第一篇：創新教師管理機制,均衡調配師資力量

華容區創新教師管理機制，均衡調配師資力量

一、實施背景

近幾年,受教育編制不足的影響，中小學教師結構不合理、鄉鎮學校之間師資不均衡的問題較為突出，制約了全區義務教育的均衡發展。對此，區政府按照“重點推進，分步實施，形成長效”的工作思路，通過廣泛調查和征求意見，研究制定并下發了《華容區人民政府關于進一步加強義務教育學校教師均衡調配的意見》和《華容區人民政府關于進一步加強跨鄉鎮交流校長和教師管理的通知》。在全區上下的共同努力下，全區師資均衡調配工作取得階段性成果，人民群眾對教育的滿意明顯提高。

二、創新內容

一是建立中小學校長聘任制、任期制和輪崗制度。每年按30-50%的比例，對在同一所學校任期滿五年的校長進行輪崗交流。從集鎮學校選派1-2名有管理經驗的副職到農村邊遠學校任主職。二是建立城鄉教師定額調配制度。每年7-8月份，按不超過在職教師總數4%的比例進行人員調配，人員由各鄉鎮中心學校依據年度考核結果提供，區教育局主管部門審定。三是推行城鄉教師交流互換制度。從集鎮學校選派中層管理人員、骨干教師到農村邊遠學校擔任主、副職，同時推動超編學校教師以及集鎮、農村教師定期輪崗；對無農村邊遠學校任教經歷的教師，分期分批到農村學校任教，三年輪換一次。四是建立城鄉學校結對互助制度。每年從農村邊遠學校選派骨干教師到集鎮學校跟崗學習,培訓提高。五是建立農村邊遠學校補助制度。邊遠學校教師績效工資（30%部分）按高于全區教師平均水平5%—15%的標準發放，交通費每人100-500元/年；在跨鄉鎮支教期間，經區教育局考核合格的中級職稱、高級職稱的教師，分別每年提供崗位補貼2000元和2600元，同時每年補助交通費2000元。六是建立交流教師個人“三評”優先制度。申報中級、高級職稱必須有3年（含3年）以上在邊遠學校工作經歷；對跨鄉鎮支教2年以上且現仍在支教崗位上的教師和一直從事體、音、美、英（小學）、政、史、地、生、信息等學科的專職教師，在同等條件下，優先評報中、高級職稱；另外各級各類評先、評模、評優指標，50%用于農村邊遠學校。

三、實施成效

2011年暑期，在區政府的統一領導下，全區教師均衡調配工作按計劃順利完成。9月1日，全區50多名校長和教師按要求到指定的教學崗位工作。其中，校長輪崗交流8名（含跨鄉鎮交流校長2名），從華容、段店調配骨干教師到廟嶺、蒲團支教11名，鄉鎮集鎮調配到邊遠學校支教40多名（含掛職5人）。

2011年11月全市職評，該區單獨安排一個高級和中級指標，分別給跨鄉鎮教師和掛職鍛煉教師評報。同時，以集鎮學校為中心，向外延伸，按三個等級發放教師績效工資(區財政另籌)、車費補助等補助金，實現了全區邊遠學校教師的待遇全覆蓋。2011年底，有597名教師拿到半年補助金（共計27萬元），并由區財政另籌直接撥付到教師個人工資帳戶。師資調配激勵機制的有效實施，調動了全區教師工作的積極性、主動性和工作熱情，促進了全區教學質量的提高和素質教育全面發展。

第二篇：小學美術教師師資力量

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一、高校對小學美術師資培養的現狀 以重慶現有初等教育專業的高等院校來看，基本上是以前的中等師范學校轉制而來，在培養中師階段方面有著豐富的經驗。但是在專科和本科階段的教育起步比較晚，在體制管理和課程的設置上還存在一些不完善和滯后的地方。在專業上都以一般的藝術院校的美術專業來參考課程的設置。專業性較強，學生的知識面不廣，對所學專業的相關知識知之甚少。特別是在推行新課程標準改革的情況來看和現行的小學教育存在著一定的差距。培養的學生表現在知識的匱乏和單一，注重某一專業技能學習，忽略小學教育的特殊性。其次是學生的教師職業技能普遍較差。從就業方面來看，目前許多高校學生在就業前基本上只有學校實習的經歷，而上崗前的培訓，學校卻沒能開展起來。一些美術教育方向的學生也是如此，這顯然與新課程改革標準對教師的高素質要求嚴重脫節。

第三篇：師資力量

師資力量 材料與化學工程學院成立于2012年（其前身輕紡工程系創辦于2004年），在校生近300人。現有高分子材料加工技術、應用化工技術、寶玉石鑒定與加工技術3個專業，其中高分子材料加工技術專業2011年被確定為教育部重點建設專業，應用化工技術專業參與國家教學資源庫建設，建有福建省高職院校首個“實用化工材料福建省高校應用技術工程中心”。現有專任教師10人，其中教授1人、副教授2人、講師4人、助教3人，博士2人、碩士5人，省級教學名師1人；企業兼職教師6名。是一個集專家、能工巧匠、優秀教師為一體的教師團隊。近年來主持或參與國家、省和市各級科研課題20余項，累積獲得經費100多萬元，多次指導學生參加“挑戰杯”大學生課外科技作品競賽及創業計劃競賽和教指委技能競賽，并獲得國家和省級獎勵多項。學院以高分子材料加工技術專業為龍頭，帶動其它專業的建設，加強教師“雙師結構”和“雙教能力”的培養；堅持以服務社會為導向，緊密聯系福建省支柱產業，與恒安集團、福建亞通公司、泉州鑫泰鞋材有限公司等近十家產值超億元企業深入合作，建有校外實訓基地8個，校內建設滿足一體化教學需要的生產性實訓基地（占地面積1400多平方米，設備總值300多萬元），實現“做中教、做中學、學中做”的教學做一體化模式，不斷提高學生理論和實踐相結合水平，使學生在掌握扎實理論知識的前提下，獲得實踐和操作能力，滿足企業對高端技能型專門人才的需求。林松柏——黎明職業大學教授

主要科學研究方向為功能高分子材料，高分子復合材料，有機/無機雜化材料及精細化工（涂料、黏合劑）等。發表了有關學術論文40多篇，參與編著《高吸水保水材料》書一本。主持福建省精品課程“高分子化學”建設項目、華僑大學精品課程；主持校教改課題“高分子材料專業教學與素質教育和創新教育綜合模式研究與實踐”和“21世紀應用化學專業及其課程體系”；為主承擔福建省重點教改課題“多學科超平臺寬口徑創新人才培養模式研究與實踐”。發表相關教學論文數篇。

第四篇：創新管理機制 激發教師活力

創新管理機制 激發教師活力

各位領導，各位同仁：大家好！

教學是學校工作的中心，而優秀的教師隊伍是完成教學工作的基本保證，也是促進教學改革，全面提高教育教學質量的支撐點，更是學校發展與壯大的組織保證和源動力。教師是學校的一面鏡子，他們代表著學校的形象和魅力，更是學校的形象代言人。因此教師隊伍素質的優劣直接關系著學校的生死存亡。改革開放以來，教育事業大發展，人事制度大變革，人才大流動，教師隊伍的穩定性受到沖擊，教師的整體素質有所下降。面對目前教師隊伍年齡老化、結構性矛盾突出、少數教師思想消極，缺乏職業認同感等問題，近年來，在各級黨委的正確領導下，我校牢固樹立“辦好教育，服務人民，奉獻社會”的宗旨，以全面提高教育教學質量為核心，不斷加強教師隊伍管理，教育教學工作取得了一定的成績。現請允許作為一名農村初中教師的我就如何加強教師隊伍建設和管理，談一談膚淺的看法，不妥之處敬請批評指正。

一、加強師德建設，提高師德水平。

學高為師，德高為范。近年來，我校狠抓師德教育，不斷提高教師的職業道德素質。具體來說我們從“三點”抓落實：

一是狠抓關鍵點。以強化師德建設組織領導、建立長效機制為保障。我校成立師德建設領導小組，建立了師德建設責任制、考核制度，堅持把師德作為崗位競聘、教師晉級、績效工資改革、評先表模的重要依據，實行師德問題一票否決制。

二是把握基本點。以《中小學教師職業道德規范》為依據，提高教師的職業道德水平，著力解決師德建設中的突出問題。我們要求教師自覺遵守《教師法》、《未成年人保護法》等法律法規，認真學習《中小學教師職業道德規范》，使教師形成正確的職業道德觀念。我們以查處教師侮辱學生、體罰和變相體罰學生的行為、向學生推銷教輔資料及其它商品行為和教師有償家教、有償補課行為為重點，加強教師師德建設。

三是找準結合點。以各種活動平臺作為載體，適時進行師德教育。近幾年來，我們利用暑假期間組織教師集中學習，開展師德自查；學校利用例會，針對教育教學工作出現的問題，有針對性地進行師德學習；開展大型主題活動，進行師德培訓；在學校組織開展“教師標兵”評選活動。此外，我們還定期開展師德問卷調查，使學生評價、家長評價與學校評價相結合。

二、規范管理程序，強化管理措施。

隨著黨的群眾路線教育實踐活動的不斷深入，我校通過理論學習與討論活動，摸清教師隊伍管理不規范的具體情況，采取“五項措施”破解不規范難題。

措施一：規范教師請假制度。教師因病不能堅持工作的，由本人申請，持縣以上人民醫院證明，經學校，教管組同意，報縣教育局批準后，方可病休。女公辦教職工產假期內的待遇嚴格按上級文件執行。

措施二：規范教師流動管理。一是本校教師申請調動的，必須經所在學校和接受學校同意，教管組批準，持介紹信方可調動；二是針對我校師資力量不足的現狀，學校借調在村小民師中的優秀教師作為替補，再就是征得上級部門的支持與幫助，廣泛宣傳招聘省編教師。

措施三：嚴格績效工資發放制度。為禁止教師的無序流動，我校嚴格按照《縣教育局關于獎勵性績效工資的實施細則的通知》明確規定，對于教師獎勵性績效工資實行與工作實績掛鉤發放的原則，不搞平均分配，不發人情錢。

措施四：完善考評體系。我校建立了教師工作全方位、多渠道評價體系，將領導評價、同事評價、學生評價與自我評價結合起來，將工作態度、工作過程與工作結果評價結合起來，將學校評價與社會評價結合起來，盡量用數字說話，力求考核評價客觀、公正、全面，真正體現優績厚酬，使事業心強的教師更有積極性，使踏實的教師擁有光榮感和安全感，鞭策比較懶散的教師增強責任感和危機感；克服干好與干壞一個樣、干多與干少一個樣的弊端。不論經費多么困難，也要確保教師考核評價工作的兌現落實。

措施五：建立獎勵機制。我校每年在教師節都舉行“優秀教師大家評”的活動，集中開展師德宣傳教育活動；配合縣局組織師德典型重點宣傳，大力褒獎人民教師的高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進事跡，展現紅廟教師的精神風貌，進一步倡導尊師重教的良好社會風尚；表彰“骨干教師”“教學能手““十佳班主任”“師德標兵”等，并適當給予精神和物質獎勵。

三、實施人文管理，穩定教師隊伍。

管理是我們的主要職責。如何提高管理水平，促進教師的發展，進而實現學生的發展和學校的發展?我們“崇尚人本，追求卓越”的管理理念，大力實施人文管理，取得良好效果。

一是尊重和依靠。被尊重和依靠是人們普遍的心理需求。我們發揚民主、平等待人，把教師臵于學校管理的動力和核心地位，充分發揮他們在管理中的主體作用。“人文管理”是現代管理中較科學的一種手段。落實“人文管理”的核心是加強對“人心”的管理。如何讓廣大教師工作安心、生活幸福，作為管理者，就應了解老師內心需求，并合理合法地給予滿足，為老師辦實事、辦好事，這樣才能實現不用揚鞭自奮蹄。自從我調任紅廟中學校長以來，就把“為教師辦實事、辦好事”作為評價班子成員的重要條件之一，把“為學生辦實事、辦好事”作為評價教師的重要條件之一，促進了學校的人文管理。我校全方位實行民主治校，尊重教師人格，讓廣大教師發揮主人翁精神。在績效工資發放工作中，全面滿足教師的知情權、參與權，讓每一位教師全面了解政策、特點乃至每一條款的目的，以及每項具體數據的依據，組織職代會討論修改具體發放方案。2007年，學校自籌資金，集資建房，興建了一幢三層十二套的教工宿舍樓，2012年，在爭取縣局支持的情況下，又興建了一幢四層16套的教師周轉房，解決了教師（特別是資教生和省編教師）住房難的問題。

二是關注和服務。根據我們的理解，“關注”的要義一是融入，二是發現，三是期待，四是關懷。在一定意義上講“關注”就是“服務”，而“服務”就是“關注”的物化和踐行。工作中，我們不斷擴充仁愛之心，努力把人間這一最美好的感情發揮到極致，時時處處關懷教師的冷暖，關懷教師的需求，關懷教師的成長，盡其所能為他們排憂解難，為教師自我發展、價值體現創設良好條件。為此，學校努力為教師提供全方位的服務。如重新裝修了青年教師宿舍和教師辦公室，給每一位教師配備電腦，為他們提供了舒適、整潔、溫馨的居住環境和辦公環境，使一些年輕有為的教師放棄進入城區學校任教的機會。學校還積極拓展后勤服務功能，在校園超市、食堂經營上構建辦學特色，努力為師生創造更好的生活條件，使教師工作安心、學生學習有信心。三是激勵和引領。人需要激勵，做為文化人的教師更需要激勵。激勵也是一種人文關懷。領導的一個微笑，一句由衷的贊美，都會給老師以很大的精神力量。于是我們改變了管理方面的一些觀念，由關心教師的績效到關心教師的階段發展提高，由重嚴要求到重鼓勵，由重物質獎勵到重精神獎勵，由滿足教師低層次精神需要到滿足教師高層次精神需要。我們還有意識地積淀賞識、贊美的素養，如發現教師在工作中有所突破、有所提高的時候，發現教師一點難能可貴之處的時候，我們都及時肯定并表示由衷贊佩。我們還有意識地擴大各類優秀教師評選的層級和數額，讓越來越多的教師感受到個人價值的實現，感受到成功，并以此督促規范自己的言行，也激勵更多的教師朝這個目標努力。

此外，我們還以自己的品質、學識等一系列非職權影響力來感染和引領教職工。我們常常對學校干部提出“在各項工作中敢于說向我看齊”的要求，努力做到“三引領”，即：在政治思想上、理論業務上、奉獻貢獻上發揮引領作用。

近年來，我們積極為老齡教師、困難教師的家庭困難排憂解難。中老年教師至今仍是農村中小學教育的主力軍，直接影響農村義務教育的質量，我們在管理中以真摯的情感與中老年教師進行思想溝通，滿足教師心理需求，讓他們在精神上得到一定的滿足，在經濟上予以一定傾斜。我校快到退休年齡教師胡定亮同志患病多年，經濟困難，學校領導多次上門看望慰問，并多次陪同外出就診就醫。別人問起胡老師退休后的打算，他說，學校沒有音樂教師，只要我能上講臺，我還是要為學校發揮余熱。學校不僅關心教師生活，還關心教師家屬的生活與健康，發現哪位家屬住院，學校竭盡所能給予關心與照顧。通過與教師情感交流、人文關懷，讓這些教師對生命充滿希望，對生活充滿信心。

同時，我們還對中青年教師開展全員培訓，重視教學新秀的培養，鼓勵青年教師的快速成長。一方面鼓勵教師通過自學、函授、脫產進修等方式參加不同層次的學歷提高培訓；一方面安排參加各類專業培訓，促進中小學教師專業化發展。近年來，我校選拔一線優秀教師100多人次參加省、市、縣各級教師培訓。通過學習培訓，教師們更新了觀念，提高了素質，開闊了視野，迅速成長為教學骨干、學科帶頭人，更好地發揮了其輻射作用和示范作用，并帶動了一大批中青年教師健康成長，促進了學校教師隊伍整體水平的提高。此外，我們還讓有能力的同志走上領導崗位。對部分優秀、有貢獻的青年教師提拔任用，通過廣泛交流觀察發現人才，憑借教學實績挑選人才，立足日常工作考察人才，讓一部分能干事、想干事、干成事的年輕同志得到重用。通過民主測評，組織考核，我們提拔了有活力、有能力、長期在教學一線任教的高龍、舒成名、胡進軍等同志，讓他們在領導崗位上施展才能。

回顧過去，我們在加強教師隊伍建設，激發隊伍內部活力方面做了點滴探索與嘗試。我們明白：教師隊伍的管理是一門科學，科學的本質是實事求是，教師隊伍的管理又是一門藝術，藝術的追求永無止境。展望未來，我們感到責任重大，我們的工作與各級領導的要求以及與兄弟單位相比還存在一定的差距。但是，我們堅信：有各級組織的正確領導，有政府的大力支持，我們將一如既往地加強管理，積極探索教育管理的新路子，努力打造一支素質優良、結構優化、分布合理、富有活力、高效精干、相對穩定的教師隊伍。

謝謝大家！

監利縣尺八鎮紅廟中學 2014年4月7日

第五篇：物流管理機制創新

促進我國物流體制機制改革創新的政策建議

我國正處于實現物流創新發展的關鍵階段，需要破解長期以來困擾我國物流產業發展的體制機制問題，創造更為完善的制度環境，釋放物流產業發展的活力。

1、我國物流創新面臨體制機制約束 準入制度亟待深化改革與開放

現行行政審批制度制約。目前，我國物流領域的市場準入主要采取行業主管部門審批、行政許可等方式，涉及道路、水路、港口、船舶、運輸站(場)、通用航空、快遞、報關檢驗等領域的經營許可和資質審批多達30多項，存在多頭審批、重復審批等問題。現行制度與國際通行“非禁即入”的負面清單式準入方式存在明顯差距，不利于民營經濟和中小物流企業釋放創新活力，成為阻礙物流行業創新的重要原因。此外，在鐵路運輸、航空運輸、大型物流樞紐及場站設施的投資和經營等方面，還未對社會資本全面開放；在已開放的領域，民營物流企業也仍然面臨一些政策限制或不公正待遇。

高效合理的監管體制有待形成

政出多門、政策不一。與物流行業管理有關的國家部委和機構多達13個，由于各部門管理職責和政策目標不同，在物流企業的認定標準、報表制度、監管要求等方面存在較大差異，因此，許多物流企業專門配備了專事審批、監管的公關部門或“證照專員”，大大增加了企業的管理成本。

各地政策實施差異較大。各地方實施國家政策和相關規定時，由于對政策的理解、執行的尺度存在較大差異，使物流企業在開展跨地域經營、經營全國性業務時面臨較大的經營困擾。

監管方式和手段落后。目前各管理部門的事中、事后監管仍存在空白，以行政執法取代合規監管，罰款、停業、集中整治、吊銷證照等成為常規手段，運用行業信用體系、黑名單制度、對標評估、監管信息共享等現代化的監管方式及手段相對不足。

社會化監管機制缺失。突出表現在行業協會、征信機構、保險金融等中介服務組織在資質檢查、違規記錄、信用評估、標準實施等方面的服務作用尚未形成，難以有效發揮行業自律、社會監督的作用，也沒有形成運用保險費率、融資利率等促進企業守法經營的激勵機制。

缺乏先進合理的標準體系與標準化機制

標準體系不合理。現行標準體系中，存在著國家標準和地方標準重復、交叉和相互矛盾，不同地方之間、不同行業之間的標準難以銜接等問題。同時，缺乏有利于供應鏈上下游企業和不同物流企業之間合作的團體標準，不利于多式聯運、冷鏈、供應鏈管理等物流創新活動開展。

標準的形成機制和實施機制尚未理順。在標準制定方面，由行業協會主導、以企業最佳實踐為引領的標準化形成機制尚未形成。在標準實施方面，基礎性、通用性、安全環保等方面的國家標準強制性不足，缺乏必要的立法保障；缺乏必要的政策引導機制，行業協會、產業聯盟等社會組織在標準推廣、監督、評估等方面的積極作用尚未充分發揮。在標準研究方面，國家及相關部門的標準化研究投入較少，對行業及大型企業支持和引導不足，基礎研究工作和標準研制人才嚴重不足，普遍存在被動跟蹤、簡單轉化國際標準等問題。

稅收制度和政策設計仍需改革完善

“營改增”分檔稅率設置不盡合理。目前實施的“營改增”試點方案中，交通運輸行業與其他物流行業分別適用11%和6%兩檔稅率，甚至對企業內部不同經營業務(如快遞行業運輸業務與收派業務)適用不同稅率。這不僅容易造成不同行業、不同服務類型企業間的稅收歧視，而且不利于多樣化物流服務、不同物流企業之間的分工協作和一體化發展，也在一定程度上增加了稅收征管的難度。

企業所得稅統一繳納制度不完善，不利于大型物流企業創新發展。一方面，我國企業所得稅總分機構匯總納稅的征管分攤政策比較復雜，擁有大量分支機構和經營網點的物流企業很難適用以減輕稅收負擔；另一方面，各地從保障當地利益角度出發，要求進入本地的物流營業機構進行法人注冊，并在本地繳納所得稅。這不僅增加了企業稅收負擔，更不利于物流企業內部資源整合和加快創新。

對物流創新缺乏明確稅收激勵。近年來，我國僅針對高新技術企業、先進技術服務企業等，出臺了一些旨在鼓勵創新的稅收政策，而物流產業尚未進入國家創新政策的支持范圍。

缺乏有效的創新引導機制和措施

物流創新的融資機制缺乏。近年來，雖然供應鏈金融得到較快發展，較好地解決了物流企業運營資金等短期融資問題，但很難解決企業擴張、提升能力和整合資源所需要的投融資問題。大量物流企業主要是依靠自有資金和銀行貸款進行投資和兼并重組，只有極少部分大型國有物流企業可以借助上市和發債等方式獲得資本市場支持。物流產業通過投資銀行、產業基金、財富管理公司獲得資本市場支持的渠道尚未打通，養老金、保險資金、私人財富資金等長期資本仍然難以順利進入物流領域，不能對物流基礎設施、倉庫、物流園區等的開發和資產運營提供有力支持。

創新投入機制亟待建立。各級政府和有關部門尚未形成支持物流創新的穩定投入機制。對企業乃至行業創新的帶動性和引導性不強。同時，缺乏對風險投資支持物流創新的必要引導和鼓勵政策，社會投入規模較小且高度分散。

有利于資源整合的制度創新滯后。例如在運輸中介或“無車承運人”制度創新方面，雖然我國已在國際貿易和對外運輸方面引入了國際貨代、無船承運人制度，但在國內貨物運輸法規中還沒有相應的制度安排，不利于第三方物流企業、供應鏈管理企業發展，對物流企業整合資源、開展一體化服務形成了明顯制約。

對綠色和低碳物流的引導扶持政策相對滯后。發達國家近年來促進物流發展的政策重點已加快轉向綠色物流。相比之下，我國對物流產業節能減排等政策支持還比較少，需要進一步加快政策探索。

2、推進物流體制機制改革創新的重點領域與政策建議 放開市場準入，加快形成公平統一的物流市場

加快推行負面清單管理模式，促進物流領域行政審批和許可制度改革。在落實工商登記制度改革、推廣“先照后證”的基礎上，全面清理和取消各部門對物流經營許可和資質的行政審批；對涉及安全、環保等方面確需保留的審批項目和行政許可，應明確審批程序、流程、條件和時限，形成公開、透明、高效的審批制度。對有較強技術性、安全性要求的資質資格審核，可轉由行業協會和具有認證資質的社會機構受理。

統一準入標準，允許各類證照全國通用。加強工商登記及相關管理部門電子政務系統建設和加快全國聯網，盡快建立覆蓋全國的“證照互認制度”，物流企業總部統一申請獲得的資質和營運許可，允許分支機構異地備案后使用。

有序放開鐵路貨運服務市場準入。明確鐵路貨運服務的市場準入條件和程序，有序推進鐵路行郵、快運、集裝箱運輸等新型運輸服務領域向社會資本開放。

進一步放開物流基礎設施投資和運營準入。除涉及國家安全和經濟穩定的重大基礎設施外，加快港口、機場、多式聯運場站、各種貨運場站及物流園區等物流基礎設施投資運營向社會資本開放。

探索建立無車(船)承運人制度和完善貨運代理制度。在交通運輸相關法規中，引入運輸中介或無車(船)承運人等新型服務主體，并建立相應的經營規范、票據、保險等制度，促進多樣化新型物流企業加快發展。

轉變監管方式，提升監管效率和促進有序競爭

統一監管標準，促進監管與執法分離。盡快建立全國統一的監管標準及規章，促進各地區、各部門監管執法部門信息共享和聯合執法。同時，探索監管與執法分離，弱化監管執法人員的自由裁量權。

加強事中事后監管。盡快建立物流領域監管信息記錄制度和違法違規企業黑名單制度，對進入黑名單企業則實施重點監管和常態監督，并通過取消資質、經營者禁入等措施，加大對違法違規企業的處罰力度。

建立社會化治理機制。充分發揮行業協會、征信機構、保險金融等中介服務組織的作用，在資質檢查、標準實施、經營行為記錄、信用評估等方面發揮監督作用；利用保險費率、貸款利率、對標評估、信用評價等經濟杠桿和行業自律手段，加快形成規范有序的物流市場競爭格局。

改革標準制度，強化標準支撐

改革標準體系。強化國家標準的約束性，將物流領域的基礎性、通用性和安全性標準上升為國家強制標準；對于操作性、規程性和事實性標準，以行業標準、群體標準形式進行推廣和實施；除具有產地特色的農產品之外，不再設立地方標準。

創新標準形成機制。各部門制定的國家標準，應由國家標準化管理委員會負責審定和監督，確保國家標準的統一和協調。加快形成以行業協會為主導、物流企業為主體、相關研究機構共同參與的研究和制定機制。

強化標準監督和實施。除國家標準按照相關法律法規依法實施和監督外，重點發揮行業協會在標準實施過程中的監督作用和大型物流企業的龍頭帶動作用。

深化對外開放，建設開放型物流體系新格局

深化物流服務對外開放。有序推進鐵路、航空等運輸服務開放，可選擇國際貨運班列、部分航線進行試點。探索開展多式聯運對外開放試點，選擇部分物流樞紐城市，進行多式聯運對外開放試點，加快提升我國多式聯運發展。加快內陸地區物流市場對外開放。以內陸地區鐵路、航空樞紐城市為依托建立新型內陸國際物流樞紐，構建對外經濟新通道，提升中西部地區服務全國和對接國際市場的物流能力。

鼓勵物流企業“走出去”。支持物流企業以境外并購重組、合資合作等方式“走出去”，積極參與全球物流市場競爭。

促進知識創新中心國際合作。引入更多國際先進的高等教育、中高層人才培養、物流咨詢、技術研發等方面的資源，建設一批具有國際水準的物流知識創新中心。

創新金融機制，提升物流創新能力

建立物流產業發展基金。由各級政府發起，吸引大型物流企業及保險資金、社保基金、風險投資基金、私募股權基金等機構投資者，引導長期資本支持物流基礎設施建設、物流企業兼并重組及股權投資。

鼓勵發展物流資產投資公司。鼓勵和支持物流投資公司發展，專門從事大型物流設施的投資及資產運營管理，支持交通基礎設施領域的國有企業改組為國有資本投資公司，促進物流基礎設施投資、運營的市場化和專業化發展。

創新物流融資平臺。圍繞物流企業運營資金需求，重點發展動產融資等新型工具，利用大型物流園區、物流交易平臺等，發展第三方融資質押平臺和創新監管機制，合理防控供應鏈金融風險，為物流企業提供多樣化融資工具。

完善物流保險機制。拓寬物流保險品種，引入無車(船)承運人責任保險等新險種，建立保險費率的杠桿調節機制，促進企業規范、安全、高質量開展物流服務。

完善稅收制度，為物流產業提供合理激勵

調整物流增值稅稅率。進一步完善物流業“營改增”政策，將“貨物運輸服務”和“物流輔助服務”兩檔稅率統一按6%征收；加快完善物流行業固定資產折舊抵扣進項稅額、國際運輸及貨代免稅等相關政策。

完善所得稅統一納稅政策。重點支持大型物流集團企業實行企業所得稅總分機構統一申報繳納，取消對跨省市總分機構物流企業實行“就地預繳”的政策，并探索不同地區間的稅收分成分享機制。

為物流創新提供合理稅收激勵。比照高新產業、技術服務行業的相關政策，在物流行業實施固定資產加速折舊、研發費用及教育培訓費用稅前加計扣除等企業所得稅優惠政策，為物流創新提供合理的稅收激勵。

完善協調機制，形成政策合力

完善現代物流產業部際聯席會議制度。推動部際聯席會議制度工作方式轉變，建立和完善信息交流與共享機制、政策研究與評估機制、重大事項審議與決策議事機制等。

建立各部門信息共享機制和平臺。深化電子政務，建立物流政務信息平臺，實現審批許可信息、政策信息、行業統計、監管執法信息在各相關部門之間共享，加快形成公平、透明、統一的物流政策與管理環境。

加強中央與地方政府分工合作。進一步理順中央與地方政府在物流管理方面的事權劃分，中央政府及各部門負責規劃、政策法規制定、政策評估與監督、維護競爭秩序、公共資源配置等職責，地方政府側重政策實施、日常監管、公共服務等。在此基礎上，加快形成全國統一管理體制。