為重要的、先決性的條件。要鼓勵和引導廣大中小學教師認真履行職責，那么我們的中小學教師職稱評審標準，就要適應素質教育和課程改革的新要求，充分體現中小學教師職業特點，著眼于中小學教師隊伍的長遠發展，并在實踐中不斷完善；就要充分體現教書育人工作的專業性、實踐性、長期性，堅持育人為本，注重師德素養，注重教學業績，注重教學能力，注重一線教育教學經歷；就要通過職稱評審標準，引導教師立德樹人，愛崗敬業，積極進取，不斷提高教育教學水平和能力，不斷取得新業績。展開來講，建立和完善先進的中小學教師職稱評審標準體系，應當認真處理并充分體現以下幾個方面的關系。

第一，要正確處理和充分體現“教書”與“育人”的關系。教師的職責是既教書又育人，在中國優秀傳統文化中，教師就是要“傳道、授業、解惑”。“傳道”主要是指育人，“授業”主要是指教學，“解惑”應當是既解做人之惑又解學業之惑。近現代，我們的師范教育也貫穿了“學高為師、身正為范”的理念。所以說，教師的職責應當教書和育人并重，二者不可偏廢。但一個時期以來，由于對學生的評價過多地偏向于學習成績，對基礎教育的評價過分地偏重于高考成績和中考成績等，自然而然地對教師的評價就過多地偏向了“教書”的成效。再加上“教書”工作容易量化，在實際工作過程中容易操作，也使我們的職稱評審工作存在“重教學、輕育人”的傾向。目前，我國正處在基礎教育發展的大好時期，國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要明確提出要把育人為本作為教育的根本要求。職稱評審工作要自覺遵循這個原則，認真落實這個原則。職稱評審的標準體系和操作過程都要貫穿重視教學業績和能力，更重視“育人”工作實績的思路。教書和育人要并重，兩項工作要并駕齊驅，不能“一條腿長一條腿短”。要通過職稱評審過程中對育人工作的考量，引導廣大教師自覺自發地、更好地履行“傳道、授業、解惑”的職責。

第二，要正確處理和充分體現業績與能力的關系。職稱評審主要是對教師已經取得的成績的評價，其結果與教師的名譽及利益密切相關，屬于業績性評價。所以，職稱評審工作應當主要考量教師的業績。與此同時，職稱評審是一種階段性評審，不是對人和事物的終極定論，所以職稱評審同樣要兼顧教師的專業發展，要重視對教師能力的考量，鼓勵和引導教師更好地發揮潛質。如何把握業績和能力的關系呢？一般意義上來講，業績與能力是同向的，業績是能力的體現，能力是業績的基礎。但對于教師這個職業來說，教書育人是一項雙向的心理活動，業績與能力因果關系的相關程度，因人、因時、因地、因事而異。有的時候，教師的能力水平與業績目標之間，可能存在著矛盾和沖突。所以，職稱評審工作要做到全面、真實地考量教師的業績，就要充分重視師生間相互感知的過程，而非機械地只看重一個簡單的結果。當然，這也就對我們的職稱評審工作提出了更高的要求。一個好的職稱評審評價在完成考核教師業績目標的同時，更重要的是應當成為整合個體發展與業績目標實現的一種手段，使教師在完成業績目標過程的同時，實現個體發展和能力提升。幫助教師準確地找出職業和個人發展的建議，讓廣大教師將個體發展和業績目標協調起來，發現自己的潛能，提高自尊和自信，激發起教書育人的積極性和能動性。所以，職稱評審的標準體系和我們評審的過程，都要把握以業績考量為主，高度重視對能力的考量，二者是相輔相成的。

第三，要正確處理和充分體現“外部標簽”和實際水平之間的關系。經過多年的探索改進，近幾年中專中學教師職稱評審，特別是中學教師評審，我們要求參評教師報送的材料可以分為兩類：一類是備課本和展示課教案等過程性材料，一類是各種證書和論文、專著等佐證材料。

過程性材料反映教師的日常工作狀態和過程，貼近教師教育教學工作的“原生態”。關于什么樣的過程性材料更能如實地反映教師的實際水平，這幾年我們也在不斷地探索和改進，力圖向大家提供最有說服力、最能全面體現教師實際水平的材料。希望通過這些材料的呈現，加上各位專家“慧眼識珠”，能夠作出準確評判。當然，在過程性材料與教師實際水平的表里關系上，我們還是有很多需要繼續改進的地方，這也是下一步需要重點研究的。

佐證材料，包括學歷學位證書、榮譽稱號證書、論文論著等，即人稱的“外部標簽”。這些“外部標簽”理論上講應該能夠在一定程度上體現教師日常表現。但是，由于受到一些社會不良風氣的影響，受到中國傳統文化中功利思想和人情世故的干擾，很多種評優、評獎的結果和各種報刊發表的文章、出版社出版的專著，其含金量已經大打折扣了。特別是前幾年弄虛作假者為數不少，假文憑、假證書、假文章、假刊物等大行其道。雖經近幾年嚴厲治理大有好轉，但至今仍未絕跡。而從實際工作的情況看，由于習慣勢力和人們思維定式的影響，以及有的市、縣(市、區)和學校量化考評的推波助瀾，2011年的申報材料中，我們仍然發現老師們對這些“外部標簽”過分地看重。應當說，大多數的稱號和證書、論文和專著，能夠在一定程度上，有時還是較大程度上反映出教師的業績和造詣。需要強調的是，不能過分地夸大這些“外部標簽”的作用，職稱評審應當更加看重的是廣大教師日常教育教學的業績和表現。應當讓這些“外部標簽”回歸其本來的面目，發揮其恰當的參考價值。

第四，要正確處理和充分體現教育公平和向農村教師傾斜之間的關系。教育公平是社會公平的基石，師資均衡是教育公平的關鍵。強調和追求師資均衡配置，是基礎教育改革和發展的大勢所趨。但由于歷史的、客觀的原因，就目前來說，農村教師的工作條件和生活條件相對艱苦一些，達到同樣的工作目標，農村的教師需要付出更多的努力。再加上城市比較優越的工作條件和生活條件的吸引，造成農村教師流失的現象，也使城鄉教師隊伍水平的差距有越拉越大之勢，這與教育公平的理念是相悖的。

在農村學校調研，與農村教師座談，很多人都反映晉升職稱難。這一方面是農村教師隊伍建設存在的體制和機制性原因造成的；另一方面，我們以前的職稱評審機制，也客觀上衍生了這方面的壁壘。對于長期工作在農村的中小學教師來說，他們可能沒有較高的文憑，沒有獲獎證書和榮譽稱號，也沒有大部頭的著作和多篇的論文，但他們當中不乏一些深受學生喜歡的“專家”。這些“專家”在長期的教學實踐中形成了一套針對農村中小學生特點的教法，完成了對大批少年兒童的啟蒙教育，為教育事業作出了重要貢獻。因此，在職稱評審中，要統籌考量，站在全局的角度來分析和把握。既要突出業績能力，又要切實向農村教師傾斜。在評審時，應當充分比對城鎮教師和農村教師的業績和能力，找出恰當的切合點。要通過職稱評審，讓農村教師感覺有地位、有待遇、有奔頭；也讓農村學校能夠吸引人才、留住人才，推進城鄉師資均衡發展，促進教育公平。

第五，要正確處理和充分體現一線教師和“雙肩挑”人員之間的關系。由于中專中小學校崗位設置工作還沒有完全到位，各市在申報教師職稱人員的資格上把關尺度不一，近年來中小學教師職稱評審的群眾來信中，許多是反映、舉報中小學管理人員不符合政策規定申報教師職稱的，這需要引起我們的高度重視。根據事業單位崗位管理的政策規定和中小學教育教學工作的實際，提倡中小學校的管理工作由教師兼任，兼任管理工作的教師可以評審教師職稱，也就是我們常說的“雙肩挑”人員。那么如何界定哪些人屬于可以評審教師職稱的“雙肩挑”人員呢？我們提出以下五條標準，請廣大教育工作者討論并發表意見，我們將在充分尊重大家意見的基礎上修改并成文下發，從2012年起執行。一是“雙肩挑”人員擔任的課程是列入教學大綱的一門系統課程；二是“雙肩挑”人員擔任教育教學工作需要每周堅持課堂教學4學時以上，并參與教研活動；三是“雙肩挑”人員擔任教育教學工作，其教學工作量須達到一線教師的一半以上；四是“雙肩挑”人員聘期內一直擔任教育教學工作，沒有間斷；五是“雙肩挑”人員申報教師職稱，須按干部管理權限，由其任命或管理機關批準，并出具證明。“雙肩挑”人員晉升教師職稱，主要評價的是其教育教學業績，管理工作表現也要如實提交，供評審專家參考。除工作量外的指標與一線教師同等評價，以此來充分體現向教學傾斜、向一線傾斜的評審導向。

二、進一步探索和創新中小學教師職稱評審評價機制，充分發揮評審專家業內認可的基礎作用

科學的中小學教師職稱評審標準體系建立以后，如何建立科學的中小學教師職稱評審評價機制，將評審的標準體系落實下去，將標準體系的引領作用發揮出來，便成為更為迫切、更加重要的工作。科學的職稱評審評價機制是中小學教師職稱評審的基本要求。人才的評價方法有兩種，一是定量評價，一是定性評價。定量評價標準清晰，采用量化辦法，便于操作，是對人才進行單一項目評價的辦法，也常用來作為評價初級人才的方法。但對于高級人才評價來說，還是應當進行定性評價，采用我們常說的模糊評價的辦法。因為高層次人才的創新能力和業績貢獻很難用數量來概括，高級職稱的中專中學教師的綜合評審指標也難以量化。模糊評價法是充分發揮專家的評價主體作用，對受到多種因素制約的事物或對象作出一個總體評價的方法。它具有結果清晰、系統性強的特點，能較好地解決模糊的、難以量化的問題，比較適合中專中學教師高級職稱評審工作。

建立以模糊評價理論為指導、以同行專家評審為基礎的業內評價機制，主要的著力點有三條：一是建立規范的評審專家的遴選機制，二是努力探討要求教師提交什么樣的申報材料才更加具有典型性和代表性，三是建立并嚴格堅持全面公示制度，增強評審工作公信力。

第一，逐步建立規范的評審專家的遴選機制。就整個職稱評審工作來說，標準條件的確立標志著我們有了工作的標準和尺度，有了具體操作方面的規范，而職稱評審的目標任務是要評審出符合條件的人員。標準尺度和目標任務之間的因果關系，需要由任務的執行人來達成，也就是需要一批評審專家來完成。能否順利地、高質量地完成職稱評審的目的任務，取決于兩個重要方面。一方面是遴選出的評審專家整體水平和個人素養的高低，一方面是遴選專家的機制是否科學可行。關于遴選專家的標準條件，我們把握了6條原則，并將在實踐中不斷改進。這6條原則是：一要有較強的教育教學業務能力，二要有良好的職業道德情操，三是原則性強、公道正派，四要有較強的組織紀律性，五是有一定的組織協調能力，六是年齡一般在40～50歲，既有經驗又有體力，能夠承擔繁重的評審任務。多年來從事職稱評審的專家都是依據這6條標準條件，優中選優選拔出來的。

關于遴選專家的機制建設，這些年做了一些探索，目前還沒有形成一個系統、成熟的制度。初步的想法是近期盡快建立中專中小學教師職稱評審專家數據庫，評審專家從數據庫中隨機遴選。數據庫設立每位專家的履行職責的記錄，存優汰劣、有進有出、動態管理、定期更新。遠期目標是由省教育廳整合中專中小學專家數據庫，全省統一組織的所有項目的中專中小學教師評價均從中遴選專家，并統一進行數據庫維護和更新。

第二，努力探討教師提交什么樣的申報材料會更有典型性和代表性。上面講過，“外部標簽”的參考價值回歸到應有的分量后，職稱評審考量的主要是備課本、展示課教案等過程性材料。過程性材料成了職稱評審工作鏈條上的重要的一環，其典型性和代表性的重要意義也就不言而喻了。這些材料如果能夠恰如其分地反映教師的教育教學實際表現，那么職稱評審工作就會順利、健康地開展。否則，職稱評審的鏈條就斷了，后果不堪設想。近年來，我省中專中小學教師職稱評審要求報送的材料，從只要求報送佐證材料，到要求提交指定學期的備課本，再到要求提交典范教案和展示課教案，今年還要求提交學校對教師展示課的評價意見等，進行了不斷的探討和改進。到目前為止，要求報送的這些過程性材料，能否恰如其分地反映教師的教育教學實際表現？或者說能在多大程度上反映出教師的實際表現？還有哪些材料會更好地反映教師的實際表現？希望廣大教育工作者在這方面多提建設性的意見，為中小學教師職稱改革工作獻計獻策。

第三，建立并嚴格堅持全面公示制度，增強評審工作公信力。職稱評審工作的業務特點，決定了其實行公示制度的重要性。現行的職稱評審制度中也作出了實行公示制度的程序規定，這些年我們也一直在認真地堅持和執行。特別是從目前職稱改革的大背景下考慮，從確保過程性材料的真實性出發，實行全面的公示制度便顯得尤為迫切和重要。近期，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，要求對群體關注度高，涉及群眾切身利益的事項要事前、事中、事后全過程公開，確保人民群眾的知情權。我們在工作中一直高度重視職稱評審工作的公開、公示環節，做到職稱評審的條件、程序等逐級傳達到每一名教師，職稱評審的結果也要公示到每一所申報的學校。總體來講，就是要做到“五個公開”，即評審政策公開、申報指標公開、推薦過程公開、申報材料公開、評審結果公開。評審政策公開就是讓每一名教師都了解掌握職稱評審的有關政策；申報指標公開就是公開每所學校的分配指標；推薦過程公開就是讓教師了解申報的程序，監督程序正義；申報材料公開就是學校組織參評教師將自己提供的所有申報材料在學校醒目位置予以公開展示后才能上報，確保其真實性；評審結果公開就是對評審的結果進行公示，接受廣大教師的監督。只有做到教職工廣泛知曉，才能贏得廣大教師從內心里支持和認可職稱評審工作。評審專家在評審過程中一定要嚴格把握標準條件，嚴格遵循程序步驟，確保最終的評審結果經得起公示，經得起廣大教職工的質詢，經得起實踐的檢驗。

與往年一樣，2011年在職稱評審的過程中，省教育廳陸續收到了一些人民來信，也有個別的電話舉報和人民來訪。經我們統計分析，這些來信來訪反映的問題主要有四類：一是反映學校在推薦過程中名額不公開、政策不透明，暗箱操作。二是長官意志和官僚主義嚴重，學校推薦委員會人選產生辦法和議事過程缺少民主程序。三是有的參評人員的申報材料涉嫌造假。四是一些學校的領導干部本來不符合申報教師職稱的條件，卻未經公示就進行申報，侵害了一線教師的利益等。綜合分析這幾類情況之所以發生，很明顯的、也是最主要的原因就是民主參與和民主監督不力，缺少或弱化了公示環節。

公平正義是社會穩定的基礎。溫家寶總理曾經動情地講過：“公平正義比太陽還要有光輝。”對于教師職稱評審工作來說，實踐公平正義是我們義不容辭的責任和最基本的工作規范，而加強公示環節是實踐公平正義的最為有效的制度保障。從實際情況來說，我們的工作離全面實施公示制度的要求確實還有不小的差距，并且時間緊迫、任務艱巨。但這決不能成為我們今后工作中畏難和推諉的借口，而應當作為做好工作的更大動力。省教育廳決定，從現在做起，確定中專中小學教師職稱評審的工作重點是建立和完善全面公示制度。近一個時期，我們將以建立和完善全面公示制度為主要工作抓手，積極推進中小學教師職稱改革工作。

三、堅定工作信心，認真履行專家職責，切實把評審工作做好

關于改進中專中學教師職稱標準體系，創新中專中學教師職稱評審機制方面的工作，對于我們來說其實并不陌生。省教育廳從2007年起在中專中學教師高級職稱評審中就提出了“教育教學為主、鼓勵教研創新、全面綜合評價”的原則，并開始提倡和實行模糊評價方法。經過多年的實踐和推廣，目前已經有幾個市在教師高級職稱推薦和中級職稱評審中堅持了教育教學為主的標準體系，應用了模糊評價方法，反應很好。但實事求是地講，從總體上來看，推廣的面還不大，改革的力度也不夠大，總體效果不是十分理想。目前多數市、縣(市、區)和學校對教師的評價，仍然是采用以量化為主的評價，并且其評價的指標仍然以論文數量、綜合榮譽數量等為主要量化指標。教育教學為主的標準體系和模糊評價為主的業內同行專家評價機制之所以沒能得到較快的推廣，究其原因，不外乎兩個方面，一是有畏難情緒，二是持懷疑態度。職稱評審30多年了，多年來的中專中學教師職稱評審，各市、縣(市、區)都已經習慣了以榮譽稱號、論文數量和發表層級等“外部標簽”來量化完成評審工作，有的市、縣(市、區)還專門制定文件印發了量化指標和評分標準，許多同志對量化評審可以說是輕車熟路。摒棄多年既成的習慣規矩，探索一種新的評審標準體系和評審機制，是一項十分復雜的系統工程，需要大量的精力投入，我們一部分同志難免會有畏難的情緒，主動探索新標準的動力明顯不足。使用模糊評價方法，不再是直觀、剛性的量化賦分，再加上許多同志對模糊評價的理論還不是十分了解，有些同志難免會對模糊評價產生懷疑，有等待觀望思想。

其實不管是畏難情緒，還是懷疑態度，都是沒有必要的。就評審的標準體系來說，雖然習慣性的量化指標駕輕就熟，但由于量化指標體系在高層次人才評價方面存在的先天性不足，致使中專中學教師高級職稱評審過程中會引發若干不同意見，各級呈報、評審部門和機關每年都會接到大量的人民來信來訪等，處理此類問題耗費大量的行政資源，其實是降低了行政效能和行政公信力。在2007年職稱評審工作中有這樣一個例子：某學校的一名美術教師申報副高級職稱，由于他在報刊上發表了不少的漫畫作品，學校量化打分后，以第一名的資格推薦出來。但是到了省高評委會上，這名教師卻沒有通過評審。因為他所發表的漫畫作品只表現出他在美術創作方面的發展，卻沒有反映出他在教育教學方面的表現。并且是以數量取勝，作品質量都很普通，水平很一般，評審專家對他的材料不認同。但這名教師對于評審政策導向不理解，認為評審結果不公平，到處上訪，到處投遞上訪信件，增加了我們很大的工作量，造成了工作被動。而建立新的評審標準體系，能夠有效地整合職稱評審導向和教師專業發展的共同目標，不僅有利于教師隊伍建設的大局，從提高工作效率和提高行政公信力方面來說，也是“磨刀不誤砍柴工”。

就評審的評價機制來說，其實大家只要學習和研究一下模糊評價，認真體會一下業內同行專家評價的基本要求，自然就不會再有什么疑問了。

進一步改進中專中學教師職稱標準體系，創新評審機制，是中小學教師職稱改革的重要內容，是今后一個時期中小學教師職稱工作最重要的一項任務。2012年全省中小學教師職稱改革就要全面并軌，時間比較緊張。而全省面上的工作現狀和改革的要求相比，差距還比較大，任務十分艱巨。我們必須抓緊行動起來，把握這一良好契機，加大力度推進職稱評審標準體系建設和評審機制探索，向關心這項工作的教師們解讀中小學教師職稱改革的政策，消除部分同志的疑慮，正面引導廣大教師關心改革工作，支持改革工作，創造良好的改革外部環境。

我們相信，經過不懈努力，標準體系會很好地建立和完善，以同行專家評審為基礎的業內評價機制和同行專家評價制度會很快地建立和不斷創新，新的中小學教師職稱制度將會得到更加廣泛的支持，也必將對教師隊伍整體水平的提高和素質教育的深入實施起到更大的推動作用。

第二篇：關于做好2011年職稱推薦評審工作的通知

關于做好2011年職稱推薦評審工作的通知

各單位：

為做好我校2011年職稱工作，根據冀職改辦字[2011]51號《關于印發＜二Ο一一全省職稱工作意見＞的通知》和《河北省教育廳關于做好2011年職稱工作的通知》要求，結合學校實際，現就2011年職稱推薦評審工作有關事項通知如下，請遵照執行。

一、原則 1、2011年職稱推薦評審全校統一進行。

2、根據兩個校區原有推薦評審辦法及合校后業績津貼核定辦法等，制定統一的申報材料量化標準，對每項指標進行量化。

3、根據學校實際，統籌學科發展，保證職稱推薦評審工作平穩進行。

二、申報評審條件

高校教師系列、衛生系列執行2008年修訂的申報評審條件，其它系列繼續按照2003年省職改辦下發的《河北省專業技術職務任職資格申報評審條件》執行。

專職從事學生思想政治教育專業人員申報評審教授、副教授、講師資格，需按照新出臺的《河北省高等學校思想政治教育專業教授、副教授和講師資格評審條件》（冀職改辦字[2011]45號）規定執行。

三、推薦評審程序和辦法

（一）推薦評審組織

1、學校成立評審推薦委員會，負責高、中級專業技術職務任職資格的推薦工作及講師、實驗師的評審工作。

2、各單位、附屬醫院等成立專業技術職務任職資格評議推薦小組，并結合本單位的崗位設置、比例結構，嚴格組織推薦。推薦小組一般由7至15人（單數）組成，且同行或相關專業專家不得少于評議推薦小組人數的2/3。各單位評議推薦要堅持“平等、競爭、擇優、透明”的原則，重點考察申報人的政治思想表現、工作業績、科研水平和創新能力，在同等情況下優先推薦專任教師及具有碩士以上學位人員。評議推薦過程須由本單位紀檢委員全程監督。

（二）申報材料的審核程序

1、個人將申報材料呈報所在單位，各單位對申報材料進行初審。（1）對申報人員的政治思想表現進行鑒定，并將鑒定結果寫在“專業技術職務任職資格評審表”中的“基層單位意見”欄內，單位負責人簽字。

（2）審核申報材料的原件和復印件，單位負責人在復印件封皮上簽字并加蓋單位公章，并在側面加蓋齊縫章。申報材料原件由各單位保管，以備學校調閱。

2、各單位在規定的時間內，將申報人員材料報學校職改辦。

3、學校職稱材料審核小組根據申報條件，集中審核申報材料，凡不滿足條件者，退回申報材料。同時對符合申報條件人員的材料進行量化評分。

4、職改辦對材料進行整理后，組織學校評審推薦委員會進行推薦、評審。

5、通過推薦人員經學校黨委批準后，報送河北省教育廳職改辦。

（三）評分辦法及投票表決

學校制定職稱申報材料量化標準，自2011年開始試行。學校職稱材料審核小組在材料審核時，按量化標準對申報材料進行評分。

學校評審推薦委員會審定評分結果，按程序進行投票表決。最終排序結果以材料評分及投票得分組合而成，材料評分占60％，評委投票占40％，實行總分末位淘汰。

淘汰率或擬推薦人數將根據申報情況和各級崗位空崗數確定。

表決投票原則上按四組進行：教學系列、衛生系列、轉評系列及其它系列。

四、有關政策規定和需要說明的問題

1、實施申報材料實物和在單位局域網電子文本雙公示制度。自個人向本單位送交材料之日起，個人申報材料就進入各單位公示期，直至把材料推薦到人事處為止，在有工作人員在場的情況下，各單位不得以任何理由拒絕查閱者對申報材料的查閱。人事處自收到推薦材料到向省報送材料期間，全部職稱申報材料向單位和個人公開。2、1960年1月1日以后出生，申報教授職務任職資格人員，須具備碩士以上學位。不具有碩士以上學位的，從今年開始原則上停止特殊申報。

考慮到政策的連續性，經學校研究，并向省主管部門請示，符合省里發布的下列特殊申報條件之一者，今年原則上允許申報，明年開始停止特殊申報。

（1）獲得過國家自然科學獎、科技進步獎、技術發明獎、優秀教學成果獎（額定人員）；

（2）獲省級模范教師或優秀教師榮譽稱號、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、河北省“三三三人才工程”第一、二層次人選、享受河北省中青年骨干教師津貼人員；

（3）獲得過省（部）級自然科學獎、科技進步獎、技術發明獎、省級優秀教學成果獎、社會科學優秀成果獎二等獎以上獎勵（均前三名）。

3、碩士點所在學科，不是碩士生導師的原則上不能晉升正高級專業技術職務；研究生公共基礎課教師，任現職以來不講授研究生課程的，原則上不能晉升教授任職資格；沒有擔任班主任、輔導員、學生導師經歷的教師，原則上不能晉升講師任職資格。

4、對教學業績條件的補充規定

申報教授、副教授任職資格的教師，在任現職期間必須有一次以上教學質量評估為優秀，需在《申報評審

系列

專業技術職務任職資格情況一覽表》的“業績成果條件情況”中填寫清楚。教學質量評估結果由教務處、研究生學院認定。

按照省教育廳規定，申報人任現職以來“有兩次以上教學質量評估被評為優秀”，不再等同于滿足申報教授、副教授的業績成果條件，還須滿足其它規定的業績成果條件。

按照省教育廳規定，凡參評教授職稱和按破格、引進人才申報副教授以上職稱的教師，均須到省高校教師職務高級評委會參加答辯。除了對科研、論文等情況進行答辯外，答辯主要側重對申報人員教學水平的考察，重點考核教師的教學能力和水平。答辯成績在評審中將占有一定的比例。

5、關于指導性課題

完成科研計劃任務的指導性課題，經過科技成果鑒定并已進行登記（以鑒定證書為準），可以作為職稱申報的入門條件，但在評分時與指令性課題區分開。

6、引進人才申報評審職稱問題

引進人才的范圍：近兩年來引進的博士后研究人員、博士研究生，從省外及中直駐冀單位引進的具有高級職稱人才，從省外引進的省級以上拔尖人才和有突出貢獻的專家、省以上重點學科帶頭人、重要成果持有人、特殊技藝人才或持有重大開發價值技術項目的人才。其中無專業技術工作經歷的引進人才須在專業技術崗位上工作滿一年方可申報。

上述人員，履職考核合格后，經學校同意報省教育廳批準，符合什么條件就可以申報評審相應的專業技術職務任職資格，申報時需填寫《引進人才晉升專業技術職務登記表》。在首次參加申報評審時，外語、計算機能力不作為要求，但需填寫《引進人才外語、計算機能力免試審批表》，首次參評后仍按有關規定執行。

7、轉系列改評及晉升問題

因工作需要，轉系列申報改評相同級別專業技術職務任職資格，需在現崗位工作一年以上。改評后晉升中級專業技術職務任職資格，需累計助理級專業技術職務任職資格滿五年，晉升高級專業技術職務任職資格需累計任低一級專業技術職務任職資格滿六年，且符合本專業相應檔次的申報評審條件。

轉系列改評專業技術職務任職資格和申報晉升高一級專業技術職務任職資格不能同次進行。需按照相應系列和相應級別的申報評審條件先執行改評，否則不能晉升現任崗位系列的高一級專業技術職務任職資格。

8、轉系列改評對外語、計算機能力要求問題

已取得的專業技術職務任職資格申報評審條件對外語、計算機能力無要求的，轉系列改評對外語、計算機能力有要求的其它系列專業技術職務任職資格，需參加外語、計算機能力考試，并取得相應合格證。已取得的專業技術職務任職資格申報評審條件中對外語、計算機能力有要求且已考試合格的不再參加考試。

9、后取得學歷人員晉升專業技術職務任職資格問題

對先從事專業技術工作，后取得學歷的專業技術人員，其所取得的學歷符合專業技術職務任職資格申報評審條件規定的，申報晉升專業技術職務任職資格，按以下條件掌握：

（1）申報助理級專業技術職務任職資格

中專畢業，取得員級專業技術職務任職資格滿六年以上；大專畢業，取得員級專業技術職務任職資格滿四年以上。

（2）申報中級專業技術職務任職資格

大學本科畢業或大專畢業，取得助理級專業技術職務任職資格滿六年以上。（3）申報高級專業技術職務任職資格

大學本科畢業，取得中級專業技術職務任職資格滿七年以上。

10、關于任職資歷、外語、計算機免試年齡及退休年齡截止時間

今年專業技術人員申報評審專業技術職務任職資格，任職資歷、外語、計算機免試年齡截止時間為2011年12月31日，退休年齡截止時間為2011年6月30日。

11、關于外語（古漢語）、計算機考試免試問題

根據省職改辦《關于調整專業技術人員職稱外語考試有關規定的通知》（冀職改辦字[2007]53號）和《關于調整專業技術人員職稱計算機應用能力考試有關規定的通知》（冀職改辦字[2006]196號）要求，凡符合外語（古漢語）、計算機免試的人員，須提交《專業技術人員職稱外語（古漢語）免試表》或《計算機應用能力考試免試表》，各單位要對外語（古漢語）、計算機應用能力免試人員的條件認真核實把關。

12、出版物和其它申報材料截止時間問題

職稱申報材料截止時間為所在單位向人事處報送材料的規定截止時間（今年截止到9月11日），并以實物為準，清樣和出版、錄用通知或證明等不列入審查申報資格的統計范圍。

13、關于碩士研究生晉升中級職稱 取得碩士學位后從事本專業技術工作兩年可以申請參評中級職稱，三年后可申請初聘中級職稱。自2012年起，申請初聘中級職稱需符合相應任職條件。

14、近五年內出現教學事故者，延期一年申報。

五、有關期刊、論文認定的補充規定

1、關于被索引論文的范圍

科學引文索引（SCI）、工程索引（EI）、社會科學引文索引（SSCI）、藝術與人文科學索引（A＆HCI）、科學技術會議錄索引（ISTP）、社會科學及人文科學會議錄索引（ISSHP）收錄的論文（需提供索引證明）。

2、關于國家核心期刊論文范圍

（1）北京大學圖書館和北京高校圖書館期刊工作研究會主持2000年、2004年、2008年出版的《中文核心期刊要目總覽》中的期刊發表的論文；

（2）《新華文摘》全文轉載論文、在《人民日報》、《光明日報》、《科技日報》、《經濟日報》發表的與從事專業相關的學術論文（1500字以上）；

（3）醫藥衛生類核心期刊：2007年8月5日以后發表的醫藥衛生類論文按冀職改辦字[2007]68號文件認定。

3、增刊和論文集均不在職稱申報評審條件的認定統計范圍之內（被索引論文除外）。

4、學術論文或論著須是在合法期刊上已經正式發表或正式出版的本專業學術論文或論著。凡是在已公布取締的非法刊物上刊登的論文均不予承認，請各單位在評議推薦工作中嚴格把關，認真鑒別。省職改辦規定，凡在未經正式批準的非法出版物上發表的論文，在職稱申報評審中一旦發現，按弄虛作假行為處理。被取締的非法出版物名單按2006年公布的執行。

六、有下列情況之一者，不得推薦

1、違法、違紀，違反學校的規章制度，近兩年內受到行政、黨內警告以上處分者。

2、正在受紀檢、監察或司法部門審查者。

3、近三年以來平均教學工作量未達到額定要求者。

4、近五年以來考核有一次及以上不合格者。

5、教學效果差或工作水平低，學生及教職工反映較大者。

6、無正當理由不承擔本職工作任務者。

7、不能履行相應崗位職責者（經學校同意脫產深造、進修等的除外）。

8、在申報評審過程中弄虛作假、偽造成果者，兩年內不得推薦。

七、關于評審收費

申報高職收取評審費460元/人；申報中職收取評審費210元/人。評審費由各單位統一收齊，待上報材料時一并交納。材料一經報到人事處，不論評審推薦結果如何，評審費不退。

八、關于上報推薦材料

1、由單位提供上報的材料

（1）《推薦晉升（改評）專業技術職務任職資格人員登記表》一份（見附件）。

（2）申報人員《申報評審

系列

專業技術職務任職資格情況一覽表》電子版（每人一個word文件，文件名格式：申報資格＋單位全名＋姓名.doc，如：教授冶金與能源學院×××.doc）。

2、由個人提供上報的材料

以下材料按順序每人限裝一袋，并打印粘貼材料袋封面。要求散裝的材料不要裝訂。

（1）申報晉升《專業技術職務任職資格評審表》一式三份（每份裝訂，不要合訂），將外語（古漢語）考試和計算機考試合格證貼于表中“考試成績”欄中，其中一份表內貼原件，另外兩份表內貼復印件。

個人填報晉升《專業技術職務任職資格評審表》要求用計算機打印，打印裝訂要求為：用學校印刷廠提供的專用16開白紙雙面打印，打印后從紙張左側裝訂（需添加附頁的請直接裝訂附頁，不要改變評審表的原有格式與頁碼）。

（2）《引進人才晉升專業技術職務登記表》一式兩份（散裝，按引進人才申報的人員填寫）。（3）《引進人才外語、計算機能力免試審批表》一式兩份（散裝，按引進人才申報的人員填寫）。

（4）《申報評審

系列

專業技術職務任職資格情況一覽表》一式五份（散裝，附件表樣為A4紙兩頁，要求正反面打印在一張A4紙上，表中的“基層單位推薦意見”欄不用簽署意見，暫不貼照片）。

（5）職稱材料量化打分明細表一式五份。（6）畢業證書和學位證書復印件。

（7）現任專業技術職務任職資格證書復印件。（8）任現職以來工作總結。

（9）任現職以來各種獲獎證書復印件。

（10）任現職以來發表的論文及科研成果等復印件。（11）其它相關申報材料復印件。以上相關文件及表格見附件。

九、時間安排

9月6日，學校布置職稱工作。

9月6日～9月10日，各單位審核申報人材料，簽字，匯總。9月11日（星期日），各單位向職改辦報送材料。9月13日～15日，學校集中審核申報材料、材料評分。

9月16日，申報材料量化結果公示。學校職稱材料審核小組接受個人咨詢反饋。

9月17日（星期六）上午，召開職改領導小組會議，討論研究相關問題。9月17日下午，職改領導小組向校黨委匯報。9月19日，召開評審推薦工作會。

9月20日～21日，向黨委常委（擴大）會匯報評審推薦結果，并對結果進行公示。布置報省推薦人選組卷工作。

9月22日，各單位到人事處報審赴省參評材料。9月23日，職改辦將材料報省教育廳職改辦。

第三篇：關于做好2011全省職稱評審工作的補充通知

關于做好2011全省職稱評審工作的補充通知

2011-08-08 09:46:31來源： 省人力資源和社會保障廳

黑人社函[2011]439號

各市、地人力資源和社會保障局，省農墾總局人力資源和社會保障局，省森工總局人事局，省直各單位人事(干部)處：

為進一步做好2011全省職稱評審工作，現就有關問題補充通知如下：

一、全省工程、農業系列享受研究員級待遇評審工作從8月開始啟動，上報《申報研究員級高級工程師、高級農藝師資格審查表》時間截止到8月31日，報送申報材料時間截止到9月30日。計算任職資格及從事專業技術工作年限的截止時間為8月31日，核準時間為9月1日。同級改職后申報享受研究員級待遇人員，任職資格時間可從原職稱獲得時間算起，但任職資格聘任時間需累計5年以上。其他有關政策仍按原《評審標準》和相關文件執行。各地、各部門要嚴格做好資格審查和推薦工作。

二、各地、各部門要進一步提升對事業單位崗位設置工作重要性的認識，積極上報《事業單位崗位設置工作實施方案》。主管部門未上報的，我廳暫不對其所屬單位申報高級職稱人員辦理核準手續，并不予發放職稱證書。

三、專業技術人員參加繼續教育知識更新培訓是申報上一級職稱的重要條件，今年申報職稱人員，需提供一個的《黑龍江省專業技術人員繼續教育知識更新培訓結業證書》。教育、衛生、會計、審計和非醫療機構藥學系統的專業技術人員，應參加由省級行業主管部門統一組織的繼續教育知識更新培訓，并需提供本行業規定的參加繼續教育知識更新培訓佐證材料。

因特殊情況未參加知識更新培訓的專業技術人員，經主管部門嚴格審查并做出書面說明后，可先行申報材料，在專業技術人員取得《黑龍江省專業技術人員繼續教育知識更新培訓結業證書》后，方可按規定辦理審批手續和發放職稱證書，任職資格核準時間仍按2011年9月1日計算。各主管部門在職稱推薦過程中要對專業技術人員參加繼續教育知識更新培訓情況進行嚴格審查，并對培訓情況如實記錄在冊，以便辦理審批手續和發放職稱證書時核對。

二〇一一年八月一日

第四篇：關于做好2012年職稱評審工作的通知

關于做好2012年職稱評審工作的通知

各科室、車間：

為切實做好2012年專業技術職務、政工專業職務任職資格評審工作，現就有關事項通知如下：

一、政策重點

（一）參評專業技術職務系列，關于外語、計算機考試政策

1.評聘正高、副高、中級專業技術職務的人員，應分別參加全國專業技術人員職稱外語等級統一考試的A、B、C級。從2012年起，外語考試成績達到當年全國通用標準的，在評聘高一級專業技術職務時一直有效。考試成績在低于全國通用標準10分之內，可作為路內評審合格標準線，有效期2年(含考試當年)。

2.評聘員級、助理級、中級、副高級、正高級專業技術職務，應分別累計取得1、2、3、4、5個科目的計算機考試合格證書，其中至少1個科目的合格證書是擔任現級專業技術職務期間取得的。從2012年起，計算機考試科目合格證書，在評聘專業技術職務時一直有效。對2012年以前取得的計算機考試科目合格證書，但目前已經取消的模塊，從考試當年（含）算起，5年內有效。

3.任現級專業技術職務以來，獲全國五一勞動獎章、火車頭獎章、省部級及以上勞動模范稱號的人員，評聘專業技術職務時免外語、計算機考試。

4.對年滿50周歲的人員，評聘專業技術職務時免外語、計算機考試。

（二）參評政工專業系列，關于外語考試政策

1.1979年1月1日及之后參加工作的人員，除符合免考條件外，參評高級政工師任職資格，須在任政工師或同級專業技術職務期間參加全國職稱外語B級考試；參評政工師任職資格，須在任助理政工師或同級專業技術職務期間參加全國職稱外語C級考試。

2.自2012年起，職稱外語考試成績達到當年全國通用標準的，不受有效期限制；成績低于全國通用標準10分之內，可作為路內評審合格標準線，有效期2年（含考試當年）。

3.符合下列條件之一，可以免考職稱外語：

(1）晉升高級政工師任職資格，截至參評當年年底（12月31日），距實際退休時間不足6年，或年滿50周歲。

(2）晉升政工師任職資格，截至參評當年年底（12月31日），年滿45周歲。

(3）任現政工專業職務或同級專業技術職務期間，獲全國五一勞動獎章、火車頭獎章、省部級及以上勞動模范稱號。

(4）任現政工專業職務或同級專業技術職務期間獲國家有突出貢獻中青年科學、技術、管理專家稱號；或詹天佑鐵道科技大獎或成就獎的獲得者；或茅以升科學技術大獎或鐵道科技獎的獲得者；獲得國家科技進步二等獎或省部級科技進步一等獎的主要貢獻者（等級內額定人員）。

(5）任現政工專業職務或同級專業技術職務期間經組織

批準，出國學習、進修、講學或從事科研工作連續一年及以上。

(6）取得全國翻譯專業資格（水平）考試合格證書或外語專業大學專科及以上的學歷。

(7）近5年內（自參評上溯5年，下同），參加選拔國家公派留學人員的外語水平考試（WSK）成績達到合格分數線者；或參加托福考試（TOEFL）成績達到550分及以上者；或參加雅斯考試（IELTS）成績達到5.5分及以上者。

(8）近5年內，通過中國國際人才交流協會組織的《全國工商企業出國培訓備選人員外語考試》（簡稱BFT），取得高（A）級者，晉升高級政工師任職資格可免考；取得中（Ⅰ）級合格證書，則晉升政工師任職資格可免考。

二、有關事項

（一）2012年，報名參加路局組織的工程師任職資格考試，學、資歷符合要求且已參加2012年職稱外語考試的人員，可以先進行報名，待職稱外語成績公布后，再繳納考試費并提報職稱外語合格證書（成績單）。截至7月13日未提報合格證書（成績單）和考試費收據復印件的人員、考試成績未達到路內合格分數線的人員，本不能參加考試。

（二）專業技術職務、政工專業職務任職資格考試具體時間安排如下：

從即日起至5月21日為考試報名階段。

申請報名考試人員將填好的《考試申請表》（可從勞人科服務器下載）、學歷證書（后取學歷需提供學歷查詢或認

證報告）、計算機應用能力考試證書、繼續教育證書、現專業技術職務聘任通知的原件及復印件、業績成果證明材料、一張近期兩寸彩色照片送交段勞人科進行審核，同時交考試費（80元）。

6月25日—7月13日，補報材料階段。學歷、資歷符合要求且已參加2012年職稱外語考試的人員，須按時補報職稱外語合格證書（成績單）原件及復印件，同時繳納考試費。

7月17日開始，報考人員到勞人科領取準考證。

7月下旬舉行考試（暫定），具體時間、考場安排以準考證為準。

考后15個工作日，參加考試人員通過考試報名系統查詢本人成績及合格分數線。

（三）高級職稱申報組織工作做如下調整：

自2012年起，對于報部評審的系列（專業），不再提前一年組織申報。參評2013提高工資待遇高級工程師、高級工程師（工程系列管理類）、高級經濟師的人員，上報參評材料的時間由本調整至2013年一季度，具體時間另行通知。

（四）專業技術職務任職資格評審

1.為進一步規范評審材料的整理，提高評審材料質量，自2012年起，高、中級專業技術職務任職資格評審，啟用新的電子版評審表格及其相應的整理規范，舊版表格停止使用。相關電子表格見勞人科服務器。

2.自2012年起，參加評審的人員，除按要求提報相關表格及參評論文打印版外，須同時提報相應電子版表格各一份，及參評人員本人近期標準二寸彩色免冠照片電子版一張。整理時，每人一個電子版文件夾，將電子版評審表格、參評論文、照片歸入其中，文件夾及電子版材料均以參評人姓名命名。

（五）政工專業職務任職資格評審

1.政工專業職務參評條件、參評材料整理等按《關于印發路局黨委做好2005政工職評工作的通知》（京鐵黨辦〔2005〕5號）、《關于做好2009政工專業職務任職資格評審工作的通知》（京鐵黨〔2009〕24號）執行。有關政策文件、工作指導手冊及常用電子表格見附件。

2.晉升（套改）政工員、助理政工師的人員，以及套改政工師的人員均需參加路局統一組織的政工專業職務任職資格考試，考試內容包括公共基礎知識、與本人所申報專業相對應的專業知識（有關內容可參考《考試手冊》）以及2011年9月至2012年3月時事政治。2012年，繼續使用《思想政治工作人員專業職務任職資格考試手冊》（電子版）。

自2012年起，參加政工專業初級職務考試及參加套改評審人員的參評材料，含：《企業思想政治工作人員專業職務申報表》（套改人員提報《套改審批表》）、學資歷證明、繼續教育證書、業務報告（套改人員提報）等，在提報考試相關材料時一并上報。

以上專業技術、政工系列參評材料，于6月18日至6

月29日上報勞人科。專業技術包括工程系列專業類高級專業技術職務任職資格、工程系列管理類中級專業技術職務任職資格參評材料；政工系列包括高級政工師、政工師參評材料。

（三）收費標準

參加資格考試，費用為80元/人；參加評審，中級220元/人，副高級280元/人，提待高工350元/人。

專業技術職務、政工專業職務有關政策文件、表格等電子版已上傳至勞人科—2012年職評文件夾，有關人員可根據需要自行下載。

聯系人：******電話：******

附件1：專業技術職務評審、考試資格速查表

2：政工專業職務評審、考試資格速查表

勞動人事科二〇一二年五月十日

第五篇：深入學習貫徹“兩會”精神全面做好人口計生工作

深入學習貫徹“兩會”精神全面做好人口計生工作

在我國發展進入“十二五”時期，黨和國家各項事業開啟新征程的重要時刻，今年“兩會”在北京隆重召開。

十一屆全國人大四次會議批準的政府工作報告和“十二五”規劃綱要充分體現了黨的十七大和十七屆五中全會精神，突出了科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線、保障和改善民生這一根本出發點和落腳點，描繪了未來五年社會主義現代化的嶄新藍圖，對于集中全黨全國各族人民的智慧和力量，繼續抓住和用好我國發展的重要機遇期，為全國建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，具有十分重大的意義。

在政府工作報告和“十二五”規劃綱要中，提出了“十二五”時期人口計生工作“堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展”的總體要求，提出了把總人口控制在13.9億以內的約束性指標，明確了全面做好人口計生工作的主要任務，對2011年人口計生工作做出了具體部署。這充分表明了黨和國家對人口計生工作的高度重視，令人鼓舞，催人奮進，必將為促進我國經濟社會發展與人口資源環境相協調，提高發展的全面性、協調性和可持續性創造有利條件。各級人口計生部門和廣大人口計生干部要把思想統一到中央的決策部署上來。

深入學習貫徹“兩會”精神，是當前和今后一個時期人口計生工作的一項重要任務。要把學習“兩會”精神的成果轉化為做好當前各項工作的強大動力和具體行動。

一要在學懂理論、吃透精神上下功夫。要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，進一步深化對科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線的認識、將主題主線貫穿于人口計生工作的方方面面；進一步深化大力發展社會事業和全面改善人民生活的認識，始終把保障和改善民生作為人口計生工作的根本出發點和落腳點；進一步深化中國特色社會主義民主法制建設的認識，始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，提高依法履職、依法行政的能力和水平；進一步深化堅持計劃生育基本國策、逐步完善政策、促進人口長期均衡發展的認識，堅定不移走中國特色統籌解決人口問題的道路，增強全面完成“十二五”人口發展規劃目標的信心和決心；進一步深化不斷加強政府自身改革建設的認識，深入開展創先爭優活動，努力建設效率型、責任型、學習型、服務型、創新型、廉潔

型“五型機關”。

二要在突出重點、狠抓落實上下功夫。要確保政府工作報告和“十二五”規劃綱要確定的人口計生工作重點任務落實。要抓緊修改和完善“十二五”人口發展規劃和人口計生事業發展規劃，做好與其他專項規劃和重大項目的銜接實施。要努力在加強和創新社會管理中有新的作為。將人口計生工作作為社會管理和公共服務的一項重要內容，進一步深化綜合改革，進一步完善長效機制，創新全面做好人口工作的體制機制，不斷提高社會管理和公共服務水平。

三要在凝心聚力、協調配合上下功夫。現在所推進的許多工作，對外需要相關部門的支持和配合，對內需各單位的協同動作。要加強部門間的溝通，加強單位間的合作。只有精誠合作、同心協力，才能攻堅克難，共同推進事業發展

四要在真抓實干、親力親為上下功夫。各級領導同志要充分發揮主觀能動性，“干”字當頭、率先垂范，親自搞調查、親自做研究、親自拿主意、親自出政策、親自抓落實。人口計生部門的同志要適應時代發展的要求，養成良好的工作作風，加強精細化管理，在實踐中鍛煉才干、提升素質，涌現更多的行家里手，努力提高工作成效。