第一篇：檢察機關(guān)遏制農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪工作總結(jié)

檢察機關(guān)遏制農(nóng)村基層干部職務(wù)犯

罪工作總結(jié)

“三農(nóng)問題”是各級黨委、政府和人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題。農(nóng)村村民委員會是國家政權(quán)的最基層組織，農(nóng)村干部是黨和政府的各項農(nóng)村政策的直接執(zhí)行者，但由于少數(shù)農(nóng)村干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，法制意識淡薄，在工作中出現(xiàn)違法行政、為政不廉，甚至利用職權(quán)進行貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪。

一、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的主要表

現(xiàn)形式和特點

(一)農(nóng)村干部利用職權(quán)實施犯罪行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

1、化公為私，大肆撈錢。有的村干部私欲膨脹，利用各種手段，變法撈錢。一是弄虛作假、虛報冒領(lǐng)。村干部

利用經(jīng)手現(xiàn)金的機會，將土地、宅基、稅費、計生款隱瞞收入不入賬，直接裝入自己腰包；二是虛列支出、虛增費用，冒領(lǐng)公款；三是私設(shè)“小金庫”，集體私分公共財產(chǎn)；四是利用采購物資、土地承包或建學校、修公路等工程發(fā)包的機會吃“回扣”，從中索取收受賄賂

2、假公濟私、混水摸魚。一是有的干部會計、出納一身兼，故意制造財務(wù)混亂現(xiàn)象，一任糊涂官，一本糊涂帳，收支賬目不向群眾交底，下臺后人走帳爛，公款不交下任，直接歸己；二是公私不分，用公款配汽車、手機、給個人上保險、公款隨“份禮”，該自己支付的費用，用公款報銷；三是巧立名目、公款消費。有的村干部以招待來客，為村跑項目，爭資金為由，在招待費上做文章，把自己的吃喝費用記在公家?guī)ど希踔辽僦Ф鄨螅瑥闹袧O利，以吃喝為名行貪污之實。

3、損公肥私、謀取私利。有的村干部將本村的土地補償費、農(nóng)業(yè)開發(fā)資

金、抗旱防汛、建學校扶貧等專項資金，或公款私存，套取銀行利息；或借給他人獲取高額利息及他非法利益；或視公款為“搖錢樹”直接挪用，自己搞營利性活動，從中牟利。

4、同謀造假、合伙侵吞。一些村干部與財會人員串通一氣，唆使其偽造單據(jù)做假帳，以達到侵吞公款的目的。有的財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，怕打擊報復，不敢堅持原則，或奉行利益均沾、好人主義，只要對自己有利，甘愿做假帳，相互勾結(jié)、合伙作案。

（二）農(nóng)村干部利用職權(quán)進行貪污、挪用等職務(wù)犯罪的特點：

1、是犯罪主體集中。從查處農(nóng)村干部犯罪案件情況看，村支部書記、村主任、會計是犯罪案件最主要的主體。在所查處的21人中，這類主體有18人，占總數(shù)的85%。這些人權(quán)力集中，有經(jīng)手現(xiàn)金的機會，作案條件方便。

2、是侵犯對象集中。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件侵犯的對象比較集中，大部

分是上級下?lián)艿拈_發(fā)扶貧、防汛抗旱、土地補償?shù)葘？睿约笆芪姓魇盏亩惪睢⒄乜詈陀媱澤P款。這些資金一般與有關(guān)部門相關(guān)，在資金往來和使用上監(jiān)督管理不到位，使一些村干部有機可乘。

3、是作案手段簡單直接。由于農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全，收支管理不嚴格，人人手里有錢，使別有用心的人利用各種手段，巧立名目，虛支瞞報，自報自批，直接侵吞、挪用，打公款的主意。

4、是犯罪金額不大，但后果嚴重。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪涉案金額雖然不大，但涉及群眾的切身利益，往往引發(fā)村民集體上訪，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成惡劣影響。

二、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因

1、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，法制觀念淡薄。參與犯罪的農(nóng)村干部政治素質(zhì)低，缺乏職業(yè)責任和廉潔自律意識，特權(quán)思想嚴重是一個普遍現(xiàn)象。任職期間不注

重學習、放棄世界觀的改造，工作中民主意識差，拜金主義、享樂主義思想滋生，嚴重背離了為人民服務(wù)的宗旨，忘記自己是人民的公仆，一旦手中有權(quán)，不想如何發(fā)展本村經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富,而是把當干部做為謀取私利的捷徑，置黨紀國法和群眾利益于不顧，為所欲為，大肆侵吞公共財產(chǎn)。

2、農(nóng)村財務(wù)管理制度混亂，給違法犯罪者提供可乘之機。村制度不健帳目不清是個突出的問題，主要表現(xiàn)是有的村“一把手”直接兼任會計、出納，財權(quán)主要掌握在村支書和村主任手中，收支全憑“一枝筆”、“一張嘴”。有些村經(jīng)手財務(wù)的人員分散，人人收錢，人人花錢，各自為政，一手拿條子，一手拿票子，常年不報帳。有的村財務(wù)收支沒有專人審批把關(guān)，村干部人人自報自批，開支隨意，項目、標準、限額沒有明文規(guī)定，責權(quán)不清，管理上的漏洞為職務(wù)犯罪大開方便之門。

3、財會人員素質(zhì)低下，不能發(fā)揮

管理作用。的有村在財務(wù)人員的任用上不是看其業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，而是任人唯親，找關(guān)系戶，拉私情網(wǎng)，看其是否聽話，否則就隨意撤換，“頂?shù)淖〉恼静蛔。镜淖〉捻敳蛔　保攧?wù)隊伍不穩(wěn)定。而一些財會人員文化水平低，沒有受過專門培訓，沒有財會基礎(chǔ)知識，不懂帳理，胡亂下帳，形成“抽屈帳”，“包袱帳”、“口袋帳”。在財務(wù)管理環(huán)節(jié)上，不堅持原則，不嚴格把關(guān)，對村財務(wù)主管言聽計從，對違法犯罪現(xiàn)象不抵制甚至同流合污，根本起不12全文查看

第二篇：檢察機關(guān)遏制農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪工作總結(jié)

“三農(nóng)問題”是各級黨委、政府和人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題。農(nóng)村村民委員會是國家政權(quán)的最基層組織，農(nóng)村干部是黨和政府的各項農(nóng)村政策的直接執(zhí)行者，但由于少數(shù)農(nóng)村干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，法制意識淡薄，在工作中出現(xiàn)違法行政、為政不廉，甚至利用職權(quán)進行貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪。

一、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的主要表

現(xiàn)形式和特點

(一)農(nóng)村干部利用職權(quán)實施犯罪行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

1、化公為私，大肆撈錢。有的村干部私欲膨脹，利用各種手段，變法撈錢。一是弄虛作假、虛報冒領(lǐng)。村干部利用經(jīng)手現(xiàn)金的機會，將土地、宅基、稅費、計生款隱瞞收入不入賬，直接裝入自己腰包；二是虛列支出、虛增費用，冒領(lǐng)公款；三是私設(shè)“小金庫”，集體私分公共財產(chǎn)；四是利用采購物資、土地承包或建學校、修公路等工程發(fā)包的機會吃“回扣”，從中索取收受賄賂

2、假公濟私、混水摸魚。一是有的干部會計、出納一身兼，故意制造財務(wù)混亂現(xiàn)象，一任糊涂官，一本糊涂帳，收支賬目不向群眾交底，下臺后人走帳爛，公款不交下任，直接歸己；二是公私不分，用公款配汽車、手機、給個人上保險、公款隨“份禮”，該自己支付的費用，用公款報銷；三是巧立名目、公款消費。有的村干部以招待來客，為村跑項目，爭資金為由，在招待費上做文章，把自己的吃喝費用記在公家?guī)ど希踔辽僦Ф鄨螅瑥闹袧O利，以吃喝為名行貪污之實。

3、損公肥私、謀取私利。有的村干部將本村的土地補償費、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、抗旱防汛、建學校扶貧等專項資金，或公款私存，套取銀行利息；或借給他人獲取高額利息及他非法利益；或視公款為“搖錢樹”直接挪用，自己搞營利性活動，從中牟利。

4、同謀造假、合伙侵吞。一些村干部與財會人員串通一氣，唆使其偽造單據(jù)做假帳，以達到侵吞公款的目的。有的財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，怕打擊報復，不敢堅持原則，或奉行利益均沾、好人主義，只要對自己有利，甘愿做假帳，相互勾結(jié)、合伙作案。

（二）農(nóng)村干部利用職權(quán)進行貪污、挪用等職務(wù)犯罪的特點：

1、是犯罪主體集中。從查處農(nóng)村干部犯罪案件情況看，村支部書記、村主任、會計是犯罪案件最主要的主體。在所查處的21人中，這類主體有18人，占總數(shù)的85%。這些人權(quán)力集中，有經(jīng)手現(xiàn)金的機會，作案條件方便。

2、是侵犯對象集中。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件侵犯的對象比較集中，大部分是上級下?lián)艿拈_發(fā)扶貧、防汛抗旱、土地補償?shù)葘？睿约笆芪姓魇盏亩惪睢⒄乜詈陀媱澤P款。這些資金一般與有關(guān)部門相關(guān)，在資金往來和使用上監(jiān)督管理不到位，使一些村干部有機可乘。

3、是作案手段簡單直接。由于農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全，收支管理不嚴格，人人手里有錢，使別有用心的人利用各種手段，巧立名目，虛支瞞報，自報自批，直接侵吞、挪用，打公款的主意。

4、是犯罪金額不大，但后果嚴重。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪涉案金額雖然不大，但涉及群眾的切身利益，往往引發(fā)村民集體上訪，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成惡劣影響。

二、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因

1、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，法制觀念淡薄。參與犯罪的農(nóng)村干部政治素質(zhì)低，缺乏職業(yè)責任和廉潔自律意識，特權(quán)思想嚴重是一個普遍現(xiàn)象。任職期間不注重學習、放棄世界觀的改造，工作中民主意識差，拜金主義、享樂主義思想滋生，嚴重背離了為人民服務(wù)的宗旨，忘記自己是人民的公仆，一旦手中有權(quán)，不想如何發(fā)展本村經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富,而是把當干部做為謀取私利的捷徑，置黨紀國法和群眾利益于不顧，為所欲為，大肆侵吞公共財產(chǎn)。

2、農(nóng)村財務(wù)管理制度混亂，給違法犯罪者提供可乘之機。村制度不健帳目不清是個突出的問題，主要表現(xiàn)是有的村“一把手”直接兼任會計、出納，財權(quán)主要掌握在村支書和村主任手中，收支全憑“一枝筆”、“一張嘴”。有些村經(jīng)手財務(wù)的人員分散，人人收錢，人人花錢，各自為政，一手拿條子，一手拿票子，常年不報帳。有的村財務(wù)收支沒有專人審批把關(guān)，村干部人人自報自批，開支隨意，項目、標準、限額沒有明文規(guī)定，責權(quán)不清，管理上的漏洞為職務(wù)犯罪大開方便之門。

3、財會人員素質(zhì)低下，不能發(fā)揮管理作用。的有村在財務(wù)人員的任用上不是看其業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，而是任人唯親，找關(guān)系戶，拉私情網(wǎng)，看其是否聽話，否則就隨意撤換，“頂?shù)淖〉恼静蛔。镜淖〉捻敳蛔　保攧?wù)隊伍不穩(wěn)定。而一些財會人員文化水平低，沒有受過專門培訓，沒有財會基礎(chǔ)知識，不懂帳理，胡亂下帳，形成“抽屈帳”，“包袱帳”、“口袋帳”。在財務(wù)管理環(huán)節(jié)上，不堅持原則，不嚴格把關(guān)，對村財務(wù)主管言聽計從，對違法犯罪現(xiàn)象不抵制甚至同流合污，根本起不

到當家理財?shù)淖饔谩?/P>

4、缺乏監(jiān)督制約機制。目前農(nóng)村基層政權(quán)在運行過程中，存在許多體制和制度上的缺陷，權(quán)力的行使缺乏必要的監(jiān)督和制約，有些村大事小事個別人說了算，規(guī)章制度形同虛設(shè)，缺少民主監(jiān)督；有些村村務(wù)不公開或公開不實，村干部暗箱操作，不愿接受群眾監(jiān)督；有些村對村財鄉(xiāng)管制度落實不認真，流于形式;有關(guān)部門對農(nóng)村財

務(wù)制度的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不到位。村級財務(wù)管理缺乏監(jiān)督制約，客觀上使違法犯罪現(xiàn)象得以滋生和蔓延。

三、預防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的主要措施

1、加強對農(nóng)村干部的培訓力度，不斷提高其依法行政的能力。

農(nóng)村由于條件所限，黨員干部學習機會不多，自覺學習的積極性不高，這樣勢必造成他們放松世界觀的改造，放松對黨的方針、政策、法律、法規(guī)的學習，一旦走上領(lǐng)導崗位，政治上的不成熟，法律意識欠缺就顯現(xiàn)出來。為此，檢察機關(guān)要積極配合組織、宣傳、黨校等各部門，充分發(fā)揮職能作用，采取任前培訓、定期輪訓、農(nóng)閑整訓等形式，加大對農(nóng)村干部的培訓力度，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強其學法用法的自覺性，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。

2、面向農(nóng)村，開展法制宣傳，發(fā)揮群眾反腐敗的積極性。

人民群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。檢察機關(guān)要利用檢務(wù)公開，送法下鄉(xiāng)，入戶走訪等項活動進行多種形式的法律宣傳，把法律交給群眾，通過宣傳，使廣大群眾認識到職務(wù)犯罪的危害，用法律武裝群眾頭腦，提高群眾的法律水平，鼓勵群眾積極舉報違法犯罪分子，讓廣大群眾監(jiān)督農(nóng)村干部的言行，使之時刻想到法律的威嚴，不敢擅越雷池。

3、加強農(nóng)村財務(wù)人員管理工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

各村要配齊財會人員，杜絕村支書、村主任兼任會計、出納的現(xiàn)象。要保持財會隊伍的穩(wěn)定和財務(wù)工作的連續(xù)性，改變“干部換、會計變”的用人現(xiàn)象。財務(wù)人員要理直氣壯地參與財務(wù)管理和決策，發(fā)揮好管理監(jiān)督職責。有關(guān)部門要把農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓納入工作計劃，通過學法規(guī)、學業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)，努力培訓一支業(yè)務(wù)精熟，堅持原則，秉公辦事的農(nóng)村財會隊伍。

4、加強財務(wù)管理，完善監(jiān)督制約機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮對農(nóng)村財務(wù)管理和監(jiān)督的職責，對農(nóng)村財務(wù)定期進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，指導農(nóng)村財務(wù)人員認真履行職責。要按照上級有關(guān)財務(wù)管理的法規(guī)，逐步推行農(nóng)村會計委派制度。建立和完善財務(wù)逐級審批制度、村民理財小組制度、各種費用的標準限額制度、村務(wù)公開制度、村財鄉(xiāng)管制度、審計監(jiān)督制度等各項制度，通過加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制，促進農(nóng)村財務(wù)管理制度化、規(guī)范化，從源頭上預防和減少村干部利用職權(quán)實施的違法犯罪行為。

5、加大打擊力度，嚴懲職務(wù)犯罪

檢察機關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，配合紀檢、監(jiān)察部門積極摸查案件線索，對利用職權(quán)實施的違法犯罪行為，加大打擊力度，嚴肅查處各種職務(wù)犯罪，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并視情節(jié)給于嚴肅處理，決不能姑息，發(fā)揮法律法規(guī)的警戒和威懾作用，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

第三篇：檢察機關(guān)遏制農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪工作總結(jié)

“三農(nóng)問題”是各級黨委、政府和人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題。農(nóng)村村民委員會是國家政權(quán)的最基層組織，農(nóng)村干部是黨和政府的各項農(nóng)村政策的直接執(zhí)行者，但由于少數(shù)農(nóng)村干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，法制意識淡薄，在工作中出現(xiàn)違法行政、為政不廉，甚至利用職權(quán)進行貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪。

一、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式和特點

(一)農(nóng)村干部利用職權(quán)實施犯罪行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

1、化公為私，大肆撈錢。有的村干部私欲膨脹，利用各種手段，變法撈錢。一是弄虛作假、虛報冒領(lǐng)。村干部利用經(jīng)手現(xiàn)金的機會，將土地、宅基、稅費、計生款隱瞞收入不入賬，直接裝入自己腰包；二是虛列支出、虛增費用，冒領(lǐng)公款；三是私設(shè)“小金庫”，集體私分公共財產(chǎn)；四是利用采購物資、土地承包或建學校、修公路等工程發(fā)包的機會吃“回扣”，從中索取收受賄賂

2、假公濟私、混水摸魚。一是有的干部會計、出納一身兼，故意制造財務(wù)混亂現(xiàn)象，一任糊涂官，一本糊涂帳，收支賬目不向群眾交底，下臺后人走帳爛，公款不交下任，直接歸己；二是公私不分，用公款配汽車、手機、給個人上保險、公款隨“份禮”，該自己支付的費用，用公款報銷；三是巧立名目、公款消費。有的村干部以招待來客，為村跑項目，爭資金為由，在招待費上做文章，把自己的吃喝費用記在公家?guī)ど希踔辽僦Ф鄨螅瑥闹袧O利，以吃喝為名行貪污之實。

3、損公肥私、謀取私利。有的村干部將本村的土地補償費、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、抗旱防汛、建學校扶貧等專項資金，或公款私存，套取銀行利息；或借給他人獲取高額利息及他非法利益；或視公款為“搖錢樹”直接挪用，自己搞營利性活動，從中牟利。

4、同謀造假、合伙侵吞。一些村干部與財會人員串通一氣，唆使其偽造單據(jù)做假帳，以達到侵吞公款的目的。有的財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，怕打擊報復，不敢堅持原則，或奉行利益均沾、好人主義，只要對自己有利，甘愿做假帳，相互勾結(jié)、合伙作案。

（二）農(nóng)村干部利用職權(quán)進行貪污、挪用等職務(wù)犯罪的特點：

1、是犯罪主體集中。從查處農(nóng)村干部犯罪案件情況看，村支部書記、村主任、會計是犯罪案件最主要的主體。在所查處的21人中，這類主體有18人，占總數(shù)的85%。這些人權(quán)力集中，有經(jīng)手現(xiàn)金的機會，作案條件方便。

2、是侵犯對象集中。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件侵犯的對象比較集中，大部分是上級下?lián)艿拈_發(fā)扶貧、防汛抗旱、土地補償?shù)葘？睿约笆芪姓魇盏亩惪睢⒄乜詈陀媱澤P款。這些資金一般與有關(guān)部門相關(guān)，在資金往來和使用上監(jiān)督管理不到位，使一些村干部有機可乘。

3、是作案手段簡單直接。由于農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全，收支管理不嚴格，人人手里有錢，使別有用心的人利用各種手段，巧立名目，虛支瞞報，自報自批，直接侵吞、挪用，打公款的主意。

4、是犯罪金額不大，但后果嚴重。農(nóng)村干部職務(wù)犯罪涉案金額雖然不大，但涉及群眾的切身利益，往往引發(fā)村民集體上訪，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成惡劣影響。

二、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的原因

1、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，法制觀念淡薄。參與犯罪的農(nóng)村干部政治素質(zhì)低，缺乏職業(yè)責任和廉潔自律意識，特權(quán)思想嚴重是一個普遍現(xiàn)象。任職期間不注重學習、放棄世界觀的改造，工作中民主意識差，拜金主義、享樂主義思想滋生，嚴重背離了為人民服務(wù)的宗旨，忘記自己是人民的公仆，一旦手中有權(quán)，不想如何發(fā)展本村經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富,而是把當干部做為謀取私利的捷徑，置黨紀國法和群眾利益于不顧，為所欲為，大肆侵吞公共財產(chǎn)。

2、農(nóng)村財務(wù)管理制度混亂，給違法犯罪者提供可乘之機。村制度不健帳目不清是個突出的問題，主要表現(xiàn)是有的村“一把手”直接兼任會計、出納，財權(quán)主要掌握在村支書和村主任手中，收支全憑“一枝筆”、“一張嘴”。有些村經(jīng)手財務(wù)的人員分散，人人收錢，人人花錢，各自為政，一手拿條子，一手拿票子，常年不報帳。有的村財務(wù)收支沒有專人審批把關(guān)，村干部人人自報自批，開支隨意，項目、標準、限額沒有明文規(guī)定，責權(quán)不清，管理上的漏洞為職務(wù)犯罪大開方便之門。

3、財會人員素質(zhì)低下，不能發(fā)揮管理作用。的有村在財務(wù)人員的任用上不是看其業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，而是任人唯親，找關(guān)系戶，拉私情網(wǎng)，看其是否聽話，否則就隨意撤換，“頂?shù)淖〉恼静蛔。镜淖〉捻敳蛔　保攧?wù)隊伍不穩(wěn)定。而一些財會人員文化水平低，沒有受過專門培訓，沒有財會基礎(chǔ)知識，不懂帳理，胡亂下帳，形成“抽屈帳”，“包袱帳”、“口袋帳”。在財務(wù)管理環(huán)節(jié)上，不堅持原則，不嚴格把關(guān)，對村財務(wù)主管言聽計從，對違法犯罪現(xiàn)象不抵制甚至同流合污，根本起不到當家理財?shù)淖饔谩?/p>

4、缺乏監(jiān)督制約機制。目前農(nóng)村基層政權(quán)在運行過程中，存在許多體制和制度上的缺陷，權(quán)力的行使缺乏必要的監(jiān)督和制約，有些村大事小事個別人說了算，規(guī)章制度形同虛設(shè)，缺少民主監(jiān)督；有些村村務(wù)不公開或公開不實，村干部暗箱操作，不愿接受群眾監(jiān)督；有些村對村財鄉(xiāng)管制度落實不認真，流于形式;有關(guān)部門對農(nóng)村財務(wù)制度的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不到位。村級財務(wù)管理缺乏監(jiān)督制約，客觀上使違法犯罪現(xiàn)象得以滋生和蔓延。

三、預防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的主要措施

1、加強對農(nóng)村干部的培訓力度，不斷提高其依法行政的能力。

農(nóng)村由于條件所限，黨員干部學習機會不多，自覺學習的積極性不高，這樣勢必造成他們放松世界觀的改造，放松對黨的方針、政策、法律、法規(guī)的學習，一旦走上領(lǐng)導崗位，政治上的不成熟，法律意識欠缺就顯現(xiàn)出來。為此，檢察機關(guān)要積極配合組織、宣傳、黨校等各部門，充分發(fā)揮職能作用，采取任前培訓、定期輪訓、農(nóng)閑整訓等形式，加大對農(nóng)村干部的培訓力度，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強其學法用法的自覺性，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。

2、面向農(nóng)村，開展法制宣傳，發(fā)揮群眾反腐敗的積極性。

人民群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。檢察機關(guān)要利用檢務(wù)公開，送法下鄉(xiāng)，入戶走訪等項活動進行多種形式的法律宣傳，把法律交給群眾，通過宣傳，使廣大群眾認識到職務(wù)犯罪的危害，用法律武裝群眾頭腦，提高群眾的法律水平，鼓勵群眾積極舉報違法犯罪分子，讓廣大群眾監(jiān)督農(nóng)村干部的言行，使之時刻想到法律的威嚴，不敢擅越雷池。

3、加強農(nóng)村財務(wù)人員管理工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

各村要配齊財會人員，杜絕村支書、村主任兼任會計、出納的現(xiàn)象。要保持財會隊伍的穩(wěn)定和財務(wù)工作的連續(xù)性，改變“干部換、會計變”的用人現(xiàn)象。財務(wù)人員要理直氣壯地參與財務(wù)管理和決策，發(fā)揮好管理監(jiān)督職責。有關(guān)部門要把農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓納入工作計劃，通過學法規(guī)、學業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)，努力培訓一支業(yè)務(wù)精熟，堅持原則，秉公辦事的農(nóng)村財會隊伍。

第四篇：農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪調(diào)研報告

關(guān)于農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪之淺見

隨著巧家縣城市建設(shè)進程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村土地部分被開發(fā)征用，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入增多，各級財政對農(nóng)業(yè)的各種補貼力度正在加大，使農(nóng)村基層干部掌握的權(quán)力和款項隨之增加。然而，巧家縣轄區(qū)內(nèi)村官犯罪案件時有發(fā)生并呈上升趨勢。村

官雖然職務(wù)不高，但其犯罪危害性較大，嚴重影響了國家惠農(nóng)政策的落實，削弱了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，破壞了黨群干群關(guān)系。本文僅就本縣農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪目前的基本情況、原因、動向及預防措施等方面略作探究，以供參考。

一、目前巧家農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪基本情況

2009年以來(截止2013年9月)巧家縣人民法院共辦理職務(wù)犯罪案件45件，農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件15件17人。其中，2009年4件5人，2010年判處2件2人，2011年判處2件2人，2012年判處4件4人，2013年上半年判處3件4人。涉及到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是包谷垴鄉(xiāng)4件、紅山鄉(xiāng)2件、崇溪鎮(zhèn)2件、老店鎮(zhèn)1件，白鶴灘鎮(zhèn)1件，藥山鎮(zhèn)1件，新店鎮(zhèn)1件，中寨鄉(xiāng)2件，東坪鎮(zhèn)1件。在這些村干部中，犯貪污罪的有7人，犯濫用職權(quán)罪、受賄罪的有8人，犯玩忽職守罪的2人。由于這些人員的職務(wù)犯罪它最直接地侵害了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟利益，其受害面大，社會影響大，后果嚴重，易引起了農(nóng)民群眾的強烈不滿，甚至引發(fā)群眾到村委會吵鬧和上訪等問題，致使所在村長期不穩(wěn)定，造成社會不安定因素，敗壞黨風黨紀，嚴重影響了黨和政府的形象。

二、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪原因深析

(一)掌握資金和建設(shè)項目多，實施犯罪具備有利條件。近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，各項補償、補貼、救濟款項的發(fā)放都是通過農(nóng)村基層干部分配和實施，使得農(nóng)村基層干部手中掌握了大筆資金和多項審批權(quán)，農(nóng)村基層干部手中可支配的資金越來越多，權(quán)力也越來越大。這些資金和權(quán)力的使用，為權(quán)力行使者謀取不正當利益提供了可能，使犯罪變的有利可圖，誘發(fā)農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪。

(二)政治素質(zhì)低，自身素質(zhì)不高;為官動機不純、法制觀念淡薄;為利所動，心術(shù)不正。巧家縣農(nóng)村干部基層的文化水平普遍偏低，平時疏于學習造成政治思想意識差，缺乏必要的法律知識。雖然我國農(nóng)村實行基層村民自治民主制度，但在具體實踐中還存在著諸如宗族、勢力、社會關(guān)系等諸多因素對選舉村組基層干部造成干擾的現(xiàn)象，為爭奪村主任大權(quán)，不同姓氏派別相互告狀明爭暗斗，選舉時拉幫結(jié)派破壞選舉，導致選出的部分村官并不完全代表廣大村民的意愿。這些政治素養(yǎng)不高，為官動機不純，圖名利的人，通過各種途徑選舉當選為村干部，掌權(quán)后厚此薄彼，不可能真正為村民謀利益，沒有認真履行《村民委員會組織法》所規(guī)定權(quán)利義務(wù)。他們將自己凌駕于群眾之上，收受好處費時心安理得,認為是“正常的人情往來”，是“我為你辦事，你給我好處”兩廂情愿的事情。他們把村里過往項目資金當作自己的私人財產(chǎn)，任意處置。甚至弄虛作假，虛報項目，夸大數(shù)據(jù)套取國家補貼資金，還認為是占國家的便宜，沒拿村集體的錢就不是犯罪，或者套取的資金都做了村里的收入，沒裝進個人腰包就不算違法。在淡薄的法制觀念下，農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪趨勢進一步加劇。

(三)權(quán)力集中制約失衡，內(nèi)外部監(jiān)督缺失;財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)。目前農(nóng)村基層政權(quán)在運行過程中存在許多體制和制度上的缺陷權(quán)力的行使缺乏必要的監(jiān)督和制約，基層干部既是具體經(jīng)濟活動的實際運作者，又是經(jīng)濟活動管理者，集權(quán)錢于一身，權(quán)力相對集中。雖然建立了內(nèi)部監(jiān)督機制，卻由于內(nèi)部環(huán)境相對封閉，關(guān)系密切，相關(guān)環(huán)節(jié)人員相互勾結(jié)等原因，致使監(jiān)督機制形同虛設(shè)。在外部，基層政府對農(nóng)村基層組織的干部管理、財務(wù)管理等過于粗放，放任自流，不出問題便無人問津，重要環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督，有關(guān)部門對農(nóng)村財務(wù)制度的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不到位。以上問題客觀上使違法犯罪現(xiàn)象得以滋生和蔓延。

(四)監(jiān)督不力，查處不夠，刺激農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪。首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏事中、事后的監(jiān)督意識。根據(jù)我國《村民委員會組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)政府有義務(wù)對村委會的工作指導和幫助，使村委會形成長效的政務(wù)、財務(wù)運行、監(jiān)督機制。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往再工作上過分依賴村干部，偏聽偏信村干部的報告，不深入實際，對提供的數(shù)據(jù)缺乏必要的核實過程，對諸多村干部弄虛作假、徇私舞弊、虛報冒領(lǐng)的現(xiàn)象視而不見，對制度上一些顯而易見的漏洞也是長期無人問津，連續(xù)積累導致職務(wù)犯罪的形成。農(nóng)村地處偏遠，人民法制觀念淡薄，對犯罪的舉報還沒在形成氣候，同時由于財務(wù)制度不健全，犯罪時間跨度長，次數(shù)多金額小有效證據(jù)難以固定，致使檢察院對此類案件的查辦力度不夠，沒能有效遏制犯罪。加之法院對涉農(nóng)貪污賄賂犯罪涉案人員，量刑相對比較輕緩，甚至有些涉

案金額比較大、群眾反映比較強烈的犯罪案件，也處理較輕，犯罪所獲的收益與其承擔的罪責不成比例，誘使一部分村官鋌而走險。

三、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪防治對策

(一)強化組織建設(shè)，保證選優(yōu)配強，確保村干部隊伍純潔性。

一要嚴把村干部選拔任用“入口關(guān)”，把各方面素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才選進村兩委會班子。村干部

是村組織的“核心”，責任大，擔子重，也是各項工作的實施者，更是黨員群眾的“主心骨”。換屆選舉時，嚴格按照《黨章》和《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，要嚴格選人條件，堅持民主選舉程序，走群眾路線，把政治素質(zhì)好，有創(chuàng)新意識，群眾擁護的人選進兩委會班子，防止那些思想道德素質(zhì)差、群眾議論大、口碑差的人混進村干部隊伍，杜絕個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“內(nèi)定”村干部，造成選人、用人上的失誤。檢察機關(guān)還可以適時介入到農(nóng)村干部選舉中去，進行法律監(jiān)督，打擊非法選舉，使村干部真正成為人民群眾根本利益的代表，更好地為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。建議實行交叉任職制度，任職回避制度，推行村干部任前簽約、離任審計等管理制度，增強村干部責任意識。對那些群眾反映強烈，問題突出的村干部，該調(diào)整的及時調(diào)整，該撤換的堅決撤換，確保村干部隊伍的純潔性。

二要抓基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級政府要加強領(lǐng)導，建設(shè)一個好的基層組織。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會是群眾的自治性組織，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象，防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的治本之策。即面向社會大膽選拔一批、從區(qū)縣機關(guān)下派一批和重點培養(yǎng)一批的方式，力爭使鄉(xiāng)村級班子的整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，鄉(xiāng)村級后備干部的培養(yǎng)措施得到落實，鄉(xiāng)村干部的整體素質(zhì)得到提高。使基層組織成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。

三要抓好宗旨教育，切實加強村干部的教育和管理。思想陣地只有被先進的科學的理論占領(lǐng)，才不會被腐朽的東西侵蝕。加強對農(nóng)村基層干部文化素質(zhì)教育和宗旨觀念教育，要結(jié)合實際，制定科學、規(guī)范的村干部管理辦法，從思想、學習、工作、生活等方面對他們進行管理，依法建制、以制管人，規(guī)范村干部行為。首先要強化組織學習，加強對農(nóng)村干部的思想政治、法制、廉政和黨性宗旨教育，加強對村干部的自我約束能力建設(shè)。鎮(zhèn)黨委政府要將村官的學習教育，作為黨委的基礎(chǔ)工作來抓，并要結(jié)合實際形成制度，常抓不懈，使他們能夠樹立正確的人生觀和價值觀，自覺抵御各種利益的誘惑，經(jīng)受住考驗，使其成為黨群關(guān)系的紐帶和帶領(lǐng)群眾致富奔康的領(lǐng)頭人。其次是建立良好的培訓機制，可借助黨校教育這塊陣地，經(jīng)常性開展以預防“村官”職務(wù)犯罪為主題的法制教育，增強村干部法制觀念。再次紀檢監(jiān)察、檢察、司法局等職能部門，要建立預防職務(wù)犯罪配合、協(xié)作機制，組建預防職務(wù)犯罪宣講團，深入鎮(zhèn)村開展有針對性的法制宣講，通過以案說法、以會代訓等形式，教育村官學法、知法、懂法、用法，增強其法制觀念，使他們能應(yīng)用法律手段管理保護好村民的合法財產(chǎn)，依法行政，使其自覺遠離職務(wù)犯罪。

二、嚴格財務(wù)管理，建立有效外部監(jiān)督機制。

一要規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。村級財務(wù)管理不嚴，賬目不清，往往是引發(fā)村干部職務(wù)犯罪，造成干群矛盾激化的一個很重要的因素。在村級財務(wù)的管理上，鎮(zhèn)一級黨委政府要指導幫助村級建立規(guī)范的財務(wù)帳目，并加強對村帳的監(jiān)管。可全面推行“賬前審計”和“村財鎮(zhèn)管”的財務(wù)制度，形成主管機關(guān)、專業(yè)部門和廣大村民相結(jié)合的財務(wù)管理機制。賬前審計，就是村級財務(wù)收支定期經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)審計后入賬，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一時間，規(guī)定村級財務(wù)審計監(jiān)督日，村出納攜帶當月發(fā)生的收支單據(jù)和現(xiàn)金賬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受審計，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計后入賬。“村賬鎮(zhèn)管”是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置專職記賬會計，村財務(wù)不設(shè)記賬會計，只設(shè)現(xiàn)金會計，村級財務(wù)設(shè)置現(xiàn)金日記賬，存款日記賬，以及與財務(wù)收支相關(guān)的登記簿。還應(yīng)明確職責，對村級財務(wù)的開支審批權(quán)限加強限制，應(yīng)規(guī)定在一定金額范圍，由村委會主任審批，超出一定金額范圍，由黨支部書記和村委會主任共同審簽，更大金額范圍，由兩委會班子集體討論，達到相互制約，相互監(jiān)督的效果。其次加強對村級財務(wù)人員管理，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保財務(wù)活動規(guī)范化、制度化、合理化。

二要抓監(jiān)督力度，從源頭上預防和治理腐敗。鄉(xiāng)村干部職務(wù)犯罪除其主觀原因外，客觀上制約制度不健全，監(jiān)督約束不力是重要原因之一。對此，首先要切實貫徹好民主集中制原則。民主集中制是我們黨一貫堅持的根本組織制度和領(lǐng)導制度。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制。認真貫徹民主集中制原則，加大對鄉(xiāng)村干部在重大問題上的事前、事中監(jiān)督力度，預防和解決在重大決策中的腐敗行為。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主要制約作用，有關(guān)部門也要強化對鄉(xiāng)村監(jiān)管。要督促村委簽訂黨風廉政責任狀，落實廉政責任制度，并定期述職，一級抓一級;鄉(xiāng)村一把手對本單位的廉政建設(shè)應(yīng)負總責，切實當好班長，抓好班子，帶好隊伍。尤其要進一步加強對政府撥付專款的監(jiān)督力度。事前應(yīng)將撥付專款的情況、專款的用途等向群眾公告;事中要深入農(nóng)村征求群眾意見或設(shè)置舉報箱，接受群眾監(jiān)督;事后要組織回訪和進行專門審計，確保專款專用。審計、財政部門也要強化對政府扶貧資金、項目的監(jiān)管，并把審查把關(guān)環(huán)節(jié)前移，做到無問題早做防范，有問題早做處理。三要加大對鄉(xiāng)村干部的離任審計。審計部門應(yīng)在鄉(xiāng)村主要干部任期內(nèi)，對鄉(xiāng)村財政資金的使用情況、鄉(xiāng)村主要建設(shè)項目的資金使用情況等進行審計;在離任時，對其任期內(nèi)的上述資金使用情況進行審計。

三要進一步完善民主管理工作。進一步完善村民民主理財、民主監(jiān)督、民主評議干部等制度，擴大農(nóng)民群眾對村委事務(wù)的有序參與。各鄉(xiāng)村辦事處要下功夫抓好村務(wù)公開制度的落實，保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對涉及農(nóng)民群眾利益的公共事務(wù)，如公共項目建設(shè)、惠農(nóng)政策、專項資金發(fā)放等重大事項的程序環(huán)節(jié)、補償標準等，采取公告、公示、公開聽證等方式及時公布與眾，做到內(nèi)容、時間、程序、形式、監(jiān)督等信息公開。堅持村務(wù)公開，將村里經(jīng)濟、財務(wù)、政務(wù)等涉及村民切身利益的事項進行公開，村務(wù)公開中的辦公費、招待費、土地承包費等農(nóng)民最為關(guān)心的事項，尤其要有明細賬目，使村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實處。

三、重視宣傳教育，提升干群法制意識，充分發(fā)揮村民監(jiān)督權(quán)利。

只有把農(nóng)村基層干部、群眾的法制觀念，貫穿于村民自治的始終，才能從根本上遏制農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的發(fā)生。要充分發(fā)揮基層司法機構(gòu)的作用，多開展法律咨詢、法律宣傳服務(wù)。

一要加強村民公民權(quán)教育。針對目前有些自然村財務(wù)監(jiān)督組織形同虛設(shè),村務(wù)公開制度落實不好、財務(wù)收支不透明的現(xiàn)象，通過黨員大會、村民大會、村廣播等告知方式，教育民眾在生活中首先要選好村民監(jiān)督組織，把那些有正義感、愿為村民維護權(quán)益并有一定知識的村民選舉為監(jiān)督組織成員;其次要定期查看村務(wù)公開欄目，村“兩委”定期將村務(wù)特別是財務(wù)收支情況對全體村民公布，讓每個村民都知道;再次要掌握財務(wù)公開項目，要求村“兩委”對各種款項和物資,如對土地征用款、占地賠償款、土地承包金、退耕還林補助款以及村干部公務(wù)消費款等等，要做到項項清楚、有帳目，錢物落實到人;要掌握一定的職務(wù)犯罪知識，要求村民掌握村官職務(wù)犯罪行為的表現(xiàn),即虛報補償人口數(shù)、土地面積、或青苗損失費用，多領(lǐng)補償款用于私分;利用職務(wù)便利，直接提取土地征用補償費用于個人私用;虛報報銷、冒領(lǐng)土地征用補償費;收入不(少)記帳方式，不(少)交款項等。號召廣大村民要樹立法制意識,強化主人翁意識,加強民主監(jiān)督，遏制村干部職務(wù)犯罪。

二要對村兩委班子成員進行教育，通過教育增強農(nóng)村干部的法律意識，使他們能夠自覺的依法辦事，為民服務(wù)。農(nóng)村基層干部在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著領(lǐng)導作用，對農(nóng)村基層干部的培訓不能僅僅局限于黨性教育，要更的注重業(yè)務(wù)能力和法律知識的培訓，解決法律觀念淡薄、依法行政不規(guī)范、廉潔自律意識不強等問題。

四、打防結(jié)合，遏制農(nóng)村職務(wù)犯罪的發(fā)生，實現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一要加強打擊力度，及時公布案件查辦情況，實現(xiàn)懲防相結(jié)合。通過開展查辦農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪專項行為，主動出擊，積極尋求有價值的農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件線索。除了要加強事前預防外，司法和各級紀檢機關(guān)要適時介入，積極查處違法犯罪行為，對尚不構(gòu)成犯罪的，紀委要及時做出黨紀、政紀處理;已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)追究刑事責任。檢察機關(guān)要加大對此類犯罪的打擊力度，圍繞重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，優(yōu)先查辦較為普遍地存在直接侵害人民群眾切身利益、人民群眾反映強烈、嚴重影響社會穩(wěn)定的案件，有力懲治和震懾犯罪，增強查辦農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪工作的震懾力。

二要加強預防工作力度，防止涉農(nóng)職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。在查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪的同時，更要充分發(fā)揮預防職務(wù)犯罪的職能作用，要不斷研究新農(nóng)村建設(shè)中職務(wù)犯罪的新動向、新特點，積極探索預防村干部職務(wù)犯罪的有效途徑，建立科學的農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件線索互通和動態(tài)管理機制。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政、農(nóng)業(yè)、審計、水利、國土資源等單位的溝通、協(xié)調(diào)與配合，建立了情況通報、線索移送、案件協(xié)查等多項工作協(xié)作機制，盯緊惠農(nóng)支農(nóng)資金集中的農(nóng)林、民政社保、交通、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地征用建設(shè)等領(lǐng)域，及時掌握犯罪的新動向，有效的防止農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的發(fā)生，確保國家各項農(nóng)村政策落到實處，維護農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。

第五篇：農(nóng)村基層干部工作總結(jié)（范文模版）

農(nóng)村基層干部工作總結(jié)

新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，關(guān)鍵取決于農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部主體作用的發(fā)揮。實現(xiàn)了農(nóng)村黨員干部教育培訓全覆蓋。如下是小編給大家整理的農(nóng)村基層干部工作總結(jié)，希望對大家有所作用。

農(nóng)村基層干部工作總結(jié)篇【一】

我是一個老農(nóng)村工作者，也是多年從事文字工作的窮秀才。以前常給領(lǐng)導寫述職述廉報告，這次縣委的“黨建”工作要求自己也述職述廉，其實我也不算是領(lǐng)導，我是年月份任農(nóng)經(jīng)辦副主任的，簡單談?wù)剛€人對述職述廉的認識吧。

有人說領(lǐng)導干部寫述職述廉報告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實不然，什么事情都一分為二，如果能正確對待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領(lǐng)導干部寫述職述廉報告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當有所為，有所不為！”

第一，述職要“有所為”。是說好的領(lǐng)導干部要有事業(yè)性，應(yīng)該有所作為。黨和人民給我們職位和權(quán)力，我們就要有挑起單位和國家重擔的責任感，要為國家為人民為自己為家庭做一些看得見摸得著的實事來。當今天是市場經(jīng)濟和平時代，不需要我們領(lǐng)導干部上戰(zhàn)場拋頭顱撒熱血，但我們應(yīng)該在促進一方經(jīng)濟發(fā)展方面做出一些成績來，比如我們農(nóng)經(jīng)工作者，如何落實中央惠農(nóng)政策，保護農(nóng)民權(quán)益，為陽新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境，就算是“有所為”。當然“有所為”，并非包攬一切，做好份內(nèi)的事情，這才是干部立身處事之本。在如今人文關(guān)系微妙復雜的社會群體中，如果越權(quán)代包一切，自已受累不說，也不一定受人歡迎，有越權(quán)沽名之嫌。子曰“不在其位，不謀其政”，這是很有處世技巧的！當我們在述職述廉報告中，述職部分確實有政“績”可述，有真”話”可言，這就夠了，也就是“有所為”了。

第二，述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當面不說，背后罵領(lǐng)導、笑同事，偷偷摸摸搞小動作，算什么君子？向?qū)傧率帐芏Y品，向百姓索要錢物，假公濟私，貪得無厭，算什么領(lǐng)導？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評與自我批評，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當你年終述職報告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。

“有所為，有所不為”，是對我們領(lǐng)導干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的職業(yè)操守，做一個德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導干部，是落實科學發(fā)展觀的需要，也是建設(shè)和諧社會的需要.農(nóng)村基層干部工作總結(jié)篇【二】

新農(nóng)村建設(shè)是新時期“三農(nóng)”工作的主題。新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，關(guān)鍵取決于農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部主體作用的發(fā)揮。近年來，渭濱區(qū)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，樹立以人為本的干部觀和人才觀，抓住“選人、育人、勵人、留人”四個環(huán)節(jié)，切實加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障和組織保證。

選人——拓寬視野選賢任能

村級黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導核心，村黨組織書記在新農(nóng)村建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。區(qū)委立足“配強村班子、選好村支書”這一根本，不斷拓寬選任視野，積極實施“萬元年薪”公開選拔村黨組織書記。一是打破界限選干部。針對以往“村人治村”導致村干部選拔視野狹窄等問題，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限，面向社會實行“萬元年薪”公開選拔村干部。共有900多名黨員干部參加公選，其中各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位報名應(yīng)考270多名，為好中選優(yōu)奠定了基礎(chǔ)。二是注重能力考干部。采取實現(xiàn)了農(nóng)村黨員干部教育培訓全覆蓋。

二是分類培訓提高能力。針對新形勢下農(nóng)村黨員干部渴求新知識、亟需新技術(shù)、期盼能致富的實際，綜合采取多種形式提高教育培訓效果。對村組干部以提高工作能力為重點辦班培訓，每年集中舉辦“千名鄉(xiāng)村干部培訓班”，進行農(nóng)村政策法規(guī)教育，組織外出參觀考察，交流工作經(jīng)驗方法，不斷提升農(nóng)村干部引領(lǐng)發(fā)展、民主管理、維護穩(wěn)定的能力。對黨員骨干以提高帶富能力為重點技能培訓，定期舉辦“黨員技能培訓班”，組織科技致富能人宣講團巡回演講，選派黨員到科技示范基地實習取經(jīng)，全方位提高黨員致富、帶富的本領(lǐng)。對農(nóng)民群眾以提高致富能力為重點現(xiàn)場培訓，每年3月份開展“農(nóng)村實用技術(shù)播放月”活動，聘請農(nóng)林科技專家、鄉(xiāng)土人才上門指導，推廣新技術(shù)，使每個農(nóng)戶掌握1-2門實用技術(shù)，提高增收致富、自我發(fā)展的能力。

三是創(chuàng)新手段增強實效。區(qū)上建立了“渭濱黨建網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，投資86萬元，建成農(nóng)村黨員電化教育網(wǎng)點104個、農(nóng)民科技網(wǎng)吧34個，充分利用農(nóng)村中小學遠程教育網(wǎng)絡(luò)設(shè)施對黨員進行培訓和教育，提高了黨員學習教育的趣味性、積極性和實效性。近三年，全區(qū)共舉辦各級各類培訓班、講座、輔導班233場（次)，培訓農(nóng)村黨員干部12600多人次，鎮(zhèn)村干部年培訓率達到98%以上。

勵人——創(chuàng)新載體激發(fā)動力

有效的活動載體是激勵黨組織和黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。近年來，在深入開展無職務(wù)黨員“設(shè)崗定責”活動、黨員承諾制、“兩示范一帶動”活動的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用和黨員永葆先進性的長效機制，不斷創(chuàng)新活動載體，在農(nóng)村開展了以“雙承諾雙公開雙評議”和“無職務(wù)黨員設(shè)崗定責”為一體的“三雙一定責”活動，為黨員干部發(fā)揮作用搭建了平臺。

一是“雙承諾”定職定責。將過去單一的黨員承諾制拓展為“雙承諾”，即村“兩委會”向黨員和村民承諾、黨員向村黨支部和村民承諾。為了使承諾事項選的準、提的實，把農(nóng)村黨員劃分為職務(wù)黨員、無職務(wù)黨員、年老體弱黨員三個類別，實行分類指導，分類承諾。職務(wù)黨員著重從履行崗位職責、為群眾辦實事、搞服務(wù)等方面提諾；無職務(wù)黨員著重從設(shè)崗定責、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富項目、扶貧幫困等方面提諾；年老體弱黨員著重從維護鄰里團結(jié)、積極建言獻策等方面提諾。對提諾事項分級負責，嚴格審核，確保每項承諾具有較強的可行性和操作性。對承諾事項采取月匯報、季檢查、半年評議的辦法，督促黨員干部履行承諾。全區(qū)村兩委會承諾事項1920件，黨員承諾事項8601件，完成承諾事項5600多件。

二是“雙公開”干凈干事。以落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)為目標，實行黨務(wù)、村務(wù)公開。黨務(wù)公開以黨組織承諾事項、重大決策、干部任用、黨員發(fā)展、黨費收繳、民主評議黨員為內(nèi)容，村務(wù)公開以村委會承諾事項、財務(wù)收支、計生指標、宅基地審批、民政救濟、集體收益分配等群眾關(guān)注的熱點問題為主要內(nèi)容，統(tǒng)一設(shè)置“兩務(wù)”公開欄，每季度公開一次，涉及群眾利益的重大問題以及村民關(guān)心的重大事項隨時公開。全區(qū)建立黨務(wù)、村務(wù)公開公示欄130個，對黨務(wù)、村務(wù)工作分別從21個方面定期公示公開，接受群眾監(jiān)督，使村干部既干事又干凈。

[農(nóng)村基層干部工作總結(jié)]