第一篇:檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作匯報
檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作匯報
預(yù)防職務(wù)犯罪是黨中央關(guān)于打防并舉,標(biāo)本兼治,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一項新的工作舉措。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督部門,預(yù)防職務(wù)犯罪是我們的一項重要工作內(nèi)容,檢察機關(guān)亦在全力以赴開展此項工作。然而在實際工作中,卻存在著不少問題。這些問題如果解決不好,勢必影響檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展效果。
一、檢
察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作目前存在的問題
一是存在“重打擊輕預(yù)防”的現(xiàn)象。有的認(rèn)為職務(wù)犯罪預(yù)防是一種表面文章,實際效果不大,不像查辦貪污賄賂案件,立竿見影。同時,目前衡量檢察
機關(guān)工作業(yè)績,主要還是看辦案這個“硬指標(biāo)”,預(yù)防工作僅僅是一種“軟任務(wù)”,沒有被擺上重要位置。這種片面思想,直接影響到對預(yù)防工作的整體部署。把重點骨干力量布置到辦案上面,而臨時找?guī)讉€人來搞預(yù)防,使預(yù)防工作應(yīng)付差事,流于口頭,流于形式。
二是存在著辦案和預(yù)防“兩張皮”現(xiàn)象。隨著預(yù)防部門的單設(shè),個別地方出現(xiàn)了打防脫節(jié),打擊不管預(yù)防,預(yù)防脫離打擊的“兩張皮”現(xiàn)象。這種把打防割裂開來,顧此失彼的做法有悖于檢察機關(guān)專門設(shè)置職務(wù)犯罪預(yù)防部門的初衷。個別同志甚至認(rèn)為,職務(wù)犯罪預(yù)防工作是專職預(yù)防部門的事,與其他業(yè)務(wù)部門無關(guān),出現(xiàn)了預(yù)防部門一家唱“獨角戲”的傾向。
三是雖然設(shè)置了預(yù)防機構(gòu),配備了專門的人員開展預(yù)防工作,但從近幾年開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實際狀況來看,隊伍的整體素質(zhì)有待于提高,特別是在人員配備上,存在人員少、專業(yè)單
一、法律專門人才少等現(xiàn)狀,懂的有關(guān)部門和領(lǐng)域?qū)I(yè)知識方面的人才更是微平其微,造成開展預(yù)防工作浮于表面,缺乏針對性,從而嚴(yán)重制約了 預(yù)防工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和社會化方向縱深發(fā)展。
二、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的設(shè)想
首先,預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思想方法和觀念要與時俱進。預(yù)防職務(wù)犯罪工作要解放思想,更新觀念,從實際出發(fā),用發(fā)展的觀點認(rèn)識發(fā)展者的理論和發(fā)展者的事物,自覺從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來,推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作思想方法、思想觀念的與時俱進。從十二大到十六大,中央的提法都是“反對腐敗”,而在十六大報告中明確提出,要“反對和防止腐敗”,加上了“防止”一詞,這是一個重大的戰(zhàn)略性變化,即把反腐重點轉(zhuǎn)移到“打”與“防”并重。****同志在十六大報告中明確指出:“懲治腐敗要作為一個系統(tǒng)工程來抓,標(biāo)本兼治,綜合
治理,持之以恒,最基本的要*教育、*法制”。這一論述闡明了預(yù)防犯罪工作的基本思路,需要我們用系統(tǒng)方法,從宏觀著眼,在微觀入手,打防并舉,以防為主,標(biāo)本兼治,以治為本。從某種意義上看,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生遠比對腐敗現(xiàn)象的懲治更艱難的多,復(fù)雜的多,意義更重大。要明確思路,以“強化廉政教育,堅固思想防線,使其不想貪;完善制約機制,建立制度防線,使其不能貪;加大打擊力度,強化專政防線,使其不敢貪”為目標(biāo),構(gòu)筑“三不”立體屏障。從實際出發(fā)就是要“務(wù)實”與“求規(guī)”,關(guān)鍵是要把預(yù)防工作的決策、措施和機制建立在堅實的基礎(chǔ)上,用實勁求實效,不斷總結(jié)經(jīng)驗,找到規(guī)律和特點,從而推動預(yù)防職務(wù)工作的健康發(fā)展。在實際工作中,主要是做好四個方面的工作:一是要注重結(jié)合本地實際,把上級的統(tǒng)一部署與自身的具體情況聯(lián)系起來,把外地的成功經(jīng)驗與本地現(xiàn)實狀況結(jié)合起來,因地制宜地確定出切實可行的預(yù)防
對策和措施;二是要認(rèn)真總結(jié)職務(wù)犯罪發(fā)生的規(guī)律和特點,弄清職務(wù)犯罪案件易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié),找到案件發(fā)生的主要原因,因案施策,對癥下藥;三是加強調(diào)查研究,主要是開展典型個案、重點部門和行業(yè)、苗頭性和傾向性問題以及前瞻性問題的調(diào)研,不斷總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出針對性的預(yù)防對策;四是要大膽開拓創(chuàng)新。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是新時期檢察工作的一項重要業(yè)務(wù),在實踐中必然遇到一些新情況和新問題。因此,要在預(yù)防理論、預(yù)防機制、預(yù)防措施上堅持大膽創(chuàng)新,與時俱進。不斷強化大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和法治意識,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。
其次,預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方式方法要與時俱進。預(yù)防職務(wù)犯罪工作的方式方法與時俱進,關(guān)鍵是不斷解放思想,沖破自我,善于吸收各方面的文化、精神和技術(shù)成果,在載體、手段、途徑和方法等方面努力實現(xiàn)創(chuàng)新。進一步深化
改革,創(chuàng)新體制,不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決腐敗的領(lǐng)域,努力探索從源頭上防止腐敗的新路子。要著力研討和解決預(yù)防工作面臨的打擊與預(yù)防的結(jié)合點問題。打擊職務(wù)犯罪工作和預(yù)防職務(wù)犯罪工作是檢察工作對職務(wù)行為執(zhí)法的兩個互相依存、不可或缺的組成部分。二者是相輔相成,不可分割的有機整體,是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。懲處是遏制腐敗現(xiàn)象的有效手段,但打擊本身不是目的。打擊的目的在于發(fā)揮法律的警戒、威懾作用,懲一警百,預(yù)防貪污賄賂的發(fā)生,防止腐敗現(xiàn)象的蔓延。從這12全文查看
第二篇:淺談檢察機關(guān)如何預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪1
淺談檢察機關(guān)如何預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪
【摘要】近年來,隨著國家對三農(nóng)投入的增加,國家實施了糧食直補、退耕還林等多種惠農(nóng)政策,向農(nóng)村投入了大量的資金,與此同時,涉農(nóng)職務(wù)犯罪也隨之逐漸增多,直接影響著我國中央政策的落實和我國廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)民群眾生活水平的提高。本分通過對涉農(nóng)職務(wù)犯罪的特點、成因等進行分析,結(jié)合檢察機關(guān)工作實際,就如何監(jiān)督、預(yù)防、解決涉農(nóng)職務(wù)犯罪問題提出對策及建議。
【關(guān)鍵詞】涉農(nóng);職務(wù)犯罪;檢察機關(guān)
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略部署,隨著對“三農(nóng)”投入的不斷增加,涉農(nóng)職務(wù)犯罪逐年上升,不僅嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民群眾的利益,更降低了黨和政府在人民群眾心中的威信,在社會上引起強烈的反響,危害著社會的穩(wěn)定和諧。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),代表國家行使法律監(jiān)督權(quán),起著維護社會和諧穩(wěn)定的重要作用,面對涉農(nóng)犯罪居高不下的嚴(yán)峻形勢,涉農(nóng)檢察工作成為檢察機關(guān)主動順應(yīng)新形勢充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能的一項重要舉措。
一、涉農(nóng)職務(wù)犯罪的主要特點分析
1、犯罪類型多樣化
我國刑法對職務(wù)犯罪的概念沒有明確規(guī)定,但是,涉農(nóng)職務(wù)犯罪行為主要集中在貪污受賄等經(jīng)濟型案件中,其中以征地補償款、果樹青苗補償款及移民資金款居多,犯罪趨向職務(wù)化、權(quán)力化,主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)集體胡花亂支,集體貪占,數(shù)額分散等,犯罪手段由侵占型向搜權(quán)型轉(zhuǎn)化,這表明了基層干部濫用職權(quán)進行權(quán)錢交易的腐敗行為的滋生及蔓延。涉農(nóng)職務(wù)犯罪中挪用、貪污、受賄案件占很大比例,且件呈逐年上升趨勢,嚴(yán)重危害著農(nóng)民群眾的切身利益。
2、基層干部犯罪突出
隨著改革開放和經(jīng)濟的快速發(fā)展,基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為農(nóng)村基層事務(wù)的管理者,履行職責(zé)的過程中涉及的金錢物質(zhì)財富越來越多,隨之而來的基層干部涉農(nóng)職務(wù)犯罪也越來越多,從涉農(nóng)職務(wù)犯罪的主體來看,以村黨支部書記、村委會主任等鎮(zhèn)、村一級的領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員居多,最高人民檢察院數(shù)據(jù)顯示,在2010年我國立案偵查的涉農(nóng)職務(wù)犯罪中,農(nóng)村基層工作人員占到43%,人數(shù)為4968人,其中包括村黨支部書記1739人,村委會主任1111人,3l一40歲更是涉農(nóng)案件的高發(fā)年齡段,這充分顯示了我國基層領(lǐng)導(dǎo)干部涉農(nóng)職務(wù)犯罪迅速增長。
3、犯罪手段多樣化
從涉農(nóng)職務(wù)犯罪的作案手段來看主要表現(xiàn)為利用小金庫犯罪,多為虛報冒領(lǐng)、截留侵吞、索賄受賄、撈取回扣等。一種是將上級撥付的土地征用補償費用放劃入該村村民經(jīng)營的副食店、理發(fā)店、商店等賬戶中使用,制造財務(wù)混亂,在判決時避重就輕,借口資金周轉(zhuǎn)不開,使司法檢察部門對資金的監(jiān)管和檢查陷入困境。一種是村集體公益項目,各個農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)人員,大多組織自己的親信施工隊,全權(quán)負(fù)責(zé)管理采購、施工的費用,形同村長一人承包項目,爭取差價,項目收支混亂。還有一種是在上報給上級的表上套改申請表,應(yīng)付檢查吃差價,最終冒領(lǐng)了大部分補償款。
二、涉農(nóng)職務(wù)犯罪多發(fā)的原因
涉農(nóng)職務(wù)犯罪多發(fā)的原因,經(jīng)筆者調(diào)查研究后,總結(jié)為以下幾點:
1、法律方面立法不清,執(zhí)法不嚴(yán)
我國在對涉農(nóng)犯罪方面沒有明確的立法規(guī)定,刑法對其不具有威懾力,讓部分腐敗分子有空可鉆。在司法實踐中往往對涉農(nóng)職務(wù)犯罪行為的定性存在爭議,常表現(xiàn)出檢察機關(guān)與公安機關(guān)的管轄不清,這造成執(zhí)法機關(guān)在對涉農(nóng)犯罪進行打擊時乏力。
2、社會方面制度不全,監(jiān)督欠缺
涉農(nóng)職務(wù)犯罪多發(fā)有其不可忽視的社會原因,主要是社會制度的健全。一是農(nóng)村財務(wù)制度不健全。很多農(nóng)村基層組織的會計人員文化程度并不高,造成財務(wù)管理的不規(guī)范和財務(wù)的混亂,于是為貪污腐敗留下了縫隙。二是基層干部選拔任用不當(dāng)。我國實行的是農(nóng)村村民委員會委員由村民直接選舉的辦法,這易造成選舉大會的暗箱操作,為涉農(nóng)犯罪埋下隱患。三是監(jiān)督機制缺乏。村民委員會是自我管理、自我教育的群眾性自治組織,所以村民大會對村民委員會的監(jiān)督根本不能落到實處,雖然村務(wù)公開倡導(dǎo)了好些年,但實際村務(wù)并未真正公開,有的村“猶抱琵琶半遮面”,避重就輕地將一些無關(guān)緊要的事情寫進村務(wù)公開欄,有的則遇到問題就事不關(guān)己,高高掛起,監(jiān)督制約機制落實不力。
3、犯罪主體素質(zhì)較低,觀念淡薄
農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)干部為涉農(nóng)犯罪主體的主要部分,其少數(shù)為選聘的大學(xué)生,而大部分來自當(dāng)?shù)卮迕?,因此受教育程度的局限,基層領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是村一級干部的整體文化素質(zhì)較低,法制法紀(jì)觀念淡薄,部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部價值觀扭曲,公仆意識淡化,有貪占心理,少數(shù)村干部為官動機不純,認(rèn)為在位時就要多撈錢,而有些則在長期清平的生活后突然接觸到巨額資金,于是心理不平衡而萌生了貪污腐敗的念頭,從而走上犯罪的道路。
三、檢察機關(guān)預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪的對策及建議
治病要對癥下藥,預(yù)防涉農(nóng)犯罪也要針對原因采取針對性的措施才能各個擊破,檢察機關(guān)需對涉農(nóng)犯罪引起高度重視,認(rèn)真分析,充分履行檢察職能,改進基層檢察工作,積極預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
1、拉出去、請進來,普法宣傳結(jié)對子
針對當(dāng)前基層干部素質(zhì)偏低、法制觀念淡薄的問題,通過反面教育、現(xiàn)場警示教育、集中培訓(xùn)、個別談話等多樣化的形式進行普法宣傳,針對農(nóng)民群眾,則要展示反腐敗斗爭成果,用生動的案例開展農(nóng)村法制宣傳和反腐敗斗爭宣傳,提高農(nóng)民的法律意識、監(jiān)督意識和反腐意識。也可以把檢察干警任命為掛村檢察員,負(fù)責(zé)組織進行行普法宣傳教育,并參與有教育意義的檢察活動,深入農(nóng)村基層全面掌握各種農(nóng)村矛盾,監(jiān)督基層干部依法行政和預(yù)防各種職務(wù)犯罪,或把農(nóng)村干部特約為特邀檢察員,讓其既當(dāng)檢察院的學(xué)員也當(dāng)農(nóng)村社會基層的教員,做群眾生活的貼心人、行使權(quán)利的主心骨。這種拉出去、請進來的方式既監(jiān)督了又服務(wù)了,大大節(jié)約了人力、物力、財力,震懾了犯罪凝聚了民心,收到了良好的宣傳教育效果。
2、打防并舉、標(biāo)本兼治,筑法律威懾防線
檢察機關(guān)在預(yù)防涉農(nóng)犯罪中要始終遵循“打防并舉,標(biāo)本兼治”的原則,對基層中的貪污腐化問題一方面要認(rèn)真調(diào)查,掌握大量有價值的信息,利用規(guī)律巧查案,擴充查辦的案源。另一方面要主動出擊,無論涉案金額大小、涉案人員職務(wù)大小,都需一視同仁,延伸偵查觸角,逐一排查,例如先查耕地補償款、再查
村集體所有的荒地補償款,深挖窩案串案,通過嚴(yán)厲打擊,努力構(gòu)筑法律威懾防線,并要注意把查辦案件與維護社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來,向群眾公開查案結(jié)果,維護當(dāng)?shù)胤€(wěn)定發(fā)展的大局。
3、立足法律、探索規(guī)律,不斷完善監(jiān)督長效
貪污腐敗的實質(zhì)是職權(quán)的濫用,只有建立嚴(yán)密、科學(xué)、有效的監(jiān)督監(jiān)管機制,才能從源頭上治理涉農(nóng)腐敗,因此檢察機關(guān)需結(jié)合當(dāng)?shù)貦z查工作實際,與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政等單位密切配合,建立一套聯(lián)系緊密、運轉(zhuǎn)高效、信息反饋靈敏的早期預(yù)警監(jiān)督體系,完善檢察機關(guān)與農(nóng)村基層組織直接聯(lián)系的信息渠道,完善村財務(wù)監(jiān)督制度,對社會矛盾糾紛、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、村務(wù)財務(wù)財務(wù)進行實行定期和不定期相結(jié)合的排查監(jiān)督機制,全面推行公開制度,使權(quán)力真正處于專門機關(guān)和社會的雙重監(jiān)督之下,把問題解決在萌芽狀態(tài),預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。
總之,預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪是一個常講常新的課題,涉農(nóng)和民生領(lǐng)域一樣,是一項長期而堅決的任務(wù),要從根本上扼制涉農(nóng)職務(wù)犯罪的發(fā)生,作為檢察機關(guān),只有高度重視,認(rèn)真貫徹國家預(yù)防職務(wù)犯罪“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,強化農(nóng)村法制宣傳教育、建立完善的監(jiān)督監(jiān)察制度,做到使涉農(nóng)公職人員主觀上“不想為”,客觀上“不敢為”,制度設(shè)置上“不能為”,打防并舉,才能從根本上實現(xiàn)減少或消除涉農(nóng)職務(wù)犯罪的目的,從而維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
參考文獻
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×××化工廠關(guān)于貫徹按勞分配政策兩個具體問題的請示
省勞動廳:
按勞分配,是社會主義分配的基本原則,也是社會主義優(yōu)越性之一。幾年來,我廠由于認(rèn)真貫徹了按勞分配政策,極大地激發(fā)了廣大職工的社會主義勞動積極性,使得生產(chǎn)率成倍地增長,乃至幾倍的增長。
為全面貫徹按勞分配原則,進一步調(diào)動職工的勞動積極性,現(xiàn)就兩項勞資政策問題請示如下:
一、擬用1990年全廠超額利潤的10%為全廠職工晉升工資。其中,1990
年4月30日在冊職工每人晉升一級,凡班(組)長和車間先進生產(chǎn)(工作)者及其以上領(lǐng)導(dǎo)和先進人物再依次晉升一級;全廠技術(shù)突擊組成員每人浮動一級工資,組長每人浮動兩級工資。
二、擬用1990年全廠超額利潤的10%一次性為全廠職工每人增發(fā)獎金平均100元,具體金額按勞動出勤率和完成定額計算。
以上請示,妥否,請批示。
×××化工廠
一九九○年十一月十日
【簡析】:
(1)”擬用”用得好,工廠“擬用”這筆資金給職工晉升工資和發(fā)獎金,先行請示,這是請示的關(guān)鍵一環(huán)。執(zhí)行得好。
(2)注意政策的請示,政策問題是個原則性問題,凡把握不準(zhǔn)時,都應(yīng)及時請示,以便工作主動。
(二)【嘉獎性請示】
省經(jīng)濟研究中心關(guān)于嘉獎劉××的請示
省總工會:
我中心是省政府的事業(yè)機構(gòu),負(fù)責(zé)全省的經(jīng)濟研究工作。由于中心尚無工會組織,故未能及時參加工會的有關(guān)轉(zhuǎn)載請注明出處,謝謝!
第三篇:預(yù)防職務(wù)犯罪工作匯報
2009—2011年預(yù)防職務(wù)犯罪自查自糾
工作情況匯報
**市防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
三年來,段單位在**的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以提高預(yù)防能力為中心,以控制和降低職務(wù)犯罪發(fā)案率為目標(biāo),進一步強化預(yù)防措施,規(guī)范預(yù)防活動,創(chuàng)新預(yù)防機制,注重預(yù)防實效,努力提升預(yù)防工作水平,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織機構(gòu)
預(yù)防職務(wù)犯罪工作事關(guān)當(dāng)心民心問題,為此,我段領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為重大的政治任務(wù)來抓,在班子會上經(jīng)常討論,形成共識,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作抓好抓實,各項工作才能得到穩(wěn)步開展。其次,為進一步增強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動性和自覺性,成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由黨支部書記任組長,行政一把手和副段長為副組長,其它各股室股長為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實施預(yù)防犯罪工作的檢查、審核、落實,形成一把手領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上下配合,齊抓共管,1
層層落實的良好局面。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機構(gòu),預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得明顯成效。三年來,我段沒有發(fā)生貪污、賄賂、受賄、挪用公款等經(jīng)濟案件。
二、加大宣傳力度,強化思想政治教育
要切實抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,就得從抓思想政治教育入手。三年來,為了提高廣大干部職工的拒腐防變能力,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作抓得更加深入具體,更加扎實有效,我們采取的多種形式的宣傳教育活動,一是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、使命和奮斗目標(biāo),在學(xué)習(xí)中始終堅持把學(xué)習(xí)理論與分析具體問題相結(jié)合,用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅決抵制消極、錯誤思想的侵蝕。二是利用每周學(xué)習(xí)制度,組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件,讓干部職工隨時了解掌握國際國內(nèi)形式和黨在各個時期的路線、方針和政策,用英雄模范的先進事跡鼓舞人,用現(xiàn)實生活中的例子教育人。三是結(jié)合普法工作,積極進行法制宣傳教育,組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、積極參加法律知識學(xué)習(xí)考試,同時安排段黨支部書記及辦公室主任參加預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn),切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)能力。通過強化政治理論學(xué)習(xí)、上黨課、寫體會,使我們每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,思想政治素質(zhì)和精神境界得到進一步提高,牢固理當(dāng)為公、執(zhí)政為民的思想,樹立正確的人生觀、價值觀和全心
全意為人民服務(wù)的宗旨,為我們開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、健全制度、強化管理
加強制度建設(shè)是深入開展反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪工作的根本保證。為做好此項工作,我段不斷結(jié)合實際健全各項規(guī)章制度,規(guī)范黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為;把人管人,逐步轉(zhuǎn)為制度管人,使干部職工明確紀(jì)律,以規(guī)章制度作為規(guī)范自己行為的準(zhǔn)則。
(一)建立健全監(jiān)督制約機制。一是在大額資金使用和重大項目上,嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度和招投制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,嚴(yán)格遵守財政制度,抵制不合理的開支,做到專款專用,收支平衡,不將公款私存,不私設(shè)小金庫。二是在人事調(diào)動方面,堅持公開、公平、公正的原則。
(二)推行政務(wù)、財務(wù)公開制度,對職工關(guān)心的熱點問題、重大決策項目,進行公開,加大工作透明度,讓廣大職工有一定的決策,參與權(quán)和批評建議的權(quán)利,使領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾監(jiān)督之中,充分體現(xiàn)民主集中制。
(三)加強對公務(wù)的管理,公物購置和消耗有專人負(fù)責(zé)登記,使公物不受損害、不流失,提倡愛護公共財物,人人有責(zé)。
四、堅決杜絕行賄受賄行為,嚴(yán)防瀆職犯罪發(fā)生
為確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔,在大宗物品采購中,按照有關(guān)法
律、法規(guī)和政策提出申請,經(jīng)審批后才采購。實行領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品登記制,有效防止了行賄受賄、瀆職行為的發(fā)生。
五、認(rèn)真做好人民群眾來信來訪和案件查處工作
單位對信訪工作非常重視,建立信訪制度。凡有來信來訪都熱情接待,認(rèn)真解釋,把問題化解在萌芽之中,并根據(jù)所反映的情況調(diào)查核實,結(jié)合職責(zé)范圍給予答復(fù),對確實存在的問題根據(jù)情況及時處理。
六、存在的問題和今后努力的方向
通過努力,我段的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,取得了一定的成績,但是,還存在著一些不容忽視的問題,一是預(yù)防職務(wù)犯罪的含義認(rèn)識不足,普遍認(rèn)為職務(wù)犯罪只涉及到上層領(lǐng)導(dǎo),其實職務(wù)犯罪是涉及方方面面的工作,包括一般干部職工,特別是一些特殊崗位;二是在單位內(nèi)部制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面還存在差距,針對存在的問題,在下步工作中,我們將不斷加強:
一是建立學(xué)習(xí)長效機制,增強干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)的意識,增強他們的政治責(zé)任感,提高自覺地用黨紀(jì)、國法來規(guī)范自己的行為,同時認(rèn)真做好政治思想宣傳教育工作,以“三個代表”重要思想為主線,以反腐倡廉法規(guī)政策和正、反典型事例為支點,在廣大干部職工中廣泛宣傳教育,做到警鐘長鳴。
二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,進一步健全和完善各項規(guī)章
制度,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫穿于各個工作環(huán)節(jié)中,為各項工作的順利開展提供保證。
總之,預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項具有艱巨性、復(fù)雜性、長期性的工作,我們要持之以恒地不斷加強學(xué)習(xí),注重政治思想教育,提高全體干部職工的自身綜合素質(zhì),總結(jié)和積累工作經(jīng)驗,嚴(yán)格遵照“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的預(yù)防工作方針,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,提高預(yù)防工作的能力和水平,為霍州公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
二O一一年十月
第四篇:預(yù)防職務(wù)犯罪工作匯報
預(yù)防為主重點突出標(biāo)本兼治立足長遠
山西煤炭運銷集團貓兒溝煤業(yè)有限公司
為認(rèn)真貫徹落實《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》及《忻州市預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見》文件精神,切實加強整合礦井建設(shè)過程中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,防止發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題,有效從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪,實現(xiàn)廉潔、安全、健康發(fā)展,我礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入了公司總體工作,積極展開研究、部署、落實,具體工作如下:
一、會后工作
全市煤礦企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作會后,我礦領(lǐng)導(dǎo)第一時間召開了全員大會,認(rèn)真仔細地傳達貫徹了《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《忻州市預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見》及《關(guān)于在煤礦企業(yè)兼并重組整合工作中加強紀(jì)律約束防止發(fā)生違紀(jì)問題的若干規(guī)定》等相關(guān)文件精神,并按照領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職能、業(yè)務(wù)范圍,分解到基層各科室和各分管領(lǐng)導(dǎo),做到預(yù)防職務(wù)犯罪工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,為共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,治理違法違紀(jì)行為提供了有力的思想保障。
除此,我們還開展了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識的學(xué)習(xí),廉政宣傳及警示教育,加強廉潔文化建設(shè),營造廉潔文化氛圍等活動,使各級領(lǐng)導(dǎo)人員樹立了正確的世界觀、價值觀、人生觀、1
地位觀、利益觀、權(quán)力觀,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
二、企業(yè)概況
山西煤炭運銷集團貓兒溝煤業(yè)有限公司隸屬于山西煤炭運銷集團忻州有限公司,是經(jīng)晉煤重組辦發(fā)[2009]41號文批準(zhǔn),由原山西河曲沙萬煤業(yè)有限公司與山西河曲貓兒溝煤業(yè)有限公司兼并重組整合而成,于2009年9月18日正式接管。因火區(qū)、采空區(qū)等原因,經(jīng)專家多次考察論證,于2010年8月18日,經(jīng)晉煤重組辦發(fā)[2010]56號文件批復(fù),開采方式由井工開采變?yōu)槁短扉_采,生產(chǎn)規(guī)模120萬t/a。
截止2010年11月底,貓兒溝煤業(yè)職工總?cè)藬?shù)為62人,涉及煤礦工程技術(shù)人員20人,其中中級級職稱及以上8人,具有大專以上學(xué)歷人員18人。全礦機關(guān)科室分為“三辦、五科、一處、一室”,即綜合辦、總工辦、協(xié)調(diào)辦;地測科、基建科、機電科、生技科、供應(yīng)科。
三、基本建設(shè)情況
目前貓兒溝煤業(yè)正處于開工建設(shè)前的準(zhǔn)備階段,各項生產(chǎn)建設(shè)籌備工作正在有條不紊地進行,線路遷移已全部結(jié)束,打鉆也已接近尾聲,各類證件的辦理中,儲量核實和地址報告已完成并上報,其余證件的辦理及時地跟進與落實。按省政府及省市國資委的要求,所有證件的辦理(尤其采礦許可證)爭取在2011年6月底前順利完成。
2010年9月1日,中冶集團華冶公司的施工隊伍進駐貓
兒溝礦區(qū),12日工業(yè)廣場“四通一平”和新農(nóng)村建設(shè)動工后,施工隊伍就開始緊張而有序的工作。目前西部工業(yè)廣場“四通一平”和新農(nóng)村建設(shè)已基本結(jié)束,施工隊伍仍繼續(xù)向西推進,截至昨天(12月20日),共剝離土方:37.5710 m,石方:97865方,煤:4.6191萬噸,外銷煤:1.52333萬噸。
四、開展具體工作
以黨的十七屆四中全會、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》為指導(dǎo),根據(jù)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的規(guī)定,堅持“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,認(rèn)真貫徹落實省、市預(yù)防職務(wù)犯罪的指示精神,制定出臺了“廉潔、和諧、高效、創(chuàng)新”的工作方針及《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,把廉潔工作放在了首要位置。
一是健全機制,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。公司本著“預(yù)防為主,重點突出,積極主動,優(yōu)勢互補”的原則,加強聯(lián)系配合,通過建立健全協(xié)作機制,保證協(xié)調(diào)配合制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》,圍繞加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),切實增強廉潔從業(yè)意識,嚴(yán)格遵守5方面的行為規(guī)范,自覺把廉政從業(yè)的要求貫穿和落實到企業(yè)決策、管理、生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,做到關(guān)口前移、預(yù)防在先。
二是深入宣傳,營造氛圍。公司領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照《條例》要求,深化反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容和形式,以學(xué)習(xí)貫徹《黨
3內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為重點,使公司黨員干部的遵紀(jì)守法意識有所增強,特別是黨員的監(jiān)督意識增強,責(zé)任感體現(xiàn)明顯,勇于揭露和舉報違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,積極參與黨內(nèi)監(jiān)督工作,使其廉潔自律意識不斷提高。
三是制約權(quán)力運行,健全管理制度。構(gòu)建用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,加強對各級領(lǐng)導(dǎo)人員全力運行的制約。以推進企業(yè)內(nèi)部改革、規(guī)范權(quán)力運作、加強經(jīng)營管理為重點,圍繞重大決策、資金運作、物資采購、工程建設(shè)、選人用人等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),不斷改進和完善決策程序和權(quán)力運作程序,逐步建立健全各種規(guī)章制度。
五、規(guī)范賬務(wù)賬目
建立健全公司預(yù)算管理制度,強化財務(wù)控制;進一步健全和完善合同管理、現(xiàn)金管理、成本管理、資產(chǎn)管理、投資管理、票據(jù)管理、擔(dān)保和貸款管理等規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會計核算辦法》,把財務(wù)、資金運行置于嚴(yán)密的制度體系之中。
貓兒溝煤業(yè)將在今后的工作中根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的實際要求,進一步完善各項預(yù)防措施,豐富預(yù)防工作的內(nèi)容,加強推進預(yù)防方案的落實,積極開拓國有企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新路子,更好地把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入到企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中。在具體工作過程中,明確職權(quán),擺正位置,做
到到位不越位,盡職不越權(quán),參與不干預(yù),幫組不添亂,服務(wù)不代替,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化責(zé)任,狠抓落實,以更鮮明的態(tài)度,更有力的舉措,毫不松懈地推進反腐敗專項斗爭,確保預(yù)防工作健康發(fā)展。做到知法、懂法、守法,做到不蛻變,不奢侈,自重、自省、自警、自勵,加強自我約束,管住小節(jié),以身作則,自覺抵制腐敗,為推進全市煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻。
2010年12月21日
第五篇:檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點反思
檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點反思
檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的幾點反思
各級檢察機關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了顯著的社會和法律效果。但是如何進一步發(fā)揮檢察機關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用,則是一個值得我們思考的問題。由此,筆者對現(xiàn)有檢察機關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪機制談一些粗淺看法,是與大家商榷。
一、檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪機制現(xiàn)
存的幾種模式
在現(xiàn)階段,檢察機關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪機制并沒有一個統(tǒng)一的模式,各地檢察機關(guān)的作法亦不一,總的來說,主要通過以下幾種模式而存在。
1、大預(yù)防機制。所謂大預(yù)防機制,主要是檢察機關(guān)通過向黨委匯報,由黨委的牽頭,形成一個以同級黨委首腦為組長(主任),紀(jì)委書記、人大副主任、檢察長為副組長(副主任),若干同級政府部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的跨部門預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。這種大預(yù)防機制的工作方式主要是開會,原創(chuàng):http://www.tmdps.cn/一年定期開幾次“預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)會”,然后檢察機關(guān)以此為名向有關(guān)部門送發(fā)幾份“情況通報”,對這種大預(yù)防機制有關(guān)“經(jīng)驗”將其總結(jié)為“依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),形成緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各方參與、依靠群眾支持參與、上下聯(lián)動的預(yù)防工作格局”。
2、協(xié)會預(yù)防機制。所謂協(xié)會預(yù)防機制是檢察機關(guān)參照俱樂部會員制而建立起的一種預(yù)防職務(wù)。通常作法是由檢察機關(guān)組織設(shè)立一個“預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會”(有的還在當(dāng)?shù)孛裾块T注冊),由檢察機關(guān)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任協(xié)會主任,而后重點地在當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)行政機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展會員,按成員的身份不同,相應(yīng)劃分為團體會員、個人會員。協(xié)會預(yù)防機制的工作方式主要包括兩方面的內(nèi)容,一是定期召開由各會員參加的協(xié)會會議;二是編寫由各會員撰稿的協(xié)會會刊,刊登一些有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗和宣傳一些法律常識。有關(guān)的經(jīng)驗將此形式稱之為“通過經(jīng)驗交流、檢務(wù)公開、法律釋義、預(yù)防動態(tài)等欄目,宣傳法律法規(guī),反饋預(yù)防動態(tài),交流預(yù)防情況,從而形成職務(wù)犯罪預(yù)防群防群治的有效網(wǎng)絡(luò)。”
3、同步預(yù)防機制。有些地方將這種預(yù)防職務(wù)犯罪也稱為“項目預(yù)防機制”,但實質(zhì)內(nèi)容是一樣。主要是針對重點行業(yè)、重點工程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的共性、傾向性問題進行同步預(yù)防,目的是要超前地將有關(guān)職務(wù)犯罪的發(fā)案苗頭消滅在萌芽之中。實際作法是舉辦一些反映查處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪等內(nèi)容的圖版宣傳;上幾堂法制講座課;印發(fā)一本《工程建筑領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳手冊》;簽訂一份《檢企廉政共建協(xié)議書》;總結(jié)一份經(jīng)驗教訓(xùn)材料。與工程承建單位共同研究制訂重大工程同步預(yù)防工作方案,成立了由各方負(fù)責(zé)人參加的預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對工程中易發(fā)犯罪的重要環(huán)節(jié),簽訂了“廉政合同”,以規(guī)范雙方的行為,并明確同步跟蹤預(yù)防的廉政責(zé)任,以確保建成“重點工程優(yōu)質(zhì),干部廉潔優(yōu)秀”的雙優(yōu)工程。
二、當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪機制中存在的問題
上述我們可以看到這些年來,在法律并未明確檢察機關(guān)是否承擔(dān)、應(yīng)如何開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的情況下,各級檢察機關(guān)創(chuàng)造性地開展了職務(wù)犯罪預(yù)防工作并相應(yīng)地創(chuàng)造了相應(yīng)的工作機制,最高人民檢察院按照黨中央關(guān)于反腐敗要“標(biāo)本兼治,綜合治理”指示精神,及時調(diào)整工作部署,把開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上檢察工作的重要位置,召開了全國檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議,制定了《關(guān)于進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》,確定了在金融證券等八個行業(yè)和領(lǐng)域開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點,各級人民檢察院將原下設(shè)在反貪部門內(nèi)的有關(guān)職務(wù)犯罪機構(gòu)單列為預(yù)防廳。我們知道職務(wù)犯罪本質(zhì)特征是權(quán)力的濫用,作為國家法律監(jiān)督部門,檢察機關(guān)有責(zé)任結(jié)合辦案,發(fā)現(xiàn)和堵塞機制、制度上的漏洞,減少犯罪的機會,建立機制防線,促進公職人員依法履行職責(zé),遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。應(yīng)該說,檢察機關(guān)的出發(fā)點是好的,在形式上也做了大量的工作,但是讓人困惑的是實踐中目前檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的效果卻并不明顯。根據(jù)各級檢察機關(guān)有關(guān)職務(wù)犯罪偵辦的統(tǒng)計數(shù)量來看,有關(guān)職務(wù)犯罪的涉案人員數(shù)量,呈逐年上升的趨勢;有關(guān)涉案人員的行政級別,亦呈上升趨勢;有關(guān)職務(wù)犯罪的涉案金額,從萬元、百萬元、千萬元到億元,紀(jì)錄屢被刷新。展現(xiàn)在我們面前的事實是各級檢察機關(guān)并沒有達到我們所期望的那樣,通過預(yù)防職務(wù)犯罪,使有關(guān)職務(wù)犯罪的案件越來越少、金額越來越小。為此,我們有必要深入研究一下當(dāng)前檢察機關(guān)主持或參予的形式百樣的種種預(yù)防職務(wù)犯罪機制。
問題一:片面理解預(yù)防職務(wù)犯罪工作,對預(yù)防職務(wù)犯罪工作缺乏統(tǒng)一、全面的認(rèn)識。我們認(rèn)為預(yù)防職務(wù)犯罪最有效、最直接的手段就是打擊,其次才是現(xiàn)在所說的預(yù)防工作。這二者之間是相輔相承的,從總體上來講,后者必須建立在前者的基礎(chǔ)上,在懲治腐敗的基礎(chǔ)上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生才能真
正做到扼制、減少職務(wù)犯罪,這也是預(yù)防職務(wù)犯罪的根本所在。當(dāng)檢察機關(guān)將自己在反腐敗斗爭中的地位從“主力軍”降格為“一支重要力量”、當(dāng)“嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓辦案”不再成為我們執(zhí)法的基本方針時,也就注定了對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的片面理解。單純想靠發(fā)一個、兩個《預(yù)防職務(wù)犯罪決定》來達到減少、消滅腐敗的做法是極其幼稚的行為。要知道,預(yù)防犯罪工作是一個
龐大的社會系統(tǒng)工程,僅僅是反腐敗大軍中的“一支重要力量”的檢察機關(guān)是不能單獨肩負(fù)此擔(dān)的。
問題二:對預(yù)防職務(wù)犯罪工作仍然只是停留在做表面文章上,缺乏實質(zhì)性的行動,形式主義嚴(yán)重。我們可以看到,不管是采用什么形式的預(yù)防機制,也不管這種預(yù)防機制我們給它起個什么名字,實質(zhì)上我們的工作仍然只是零敲碎打,不呈系統(tǒng)性,或者說僅僅是蜻蜓點水式,大家都是在做表面應(yīng)付工作,炮制一些所謂的“職務(wù)犯罪預(yù)防經(jīng)驗”,很少有深入地去開展一些有益的建設(shè)性工作。當(dāng)然,這與目前檢察機關(guān)內(nèi)部普遍存在從事職務(wù)犯罪預(yù)防工作的人員數(shù)量少且素質(zhì)參差不齊,裝備簡陋,不適應(yīng)預(yù)防工作的要求的現(xiàn)狀是分不開的。原創(chuàng):http://www.tmdps.cn/所以,目前的預(yù)防職務(wù)犯罪機制的工作內(nèi)容不外乎僅限于次數(shù)有限的“會議”、“簡報”、“法制課”、“展覽”,這樣的工作實際上是將預(yù)防工作與法制宣傳工作混淆開來,實際達到的效果可想而知了。
三、懲防并舉,建立監(jiān)督制約長效機制
作為一個系統(tǒng)工程,職務(wù)犯罪預(yù)防工作牽涉到方方面面的內(nèi)容。從經(jīng)濟學(xué)的角度來講,職務(wù)犯罪的本身就是一種尋租的現(xiàn)象,尋租的原因從根本上說,是因為有大量制度租金存在。經(jīng)濟人從生產(chǎn)性的尋利轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)性的尋租,并不是完全是因為其道德觀念發(fā)生了變化,而是因為個人選擇的環(huán)境改變了,從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中形成的制度缺陷,改變了尋利和尋租的相對價格,這也是職務(wù)犯罪大量存在的原因。預(yù)防職務(wù)犯罪的工作,就是要建立一種制度,它加大尋租的成本,減少尋租的收益,使尋租的凈收益小于尋利的凈收益,從而把經(jīng)濟人的尋租行為引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變?yōu)閷だ袨?,這是治本之術(shù)。在此過程中,筆者認(rèn)為檢察機關(guān)應(yīng)做好以下兩方面的工作:
1.進一步加大查辦職務(wù)犯罪案件力度,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。只要違法犯罪,無一例外都要收到法律應(yīng)有的制裁。最有效的防守就是進攻,對于檢察機關(guān)來講,最有效的預(yù)防職務(wù)犯罪的辦法就是查辦職務(wù)犯罪案件、嚴(yán)厲打擊各類職務(wù)犯罪案件,加大尋租人的經(jīng)濟成本,使其成本期望值大于收益期望值,進而使之望而生畏,不得不放棄尋租行為。實踐表明,一個事實的教育力,遠遠超過上一百節(jié)法制課,二者所起的作用是不可同日而語的。
2、各級檢察機關(guān)要進一步加強預(yù)防部門力量,使預(yù)防工作專業(yè)化。主動出擊,在案前、案中、案后展開有效預(yù)防,對社會關(guān)注的熱點部門、行業(yè)、重大項目進行流程、制度、實施上的跟蹤監(jiān)督。預(yù)防犯罪固然有發(fā)現(xiàn)和打擊犯罪的任務(wù),但其初始和最終目的是從源頭控制犯罪、減少和消滅犯罪。從而建立健全市場誠信制度,預(yù)防和打擊欺詐等違法犯罪行為,建立預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機制,共創(chuàng)和諧社會。