第一篇：農村九年一貫制學校中高年級班級自主管理的實踐與探究

農村九年一貫制學校中高年級班級自主管理的實踐與探究

泖港學校 姚輝女

一．課題研究背景

在全面推進素質教育與課程改革進程中，尋求教育管理模式的創新，促使教育教學相輔相成，提高工作的成效，作為教育工作者將責無旁貸。

素質教育以培養具有創造力、思考力和表現力的學生作為學校教育的奮斗目標，讓學生學會做人、學會求知、學會生活、學會健體、學會審美，面向全體學生，使學生得到全面發展。學校的一切工作都是為了有效地實現育人的目標。只有找準了德育與教學的平衡點，德育與教學才能齊發展。因為有效德育是教學質量的保證。

眾所周知，班級是學生學習和活動的主要場所，班級管理的成功與否，在一定程度上決定著學校管理和教育教學活動能否成功。堅持以人為本，全面推進班級管理自主化，建立創新的教育管理模式，開創德育工作的新局面。

由于工作需要，我于8月初調入泖港學校。我校是一所農村九年一貫制學校，地處浦南。在開學初，對本校學生發展現狀調查中發現：農民工子女占36.4%（吸納了本鎮民工子弟學校全部學生），留守生占11.9%，隔代撫養占26.2%。學生學習情況總體為學習成績偏低，衛生習慣差、自理能力差、自控能力更差；缺乏對學習的信心和責任感和刻苦的精神，由此給學校教育教學工作帶來了很大困難。

為此，學校急需改變現狀，以求走上可持續發展之路。生源薄弱，既需要全體學生的集體提升，更需要每一個學生的自主努力。針對學校薄弱環節，提高學生的自主化學習管理能力，進行培養、提高和拓展，只有讓每一個學生清醒地認識自己，并慢慢地提升自己，進而大面積地提高全體學生的能力，才有可能徹底改觀學校的辦學面貌。

實踐證明，自主化學習管理激勵著學生不斷進取，使學生更加積極、輕松，充滿激情地投入學習。如何推進班級自主化學習管理全面鋪開，成為優化學風、班風的催化劑，進而使學校教育教學變得有生氣與活力。從不同程度地關注教師和學生在管理過程中的多種需要與潛在能力，重視共同活動體的師生群體在教育管理過程中的交互作用和創造能力，通過外培內煉，評估反饋，激勵表彰等機制，促使活動有序化、正常化。定時檢查，及時發現全校校中自主化學習管理的創優班級，捕捉閃光點并合成影像資料，利用校園電視臺進行集中輔導教學，過程中不失調控和整改。卓然而成大家者，給每個班級做出了榜樣。真正實現讓學生全員、全程參與班級管理，體驗成功的快樂，每位學生都能真正的認識自我，找回自我，實現自我，乃至最終超越自我。

二.目標和內容：

（一）研究目標

1、構建班級自主化管理模式，促進學校管理工作的有序化。

2、實行班干部自主管理方式，發揮學生的自主性和創造性。

3、建構和諧班集體評價制度及保障體系，促進班風、學風的最優化。

（二）研究內容

1、班級自主化學習管理模式的研究；

2、班級自主管理內容的研究 ；

3、班干部自主管理能力培養的策略研究；

4、班級自主管理評價體系及評價標準；

5、探索自動化班集體基本特征及形成途徑；

6、探索引導學生自主學習的具體有效方式，如小組探究、同伴教助、專題討論、游戲教學、獨立研究等。

三.方法和步驟：

（一）研究方法

我們采用的研究方法主要是調查法、文獻資料法、行動研究法、經驗總結法，輔之以定性分析法。通過抽樣和現場檢查、考核、座談等方式，對學生的日常行為表現進行調查，了解學生的實際情況，有針對性地進行研究；查閱相關文獻資料進行理論思考，撰寫理論文章；在實際操作中，在專家的指導下，以校為本，創造性地運用理論指導自己的實踐行為，并不斷反思自己的實踐行為，解決養成教育的實際問題，從而獲得自身理論水平與實踐能力的同步提高；對研究情況及時進行總結，相互交流典型經驗，完善研究設計，推廣研究成果，推動學校德育工作。

（二）研究步驟

準備階段（2009年6月——2009年9月）：課題啟動，成立課題組。明確各人的分工和職責，制定課題研究計劃。加強理論學習，充實教育理論和教科研知識，更新觀念、轉變思想，樹立正確的育人觀，為課題研究打下堅實的基礎。

實踐階段（2009年10月——2009年12月）：按照實驗構想，分步進行實施。

總結階段（2010年01月——2010年05月）：在一定范圍內進行結題活動，并請有關專家對課題研究成果給予鑒定。

四.過程和成果：

（一）實施辦法

1、建立研究機構、促進全員參與。學校成立了課題研究領導小組，以校長為組長，副校長具體負責，學科組長，骨干教師等為課題組成員。共同制定課題研究的制度，計劃和措施。以課題組成員為軸心帶動教師全員參與。為了促進教師之間的交流學習，組織月班主任研討會。每學期召開經驗交流會，探討中解決問題，總結經驗。同時在共同探討中擬定本學期工作方向。

2、加強教師培訓，提高思想認識。定期組織培訓，深入淺出地向教師闡述學生自主能力培養的重要性和緊迫性，引導教師結合自己的工作進行自我總結，從而產生自覺參與的積極思想。另外，將收集到的關于自主管理的相關資料及時地分發給教師，以促進教師理論與實踐的結合。

3、明確試驗方法，推動課題研究。在各種交流會上，教師會將各自的試驗方法交流討論，以推動課題的研究發展。

（二）實施重點

1、優化班風，梳理校本德育

樹立健康向上的班風為切入口，梳理校本德育“八大習慣”作為必須重點培養的內容。這八大習慣就是：作息習慣、衛生習慣、言行習慣、班務習慣、上課習慣、作業習慣、自習習慣、考試習慣。

2、目標管理，完善評價機制

建立誠信、文明的作風。同學之間相互信任、坦誠相待、說實話、做實事。圍繞八大習慣的培養，堅持班班檢查、天天檢查、天天反饋。逐步形成系統化管理模式：從輿論宣傳、制度規范、檢查評比、反饋表彰到總結提煉，五個環節循環往復，不斷提升。

3、內培外煉，創設民主氛圍

建立融洽的教師關系。營造平等友愛、融洽和諧的人際環境。教師之間提倡寬容、誠信、友善精神，弘揚正氣，推崇高尚，堅持班主任培訓制度化，規范班主任的管理行為，針對班級存在的問題，進行實戰式培訓。不斷提高心理健康水平和個人品質素養。

4、評優激勵，激發外部誘因

建立和諧的同學關系。成立校級層面的小輔導員“講師團”，把培養班干部自主學習管理能力進一步系統化。深入開展“一幫一”活動，培養學生樂于助人的優良品質與集體榮譽感。

（三）實施原則

1、實踐性原則。組織多種實踐活動，創設各種育人環境，為學生提供充分的實踐機會，讓學生在實踐中親自體驗，自覺感悟，逐步養成良好的行為習慣。

2、正面教育的原則。學生良好行為習慣的養成，關鍵在于教師的正確引導和家庭、社會多方面的支持、配合，要充分發揮學校、家庭、社區的育人作用。

3、行統一的原則認知和行為是一個不可分的整體，在教育活動中，要注意提高學生的思想道德認識，激發學生的道德情感，指導學生的道德行為，并達到知行統一之目的。

（四）實施策略

1、堅持三個“到位”。

一是專項資金到位。學校撥出專款，用以購買實驗資料（理論書集等）、組織教師開展專題培訓，并拿出專項資金獎勵課題研究先進個人。

二是研究人員到位。學校安排德育副校長為課題總負責人，部分優秀班主任和青年骨干參與，并成立專門的課題研究小組。

三是時間到位。為了確保研究有保障，學校定期組織專題內容。并在期中、期末召開經驗交流會，讓教師匯報研究成果，交流經驗。

2、注重兩個“加強”。

一是加強管理，及時調控，建立好管理制度，保證課題實驗的落實。如學校制定的“泖港學校課題研究管理制度”、“泖港學校課題成果獎勵辦法”等。強化過程管理，要求努力挖掘教學與德育的契合點，注重教學和德育的有效整合。定期組織德育案例、德育論文的征集與評比。同時要求教師整理好檔案資料，為課題研究的開展和評估提供真實可靠、準確詳細的資料。

二是加強學習與培訓，牢固樹立德育為首，主動發展的教育觀念。為了學習先進的教育理念，學校邀請區進修學院科研部張忠山老師來校為教師進行“課例研究”講座。同時，課題負責人姚輝女老師曾多次受邀為兄弟學校就班級自主管理作經驗介紹。另外，學校還組織教師開展專題培訓，利用暑期組織教師集體學習并舉行專題研討會。諸多的講座與學習，為教師深入開展課題研究奠定了扎實的基礎，增強了廣大教師教育科研的能力。

（五）創新之處 自我管理的直接動力來源于中高年級學生自我服務，行為自律的需要。真正的自我服務、自我管理是學生發自內心的行動，具有明確的目的性和計劃性。因此，引導自我管理首先要強化自我管理的意識。

1、“亮”出你我的風采——崗位分工，人人參與

實行班干部輪崗制，明確職責。具體做法是：宣傳動員，公開競聘；選擇班級管理項目和形式，確定輔導老師；輔導教師對班級管理委員會組進行短期培訓，通過系列培訓強化自主學習管理、行為規范等活動的自主管理；管理委員會的成員結合班級實際情況確定各自崗位、職責和任務；全班公布人員組成及分工情況。

2、“留”下美好的時刻——自查互糾，及時反饋

一個班級需要一個相對穩定的班干部組織，為每位班干部提供鍛煉機會。我們實行了自主學習管理班干部榜樣制，由班委會委員輪流執勤，每一個年級、每一個班級、每一個學生都能發揮“自主管理、自主學習”示范作用。在自主學習的時間里，小干部擔任了教師的職責，從訓練收交作業、統計、科目訓練到小練習輔導等事項都做得井井有條。每個隊員積極主動參與到活動中來，做到及時反饋學生在學習、活動、生活等方面存在的問題，與學校管理層進行面對面的交流，親自去體驗、感受，激發學習的熱情。這種形式為每一個人提供了參與班級自我管理的機會和條件，既是為同學們服務的過程，也是教育同學們的過程；既是提高能力的過程，也是教育自己的過程。由民主推薦有責任心的學生擔任監督員。多種渠道強化學生自主管理。共同研究解決辦法，這一做法大大增強了學生的自我約束力和主人翁意識。

3、“走”進學習的樂園——民主決策，分層管理

學風和班風是學生群體共同具有的富有特色的穩定的行為傾向，它體現出學生共有的精神風貌。學生在自主管理過程中，自主認識、自主組織、自主監督、自主調節、自主評價的能力得到迅速的提高，從而為優良的班風校風的樹立，準備好思想條件。

首先，建立管理網絡，優化管理結構。管理委員會分三個層次，第一層是班長和副班長，輪流總體指揮每天的學習自主管理；第二層是語數外的課代表，她們負責制定具體的學習內容，并帶領學生學習；第三層是小組長，他們負責收齊各科作業，并記錄和反饋作業情況。

其次，確定學習計劃、學習內容和學習形式。語數英的課代表負責制定每天的學習計劃和學習內容，例如，在英語課代表的帶領下，英語自主管理的學習內容非常豐富，有讀單詞、默單詞、讀課文、背誦課文、背誦短語、復習語法點，有時課代表嘗試出小練習讓全班同學做，學習的形式也多種多樣，有提問、分小組討論和一對一輔導等。

最后，建立崗位責任制，確保管理質量。完善“自主學習”的管理思想。構建“創優評價”小組競賽自主管理體系，即“科學分組——設定目標——人人爭優——小組反思——評價激勵”。根據每組自主管理得分情況，每日、每周、每月、每學期對每個小組進行評價表揚獎勵。在工作中能較好地實現競爭與合作、民主與責任。每個學生都有一份自主管理學習反饋表，每天對自己在自主管理時間的學習效果進行評價，每周在班會課上進行匯報。

我們實行了自主學習管理班干部榜樣制，由班委會委員輪流執勤，每一個年級、每一個班級、每一個學生都能發揮“自主管理、自主學習”示范作用。

五.研究成效 一份耕耘一份收獲，我校經過近幾年的研究，基本形成了自主管理的實踐模式，建構起了學生養成教育內容體系，探索出了一條由學校、家庭、社會相結合的，全方位、立體化的教育途徑，有效地促進了學校素質教育的全面落實。具體表現在以下幾個方面：

（一）形成了學校、家庭、社會齊抓共管的新局面。

幾年來，我們非常重視家庭教育工作，專門成立了學校家庭委員會，創辦了家長學校，定期對家長進行家教知識講座，定期對家教工作進行研究。尤其是在該課題的實驗研究中，我們更是注意爭取家長的支持與配合，向家長宣傳良好自主習慣對孩子成長的重要性，從而使不少家長的教育觀念發生了轉變。

重視學生日常行為習慣養成的不僅僅是家長、學校，在學校的宣傳、動員下，社區也加入了督促學生養成良好自主習慣的行列中來。

（二）提升了德育工作水平。

該課題實驗的實施還促進教師特別是班主任提高了德育工作水平，促進了學校教育管理水平的提高。在研究實踐中，老師們積極參與教科研工作，利用業余時間，主動學習教育教學理論，認真討論班級管理方法，探索創建優秀班集體的有效途徑，互相交流經驗，每月撰寫一篇典型教育案例，形成了良好的教研氛圍。

1、突破傳統管理模式的局限性，有效轉變教師的教育管理理念。

落實學生主體地位、促進學生自主發展正成為教師的執著追求，理解和尊重正成為師生交往的主旋律，發現學生的閃光點、因材施教正成為教師重要的工作策略。教師對工作的駕馭能力明顯提高。在管理學生方面更自信、更有創造性、更得心應手。

2、師德教風明顯好轉。有力提高教師工作的積極性，在師德教風建設方面形成了長效機制，教師遵守工作紀律和規定的意識明顯增強，杜絕了違紀違規行為的發生。

（三）提高了學生自我教育的能力。

1、學生逐步實現從自律到自覺的跨越。在學校進行了本課題的實驗之后，全校所有學生都有不同程度的提高，表現為對任何活動都有熱情，并能積極主動地參加一些社會實踐活動，思想活躍，自主意識大大增強，同時也增強了社會責任感。

2、學生的集體主義觀念、責任感和榮譽感明顯增強。

3、學生的自信心明顯增強，參與學校、班級事務管理的積極性、主動性和認真、負責的程度有明顯提高。

4、學生的評價能力不斷提高，并且以主人翁的姿態在班集體建設中發揮作用。

（四）促進了學校可持續發展。

1、學校管理的變化。管理人員隊伍更具戰斗力，結構更合理，制度更健全，分工更具體，職責更落實，推進更到位，解決了許多工作中的弊端，基本上實現 “學校的事，事事有人做；學校的人，人人有事做”。

2、人際關系的改善。學生與學生、學生與教師、學生與家長、家長與教師、教師與學校領導的關系均得到不同程度地改善。

3、教學質量逐步提高。通過構建學生自主學習管理的實踐模式，學生的主體地位得以有效落實，非智力因素得到有針對性的培養，學習行為得到優化，學生素質全面、健康發展，學習成績普遍提高。

4、辦學聲譽明顯提高。社會聲譽明顯提高，學校辦學得到了家長及群眾的普遍信賴和充分肯定。

六.存在問題及對今后研究的設想：

（一）存在問題

1．學生的班級主人翁意識是實行自主管理的保證。要讓每一位學生都充分發揮各自的主人翁意識，這就需要教師悉心的引導，逐漸培養。因此，學校的總體指導思想和班主任的具體指導工作應該加強研究和改進。

2．注重師德、師風建設。因為讓學生學會管理自己，逐步形成了自理、自律、自治、自強的學風、班風，更需要教師持之以恒，不懈努力。

3．讓學生大膽地發揮主觀能動性參與班級管理，在實踐的過程中不斷實現自我提升。及時抓住學生自主管理中的閃光點和創新點進行及時的表揚和鼓勵。

4、不斷提升教師的專業水平。培養學生的自主學習能力，需要學科群體教師的通力合作協作。學生群體的自主學習能力需要教師群體的努力培養。

（二）今后的設想

在班級管理中，實施學生自主管理，培養其自主性，使學生成為班級管理的主人，學生的自主性發揮得越充分，班級管理的效益也就越高。

1、充分展現自我

通過開展班級活動，盡可能地為全體學生創造成功的機會，使每一個學生都有展現自我的空間，發揮他們的聰明才智，增強班級意識和班級凝聚力。通過開展班級活動，有利于建立同學之間的人際關系并使之取得協調，學生在共同活動中承擔了各種任務，同時與班集體和同學個體開展相互交往，從而建立起“我為人人，人人為我”的行為準則和價值觀念，形成“我們是集體”的自我意識。

2、調整教育管理方法

根據學生自主性成熟度不斷調整教育管理方法，盡量向學生自主管理方向發展。班主任無論選擇什么樣的教育管理方法，都要充分發揮學生的自主性。以尊重學生為前提，充分相信學生，建立民主的師生關系。

3、規范班級常規教育

建立班級常規是用制度加強班級管理，逐步實現班級工作的規范化、制度化、使集體成員形成與常規保持一致的心理定勢和行為習慣。只有把管理的要求內化為學生的自我約束力，管理效能才能更高更持久。

4、豐富班級管理角色

讓更多的學生在集體中承擔責任、服務于集體，并為提高自身的管理能力創造條件。不僅能增強學生的集體意識和班級的凝聚力，而且能使學生獲得班級管理主人的積極體驗，從而激發學生主動參與班級管理的積極性，并從管理都的角色中，學會管理他人、管理自我。

5、激活參與管理熱情

在活動中，教師要作必要的指導，讓學生獨立去組織、設計和開展，在展現自己才華的過程中，不斷增強自己參與管理的積極性和為集體服務的熱情。

作為教育工作者，要全面實施素質教育，任重道遠。新形勢對人才培養賦予了新的內涵，對學校教育管理提出了新的挑戰。我們將不斷完善，為孩子們的健康成長共同撐起一片天！

第二篇：山區九年一貫制學校管理初探

山區九年一貫制學校管理初探

摘要：本文作者轉變管理理念，提升辦學品位；創新制度管理，推進自主內涵發展，激發教師群體的活力，促進教師專業發展；加強校園文化建設，營造校園文化氛圍，對山區九年一貫制學校管理進行了探索與實踐，提高了學校整體辦學質量和辦學效益，全校上下呈現出風正氣順，人和業興的發展勢態，形成人心凝聚、安定團結、師生和諧的大好局面。

關鍵詞：山區九年一貫制

學校管理

探索

實踐

隨著全面建設小康社會的宏偉目標一步步走近，農村城市化的趨勢逐步加快。在農村城市化進程中由于人口向城鎮集中的速度加快，使得地處城鄉結合部的農村初中的入學人數呈連續下降趨勢。針對這樣的情況，如何進行創新的學校管理，如何最大程度的調動教師的積極性，如何創辦一所有特色、有質量的學校，筆者進行了探索與實踐，本文就山區九年一貫制學校管理，提高管理效率，談談個人體會，愿與同仁探討。

一、轉變管理理念，提升辦學品位

為了適應社會發展對于人才素質提出的新要求，基礎教育將對課程結構優化，課程內容更新，課程改革管理體系和考試評價制度等方面進行新一輪的課程改革。而新課程改革的實施能否成功，新課程中新的教育理念能否變成現實，學校管理的理念起著關鍵的作用。

1.不斷加強“以人為本”的管理理念

新課程在課程目標上，要求變學科知識本位為學生發展本位的“主本”觀。強調“教育的出發點是人，教育的歸宿也是人”。這樣才能有利于每個學生全面、和諧、充分、持續地發展。在課程目標、課程內容、師生關系、教學方法和課程評價等方面的變化也都體現了“一切為了每個學生的發展”的“以人為本”理念。這就要求學校在推進新課程改革時，必須要尊重學生、尊重教師，樹立“以人為本”的管理思想。新課程下所倡導的“以人為本”管理思想，就是在學校管理上，變剛性的集中統一管理為寬松和諧的“師本”管理，更加注重利用教師的創新性去創設學生發展的教育環境。新課程下的“以人為本”的學校管理，就是要提倡從課改前的領導權力本位走向教師能動本位，使教師真正成學校管理的主人，突出教師工作的靈活性、創造性、全能性的特點，打破種種束縛教師的功利主義和形式主義枷鎖，形成寬松和諧，高度凝聚和富于創造的管理機制和活動空間。

2.不斷加強開放性的管理理念

隨著教育資源觀念的引入，大教育觀念的形成，學校增強了與社會、家庭的互動和學校與學校之間的互動。學校已不再是封閉的管理，我們的視野也從學校擴展到社會。開放性地學校管理首先要求管理模式是靈活動態的，學校的管理要實行“彈性模式”，除了教師的全方位參與外，還必須有家長、社會的合力。要架設起學校、家長、社會溝通的橋梁，使學校的管理模式更加科學化。開放性學校管理還要求教育思想是開放的。課程資源的開發與利用，是保證綜合實踐課和校本課程實施的基本條件。課程資源對學生的發展具有獨特的價值，課程資源的開發不僅僅依賴學生、教師和學校，更需要社會的支持和幫助。所以學校要引導師生向校外延伸，向社會延伸，優化社會資源；要充分借助一切可利用的教育資源，而不能夠各自為戰，自我封閉；要采取開放、整合、為我所用的原則，借助“他山之石”以達到“攻玉”的目的。

3.不斷加強個性化的管理理念

由于學校課程的開發，將徹底打破“校校同課程，師師同教案，生生同書本”的局面。多樣化的課程、個性化的教育觀將使學校的辦學特色得以凸顯，實施個性化管理，要求學校的管理從本地區、本校學生實際出發，尊重和滿足學生的個體差異，開出自己專業特色的學校課程，為學生的個性化提供廣闊的空間。個性化管理還要求學校的評價模式要從單一化轉向評價模式的多元化。傳統教育評價以學生的學習成績作為評價的唯一尺度，極大地壓制了大部分學生的個性發展和創造潛能。真正的評價應該起著導向和質量監控的作用，了解學生發展中的需求，關注個別差異，幫助學生認識自我，建立自信。個性化的管理還要求學校管理具有獨創性，學校的發展不能簡單地模仿別人，而應根據學校自己的實際情況進行開拓與創新讓個性鮮活起來，讓學校管理的特點凸顯出來。

二、創新制度管理，推進自主內涵發展

隨著教育管理體制改革的不斷深入和新課程改革理念的全面落實，要求學校的管理模式與時俱進。因此，創新管理模式、科學構建學校的管理體系，營造有利于學校自主發展的平臺，是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務。為適應時代的發展，更新管理模式，幾年來，通過認真學習《中小學管理規范》等文件精神，以制度建設為突破口，逐步摸索出一套適合農村學校校情的管理體系，使學校的管理工作逐步走上規范化的軌道。

1.創新管理模式，增強內部活力

在教學改革不斷深化的今天，學校的各種利益群體出現了多元化的目標和多元化的需求。我們只有通過制度的不斷創新，把校內各種資源最充分地調動起來，在有利于加快發展的基礎上，進行整合、協調、兼顧，使每個群體的努力都能得到回報，使每個人的積極性都能得到充分調動。基于這樣的思考，學校制度的創新建設首先要從制定目標開始。根據學校的實際，制定學校發展的近期和遠期目標。為統籌兼顧各管理層次關系，要求各部門、各年級、各學科根據學校總體目標分別制定分層次管理目標和職責，切實落實目標的分級推進，以確保學校整體目標的穩定和提高。

全面實行教師全員聘用制，淡化教師的身份意識，形成充滿活力的用人機制和用人環境。學校在上級部門支持下，結合學校目標管理方案，出臺崗位競聘制度，大膽地實行以“班主任和任授課教師雙向選擇”為核心的崗位聘任制。此舉一下子實現了教職工校內動態流動，進一步優化了教師結構，充分調動廣大教職工的積極性，挖掘了內部潛力，形成了競爭機制，增強了內部活力，使學校的教育教學質量得以逐年提高。

2.落實人本理念，增強民主意識

在所有的制度建設中都始終堅持師生“知行合一，完美發展”的辦學理念，積極營造寬松、和睦、平等向上的人際環境。把學校工作和教職工的個人幸福、尊嚴以及每個人的個性發展結合起來，追求和體現人的終極價值，讓廣大教職工體驗到勞動的價值，成功的喜悅和個性的尊嚴。如在進行班主任聘任授課教師的改革時，就事先考慮到老年教師在競爭中的不利因素，對他們的量化考核標準就相對降低一些。對未被聘任的教師，由各處室按照部門崗位標準進行第二次聘任，并動之以情，曉之以理，做好思想工作，幫助他們消除自卑心理，端正態度，找出差距，同時為他們創造條件，進行培訓提高，以應對下一學的競聘。所以說，制度建設創新是為了學校管理，學校管理是為了全體師生。以生為本，以師為本，才是學校制度建設創新的真正內涵。

三、激發教師群體的活力，促進教師專業發展

對學校教師群體活力的激發，引導他們為學校的管理目標努力工作，是學校管理有效性的重點所在。學校管理者只有在充分了解管理客體及其特性的基礎上，因勢利導，才能發揮其管理效益。

1.培養教師具有現代教育的思想和觀念

現代教師，必須具有素質教育的思想和觀念。有全新的教學觀、學生觀、人才觀和教育質量觀。因此，為了培養教師具有現代教育的思想和觀念，使學校各項工作能扎實地、有創造性地開展，學校結合本校實際情況，邀請教育專家到校講學，不斷進行校本課程的培訓，大力開展先進教育思想交流會等活動，制定各類教職工的崗位職責和行為準則，使得教師在對課程內容的確定，知識點、教學方法的選擇上，都充分體現現代教育的教學理念：促進人的發展。

2.不斷提高教師的專業知識水平和教育科研能力

學校把提高教師的專業成長作為重中之重，積極開展師德師能提升工程、骨干教師培養工程、青年教師成長工程，完善考核機制，注重人文關懷，提高教師隊伍整體水平，為學校可持續發展和教育均衡發展提供核心競爭力。

針對農村學校教師教科研意識淡薄的現象，學校通過設置考核制度，大力開展教改實驗，實行新的課堂教學模式改革。教師的理論水平、科研意識和教學能力都得到了較大的提高。并且在自己的教學實踐中能夠滲透各種教改思想，大膽實踐，細心探索，不斷總結教育教學經驗。

3.不斷培養教師熟練掌握和運用現代教育技術的能力

當今世界，計算機、電子郵件等現代技術運用于中小學教學已成為普遍現象且得到迅速發展。“一支粉筆、一塊黑板”的教學形式已經不適應當今時代的要求。轉變觀念、強化科技知識、學會使用計算機、多媒體以及其它先進的教育技術，是對現代教師提出的新要求。學校通過各種途徑，對教師進行信息技術的方面的培訓，鼓勵教師使用現代教育技術進行課堂教學，不斷開展各種先進教學技術的競賽活動，充分調動教師學習先進理念的興趣，把學到的知識轉化為運用到教學中去的能力。

四、加強校園文化建設，營造校園和諧氛圍

校園既是文化建設的主陣地，又是文化傳播的誕生地，加強校園文化建設不僅是育人的需求，還直接影響和改善、調節社會文化的大環境。因此，努力創設和諧的校園文化，有利于陶冶學生情操，促進學生心理健康發展，全面提高學生素質，營造校園的和諧氛圍。

1、美化自然環境。優美的校園環境具有陶冶學生心靈，熏陶學生行為，啟發學生美好想象的作用。讓校園的一景一物，一草一木都能成為無聲的語言，從而促進學生的一言一行，一舉一動文明而得體。

2、優化人際環境。良好的人際關系是學生全身心投入學習的保證。據權威調查表明“領導+長者+朋友”型的領導角色和“師長+父母+朋友”型的教師角色及互助互愛、情同手足的同學角色是現代教育中的新型角色，頗受學生歡迎。讓他們在一種和諧民主的氛圍中，從小懂得互相尊重、幫助、關心他人，形成崇高的道德情操。

3、凈化心靈環境。在社會經濟浪潮的沖擊下，與社會發展相適應的學校及學生自然受到影響。學校開展各類活動，凈化學生的心靈環境，青年教師做學生的知心朋友，對其動之以情，曉知以理。

實踐證明，在學校管理工作過程中，只有不斷探索，不斷實踐，不斷總結，才能不斷提高學校整體辦學質量和辦學效益，才能在全校上下呈現出風正氣順、人和業興的良好發展態勢，形成人心凝聚、安定團結、師生和諧的大好局面。

第三篇：九年一貫制學校管理新模式初探

九年一貫制學校管理新模式初探

魯城九年制學校 ：李鵬曦

農村九年一貫制學校應運而生，它在實施素質教育、提高教育質量中的優勢也是非常明顯的，有利于教育資源的整合，有利于師資的優勢互補，有利于中小學的銜接，特別是農村人口下降，學校的規模萎縮，出現了有校無生問題。學校逐步合并，適當集中辦學，就是為了適應這一新變化，實行九年一貫制辦學模式是一條必由之路。

一、實行條塊結合的管理模式。

九年一貫制學校應該實行怎樣的一種管理模式，是值得探討的問題，是徹底打破原中小學界限實行緊密型的管理，還是把學校分成中小學兩部實行相對的松散型管理，即實行以條為主或以塊為主的管理模式，還是實行條塊結合的管理模式，我對此進行了探索，從我校實際來看，實行條塊結合管理模式比較合適，該統則統，該分則分。

1、學校領導班子統一。學校實行一套領導班子，校長一人，書記1人，副校長2人，設教導處、德育處、總務處。

2、運行機制條塊結合，九年一貫。

把具有共性的工作放到一起統一管理。統一規章制度，統一財務管理，統一工作安排，統一學校德育、后勤工作。針對中小學教育教學工作的差別，分成中小學部管理。在管理中，始終堅持九年一貫的原則，如各方面規章制度，管理者職責，教職工考核及評估辦法，各項工作的規范與要求，學校的校風學風，師生在校常規，安全系列制度，都實行九年一貫，整體規劃，要求德育、教學、教研、科技文體的各項活動都要符合學校的整體培養目標，組織上分步、分段落實。

二、協調矛盾，發揮師資隊伍整體優勢。

1、加強領導，觀念全局化。

學校要求領導決策顧全大局，當好溝通中小學教師的橋梁，原先在中學工作的領導多聽聽小學老師的心聲，多站在小學老師的角色想想，在中學老師面前多談談小學老師的意見合理成分，原先在小學工作的領導同樣也經常換位思考，有了領導全局觀念，有了中小學換位思考，也就有了中小學教師的人心的一體化。

2、教育資源共享，師資合理流動。

由于實行條塊結合的管理，教師的各種活動都屬于校內活動，彼此的來往和交流更為密切。在思想觀念上可排除中小學這堵無形的墻，減少彼此之間的隔閡，使中小學教師的流動更為暢通。相同學科的教師能經常在一起進行教學活動，許多教師就在同一辦公室內辦公，相互之間比較熟悉，原中小學的分界線也隨著時間的推移而逐漸消失，能較為順利地渡過磨合期，個別學歷達標的原小學教師能勝任中學工作的調入中學部任教，補充了中學部師資力量。

三、高度重視德育工作，分段實施，整體把握。

1、根據九年一貫制學校特點，按照學生不同的年齡、心理、認知特點，對各年級、各段德育提出不同的要求，德育內容專題化、系列化，分段實施，環環相扣，對各年級學生思想品德應知應會方面的基本要求、目標體系、教育內容以及評價指標和方法細目化。

2、創建校園文化，發揮校園環境德育功能。班級文化建設規范化，各班布置班風、字塊，學習園地、紅花園地、法制與安全園地等，學校走廊張貼德育展板，各層樓梯口設有學生行為規范勸示牌，宣傳畫廊定期更換宣傳內容。

3、結合我校實際情況，具體特點，制定出“清障、導航、監督、保障”四位一體的學生文明、習慣養成教育方案，學生文明、習慣養成教育，既是其它方面養成教育的基礎和具體表現，又是一個學校班風、校風、校容、校貌的具體體現，同時也是學校安全工作得以保障的基礎。養成教育在小學和中學銜接方面一直存在問題，中學和小學的德育工作重點差異非常大，學校是養成教育的最理想的陣地，養成教育非朝夕之功，需長期堅持、跟蹤，這一點非常適合我校九年一貫制特點，所以我校制定出“清障、導航、監督、保障”四位一體的學生文明、習慣養成教育方案。以學習、教育、訓練、督察、評價、獎懲為行為規范養成教育流程，不同年段有不同的側重，逐步實現由他律到自律的轉變。

4、完善學校班級值周制度。在原來環境清掃和校門值周為主要任務的基礎上，引導值周學生學會管理學生糾正不良的行為習慣，學校健全對值周情況優劣的評價體系，評選值周優秀班，優秀值周生，對其進行獎勵。

5、不斷完善九年一貫制學校班主任工作制度，在原有班主任例會制度、班主任常規制度、心理健康課基礎上，每位班主任至少開一節班會或心理輔導公開課，學校進行評獎，每學期交一篇德育經驗總結或小論文，不斷提高工作藝術和德育工作針對性、實效性。

6、做好安全教育工作。九年一貫制辦學模式的不安全系數相對增加，特別是交通安全和法制安全。由于校車的問題始終不能得到徹底解決，我們對學生早晚的管理力度不斷加強，每天都要有3名領導在6點30分之前到校，管理過早到校的同學在校門前的秩序，晚上放學要等全體學生都走教師方可離校。在法制安全方面，我們采取宣傳教育與監督檢查相結合的辦法，1—4年級注重普法知識宣傳、行為習慣的教育與引導，5－9年級注重普法知識的掌握、行為習慣養成監督和心理健康教育。并積極求得法制校長的幫助，維護校園安定秩序。

7、結合重大節日、紀念日開展活動，發揮“讀書活動、科技活動、文體活動”等隱性德育功能，讓學生在活動中潛移默化的接受教育。

四、深入課改，教學一體化。

1、共同走進課改，提高課堂教學水平

各學科教師根據課改實驗要求，按照訂出的教學計劃在教學中不斷探索新課改的教學模式，教師積極開展了組內教師聽課、說課、評課、研討、交流等一系列活動，相關教研組內教師互相汲取經驗和教訓，并及時把體會、總結、感想等書面材料交到教務處，極大地促進了教學工作，使課改工作卓有成效。教師們多次開展示范課、公開課、研究課、觀摩課，并通過外出交流學習、聽課等形式讓更多的教師博彩眾長、取長補短。

針對學生方面，1—6年級進行多次單項比賽，七、八、九年級每學期組織兩次月考、一次期中、一次期末考試，通過考試讓學生對自己平時的知識掌握有了一個定位，也是對他們學習的一個督導，激發學生的競爭意識。而教師則可以從測試中了解到學生知識的掌握情況。每次測試后老師們都及時上交了試卷分析，以便更好地開展今后的教學工作。

2、遵循發展性原則，處理好起始班和畢業班的關系。九年一貫制學校應九年一貫地實施素質教育，培養德行、學力、身心、個性等素質均衡發展的學生，使學生學會做人，學會學習，學會發展。因此，我們在辦學過程中不急功近利，違反教育原則。在學校教學管理上，我們從一年級開始對學生進行精心培養，對每個年級逐漸都要有明確的目標和計劃，使九年義務教育聯成一個整體，同步發展，共同進步。

3、遵循連續性原則，處理好六、七年級的銜接關系，由于小學取消了升學考試，小學可以放開手腳，在保證正常教學秩序的情況下，開展各種活動，全面推進素質教育，可能在一定程度上放松了對六年級畢業考試成績的要求。有些中學校長有些怨言，埋怨學生在小學階段沒有扎實的文化知識的底蘊。九年一貫制學校卻沒有這種矛盾，因為九年制學校是將義務教育的九年看成一個整體，作為一個完整、統一的教育體制通盤考慮，全面安排，且將小學、初中聯成一體。因此，我們有條件、有可能而且一定要遵循連續性原則，來處理好六、七年級的銜連關系，使學生從生理上、心理上向高年級順利過渡。五、九年一貫制學校面臨的問題。九年一貫制學校在教師管理方面的優勢毋庸置疑，但這種辦學模式在教師管理方面劣勢也不斷顯現出來。

1、學校規模對教師管理的影響。九年一貫制是學校規模擴大了。學校年級跨度大，教師中、小學后融合，管理難度大。

2、經濟待遇對教師管理的影響。教師待遇問題是學校機制變化的敏感話題。待遇如何變化也是教師心中衡量九年一貫制成功與否的標尺之一。實行一貫制后，收費標準與其他農村學校等同，而支出的水電費、通勤費等遠遠高于其他學校，學校資金一直處于緊張狀態。

3、考核標準對教師管理的影響。小學與初中都屬于九年義務教育階段，有著不少共同點。不過，事實上中小學之間還存在著較大差異。相對而言，小學在整體推進素質教育方面比初中放得開，初中由于受升學率的影響較大，學科成績在考核中的分量相對重些，一貫制后，這種不同依然存在，這樣，作為九年一貫制學校很難用同一把尺子衡量老師教學情況，而尺子不統一，也會對教師管理帶來不少麻煩。

4、人事編制對教師管理的影響。原先的中小學，各自的編制情況各不相同，一貫制后，還是中小學分開核編，雖然學校內部崗位做了調整，但是教師的資格認定、職稱評定單靠學校無法解決。打消了小學部教師到中學部任教的積極性，也難于打破中小學的用人界限。

中小學九年一貫制學校在教師管理方面的劣勢是客觀存在的。當然，只要方法得當，管理到位，這種劣勢也是可以轉化的。我們堅信，隨著九年一貫制辦學模式實踐的不斷深入，九年一貫制學校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發，這種潛能必將轉化為教育質量的優勢和辦學效益的優勢。

第四篇：九年一貫制學校管理現狀與對策

平孟鎮九年一貫制學校管理現狀調研分析與初步的改進設想

平孟九年一貫制學校 許才林

2003年，我所在的鎮教育委員會撤消后，鄉鎮不再單獨設管理教育的機構，由九年一貫制學校負責管理全鎮教育教學工作。我有幸在2003年秋季學期安排到平孟九年一貫制學校任教，至今已有六年。六年的經歷讓我深深地感受到九年一貫制辦學模式相對與單純的小學和初中而言，具有優勢突出劣勢明顯的特點。下面我就結合自己工作多年談談九年一貫制學校管理現狀與初步設想。

一、基本情況

平孟鎮位于廣西那坡縣最南面，與越南接壤，邊境線長74公里，有行政區域面積211.9平方公里，轄10個行政村，總人口1.5276萬多人。全鎮有九年一貫制學校一所，兩個村完小校，7個村小點，3個教學點。7所學校與越南接壤。平孟九年一貫制學校坐落在平孟街北面，弄平古炮臺山腳下，距越南朔江口岸約1000米。學校占地35畝，現有教職工62人，其中，初中部教職工36人，小學部教職工26人，在校生540人。2002年，農村適齡兒童入學人數急劇減少，流動性增大，而農村人口分散，交通不便，按原來的學校規模進行辦學，困難越來越大，具體情況是，2002年以前，北斗初中在校生二百多人，平孟初中二百多人，一鎮 2所初中，不僅造成很大的教育資源浪費，還使這些學校的辦學條件長期得不到改善，教育教學質量長期得不到提高，造成學生輟學、群眾不滿，嚴重制約了基礎教育改革與發展。

為普及九年義務教育，政府對農村九年一貫制學校建設高度重視，2002年掀起邊境建設大會戰時，香港譚兆先生、佛山教委、番禹市以及當地政府等單位和個人捐資，選新校址重建教學樓、綜合樓、學生宿舍樓、學生食堂，硬化校道，筑圍墻等。在2003年春，縣委、縣人民政府以及上級行政主管部門決定將平孟初中、北斗初中和平孟中心小學合并為平孟鎮九年一貫制學校。2005年加大投入建設農村寄宿制宿舍樓，2006年建設多媒體教室，2008年擴建學生食堂，2009年建設白板教室。學校把初中和小學的師生都融為一體，真正整合了教育人力、物力、財力資源，成為真正意義上九年一貫制學校。應該說學校不僅辦學條件的得到改善變化，還帶來的農村教育形態之變化和農村孩子學習生活狀態之變化，它促進了山區農村教育的跨越式發展，促進城鄉差距的逐步縮小，達到教育與經濟同步發展之效，為社會主義新農村建設做出了重要貢獻。

合并以來，中小學積極探索九年一貫制學校的管理辦法，學校換了一屆校長，現在任的是第二屆校長。從管理、教育教學、教師考核等等方面花了很大功夫，取得了一定的成績。2006年12月平孟九年一貫制學校獲得市級“文明庭院”稱號，2007年9月被評為百色市“文明單位”。2007年6月通過國家級“兩基”驗收。但是事與愿違，7－9年級的教學質量沒有提高，2003-2006年每年都有1位考生考上市重點高中，但2007年、2008年這兩年沒有一位學生是真正考上市重點高中。1－6年級教學質量在下降，學校的聲譽度和美譽度越來越低，家長的信任度降低，導致學生流失，中小學生從2003年700多人下降到現在的500多人。

二、學校管理現狀分析。

1、九年一貫制學校管理現狀。合并后的九年一貫制學校管理全鎮中小學教育教學工作。學校機構的設立原來剛組建時只設置12個崗位，不設機構，在一起辦公。現在設立校長室、政教處、教務處和總務處、初中教師辦公室、小學教師辦公室三處三室，共13個領導崗位。領導分工：校長主管全鎮中小學全面工作；副校長三人，一人分管九年一貫制學校黨支部和初中部教學工作，我分管全鎮小學教育教學管理工作及教職工職稱、繼續教育等工作；一人分管九年一貫制學校小學部教育教學和全校師生生活、勤工儉學的總務處工作和安全保衛工作。應該說這樣的學校機構設置是比較合理的，分工是明確的，一貫制運行基本是正常的。

2、學校辦學理念統一，奮斗目標一致。學校辦學目標：“為了學生一切，為學生發展奠基，樹國門形象學校”。校訓：“熱愛家鄉，建設邊疆；探求知識，報效祖國”。校風、教風、學風是統一的。

3、學校校歷統一，教育教學活動從學前班、一年級到九年級，課程計劃分部安排。

4、學校經費共享。中小學人均公用經費現在統籌安排，不分中小學。一些對外的宣傳、聯系、接待等也全校統一合并安排，應該說降低了費用的支出。

5、九年一貫制活動場地共享，綜合樓、實驗室、活動室、圖書室、食堂共享。

6、健全一套管理機制。幾年來，學校建立健全一套管理機制。有學 校章程和各種規章制度。

7、辦學幾年，九年一貫制學校有許多優勢：（1）有利于義務教育的均衡發展。（2）有利于教育教學的改革。（3）有利于中、小學的過渡銜接。（4）可以緩解家長擇校上初中的現狀。（5）可以解決初中部的生源不足問題。如果方法得當，管理到位，九年一貫制學校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發和利用，教育質量和辦學效益的優勢也一定會展示出來。但是，我們地處西部農村，辦學條件、辦學理念、辦學水平遠遠不及城市或發達地區。九年一貫制學校在管理方面存在很多問題：

（一）學校內部管理存在主觀問題。

1、角色轉換的影響

由于九年一貫制學校大多由原中小學合并而成，其教師也是大體由原來的中小學教師組成，一貫制后，雖然人的外在角色一下子轉變，但是各人的心理角色轉換卻并不那么容易。當面對工作量的輕重、工作難度的大小、教育質量的高低、各種經補貼等比較敏感的話題時，中小學教師的意見常常有較大的分歧。中小學之間有一條無形的溝。而管理干部中正職領導都是初中教師擔任，而小學教師都是副職，全校中小學教師交流少、溝通少，值周總結講話都是初中領導多。學生管理出現空白區域（如幾年來沒管理好學生宿舍臟亂差現象，少數初中生打架，上課不愿進教室，早退等），行政例會大部分不發言，小學部分對初中部分工作不發言，初中教師也很少發言。這種“定勢”同樣也會影響到領導。由于九年一貫制學校的領導大都是原中、小學和教委辦的領導，因而大家對“九年一貫制”辦學體制下的教師管理缺乏必要的經驗儲備。原先小學的領導對中學教學不了解，對“中學老師”不熟悉；原先中學的領導則對小學教學不了解，對“小學老師”也不熟悉。這些素質的缺陷，很容易導致管理者在教師管理中缺乏必要的權威性。九年一貫制學校需要有“小—中”溝通的教師隊伍，目前的職前、職后師資教育尚無這方面的培養安排。顯然，沒有一支能適應“小—中”教育的師資隊伍，九年一貫制學校的工作也就會大打折扣了。

2、管理對象不一樣，職責不夠明確。原初中的教師管理小學，而初中教師管理對象方法和小學教師管理對象不一樣，現在按照初中管理的那一套，方法不一樣。有管政治思想工作的政教處，管教學事務工作的教務處，管師生生活、勤工儉學的總務處，也有分管小學工作的副校長，分管教學工作的副校長，分管后勤工作的副校長。這些學校領導究竟該管些什么？ 職責不夠明確，該做些什么？缺少監督和考核。另一方面，教師、學生、家長和社會需要服務的人，有事該找誰解決，這事該誰管，有些事誰都在管，辦起來慢，顯得辦事效率低；有些事誰都說沒有管，事情辦不成，顯得辦事太難。

3、九年一貫制時間太長，環境單

一、思維僵化，教學質量并不見很好。容易忽視中小學生的區別，對教育質量并不一定有好處，小學和初中部其實是不同的兩個學校。我縣的平孟鎮九年一貫制學校和百省九年一貫制學校這幾年來中考都不好，有時連續幾年不上一個市重點線。我們學校是在原三個學校和教委辦合并而成，人多事復雜。六年多的時間，還在思考如何銜接，如何發揮九年一貫制的優勢。總體感覺初中部是重點，小學會逐漸淡化。

4、缺乏專門的管理和指導，教育局也沒有行政管理的專門機構，學校的管理處于自我探索階段。教育局曾組織校長多次外出九年一貫制學校考察，獲得過先進的管理理念。由于全縣只有兩所九年一貫制學校，作為上級主管部門也不可能單獨成立九年一貫制學校的管理股室，作為九年一貫制學校的校長們非常理解，但我們也呼吁主管部門能多單獨指導學校的管理工作，共同探討許多問題的解決方法。

5、學校內部管理存在主要客觀問題。

⑴、作息時間問題。九年一貫制學校合并在一個校園內上課，有學前班，小學和初中，學前教育、小學教育和初中教育，屬三個不同學段，一節課的時間都不同，一個40分鐘，一個45分鐘，上下課不能統一，上學、放學不能統一；年齡段不同，廣播操內容不同，課間操時間難統一；三個個學段的教學要求不同，教學管理的方法必然不同，一個校長用兩三套教學管理方法經營一所學校其精力分散；初中和小學課程計劃的不統一，帶來了師生作息的紊亂；初中和小學年齡和生理特征的不協調，帶來了常規管理尤其是德育習慣養成教育的蒼白無力。有教師說，這樣的九年一貫制學校是：瘸子找了個癱子做媳婦，結果兩個人都癱下來。

⑵、學生管理問題。九年一貫制學校從小學到初中九年，共九個年級，九個年級的教學內容分為若干學段，教學內容跨度大，這給教學管理帶來了難度。學生從學前班6歲到小學一年級入學再到初中九年級15歲畢業，學生的年齡跨度大，在此年齡段中，學生的身體、生理、心里變化大，學生年齡跨度大，都存在著很大的差異。這給學生管理帶來了難度。教育 部1996年發布的《小學管理規程》26條明確規定：“小學要合理安排作息時間，學生每日在校用于教育教學活動的時間五、六年級至多不得超過6小時，其他年級還應適當減少。課余、晚上和節假日不得安排學生集體補課”。但平孟九年一貫制屬農村半寄宿制學校，2009年中小學內宿生298人，其中，小學120人，不上晚自習，誰來管理，安全問題誰負責，上晚自習增加學生負擔，違反有關教育規定。四川發生的校園慘劇：廣納鎮中心小學學生下晚自習后，在經過漆黑的樓道時，被一聲“鬼來了”嚇倒，紛紛向樓下奔跑，7名學生當場被踩死，37名學生受傷。校園之“鬼”它是漏洞百出的校園安全管理，是把學生當功課機器摧折的教育體制本身。九年一貫制兩操時做的是哪一套廣播體操？更為突出的是，平時中小學生在一起，相互滲透，不良習慣容易傳遞，以大欺小的現象時有發生。

⑶、上報數據表冊問題。由于一貫制學校后勤人員共享，上報學生數要把初中學生數與小學學生數分開，出現相同學校名稱；上報初中、小學教師數麻煩，中小學的教師是初中還是小學難分清楚，更麻煩的是校園面積，建筑面積，教學用房等等，中小學合并后本來就不能分，也分不開，但還是要分開報，真叫人哭笑不得。

6、邊遠山區學校管理現狀。全鎮除平孟鎮九年一貫制學校、北斗村完小、念井村完小師生數略多、規模稍大些以外，其余就是不足60人的村小及教學點，這些學校居住分散，規模小，條件差，效益差。由此帶來管理上的種種不便。對大多數村級學校來講，目前的管理仍就是令管理者深感頭疼的一件事情，由于村級學校離一貫制學校較遠，念井村完小離一貫制學校28公里，北斗村完小，那珍小學、那萬小學、農信村完小、弄湯完小離一貫制學校20公里以上，雖然一貫制學校安排13位領導包村，但這些領導課多任務多，哪有時間深入村小開展工作。在管理上往往是“山高皇帝遠”，鞭長莫及，再加上目前由鎮人民政府任命的村小主任教師不愿做小領導（工作量比同事多，比一般教師累，什么沒有崗位津貼等），實際上就是一般教師，也不便大膽地開展工作，因此，對村級學校教師工作過程要管好非常困難，更多的管理是教師自己管理自己。正因為如此，目前大多數村級學校的工作比較松散，有的學校就連最起碼的教學時間都沒有得到保證。教師隊伍問題中，一貫制學校的教師隊伍普遍較年輕，全鎮30歲以下的教師13人，占教師總數9.7%，50歲以上的教師43人，占教師總數43.8%，而村級小學50歲以上的教師占71.2%以上。顯然，村級小學教師年齡普遍 老化，青年、中年、老年教師年齡結構不合理，斷層現象嚴重。教師學歷情況：雖然在“普九”時學歷達標，但教師第一學歷低，民辦轉正多，整體素質教低。大多數教師工作量普遍較重，90%左右的中心校教師周課時在14節以上，而村級學校教師周課時一般都在18節以上。三、九年一貫制學校管理的初步設想。

2004年國務院頒布《關于基礎教育改革與發展的決定》（以下簡稱決定）。決定中指出：“2005年基本完成向六三制過度，有條件的地區可以實行九年一貫制”。教育部《基礎教育工作分類推進與評估指導意見》中指出：“現在義務教育階段仍實行五三制的地區基本完成向六三制或九年一貫制過渡，逐步推進九年一貫制，帶動中小學建設整體和均衡發展”。可見，國家大力提高根據當地實際情況，實行九年一貫制學校的探索和實踐。

一貫制內涵：九年一貫制，必須在一個學校內，只有一套班子，一套制度，辦學理念統一，奮斗目標一致，沒有明顯的小學、初中之分，不分小學部、初中部進行管理，即不分部管理，是一個完全融合的有機整體，學校一塊牌子，一套班子，一體化運行，一體化管理是完全意義上的一體化。

但是我們是西部邊遠山區的農村學校，中小學教師混合，比較復雜，教師組合沒有優化，從小學到初中形成一個整體，一個大的循環系統，在整個辦學思想，辦學目標，培養目標，行政與業務管理的制度制定和執行上，對教師學生的管理上，都應該是一個完整的系統。但就目前邊境山區教育教學實際，在學校管理上完全統而貫之，是不切合實際的，我們還不能全部達到這樣的一貫制目標要求。所以，結合山區教育實際，我的設想是：

一、統一認識、積極探索，構建九年一貫制學校管理新模式 建設九年一貫制學校的目的，就是要節約和優化教育資源，在不增加或相對減少現有的教育資源的前提下（如師資數量、教育教學設施等）能最大限度的發揮共有教育功能，最大限度地提高教育效率，從而提高教育教學質量。所以九年一貫制學校建設，中小和一以后，我們面臨的最重要的問題就是如何面對教育教學方法相對不同的中小學教師的組合，不同心理特點的學生的組合，中小學管理方式的不同這些問題。探索新的或者說相對合理的教育管理模式。在這方面我認為。

1、是統一認識，達成共識。領導教師觀念要全局、統籌。對于一個九年一貫制學校，全體領導干部教師的全局觀念對顯得尤為重要。尤其在“一貫制”之初，管理人員的素質首先應該體現在顧全大局上。為此，要特別強調校領導要從學校的大局出發，當好溝通“中小學教師”的橋梁，做好中小學教師磨和期，在“中學老師”面前多談談“小學老師”意見的合理成分，在“小學老師”面前多談談“中學老師”意見的合理成分。原先在小學工作的領導同樣也應經常這樣換位思考。有了領導的全局觀念，有了“中小學領導”的換位思考，才會有“中小學教師”的人心一體化。

對于一所由原中、小學合并而成的學校而言，“中小學”老師中出現這樣那的隔閡是完全正常的。這決不是老師覺悟低，更不是老師故意與領導過不去。當然，作為管理者，面對這些問題也不能掉以輕心。因為九年一貫制的辦學模式只有建立在全校教職工人心“一貫制”的基礎上才能最大限度地發揮其優勢。重視一專多能教師的培養。既懂小學，又知中學的教師和管理人員，是使九年一貫制學校優勢盡顯的關鍵。加強對中小學教學銜接的學習、研究、交流，是九年一貫制學校“校本教研培訓一體化”的主要形式。

要妥善解決因體制變化造成的教師管理中出現的問題，光靠幾個領導的力量是遠遠不夠的。特別是一些關系到教師切身利益的問題，更應放手讓大家討論。“面臨重大決策開教代會”，“遇到難題讓教師討論著解決”，這同樣是九年一貫制學校最基本、最行之有效的管理手段。

2、是積極探索，構建九年一貫制學校管理新模式

首先，加強領導班子建設和重組，使九年一貫制學校的組織管理成為一個完整的統一體，我們在每所學校建成交付使用之前，教育局黨委都根據原來鄉鎮中小學領導的實際情況，召開黨委會，認真研究領導班子的配備問題，為實現九年一貫制學校的統一管理打下堅實的組織基礎。

其次優化教師組合，加大培訓力度，使教師逐步適應九年一貫制學校教育教學要求。九年一貫制學校要實現兩個優化。一是干部隊伍的優化，九年一貫制學校雖然規模增大，但管理干部不能多多益善，要盡量精簡、精益求精，校長、書記、工會主席不可少，副校長不宜多。二是教師隊伍優化，九年一貫制辦學體制為教師提供循環、流動、全程教育的機會，能培養復合型師資，提高教師全程教育和跨年段教育的能力。可以利用整體 管理上的優勢和特長，有利于成長和發展。但學校要把教師盡量分開，既要確保初中部和小學部教師合理配備，又要注重中小學之間的教學銜接，還要盡力減少交叉代課現象。一定要明確每一位教師的身份，明確每一位教師的任務。加強教師培訓。這是當前以至今后相當長的時間內所應努力去做的事情。教師培訓，意義重大，影響深遠，這不但是對教師的基本要求，也是夯實教育的必由之路。為此，各級各類教師培訓機構，要立足長遠，狠抓當前，定計劃，添措施，重落實，搞好教師的全員培訓工作。學校也應抓住這一契機，有目的、有步驟地開展教師培訓工作，每年要安排教師參加教育主管部門組織的各種各樣的培訓，培訓后的教師要作為“火種”，帶動本地本校的教師進行校本培訓，嚴禁走過場搞形式主義；同時，學校可采用“單位出一點，教師拿一點”的資金籌集方式，為教師購買學習資料，使教師手中有書看，有參照的教材，多形式、多角度、多側面開展培訓工作，真正做到“先培訓，先上崗；不培訓，不上崗”的用人機制，從而調動教師的積極性，讓每位教師都成為教學的骨干。

教育局要求各學校，對原來中小學教師進行重新整和，根據教師的年齡、學歷、所學專業以及業務能力和教學特點，重新構建教師崗位系統，使教師隊伍適合九年一貫制學校教育教學目標得以實現的要求。

同時，加強教師的再培訓、再提高工作，教師組合是復雜的，責成教師學校對九年一貫制學校進行專題培訓、專項指導，使教師業務的整體水平和綜合素質有明顯的提高。逐步適應九年一貫制學校的教育教學要求。初中和小學的教育教學方式的不同，努力尋找符合九年一貫制學校教育教學規律的切入點，使培訓內容，培訓目標盡可能達到一致。為今后九年一貫制學校從一年級到九年級的教育教學運行形成一個完整的大系統，打下良好的基礎。

第三、管理模式。九年一貫制學校的教育教學管理，目前還沒有一個現成的模式，合并多年來，學校內部管理顯得越來越重要。一校兩部制模式比較適合現在的平孟一貫制學校管理。總的思路是：學校在校長統一領導下把學校分為中學部和小學部，一塊牌子兩套班子，中學和小學教師分開，學生分開，辦公分開，經費分開，保證相對獨立性。但遠教資源、廚房、餐廳、多媒體教室等能共享的資源共享。最終實現管理上的“統分”相對統一。九年一貫制學校采用這種管理模式，使學校的管理走上了良性循環的軌道，對提高教育教學管理水平起到了推動作用。這 種管理一定要分部運作，條塊結合。在“統一領導、分部管理”的原則下，把學校分成初中部和小學部。（1）管理思路分兩條系統： 一條是“副校長——教導處—教研組長——任課教師”，其工作職能是負責學校的常規教學管理。另一條是 “副校長——德育處——團支部（少先隊）——班主任—－學生”其工作職能是：負責學校的學生管理。（2）豐富管理內容：教學包括常規教學檢查、教育科研、校本課程開發與建設、教師的業務培訓和教育教學評價等。教育包括對學生的思想政治教育、心理健康教育、習慣的養成、一日常規管理、安全工作、班隊活動的開展、學校的宣傳工作、校園文化建設、班級的德育工作等。（3）形成管理網絡：一是精細培養育人隊伍，構建好政教處、班主任、教職工、家庭、社會一體的德育網絡，形成人人教育人，處處教育人，事事教育人的良好育人氛圍。二是精細培養教學隊伍，構建好教務處、教研組（班主任）、教師、學生一體的教學網絡，形成時時談教學、處處議教學，人人研教學的良好教學氛圍。（4）突出管理重點：規范“三表兩冊”、突出“備課、課堂教學和作業批改”、計劃的制訂與落實、德育班級管理。

二、要實現學校管理的科學化

對校長的管理水平要求較高。對中小學的管理，既要突出中小學的共性，有客觀一體化的要求，又要照顧中小學的特殊性，按相對分段獨立運作；既要完善制度、依法治校，在制度面前人人平等，又要以人為本、靈活處理，講究管理的藝術。校長管理中小學，關注學校發展，側重初中部管理，副校長管理小學部。分初中部、小學部設立政教處、教務處、教研處、電教處、總務處，且分部辦公。

三．在管理機構方面，要建立適應九年一貫制辦學的領導班子，能根據中小學教育不同特點組織精簡、高效的管理干部隊伍。學校領導班子要按照“統一領導、分工負責、全程管理、責權結合”的原則，確保學校管理機制的正常運行。要統一規章制度。學校規章制度的制定兼顧中小學師生的特點，求大同存小異，力求統一規劃，使工作協調配合。

數據上報問題。上報初中小學教師數、學生數、校園面積，建筑面積，教學用房等，還是分初中部、小學部上報為好。

四、學校管理要分段、協調，規范作息時間。

九年一貫制學校，在強調“一貫制”的同時，也必須承認不同年級段之間的差異。六七歲的兒童不同于十六七歲的少年，教育不同年級段的學 生對老師的要求有著諸多不同。因此，九年一貫制學校中的教師管理“分段管理”不失為一種好方法。分段的形式可以各不相同，即學前、一至六年級為一段，七至九年級為一段。作息時間作好調查和調整，初中和小學兩部銜接好，既保證初中生有充足時間學習，也要有適當的時間休息，同時保證小學生有充足時間睡眠。“針對學前、一、二年級年齡小特點，入學早上8點到校，每天小學放學前提前10分鐘，便于家長接送，取得較好效果。學校統一4-9年上晚自習，以便統一管理學生，4-6年級晚自習時間兩節，內容作為學生興趣活動時間或完成課外作業的時間，不上新課；7-9年級3節。3年級以下用晚自習時間組織學生看看電視，開展一些有益于身體健康的興趣活動、娛樂活動。分段不等于分家，分段管理它強調的是“一貫制”前提下的分段.這種管理,在尊重各段個性的同時特別要注重各段之間的有效銜接。

五、對村完小的管理抓領導班子建設，發揮村領導班子的作用。該統一的統一，放權的放權，該指導的指導，做到又管又放，不全管，也不放任。

九年一貫制辦學模式，從理論上和實踐上進行研究和探索，也是近幾年的事情，雖然我們的認識還很膚淺，也算不上什么理論，我們的實踐也很淺薄，但我們的認識不斷深入，我們的實踐不斷豐厚，相信經過我們不斷的實踐和探索，平孟中學一定會走出一條特色發展之路。

形式上看中小學教師成為了“一家人”，實質上中小學教師很難互相認同是“一家人”。更為嚴重的是，面對工作量的輕重、工作難度的大小、教育質量的高低、管理的寬松度等比較敏感的問題，中小學老師的意見常會有較大的分歧。甚至會有你瞧不起我，我看你也不順眼的現象。

領導班子成員各自掌握情況的不同，很容易導致在一些問題上看法的不一致。雖然這完全是正常現象，但在老師們的心里容易產生領導之間意見不統一的錯覺。從而對教師管理產生負面影響。

管理模式 中小學教師原來在教學常規、勞動紀律、工作態度、生活方式、管理模式、教學質量、團結協作等等方面的要求都明顯不一致。那么現在該如何要求，該如何考核，這是教師管理中的重大問題，我們不得不去面對。例如，小學在整體推進素質教育方面，要比初中放得開些；初中由于受“升學率”的影響較大，學科成績在考核中的份量相對重些。一貫制后，這種不同依然存在。這樣，作為九年一貫制學校，很難用比較統一的尺子來衡量老師的教學工作情況。而尺子不統一，也會對教師管理工作帶來不少麻煩。

有些標準，明文規定中小學有差異。如班主任津貼的發放，小學標準低些，中學標準高些。原中小學在執行過程中差異更大，初中每月七八十元，小學每月四五十元左右。中小學“一貫制”了，這種差異該不該繼續下去？“中小學”教師跨段聘用后，工資標準如何執行？這些問題處理不當同樣會影響到教師工作的積極性。

比如，有的教師會覺得中學管理不嚴，小學對教師要求太高。甚至抱怨說“只有小學的領導才是領導，中學的領導不是領導”，言下之意中學的領導偏袒教師。

隨著社會的進步，城鎮化建設的推進，人口出生率的不斷下降，有條件實施九年一貫制的地方一定會越來越多。九年一貫制學校在教師管理方面存在的問題是客觀的，更是不容忽視的。當然，只要方法得當，管理到位，這些問題也是可以得到很好解決的。我們堅信，隨著九年一貫制辦學模式實踐的不斷深入，九年一貫制學校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以整合開發，這種潛能必將轉化為教育質量和辦學效益的優勢。

1、領導觀念“全局化”

“人心齊，泰山移”，全體領導干部的全局觀念，對九年一貫制學校而言顯得尤為重要。尤其在“一 貫制”之初，管理人員的高素質首先應該體現在顧全大局上。為此，要特別強調領導干部要從學校的大局出發，當好溝通“中小學”教師的橋梁。原先在中學工作的領導要多聽聽“小學老師”的心聲，多站在“小學老師”的角度想想，在“中學老師”面前多談談“小學老師”意見的合理成分。原先在小學工作的領導同樣也應經常這樣換位思考。有了領導的全局觀念，有了“中小學領導”的換位思考，才會有“中小學教師”的人心一體化。

2、決策民主規范化

要妥然解決因體制變化造成的教師管理中出現的問題，光靠幾個領導的力量是遠遠不夠的。特別是一些關系到教師切身利益的問題，更應放手讓大家討論。“面臨重大決策開教代會”，“遇到難題讓教師討論著解決”，這同樣是九年一貫制學校最基本、最行之有效的管理手段。

3、師資聘用全盤化

對于一所由原中、小學合并而成的學校而言，“中小學”老師中出現這樣那樣的隔閡是完全正常的。這決不是老師覺悟低，更不是老師故意與領導過不去。當然，作為管理者，面對這些問題也不能掉以輕心。因為九年一貫制的辦學模式只有建立在全校教職工人心“一貫制”的基礎上才能最大限度地發揮其優勢。要做到這一點，就必須打破原來“中小學”各自按編用人的框框。讓大家都來嘗嘗“不同李子”的味道。隨著這種探索的逐步深入，“中小學”老師間的互相了解與理解必將不斷增加，這一定會有效地推進學校辦學內涵方面的“九年一貫制”。

4、學校管理分段化

九年一貫制學校，在強調“一貫制”的同時，也必須承認不同年級段之間的差異。六七歲的兒童不同于十六七歲的少年，教育不同年級段的學生對老師的要求有著諸多不同。因此，九年一貫制學校中的教師管理應在強調共性的同時，兼顧其個性。要做到這一點，“分段管理”不失為一種好方法。分段的形式可以各不相同，如：三、三、三制，即一至三年級為一段，四至六年級為一段，七至九年級為一段；也可以五、四制，六、三制、二、三、四制等。“分段管理”不但能有效地避免因學校規模擴大給教師管理帶來的諸多不便，而且還有利于發揮各管理人員的長處，提高管理效益。

當然，分段不等于分家，分段管理不是各自為政，它強調的是“一貫制”前提下的分段。這種管理，在尊重各段個性的同時特別要注重各段之間的銜接。

5、上級政策特殊化

九年一貫制的辦學模式需要與之相對應的政策為保證。由于原先一些政策都只是針對中小學而言的，所以有些條文與“一貫制”的辦學模式不相適應。例如：要做到“教師聘用全盤化”，就涉及到教師資格的認定。在同一所學校中，是否還要分中學老師小學老師？跨中小學段任教的老師其職稱的評定如何操作？原先的任職年限是否繼續有效？他們的工資標準如何執行？在這些問題上，如果沒有政策的保證，光靠學校內部的改革是很難到位的。

綜上所述，中小學九年一貫制學校在教師管理方面的劣勢是客觀存在的。當然，只要方法得當，管理到位，這種劣勢也是可以轉化的。我們堅信，隨著九年一貫制辦學模式實踐的不斷深入，九年一貫制學校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發，這種潛能必將轉化為教育質量的優勢和辦學效益的優勢。

原文標題：校長績效管理論談：九年一貫制學校教師管理的問題與對策[小學教育吧] 原

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第五篇：九年一貫制學校管理現狀與對策

平孟鎮九年一貫制學校管理現狀調研分析與初步的改進設想

平孟九年一貫制學校 許才林

2003年，我所在的鎮教育委員會撤消后，鄉鎮不再單獨設管理教育的機構，由九年一貫制學校負責管理全鎮教育教學工作。我有幸在2003年秋季學期安排到平孟九年一貫制學校任教，至今已有六年。六年的經歷讓我深深地感受到九年一貫制辦學模式相對與單純的小學和初中而言，具有優勢突出劣勢明顯的特點。下面我就結合自己工作多年談談九年一貫制學校管理現狀與初步設想。

一、基本情況

平孟鎮位于廣西那坡縣最南面，與越南接壤，邊境線長74公里，有行政區域面積211.9平方公里，轄10個行政村，總人口1.5276萬多人。全鎮有九年一貫制學校一所，兩個村完小校，7個村小點，3個教學點。7所學校與越南接壤。平孟九年一貫制學校坐落在平孟街北面，弄平古炮臺山腳下，距越南朔江口岸約1000米。學校占地35畝，現有教職工62人，其中，初中部教職工36人，小學部教職工26人，在校生540人。2002年，農村適齡兒童入學人數急劇減少，流動性增大，而農村人口分散，交通不便，按原來的學校規模進行辦學，困難越來越大，具體情況是，2002年以前，北斗初中在校生二百多人，平孟初中二百多人，一鎮 2所初中，不僅造成很大的教育資源浪費，還使這些學校的辦學條件長期得不到改善，教育教學質量長期得不到提高，造成學生輟學、群眾不滿，嚴重制約了基礎教育改革與發展。

為普及九年義務教育，政府對農村九年一貫制學校建設高度重視，2002年掀起邊境建設大會戰時，香港譚兆先生、佛山教委、番禹市以及當地政府等單位和個人捐資，選新校址重建教學樓、綜合樓學生宿舍樓，硬化校道，筑圍墻等。在2003年春，縣委、縣人民政府以及上級行政主管部門決定將平孟初中、北斗初中和平孟中心小學合并為平孟鎮九年一貫制學校。2005年加大投入建設農村寄宿制宿舍樓，2006年建設多媒體教室，2008年擴建學生食堂，2009年建設白板教室。學校把初中和小學的師生都融為一體，真正整合了教育人力、物力、財力資源，成為真正意義上九年一貫制學校。應該說學校不僅辦學條件的得到改善變化，還帶來的農村教育形態之變化和農村孩子學習生活狀態之變，它促進了山區農村教育的跨越式發展，促進城鄉差距的逐步縮小，達到教育與經濟同步發展之效，為社會主義新農村建設做出了重要貢獻。

合并以來，中小學積極探索九年一貫制學校的管理辦法，學校換了一屆校長，現在任的是第二屆校長。從管理、教育教學、教師考核等等方面花了很大功夫，取得了一定的成績。2006年12月平孟九年一貫制學校獲得市級“文明庭院”稱號，2007年9月被評為百色市“文明單位”。2007年6月通過國家級“兩基”驗收。但是事與愿違，7－9年級的教學質量沒有提高，2003-2006年每年都有1位考生考上市重點高中，但2007年、2008年這兩年沒有一位學生是真正考上市重點高中。1－6年級教學質量在下降，學校的聲譽度和美譽度越來越低，家長的信任度降低，導致學生流失，中小學生從2003年700多人下降到現在的480多人。

二、學校管理現狀分析。

1、九年一貫制學校管理現狀。合并后的九年一貫制學校管理全鎮中小學教育教學工作。學校機構的設立原來剛組建時只設置12個崗位，不設機構。現在設立校長室、政教處、教務處和總務處、初中教師辦公室、小學教師辦公室三處三室，共13個領導崗位。領導分工：校長主管全鎮中小學全面工作；副校長三人，一人分管九年一貫制學校黨支部和初中部教學工作，我分管全鎮小學教育教學管理工作及教職工職稱、繼續教育等工作；一人分管九年一貫制學校小學部教育教學和全校師生生活、勤工儉學的總務處工作和安全保衛工作。應該說這樣的學校機構設置是比較合理的，分工是明確的，一貫制運行基本是正常的。

2、學校辦學理念統一，奮斗目標一致。學校辦學目標：“為了學生一切，為學生發展奠基，樹國門形象學校”。校訓：“熱愛家鄉，建設邊疆；探求知識，報效祖國”。校風、教風、學風是統一的。

3、學校校歷統一，教育教學活動從學前班、一年級到九年級，課程計劃分部安排。

4、學校經費共享。中小學人均公用經費現在統籌安排，不分中小學。一些對外的宣傳、聯系、接待等也全校統一合并安排，應該說降低了費用的支出。

5、九年一貫制活動場地共享，綜合樓、實驗室、活動室、圖書市、食堂共享。

6、健全一套管理機制。有學校章程和規章制度，幾年來，學校建立 健全一套管理機制，學校能按照制度管理，逐步走向規范化。

7、辦學幾年，九年一貫制學校有許多明顯優勢：（1）有利于義務教育的均衡發展。（2）有利于教育教學的改革。（3）有利于中、小學的過渡銜接。（4）可以緩解家長擇校上初中的現狀。（5）可以解決初中部的生源不足問題。如果方法得當，管理到位，九年一貫制學校所特有的教師資源的巨大潛能一定能夠得以開發和利用，教育質量和辦學效益的優勢也一定會展示出來。但是，我們地處西部農村，辦學條件、辦學理念、辦學水平遠遠不及城市或發達地區。九年一貫制學校在管理方面存在以下問題：

（一）學校內部管理存在主觀問題。

1、角色轉換的影響

由于九年一貫制學校大多由原中小學合并而成，其教師也是大體由原來的中小學教師組成，一貫制后，雖然人的外在角色一下子轉變，但是各人的心理角色轉換卻并不那么容易。當面對工作量的輕重、工作難度的大小、教育質量的高低、各種經補貼等比較敏感的話題時，中小學教師的意見常常有較大的分歧。中小學之間有一條無形的溝。而管理干部和教師確很少交流、溝通，學生管理出現空白區域（如幾年來沒管理好學生宿舍臟亂差現象，少數初中生打架，上課不愿進教室，早退等），教學研究互不發言。領導素質對教師管理也有影響。由于九年一貫制學校的領導大都是原中、小學和教委辦的領導，因而大家對“九年一貫制”辦學體制下的教師管理缺乏必要的經驗儲備。原先小學的領導對中學教學不了解，對“中學老師”不熟悉；原先中學的領導則對小學教學不了解，對“小學老師”也不熟悉。這些素質的缺陷，導致管理者在教師管理中缺乏必要的權威性。九年一貫制學校需要有“小—中”溝通的教師隊伍，目前師資教育尚無這方面的培養安排。顯然，沒有一支能適應“小—中”教育的師資隊伍，九年一貫制學校的工作也就會大打折扣了。

2、管理對象不一樣，職責不夠明確。原初中的教師管理小學，而初中教師管理對象方法和小學教師管理對象不一樣，現在按照初中管理的那一套，方法不一樣。有管政治思想工作的政教處，管教學事務工作的教務處，管師生生活、勤工儉學的總務處，也有分管小學工作的副校長，分管教學工作的副校長，分管后勤工作的副校長。這些學校領導究竟該管些什么？職責不夠明確，該做些什么？缺少監督和考核。另一方面，教師、學生、家長和社會需要服務的人，有事該找誰解決，這事該誰管，有些事誰都在 管，辦起來慢，顯得辦事效率低；有些事誰都說沒有管，事情辦不成，顯得辦事太難。

3、九年一貫制時間太長，環境單

一、思維僵化。容易忽視中小學生的區別，對教育質量并不一定有好處，小學和初中部其實是不同的兩個學校。我縣的百省九年一貫制學校又想從九年一貫制重新把小學與初中分開。我們學校是在原三個學校和教委辦合并而成，人多事復雜。六年多的時間，還在思考如何銜接，如何發揮九年一貫制的優勢。總體感覺初中部是重點，小學會逐漸淡化。

4、缺乏專門的管理和指導，教育局也沒有行政管理的專門機構，學校的管理處于自我探索階段。由于數量不多，作為上級主管部門也不可能單獨成立九年一貫制學校的管理科室，作為九年一貫制學校的校長們非常理解，但我們也呼吁主管部門能多單獨指導學校的管理工作，共同探討許多問題的解決方法。

（二）、學校內部管理存在客觀問題。

⑴、作息時間問題。九年一貫制學校合并在一個校園內上課，有學前班，小學和初中，學前教育、小學教育和初中教育，屬三個不同學段，一節課的時間都不同，一個40分鐘，一個45分鐘，上下課不能統一，上學、放學不能統一；年齡段不同，廣播操內容不同，兩操時做的是哪一套廣播體操？難統一；三個個學段的教學要求不同，教學管理的方法必然不同，一個校長用三套教學管理方法經營一所學校其精力分散；初中和小學課程計劃的不統一，帶來了師生作息的紊亂；初中和小學年齡和生理特征的不協調，帶來了常規管理尤其是德育習慣養成教育的蒼白無力。有教師說，這樣的九年一貫制學校是：瘸子找了個癱子做媳婦，結果兩個人都癱下來。⑵、學生管理問題。學生從學前班6歲到小學一年級入學再到初中九年級15歲畢業，學生的年齡跨度大，在此年齡段中，學生的身體、生理、心里變化大，學生年齡跨度大，都存在著很大的差異。這給學生管理帶來了難度。教育部1996年發布的《小學管理規程》26條明確規定：“小學要合理安排作息時間，學生每日在校用于教育教學活動的時間五、六年級至多不得超過6小時，其他年級還應適當減少。課余、晚上和節假日不得安排學生集體補課”。但平孟九年一貫制屬農村寄宿制學校，2009年中小學內宿生300人，其中，小學120人，不上晚自習，誰來管理，安全問題誰負責，上晚自習增加學生負擔，違反有關教育規定。如 2005年四川發生的 校園慘劇：廣納鎮中心小學學生下晚自習后，在經過漆黑的樓道時，被一聲“鬼來了”嚇倒，紛紛向樓下奔跑，7名學生當場被踩死，37名學生受傷。校園之“鬼”并不是什么神秘的東西，它既是漏洞百出的校園安全管理，更是把學生當功課機器摧折的教育體制本身。所以，九年一貫制學生管理也是問題。更為突出的是，平時中小學生在一起，相互滲透，不良習慣容易傳遞，以大欺小的現象時有發生。

⑶、上報數據表冊問題。由于一貫制學校后勤人員共享，上報學生數要把初中學生數與小學學生數分開，出現相同學校名稱；上報初中、小學教師數麻煩，中小學的教師是初中還是小學難分清楚，更麻煩的是校園面積，建筑面積，教學用房等等，中小學合并后本來就不能分，也分不開，我們的張老師還是要分開報，真叫人哭笑不得。

6、邊遠山區學校管理現狀。全鎮除平孟鎮九年一貫制學校、北斗村完小、念井村完小師生數略多、規模稍大些以外，其余就是不足60人的村小及教學點，這些學校居住分散，規模小，條件差，效益差。由此帶來管理上的種種不便。對大多數村級學校來講，目前的管理仍就是令管理者深感頭疼的一件事情，由于村級學校離一貫制學校較遠，念井村完小離一貫制學校28公里，北斗村完小，那珍小學、那萬小學、農信村完小、弄湯完小離一貫制學校20公里以上，雖然一貫制學校安排13位中小學領導包村，但這些領導課多任務多，哪有時間深入村小開展工作。在管理上往往是“山高皇帝遠”，鞭長莫及，再加上目前由鎮人民政府任命的村小主任教師不愿做小領導（工作量比同事多，比一般教師累，什么沒有崗位津貼等），實際上就是一般教師，也不便大膽地開展工作，因此，對村級學校教師工作過程要管好非常困難，更多的管理是教師自己管理自己。目前大多數村級學校的工作比較松散，有的學校就連最起碼的教學時間都沒有得到保證。教師隊伍問題中，全鎮30歲以下的教師13人，占教師總數9.7%，50歲以上的教師43人，占教師總數43.8%，中青年教師占46.5%。一貫制學校的教師隊伍普遍較年輕，而村級小學50歲以上的教師占71.2%以上。顯然，村級小學教師年齡普遍老化，青年、中年、老年教師年齡結構不合理，斷層現象嚴重。教師學歷情況：雖然在普九時學歷達標，但教師第一學歷低，民辦轉正多，整體素質教低。大多數教師工作量普遍較重，90%左右的中心校教師周課時在14節以上，而村級學校教師周課時一般都在18節以上。三、九年一貫制學校管理的初步設想。2004年國務院頒布《關于基礎教育改革與發展的決定》（以下簡稱決定）。決定中指出：“2005年基本完成向六三制過度，有條件的地區可以實行九年一貫制”。教育部《基礎教育工作分類推進與評估指導意見》中指出：“現在義務教育階段仍實行五三制的地區基本完成向六三制或九年一貫制過渡，逐步推進九年一貫制，帶動中小學建設整體和均衡發展”。可見，國家大力提高根據當地實際情況，實行九年一貫制學校的探索和實踐。

一貫制內涵：九年一貫制，必須在一個學校內，只有一套班子，一套制度，辦學理念統一，奮斗目標一致，沒有明顯的小學、初中之分，不分小學部、初中部進行管理，即不分部管理，是一個完全融合的有機整體，學校一塊牌子，一套班子，一體化運行，一體化管理是完全意義上的一體化。

但是我們是西部邊遠山區的農村學校，中小學教師混合，比較復雜，教師組合沒有優化，從小學到初中形成一個整體，一個大的循環系統，在整個辦學思想，辦學目標，培養目標，行政與業務管理的制度制定和執行上，對教師學生的管理上，都應該是一個完整的系統。但就目前邊境山區教育教學實際，在學校管理上完全統而貫之，是不切合實際的，我們還不能全部達到這樣的一貫制目標要求。所以，結合山區教育實際，我的設想是：

一、統一認識、積極探索，構建九年一貫制學校管理新模式 建設九年一貫制學校的目的，就是要節約和優化教育資源，在不增加或相對減少現有的教育資源的前提下（如師資數量、教育教學設施等）能最大限度的發揮共有教育功能，最大限度地提高教育效率，從而提高教育教學質量。所以九年一貫制學校建設，中小和一以后，我們面臨的最重要的問題就是如何面對教育教學方法相對不同的中小學教師的組合，不同心理特點的學生的組合，中小學管理方式的不同這些問題。探索新的或者說相對合理的教育管理模式。在這方面我認為。

1、領導教師觀念要全局、統籌。對于一個九年一貫制學校，全體領導干部教師的全局觀念對顯得尤為重要，尤其是管理人員的素質首先應該體現在顧全大局上。要特別強調校領導要從學校的大局出發，當好溝通“中小學教師”的橋梁，在“中學老師”面前多談談“小學老師”意見的合理成分，原先在小學工作的領導同樣也應經常這樣換位思考。有了領導的全 局觀念，有了“中小學領導”的換位思考，才會有“中小學教師”的人心一體化。

基于上面的認識，我覺得“整”與“分”必須有機結合，以學校的發展為核心，以實現階段性和長遠性辦學目標為目的。使九年一貫制學校真正起到促進基礎教育改革與發展，逐步實現義務教育均衡發展的目的。

2、是積極探索，構建九年一貫制學校管理新模式

首先，加強領導班子建設和重組，使九年一貫制學校的組織管理成為一個完整的統一體，教育局根據原來鄉鎮中小學領導的實際情況，召開會議，認真研究領導班子的配備問題，為實現九年一貫制學校的統一管理打下堅實的組織基礎。

其次優化教師組合，加大培訓力度，使教師逐步適應九年一貫制學校教育教學要求。九年一貫制學校要實現兩個優化。一是干部隊伍的優化，九年一貫制學校雖然規模增大，但管理干部不能多多益善，要盡量精簡、精益求精，校長、書記、工會主席不可少，副校長不宜多。二是教師隊伍優化。教育局要求對原來中小學教師進行重新整和，根據教師的年齡、學歷、所學專業以及業務能力和教學特點，重新構建教師崗位系統，使教師隊伍適合九年一貫制學校教育教學目標得以實現的要求。九年一貫制辦學體制為教師提供循環、流動、全程教育的機會，能培養復合型師資，提高教師全程教育和跨年段教育的能力。同時，加強教師的再培訓、再提高工作，教師組合是復雜的，對九年一貫制學校進行專題培訓、專項指導，使教師業務的整體水平和綜合素質有明顯的提高。逐步適應九年一貫制學校的教育教學要求。初中和小學的教育教學方式的不同，努力尋找符合九年一貫制學校教育教學規律的切入點，使培訓內容，培訓目標盡可能達到一致。為今后九年一貫制學校從一年級到九年級的教育教學運行形成一個完整的大系統，打下良好的基礎。

第三、管理模式。九年一貫制學校的教育教學管理，目前還沒有一個現成的模式，合并多年來，學校內部管理顯得越來越重要。一校兩部制模式比較適合現在的平孟一貫制學校管理。總的思路是：學校在校長統一領導下把學校分為中學部和小學部，一塊牌子兩套班子，中學和小學教師分開，學生分開，辦公分開，經費分開，保證相對獨立性。但遠教資源、廚房、餐廳、多媒體教室等能共享的資源共享。要求學校采取“統 分”結合的管理模式，“統”是指在辦學目標，教育管理，教學管理，行政管理，財務后勤管理，要求學校統一規劃，整體貫徹，要統一要求。“分”是指在具體工作中，要分線、分條、分層次、具體管理，具體的說，就是把學校視為一個整體的前提下，在總的指導思想制約下，根據中小學特點，學校的常規工作可分塊管理。另外在學校的統一指揮下，縱向還要形成一條線。最終實現管理上的“統分”相對統一。幾年來各九年一貫制學校采用這種管理模式，使學校的管理走上了良性循環的軌道，對提高教育教學管理水平起到了推動作用。這種管理一定要分部運作，條塊結合。在“統一領導、分部管理”的原則下，把學校分成初中部和小學部。根據需要和實際情況，確立中小學一體的統一的管理崗位，并賦予管理職責；確立相對獨立初中部管理崗位和小學部管理崗位，并分別明確其管理職責和對象。換句話說，就是實行條塊結合的管理模式。所謂“條”管理，就是不分初中、小學，把具有共性的工作放到一起統一管理，促使學校的領導和教師能集中精力抓好某一方面的工作，更具專業化。如：學校的發展規劃，干部、教師管理，規章制度，財務管理、后勤管理、設備添置與維修，也包括教師的政治、業務學習培訓。所謂“塊”的管理，就是分初中部和小學部這兩大塊管理，把不具有共性、差距較大的工作分開管理，便于操作與評價。如教學、教研工作，學生考試工作，教學活動，教師工作量確定，教師職稱評定，學生德育管理、紀律管理、安全衛生管理，普及程度數據。在條塊結合的前提下，要突出“塊”的管理，要使“塊”的常規管理精細化。（1）理清管理思路：一條線是以“副校長——教導處—教研組長——任課教師”為主線的教學管理系統，其工作職能是：負責學校的常規教學管理。第二線是以“副校長——德育處——團支部（少先隊）——班主任—－學生”為主線的教育管理系統。其工作職能是：負責學校的學生管理。（2）豐富管理內容：教學包括常規教學檢查、教育科研、校本課程開發與建設、教師的業務培訓和教育教學評價等。教育包括對學生的思想政治教育、心理健康教育、習慣的養成、一日常規管理、安全工作、班隊活動的開展、學校的宣傳工作、校園文化建設、班級的德育工作等。（3）形成管理網絡：一是精細培養育人隊伍，構建好政教處、班主任、教職工、家庭、社會一體的德育網絡，形成人人教育人，處處教育人，事事教育人的良好育人氛圍。二是精細培養教學隊伍，構建好教務處、教研組（班主任）、教師、學生一體的教學網絡，形成時時談教學、處處議教學，人人研教學的良好教學氛圍。（4）突出管理重點：規范“三表兩冊”、突出“備課、課堂教學和作業批改”、計劃的制訂與落實、德育班級管理。

二、要實現學校管理的科學化

一是在管理機構方面，要建立適應九年一貫制辦學的領導班子，能根據中小學教育不同特點組織精簡、高效的管理干部隊伍。學校領導班子要按照“統一領導、分工負責、全程管理、責權結合”的原則，確保學校管理機制的正常運行。二是要統一規章制度。學校規章制度的制定兼顧中小學師生的特點，求大同存小異，力求統一規劃，使工作協調配合。對中小學的管理，既要突出中小學的共性，有客觀一體化的要求，又要照顧中小學的特殊性，按相對分段獨立運作；既要完善制度、依法治校，在制度面前人人平等，又要以人為本、靈活處理，講究管理的藝術。校長管理中小學，關注學校發展，側重初中部管理，副校長管理小學部。分初中部、小學部設立政教處、教務處、教研處、電教處、總務處，且分部辦公。

對于一所由原中、小學合并而成的學校而言，“中小學”老師中出現這樣那的隔閡是完全正常的。這決不是老師覺悟低，更不是老師故意與領導過不去。當然，作為管理者，面對這些問題也不能掉以輕心。因為九年一貫制的辦學模式只有建立在全校教職工人心“一貫制”的基礎上才能最大限度地發揮其優勢。要做到這一點，就必須打破原來“中小學”各自按編用人的框框。讓大家都來嘗嘗“不同李子”的味道。隨著這種探索的逐步深入，“中小學”老師間的互相了解與理解必將不斷增加，這一定有效地推進學校辦學內涵方面的“九年一貫制”。重視一專多能教師的培養。既懂小學，又知中學的教師和管理人員，是使九年一貫制學校優勢盡顯的關鍵。加強對中小學教學銜接的學習、研究、交流，是九年一貫制學校“校本教研培訓一體化”的主要形式。

要妥善解決因體制變化造成的教師管理中出現的問題，光靠幾個領導的力量是遠遠不夠的。特別是一些關系到教師切身利益的問題，更應放手讓大家討論。“面臨重大決策開教代會”，“遇到難題讓教師討論著解決”，這同樣是九年一貫制學校最基本、最行之有效的管理手段。

三．

這種管理一定要分清層次，形成制度。第一層：是保證學校穩定與發展的領導層，中小學應合為一體，形成學校校務委員會。建立學校行政會 議制度、教代會議事制度和家長教育委員會活動制度等，制定學校工作規章與章程，中層干部崗位職責與評價，教育科研與教育教學工作條例和教職工工作考核及評估辦法等；第二層：是保證學校管理機制正常運行的中層干部層，中小學要分部運作，形成五大辦事處（政教處、教務處、教研處、電教處、總務處）。分別配備基層干部，制定部門工作規章制度，明確基層干部崗位責任，形成實用性強、可操作的管理細則和評價細則等；第三層：是保證學校工作順利開展的基層干部層，如班主任、教研組、處室負責人等，根據各辦事處（政教處、教務處、教研處、電教處、總務處）的要求，樹立良好的校風、教風、學風，具體開展好德育工作、教學工作、教科研工作及科技、文體活動等，組織學生開展德育活動、教學活動和課外有益活動等。

（4）數據上報問題。上報初中小學教師數、學生數、校園面積，建筑面積，教學用房等，還是分初中部、小學部上報為好。

四、學校管理要分段、協調。

九年一貫制學校，六七歲的兒童不同于十六七歲的少年，教育不同年級段的學生對老師的要求有著諸多不同。因此，學校教師管理應在強調共性的同時，兼顧其個性。實行“分段管理”不失為一種好方法。分段的形式可以各不相同，如：三、三、三制，即一至二年級為一段，三至六年級為一段，七至九年級為一段。針對一、二年級年齡小特點，推遲到校時間，每天放學前提前10分鐘，便于家長接送。學校把晚自習作為學生興趣活動時間或完成課外作業的時間，學校4-9年級上晚自習，小學部晚自習不超過兩節課，考慮的是統一管理學生。3年級以下用晚自習時間組織學生看看電視，開展一些有益于身體健康的興趣活動、娛樂活動。作為寄宿制學校也應該為學生的身體健康負責，不應該用晚自習時間上新課，晚自習時間不應過長，要保證學生的睡眠時間。當然，分段不等于分家，分段管理不是各自為政，它強調的是“一貫制”前提下的分段.這種管理,在尊重各段個性的同時特別要注重各段之間的銜接.九年一貫制辦學模式，從理論上和實踐上進行研究和探索，也是近幾年的事情，雖然我們的認識還很膚淺，也算不上什么理論，我們的實 踐也很淺薄，但我們的認識不斷深入，我們的實踐不斷豐厚，相信經過我們不斷的實踐和探索，平孟中學一定會走出一條特色發展之路。

2．要實現德育目標的系列化

要尊重中小學生的成長規律，區別不同年齡段學生的特點，因材施教，科學規劃學校的德育工作目標。1～6年級的德育工作主要通過生動活潑的校內外教育活動，對學生進行社會公德教育、禮儀常規教育和養成教育，使其形成良好的文明習慣和基本的社會公德意識；7～9年級的德育工作要側重于對學生進行理想信念教育、榮辱觀教育和法制教育，培養他們的愛國情感和社會公德及法制意識，養成遵紀守法的行為習慣，樹立科學的世界觀和人生觀。

、建立一套行之有效的激勵機制。學校管理要以人為本，因此，學校對那些取得突出成績的教師，要給予獎勵，在評職晉升、評優選模時，優先考慮，讓一批德才兼備、業務能力強的教學骨干脫穎而出，用榜樣的力量呼喚教師的熱情；再則，還可以通過一系列活動的開展，讓教師感受學校的親和力、凝聚力，體會成功的快樂。