第一篇：關于進一步提高中小學雙語教育質量的意見

關于進一步提高中小學雙語教育質量的意見

伊犁哈薩克自治州教育局，各地、州、市教育局，各大中專師范院校： 為全面貫徹落實中央新疆工作座談會、教育部等十部門《關于推進新疆雙語教育工作的實施意見》和《新疆維吾爾自治區少數民族學前和中小學雙語教育發展規劃（2010—2020年）》精神，結合雙語教育工作實際，現就進一步提高中小學雙語教育質量提出如下意見。

一、提高認識，統一思想，進一步增強提高雙語教育質量的緊迫感和責任感 1．正確認識雙語教育工作形勢。自2004年自治區黨委、人民政府《關于大力推進“雙語”教學工作的決定》下發以來，我區雙語教育工作取得了顯著成績。雙語教育規模逐步擴大，雙語教育條件明顯改善，雙語教師隊伍素質不斷提高，雙語教育體系初步建立。截至2011年9月，學前和中小學接受雙語教育和民考漢的少數民族學生達到140.84萬人，占學前和中小學少數民族學生的55%。但是，我們應當看到，雙語教育也面臨著諸多的困難和挑戰。雙語教師數量不足和質量不高的問題仍然十分突出，雙語教育教學管理不夠到位，雙語教師教育教學行為不夠規范，雙語教育質量不能滿足少數民族學生全面發展的需要。雙語教育質量已成為當前雙語教育工作中最緊迫、也是廣大人民群眾最關注的問題之一。提高雙語教育質量，滿足經濟社會發展對“民漢兼通”人才和廣大人民群眾對優質雙語教育的需求，已成為當前和今后雙語教育工作的重中之重。各級教育行政部門和學校必須充分認識提高雙語教育質量的重要性和緊迫性，切實增強責任意識，認真負責地抓好雙語教育質量工作。

二、以科學發展觀為指導，積極、穩妥、有效地推進雙語教育工作

2．科學制定雙語教育發展規劃。堅持以提高質量為核心的雙語教育發展觀，堅持因地制宜、分類指導、分區規劃、分步實施的推進原則，科學制定本地雙語教育發展規劃。要科學確定雙語教育發展目標和任務，統籌兼顧改革的力度、發展的速度和條件保障的能力，既要積極進取，不等不拖，又要實事求是，不急于求成，把握好節奏，安排好銜接，確保雙語教育工作的質量和效益。要嚴格按照既定規劃的目標和步驟，積極、穩妥、有效地推進雙語教育工作。

3．合理選擇雙語教學模式。中小學雙語教育分為兩種教學模式：模式1，小學漢語、數學、科學、信息技術，初中漢語、外語、數學、物理、化學、生物、信息技術，高中漢語、外語、數學、物理、化學、生物、信息技術和通用技術課程使用國家通用語言文字授課，其它課程使用本民族語言文字授課。模式2，全部課程使用國家通用語言文字授課，開設民族語文課程；不具備師資條件的學校，體育、音樂、美術課程可以使用本民族語言文字授課。

對接受過學前雙語教育的少數民族學生，小學起始年級，城市和縣城學校一般采用模式2實施雙語教育，不具備條件的學校也可以采用模式1實施雙語教育；農村學?？筛鶕p語教師及學生的實際，采用模式1或模式2。學校要根據實際情況申請實施雙語教育的模式，報縣級教育行政部門批準后執行?？h、市、區作為雙語教育的責任主體，要充分考慮地區差異和城鄉差異，以及師資隊伍、管理水平、辦學條件、社會環境和模式銜接等多面因素與要求，做好雙語教學模式的審批工作，切實做到因地制宜、有序推進，避免按行政區劃“一刀切”。4．加強少數民族語文教學工作。加強少數民族語文教學工作是推進雙語教育工作的重要方面。要堅持民漢兼通培養、民漢教學并行并重的原則，加強民族語文課程教學。制定雙語班民族語文課程標準，科學設定教學目標，開齊、開足課時，配齊配足師資，確保少數民族學生民族語文學習能力的提高。充分發揮評價對提高民族語文教學質量的導向作用，堅持把民族語文作為少數民族雙語班學生中考、普通高中學業水平考試和普通高考的必考科目。高度重視雙語教學模式中使用母語授課課程的管理和建設，努力做到母語授課與漢語授課課程“四個一”，即一個制度、一種管理、一樣要求、一視同仁，切實提高母語授課課程教學質量。在少數民族學生比較多的漢語授課學校，要進行開設民族語文課程的實驗，探索在漢語授課學校少數民族學生實現民漢兼通目標的途徑和方法。在少數民族人口較多的地方，縣級教育行政部門可以根據實際情況，在積極推進雙語教育的同時，在起始年級相應保留以本民族語言文字為主進行教學的教學班，供學生和家長自主選擇。

三、強化常規管理，規范辦學與教學行為，提高雙語教育質量

5．嚴格控制中小學班額。學校開設雙語班須經縣級教育行政部門批準，班額執行《新疆維吾爾自治區義務教育學校辦學基本標準（試行）》的規定。小學每班40—45人，初中每班45—50人。[zhu1] 要科學合理設置班數，采取切實措施化解大班額問題，逐步實現按標準班額教學。

6．嚴格執行課程設置方案。按照自治區《義務教育階段雙語教育課程設置方案》、《普通高中雙語教育課程設置方案》等文件要求開齊課程，開足課時。教育管理部門和學校不得自行增加或減少雙語教學的課程和課時數。

7．嚴格實施課程標準。依據國家和自治區制定的學科課程標準組織教學，切實落實知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三維目標，保障學生的學業水平達到課程標準所規定的基本要求。

8．規范使用課堂教學語言與教材。嚴格按照雙語教育兩種模式對教學語言的規定，規范課堂教學語言與教材的使用。凡明確要求使用國家通用語言授課的課程，應以國家通用語言作為主要授課語言，并使用人民教育出版社等經國家或自治區審定許可使用的漢文版教材；在學生理解困難的情況下，可以適當使用少數民族語言進行輔助解釋，但課堂上國家通用語言使用比例不低于85%。凡要求使用少數民族語言授課的課程，應以相應的少數民族語言作為主要授課語言，并選用新疆教育出版社等經自治區審定許可使用的民文版教材；課堂上少數民族語言的使用比率不得低于85%。使用模式1授課的班級，漢語課程原則上使用新疆教育出版社《漢語》（雙語班使用）教材；使用模式2授課的班級，語文（漢）課程原則上使用人民教育出版社《語文》教材。9．嚴格教學常規管理。要建立健全與課程改革要求相適應的教案審批、聽課檢查等教學常規管理制度，對教學各環節做出量化、規范化的要求。

教師要從規范教學行為入手，不斷優化教學過程。在備課環節，教師要深入鉆研課程標準，依據課程標準制訂教學計劃，確定教學的基本內容。要合理運用教材，有效整合教學資源。針對學生的不同特點和差異，科學設計教學方式和方法，把握好教學重點、難點和進度。

在上課環節，教師要以構建和實施自主、合作、探究的學習方式為重點，積極探索突出學生主體地位、充滿課堂活力的教學方式。要合理安排教學環節，增強教學內容呈現的邏輯性、教學環節過渡的銜接性、教學語言表達和媒體演示的合理性。要保證適當的課堂教學信息容量、課堂訓練內容與強度，提高雙語課堂教學質量和效率。

在作業與輔導環節，教師要針對學生差異，精心選擇和設計作業，不得盲目從教輔資料中指定作業和用簡單對答案的方法批改作業。要保證適量的課外作業量，并做到及時批改和及時反饋，確保學生課外學習有利于教學目標的實現和學生身心的健康成長。切實做好農村中小學學生課后輔導工作，力爭將學生學習困難解決在學校內。

在檢測與評價環節，要注意過程性評價與終結性評價的有機結合。及時分析測評結果，從中找出教學和學習中的不足，進行講評和輔導。

四、加強雙語教育研究和指導工作，促進雙語教育工作的科學化、規范化 10．加強雙語教育研究工作。積極鼓勵高校、科研院所關注、研究新疆雙語教育工作中出現的新情況、新問題，深入開展雙語教育質量提高的實驗研究和體制機制創新研究。在自治區教育科學規劃課題中要突出雙語教育質量相關課題的研究。各級教育行政部門也要積極爭取資金支持雙語教育研究工作。充分發揮自治區雙語教育研究會和專家委員會作用，整合全區雙語教育研究資源，深入開展雙語教育研究，為雙語教育管理工作提供決策咨詢。組織開展雙語教育學術研討活動，交流經驗，研究問題，提供建議。辦好《雙語教育研究》等期刊，完善雙語教育研究成果交流與學習的平臺。

11．充分發揮教研室作用。加強雙語教研隊伍的建設。各級教研機構要加強現有教研隊伍的培訓與提高，增強教研員雙語教學指導能力，打造適應自治區雙語教育發展的教研隊伍。要嚴格規范教研員的任職資格標準和選拔任用管理工作，優先錄用具備雙語教學指導能力的教育工作者進入教研隊伍。各級教研員要樹立為雙語教育、為基層學校和教師服務的思想，關注雙語課堂教學實踐，經常深入到中小學開展聽課、評課和組織教學研討活動，幫助雙語教師掌握學科課程標準、改進教學策略和方法。自治區、地、縣教研員每學期到基層聽課、評課等活動的時間分別不得低于40學時、60學時、80學時。

12．加強校本教研工作。要把教學研究和教師素質的提高作為推進學校內涵式發展的重要工作，建立健全校本教研各項制度，促進教師專業成長，提高教育教學質量。教師要深入研究課堂教學，加強對教學設計、課堂組織、課程標準、教科書、課程資源、課程評價的研究。要積極開展教法、學法的研究和實踐，充分挖掘傳統教學方法的積極因素，借鑒、吸納和運用現代教學方法理論，不斷優化教學過程。學校領導要深入教學一線，了解并熟悉課堂教學，努力成為研究提高雙語課堂教學質量的引領者和示范者。

13．加強雙語課堂教學指導。自治區繼續開展中小學雙語課堂教學指導活動，組織優秀教師、教研員、專家赴邊遠地區巡回講課，培訓基層教師。繼續開展遠程同步示范課活動，利用遠程教育手段，為廣大教師提供優質的觀摩課和示范課。縣、市、區也要有計劃地組織雙語教學指導活動，給基層教師提供有力幫助，促進教師教學能力的提高。

五、加快雙語教材和教育信息化建設，為提高課堂教學質量提供有力支撐 14．加強雙語教材建設。按照課程標準要求，組織專家自主開發和編譯符合中小學雙語教育的各類教材，特別是漢語、漢語文和少數民族語文教材的研發。要進一步修訂現有雙語教材，逐步完善從小學到高中的雙語教材體系。加大教師學習和運用課程標準、教材及相關教學資源的培訓力度，使教師盡快熟悉、理解和用好課程標準與教材。

15．大力推進現代遠程教育工作。實施“新疆雙語現代遠程教育建設計劃”，努力改善雙語班信息技術基礎條件。加強遠程教育應用工作，充分發揮優質教學資源在提高教學質量方面的作用。凡因條件所限未能開齊課程的學校，要依托“班班通”項目，通過遠程教育方式，開齊國家課程并達到規定課時要求。建立健全規章制度，提高遠程教育教室（含光盤播放教室、多媒體教室、計算機教室）的使用效益，保證每套設備每周使用不少于20課時。大力推進光盤教學在中小學，特別是農村小學、教學點的普及。全面提高教師應用信息技術的能力，促進信息技術更好地為學校管理和課程教學服務，為教師專業發展和學生全面發展服務。采用自主開發、譯制、引進以及資源共享等多種途徑，加快雙語遠程教學資源和雙語教師遠程培訓資源的建設步伐。積極開展雙語教師課件、課例、軟件等大賽活動，在營造遠程教育工作濃厚氛圍的同時，遴選優質教育資源，供給廣大教師學習和使用。

六、改進教師培養和培訓工作，建設適應雙語教學的高素質教師隊伍

16．拓寬雙語教師補充渠道。根據新疆雙語教育推進需求，穩步實施雙語教師特設崗位計劃。擴大區內外教師支教、大學生實習支教規模，緩解當前基層學校雙語教師不足問題。

17．改革師范院校培養模式。師范院校要進一步明確為農村基礎教育服務的宗旨，擴大雙語教師培養規模。擴大“定向培養免費師范生計劃”，通過定向招生、定向培養、定向就業方式，為邊遠農村牧區培養“下得去、留得住、干得好”的雙語教師。要以培養雙語教學能力為重點，按照基礎教育課程改革的要求，深化人才培養模式改革，完善滿足雙語教育需要的教師培養模式。要進一步強化師范生教育實踐課程，完善大學生實習支教制度，增強師范生對雙語教學工作的適應能力。積極推行師范院校民漢學生混合編班，鼓勵少數民族師范生插班學習，加強母語為漢語的師范生少數民族語言課程學習。強化師范生培養過程管理，將“強化考核”與“過程淘汰”相結合，以評價為導向，促進師范生政治素質、雙語水平、專業能力和教學技能全面發展。

18．切實提高雙語教師培訓質量。根據雙語教師隊伍建設需要，不斷加大雙語教師的離職培訓力度，按照“突出重點、兼顧一般”原則，合理規劃培訓任務，采取國家和自治區重點培訓，地州普及培訓和對口支援省市培訓相結合的方式，分層開展雙語教師培訓工作。加強對參訓學員的管理，建立健全各項培訓規章制度，形成完善的管理制度體系和培訓質量監控體系。深化培訓教學改革，堅持小班教學為主，加大漢語口語訓練力度，突出學科教材培訓，強化教學實踐實習，提高培訓質量和效益。完善雙語教學校本培訓制度，讓雙語教師在實踐中成長。完善評估指標與督查機制，加強對雙語教師培訓成效的評估與監督。充分調動參訓學員學習積極性，建立健全激勵參訓學員學習積極性的保障制度，并把參訓學員的培訓效果與其職務、職稱晉升、績效工資評優獎勵掛鉤。

19．加強雙語教師隊伍管理。制定和實施《少數民族雙語教師專業標準》，促進雙語教師的專業化發展。規范開展教師資格認定工作，杜絕不符合從教條件的社會人員進入教師隊伍。新聘任的母語非漢語的少數民族雙語教師中國少數民族漢語水平等級考試（MHK）應當達到自治區規定的相應標準。即中等職業學校和普通高中漢語課教師為四級乙等及以上、非漢語課教師為三級甲等及以上；初中和小學漢語課教師為三級甲等及以上、非漢語課教師為三級乙等及以上。同時，本民族語言文字應用能力、所授學科的專業知識能力和授課能力也應當達到相應水平。少數民族教師要加強國家通用語言的學習，提高國家通用語言文字授課能力；母語為漢語的雙語教師也要學習少數民族語言，提高雙語教學質量。加強雙語教師隊伍動態管理，建立雙語教師實名制信息庫，建立雙語教師教學能力定期考核機制，考核結果與職務晉升、績效工資、評優獎勵掛鉤。加強雙語骨干教師隊伍建設，建立雙語骨干教師培養、管理機制。定期組織優秀雙語教師評比活動并給予獎勵。

七、加強雙語教育質量的監測與評估，促進雙語教育科學發展

20．完善少數民族雙語班學生考試招生制度。根據雙語教育發展的新要求，進一步修訂內初班考試、內高班考試、初中畢業學業水平考試、高中學業水平考試和高校招生考試政策，研究制定更有針對性的考試模式和招生辦法，突出雙語學習能力和運用能力以及綜合素質的考查，引導雙語教育工作科學、持續、健康發展。21．加強雙語教育教學質量監測。健全雙語教育質量監測機構，建立覆蓋全疆的雙語教育質量監控體系。在教育部有關司局的指導下，協調疆內外有關高校、科研單位和質量監測機構，組織好雙語教育質量監測工作。逐步擴大中小學雙語教育質量監測的規模和課程門類。建立雙語監測定期報告制度，提出雙語教學工作改進意見。

22．完善雙語教學評估督導機制。依據《義務教育階段學校雙語教學評估指標體系（試行）》，組織中小學雙語班開展評估工作。自治區要在學校自評自查的基礎上，定期對中小學、縣級教育行政部門進行雙語教學工作評估。通過評估推動學校強化質量意識，規范教學管理行為，促進教育均衡發展。對于在推進雙語教育質量工作中措施得力、成效顯著的地縣、學校和個人給予表彰和獎勵。23．研制和推廣語言測試工具。2012年完成中國漢語水平考試（HSK）向中國少數民族漢語水平等級考試（MHK）的過渡。適時引入普通話水平測試等其它測試手段，檢測國家通用語言文字教學效果。研發和推廣使用少數民族語言文字檢測工具，促進少數民族語言學習水平的提高。

八、建立健全雙語教育管理機制，營造推進雙語教育工作的良好氛圍

24．加強對雙語教育質量建設工作的領導。各級教育行政部門對提高本地雙語教育質量負有主要領導責任。主要領導要注重調查研究，主動聽取雙語教育質量工作的匯報，及時解決工作中存在的困難和問題；分管領導要肩負起質量建設工作的直接責任，全力抓好教育質量工作，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的教學質量管理工作機制。要充分發揮督導等職能部門作用，健全雙語教育質量監督檢查機制，采取有針對性的政策措施，促進雙語教育質量不斷提高。校長是雙語教育質量第一負責人，必須樹立質量第一的辦學理念，切實把工作的重點放在提高教育教學質量上。

25．創建積極進取、健康向上的校園文化。堅持德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，以理想信念教育為核心，以愛國主義、民族團結教育為重點，以公民道德教育為基礎，強化國家意識、公民意識、法律意識和中華民族意識教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。加強意識形態領域反分裂、反滲透教育，持之以恒地開展馬克思主義“五觀”、“三個離不開”和“四個認同”教育，堅決抵御敵對勢力的滲透破壞。創新德育形式，豐富德育內容，完善德育評估，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和時效性。[zhu2] 充分發揮新疆地域特色和少數民族傳統文化的獨特優勢，緊密結合校雙語教育工作實際，扎實開展校風、教風、學風建設和教師的職業道德建設。樹立相互欣賞、相互包容、相互學習的文化理念，積極開展形式多樣的校園文化活動，營造推進雙語教育的良好氛圍。

二○一二年三月二十六日

第二篇：貴州省教育廳關于進一步提高中小學教育質量意見

貴 州 省 教 育 廳 文件

黔教基發?2011?335號

省教育廳關于印發進一步提高中小學教育質量意見的通知

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府：

經省人民政府同意，現將《關于進一步提高中小學教育質量的意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇一一年十月十三日

關于進一步提高中小學教育質量的意見

為認真貫徹落實《貴州省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，全面實施素質教育，全面提高教育質量，努力辦人民滿意的教育，培養合格的社會主義事業建設者和接班人，現就進一步提高我省中小學教育質量提出如下意見。

一、統一思想認識，轉變教育觀念，充分認識提高中小學教育質量的重要性和緊迫性

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，在經濟社會發展中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。教育質量是教育事業以及人才培養的核心和根本，人才培養事關經濟社會發展，事關貴州未來。提高中小學教育質量是培養高素質勞動者的基礎性工作，是建設人力資源強省的迫切需要，是中小學教育改革發展的核心任務，是促進教育均衡發展的重要載體。

改革開放特別是進入二十一世紀以來，我省中小學教育事業保持了持續、快速、健康發展的良好勢頭：九年義務教育全面普及，普通高中教育穩步發展，教育質量和辦學水平不斷提高，進入提速追趕和內涵發展并重的關鍵時期，已經站在新的歷史起點上。但是，受經濟社會發展制約和傳統“應試教育”思想的影響，我省中小學教育理念相對滯后，教育教學方式單一，學生課業負擔過重，教育質量低。特別是在廣大農村地區、民族地區、邊遠貧困地區，由于教育教學質量低，阻礙了中小學教育的發展，嚴重影響學生的全面成長?？傮w上看，當前我省中小學教育質量還不適應經濟社會發展的需要，還不適應人民群眾對優質教育的需要。

各級人民政府和教育行政部門、廣大中小學校要充分認識提高中小學教育質量的重要性和緊迫性，切實增強提高中小學教育質量的責任感和緊迫感，牢固樹立科學的教育質量觀，緊緊圍繞我省加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調和工業強省、城鎮化帶動、農業現代化“三化合一”戰略對人才培養的要求和學生成長的需要，堅持育人為本、德育為先，面向全體學生，全面實施素質教育，把文化知識傳授和思想品德培養緊密結合，把創新精神和實踐能力緊密結合，把學生全面發展和個性發展緊密結合，既重視學生學業成績，更關注學生人格塑造、能力培養和全面素質的提高，以實現學生全面發展、健康快樂成長作為教育工作的出發點和落腳點，作為衡量教育質量的根本標準，切實把提高中小學教育質量作為貫徹落實國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要的重要舉措，培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人，推動我省中小學教育又好又快、更好更快發展。

二、明確工作目標，采取有力措施，進一步提高中小學教育質量

到2015年，全省中小學教育質量整體提高，中小學生的思想道德修養、行為習慣、智育水平、身體素質、科學文化素養和藝術修養明顯提升，社會責任感、動手實踐能力、創新能力和合作交流能力不斷提高。

（一）德育教育針對性和實效性明顯增強

深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，加強青少年學生思想道德教育和法制教育。改革創新德育教育方法，摒棄“假、大、空、遠”，倡導“近、小、活、實、主、新”等德育教育方式，把德育滲透于教育教學各個環節。在中小學校廣泛深入開展“五好”教育，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、各族人民好、偉大祖國好的時代主旋律；在中小學學科教學中全面滲透法制教育，培養知法守法的合格公民，從根本上扭轉中小學德育教育、法制教育缺失的狀況。進一步加強中小學班主任隊伍和德育骨干教師隊伍建設。加強中小學生文明禮儀教育和日常行為規范的養成教育，提高中小學生文明禮儀素養。

（二）基礎教育課程改革深入推進

按照《貴州省義務教育課程計劃》和《貴州省普通高中課程方案》開齊課程、開足課時。中小學校要積極推進課堂教學改革，在繼承傳統教學方式和學習方式的基礎上倡導自主、探究、合作的學習方式，引導學生在發現問題、提出問題、分析問題和解決問題的過程中探究知識，使教育教學回歸生活，培養學生終身學習和發展的意識和能力，改變教育教學嚴重脫離生產生活實際的現狀。各級教育行政部門要組織教育科研部門和中小學校開展對教育教學規律和學生學習規律的研究，開展基礎教育課程改革優秀成果的評選、交流、推廣活動。省級示范性普通高中要帶頭示范素質教育，在辦學理念、學校管理和課程改革等方面大膽探索，注重學生綜合素質的培養和提高，堅決摒棄單一的應試教育。認真開好《貴州省初中學生實用技能》和《貴州省中小學專題教育綜合讀本》課程。加快推進中小學教育信息化，促進信息技術與學科課程的有效整合，改革傳統課堂教學方式，構建現代課堂教學新模式，共享優質教育資源。

（三）學生素質全面發展 牢固樹立“健康第一”的指導思想，創造條件加快建設塑膠運動場，保證中小學生每天一小時校園體育活動，提高學生體質健康水平。認真貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》。省教育廳另行制定全省中小學“體育、藝術2+1項目”實施辦法。各地要按國家有關規定配備中小學校體育、藝術師資和設施設備，開齊開足開好體育、音樂、美術課程，使每個學生至少學習掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長。加強中小學生心理健康教育，培養學生健康心態，掌握必要的健康知識，促使學生自覺采納和保持有益于健康的行為習慣和生活方式。

（四）學校辦學行為規范

各級教育行政部門和廣大中小學校要嚴格執行《省教育廳關于堅決規范中小學辦學行為切實減輕學生過重課業負擔全面提高教育教學質量的意見》，遵循教育規律和學生身心發展特點，嚴格按照校歷科學組織教育教學活動，嚴格控制學生在校學習時間，有效增加課外活動時間。不得以任何理由分重點班和未經省教育廳批準的實驗班，不得組織學生參加各種有違教育規律的競賽，不得利用寒暑假、周末、節假日及課余時間組織中小學生集體補課。各級教育行政部門要聯合有關部門加大對義務教育階段擇校亂收費問題以及違規收費補課等行為的查處力度，切實規范中小學辦學行為，減輕學生過重課業負擔。

（五）考試評價和招生制度改革進一步深化

各地要堅持義務教育階段學校免試就近入學原則，由縣級教育行政部門劃定入學區域，義務教育階段學校不得舉行或變相舉行任何形式的入學考試。鼓勵各地通過學區制改革等方式，促進縣域內義務教育階段學校均衡發展，加快解決義務教育階段擇校問題。完善中小學生綜合素質評價制度和學業水平考試制度。公辦普通高中原則上在本地范圍內招生。各市（州、地）舉辦的省級示范性普通高中2012年起不再面向全省招生（民族班、宏志班以及社會力量舉辦的學校除外）。省級示范性普通高中面向轄區內初級中學分配招生指標比例不低于招生計劃的50%，以后逐年增加，到2015年不低于60%。按照素質教育和課程改革的要求，進一步深化普通高中招生考試制度改革和高考改革。堅決制止對高考成績和中考成績的各種炒作。

（六）學術研究氛圍濃厚和教育教學科研扎實有效

各級教育行政部門要重視并加強教育教學科研和學術研究，要優化教研機構與人員隊伍，特別要加強中小學校學科教研組建設，形成有效的教研網絡，鼓勵和支持教研部門、中小學校和廣大教育工作者廣泛開展中小學教育教學科研和學術研究，營造濃厚的“以研強教、學校重研、教師參研”的學術氛圍。各級教研機構要圍繞推進課程改革，完善教育教學研究制度，提高對課堂教學實踐的研究水平和能力；深入基層學校開展教學研究和教學視導，指導學校教學和教研工作，增強教育教學科研的針對性和實效性；定期開展優秀教學論文、教學案例、教案、課例、課件評選活動，促進教師專業發展，培養教學骨干和學科帶頭人。加快中小學校本研修一體化建設，組織教師學習新課程理論，研討教學業務，養成實施新課程的教學理念，培養一批專家型、研究型教師。加大對農村中小學開展教育教學課題研究的指導，在課題立項、科研資金資助等方面給予傾斜。實現教育科研成果豐碩、教育教學水平提升、教師專業發展迅速的目標。

（七）中小學教育質量監測和評價科學合理

建立健全中小學教育質量監測評價機制，對中小學教育質量和中小學生德、智、體、美等受教育狀況進行監測。省教育廳另行制定全省中小學教育質量監測評估指導意見，并對全省中小學教育質量進行監測和評估。市（州、地）、縣（市、區、特區）教育行政部門要按照分級辦學分級管理原則，對轄區內中小學校教育質量進行監測評價。中小學教育質量監測評估結果在省、市（州、地）主要媒體公布。

（八）未成年人校外活動場所建設和作用發揮進一步加強 各級人民政府要重視中小學社會實踐基地建設，形成政府投入、社會投資、多方捐贈的多元投入機制，積極開發利用學校所在地區的工廠、農村、部隊、社區、高校和科研院所等社會資源和人力資源，為學生提供社會實踐活動場地。到2020年，力爭每個縣（市、區、特區）至少有一所布局合理、規模適當、經濟實用、功能配套的中小學社會實踐基地。各級青少年校外活動中心、少年宮、兒童活動中心、綜合實踐基地等未成年人校外活動場所要面向廣大未成年人，堅持公益性質，突出社會效益，開展形式多樣的道德教育活動和社會實踐活動，促進校外教育與學校教育的有效銜接。

三、加強組織領導，確保提高中小學教育質量取得實效 提高中小學教育質量是一個系統工程，需要各級政府和各有關部門高度重視，加強領導，通力合作，營造氛圍，真正轉變教育觀念，完善中小學教育管理體制和發展機制，促進中小學教育質量的全面提高。

（一）切實加強領導

教育質量直接影響教育事業改革發展，影響教育對經濟社會發展的貢獻。各級人民政府要充分認識中小學教育對推動經濟社會發展的重要作用，把教育質量擺在教育工作的重中之重，強化政府職責，加強領導和協調。當前，要結合政府領導班子換屆調整，積極爭取重視和支持，建立一支專業化教育局長隊伍，讓有真知灼見的教育家來辦教育。各級教育行政部門負責人和中小學校長要把提高教育質量納入教育改革發展的重要內容，組織制定符合本地本校實際的實施意見，及時研究解決影響和制約中小學教育質量提高的突出問題。

（二）加大教育經費投入

認真落實《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》。各級教育行政部門要積極爭取并統籌管好用好教育經費，均衡配置縣域內義務教育公共資源，加大對農村學校和薄弱學校的支持力度，加大體育運動場館建設和體育藝術設施設備投入，進一步改善中小學辦學條件。重視解決進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童接受良好教育問題，加快縮小教育差距，推進城鄉教育均衡發展。堅決糾正截留、擠占、挪用教育經費和學校資源等行為。

（三）理順中小學校長和教師隊伍管理體制

省教育廳另行制定中小學教師隊伍建設的意見，進一步加強中小學教師隊伍建設和管理。強化縣級教育行政部門對中小學教師隊伍的統籌管理職能。改革完善校長任用辦法，縣級教育行政部門歸口管理、依法聘任義務教育學校校長，推行義務教育學校校長競聘制和定期交流制（原則上六年要交流輪崗）。保障縣級教育行政部門依法行使義務教育學校教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、調配交流和考核獎懲等管理職能。按照《省人民政府辦公廳轉發省編委辦等部門關于加強和完善中小學幼兒園教職工編制管理意見的通知》配備教師，注重解決學科教師結構性缺額問題。加強本區域內教師資源的統籌管理和合理配置，著力加強城市薄弱學校和農村學校教師隊伍建設。建立城鎮中小學教師到農村義務教育薄弱學校任教服務期制度，促進縣域內師資均衡流動配置。切實提高教師地位和待遇，縣級教育行政部門要統籌義務教育學校績效考核工作，建立與聘用(聘任)制度相適應、科學合理的激勵機制，充分發揮獎勵性績效工資分配的激勵約束作用。保障校長、教師培訓經費，加大培訓力度，提高教師教書育人的能力和水平。

（四）優化中小學辦學環境

各級政府不得向教育行政部門和中小學校下達升學指標，不得以學生考試成績和升學率作為考核評價教育工作的唯一依據。依法保障學校辦學自主權，積極推進現代學校制度建設。鼓勵中小學校圍繞提高教育質量開展符合本地本校實際的改革探索。嚴禁隨意對學校進行可能影響教育教學秩序的檢查，嚴禁任何單位和個人組織中小學生參加慶典等各類商業性活動，參加公益性活動須經縣級以上教育行政部門批準。教育行政部門要主動加強與有關部門和社會各界、新聞媒體的溝通協調，學校要加強與社區、家長的聯系與合作，在全社會樹立正確的人才觀和科學的教育質量觀，共同營造有利于提高教育質量、推動中小學教育改革和發展的良好氛圍。

（五）加強督導檢查 建立健全中小學教育質量督導評估制度。省教育廳另行制定中小學教育質量督導評估標準，將中小學教育質量納入“縣級黨政主要領導教育工作督導考核”、“縣級人民政府教育工作督導評估”以及“中小學督導評估”體系，作為考核縣級黨政負責人、縣級政府、教育行政部門負責人和中小學校長工作實績的重要依據，定期或不定期開展對教育質量的檢查、評估和指導。

第三篇：如何提高我縣雙語教育質量的幾點意見

如何提高我縣雙語教育質量的幾點意見

在新疆加強雙語教學是形勢的需要，是社會發展進步的需要，是反對民族分裂和非法宗教活動的需要，是提高少數民族素質，提高少數民族教育教學質量的需要。在黨中央的親切關懷和正確領導下，新疆南疆地區雙語教學開展的有聲有色，已經形成銳不可當的趨勢。少數民族群眾對雙語教學熱情高漲，關心支持雙語教學，想盡辦法送子女到雙語學校就讀。雙語教學得到少數民族群眾的擁護。如何做好雙語教學工作，提高雙語教學質量，根據本人的工作實踐和對雙語教學的了解，結合對上級雙語教學文件的學習，本人認為要做好以下幾個方面的工作。

1、加強雙語學校和教學管理。一是發揮黨組織領導作用，加強黨對教育的領導。二是加強雙語學校書記、校長隊伍建設，配齊配強雙語學校領導班子。三是提高雙語學校領導班子管理水平。四是樹立質量管理示范典型，形成典型示范引領雙語教育質量提升的工作機制。

2、加強雙語教育管理。堅定不移的推進雙語教學，把雙語教學質量作為一把手工程來抓，確保少數民族學生基本掌握國家通用語言文字。嚴格落實起始年級教學模式選擇報批制度，雙語教學模式要堅持因地制宜、因校制宜，從實際出發。抓好雙語教育各學段的銜接，要科學制定雙語教育銜接方案，做好幼小、小初、初高和高中到大學的有效銜接。要采取有效措施促進學生全面發展，按照“精準輔導、著重實效、全面提高”的原則，通過師生“一對一”輔導，強化語言基礎訓練，改進學習方法，不斷提高薄弱課程學習成績，逐步實現義務教育階段學業成績全部及格。

3、夯實學前雙語教育基礎。一要進一步加大學前雙語教育投入，填平補齊農村學前雙語幼兒園，配齊配全設施設備。二要提高幼兒園保教水平，按照標準配齊教職工，科學設置幼兒園課程，提升保教人員國家通用語言文字能力，為開展幼兒雙語教育奠定基礎。三要強化學前雙語教育管理，雙語幼兒園實行園長負責制，人員聘用制和崗位責任制。建立“縣、鄉、村”三級幼兒園骨干教師培訓機制。四要重視培養幼兒雙語應用能力，創設開放式語言交流環境，辦好家長學校，為幼兒學習雙語提供良好的家庭語言環境，實行家園共育。

4、抓好雙語教學常規管理。一是建立雙語教學管理機制，嚴格教學常規管理，建立健全與課程改革相適應的教學常規管理制度，對教學各環節做出量化、規范化的要求。二是落實教學常規，細化過程管理，對常規教學進行不同形式，不同層次過程監控，加強對教師教學過程（備課、上課、作業批改、教學反思、輔導、檢測等）的常規管理，把常規抓好、把細節抓嚴，把過程抓實，實現過程管理的精細化。三是加強雙語教學管理評估工作，認真落實自治區雙語教學評估政策和規定，教育局每年對全縣雙語學校全面抽檢一次以上，并建立評估問題反饋落實責任制，確保評估出現的問題及時有效解決。

5、加強雙語教師隊伍建設。一是拓寬雙語教師補充渠道，爭取在政策規定的范圍內有效補充雙語教師，解決雙語教師緊缺的矛盾。二是調整教師配備結構，通過調劑編制，加強人員配備等方式，進一步向雙語教育崗位，農村偏遠地區學校、教學點、農村寄宿制學校傾斜，引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動，鼓勵優秀教師到農村邊遠學校支教。四是加大培育骨干教師力度，形成每所學校都有若干名骨干教師，有學科帶頭人隊伍，輻射帶動教師隊伍整體素質的提高。五是穩定雙語教師隊伍。建立鄉村教師榮譽制度，落實鄉村教師生活補助政策，加大農村學校教師周轉房建設力度，完善農村教師職稱評聘制度。

6、促進現代教育技術應用。推進寬帶進校園，加大硬件設備配備，切實發揮教學設備的作用，加強教學設備和資源的管理，提高教師運用能力，推進優質資源共享。

7、實行雙語質量監測。認真組織好上級對我縣雙語教學質量檢測，組織實施好我縣雙語教育教學質量檢測，及時對檢測情況進行分析，通報，作為改進教育教學工作的依據，促進雙語教學質量提升。

8、發揮教科研的專業引領作用。通過競聘上崗配齊配強雙語教研員，建立教研員責任區和聯系學校制度，將教研工作中心下移到農村中小學和薄弱學校，積極推進教學改革，推廣教學改革成果。構建教研網絡，推行片區中心教研組模式，建立“校長---學科教研組----教師個人”三級教研組織網絡。

9、建立完善雙語教育發展保障機制。各縣市要把雙語教育質量作為一把手工程來抓，并作為對其考核的重要內容實行目標責任制度。要切實落實教育教學質量問責制，教育局和各學校主要領導是雙語教學質量第一責任人，積極探索，努力構建以質量評價為主體的校長選拔、聘任和競爭機制，把教學質量與校長考核掛鉤，學校教學質量評價結果沒有達到優秀等次的學校和校長不能評優評先；對教學質量為差等次的學校，扣除學校校長全年基礎性績效工資和獎勵性績效工資，教育局對其進行戒勉談話；教學質量評價連續兩年為較差等次，校長予以降職或免職。強化教師績效考核機制，以教師績效考核為抓手抓好教師績效考核工作的實施，充分發揮教師績效考核的導向作用，激勵教師增強責任心、事業心。嚴格執行提升質量獎懲機制，對推進雙語教育教學質量有突出貢獻的單位和個人進行獎勵，對雙語教育教學質量考核不合格的校長、教師進行處罰。

雙語教學是長期任務，只有堅持不懈，才能取得實效。在上級的關懷下，在各級黨委政府的正確領導下，在廣大教職工的共同努力下，在各族群眾的大力支持下。南疆地區的雙語教學一定能夠取得輝煌成績。

第四篇：淺談如何提高中小學“雙語”教學質量

淺談如何提高農村中小學“雙語”教學質量 ——以亞曼蘇鄉柯爾克孜學校為例

（亞曼蘇鄉柯爾克孜學校 刀順榮）

摘 要： 新時期，新疆大力推進“雙語”教學工作，尤其是農村“雙語”教學。下面以烏什縣亞曼蘇鄉柯族學校為例，從“雙語”教學背景、教學現狀以及教學中存在問題和解決策略四個方面進行闡述。

關鍵字：提高、農村中小學、“雙語”、質量

在新的歷史時期下，如何提高“雙語”教學質量成為教育工作者需要討論和反思的問題。近年來，在烏什縣縣委、縣教育局的正確領導下，亞曼蘇鄉柯爾克孜學?！半p語”教學工作取得了突破性的進展。但是，該校的雙語教學工作還存在許多不足和困難。對于如何提高該校的“雙語”教學工作成為該校教師探討的話題。

一、“雙語”教學背景

為全面提高少數民族教育質量，新疆維吾爾自治區作出《關于大力推進“雙語”教學工作的決定》，在全區少數民族學校大力推進“雙語”教學模式，不斷擴大“雙語”教學的范圍和規模，最終實現全區所有少數民族學校全部實現“雙語”教學模式的目標。

二、“雙語”教學現狀

烏什縣亞曼蘇鄉柯爾克孜學校始建于1981年，是一所民族全日制學校。學校目前擁有10個教學班級，共272名學生。學校有1個學前“雙語”班，共37名學生；小學班級6個，分別由2個“雙語”模式一班（62名）和4個普通班（94名）構成，共156名學生；初

中班3個，共79名學生。學校擁有教職工28名，其中專任教師15名，“雙語”特崗教師2名，具備“雙語”教學能力的少數民族教師5名。

三、存在的問題

亞曼蘇柯爾克孜學?！半p語”教學工作起步比較晚，“雙語”辦學經驗不足，再加上“雙語”教學辦學條件有限，使得該校“雙語”教學工作不能很好展開。目前，該?！半p語”教學工作主要存在以下問題。

1、“雙語”師資投入不足。學前“雙語”教師和小學“雙語”教師嚴重不足，這些因素直接制約該校開展“雙語”教學工作的步伐。

2、“雙語”教學基礎設施不足。由于教室不夠用，學前班大班和中班混在一個教室上課，從某種程度來講阻礙了學生的學習效果，并且嚴重影響了“雙語”教學質量。

3、雙語教學資源緊缺，不利于順利開展“雙語”教學工作。

4、沒有良好的“雙語”教學環境，學校地處農牧區，遠離漢族聚居的城鎮，缺少與漢文化交流的機會，使得學生學習漢語效果不是很好。

5、“雙語”教師教學水平有待提高。

四、提高雙語教學的策略

1、加強“雙語”領導班子建設，加大“雙語”教學檢查和指導力度

加強學?！半p語”領導班子建設，以校長為組長，組建一支優秀的“雙語”教學領導小組，負責抓學校的“雙語”教學工作。

學校雙語負責人全面負責本校雙語工作，在做好“雙語”檔案的

同時，要定期或不定期檢查“雙語”教師的備課情況、批閱作業情況、教學情況等，找出“雙語”教學中存在的問題并及時提出解決的方案?！半p語”教師要認真備好課，上好課，批改好學生的作業，及時做反思和總結，從實踐中不斷探索“雙語”教學新思路。借鑒優秀教師的成功經驗，結合我校實際應用到“雙語”課堂教學中來。

2、因材施教，優化整合“雙語”課程資源

由于該校學生全部是少數民族學生，大多來自邊遠農牧高寒山區，交通不便，信息不暢通，文化經濟方面相對比較落后，學生家長的觀念也比較落后。學生從出生開始就一直在貧窮和落后的環境中成長，缺少學習漢語的環境，平時都是用本民族的母語進行交流。在“雙語”教學中，可以采用圖片、實物等道具教學，課堂上可以采用模仿、案例等結合少數民族生活習慣和特色教學。教學中因勢利導地結合當地的生活習慣。

學校缺乏“雙語”課程資源，作為雙語班的一二年級的學生，沒有多余的漢語課外書看，知識僅限在課本之上，缺乏開闊眼界的機會。我們可以考慮優化整合“雙語”課程資源，然后再次開發與利用。充分利用遠程教育資源幫助學生了解世界，多和外面的世界接觸，創造良好的漢語學習環境，幫助學生提高漢語水平

3、加強“雙語”教師隊伍建設，提高教師業務素質。

加強雙語教師隊伍建設，加大師資投入力度，合理配備師資隊伍，注重培養民漢兼通的業務能力又較強的骨干教師。積極向上級申請優秀的“雙語”教師到該校任教，切實解決雙語教師不足的問題

作為“雙語”教師，有責任加強自身業務水平的學習。在工作期間互相學習，民族教師向漢族教師學習漢語，漢族教師向民族教師學習民族語言，互相學習，互相幫助，共同進步，同時增進感情、促進民族團結。利用工作之余，可以借助網絡學習新的教育理念和教學方法，不斷地在學習中提高自身的業務水平，在提高雙語教學技能的同時也在提升學?！半p語”教學質量。按照上級部門的部署與安排，寒暑假期間組織本校“雙語”教師參加培訓，在培訓中不斷提高“雙語”授課能力。

4、采取獎勵性措施，提高教師工作積極性

學校可以通過講公開課、發表論文、評優等方式多種措施鼓勵教師，教師的平時表現作為年終考核標準之一，對優秀者給予獎勵。

4、改善“雙語”教學條件，擴大“雙語”教學規模

不斷改善“雙語”教學條件，提高待遇“雙語”教師待遇，吸引更多教師來我校工作。擴大“雙語”教學規模，教學模式不斷從模式一向模式二轉化，教學質量也將不斷地提高。

參考文獻：

[1] 周瑾.新疆蒙古基礎教育中雙語教育現存問題分析[J].新疆師范大學學報,2004（3）.[2] 梁云.新疆少數民族中小學雙語教學探析[J].新疆職業大學學報，2007,9（3）：47-50.［3］張遠，賈忠田.“模塊化+交互式”雙語教學探索[J].高等工程教育研究，2008，（1）：141-143.“雙語”教學論文

論文題目：工作單位：作 者：完成時間：

——以亞曼蘇鄉柯爾克孜學校為例 亞曼蘇鄉柯爾克孜學校

刀順榮

2011年12月22日 淺談如何提高農村中小學“雙語”教學質量

第五篇：淺談如何提高中小學“雙語”教學質量

如何提高雙語教學質量工作

一、“雙語”教學背景

為全面提高少數民族教育質量，新疆維吾爾自治區作出《關于大力推進“雙語”教學工作的決定》，在全區少數民族學校大力推進“雙語”教學模式，不斷擴大“雙語”教學的范圍和規模，最終實現全區所有少數民族學校全部實現“雙語”教學模式的目標。

二、存在的問題

我?！半p語”教學工作起步比較晚，“雙語”辦學經驗不足，再加上“雙語”教學辦學條件有限，使得該?！半p語”教學工作不能很好展開。目前，該校“雙語”教學工作主要存在以下問題。

1、“雙語”師資投入不足。學前“雙語”教師和小學“雙語”教師嚴重不足，這些因素直接制約該校開展“雙語”教學工作的步伐。

2、雙語教學資源緊缺，不利于順利開展“雙語”教學工作。

3、沒有良好的“雙語”教學環境，遠離漢族聚居的城鎮，缺少與漢文化交流的機會，使得學生學習漢語效果不是很好。

4、“雙語”教師教學水平有待提高。

三、提高雙語教學的策略

1、加強“雙語”領導班子建設，加大“雙語”教學檢查和指導力度

加強學?！半p語”領導班子建設，以校長為組長，組建一支優秀的“雙語”教學領導小組，負責抓學校的“雙語”教學工作。

學校雙語負責人全面負責本校雙語工作，在做好“雙語”檔案的同時，要定期或不定期檢查“雙語”教師的備課情況、批閱作業情況、教學情況等，找出“雙語”教學中存在的問題并及時提出解決的方案。

“雙語”教師要認真備好課，上好課，批改好學生的作業，及時做反思和總結，從實踐中不斷探索“雙語”教學新思路。借鑒優秀教師的成功經驗，結合我校實際應用到“雙語”課堂教學中來。

2、因材施教，優化整合“雙語”課程資源

由于該校學生全部是少數民族學生，大多來自邊遠農牧高寒山區，交通不便，信息不暢通，文化經濟方面相對比較落后，學生家長的觀念也比較落后。學生從出生開始就一直在貧窮和落后的環境中成長，缺少學習漢語的環境，平時都是用本民族的母語進行交流。在“雙語”教學中，可以采用圖片、實物等道具教學，課堂上可以采用模仿、案例等結合少數民族生活習慣和特色教學。教學中因勢利導地結合當地的生活習慣。

學校缺乏“雙語”課程資源，作為雙語班的一二年級的學生，沒有多余的漢語課外書看，知識僅限在課本之上，缺乏開闊眼界的機會。我們可以考慮優化整合“雙語”課程資源，然后再次開發與利用。充分利用遠程教育資源幫助學生了解世界，多和外面的世界接觸，創造良好的漢語學習環境，幫助學生提高漢語水平

3、加強“雙語”教師隊伍建設，提高教師業務素質。

加強雙語教師隊伍建設，加大師資投入力度，合理配備師資隊伍，注重培養民漢兼通的業務能力又較強的骨干教師。積極向上級申請優秀的“雙語”教師到該校任教，切實解決雙語教師不足的問題

作為“雙語”教師，有責任加強自身業務水平的學習。在工作期間互相學習，民族教師向漢族教師學習漢語，漢族教師向民族教師學習民族語言，互相學習，互相幫助，共同進步，同時增進感情、促進民族團結。利用工作之余，可以借助網絡學習新的教育理念和教學方

法，不斷地在學習中提高自身的業務水平，在提高雙語教學技能的同時也在提升學校“雙語”教學質量。按照上級部門的部署與安排，寒暑假期間組織本?！半p語”教師參加培訓，在培訓中不斷提高“雙語”授課能力。

4、采取獎勵性措施，提高教師工作積極性

學?？梢酝ㄟ^講公開課、發表論文、評優等方式多種措施鼓勵教師，教師的平時表現作為年終考核標準之一，對優秀者給予獎勵。

4、改善“雙語”教學條件，擴大“雙語”教學規模

不斷改善“雙語”教學條件，提高待遇“雙語”教師待遇，吸引更多教師來我校工作。擴大“雙語”教學規模，教學模式不斷從模式一向模式二轉化，教學質量也將不斷地提高。

如何提高雙語教學質量工作論文

論文題目：如何提高雙語教學質量工作論文

姓名：艾熱提艾則孜時間：2013-12-23