第一篇：國土資源信訪工作報(bào)告

去年以來，我區(qū)國土資源信訪工作，以解決群眾合理訴求為抓手，以化解信訪老戶問題為突破口，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，凝心聚力，同心協(xié)力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新辦訪機(jī)制，落實(shí)信訪訴求，保證了事事有回音、件件有著落，土地信訪矛盾化解取得了顯著成效。

保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建地區(qū)和諧是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在化解信訪矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中，我們著力解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問題、重抓四個(gè)到位、健全四項(xiàng)制度、落實(shí)三大措施、重用三個(gè)手段，成效顯著，形勢明顯轉(zhuǎn)好。

解決一個(gè)認(rèn)識(shí)，致力引起地方政府高度重視。

xx區(qū)原為縣級(jí)淮安市，人口多、面積大，因市改區(qū)之后的體制矛盾，各種問題逐步顯露，涉地信訪明顯增多，穩(wěn)定壓力巨大，XX年信訪排名處于全省的后三位，被省廳戴上了重點(diǎn)管理區(qū)的帽子，并被叫停了“點(diǎn)供計(jì)劃”。為扭轉(zhuǎn)落后局面，去年以來，區(qū)委、區(qū)政府先后召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題會(huì)議研究部署土地信訪工作就達(dá)四次以上，下發(fā)落實(shí)信訪責(zé)任、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的文件三個(gè)，先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負(fù)責(zé)人簽訂關(guān)于“保證社會(huì)穩(wěn)定”、“保護(hù)國土資源”的責(zé)任狀，全力調(diào)動(dòng)各方力量，全面落實(shí)各級(jí)責(zé)任，用扎實(shí)的工作，過硬的措施，化解信訪矛盾，減少信訪總量。XX年，全區(qū)來信來訪總量分別比去年同期下降了158和216個(gè)百分點(diǎn)，土地信訪總量排名由XX年的全省第3位下降至全省第50位。

重抓四個(gè)到位，致力從源頭上控減信訪發(fā)生。

重抓土地管理責(zé)任落實(shí)到位。將土地管理責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)“一把手”頭上，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。

重抓被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿弧Ｎ覀儚脑搭^抓起，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度，補(bǔ)償安置費(fèi)用不入專戶的，不上報(bào)征地材料，農(nóng)民補(bǔ)償不及時(shí)足額到位的，不供地、不發(fā)證。

重抓失地農(nóng)民后顧之憂解決到位。將失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活納入“民生幫扶九大工程”，對(duì)失地農(nóng)民的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方面給予了優(yōu)先保障和照顧，較好地解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。

重抓纏訪老戶問題處理到位。我們對(duì)合理的訴求，結(jié)合信訪人的停訴要求，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府集體研究會(huì)辦，并根據(jù)研究的意見，由掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位共同辦理。淮城鎮(zhèn)城南村地處城區(qū)，因城市建設(shè)需要，過去征收該村土地較多，隨著補(bǔ)償分配政策的調(diào)整，部分群眾多次集體纏訪、鬧訪。我們及時(shí)組織聯(lián)合工作組入駐該村，走訪群眾，聽取意見，本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、保護(hù)權(quán)益、保證息訪的原則，有效地化解了這起長期沒有解決的集訪事件。

強(qiáng)推四項(xiàng)制度，致力完善信訪工作機(jī)制。

強(qiáng)推屬地負(fù)責(zé)制度。我們明確土地信訪一律實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干，就地解決。

強(qiáng)推領(lǐng)導(dǎo)包案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信訪事項(xiàng)落實(shí)到包括“一把手”在內(nèi)的各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)行包案負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，包解保結(jié)，限時(shí)辦結(jié)，直到息訪。

強(qiáng)推交辦督辦制度。凡發(fā)生的土地信訪事項(xiàng)，由區(qū)信訪局和國土部門直接交辦責(zé)任主體單位處理;重大信訪事項(xiàng)，呈報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后，由區(qū)督查辦交辦責(zé)任主體單位處理并跟蹤督查，辦理結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

強(qiáng)推“一票否決”制度。將土地信訪工作納入全區(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)連續(xù)3個(gè)月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”，取消該單位年終綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并采取停止用地審批的制裁措施。

落實(shí)三大措施，致力把矛盾化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

落實(shí)下鄉(xiāng)接訪措施。為做好初信初訪工作，保證土地信訪矛盾和糾紛消滅在萌芽，化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將全區(qū)分為渠南、渠北、運(yùn)西3個(gè)片區(qū)，分別在車橋、席橋、林集3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信訪接待點(diǎn)，每周一、三、五派專人、配專車、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下鄉(xiāng)接訪。

落實(shí)限時(shí)辦結(jié)措施。土地信訪事項(xiàng)由區(qū)信訪局和我局按照屬地管理、歸口辦理的規(guī)定，轉(zhuǎn)交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門辦理，一般事項(xiàng)5日內(nèi)答復(fù)，重大事項(xiàng)20日內(nèi)辦結(jié)。

落實(shí)聯(lián)合辦訪措施。對(duì)重大土地信訪案件，做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)研究，并由區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合區(qū)督查辦、辦公室、信訪局、公安局、國土局共同處理，第一時(shí)間幫助解決落實(shí)，直至息訪。群眾

重用三個(gè)手段，致力落實(shí)信訪工作責(zé)任。重用信訪保證金手段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個(gè)人向我局繳納土地信訪保證金每人各10000元，區(qū)委明令禁止不得由單位列支，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每發(fā)生一起(件)到市以上信訪和上訪的，從個(gè)人繳納的保證金中扣罰屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各500元;未發(fā)生越級(jí)信訪的，年底保證金全額返還，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

重用重點(diǎn)管理手段。凡信訪老大難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)委規(guī)定停止該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性用地招拍掛;凡信訪問題嚴(yán)重或連續(xù)3個(gè)月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為“重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，停止一切用地審批，實(shí)施嚴(yán)厲制裁。

重用責(zé)任追究手段。凡因土地問題引發(fā)的來信來訪較多，矛盾化解又不力的，由區(qū)委書記、區(qū)長、紀(jì)委書記、分管政法的副書記召見鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人談話，責(zé)令限期解決;凡信訪問題嚴(yán)重且造成越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)。去年，先后有4位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因土地信訪問題被誡勉談話,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好土地信訪重點(diǎn)工作。

做好土地信訪工作，必須政府重視辦訪。對(duì)土地信訪工作，過去國土部門也盡了很大的努力，但由于是單打獨(dú)斗，信訪形勢并沒有得到有效改變。省廳采取重點(diǎn)管理并停止大項(xiàng)目“點(diǎn)供計(jì)劃”這一重要舉措，有效地推動(dòng)了地方政府重視辦訪，落實(shí)共同責(zé)任，加大懲罰力度。在財(cái)力十分困難的情況下，政府又拿出15萬元進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先保障了4個(gè)無土地信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地供應(yīng)。在政府的高度重視下，通過一系列的有效措施，從根本上改變了過去國土部門獨(dú)腳戲、一頭熱、一家急的現(xiàn)象。

做好土地信訪工作，必須強(qiáng)化依法辦訪。凡信訪至我局的事項(xiàng)，均由信訪室統(tǒng)一接待、接收、登記，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)閱簽后，轉(zhuǎn)交責(zé)任單位限期辦理，并做好反饋呈報(bào)、督查催辦等工作。所有信訪事項(xiàng)均與信訪人見面，辦理結(jié)果告知信訪人并由其簽字認(rèn)可。對(duì)確認(rèn)為無理纏訪、鬧訪且反復(fù)做工作無效的，請(qǐng)進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)教育，幫助其提高認(rèn)識(shí)，促使其停訴息訪。如我區(qū)馬甸鎮(zhèn)村民靖叢立，因沒有達(dá)到承建該鎮(zhèn)政府農(nóng)貿(mào)市場工程的目的，多次無理纏訪、鬧訪，僅此一人就先后赴市以上信訪、上訪10余起，反復(fù)做工作均未息訪。去年初，有關(guān)部門將其請(qǐng)進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)，宣講法律法規(guī)，使其認(rèn)識(shí)到無理纏訪、鬧訪所承擔(dān)的法律責(zé)任和后果。依法辦訪的效果明顯，至今沒有再訪。

做好土地信訪工作，必須重視初信初訪。我們高度重視初信初訪人的每件合理訴求，不斷創(chuàng)新辦訪舉措，我區(qū)的車橋、涇口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制了《土地矛盾人民來信呈閱交辦單》、《土地信訪矛盾化解包案處理表》，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每一個(gè)信訪事項(xiàng)都上門辦理，信訪人滿意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與信訪人簽訂停訪協(xié)議。

做好土地信訪工作，必須心貼心解決實(shí)際困難。我們始終站在群眾立場，認(rèn)真對(duì)待群眾的每一件來信來訪，想群眾之所想、急群眾之所急，熱情接待、妥善處理、真心誠意，切實(shí)幫助解決其實(shí)際困難和問題。如我區(qū)流均鎮(zhèn)是一個(gè)典型的湖蕩水鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積較少，農(nóng)民的宅基地安排非常困難。去年，鎮(zhèn)政府為籌集資金，擬計(jì)劃將靠近集鎮(zhèn)的南河村境內(nèi)約10畝國有存量土地公開上市出讓，村民不同意，要求將該地塊用來解決宅基地問題，在要求無果的情況下，多次來區(qū)集訪，揚(yáng)言將到市、赴省甚至是進(jìn)京上訪。對(duì)此，我們?cè)诜€(wěn)定群眾情緒的同時(shí)，及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行會(huì)商，做通了政府工作，放棄了籌資的打算，幫助群眾解決了長期沒有宅基地的實(shí)際困難，也有效地化解了一起可能發(fā)生的越級(jí)集訪事件。

第二篇：國土資源信訪培訓(xùn)

國土資源信訪培訓(xùn) 學(xué)習(xí)內(nèi)容分為以下四方面：

1、國土資源信訪概述

2、國土資源信訪工作的程序

3、國土資源信訪回復(fù)的書寫

4、法律責(zé)任 下面我們共同學(xué)習(xí)

況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由國土資源管理部門處理的活動(dòng)。

二、國土資源信訪的特征： 性質(zhì)：國土資源信訪是政府信訪工作的組成部分。它是國土資源管理部門依照法律、法規(guī)和政策處理人民群眾來信、來訪的活動(dòng)。內(nèi)容：國土資源信訪是人民群眾就有關(guān)土地、礦產(chǎn)事宜提出的申述、控告、揭發(fā)、建議、表揚(yáng)等。形式：國土資源信訪是以寫信、上訪等形式向國土資源管理部門反映情況的活動(dòng)。

三、國土資源信訪的原則 《國土資源信訪規(guī)定》

（三）協(xié)調(diào)處理重要國土資源信訪事項(xiàng)；

（四）督促檢查國土資源信訪事項(xiàng)的處理；

（五）研究分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本部門提出完善政策、解決問題和改進(jìn)工作的建議；

（六）對(duì)下級(jí)國土資源管理部門的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

3、建立健全信訪工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作制度。了解掌握本行政區(qū)域內(nèi)國土資源信訪事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)，就信訪人反映的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。向上級(jí)國土資源部門報(bào)送國土資源信訪情況、季度和每月分析報(bào)告。

（2）土地、礦產(chǎn)資源各類違法問題；（3）土地、礦產(chǎn)資源權(quán)屬糾紛；（4）因采礦造成房屋受損，地質(zhì)環(huán)境遭破壞問題；（5）亂收費(fèi)問題；（6）檢舉揭發(fā)國土資源工作人員的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為；（7）對(duì)國土資源法律、法規(guī)、政策的咨詢；（8）對(duì)改進(jìn)國土資源工作提出建議、批評(píng)和要求；（9）對(duì)國土資源管理部門及其工作人員提出建議、批評(píng)和要求；（10）有關(guān)國土資源方面的其他事項(xiàng)。不受理事項(xiàng)：（1）不服已發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解處理的案件；（2）本系統(tǒng)黨員、干部受處分、判刑或工作不服調(diào)整的申訴；（3）農(nóng)村村民與集體之間的房產(chǎn)、水面糾紛；（4）城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)房屋管理、房屋政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦區(qū)住宅規(guī)劃、私房改造遺留問題等；（5）有關(guān)機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者正在辦理且在辦理時(shí)限內(nèi)；（6）已經(jīng)省級(jí)人民政府復(fù)核終結(jié)或認(rèn)定終結(jié)；（7）在2005年5月1日前已經(jīng)辦結(jié)，且信訪人未能提出新的事實(shí)或者理由；（8）由于信訪人自身原因未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核的。（9）吉林省國土資源信訪工作細(xì)則

五日內(nèi)書面告知信訪人。

（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

（二）屬于各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。

（三）依法不屬于國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門或者人民政府提出。信訪人重復(fù)提起的信訪事項(xiàng)仍在辦理期限內(nèi)的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以不再書面告知信訪人。關(guān)于重復(fù)信訪問題： 對(duì)重復(fù)信訪的確認(rèn) 重復(fù)信訪主要是指同一信訪人或者信訪群體就同一事項(xiàng)連續(xù)信訪兩次以上的情況。但信訪人為同一人或同一信訪群體，而反映的不是同一事項(xiàng)的，不能視為重復(fù)活動(dòng)。反過來講，信訪反映的事項(xiàng)為同一事項(xiàng)，但不是同一信訪人或同一信訪群體的，也不能視為重復(fù)信訪。以下幾種情況一般視為重復(fù)信訪：

1、信訪事項(xiàng)不屬受理范圍，已告知不受理，信訪人的繼續(xù)信訪。

2、信訪事項(xiàng)已轉(zhuǎn)送但尚未受理，信訪人仍以同一內(nèi)容（一信多投）連續(xù)信訪。

3、信訪事項(xiàng)已受理，信訪人就同一事項(xiàng)和理由連續(xù)信訪。

4、信訪事項(xiàng)已受理，信訪人以同一事項(xiàng)但以不同理由連續(xù)信訪。

5、信訪事項(xiàng)已辦理，復(fù)查完畢，信訪人仍以同一事實(shí)或理由信訪。

6、信訪事項(xiàng)屬于不再受理范圍，信訪人仍以同一事實(shí)或理由信訪。對(duì)重復(fù)信訪事項(xiàng)的處理：

1、信訪工作機(jī)構(gòu)直接收到不屬受理范圍的重復(fù)信訪事項(xiàng)，一般不予轉(zhuǎn)送，應(yīng)明確告知信訪人，按照《信訪條例》

訪為上級(jí)交辦的，應(yīng)當(dāng)向交辦單位匯報(bào)。

5、對(duì)重復(fù)信訪人是否要接待 要接待，并且要聽取來訪人是否提出新的事實(shí)和理由，如有新的事實(shí)和理由，應(yīng)及時(shí)記錄或讓其交書面材料，處理后一同答復(fù)，如沒有新的事實(shí)理由，應(yīng)向來訪人宣傳《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，明確告知辦理時(shí)間內(nèi)重復(fù)來訪的不另行受理。

6、信訪人不服復(fù)核意見繼續(xù)信訪的，此種行為已不是“有效信訪”，不具備激活信訪程序的效力，不再受《信訪條例》《國土資源信訪規(guī)定》法律法規(guī)的保護(hù)，有關(guān)機(jī)關(guān)或單位可以不予受理，但原處理機(jī)關(guān)或單位應(yīng)承擔(dān)疏導(dǎo)教育和穩(wěn)定的責(zé)任，采取多種有效措施做好信訪人的思想穩(wěn)定工作。

（二）登記

1、對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)分類登記、統(tǒng)一編號(hào)，并將主要內(nèi)容摘錄、重要信訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

2、舉報(bào)件由專人及時(shí)拆封。仔細(xì)閱讀，認(rèn)真登記，逐件驗(yàn)收蓋章、編號(hào)；

3、信件的拆封應(yīng)符合下列要求：①保持信封、信箋、郵票和郵戳的完整；②在來信信紙右上方空白處蓋收信日期章，編上編號(hào)；③信封與信紙一起裝訂，信封訂在信紙背面的左上方；④隨信所附的錢、物、票證等有關(guān)材料，一起登記保存。

4、信訪舉報(bào)案件應(yīng)使用信訪專用登記簿進(jìn)行登記，做到內(nèi)容完整、分類恰當(dāng)、處理意見明確、字跡清楚美觀。

登記時(shí)應(yīng)注意以下三點(diǎn)：（1）對(duì)重復(fù)訪內(nèi)容完全相同的，只需注明重復(fù)信訪日期、如有新的內(nèi)容需重新登記；（2）未寫日期或?qū)懶湃掌谂c寄信日期相隔較遠(yuǎn)的登記郵戳日期，（3）群體信訪的應(yīng)注明人數(shù)。

（三）轉(zhuǎn)辦

1、按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送承辦科所；

2、轉(zhuǎn)辦信訪案件，應(yīng)遵循以下原則：①不宜轉(zhuǎn)原信的可轉(zhuǎn)摘抄件；②上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)指明要求不轉(zhuǎn)辦的信訪案件，不得再往下轉(zhuǎn)。

（四）辦理 按照“依法、及時(shí)、就地解決”的原則，處理信訪事項(xiàng)的一般要求：

1、聽取陳述和理由。承辦人在處理信訪事項(xiàng)的過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取信訪人的意見，注意盡量全面地了解有關(guān)信息。聽取信訪人意見一般應(yīng)記錄在案。

2、必要時(shí)要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況。在聽取信訪人陳述后，如果仍不能了解掌握處理信訪所需的所有信息，還要聽取信訪人、有關(guān)組織和知情人的說明。

3、需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。聽證是幫助信訪人理解有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)定、化解信訪人對(duì)信訪部門抵觸情緒的重要途徑，對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)舉行聽證，一方面可以吸收多個(gè)部門、方面的人員參與，有利于信訪事項(xiàng)的快速解決；另一方面給信訪

人發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，通過質(zhì)證和辯論可以進(jìn)一步了解事實(shí)真相、化解信訪事項(xiàng)，有效避免矛盾激化。聽證應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序、要求進(jìn)行。“重大”通常指可能引起群體性事件等不良后果等；“復(fù)雜”通常指多種因素相互聯(lián)系、錯(cuò)綜復(fù)雜等；“疑難”通常指對(duì)事實(shí)認(rèn)定有不同看法、證據(jù)不足或者相互矛盾等情形。對(duì)有關(guān)事實(shí)了解后應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定，分別作出以下處理，書面答復(fù)信訪人：（1）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；（2）請(qǐng)求事實(shí)合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作；（3）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持； 國土資源部門信訪機(jī)構(gòu)受理信訪事項(xiàng)后，發(fā)現(xiàn)信訪人就該信訪事項(xiàng)又提起行政復(fù)議或者行政訴訟，有關(guān)部門已經(jīng)受理的，可以決定終止辦理。國土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況重大、復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。信訪事項(xiàng)的復(fù)查： 信訪人對(duì)國土資源管理部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》之日起30日內(nèi)，請(qǐng)求同

級(jí)人民政府或者上一級(jí)國土資源管理部門復(fù)查。原辦理機(jī)關(guān)為省級(jí)國土資源管理部門的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級(jí)人民政府請(qǐng)求復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的上一級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)，提出復(fù)查意見，并制作《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》，書面答復(fù)信訪人。信訪事項(xiàng)的復(fù)核： 信訪人對(duì)國土資源管理部門的復(fù)查意見不服的，可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》之日起30日內(nèi)，向復(fù)查機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)國土資源管理部門請(qǐng)求復(fù)核。復(fù)查機(jī)關(guān)為省級(jí)國土資源管理部門的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級(jí)人民政府請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的上一級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，制作《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》，書面答復(fù)信訪人。

（五）告知 信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理意見或結(jié)果，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)書面告知信訪人，但匿名或找不到信訪人除外。之所以這樣規(guī)定，一方面是對(duì)信訪人的投訴請(qǐng)求給予明確具體的答復(fù)，另一方面也為信訪人不服信訪處理決定，尋求救濟(jì)提供法定依據(jù)。

（六）反饋

1、承辦部門要按指定交辦時(shí)間及時(shí)向本級(jí)信訪部門或者其他部門反饋調(diào)查核實(shí)情況及處理意見，同時(shí)及時(shí)告知信訪人。

2、承辦人員辦理結(jié)果，經(jīng)信訪人員審核不符合辦理要求的，應(yīng)按要求重新辦理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給信訪部門；由于承辦人員人為因素造成不能按時(shí)辦結(jié)，并造成嚴(yán)重后果的，要追究承辦人員的責(zé)任。

（七）歸檔 信訪立卷是指將信訪文書檔案材料、案件結(jié)案材料組成案卷。信訪檔案立卷應(yīng)遵循三條基本原則。（1）完整性的原則：信訪立卷必須保護(hù)信訪材料的不可分割性。（2）同一性的原則：立卷的各類信訪材料必須具有同一的來源，不能與其他檔案混雜。（3）方便利用的原則：信訪文書材料、結(jié)案材料的立卷，必須有利信訪檔案的管理和利用，使其保持實(shí)際利用價(jià)值。信訪案件檔案 卷內(nèi)排列順序：（1）要求反饋結(jié)果的信訪件；（2）調(diào)查核實(shí)材料：信訪事項(xiàng)原件材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示；（3）承辦科所辦理的材料及底稿；（4）案件查處結(jié)果情況報(bào)告；（5）承辦科所的結(jié)案報(bào)告或辦結(jié)意見及領(lǐng)導(dǎo)的批示。信訪檔案 立卷的方法主要是：（1）領(lǐng)導(dǎo)同志批示的重要來信來訪，可按信訪者立戶。根據(jù)信訪事項(xiàng)的名稱組卷，即把領(lǐng)導(dǎo)批閱的信訪材料，根據(jù)時(shí)間順序排列編號(hào)，分組組卷，單獨(dú)存放。

（2）呈送領(lǐng)導(dǎo)同志批閱的重要來信來訪，要以信訪者立戶，一人一案進(jìn)行立卷（3）上級(jí)發(fā)函交辦的信訪事項(xiàng)，按一人一案立戶，分年分地區(qū)組卷。（4）已處理或立案交辦的信訪案件，按一人一案組卷（5）一般信訪事項(xiàng)，采用卡片或者簿冊(cè)登記。登記項(xiàng)目包括信訪人姓名、地址、內(nèi)容摘要、受信人、承辦單位、收方和轉(zhuǎn)辦日期處理結(jié)果。卡片按、按地區(qū)入卷盒保存，簿冊(cè)裝訂成卷。

三、信訪件的辦結(jié)（結(jié)案）信訪結(jié)案:指對(duì)信訪事項(xiàng)做出最后處理，全部查處工作終結(jié)。

1、辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn) 概括地說，是做到案情清楚，定性準(zhǔn)確，處理符合政策，結(jié)論一定要和信訪人見面。一個(gè)信訪案件的真正結(jié)案，一般應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）事實(shí)清楚； 主要指案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的人物，問題的前因后果，事情發(fā)展的情節(jié)和證據(jù)材料、處理結(jié)果等方面清楚明白。（2）定性正確；通過對(duì)具體問題的分析，劃清是非界限、性質(zhì)界限、時(shí)間界限，對(duì)問題的情節(jié)輕重及造成的后果，做出恰當(dāng)判斷和結(jié)論，不能夸大縮小、不籠統(tǒng)抽象（3）處理符合符合法律、法規(guī)及政策；處理問題必須以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)，既要防止不按法律、法規(guī)解決問題，也要防止違背方針、政策，亂開口子、遷就過高要求。

（4）決定得到落實(shí)。應(yīng)解決的問題要徹底解決，不要留尾巴，處理決定得到落實(shí)才能結(jié)案。（5）手續(xù)完備。手續(xù)即指辦案的程序。受理該案過程中的有關(guān)材料齊全。

2、結(jié)案和結(jié)論的區(qū)別 結(jié)論就是把案件的事實(shí)、性質(zhì)、政策依據(jù)以及處理意見用文字表達(dá)出來。結(jié)案的內(nèi)容要廣泛的多。它不僅包括結(jié)論的全部內(nèi)容，更重要的是把處理意見全部落實(shí)、兌現(xiàn)。要使信訪人申訴的問題全部得到解決為止。因此，有了正確的結(jié)論，并不等于真正的結(jié)案。

書面答復(fù)意見應(yīng)當(dāng)加蓋辦理機(jī)關(guān)或單位的信訪專用公章，在告知信訪人的同時(shí)，應(yīng)向信訪工作機(jī)構(gòu)，交辦機(jī)關(guān)備案和留存。

（3）違反規(guī)定將信訪人的檢舉材料或有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉人、被揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分；在處理信訪事項(xiàng)中，態(tài)度粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。（4）對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和對(duì)信訪信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（5）對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記或者屬于其法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)不予受理，或者未在規(guī)定的期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分。（6）有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過或者降級(jí)處分：(一)拒不辦理上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)，或者編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)，造成嚴(yán)重后果的；(二)拒不執(zhí)行有關(guān)職能機(jī)關(guān)提出的支持信訪請(qǐng)求意見，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；(三)本地區(qū)、單位或部門發(fā)生越級(jí)集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級(jí)集體上訪，造成較大社會(huì)影響的；

(四)不按有關(guān)規(guī)定落實(shí)信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分等建議，造成嚴(yán)重后果的；(五)對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的。（7）有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過或者降級(jí)處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過或者記大過處分：(一)在處理信訪事項(xiàng)過程中，工作作風(fēng)簡單粗暴，造成嚴(yán)重后果的；(二)對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，造成嚴(yán)重后果的；(三)在處理信訪事項(xiàng)過程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；(四)對(duì)重大信訪突出問題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的。最后留兩道題，課后共同復(fù)習(xí)。什么是國土資源信訪？ 國土資源信訪是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電報(bào)、電子郵件、走訪等形式，向各級(jí)國土資源管理部門反映問題，舉報(bào)違法行為，提出意見、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由國土資源管理部門處理的活動(dòng)。國土資源信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；

（二）暢通信訪渠道，方便信訪人；

（三）實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾；

（四）依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持依法行政，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致國土資源信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。

第三篇：國土資源信訪規(guī)定

【發(fā)布單位】國土資源部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-05-09 【生效日期】2002-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國土資源信訪規(guī)定

《國土資源信訪規(guī)定》已經(jīng)2002年4月3日國土資源部第4次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年7月1日起施行。

部長 田鳳山

二00二年五月九日

國土資源信訪規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保持國土資源管理部門與人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范國土資源信訪工作，根據(jù)《信訪條例》和國土資源管理法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國土資源信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電報(bào)、電子郵件、走訪等形式，向各級(jí)國土資源管理部門反映問題，舉報(bào)違法行為，提出意見、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由國土資源管理部門處理的活動(dòng)。

第三條 國土資源信訪工作遵循下列原則：

（一）分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理；

（二）實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾；

（三）及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

第四條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)重視信訪工作在國土資源管理工作中的重要作用，建立健全信訪工作制度，研究解決信訪工作中的問題，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自處理重要來信來訪，堅(jiān)持群眾接待日制度。

第二章 信訪人

第五條 信訪人可以向國土資源管理部門提出下列信訪事項(xiàng)：

（一）反映國土資源管理的有關(guān)問題；

（二）舉報(bào)國土資源管理違法行為；

（三）檢舉國土資源管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)中的違法行為；

（四）控告侵害自己的土地所有權(quán)、土地使用權(quán)或者探礦權(quán)、采礦權(quán)等合法權(quán)益的行為；

（五）對(duì)國土資源管理部門及其工作人員提出建議、批評(píng)和要求；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)由國土資源管理部門辦理的信訪事項(xiàng)。

第六條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)表明被反映者的基本情況和信訪要求，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告陷害他人。

信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在國土資源管理部門設(shè)立或者指定的場所提出。

第七條 多人反映共同意見、建議和要求的，應(yīng)當(dāng)采用書信、電話、電報(bào)、電子郵件等形式提出；需要走訪的，由推選的代表提出，代表人數(shù)最多不得超過5人。

第三章 信訪工作機(jī)構(gòu)和人員

第八條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，設(shè)立接待場所并配備必需的設(shè)備。

第九條 信訪工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉國土資源法律和政策，具有較豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，實(shí)事求是，廉潔奉公。

第十條 信訪工作機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

(一）受理、辦理國土資源信訪事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)本部門業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)具體辦理的信訪事項(xiàng)；

（二）承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)；

（三）復(fù)查、監(jiān)督、指導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)；

（四）定期分析信訪動(dòng)態(tài)，開展信訪調(diào)研，指導(dǎo)下級(jí)信訪工作；

(五）報(bào)送重要信訪信息，反映問題并提出建議。

第十一條 信訪工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以參加會(huì)審會(huì)等有關(guān)會(huì)議，閱讀相關(guān)文件，查閱、復(fù)制與信訪事項(xiàng)有關(guān)的文件、憑證。

第十二條 信訪工作人員應(yīng)當(dāng)做到：

（一）全心全意為人民服務(wù)，嚴(yán)格依法行政；

（二）認(rèn)真處理人民來信，熱情接待群眾來訪，依法解答、解決信訪人所提出的問題，耐心做好疏導(dǎo)工作，宣傳國土資源法律和有關(guān)方針、政策；

（三）保護(hù)信訪人的隱私權(quán)利，不得將舉報(bào)、控告材料、信訪人姓名及其他有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)、被控告的對(duì)象或者單位。

第十三條 信訪工作人員享受人民政府或者上級(jí)國土資源管理部門有關(guān)的崗位津貼和衛(wèi)生保健福利待遇。

第四章 受理與辦理

第十四條 信訪人提出國土資源信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)國土資源管理部門提出，不得越級(jí)提出。

對(duì)重大、突發(fā)的信訪事項(xiàng)，縣級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)國土資源管理部門報(bào)告。

第十五條 信訪工作機(jī)構(gòu)受理國土資源信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將信訪人和信訪事項(xiàng)的基本情況予以登記。

第十六條 對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁解決的國土資源信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條 國土資源管理部門直接辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)，提出處理意見并答復(fù)信訪人。不能在30日內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期，但最長不得超過60日。

對(duì)業(yè)務(wù)、政策性較強(qiáng)的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)可以商有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理，處理和答復(fù)意見由信訪工作機(jī)構(gòu)答復(fù)信訪人。

第十八條 上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在交辦機(jī)關(guān)限定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告交辦機(jī)關(guān)；未限定時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié)。不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)說明情況，申請(qǐng)延期。

交辦機(jī)關(guān)認(rèn)為辦結(jié)的信訪事項(xiàng)認(rèn)定事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)模梢宰允盏睫k結(jié)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)成原承辦機(jī)關(guān)重新辦理。必要時(shí)也可以直接辦理。

第十九條 同級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)直接辦理，或者轉(zhuǎn)交給有權(quán)處理的機(jī)關(guān)辦理。

第二十條 信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到處理意見書之日起30日內(nèi)向原辦理機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)國土資源管理部門申請(qǐng)復(fù)查。

原辦理機(jī)關(guān)或者上一級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到信訪人復(fù)查申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查認(rèn)為原處理意見認(rèn)定事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)模弦患?jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成原辦理機(jī)關(guān)重新辦理，并通知信訪人；確認(rèn)原處理意見并無不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)予維持，并答復(fù)信訪人。

信訪人對(duì)復(fù)查意見不服，但又提不出新的事實(shí)和理由的，原辦理機(jī)關(guān)和上一級(jí)機(jī)關(guān)不再辦理。

第二十一條 上級(jí)國土資源管理部門認(rèn)為下級(jí)國土資源管理部門對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查意見不當(dāng)?shù)模梢载?zé)成其重新辦理。

下級(jí)國土資源管理部門重新辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢，并報(bào)告上級(jí)國土資源管理部門。

第二十二條 國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析信訪信息，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決國土資源信訪中的重大、疑難問題。

第五章 信訪秩序的維護(hù)

第二十三條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得影響國土資源管理部門的正常工作秩序，不得損壞接待場所的公私財(cái)物，不得糾纏、威脅、毆打信訪工作人員。

第二十四條 信訪人不得攜帶槍支彈藥、爆炸品、有毒物品、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入接待場所，不得造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事、沖擊機(jī)關(guān)和會(huì)場、攔截公務(wù)車輛。

第二十五條 來訪人患傳染性疾病、精神病的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十六條 對(duì)在國土資源信訪工作中成績顯著的單位或者個(gè)人，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 信訪人提出的意見、建議，被國土資源管理部門采納的，國土資源管理部門可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 信訪人違反本規(guī)定

第二十三條、第二十四條規(guī)定，妨礙信訪工作秩序的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以給予批評(píng)教育，也可建議其所在單位給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 信訪工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第三十條 本規(guī)定自2002年7月1日起施行。原國家土地管理局、地質(zhì)礦產(chǎn)部有關(guān)信訪規(guī)定同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國土資源信訪工作措施

國土資源信訪工作措施

按照“保民生、保發(fā)展、保社會(huì)穩(wěn)定”工作目標(biāo)要求，逐步加大信訪工作力度，完善工作制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，構(gòu)建排查、化解矛盾糾紛良好局面。具體措施如下：

一、設(shè)立監(jiān)察信息員。在全縣每個(gè)村選出一名監(jiān)察信息員，負(fù)責(zé)及時(shí)向國土資源所、縣國土局報(bào)告有信訪苗頭的國土資源矛盾糾紛，確保矛盾糾紛及早發(fā)現(xiàn)，化解在萌芽狀態(tài)。

二、實(shí)行定期排查制度。基層國土資源所每個(gè)月排查一次轄區(qū)內(nèi)的國土資源矛盾糾紛，重大活動(dòng)或節(jié)假日期間每天排查一次，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，確保信訪事項(xiàng)能夠在基層及時(shí)處理。

三、實(shí)行所長代理制度。國土資源所所長為轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪事項(xiàng)的代理人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理能夠處理的事項(xiàng)，由所長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；需要上級(jí)處理的，由所長去上級(jí)反映，最后由所長告知信訪人辦理結(jié)果。以此維持信訪秩序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、定期會(huì)議制度。局機(jī)關(guān)每周召開一次信訪會(huì)議，研究制定重大信訪事項(xiàng)具體處理措施；每月召開一次全局信訪會(huì)議，匯報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作情況，及時(shí)掌握全縣國土資源信訪動(dòng)向。

五、建立各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)重大、復(fù)雜信訪案件的處理，我局加大工作力度，與公安、法院、檢察院等部門聯(lián)合辦案，確保依法處理到位，取得良好的社會(huì)效果。

二〇〇九年十一月二十六日

第五篇：國土資源信訪規(guī)定

《國土資源信訪規(guī)定》，已經(jīng)２００５年１２月２９日國土資源部第２次部務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《國土資源信訪規(guī)定》公布，自２００６年３月１日起施行。

部 長 孫文盛

２００６年１月４日

國土資源信訪規(guī)定

（２００２年４月３日國土資源部第４次部務(wù)會(huì)議通過，２００５年１２月２９日國土資源部第２次部務(wù)會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國土資源信訪行為，維護(hù)國土資源信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》和國土資源管理法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國土資源信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國土資源管理部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由國土資源管理部門處理的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。

第三條 國土資源信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；

（二）暢通信訪渠道，方便信訪人；

（三）實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾；

（四）依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持依法行政，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致國土資源信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。

第四條 上級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)國土資源管理部門的信訪工作績效進(jìn)行考核。

第五條 有下列情形之一的，有關(guān)的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在國土資源信訪工作中成績顯著的單位或者個(gè)人；

（二）信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對(duì)改進(jìn)國土資源管理工作有重要貢獻(xiàn)的。

第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)和人員

第六條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員，設(shè)立接待場所，提供必要的工作保障。

第七條 國土資源信訪工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉國土資源法律、法規(guī)和政策，具有較豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，實(shí)事求是，廉潔奉公。

第八條 國土資源信訪工作機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送國土資源信訪事項(xiàng)；

（二）承辦本級(jí)人民政府和上級(jí)國土資源管理部門交辦的國土資源信訪事項(xiàng)；

（三）協(xié)調(diào)處理重要國土資源信訪事項(xiàng)；

（四）督促檢查國土資源信訪事項(xiàng)的處理；

（五）研究分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本部門提出完善政策、解決問題和改進(jìn)工作的建議；

（六）對(duì)下級(jí)國土資源管理部門的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第九條 信訪工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以參加會(huì)審會(huì)等有關(guān)會(huì)議，閱讀相關(guān)文件，查閱、復(fù)制與信訪事項(xiàng)有關(guān)的文件、憑證。

第十條 國土資源信訪工作人員應(yīng)當(dāng)做到：

（一）全心全意為人民服務(wù)，嚴(yán)格依法行政；

（二）認(rèn)真處理人民來信，熱情接待群眾來訪，依法解答信訪人提出的問題，耐心做好疏導(dǎo)工作，宣傳國土資源法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策；

（三）保護(hù)信訪人的隱私權(quán)利，不得將舉報(bào)、控告材料、信訪人姓名及其他有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)、被控告的對(duì)象或者單位。

第十一條 國土資源信訪工作人員享受本級(jí)人民政府或者上級(jí)國土資源管理部門有關(guān)的崗位津貼和衛(wèi)生保健福利待遇。

第三章 信訪渠道

第十二條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者發(fā)布公告等方式，向社會(huì)公開下列信訪信息：

（一）信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱和投訴電話；

（二）信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)；

（三）查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式；

（四）與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（五）信訪事項(xiàng)的處理程序；

（六）其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第十三條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立國土資源信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)、上下級(jí)國土資源管理部門的互聯(lián)互通，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。

第十四條 國土資源信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)。信訪人可以持有關(guān)的國土資源管理部門出具的投訴請(qǐng)求受理憑證，到當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門的信訪接待場所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。

第十五條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作制度。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信，接待重要來訪，聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決國土資源信訪工作中的突出問題。

第十六條 市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由市、縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在市、縣國土資源管理部門公布的信訪接待日和接待地點(diǎn)，當(dāng)面向市、縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)人反映信訪事項(xiàng)。

縣級(jí)以上國土資源管理部門的負(fù)責(zé)人或者工作人員，可以就信訪人反映的突出問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

第四章 信訪事項(xiàng)的提出

第十七條 信訪人對(duì)國土資源管理部門及其工作人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服國土資源管理部門及其工作人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)的國土資源管理部門提出信訪事項(xiàng)。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

第十八條 信訪人提出國土資源信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的國土資源管理部門提出。

第十九條 信訪人向國土資源管理部門提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采取書信、電子郵件、傳真等書面形式。信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名名稱、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

對(duì)采用口頭形式提出投訴請(qǐng)求的，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

第二十條 信訪人采用走訪形式向國土資源管理部門提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)絿临Y源管理部門設(shè)立、指定的接待場所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過五人。

第五章 信訪事項(xiàng)的受理

第二十一條 縣級(jí)以上國土資源管理部門收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)，或者人民政府、人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。屬于下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制作《國土資源信訪事項(xiàng)告知書》，在十五日內(nèi)書面告知信訪人：

（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出；

（二）屬于各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出；

（三）依法不屬于國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門或者人民政府提出。

信訪人重復(fù)提起的信訪事項(xiàng)仍在辦理期限內(nèi)的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以不再書面告知信訪人。

第二十二條 依照法定職責(zé)屬于國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，有關(guān)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在十五日內(nèi)分別按照下列方式處理：

（一）屬于下級(jí)國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，制作《國土資源信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送書》，直接轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的下級(jí)國土資源管理部門。涉及下級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)人或者工作人員的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其上一級(jí)國土資源管理部門；

（二）屬于上級(jí)國土資源管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，直接報(bào)送有管轄權(quán)的上級(jí)國土資源管理部門；

（三）情況重大、緊急，需要反饋辦理結(jié)果的信訪事項(xiàng)，制作《國土資源信訪事項(xiàng)交辦書》，直接交由有權(quán)處理的國土資源管理部門辦理。有權(quán)處理的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)在指定辦理的期限內(nèi)，向交辦的國土資源管理部門提交《國土資源信訪事項(xiàng)辦結(jié)報(bào)告》，反饋信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果；

（四）屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延，并制作《國土資源信訪事項(xiàng)受理通知書》，書面告知信訪人；

（五）信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理的國土資源管理部門的上級(jí)國土資源管理部門提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)國土資源管理部門制作《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》，書面告知信訪人；

（六）信訪人提出的信訪事項(xiàng)屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議，有關(guān)人民政府已經(jīng)或者正在依法進(jìn)行裁決的，該國土資源管理部門制作《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》，書面告知信訪人不予受理。

依照前款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定，接到轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到《國土資源信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送書》或者《國土資源信訪事項(xiàng)交辦書》之日起十五日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人。

第二十三條 上級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期向下級(jí)國土資源管理部門通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦情況。下級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)國土資源管理部門報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況。

第六章 信訪事項(xiàng)的辦理和督辦

第二十四條 國土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

第二十五條 對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，國土資源管理部門需要舉行聽證的，依照《國土資源聽證規(guī)定》中依職權(quán)聽證的程序進(jìn)行。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定第二十八條、第三十條和第三十一條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。

第二十六條 國土資源管理部門對(duì)依法受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別做出以下處理，并制作《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》，書面答復(fù)信訪人：

（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作；

（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

國土資源管理部門依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定，作出支持信訪請(qǐng)求意見的，有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第二十七條 國土資源管理部門收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)。

第二十八條 國土資源管理部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)。情況重大、復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過三十日，并告知信訪人延期理由。

第二十九條 信訪工作機(jī)構(gòu)受理信訪事項(xiàng)后，發(fā)現(xiàn)信訪人就該信訪事項(xiàng)又提起行政復(fù)議或者行政訴訟，有關(guān)部門已經(jīng)受理的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以決定終止辦理。

第三十條 信訪人對(duì)國土資源管理部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》之日起三十日內(nèi)，請(qǐng)求同級(jí)人民政府或者上一級(jí)國土資源管理部門復(fù)查。原辦理機(jī)關(guān)為省級(jí)國土資源管理部門的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級(jí)人民政府請(qǐng)求復(fù)查。

收到復(fù)查請(qǐng)求的上一級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)，提出復(fù)查意見，并制作《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》，書面答復(fù)信訪人。

第三十一條 信訪人對(duì)國土資源管理部門的復(fù)查意見不服的，可以自收到《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》之日起三十日內(nèi)，向復(fù)查機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)國土資源管理部門請(qǐng)求復(fù)核。復(fù)查機(jī)關(guān)為省級(jí)國土資源管理部門的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級(jí)人民政府請(qǐng)求復(fù)核。

收到復(fù)核請(qǐng)求的上一級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見，制作《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》，書面答復(fù)信訪人。

第三十二條 上級(jí)國土資源管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)國土資源管理部門有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議：

（一）未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

（二）未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；

（四）不執(zhí)行信訪處理意見的；

（五）收到督辦文書，未在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理情況的；

（六）其他需要督辦的情形。

第三十三條 信訪人對(duì)國土資源管理部門作出的復(fù)核意見不服，或者信訪人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出復(fù)查或者復(fù)核請(qǐng)求，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，有關(guān)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)制作《國土資源信訪事項(xiàng)不再受理通知書》，書面告知信訪人不再受理該信訪事項(xiàng)。

第三十四條 國土資源管理部門出具的《國土資源信訪事項(xiàng)處理意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)復(fù)核意見書》、《國土資源信訪事項(xiàng)不予受理通知書》和《國土資源信訪事項(xiàng)不再受理通知書》，應(yīng)當(dāng)加蓋國土資源管理部門印章。

第三十五條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善國土資源信訪分析統(tǒng)計(jì)制度。下級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)國土資源管理部門報(bào)送國土資源信訪情況、季度分析報(bào)告。

國土資源信訪情況分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；

（二）信訪事項(xiàng)涉及的領(lǐng)域和地域；

（三）信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況；

（四）信訪事項(xiàng)反映出的國土資源管理工作中存在的主要問題以及解決問題的相關(guān)政策性建議；

（五）信訪人提出的改進(jìn)國土資源管理工作的建議及其被采納情況。

第七章 信訪秩序的維護(hù)

第三十六條 信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第三十七條 縣級(jí)以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)成立處置群體上訪事件應(yīng)急組織并制訂應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，國土資源信訪工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告其部門負(fù)責(zé)人。有關(guān)國土資源管理部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為必要的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)國土資源管理部門，并在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取有效措施，防止不良影響的產(chǎn)生和擴(kuò)大。

第三十八條 信訪人不遵守信訪秩序，在信訪過程中采取過激行為的，有關(guān)國土資源管理部門可以依法及時(shí)采取勸阻、批評(píng)、教育等措施；對(duì)拒不聽從勸阻，可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的，有關(guān)國土資源管理部門可以建議公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。

第八章 法律責(zé)任

第三十九條 縣級(jí)以上國土資源管理部門超越或者濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的，或者拒不執(zhí)行有關(guān)機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見的，依照《信訪條例》第四十條的規(guī)定，依法追究法律責(zé)任。

第四十條 縣級(jí)以上國土資源管理部門在辦理信訪事項(xiàng)過程中，有下列行為之一的，上級(jí)國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的；

（二）對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)不予受理的；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的；

（四）推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

（五）未在法定期限內(nèi)將處理意見或者復(fù)查意見、復(fù)核意見書面答復(fù)信訪人的；

（六）對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予以支持的；

（七）對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的。

第四十一條 信訪工作人員處理信訪事項(xiàng)有下列情形之一的，依法給予行政處分：

（一）玩忽職守、徇私舞弊的；

（二）作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的；

（三）將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的。

第九章 附 則

第四十二條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。