第一篇：關于進一步加強中小學德育工作的意見

關于進一步加強中小學德育工作的意見

魯教基字〔2012〕13號

各市教育局：

為貫徹落實教育部《社會主義核心價值體系融入中小學教育指導綱要》、《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2011—2020年）》及《山東省素質教育推進計劃（2011-2015年）》、《山東省學校德育與學風建設計劃（2011－2015年）》，認真落實育人為本、德育為先的教育工作方針，將社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，全面提高中小學生的思想道德素質，現提出以下指導意見。

一、創新制度，構建系統銜接的德育體系

（一）正確把握德育工作指導思想。新時期德育工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育的總體要求，真正樹立“育人為本、德育為先”的理念，切實把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程，整體規劃中小學德育體系，豐富德育內容，創新工作機制，完善德育載體，突出實踐環節，探索有效實施德育的方法途徑，著力解決中小學德育工作的突出矛盾和問題，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

（二）建立和完善德育工作機制。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為根本指針，始終堅持學校德育的正確方向;以社會主義核心價值體系教育為根本內容，引導學生樹立正確的道德觀念、理想信念和價值取向;以課堂教學和實踐活動為根本途徑，不斷提高學校德育工作的實效性;以整體規劃、系統銜接、全員育人、家校社會有機配合為根本策略，切實增強德育工作的合力;以加強組織領導為根本保障，促進德育工作的制度化和科學化。

（三）建立新型的德育工作制度。建立中小學全員育人導師制，實現學校教職員工全員參與德育、全面關心學生健康成長的協同育人機制。建立中小學班教導會制度，形成以班主任為核心、班級任課教師參與、家委會代表參加的班級教導會，定期研討解決班級和學生中存在的問題。建立教書育人“一崗雙責”考核制度，在年度考核時既考察教師的教學工作，又考察其育人工作。建立中小學生校外實踐教育社會義務制度，推動政府部門、高等院校、企事業單位義務承擔起學生參觀學習、社會實踐等責任。建立中小學生社會實踐檔案，將中小學生參加社會實踐情況納入學業考核。

（四）確定科學的德育內容體系。中小學德育的基本內容包括：

1.社會主義核心價值體系教育。加強馬克思主義中國化最新成果教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強理想信念教育，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心；加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育；加強社會主義榮辱觀教育，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。

2.文明禮儀教育。通過養成教育，推進德育生活化、系列化，使學生掌握基本的談吐、舉止、服飾等個人禮儀，掌握在家庭、校園、公共場所等場所的交往禮儀、行為規范和學習準則，養成文明禮貌的行為習慣和科學文明的生活方式。

3.實踐創造教育。堅持文化學習和品德培養的統一、書本知識和社會實踐的統一，以動手實踐和活動體驗為基本途徑，培育學生的勞動意識、求知上進的品質、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。

4.公民教育。堅持“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培育環保意識、節約意識、國防意識和自身安全意識，把個人的追求與整體的核心價值有機統一，培養社會主義合格公民。

（五）明確不同學段德育的要求。小學階段重點抓習慣、重養成，進行遵法紀、講文明、愛勞動、愛集體、愛家鄉的教育，培養良好的學習和生活習慣。初中階段重點抓體驗、重實踐，讓學生在具體實踐活動中體驗美德、健全人格、遵守公德，培養愛國情感，掌握基本的道德規范和法律常識。高中階段重點抓深化、重內涵，加強公民道德、民主法治、民族精神和時代精神教育，引導他們樹立正確的人生觀和價值觀。

倡導各地和中小學校結合德育學科課程標準和學生的年齡特點研究制定中小學各年級學生的德育基本要求和活動常規，形成規范化和序列化的德育內容及實施要求。

二、創新途徑，切實增強德育工作的針對性和實效性

（六）全面推行中小學全員育人導師制。教師是學校德育工作的基本力量，每一名教職員工均是德育工作者，每時每刻、每一個教育環節均是德育時機。要切實加強師德教風建設，不斷提高學校全體教職員工的德育意識，明確教職員工通過課程與課堂教學、社會實踐、日常管理、行政服務對學生進行品德教育的職責和要求，做到教書育人、實踐育人、管理育人、服務育人和環境育人，在不同的崗位上共同擔負起育人職責。

（七）切實加強班主任工作和班級建設。班主任工作是培養學生良好思想品德和指導學生健康成長的重要途徑。要認真貫徹落實教育部《中小學班主任工作規定》，在班教導會的支持和幫助下，充分發揮班主任管理和建設班級的核心作用，共同做好班級建設和班級日常管理工作。不斷加強對班主任的培訓、培養和提高，鼓勵他們積極參加心理健康教育培訓，提高班級管理的藝術和水平。要維護班級良好秩序，培養學生的規則意識、責任意識、主人翁意識和集體榮譽感，營造民主和諧、團結互助、健康向上的班集體氛圍。要科學指導班委會和團隊工作，注重調動學生的積極性和主動性，培養學生的自我教育和自我管理能力，并做好安全防護工作。要組織做好學生的綜合素質評價工作，指導學生認真記載成長記錄，實事求是地評定學生操行。要主動與學生家長、所在社區聯系，積極爭取家長和社會力量的支持配合。

（八）切實營造校園文化育人環境。學校要積極開展創建“綠色學校”活動，切實加強校園綠化、美化和人文環境建設。大力推進校風、教風和學風建設，積極營造健康和諧的育人氛圍。組織開展形式多樣的校園文化活動，豐富學生的校園生活。充分發揮教師和學生的主體作用，引導學生積極參與校園文化建設，使建設過程同時成為教育工程。積極開展網上思想道德教育，努力建設融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的校園網站，廣泛開展網絡道德、網絡文明教育活動，營造綠色網上空間。

（九）切實發揮課程和課堂教學德育主渠道作用。認真落實各學科知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀有機統一的課程目標，掌握學科的“德育點”，把各門課程蘊含的德育資源和德育功能充分開發和發揮出來。教師在傳授知識和培養能力的過程中，應深刻認識課程的育人價值和育人要求，始終注意情感、態度和價值觀的引導。教學研究機構和教研人員要深入指導課堂教學同德育有機結合，制定學科課堂教學德育評價標準，實現德育和智育目標的有機統一。

加強德育類課程建設與實施，開全開好德育類國家課程，認真實施《傳統文化》、《人生規劃》等地方課程，指導中小學校積極開發建設豐富多彩的的德育類學校課程。改革德育課程教學與考試辦法，加強實踐教學，避免空洞說教。小學品德與生活（社會）不留書面作業，學業評價禁止閉卷考試，采用日常品德習慣養成紀實性考核辦法。初中思想品德的考核倡導開卷考試，重點考察學生案例分析和判斷能力，增強是非觀、價值觀的考察考核，力戒死記硬背道德知識。

（十）切實加強德育實踐活動。實踐育人是德育的基本途徑之一。各級教育行政部門和中小學要把德育實踐活動納入課程管理，把校內外學生實踐活動基地建設納入學校課程資源建設，為每個學生提供社會實踐課程。各地和中小學校要積極組織開展各類主題教育，在各種法定節假日、傳統節日、寒暑假以及學生的入學、入隊、入團、開學畢業典禮等有特殊意義的日子，組織開展豐富多彩的主題教育。中小學校要設立讀書節、科技節、體育節、藝術節，組織開展形式多樣的體育、文化藝術、讀書、科普等群眾性活動。要完善中小學生參加社會實踐的有關制度，保證社會實踐活動的時間，依托各類校外活動場所、社會實踐基地和公益性場館，廣泛組織學生開展社會實踐活動。小學階段德育活動要體現生動性、趣味性，動手動腦，豐富情感體驗的特點，中學階段要體現知識性強、吸引力大、參與度高，開闊視野、促進思考、增強能力的特點。

（十一）切實加強文明行為習慣養成教育。認真落實《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》、《中學生日常行為規范》和《中小學文明禮儀教育指導綱要》，強化行為規范訓練，讓學校成為學生學習和掌握社會行為規范的重要場所。注重道德實踐，克服知情脫節、知行背離的現象，充分發揮活動對學生明理、煉志、篤行的作用，不斷鞏固和強化其正確的道德認識、情感及行為方式。注重養成教育的整體性，把養成教育分解和落實到教學、管理、服務等學校工作的各個環節，增強可操作性，整體優化教育效果。

（十二）切實加強心理健康教育。將心理健康教育全面滲透到學校教育全過程之中。倡導中小學校在學校課程中開設心理健康教育課程。科學組織對學生的心理健康輔導，建立學生心理健康檔案，定期對學生心理健康狀況進行檢測和分析，及時發現需要給予心理幫助的學生，積極化解學生各種心理問題，監控并防范各種突發事件對學生可能產生的影響。建立完善學校和家庭心理健康教育溝通的渠道。

（十三）切實加強中小學家長委員會工作。認真落實《教育部關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》（教基一〔2012〕2號），加強和完善家長委員會組織建設和制度建設，探索完善科研引領、典型培育、點面結合、全面推進的工作機制，豐富和創新家長委員會參與學校管理、教育教學、民主監督和家長教育的工作形式。探索建立家長委員會協會、聯席會議等，協同推進家長委員會工作。倡導各地聘請優秀家長委員會主任擔任兼職教育督學。建立家長委員會工作督導評估制度，將家長委員會工作納入教育督導內容體系。

（十四）切實發揮校外教育和社區教育的作用。充分發揮校外活動場所等公益性教育設施的作用，有計劃地組織各類校外實踐活動。積極建立中小學生參加社區服務制度，把組織學生參加社會實踐活動作為社會教育的重要途徑。學校要會同街道辦事處、村民委員會、駐地機關、企事業單位及各種社會團體積極開發利用社會德育資源，為青少年提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。

三、加強領導，完善德育工作的組織保障

（十五）加強對德育工作的領導。各級教育行政部門和中小學校要把德育作為關系教育發展全局的戰略任務，納入總體工作規劃。中小學校長在學校德育工作中負有“一把手”責任，學校黨組織要充分發揮政治核心和保證作用，班子成員中安排專人負責德育工作。學校要切實樹立全員德育意識，把德育貫穿于教育教學的全過程，落實在教學、管理、后勤服務的各個環節，努力形成全員、全過程、全方位育人的格局。各級教育督導機構要把中小學德育工作納入教育督導內容體系，定期開展督導評估。

（十六）加強德育機構和隊伍建設。加強和改進中小學校教導處的職責定位，賦予教導處組織管理教師全員育人的職責，將教師的學科教學和學科德育有機統一，在學科教學中體現對學生的思想道德教育。中小學校要普遍建立學生指導中心，對學生的學習、生活、交友、心理、活動、實踐、發展等各個方面予以指導，并提供必要的服務。積極發展社團組織，組織各種學習、科技、藝術、體育、讀書俱樂部，支持學生自主管理，鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業。改進和創新少先隊、團組織、學生會工作，推行學生干部民主選舉，定期輪流任職。

加強班主任隊伍建設，完善班主任資格認定、培訓培養、選拔和考核評優等制度體系，對班主任在政治上、業務上、生活上和待遇上給予應有的關心和支持。學校要按照每10個班級配備1名專職教師的標準逐步配齊心理健康教育專職教師，鼓勵和提倡專職心理健康教育教師逐步獲得國家心理咨詢師資格。建立和完善校外輔導員制度，選聘有責任心、有能力、有經驗的業界人士擔任校外志愿輔導員。

（十七）構建和完善科學的德育工作評價體系。各地要建立科學的德育評價標準和可操作的評估辦法，探索促進學生發展的多種評價方式，發揮德育評價對學生成長的引導作用。探索對學校干部教師德育工作評價的新辦法，對德育工作履職不到位和師德有問題的教師實行年度考核“一票否決”。完善德育工作定期表彰制度，省里每三年表彰一次中小學德育工作先進單位和先進個人，各地也要建立相應的表彰制度。

（十八）建立健全經費和物質條件保障機制。各級教育行政部門和中小學校要安排中小學德育工作和學生校內外活動經費，支持中小學生的社會實踐和有益身心健康的文體活動。加強青少年校外活動場所建設和管理，實施“校外活動場所活動保障和能力提升工程”、“市級綜合性校外活動場所建設工程”，“十二五”期間實現全省每個市、縣(市、區)至少建設一所綜合性、多功能的青少年校外活動場所。

（十九）構建學校、家庭、社會三位一體的德育網絡。積極爭取、鼓勵社會各界以各種方式對中小學德育工作提供支持。充分利用社會上各種適宜教育的場所，開展有益學生身心健康的活動。通過中小學家長委員會，引導家長參與學校德育工作，提高家長的家庭教育水平。引導大眾傳媒為中小學生提供有益的精神文明作品。配合有關部門對校園及周邊環境進行綜合治理，加強對歌舞廳、游戲機房、網吧等娛樂場所和書籍、報刊、音像制品、電子出版物等的監督與管理，為青少年學生健康成長創造良好的社會環境。

二〇一二年四月十一日

第二篇：xx縣中小學2011年德育工作意見

Xx縣中小學2011年德育工作意見

一、指導思想

2011年全縣中小學德育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和中央8號文件及有關文件精神，認真落實胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的講話精神，按照省市德育工作要點，圍繞“教育質量推進年”的中心工作，進一步明確學校德育工作的方向，加強德育工作重點、難點問題的研究與交流，著力提高學校德育工作的針對性、主動性和實效性，扎實做好未成年人的思想道德教育工作，促進中小學生全面健康發展，為社會主義現代化事業培養合格的建設人才。

二、重點工作

1、以弘揚和培育民族精神為核心，構建并完善思想道德教育內容體系。按照中央（2004）8號文件精神，將弘揚和培育民族精神作為青少年學生思想道德教育的重要內容，并納入全縣中小學生教育的全過程，納入精神文明建設的全過程。引導廣大教師明確民族精神教育的總體目標，把握民族精神教育的深刻內涵，把國家意識、文化認同、公民人格三個方面作為學校實施民族精神教育的重點內容。針對不同年齡段學生身心發展的特點，積極探索民族精神教育的有效途徑和方式，共同為構建以民族精神教育為根基的德育新格局而努力。

2、以社會主義榮辱觀教育為重點，不斷充實思想道德教育新內容。要盡快組織中小學校廣大教師，廣泛座談討論、深刻領會胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀重要論述的重大意義和精神實質，要把社會主義榮辱觀教育放到學校教育工作的重要位置，充分發揮課堂教學在社會主義榮辱觀教育中的主渠道作用，要把社會主義榮辱觀引入教材、引入課堂、引入學生頭腦，定期評選、表彰、宣傳模范遵守社會公德的先進典型，引導廣大師生知榮辨恥、揚榮抑恥、近榮遠恥，使“八榮八恥”成為教師的新規范、學生的新守則。

3、以“兩個習慣”教育為抓手，切實提高常規管理水平。要進一步強化常規管理教育，優化學生的學習習慣和行為習慣。要認真貫徹和實施《寶應縣學生行為規范細則》和《寶應縣學生學習規范細則》，廣泛宣傳，全面動員，制定實施方案，完善考核機制，把常規管理和教學活動結合起來，以新一輪課程改革為契機，切實轉變教學觀念，更新教學思想，加強教學的針對性，要把學習常規抓細抓實，用良好的行為習慣促進良好的學習習慣的形成。

4、以“三城同創”為契機，提高學生的行為規范和環保文明的意識。要引導學生積極投身到我縣的創建國家級衛生城市、創建國家級園林式城市、創建省級生態示范縣的活動中去，激發學生的熱愛祖國、熱愛家鄉的熱情，增強環保意識，為碧水藍天工程出力，為家鄉建設作出自己應有的貢獻，同時優化學生的綜合素質，提高學生的實踐能力。

5、以生命教育和心理教育為基礎，培育學生健康人格。積極開展生命教育，幫助學生正確認識生命價值，培養學生珍惜、尊重、熱愛生命的態度，提高生存技能，提升生命質量。穩步推進心理健康教育，在縣屬學校、各鎮中心學校逐步配備心理教師，幫助學生正確處理好心理問題，加強心理危機干預，通過心理輔導、心

理咨詢等多種活動，逐步培養學生良好的心理素質，健全的心理品質，堅韌不拔的毅力，加強獨立自主精神的培養，加強學習能力的培養，加強進取意識的培養，加強良好個人品質的培育，營造身心健康、充滿活力、健康和諧的校園。

三、工作要求

1、以豐富多彩的實踐活動為載體，突出學生自我教育。以學生的日常行為規范為抓手，從小事入手，強化行為規范指導，要利用現有資源，積極開展科技節、藝術節、體育節、學生社團組織等校園文化活動，努力營造有益于學生成長的校園文化。充分發揮學生在德育活動中的積極性和主體性，教育和幫助學生做有教養的人。

⑴抓好“中小學弘揚和培育民族精神教育月”活動，加強民族精神教育。通過主題班會、演講比賽、知識競賽、研究性學習等形式，對學生進行以愛國主義、集體主義為核心的價值觀教育，著重培養學生的愛國情感和立志成才、報效祖國的理想和信念。在全縣中小學生中以“感受愛、理解愛、珍惜愛、回報愛”為主題，開展家庭道德教育實踐活動。各校要結合本校實際，認真組織適合學生年齡特點的教育活動，把弘揚和培育民族精神作為新形勢下學校德育工作的重要任務。⑵積極開展“文明禮儀伴我行”系列教育活動,加強養成教育。養成教育要結合校情和學生特點經常抓、反復抓、重點抓，抓反復、抓細致、抓到底。在全縣中小學生中開展“告別不良行為習慣”活動，廣泛開展以“文明禮儀好習慣”為主題的童謠、體驗心得的編創、征集、推廣、誦讀等活動，提高青少年學生的禮儀知識知曉率。要把此項活動與思想品德、思想政治課教學結合起來，全面提高青少年學生的思想道德素質和文明禮儀修養。

⑶優化重大節日、紀念日等系列主題活動，加強革命傳統教育。要以中華民族的傳統節日、紀念日文化為重要載體，通過學雷鋒紀念日、中秋節、重陽節、公民道德日等活動，讓學生感受親情和友情，感受民族文化的魅力，增強民族凝聚力。要以社會主義榮辱觀為導向，以建設優良的校風、教風、學風為核心，以優化、美化校園文化為重點，積極開展豐富多彩、健康向上的校園文化活動，打造一批民族精神教育的精品活動，一批社會主義榮辱觀教育精品課，推出一批有特色的民俗技藝學校、一批民族精神教育的優秀團隊。

⑷全面推進“學困生”幫扶活動，加強感恩教育。全縣各校要廣泛開展“學困生”幫扶工作。聘請有關社會人士參與“學困生”幫扶工作。切實關注孤兒、單親家庭子女、留守子女等特殊群體學生的發展狀況，加強思想道德教育，關注流動人口子女的入學和教育問題，動員干部、教師與“學困生”結對并創設更多和更靈活的助教形式，提高幫扶實效。

2、以德育隊伍建設為抓手，完善中小學德育工作的保障機制。

⑴加強德育隊伍建設。進一步健全以校長室、政教處（大隊部）、各班級（中隊）為一體的德育網絡，牢固確立“全員育人”的意識，進一步提高全體教師，特別是班主任的責任意識。大力倡導心系學生、愛崗敬業的教育理念，努力糾正少數教師忽視德育教育工作、對待學生缺乏愛心、工作方法簡單粗暴等現象。要督促全體教師以大方得體的儀表，穩重端莊的舉止，親切和藹的態度，文明禮貌的語言，嚴謹持重的行為和高尚的道德情操，去感召學生，啟迪學生，引導學生德、智、體全面發展。

⑵加強德育課程建設。要十分重視中小學德育課程的開發、德育內容的優化以及德育課程的實施和評價。要在全面實施新課程教學計劃和《課程標準》中，特別是在地方課程和校本課程的開發中，重點加強德育課程建設。要充分利用青少年活動中心和素質教育實踐基地開展社會實踐活動，要在全縣形成以小學生參與社區活動、初中生參加社會實踐活動、高中生參加志愿服務為途徑的學生綜合實踐活動模式。引導學生在豐富多彩的社會實踐活動中，自主學習、自我教育、主動發展。要進一步加強軍訓工作，把學生的行為規范教育與軍訓結合起來，提高軍訓的實效性。

⑶加強德育環境建設。要努力凈化校園環境，抵制消極、腐朽思想的滲透和影響，抑制低級趣味文化和非理性文化傾向，營造健康、高雅的校園文化氛圍。校園環境建設除了達到綠化、凈化的要求外，要改進或增設突出人文主題的校園文化建設，努力創設一個“時時受教育，處處受感染”的德育環境。要充分發揮宣傳欄、黑板報、廣播站、閱覽室等教育陣地的育人功能，讓學生在潛移默化中，陶冶情操、修身養性。

3、以構建多維德育網絡為途徑，不斷創新德育工作的方式和方法。

⑴德育方式和手段要現代化。要堅持“疏堵結合，以疏為主”的原則，建立與學生網上對話交流機制，及時掌握學生的思想動態和關注熱點，要增強學生的網上法制意識、責任意識和安全意識，培養健全人格和高尚情操。各中小學要通過利用現有的網絡資源，建立校園綠色網吧，加強校園網站建設，規范豐富網頁內容。拓展中小學德育工作的新領域。要建立管理制度，加強網絡道德和法制教育，執行有關網絡的法律法規，制定規章制度規范網絡運作，教育和引導學生健康上網。要建立一支既有較高政治理論水平、熟悉中小學德育工作規律，又有現代信息技術的德育工作隊伍，為推進中小學德育進網絡提供保障。

⑵德育模式和內容要特色化。有特色才有生命力。學校德育工作在明確德育工作總體要求的同時，結合各自實際狀況，在德育模式和德育內容上要有所創新，形成具有自身特點的德育工作特色。要繼續突顯環境教育這一特色，同時要努力在社會實踐、校園文化建設兩大內容上形成特色，探索適合本校實際的較為完整的做法，逐步形成獨有的個性特色。

⑶德育管理要社區化。德育工作應放到整個社會大系統中去思考。要建立以學校教育為中心、家庭教育為基點、社會教育為依托的三位一體的社區化的德育管理網絡，切實發揮家庭、社會、學校“三結合”教育的合力。要通過家長學校（包括網上家長學校）、家長接待日、上門家訪、召開家長會、電信交流等途徑保持家校合作教育的正常化，及時溝通學生在校內外學習、生活等情況，有目的、有針對性地做好德育工作。要配合綜合治理、公安、文化、出版、工商、司法等部門凈化社會文化市場，加強校園周邊治安環境整理。

4、以加強德育研究為手段，確保德育工作取得明顯成效。

⑴加強德育教育的綜合研究。學校教育是一個有機的整體，學校中諸教育因素要互相配合，發揮自身的個性優勢，形成整體功能。我們要樹立整體觀念，加強綜合研究，著眼在學校教育教學整體改革中，加強德育，著眼德育研究過程和成果的轉化，這樣才有利于學校全面貫徹黨的教育方針，全面提高學生素質，全面落實德育工作目標。

⑵加大德育科研力度。德育科研是德育工作科學化的保證，也是提高德育工作者自身素質的有效途徑。各校要積極開展德育課程實施方面的課題研究，不斷從研究新課程改革進程中產生的新情況、新問題和中小學生實際入手開展課題研究，認真選題、認真落實，努力使德育課程成為德育教育的主渠道。

⑶完善德育考核評價機制。學校要以德育目標和學生行為準則為依據，根據課程改革對學生綜合素質評價要求，建立和完善學生品德考核的指標體系和考核辦法。要在對教師教育教學效果的評估中加大德育考核的權重，保證“教書育人”落到實處。縣局將定期對各校德育工作進行督查與考評，以德育工作的實效性和針對性促進學校辦學水平與層次的不斷提高。

第三篇：2012德育工作意見

光澤縣教育局文件

光教綜?2012?9號

光澤縣教育局關于印發

《2012年光澤縣中小學德育工作意見》的通知

城區各校（園）、農村各中、小學：

現將《2012年光澤縣中小學德育工作意見》印發給你們，希各校結合實際，認真貫徹執行。要求２月底前將本校德育計劃報送德育辦（用電子文檔傳送gzxdyb@163.com,聯系人：邱老師，電話：***）。

附：2012年光澤縣中小學德育活動安排表

光澤縣教育局

二○一二年二月八日

抄送：市局德育科、市局關工委，縣委宣傳部、縣教育工委、文明辦、關工委，縣政府分管領導。

光澤縣教育局辦公室 2012年2月8印發 主題詞： 教育

德育工作

意見

（打印15份）

2012年光澤縣中小學德育工作意見

一、指導思想

深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，堅持“育人為本、德育為先”教育理念，依據《福建省中小學德育工作三年提升行動計劃（2011—2013年）》文件精神，繼續以校園文化的“四大平臺”為抓手，重點加強對學生的社會主義核心價值體系教育、行為習慣養成教育，努力推進德育工作創新，發展學校德育特色文化的建設。

二、工作目標

1、建設一支善于學習，具有創新精神和管理能力的德育工作隊伍。

2、進一步鞏固和發展校園文化建設，結合學校實際開展創特色校活動，努力形成一校一特色、一校多特色局面，創出我縣德育特色品牌。

3、加強班主任德育工作的常規管理，推動學校德育工作創新。

4、深化主題教育，細化德育工作內容，豐富德育內涵，增強德育工作實效性、針對性、主動性。

5、開展“學習曾婉欣，做一個有道德的人”主題活動，認真抓好行為習慣養成教育，感恩教育等主題系列活動。

三、工作內容、要求

（一）、抓好常規建設，創新德育活動 常規建設

一是創新班主任常規管理工作。

班主任班級常規管理工作是德育工作的根基，做好班主任德育常規工作是做好德育工作的前提。為了提升班主任常規管理水平，主要抓好以下幾項工作：1）隊伍的培訓。今年縣局將結合暑期教師培訓 工作，進行班主任常規工作管理專題講座；各校也應經常組織教師學習先進的班級管理辦法，進行班主任工作常規管理經驗交流，提升班主任工作理念和素質技能。2）學校要結合績效考核，制定出符合本校校情的班主任工作管理考核細則，注重日常管理監督，促進班主任常規工作的制度化。3）規范班主任日常工作管理，通過規范班主任工作手冊的內容及強化班主任工作手冊的日常使用等手段，創新和規范班主任日常常規管理工作。

二是學校日常德育常規活動的持久化管理。

有專家指出，一種行為堅持二十二天之后，就會形成一種習慣。德育工作往往就是要在這種重復和堅守中，完成質的飛躍。各校要結合本校德育工作狀況，明確學校德育工作的常規內容并結合本校學生實際情況制定學生一日常規，通過制度約束、監督檢查及表獎激勵，促進廣大學生良好行為習慣的養成。通過對學生集中進行行為規范系列教育，強化訓練，培養學生自我約束、自我管理的能力。充分發揮學生的主體作用，讓學生自主組織活動、管理評價，逐步使學生從“要我這樣做”轉變為“我應該這樣做”，使良好的行為習慣內化為自覺的行動。要形成德育（政教）處、團隊、年級組、班級管理為一體的德育管理體系，打造良好的校風、學風。

活動育人

1）繼續開展好“做一個有道德的人”主題教育，利用傳統的節日、紀念日，通過晨會課、班隊活動課、大隊主題隊會、實踐體驗等活動，充分發揮節日所蘊藏的教育資源；繼續開展好中華優秀傳統文化教育，結合“書香校園”活動，促進傳承中華優秀傳統文化教育與學生日常養成教育結合探索活動不斷取得新的成效。

2）充分發揮“五老”和縣、鄉、校級德育基地的教育作用，通過開展豐富多彩的德育主題班、團、隊會、主題實踐活動等，對學生進行愛國主義教育、弘揚和培育民族精神教育和社會主義核心價值觀的教育，培養學生的愛國、愛家鄉、愛集體的品德。

3）開展“學習曾婉欣，做一個有道德的人”活動，通過豐富的活動形式對學生進行基本公德教育。充分挖掘曾婉欣事跡的內涵，拓 展教育內容，將學習曾婉欣活動與誠信教育、感恩教育、遵紀教育、自立自強教育、心理素質培養等活動結合起來，并及時總結經驗、及時宣傳學習成果。

4）持久抓好養成教育。各校要在原有行為習慣分層教育方案的基礎上，完善制定出具有銜接性、針對性、可操作性的養成教育目標與內容方案，并通過活動、監督檢查等手段，使養成教育的內容落實到班級日常班風建設之中，強化學生行為習慣養成教育。充分發揮學生會、團隊、學生督導隊的自我教育管理作用，使學生逐步養成說話有禮貌，行為有規范的良好習慣，推進我縣中小學生養成教育制度化、規范化建設。抓好中小學生文明禮儀教育和中職學生“文明風采”競賽活動，各校要利用地方課程和校本課程進行文明禮儀教育，縣局將評選推薦若干所省、市級“文明禮儀教育示范學校”。

5）加強法紀教育。把提高廣大青少年學生的民主法制素質和預防、減少未成年人違法犯罪、文明上網等緊密結合起來。充分發揮軍警民共建和法制副校長（法制輔導員）在學校普法教育中的作用，堅持每學期一次的學生 “學法、知法、守法”的教育活動。

6）加強特殊生的教育與轉化工作，關愛特殊群體學生。針對目前返鄉、進城務工人員增多而帶來的農民工子女和留守兒童、行為差異兒童的教育問題，各校要做到底子清、問題明、措施準，通過結對幫扶、代理輔導員等形式開展教育活動，特別是對行為差異學生和貧困學生要重點關注和幫扶，注重對學生的心理問題的疏導。寄宿制學校應組織安排好寄宿生的活動、學習，通過豐富的活動，愉悅學生生心，打造親情校園、快樂校園。

（二）、創建特色德育，打造學校德育品牌

建設具有地域特色的德育文化。德育特色的形成離不開對學校文化的尊重和挖掘，并在對學校文化的豐實中形成學校精神。各校應在校本德育和特色德育的基礎上，對一批具有本土文化精神和區域特色的、價值和實效兼備的德育內容，重點加以挖掘和培植，其內容涵蓋社會和家庭助教育人、校園文化滲透、德育制度的創新改革等。努力打造具有較高水平的代表性德育文化，并發揮引領和整合作用，以豐 富德育內涵，帶動全縣德育工作水平的提升。縣局將結合日常工作檢查及年終檢查評比，頒發第三屆（2011-2012年）校園文化達標（示范）校牌匾。

各中小學要在原有“書香校園”“誦讀經典”“非物質文化傳承”“養成教育”“鄉情教育”等基礎上，通過編制校本課程、進課堂等手段，在抓好傳承與堅持中，在對學校特色的追求中，形成符合各自學校特色的德育文化，做到一校一特、一校多特，使我縣德育工作呈現百花齊放的良好局面。

繼續加強校園文化建設。依托學校辦學資源優勢，重點加強學生社團、學生課外興趣小組建設，努力讓學校每個學生都參與活動。堅持開展“四節活動”，通過創辦校報，唱校歌等活動形式，豐富學校文化活動。

加強校園德育環境建設。要繼續完善和維護好校園文化建設的已有成果，充分利用冬春宜綠時機，加強校園綠化、美好工作。繼續開展“綠色學校”創建活動，創建花園式校園。

加強班級文化建設，營造良好的班級氛圍，樹立班級形象，做到班班有特色，通過良好班風建設促進優良校風的形成。

（三）抓好“三結合”教育，促進學生健康發展

重視家庭、社會與學校教育的配合，利用校外德育教育基地，進一步形成德育教育的合力。充分發揮學校在指導家庭教育中的主渠道作用，加強家庭教育校本研究，通過調查摸底，有針對性的舉辦家長學校講座，定期召開形式多樣的家長會，不斷提高家長學校的辦學質量。密切家校社聯系，要通過走訪、電訪，短信通、信訪等形式加強家校聯系工作，溝通學生在校和家庭情況，和家長一道做好學生深入細致的思想工作。利用一切社會教育資源，組織學生開展體驗實踐活動，讓學生在體驗中接受德育教育。創設多種形式的家校合作模式，通過家長委員會、家長學校、家長接待日、家訪等形式與家長建立經常性聯系，不斷完善家校育人新機制，普及和倡導科學的家庭教育理念和方式方法。

（四）加大德育科研力度，提升德育文化內涵。增強德育科研的針對性、實效性，積極開展調查研究。今年縣局將針對提升校園文化內涵，打造特色德育文化進行調研和指導；各校要不斷從研究新課程改革進程中產生的新情況、新問題和中小學生實際問題入手，開展校本課題研究，探索新時期學校德育工作的新思路、新途徑。縣教育局將在三月份、十月份組織優秀家教論文和德育論文征集活動。附件1

2012年德育工作安排

二月份

1、“學習曾婉欣，做一個有道德的人”主題宣傳學習活動；（結合學雷鋒活動，組織學生學習討論：曾婉欣的事跡為什么感動人？我們如何向曾婉欣學習？結合規范教育月活動開展“三好行動”：在校當勤奮守紀好學生、在家當孝親敬老好孩子、在社會當文明守法好小公民。各校可以充分利用四好少年、雛鷹爭章等形式多樣的活動，創新開展教育活動，把學校的分年級教育計劃落實到班級的日常工作中。）

2、下校德育常規工作檢查；（學生行為規范、校園環境文化維護與完善，德育檔案建檔、班主任工作手冊設計與使用情況）

3、優秀班主任手冊、優秀校報流動巡展。三月份 1、3.15消費者維權進校園教育活動。

2、全縣德育工作會議。

3、征集家教、親子論文及家長學校辦學經驗交流文章； 四月份

1、讀書教育主題系列活動啟動；

2、啟動“我們的傳統節日”活動。

3、清明節革命傳統教育(開展網上和烈士陵園祭掃活動)；

4、家教論文初評。五月份

1、組織局關工委報告團下校巡回報告（圍繞學校師生關心的心理、學習問題講座）；

2、讀書教育主題系列活動（演講、講故事、征文）評比；

3、下校隨機抽查德育常規整改情況。六月份

1、慶祝國際六一兒童節；

2、安排暑假教育活動。七、八月份

學生暑假社會實踐活動。九月份

1、慶祝教師節及感恩教育系列活動；

2、弘揚與培育民族精神月活動。

3、下校開學德育常規檢查。

4、關工政治報告團下校進行革命傳統教育報告。十月份

1、慶國慶活動；

2、德育論文征集；

3、優秀班主任工作手冊展評。十一月份 德育年終測評； 德育論文初評。十二月

1、優秀校報校刊展評；

2、年終總結工作。元月份

1、布置寒假學生社會實踐教育活動；

2、德育檔案建檔。

第四篇：德育工作意見

習水縣同民鎮中學德育工作實施意見

德育工作，是關系到能否把中學生培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的新一代，能否具備終身學習和進行自我發展的能力，關系到國家和民族的前途和命運的一項戰略任務，因此學校將德育工作放在一切工作的首位，結合學校德育工作制度，擬定學校德育工作實施意見。

一、學校成立以校長為組長的德育工作領導小組，擬定學校德育工作計劃，組織開展學校德育工作。每學期召開三次以上學校德育工作研討會議，制定、調整、總結學校有關德育工作計劃和措施。

1、建立德育二級管理：

第一級由校長任組長、團書記、思政處主任為成員的德育領導小組，負責學校德育工作的實施。落實德育工作計劃的檢查，實施和總結。（由思政處制訂計劃，負責德育工作的實施和管理）

第二級為班主任，由班主任、科任老師負責班級的德育工作，抓好每個班的德育管理。

以上校、班二級管理，形成學校德育工作的管理體系，調動各部門、各學科德育工作的齊抓共管。

2、把德育工作擺在學校工作的重要地位。整體規劃學校德育，將德育建設納入學校長遠規劃，把德育工作列入重要議事日程，做到每學期有計劃、有布置、有實施、有檢查、有評價，并健全德育例會制度。

3、注重校園文化建設，注重環境育人和服務育人，建設動態（常換常新）的“德育園地”和有感召力、教育力的名人名言，教育學生崇尚科學，反對迷信。有校紀、校規、校訓、班風標志、《中學生守則》、《中學生日常行為規范》、廣播室、宣傳欄，班有班訓、勵志名言、學習園地、圖書角、信息欄、評比欄、衛生角等，形成良好的育人氛圍。

二、組建以班主任、團委書記、思品課教師、宿舍管理員為骨干力量的德育工作隊伍，在校長負責的管理體制下開展工作，樹立“學校的全體教職工都是德育工作者”的德育理念，開展好“全員德育制”工作。

三、思政處確定學校德育工作目標和任務，制定學校德育工作具體計劃和德育工作實施方案，并負責檢查落實、督導和評估，抓好日常行為規范的養成教育，組建德育檔案。

四、協助校長大力提高教師職業道德素質，建立教師職業道德培訓制度，貫徹執行《中小學教師職業道德規范》。

五、加強學生社會實踐活動，組織好學生校內外德育活動，包括社會調查、生產實習、公益勞動、社區服務、科技文化活動等多種形式，努力培養學生的社會責任感和奉獻精神。

六、加強德育科學研究，經常召開德育工作研討會，組織必要的參觀學習，積極創造條件，充分運用現代教育手段，開展生動活潑的教育活動。申報德育科研課題，積極參與德育教研活動，以科研為先導，提高德育的實效性、針對性、主動性。

七、指導學科教學滲透德育內容，參與聽課評課，督促學科教學德育目標的落實。把思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育、心理教育有計劃、由淺入深、循序漸進地落實在教育教學的各個環節中，形成教書育人、管理育人、服務育人、環境育人的校園育人氛圍。

八、積極建立社區德育網絡，加強對學生的校外教育工作，動員社會力量積極支持參與青少年的德育工作，特別要加強學生家長、居委會、派出所、媒體等方面的聯系，形成以學校為中心、周邊各有關部門密切配合、齊抓共管的社區教育網絡。

九、認真貫徹獎懲規定，每期期末評選“三好學生”、“優秀學生干部”、“優秀共青團員”、“三星——文明禮儀之星、陽光運動之星、科技創新之星”、“文明班級”、“先進團支部”等。

十、指導班主任認真貫徹《中學德育綱要》、貫徹執行《中學生日常行為規范》，制定符合班級實際的規章制度；指導班主任認真培養班干部，形成強有力的班級領導核心，努力營造積極向上的班級風貌；積極開展豐富多彩的班級文化和社會實踐活動，寓德育于活動之中。

十一、班主任是學校德育工作的骨干力量，要高度重視德育科研，積極開展《德育讀本》、《中學生成長冊》等課題的實驗研究活動。

十二、學校建立家長委員會，開辦家長接待日。班主任老師要經常和家長聯系，經常進行家訪，適時召開家長會，認真接待家長來訪，加強育人的針對性。

十三、學校建立德育工作周，把每月的第一周確定為德育周，在德育周中召開“五會”——德育工作領導小組會議、班主任會議、德育處工作人員會議、團委會和學生會干部會議、學生大會，進行德育工作總結、布置、交流。

十四、建立班主任工作例會和班主任培訓制度，每周星期三下午是學校德育教研活動時間，集中組織班主任例會和培訓，研討具體德育工作，交流各班德育工作情況，協調學校各項德育和學生思想政治教育工作，提高班主任的理論水平和工作能力。具體由德育處主持召開。

十五、提高宿舍管理員的管理、服務水平，加強學生宿舍的管理。學生宿舍要求整潔、規范，內務整理一體化，營造學生“溫馨的家”。

十六、教師是學校德育工作的直接實施者，要做到尊重學生，熱愛學生，以身作則，為人師表。要根據學科特點，積極開展德育滲透教育。

十七、思想品德課教師，擔任著教學中德育工作主渠道的重任，要深入研究當前學生思想品德的特點，積極改進教學方式，采用啟發式、討論式、開放式研究性地教學，切實提高教育教學的信度和效度。

十八、職工要本著服務育人的原則，嚴格要求自己，愛護公物，堅守崗位，要時刻牢記“學校無小事，事事都育人”。

十九、積極開展各種教育活動：學校每學期舉辦各種教育活動，以學段教育為主體。其中的每周星期一舉行升旗儀式；三月份進行“學雷鋒”專項教育；清明節進行革命傳統教育；“五一”節勞動教育和熱愛勞動人民教育；“五四”進行愛國主人教育；“七一”節熱愛共產黨教育；“教師節”進行尊師愛校教育；“國慶節”熱愛祖國、熱愛社會主義教育；“元旦”進行國情教育；“春節”前熱愛人民軍隊，開展擁軍優屬教育。結合活動課，開展一些教育活動和競賽。

二十、德育處負責確定和協調思想政治課教師、年級組、共青團的任務分工，組織協調各教研組、班主任、科任教師的德育工作，經常組織開展紀律、衛生、安全、禮儀等德育活動，積極采用現代電教手段開展德育工作，定期召開班主任工作會，組織班主任學習德育理論，總結交流班級工作經驗，指導班主任使用德育聯系手冊和素質報告單。

二

十一、學校教工會定期組織教師學習《教師法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、貫徹執行《教師職業道德規范》，教育教師樹立教書育人、服務育人、管理育人的思想，宣傳相關法規，教育教師配合班主任進行家訪，做好流失生返校的思想工作。

二

十二、教導處依據《中學德育大綱》、《中學活動類課程要求》將晨會、夕會、班團活動、社會實踐活動和校傳統活動列入課表，并配齊教師。定期檢查德育大綱，明確各課的德育要求，使各科教師注重德育滲透，不斷研究、探索學科滲透德育的有效途徑和方法，使學科德育目標落到實處，并把德育滲透作為教師業務考核的重要內容。二

十三、教科室要結合本校實際，與德育處一道開展德育專題研究，做到有專題、有計劃、有方案、有活動經費、有總結交流、有檔案記載。

二

十四、抓好體、衛、藝、美術等活動課的德育滲透，將德育與美育結合起來，促進學生和諧發展。

二

十五、共青團要充分發揮學生的主動性和積極性，引導學生自我管理，自我教育，團支部每周組織一次團員活動，上好團課，積極發展壯大團組織，組織社會實踐，每期開展一次團員評議活動，對不合格的團員要批評教育，對影響極壞的團員組織上要給予相應處分；校團委要負責征集學生通訊稿，負責學校廣播室；組織好升國旗、時事教育等德育工作日常性工作，對學生進行愛國主義教育。二

十六、本意見在實施過程中逐漸完善。如有變動，另行通知。

習水縣同民鎮中學

2013年3月1日

第五篇：進一步加強老年工作意見

四川省人民政府關于

進一步加強老齡工作的意見

川府發〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的積極支持下有了很大發展。但是在養老醫療保障體系建設、為老服務設施建設、老齡工作組織建設、道德建設、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環節。為切實貫徹落實第二次全國老齡工作會議精神，開創我省老齡工作新局面，現就進一步加強老齡工作提出以下意見。

一、認清形勢，增強做好新時期老齡工作的責任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達1126萬人，占總人口的12.87%，80歲以上高齡老人達115萬人。老齡人口基數大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點。人口老齡化使勞動力年齡結構、人口贍養比結構、代際利益關系發生重大變化，對完善養老、醫療保障體系，對加強政府社會管理和公共服務職能，對發展老年文化、教育、衛生、體育事業都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進一步強化老齡工作意識，積極解決當前老年人的養老、醫療、服務等實際困難和問題，讓廣大老年人共享經濟社會發展的成果，真正體驗到社會主義制度的優越性。進一步建立健全老年社會保障體系，完善有關政策法規，加快公共老年服務設施、服務網絡建設，為適應老齡工作奠定堅實的物質基礎和制度基礎。

二、加快建立和完善社會養老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實現可持續發展的基本養老保險制度。增加各級財政對養老保險基金的投入，逐步做實基本養老保險個人賬戶，加快提高統籌層次，完善市（州）級統籌。從法制上規范和防范養老保障風險，完善多層次的養老保險體系，確保基本養老金按時足額發放。以非公有制經濟組織和中小企業為重點，努力擴大基本養老保險制度覆蓋面，積極做好企業退休人員社會化管理服務工作，力爭在3年內將城鎮非公有制企業及其職工全部納入基本養老保險范圍。進一步完善企業職工基本養老保險制度，發展企業補充養老保險，鼓勵有條件的企業建立企業年金制度。加快機關事業單位養老保險制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標準，做到應保盡保。要按照建設社會主義新農村的要求，繼續發揮土地養老保障作用，積極探索建立與農村經濟社會發展相適應、與其他保障措施相銜接的農村社會養老保險制度。著力推進被征地農民養老保險工作，研究農民工養老保險辦法。認真落實農村五保供養工作，完善供養制度，提高供養標準，拓寬服務范圍，堅持集中供養和分散供養相結合的原則，不斷提高集中供養率。進一步完善農村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標準。重點解決好農村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。穩步推進農村部分計劃生育老年家庭獎勵扶助制度，完善運行機制。堅持和完善高齡老人長壽補助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補貼金標準。

三、建立健全老年醫療保障體系，不斷提高救助能力和服務水平

進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度，積極開展城鎮居民基本醫療保險制度試點工作，逐步擴大基本醫療保險制度覆蓋面，讓醫療保險制度能夠惠及老年人。繼續推進新型農村合作醫療制度建設，進一步擴大試點范圍，確保2010年實現基本覆蓋全省農

村居民的總體目標。各級地方財政要進一步加大支持力度，做好農村貧困老年人參加新型農村合作醫療或大病救治的補助工作。切實加強離休干部醫療保障工作，完善離休干部醫藥費保障機制。醫療機構應采取繼續教育等措施不斷提高醫務人員的專業技術能力和救助水平，強化服務意識，提升服務水平，為老年人就醫提供方便。建立以社區衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，及時主動為社區老年人提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村衛生服務體系。

四、加快老年福利設施建設，大力發展老齡產業

“十一五”期間要加大對老年社會福利設施建設的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設施。2010年，大中城市和縣（市、區）要新建或改（擴）建1至2所老年活動中心，平原地區、丘陵地區鄉鎮、街道應建立老年活動室，盆地周圍山區、少數民族地區的鎮要力爭建立老年活動室，鼓勵、幫助村（社區）建立老年活動站。農村老年人的文化體育活動場所應納入社會主義新農村建設中統籌安排解決。加快建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急救援、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務網絡。在大中城市試點建設“愛心護理院”，逐步實現90%以上大中城市和縣（市、區）城區建立1所以城鄉養老為重點的綜合性社會福利服務中心的目標。鼓勵支持鄉鎮街道多渠道籌措資金，建立代養、寄養老年人的綜合服務場所。根據社會需要和老年人自愿的原則,引導老年人特別是老年專業技術人員和老干部、老專家從事關心教育下一代、科技開發、信息服務以及維護社會治安、參與社區建設等社會公益活動。充分利用現有設施著力加強鄉鎮中心敬老院基礎設施建設，不斷完善服務功能，逐步開展自費代養業務，擴大服務范圍。在老年福利設施的資金和項目安排上重點向農村傾斜。

積極推進老年服務社會化，制定優惠政策措施，吸引社會資本進入養老服務產業，鼓勵和扶持社會力量興辦老年福利服務設施，推出適合老年人特點的精品旅游線路和服務產品，開發適合老年人的金融、理財、保險等其他服務項目。積極引導民間資本投入老齡事業發展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區）建設1所示范性老年公寓。

五、加大執法力度，切實保障老年人的合法權益

加強《老年法》的宣傳教育工作，增強全社會自覺維護老年人合法權益的法制意識。認真開展執法檢查，加大執法力度，嚴厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權益的嚴重違法行為，堅決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動。“十一五”期間，各級人民政府要適當安排資金用于老年法律援助和法律服務組織建設，鼓勵社會各界關心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網絡體系，抓好社區、鄉鎮法律援助工作站建設，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務。司法部門對侵犯老年人合法權益的案件要優先立案、優先審理、優先執行，使老年人的合法權益得到及時有效保障。對拒絕贍養或虐待父母的行為,依法追究法律責任。

認真制定落實老年人優待政策，加強監督檢查。老年人進入旅游景點、博物館、紀念館等場所時要繼續落實好門票減免優惠政策。公交客運部門要為老年人乘車提供方便。依法規范老年人的社會集資行為，農村老年人在承擔籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補貼金的基礎上逐步建立為90歲以上老年人發放長壽生活補貼制度。研究制定70歲以上老年人免費乘座城市公交車、城鄉貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務費用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進入老年大學（學校）學習，學費應予減免。

六、積極推進老年文教體育事業發展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發展規劃。努力加大老年教育投入，加強現有老年大學(學校)建設，提高教學質量。鼓勵和引導社會力量投資老年文化和體育事業，興辦各類老年學校。尚未建立老年大學的市（州）和縣（市、區），“十一五”期間應興辦1所老年大學。鼓勵支持有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）開辦老年學校，力爭2010年末全省老年學校在現有基礎上增加500所。加強對老年農民的農業技術培訓，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權益、破除迷信和移風易俗結合起來，促進社會主義新農村建設。制定完善相關政策法規，規范老年文化市場，倡導基層文化的創新發展，創作優秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經常性的基層老年文體活動。加強農村老年文化建設，積極組織送文化下鄉活動，豐富農村老年人的精神文化生活。

七、加強道德和法制建設，強化全民敬老養老助老的道德意識

堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，積極整合社會資源，充分發揮部門職能優勢，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，通過開辦老年專欄、開設老年節目、辦好老年刊物和街頭板報、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務。積極開展社會互助，倡導扶老助困和志愿者服務活動。大力弘揚中華民族敬老養老助老的傳統美德，積極開展家庭美德教育，及時宣傳敬老先進典型，營造生活上關心老年人、精神上慰藉老年人、權益上維護老年人的良好氛圍。

八、加強老齡工作組織建設，適應人口老齡化發展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協調機構。各級人民政府要根據老齡事業發展的需要切實加強組織領導，進一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機構，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機構和老齡委的辦事機構要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負責人要認真履行老齡辦第一責任人職責，切實抓好工作落實。老年人口較多、工作任務較重的鎮（街道）要進一步加強管理服務工作。對從事老齡工作的干部隊伍要積極加強培訓，不斷提高其政治素質、政策水平和業務能力。有計劃地做好老年群眾組織負責人的能力培訓工作，強化規范化管理，充分發揮其作用。

九、明確任務，齊抓共管，努力開創老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財政的要求，加快建立老齡事業發展經費投入自然增長機制，保障老齡事業發展經費和必要的工作經費。通過開展創建敬老模范縣（市、區）、敬老模范鄉（鎮、街道）、敬老模范村（社區）和老齡工作先進單位這個載體，進一步明確老齡工作目標和任務，建立健全老齡工作責任制，做到任務分工到部門，經費落實到項目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業作為一項重要內容納入工作規劃，及時研究制定具體的政策措施并督促抓好落實。省級部門對省級財政用于發展老齡事業的經費要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關部門要積極研究應對人口老齡化對策，將公共老年服務設施納入社會事業發展規劃統籌安排，合理規劃，推進老齡事業與其他社會事業同步發展，確保老年人與其他社會群體共享經濟社會發展成果。