第一篇：2011年國土資源信信訪管理工作總結

2011年國土資源信訪 應急管理工作總結

**市國土資源局(2011年12月)

2011年我市國土資源信訪工作在市委、市政府正確領導和市信訪局全體同仁的幫助和指導下，認真學習貫徹落實國務院領導對土地管理的指示精神，強化國土資源信訪工作的制度化、規范化和法制化建設。在暢通信訪渠道、規范土地信訪行為，切實提高初信初訪滿意率、重復信訪的息訪率和疑難信訪的辦結率上下功夫，有效化解了大量涉土信訪矛盾和問題。為保護群眾的合法權益，促進**經濟又好又快發展，維護**社會穩定，構建和諧**作出了應有的貢獻。據統計2011年市局直接受理人民來信**件，接待群眾來訪**起**人次，12336共辦理各類咨詢、建議、舉報電話*個，辦理省、市人大、紀檢監察、政府領導批示交辦，政風熱線、市長信箱，相關部門轉交信訪件*件，信訪復查*件。對上述信訪事項均做到件件有交待、事事有著落。回顧2011年我局開展國土資源信訪工作，取得的成績主要體現在下列幾個方面：

一、切實加強組織領導，建立健全信訪工作組織體系和工作體系

針對國土資源信訪工作出現的新情況、新問題，涉及土 地征收征用的矛盾糾紛居高不下的特點。面對嚴峻的信訪形勢，我局把信訪工作放在重要位置，統一謀劃、統一部署，嚴格按照做好信訪工作的要求，積極開展國土資源信訪工作。

一是進一步強化國土資源信訪工作領導責任制。我局年初在制定全年工作計劃時將國土資源信訪工作納入年度工作目標綜合考核范圍，健全約束、激勵和問責機制，強化各地信訪工作領導責任。在年初召開的全系統工作會議上將信訪工作和其它工作同時部署、同時檢查、同時考核。明確規定，各市（區）國土資源局主要負責人為國土資源信訪工作的第一責任人，形成一把手負總責，分管領導具體抓，各級國土資源信訪部門承辦，其它業務部門密切配合，形成齊抓共管的工作機制。全市各級國土資源管理部門落實領導干部信訪接待日和下訪制度，要求各市（區）局一把手星期一為信訪接待日，各級國土資源所所長一、三、五為所長接待日，實行信訪“零”報告制度，對重大信訪問題實行“日”報告制度，對個訪和正常信訪實行“周”報告制度，對特別重大的信訪問題報市局信訪領導小組專題研究，并及時與相關部門進行會辦、會商處理意見。今年5月我局專題召開信訪積案排查情況會議，九月份又召開專題研究重點信訪的會議，要求各地加強組織領導，落實重點信訪排查措施和化解工作。局領導對群眾來信逐件批閱，明確提出處理意見，對重點信訪組織下訪，全年共下訪*人次。

二是進一步落實國土資源信訪工作目標考核責任制。為 確保國土資源信訪工作落到實處，我局與各市（區）局主要負責人簽訂國土資源信訪工作目標責任書，定期進行考核。各市（區）局（分局）成立信訪領導小組和工作班子，建立健全了市（區）、鄉、村三級國土資源信訪網絡。同時，按照上級的要求，結合本地實際，制定工作計劃，提出工作目標任務，制訂國土資源信訪工作考核細則。我局嚴格按照省廳信訪工作考核細則的標準，對各市（區）國土資源局（分局）信訪工作進行考核，對年度國土資源信訪工作不達標的單位年終取消評先爭優的資格。為及時處理信訪，各地還全面推行土地信訪、執法監管保證金制度，嚴格考核考評，保證工作壓力的有效傳遞。有的地區把重大信訪、疑難信訪問題的解決與用地指標下達、土地上市等工作有機結合起來，促進了信訪矛盾的及時化解。我局每季度對信訪較多的市（區），分別采取信訪約談制度，一季度**市被約談，二季度**市被約談，約見政府分管領導和國土資源部門的領導，分析信訪量的原因，指出存在的問題，提出整改的意見，對典型信訪進行剖析，落實解決的途徑。

三是結合“信訪積案化解攻堅年”活動的開展，在全市范圍內開展矛盾糾紛排查化解工作。主要有點做法：

1、堅持月排查、月報送、定期通報制度，摸清存在的所有矛盾糾紛和苗頭隱患。每月堅持一次信息匯集與分析研判相結合，增強工作的預見性和針對性。每季度組織力量對管轄范圍內的矛盾糾紛進行一次全方位、拉網式排查化解工作。把“化解”和“解決”作為重中之重，深入分析問題的性 質和原因，弄清群眾的真實想法，因案施策，分類指導，有針對性地采取措施進行化解。確保“化解矛盾糾紛、夯實基層基礎、建立長效機制、創造和諧環境”目標的實現。

2、堅持完善領導公開接待群眾來訪、預約接訪、定期下訪制度，積極搭建干群對話新平臺，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系。保證做到有訪必接、隨訪隨接，確保信訪渠道暢通，用實際行動贏得群眾的理解和信任，樹立國土部門的良好形象。

3、切實承擔初信、初電、初訪工作，提高信訪件的首次辦結率。嚴格辦理責任、辦理制度，認真把握初訪辦理的每一個環節，做到“一辦到底”，對限期解決的重要來信來訪事項，落實責任人，采取有效措施按時解決。對省、市信訪部門交辦的信訪事項及時有效解決并反饋辦理結果，使初信初訪辦理工作真正落到實處。

4、立足治本，重在辦結，認真建立“三見面”制度：即收件登記后及時與信訪人進行見面溝通，傾心了解來訪人所思、所想、所求；案件查辦期間隨時與信訪人見面約談，聯絡感情、取得信任、解決問題；案件辦結后必須見面回復，穩定群眾情緒，使信訪人真正感受到來信訴求“有人問、有人聽、有人管”，避免重復信訪。

5、繼續堅持“兩查一訪”工作機制，對初信初訪抓督查，對疑難案件抓評查，對重信重訪抓回訪，確保實現“案結事了、息訴息訪、群眾滿意”的工作目標。

四是加大宣傳國土資源法律法規的力度，積極營造良好的社會輿論氛圍。我局結合4.22世界地球日、6.25土地日和12.4法制日在全市范圍內開展多種形式的土地管理方面法律、法規宣傳活動。在全市開展招募青年志愿者、郵寄員 老干部等協助開展國土資源保護工作，充分發揮志愿者尤其是青年志愿者在保護國土資源管理中的宣傳監督作用，建立健全我市國土資源違法違規行為信息快速反饋機制和及時有效處理機制，使全市反映違法用地信訪量顯著下降。在**電視臺、電臺、**日報等新聞媒體開辟專欄，進行宣傳報道。我們結合土地管理的一些新政策制成小冊子，印發全市各系統、村組和企事業單位，有的是通過學生把制成的小冊子帶回家，把相關政策交給群眾，自覺接受群眾的監督。為了提高全體信訪工作人員的綜合素質，努力做好新形勢下的信訪工作，我們組織各市（區）局、分局國土資源信訪工作人員進行業務和網絡培訓。

二、抓好重點環節，全面落實信訪工作各項措施 一是規范信訪工作程序。為確保信訪工作能夠依法辦理，我局按《國土資源信訪規定》要求以及省廳對信訪工作的指導意見，結合我市工作實際，對原有信訪工作流程和制度進行梳理和完善，并明確了信訪事項受理、辦理、督辦、督查、復查以及信訪統計分析工作的具體措施和要求，真正在源頭上下功夫，在做好初信、初訪上下功夫，在妥善解決問題上下功夫，堅持把信訪工作重點放在基層，重心下移，關口前移，從源頭上減少和預防信訪問題的發生。對直接受理的信訪均書面依法告之。對不屬我局受理范疇的，明確告訴信訪人受理單位或部門。對市局直接受理的信訪和上級交辦的重點信訪，我局均做到件件復信、回訪，復信、回訪率達100%。二是加強督促檢查。今年以來，我局按照上級部門的要求，專題召開了信訪工作督查會議，組織各市（區）局（分局）專題研究信訪積案排查和重訪事項自查清理化解，要求各地對潛在的信訪問題及時排查；對苗頭問題及時化解，對復雜問題能穩控得住，要求各地加強組織領導，逐件落實處理結果，并將處理結果及時與信訪人見面，確保上訪人對處理意見理解、滿意。對信訪件辦結情況，我局逐月向下通報，以鼓勵先進，鞭策后進。

三是啟動市（區）、鄉（鎮）、村三級信訪工作網絡。確保信訪工作人員落實、處置迅速、處理到位，從而形成上下聯動、迅捷通暢的工作網絡。通過開展執法模范市、土地管理模范鎮、基本農田保護模范村的“三模聯創”活動，層層統一思想認識，層層落實共同監管責任，全市土地執法環境得到改善，違法用地得到有效控制，涉土信訪矛盾得到有效化解。

四是拓寬信訪渠道，認真辦理各類信訪案件。我局向全市公布了12336國土資源信訪舉報電話，并配一名專職人員進行登記、轉交、轉辦，多方面拓寬信訪渠道。市局每年參加**市紀委監察局、市文明辦等單位組織的“政風熱線”和“行風熱線”活動，市局主要負責人在媒體上接受群眾的舉報和投訴咨詢，當面解答群眾關心的熱點、難點問題。我局始終堅持領導干部信訪接待日和重大信訪案件會辦制度，信訪工作實行首問責任制、信訪情況反饋報結制、信訪工作目標考核責任制，進一步明確了信訪工作的責任。五是認真開展信訪復查（復核）工作。由于各地加強土地管理方面法律、法規的宣傳，群眾維權意識增加，全年信訪復查（復核）*件，通過信訪復查，避免了群眾越級上訪。對群眾反映的重大信訪問題，市局主要領導和分管領導均有批示，并安排專人到現場協調處理信訪*次。各地通過細致、有效的工作，積極引導群眾逐級信訪，及時解決群眾的初信首訪問題，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態，有效地減少了越級訪和重復訪。

六是內強素質，外樹形象，切實加強信訪隊伍建設。切實加強信訪人員的理論學習和業務培訓，不斷提高大家的綜合素質。全體信訪人員多次集中研究國土資源信訪工作面臨的新形勢、分析新情況、把握新規律、落實新措施、解決新問題；認真學習國土資源管理工作業務和法律法規知識；認真探討做好信訪接待工作的藝術，努力提高信訪接待能力。

三、做好2012年國土資源信訪工作的幾點打算 做好國土資源信訪工作，切實解決群眾反映的國土資源信訪熱點、難點問題，維護社會穩定，責任重大。2012年，我市國土資源信訪工作，主要從以下幾個方面入手：以繼續深入貫徹落實國務院《信訪條例》和《國土資源信訪規定》為主線，認真做好信訪接待和處理工作。從不斷健全完善政策措施入手，預防和減少信訪問題的發生；從解決重點問題入手，減少重復信訪的發生；從總結經驗和研究深層次問題入手，積極探索建立預防并最大限度地減少國土資源信訪問題的長效機制。具體打算：

1、進一步開展《國土資源信訪規定》宣傳，強化依法信訪。

主要包括三個方面：一是進一步對系統工作人員進行思想政治教育和業務培訓，提高工作人員的政治素質、業務水平和工作能力，加強依法處理信訪的意識，為民服務的意識，增強信訪人員處理突發問題和疑難信訪問題的能力。二是通過對《國土資源信訪規定》的宣傳教育，引導群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序，將信訪工作進一步引入規范化、法制化軌道。三是對各級領導干部宣傳教育，嚴格依法規范行政行為，依法管地依法用地，杜絕行政亂作行為和不作為，從源頭減少土地信訪。

2、探索建立國土資源信訪工作新機制。

在指導思想和工作方法上力爭實現四個轉變：由坐等信訪向走訪和下訪轉變；由“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的被動應付，向重在治本、著重解決侵害群眾切身利益的信訪問題轉變；由日常國土資源信訪光靠國土資源信訪人員處理，向各級各部門齊抓共管轉變；由單純解決國土資源信訪問題，向既要解決問題又要宣傳國家的法律法規，加強思想工作轉變。

3、堅持預防為主，把問題妥善處理在萌芽狀態。進一步加大土地巡回檢查，深入研究解決信訪難點，捕捉信訪信息，把土地信訪案件處理在萌芽狀態。對群眾提出的信訪問題熱情接待，認真負責，能辦到的應明確表態，妥善及時辦理；暫時不能辦的講清道理，對不合理的要求，過 激的語言，耐心、細致地做好宣傳教育工作。

4、加強重點信訪案件的督辦工作，努力控制越級上訪。一是抓好交辦案件的辦結工作。對上級有關部門交辦的信訪案件，堅持依法按政策辦事，做到既解決實際問題又解決思想問題，堅決把上訪群眾穩控在當地。二是抓好越級上訪案件。按照“事要解決，人要回去”的要求，督促相關責任單位限時拿出處理意見和穩控措施，確保不發生重復越級訪。三是落實重點案件領導包案制度。對群眾反映的突出問題及領導做出批示交辦的信訪事項列為工作重點，逐級落實責任制，努力做好信訪工作，維護社會的穩定。

5、進一步提高認識，切實改進工作作風。

國土資源信訪工作是國土資源部門對外的“窗口”，解決好群眾反映的信訪問題是踐行科學發展觀和維護社會穩定的大事。國土資源信訪工作人員要克服畏難厭戰的情緒，進一步增強國土資源信訪工作的使命感和責任感，對上級部門交辦的信訪案件要及時處理，做到不推諉、不拖拉、不把矛盾上交，并按照《國土資源信訪規定》的要求，及時處理問題并將處理意見答復上訪群眾。

我局在信訪工作中雖然做了不少的工作，取得了比較顯著的效果。但是，我們清醒地看到，目前國土資源信訪工作的形勢依然十分嚴峻，我局將嚴格按照部、省對信訪工作的指示精神和《國土資源信訪規定》的要求，在原有的工作基礎上，大膽實踐，銳意創新，努力提高辦事效率，將信訪問題解決在基層，做到了解民意、凝聚民心，維護民權，為構 建和諧社會，促進社會經濟的穩定發展，作出我們應有的貢獻。

第二篇：國土資源局2011年信訪工作總結

縣國土資源局

2011信訪工作總結

一年來，在縣委政府和市國土資源局的正確領導下，我局按照《2011**縣信訪工作目標管理責任狀》和《**市國土資源信訪工作目標管理責任書》的要求，從維護社會穩定大局出發，以抓源頭、常預防、化矛盾為重點，認真履行國土資源信訪工作職責，切實提高信訪工作效率和辦理質量，取得了較好的成績，現將今年信訪工作總結如下：

一、加強領導，建立健全工作機制

為切實維護社會穩定，我局成立了由局長***任組長，分管副局長***任副組長，相關人員為成員的信訪工作及矛盾糾紛調處工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在信訪室），由***任信訪專干，具體負責日常信訪各項工作。同時根據各股室的業務性質，對涉及國土資源信訪問題進行了分工，落實到各股室，責任到人，從而加強了各股室的協調配合，形成處理信訪突出問題及群體性事件的整體合力。針對當前國土資源信訪工作出現的新情況、新問題和群體性事件不斷增多的趨勢，我們進一步完善了領導包案、領導接待日、領導閱批信件、統籌協調聯辦和信訪救濟等制度，設立了來人來訪接待室，安排資金作為信訪救濟金，信訪信息網絡實現省市縣三級聯網，為搞好國土資源信訪工作打下

了堅實的基礎。

二、多措并舉，扎實開展日常工作。

目前，我縣正處在經濟快速發展時期，社會發展與資源保護的矛盾日益增加，涉及國土資源的信訪也不斷增多。為了有效從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，我局多措并舉，認真開展矛盾糾紛排查化解工作。一是積極推行局領導接訪和包案責任制，分門別類落實責任和包案化解措施。二是定期召開專題會議，按時上交報表。針對收集、排查出來的問題，進行認真分析、查找原因，制定對策，責任到人，對重大問題及時向縣委、縣政府匯報。三是實行“屬地管理、分級負責、歸口辦理”原則，要求各分局、鄉鎮所認真落實工作職責。對轄區發生的信訪問題，做好法制宣傳和政策疏導，及時解決；對批轉處理的信訪問題，限期將辦結情況向局辦公室反饋上報，并認真做好上訪人的思想工作。四是認真清理，依法終結。根據縣聯席會議要求，將排查清理出應終結的信訪案件報送縣市聯席辦進行依法終結。

三、廣泛宣傳，夯實信訪維穩基礎

一是加強對干部職工的宣傳教育，利用每月全系統干部職工政治思想教育及業務知識培訓日，經常性開展信訪形勢宣傳教育，進一步提高對做好信訪工作的認識。二是利用“4.22地球日”、“6.25土地日”、和“8.29測繪法宣傳日”

期間，深入全縣鄉鎮，廣泛開展形式多樣的信訪法律法規宣傳活動，及時地向社會公開政策法規、審批事項、工作動態及各種重要的信息。三是規范辦理信訪事項。對來信來訪認真進行登記，無少登漏登的現象；實行信訪首問責任制，對應受理的信訪事項不推諉，按規定出具受理（或不予受理）通知書，轉送的信訪事項出具轉送單；對受理的信訪事項進行認真調查，依法及時處理，并按規定出具處理意見書；對縣領導、市局、縣矛調中心交辦的信訪事項按要求辦理并及時反饋結果。全年，接待來人來訪**人次，來信來訪案件**起，答復處理**起，結案率達100%，沒有發生重復上訪、集體上訪和赴省進京上訪等問題。

四、今后信訪工作思路

1、認真開展國土資源法律、法規宣傳教育活動，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道。宣傳的重點是黨和國家關于國土資源管理和基本農田保護方針政策、土地市場建設和土地執法監察情況以及經營性土地使用權招拍掛規定等。結合普法活動的開展，把法律、法規和國土資源政策向基層宣傳、向群眾宣傳、向企業宣傳、向領導宣傳。

2、加大國土資源動態巡查工作力度，重點巡查群眾反映強烈的違法占地、非法采礦等問題，及時跟蹤督查，對當場發現的信訪問題，就地依法解決。對不按照程序審批土地、隨意侵占群眾利益的，認真查處，依法制止。

3、認真接待人民群眾來信來訪，嚴格貫徹“首問負責制”，做到來訪有記錄，來信有答復，處理有結果。積極做好上訪當事人的思想工作，穩定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重復訪的事件發生。

4、定期研究分析信訪工作形勢，對不同階段的不同信訪問題，深入排查，認真解決，妥善處理，著力完善和落實好各項制度。

維護穩定工作，既是保一方平安、構建和諧社會的需要，更是對我們工作能力的檢驗，我們將充分發揮職能作用，切實做好維護穩定各項工作，努力在完善機制，強化責任，解決問題，化解矛盾等方面有新舉措、新突破、新成效，為推動全縣經濟又好又快發展做出應有的貢獻。

****年**月**日

第三篇：國土資源執法監察及信訪工作總結

今年來，我局執法監察信訪工作在衢州市局的正確領導和關心重視下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀和黨的“十七”大精神，緊緊圍繞維護國土資源管理秩序，制止違法用地，切實保護耕地為目標開展各項工作，現就執法監察、信訪等工作總結如下：

一、土地執法監察情況

（一）、抓宣傳教育，增強

干部群眾國土資源法制觀念。

法制意識淡薄是國土資源違法的認識根源，法制意識的高低決定違法的數量，法制意識的提高，可有效地控制和減少違法行為的發生。為此，今年的國土資源法制宣傳工作在去年的中央組織部、中央宣傳部、國土資源部、教育部、司法部、國家廣電視總局等六部門組織的全國縣（市、區）、鄉（鎮）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動的基礎上，結合江山實際，重點抓好“6·25”土地日和6月份全省土地宣傳月的宣傳教育活動，根據今年宣傳教育的實際，我局著重從抓鞏固去年培訓教育成果出發，以編制法律法規政策匯編為抓手，向鄉鎮（街道）領導、企業主、黨代表、人大代表、政協委員、村干部發放《國土資源法律法規匯編》及《江山市保穩促調政策匯編》手冊1000余本，提高國土資源法律法規政策的普及率。

（二）、加大動態巡查力度，構筑國土資源違法案件預防體系。

根據去年制訂的國土部門動態巡查工作制度基礎上，對國土資源執法監察動態巡查作了進一步的完善，印發了《江山市國土資源執法監察動態巡查責任制考核辦法》（江土資〔〕7號），要求國土資源所對轄區經常性地開展動態巡查，市國土資源監察大隊對轄區內重點地區和重點村加大巡查力度，做到無縫對接、不留死角。今年來，市國土資源監察大隊共組織動態巡查240次，發現土地違法違規行為103起，制止103起，涉及土地面積42.22畝，其中強制拆除74起，面積19.63畝，有效地遏制了土地違法違規案件的發生。同時，進一步加強村級國土資源協管員隊伍建設，不斷完善基層國土資源違法違規行為的預防體系建設。目前，全市312個行政村已配備村級國土資源協管員312個。

（三）、嚴肅查處土地違法違規案件，嚴厲打擊違法行為。

為規范土地違法案件查處工作，我局進一步完善案件查處制度，印發了《國土資源違法案件集體會審辦法》（江土資〔〕43號），《國土資源違法案件罰款裁量細則》（江土資〔〕44號）。今年以來，共立案查處土地違法案件7件，收繳罰沒款3.06萬元，拆除建筑物1138平方米，沒收建筑物面積2922平方米，收回土地1.1公頃，其中耕地0.82公頃。另外，通過非立案處理土地違法行為罰款25.36萬元，建筑物沒收作價款37.27萬元，追繳土地出讓金33.38萬元。同時，通過新聞媒體向社會公開曝光土地違法案件2起，以案說法，震懾違法用地行為。

（四）、開展違法用地集中整治，迎接省廳衛片檢查。

針對土地星遙感執法檢查的實際情況，今年4月中旬，市政府下發了《關于開展各類違法用地集中整治工作的通知》（江政發[]36號），在全市范圍開展違法用地集中整治活動，進一步落實耕地保護共同責任機制和執法監察聯動機制，努力扭轉土地違法案件多發態勢，集中整治取得了明顯的效果。在此基礎上，根據省國土資源廳《關于開展全省第四次衛片土地執法檢查的通知》（浙土資辦〔〕112號）及10月15日省廳在杭州市淳安縣組織召開全省衛片土地執法檢查工作會議精神，我局及時向市政府分管領導作了匯報，市政府領導在聽取匯報后，高度重視，將開展衛片執法檢查工作擺入重要議事日程，并對執法檢查工作提出了明確要求，及時印發了《江山市開展衛片土地執法檢查工作實施方案的通知》（江政辦發〔〕172號），并成立了由分管副市長為組長，市政府辦公室副主任、市國土資源局局長為副組長，由市監察局、發改局、規建局、公安局、檢察院、法院、工商局、農業局、交通局、財政局、等20個成員單位和19個鄉鎮（街道）的衛片執法檢查工作領導小組，并明確了領導小組工作職責。局內部也成立了以局領導和監察大隊、地籍科、規劃科、利用科等科室人員組成工作班子，對開展該項工作進行分工，明確職責。10月下旬，我局召開了工作班子成員和國土所長參加的專題工作會議，會上，局領導布置了有關任務及進度要求，對相關人員進行了業務指導，抽調精兵強將按時完成執法檢查工作。在抓該項工作中，我局干部職工克服人員少、時間緊、任務重的困難，歷時一個月，對監測圖斑逐個進行核對，實事求是地填寫《外業調查表》，在完成外業調查的基礎上，相關科室密切配合，完成《變化圖斑情況統計表》等表格。

這次衛片土地執法檢查共發現違法用地23宗，總面積163.1畝，其中耕地30.6畝，占違法總面積18.8%。23宗違法用地中農村建設違法用地15宗，面積116.7畝，面積數占總違法面積

71.6%；城市建設違法用地2宗，面積11.8畝，面積數占總違法面積7.2%；國家重點建設違法用地6宗，面積34.6畝，面積數占總違法面積的21.2%。對以上違法用地，我局已在整改和立案查處。

（五）、建立土地執法監管共管長效機制。

為有效防止土地違法現象的發生，市委、市政府高度重視，一方面把違法用地控制列

入對鄉鎮（街道）的考核；另一方面，在深入調研的基礎上，堅持疏堵結合的原則，制定相關制度和措施，加強部門間協調配合，形成執法合力，積極構建預防土地違法綜合防控體系。我市針對本地的實際情況和突出問題，采取相應措施，下發了《關于進一步加強土地管理制止亂占濫用土地的通知》（江政辦發〔〕63號），進一步明確鄉鎮為土地管理第一責任主體，加強對種植、養殖業和竹木加工產業用地的管理，引導其健康發展。根據市政府文件精神，國土資源局牽頭聯合監察局、規建局、供電局、工商局、市人民銀行共同出臺《關于嚴格土地執法監管制止建設項目違法用地的實施意見》（江土資〔〕58號），各部門依據本部門的職責，共同制止土地違法行為。根據共管機制的規定，我局對巡查中發現及鄉鎮政府上報的違法用地除及時組織制止外，還致函各相關部門及時采取措施共同制止土地違法行為，促進規范用地，從實踐效果看，成效明顯。

二、信訪工作情況

作為土地信訪工作，如何共同抓好信訪調處，穩定群眾情緒，解決問題，化解矛盾是擺在我們面前的首要問題，以前，我局的土地信訪工作主要是以局監察、信訪室調處、化解、報結為主的“單打一”管理模式，從而導致了信訪工作人員壓力大，被動做信訪工作的局面。針對該狀況，我局組織人員到省玉環市取經，參照玉環模式結合本局實際，制訂了《信訪工作目標管理責任制考核辦法》（江土資[]56號），明確了辦理信訪的程序及獎懲措施等。以來，我局的信訪工作堅持主要領導負總責，分管領導包案，責任科室經辦包調處、化解的信訪工作模式，形成了齊抓共管，人人做信訪的“大信訪”格局，并加大了信訪責任制的落實。同時，針對各時期信訪的特點，著力做好信訪各項工作，主要做好二項工作：一是做好面上工作制度的建立和落實，建立了《做好全國“兩會”期間信訪工作制度》（江土資〔〕20號）、《深化落實長效機制不斷提升國土資源信訪維穩工作水平與實效》（江土資〔〕5號）、《信訪積分排名情況通報制度》（江土資〔〕35號）等一系列制度。今年來，我局共收到各類信訪件246件，其中來信196件，去省75件，衢州17件，其中重復信62件，自收信42件；來訪50件，單個訪43人次，集體訪7批61人次，無進京上訪，信訪報結率為100%。從今年信訪量可以看出，當前，我市涉土信訪量居高不下，集體信訪，越級信訪，重復信訪還時有發生，信訪形勢比較嚴峻，我市在省廳信訪排名中還處于30多位，盡管我市信訪總量不容樂觀，但我局堅持不解地長抓該項工作，有信心有能力做好信訪化解和穩定工作。二是重點信訪制度的建立和制訂工作措施。根據省廳《關于開展“國土資源信訪積案化解年”活動的通知》（浙土資辦〔〕58號）要求，我局采取了相應的措施，印發了《開展“信訪積案化解年”活動實施方案》（江土資〔〕61號），今年以來，共排查出14件重點矛盾糾紛積案問題，針對該問題，我局逐一落實了責任領導、責任單位、責任人，按照一件信訪件、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底的“五個一”要求實行領導包案，抽調業務骨干進行認真調處，做到信訪事實查清，調處信訪耐心，法規政策講明，以人為本動情，解決問題合理，群眾情緒穩定，力爭化解矛盾。全年我局排查出的14件重點矛盾糾紛已得到化解。

三、存在的問題

1、長期以來，鄉鎮國土員分散管理的模式對土地執法監察形成極大的弊端，土地執法動態巡查落實還不夠到位，對土地違法發現不及時，制止形不成合力，增加了土地違法查處的難度。

2、行政執法還不夠規范，執法人員的素質還有待加強，理論業務水平能力總體還不夠高，初信初訪的調處、化解能力還不夠強，不能有效的做好息信息訪工作，從而引起重復信訪量的增加。

四、明年的工作打算

1、抓國土資源法律法規宣傳教育工作。貫徹執行國土資源法律、法規的規定，加大國土資源法律法規規定的宣傳力度，實施“

五、五”普法。利用6月份土地宣傳月之機開展形式多樣的國土資源法律法規的教育，開展市及局領導講話、電視廣播推廣、今日江山開展知識競賽、開展圖片巡回宣傳、百場電影下鄉進村等宣傳教育活動，力爭國土資源法律法規家喻戶曉。

2、抓部門、鄉鎮、村三級聯合執法工作。嚴格按照國務院辦公廳國辦發[]71號和我局等六個部門聯合印發的江土資[]58號文有關規定，與監察、規劃、建設、電力、銀行、工商等部門落實工作責任，形成執法合力，共同遏制違法用地行為。完善執法管理體制，委托鄉鎮執法，實行利益傾斜和問責制度，加強和全面落實巡查工作責任制，加大重點區域和節假日巡查力度，按巡查責任制指導和督查鄉鎮、村開展常態巡查工作。充分發揮和落實村級協管員的基礎作用。力爭土地違法發現率達100%、制止率90%、拆除率85%。

3、抓違法用地排查整治工作。對鄉鎮上報、信訪舉報、巡查發現的各種違法用地分門別類進行梳理，擬訂具體整治方案和措施，符合規劃和產業政策的限期整改到位，不符合規劃和產業政策、逾期未整改到位的予以立案查處。力爭當年新發現的土地違法案件立案率達100%，查處率達95%以上。

4、抓信訪維穩和矛盾糾紛化解工作。加大力度調處涉土信訪，著力解決農村基層矛盾糾紛，切實維護社會穩定，加強初信初訪調解，努力減少重信重訪。信訪總量力爭比上年下降5%，國土資源“三訪”量比上年下降5%以上；信訪按時辦結效率達95%以上，其中部、省、市領導批辦信訪件報結率達到100%；信訪復查復核量在全年信訪量的4%以內，復查復核撤銷率在8%以內。

5、抓創建土地執法模范村普及工作。今年，我局分別在我市淤頭鎮永興塢村和鳳林鎮鳳里村開展創建土地執法模范村試點工作。從試點情況看，效果良好，強化了村級國土資源管理責任意識，保護耕地意識。明年，我們將通過創建活動以點帶面，普及土地執法模范村工作，強化國土資源執法監察環境，構建土地執法機制，促進鄉鎮、村保護耕地，特別是保護基本農田，嚴格土地管理職能的全面履行。

6、加強國土資源監察中隊建設切實履行執法監察職能。目前，國土資源部印發了《國土資源執法監察巡查工作規范》（試行），此舉將切實提高執法效能，實現對國土資源違法行為的“早發現、早制止、早處置”，促進國土資源部門依法組織、有效開展巡查工作，切實履行“保障發展、保護資源”的職責。《規范》規定了國土資源管理所是巡查工作的實施主體，負直接責任，巡查應及時發現未經批準非法占用土地、在臨時用地上修建永久性建筑物構筑物、無證勘查、開采礦產資源等六類違法行為。巡查內容及時錄入巡查信息系統。巡查按照巡查準備、實地巡查、發現違法、現場處置、巡查信息記錄的程序進行。《規范》要求，國土資源行政部門要加強基層國土資源所建設，將巡查工作所需經費及巡查人員人身意外傷害保險等納入政府財政預算，保障巡查人員的人身和財產安全，并根據巡查工作需要配備專用的裝備器材。《規范》還規定了巡查工作納入考核內容，因未按巡查工作實施方案和巡查工作計劃等規定進行巡查；應當發現而未發現違法行為；發現違法行為不制止；應當報告而未報告，或報告不及時；填寫巡查臺賬或錄入信息弄虛作假，而造成嚴重后果的，予以追責。根據《規范》中所提出的要求，我們認為，如果不加強國土資源監察中隊建設，切實履行執法監察職能，將必然完不成《規范》中的工作要求，將必然受到追責。因此，加強國土資源監察中隊建設勢在必行。為有效地開展該項工作，我們結合賀村國土所（中隊）管轄區域廣、竹木產業、養殖業違法用地較為集中的特點，擬在賀村監察中隊開展試點工作，取得經驗后，在各國土資源監察中隊推廣。

第四篇：國土資源局法規、信訪工作總結（精選）

2011年以來,在局領導的正確領導下以及在上級業務主管部門的關心指導下,緊緊圍繞目標任務開展工作。現將一年來開展的工作情況總結匯報如下:

一、主要工作及成效

一年來，在縣委、政府的正確領導和上級業務主管部門 的具體幫助指導下積極與有關部門協調配合,始終堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想，xx大精神和科學發展觀為指導,緊緊圍繞上級下達的目標任務開展工作,工作取得了圓滿完成。主要是:

（一）認真抓好國土資源法律法規政策的宣傳工作

緊緊抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之機，采取形勢多樣開展宣傳活動，迅速在全縣拋起一次次宣傳的熱潮。據統計，在“4.22地球日”宣傳活動期間，全縣共發放國土資源法律法規宣傳單16000張，張貼宣傳標語1600條，召開群眾會5次，座談會15次，電視播放2次；向全縣14個鄉鎮136個村委會，970個自然村，4個礦區，發放宣傳材料16000份，利用宣傳車來回宣傳15次，設立街頭咨詢臺14次。

（二）認真開展排查矛盾糾紛化解工作

一年來,在縣委、縣人民政府的直接領導下,在信訪局的大力支持配合下,嚴格按照中央、省、市、縣有關會議和文件的要求,始終堅持 “嚴防跨地區串聯聚會、嚴防突發大規模群體性事件、嚴防到州、上省進京上訪、嚴防發生影響穩定的重大突出事件”為目標,扎實開展矛盾糾紛的排查化解工作,經過努力共排查出的個體、群體上訪苗頭已得到了圓滿的處理。

（三）積極做好復議聽證以及行政案件的應訴工作

一年來,我局共立案查處各類土地案件共20件，涉及土地面積0.840公頃，現場制止18件，立案調查件2起，涉及土地面積0.6015公頃；結案2起，涉及土地面積0.6015公頃，涉查處率100％。

二、經驗和體會

經過一年來的工作,我們之所以取得這些成績,基本經驗和體會有如下幾點:

認真學習和努力實踐 “xxxx”重要思想,貫徹落實科學發展觀,提高業務水平和提升能力是做好法規、群眾來信來訪工作的基礎;嚴格依法、按程序辦事,認真貫徹執行有關法律、法規和政策,這是做好工作的有效途徑;領導重視法規、群眾來信來訪工作,是搞好法規、宣傳、教育以及來信來訪工作的關鍵;勤學好問、勤奮工作、不怕苦、不怕累、敢于堅持原則,嚴格執法是做好法規、宣傳、教育以及來信來訪工作的重要保證。

三、存在的困難和問題

一年來,在縣委、政府的直接領導下,在上級業務部門的幫助指導下,取得了一定的成績。但是,還遠離上級業務部門的要求還有差距,主要是:

（一）個體、群體、來信來訪逐年增加,信訪工作人員較少,不能及時處理來信來訪事項;

（二）由于我縣人民群眾文化素質較低,溝通不便,給法律法規宣傳帶來了一定的困難。

四、今后的工作意見

積極按照目標責任制開展工作,進一步加強法制宣傳教育工作,制定和完善各項規章制度,努力做好群眾來信來訪工作,為我縣的社會穩定、經濟發展做出應有的貢獻。

第五篇：國土資源信訪規定

【發布單位】國土資源部 【發布文號】

【發布日期】2002-05-09 【生效日期】2002-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國土資源信訪規定

《國土資源信訪規定》已經2002年4月3日國土資源部第4次部務會議通過，現予發布，自2002年7月1日起施行。

部長 田鳳山

二00二年五月九日

國土資源信訪規定

第一章 總 則

第一條 為保持國土資源管理部門與人民群眾的密切聯系，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范國土資源信訪工作，根據《信訪條例》和國土資源管理法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱國土資源信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電報、電子郵件、走訪等形式，向各級國土資源管理部門反映問題，舉報違法行為，提出意見、建議和要求，依法應當由國土資源管理部門處理的活動。

第三條 國土資源信訪工作遵循下列原則：

（一）分級負責、歸口辦理；

（二）實事求是、有錯必糾；

（三）及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

第四條 國土資源管理部門應當重視信訪工作在國土資源管理工作中的重要作用，建立健全信訪工作制度，研究解決信訪工作中的問題，主要負責人應當親自處理重要來信來訪，堅持群眾接待日制度。

第二章 信訪人

第五條 信訪人可以向國土資源管理部門提出下列信訪事項：

（一）反映國土資源管理的有關問題；

（二）舉報國土資源管理違法行為；

（三）檢舉國土資源管理部門工作人員執行公務中的違法行為；

（四）控告侵害自己的土地所有權、土地使用權或者探礦權、采礦權等合法權益的行為；

（五）對國土資源管理部門及其工作人員提出建議、批評和要求；

（六）其他依法應當由國土資源管理部門辦理的信訪事項。

第六條 信訪人提出信訪事項，應當表明被反映者的基本情況和信訪要求，不得捏造、歪曲事實，不得誣告陷害他人。

信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當在國土資源管理部門設立或者指定的場所提出。

第七條 多人反映共同意見、建議和要求的，應當采用書信、電話、電報、電子郵件等形式提出；需要走訪的，由推選的代表提出，代表人數最多不得超過5人。

第三章 信訪工作機構和人員

第八條 縣級以上國土資源管理部門應當設立信訪工作機構，配備與工作任務相適應的工作人員，設立接待場所并配備必需的設備。

第九條 信訪工作人員應當熟悉國土資源法律和政策，具有較豐富的群眾工作經驗，作風正派，責任心強，實事求是，廉潔奉公。

第十條 信訪工作機構依法履行下列職責：

(一）受理、辦理國土資源信訪事項，組織協調本部門業務主管機構具體辦理的信訪事項；

（二）承辦上級機關和同級有關部門交辦、轉辦的信訪事項；

（三）復查、監督、指導交辦的信訪事項；

（四）定期分析信訪動態，開展信訪調研，指導下級信訪工作；

(五）報送重要信訪信息，反映問題并提出建議。

第十一條 信訪工作機構根據工作需要，可以參加會審會等有關會議，閱讀相關文件，查閱、復制與信訪事項有關的文件、憑證。

第十二條 信訪工作人員應當做到：

（一）全心全意為人民服務，嚴格依法行政；

（二）認真處理人民來信，熱情接待群眾來訪，依法解答、解決信訪人所提出的問題，耐心做好疏導工作，宣傳國土資源法律和有關方針、政策；

（三）保護信訪人的隱私權利，不得將舉報、控告材料、信訪人姓名及其他有關情況透露或者轉送給被舉報、被控告的對象或者單位。

第十三條 信訪工作人員享受人民政府或者上級國土資源管理部門有關的崗位津貼和衛生保健福利待遇。

第四章 受理與辦理

第十四條 信訪人提出國土資源信訪事項，應當向縣級國土資源管理部門提出，不得越級提出。

對重大、突發的信訪事項，縣級國土資源管理部門應當及時向上級國土資源管理部門報告。

第十五條 信訪工作機構受理國土資源信訪事項，應當將信訪人和信訪事項的基本情況予以登記。

第十六條 對已經或者應當通過行政復議、訴訟、仲裁解決的國土資源信訪事項，信訪工作機構應當告知信訪人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

第十七條 國土資源管理部門直接辦理的信訪事項，應當自受理之日起30日內辦結，提出處理意見并答復信訪人。不能在30日內辦結的，經批準可以適當延期，但最長不得超過60日。

對業務、政策性較強的信訪事項，信訪工作機構可以商有關業務部門辦理，處理和答復意見由信訪工作機構答復信訪人。

第十八條 上級機關交辦的信訪事項，承辦機關應當在交辦機關限定的時間內辦結并報告交辦機關；未限定時間的，應當在60日內辦結。不能按期辦結的，應當向交辦機關說明情況，申請延期。

交辦機關認為辦結的信訪事項認定事實不清或者處理不當的，可以自收到辦結報告之日起5個工作日內，責成原承辦機關重新辦理。必要時也可以直接辦理。

第十九條 同級有關部門轉辦的信訪事項，受理機關應當按照職權直接辦理，或者轉交給有權處理的機關辦理。

第二十條 信訪人對信訪事項的處理意見有異議的，應當自收到處理意見書之日起30日內向原辦理機關或者其上一級國土資源管理部門申請復查。

原辦理機關或者上一級國土資源管理部門應當自收到信訪人復查申請之日起15日內進行復查。經復查認為原處理意見認定事實不清或者處理不當的，上一級國土資源管理部門應當責成原辦理機關重新辦理，并通知信訪人；確認原處理意見并無不當的，應予維持，并答復信訪人。

信訪人對復查意見不服，但又提不出新的事實和理由的，原辦理機關和上一級機關不再辦理。

第二十一條 上級國土資源管理部門認為下級國土資源管理部門對信訪事項的辦理、復查意見不當的，可以責成其重新辦理。

下級國土資源管理部門重新辦理的信訪事項，應當在30日內辦理完畢，并報告上級國土資源管理部門。

第二十二條 國土資源管理部門應當定期統計、分析信訪信息，及時協調、解決國土資源信訪中的重大、疑難問題。

第五章 信訪秩序的維護

第二十三條 信訪人應當遵守信訪秩序，不得影響國土資源管理部門的正常工作秩序，不得損壞接待場所的公私財物，不得糾纏、威脅、毆打信訪工作人員。

第二十四條 信訪人不得攜帶槍支彈藥、爆炸品、有毒物品、管制刀具等危險物品進入接待場所，不得造謠惑眾、煽動鬧事、沖擊機關和會場、攔截公務車輛。

第二十五條 來訪人患傳染性疾病、精神病的，信訪工作人員應當及時通知衛生、公安等有關部門，按國家有關規定處理。

第六章 獎勵與處罰

第二十六條 對在國土資源信訪工作中成績顯著的單位或者個人，可以給予獎勵。

第二十七條 信訪人提出的意見、建議，被國土資源管理部門采納的，國土資源管理部門可以給予適當獎勵。

第二十八條 信訪人違反本規定

第二十三條、第二十四條規定，妨礙信訪工作秩序的，信訪工作機構可以給予批評教育，也可建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 信訪工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第三十條 本規定自2002年7月1日起施行。原國家土地管理局、地質礦產部有關信訪規定同時廢止。

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