第一篇：關于深入開展整治用人上不正之風工作的報告

中共磁縣縣委組織部

關于深入開展整治用人上不正之風工作的報告

市委組織部：

根據市委組織部《關于深入開展整治用人上的不正之風工作的通知》（邯組通字[2008]50號）的要求，縣委在干部選拔任用工作中，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法規的要求，以提高選人用人公信度為目標，嚴格干部選拔任用工作，嚴肅干部人事紀律，切實加強對干部的監督管理，堅持了尊民意、重實績、嚴程序的用人導向，營造了風清氣正的選人用人環境。

一、加強領導，密切協作，切實抓好整治工作任務的落實 在部機關的統一領導和部署下，以縣委組織部常務副部長為組長，分管干部工作副部長為副組長，干部一科、二科、監督室和相關科室負責人為成員，成立了整治工作領導小組，制定了《磁縣2008年深入整治用人上不正之風的工作要點》并下發各鄉鎮和縣直各單位，建立了整治工作協調會議制度，將整治工作的各項具體任務分解到人，認真抓好落實，遇到新情況新問題及時溝通，協同推進整治工作順利開展。

二、加強學習教育，進一步增強預防用人上不正之風的自覺性

縣委高度重視《干部任用條例》的學習宣傳工作，采取各種有效措施，加大學習宣傳力度，促使各級干部進一步領會精神實

質，把握政策規定，增強預防用人上不正之風的自覺性。

1、加強《干部任用條例》的學習。按照“領導干部要熟悉、組工干部要精通、干部群眾要了解”的基本要求，縣委堅持把《干部任用條例》等法規文件作為中心組學習的重要內容，先后5次對《干部任用條例》等法規文件進行了系統學習。縣委書記李德進就新形勢下貫徹落實《干部任用條例》提出了新要求。縣委組織部按照組工干部學習計劃，采取精讀原文、交流心得、專題講座、參加培訓等方式，全面系統地掌握了法規文件精神。各級黨組織把《干部任用條例》等法規文件的學習作為本單位政治理論學習的重要內容，組織廣大黨員干部認真學習，領會精神實質。

2、列入年度培訓計劃。為了推動《干部任用條例》等法規文件的深入貫徹落實，2008年4月，組織全縣副科級以上干部進行了《干部任用條例》等法規文件知識競賽。縣委把《公務員法》、《干部任用條例》、《干部教育培訓條例》等法規文件列入《中共磁縣縣委2009年干部教育培訓安排意見》，強化培訓。

3、強化輿論宣傳。縣委充分利用廣播電視、宣傳欄等多種宣傳方式，對《干部任用條例》等法規內容進行廣泛宣傳，廣大黨員干部對干部選拔任用工作的基本原則、工作程序和工作方法有了全面的了解，真正把干部選拔任用工作上的知情權、參與權、選擇權和監督權真正交給了群眾。

三、加強制度建設，完善選人用人機制

一是堅持正確的用人導向。縣委在干部選拔任用中，始終堅持“注重品行、科學發展、崇尚科學、重視基層、鼓勵創新、群

眾公認”的用人導向。為充實基層一線工作，2008年8月，縣委面向社會，通過報名、資格審查、筆試、面試、公示、體檢、崗前培訓培訓等程序，選聘了60名應往屆大學本科以上畢業生、選派了12名縣直機關干部充實到全縣19個鄉鎮。在這次選拔過程中，有4名縣級和主要部門領導子女因筆試、面試不過關而被淘汰。同時，縣委還選拔了60名干部到清華大學公共管理和經濟研修班學習，2名干部到中山大學到MBA班學習，獲得了全縣社會各界的好評，在全縣上下營造了風清氣正、注重實績的良好選人用人導向，也是我縣加強年輕干部選拔培養的一個重大舉措。

二是健全八項制度，用好的制度選人。縣委不斷推進干部人事制度改革，不斷擴大干部選任工作中的民主，增強干部選拔任用工作的透明度，維護干部群眾參與干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，自覺接受社會監督。一是實行全委會推薦、表決制。一年來，為最大限度地避免用人上的失誤，縣委在重要人事任免上都充分聽取全委會的意見，實行了全委會推薦、表決制。2008年共對縣政府組成部門一把手和鄉鎮黨委、政府主要領導共7人進行了表決。二是實行考察預告制。對經研究確定的考察對象，由考察組在考察對象的單位發布考察預告，將考察對象的基本情況和擬提拔任用情況、考察組成員的情況、聯系電話、反映問題的方式公布于眾，廣泛接受監督。三是紀委、計生局二方審查制。每次提拔干部對擬任人選，都是在常委會研究前，由縣委組織部將擬任人選分別送紀委、計生局就擬任人選遵守黨紀黨規、計劃生育等情況提出意見，有問題的取消擬任職務。四是實行公示制。將縣委常委會確定的四批次共15人提拔對象的擬任

職務和基本情況在干部所在單位進行公示，公示時間7天，還公布了舉報電話。縣委組織部還制訂了《干部任用案件查核辦法》，規范查核工作的受理、查核和責任。公示期間，組織部24小時值班，受理干部群眾的來信來訪。五是實行試用期制。《干部任用條例》頒布以來，我縣在選拔任用時都按照《黨政領導干部任職試用期暫行規定》，對新提拔干部實行了任職試用期，在試用期間，縣委堅持對他們進行跟蹤考察，并注重在重大活動中考察試用期干部的領導才能和現實表現。縣委規定，凡是正在試用期間的年輕干部都要到縣信訪局進行鍛煉，并脫離單位工作，由縣委直接考察，使新提拔的干部在重大活動中經受了考驗，增長了才干。六是廉政談話制。對新任職的干部，縣委堅持由縣紀委進行集體廉政談話，在廉潔自律方面提出明確要求，凡是提拔重用的全部進行了談話。去年8月份，縣紀委還舉辦了副科級以上領導家屬廉政培訓班。七是任期經濟責任審計制度。縣委成立了由縣委組織部牽頭，由紀檢、監察、審計等部門參加的干部監督審計小組，將干部審計范圍延伸到分管財務的副職、經濟相對獨立的股級干部、農村黨支部書記等并結合審計檢查干部任用情況，做到了一審多效。做到了有問題的不提拔。2008年對6名科級干部、17個股級單位和21個農村黨支部，對20名鄉科領導干部進行了經濟責任和離任審計。八是實行不稱職干部調整制度。縣委制訂了《磁縣關于調整不勝任現職領導干部職務的暫行辦法》，界定了17條不勝任現職的具體標準，加大對干部的實績考核。

四、加強監督檢查，進一步嚴明用人紀律

一是加強對貫徹《干部任用條例》情況的監督檢查。12月份，縣委對一年來干部選拔任用工作情況進行了一次自查檢查，重點查找了在選人用人上存在的突出問題，除有3單位因機構改革有超職數配備現象（農業局和畜牧局合并為農牧局，物資局、商業局、招商局、外貿局合并為商務局，計劃局、企業局合并為發改局）和5個單位因遺留問題黨政分設外，其他單位沒有超職數配備干部、低職高配、提高職級待遇等現象，也沒有亂設機構和亂配備非領導職務現象。對于目前超職數的3個單位，縣委通過轉任非領導職務、調整不勝任干部等措施正在逐步消化，對于5個黨政分設的單位，縣委近期將調整消化。并將自查情況上報市委組織部。

二是實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。市委組織部下發《關于深入開展整治用人上不正之風工作的通知》后，磁縣縣委十分重視，召開了常委會進行了專題研究部署，并于2009年1月5日召開了全委會，按照要求開展了“一報告兩評議”工作，市委組織部干部監督處唐振慧、李慶儒二位處長到會指導，整個工作過程，體現了領導重視、組織嚴密、反應良好。

三是拓寬監督渠道，加大對嚴重違規用人問題的查處力度。認真做好信訪舉報受理工作，加強了聯合監督。建立了干部監督聯席會議制度，每季度召開一次會議，加強信息溝通，實現資源共享，形成合力。隨時發現和掌握有關問題，有效防止干部了“帶病上崗”。2008年，通過不同渠道收集有關問題二十多條。特別是干部監督聯席會議上得到的干部問題信息，我們認真梳理文字材料，反饋給縣委領導，供領導選拔任用干部的參考。

四是加強組織部門的內部監督。進一步健全組織部門內部決策、執行、監督、咨詢系統，形成科學分工、相互配合、合理制

約、高效運行的工作機制。干部監督室主任參加研究干部的部務會，主管干部副部長參加研究干部的縣委常委會。對擬提拔的干部，嚴格按照《干部任用條例》規定的干部任職資格條件，經組織、人事部門認真查閱干部本人檔案，認真進行任職資格和任職條件的審查，對不具備任職資格和條件的，堅決不予使用。

2009

年2月20日

中共磁縣縣委組織部

第二篇：開展整治用人上不正之風自查情況匯報

根據縣紀委、縣委組織部《關于集中開展整治用人上不正之風自查工作的通知》（鳳組明電〔〕25號）要求，我局黨組高度重視，并開展了自查自糾工作，現將情況報告如下：

一、統一思想認識，加強學習宣傳干部選拔任用相關規定《干部任用條例》是總結我們黨的干部工作幾十年的實踐經驗基礎上形成的，對于防范和治理用人上的不正之風有著極其重要的作用。因此，我局黨組歷來高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習、宣傳力度，全面提高干部特別是領導干部貫徹執行《干部任用條例》的自覺性。首先是思想認識到位。從實踐“三個代表”重要思想的政治高度深刻認識到《干部任用條例》的貫徹執行對于建立健全科學的干部選拔任用機制和監督管理機制，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，對于形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體，保證黨的基本路線的貫徹執行，保證黨的事業的興旺發達和國家的長治久安具有十分重大意義，積極做好思想政治工作，以堅強的黨性、良好的作風保證《干部任用條例》貫徹執行。其次是精心安排部署。采取集中學習，分發冊子等多種形式學習宣傳《干部任用條例》，通過局領導班子帶頭學，發動干部職工廣泛學，組織人事的干部深入學，取得了明顯成效。局黨組還組織全體干部職工學習了《關于轉發中央紀委、中央組織部〈關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見〉的通知》，通過學習，全體與會同志深刻領會選拔任用干部與建設高素質干部隊伍的關系，充分認識到按照黨的政策選拔任用干部是領導干部的政治責任，使黨組成員掌握了黨中央關于選拔任用干部的方針、政策和標準，明確了對選拔任用干部必須堅持的原則、選拔任用的條件和程序。

二、牢牢把握德才兼備、任人唯賢這個核心，充分走群眾路線在干部選拔任用上，不排資論輩，注重德才兼備，注重實績，注重選拔任用優秀年輕干部，積極為優秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干創造條件，使民政干部隊伍富有生機和活力。認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持干部選拔任用工作的制度，自覺遵守“十不準”紀律，干部選拔工作嚴格按照規定的程序進行，按照組織人事紀律辦事，沒有違反程序、違反紀律要求的行為出現。

三、嚴格按照民主集中制原則辦事，依法執行各項具體規定干部任用人事變動，一律在民主推薦、民主測評的基礎上，經過領導班子的集體討論、研究決定，既堅持走群眾路線，又按照民主集中制原則辦事。對干部任用中的各項具體規定，諸如黨政領導干部應當具備的基本條件和任職資格，民主推薦的方式和參加人員范圍，考察局股室負責人及下屬單位領導擬任人選時個別談話和征求意見的范圍，考察材料的內容，醞釀的范圍，討論決定干部時表決的要求，任職時間的計算，交流、回避的對象，任前公示、考察預告、任職試用等等，都嚴格執行、不折不扣地加以落實，并及時向組織人事部門備案，進一步加強了組織監督和廣大干部群眾的監督，防止了用人上的不正之風，達到了公開、公正、公平的目的。

四、進一步完善干部任用相關工作制度，加強對領導干部的監督我局黨組高度重視制度建設，在健全完善黨組中心組學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、工作業績考評與效能考評制度、民主集中制度、失職追究制度、行政執法責任追究制度、內外監督制度、黨風廉政責任制等制度，從源頭上預防和杜絕選人用人上的不正之風和腐敗現象發生。同時，為切實強化責任，形成有效的工作機制，我局黨組還建立了整治用人上不正之風工作責任制、協調會議制度和整治工作情況報告制度，從而推動整治工作的深入扎實開展。堅持干部任用六項原則：堅持黨管干部，任人唯賢、德才兼備，群眾公認、注重實績，公開、平等、競爭、擇優，民主集中制，依法辦事原則，努力推進干部管理工作的科學化、民主化和制度化。嚴格按照《黨內監督條例（試行）》的要求，積極做好領導干部述職述廉、重大事項報告、政務公開等制度，切實加強對領導干部行使權利的監督。

第三篇：開展整治用人上不正之風自查情況匯報

開展整治用人上不正之風自查情況

匯報

開展整治用人上不正之風自查情況匯報

根據縣紀委、縣委組織部《關于集中開展整治用人上不正之風自查工作的通知》要求，我局黨組高度重視，并開展了自查自糾工作，現將情況報告如下：

一、統一思想認識，加強學習宣傳干部選拔任用相關規定《干部任用條例》是總結我們黨的干部工作幾十年的實踐經驗基礎上形成的，對于防范和治理用人上的不正之風有著極其重要的作用。因此，我局黨組歷來高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習、宣傳力度，全面提高干部特別是領導干部貫徹執行《干部任用條例》的自覺性。首

先是思想認識到位。從實踐“三個代表”重要思想的政治高度深刻認識到《干部任用條例》的貫徹執行對于建立健全科學的干部選拔任用機制和監督管理機制，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，對于形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體，保證黨的基本路線的貫徹執行，保證黨的事業的興旺發達和國家的長治久安具有十分重大意義，積極做好思想政治工作，以堅強的黨性、良好的作風保證《干部任用條例》貫徹執行。其次是精心安排部署。采取集中學習，分發冊子等多種形式學習宣傳《干部任用條例》，通過局領導班子帶頭學，發動干部職工廣泛學，組織人事的干部深入學，取得了明顯成效。局黨組還組織全體干部職工學習了《關于轉發中央紀委、中央組織部〈關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見〉的通知》，通過學習，全體與會同志深刻領會選拔任用干部與建設高素質干部隊伍的關系，充分認識到按照黨的政

策選拔任用干部是領導干部的政治責任，使黨組成員掌握了黨中央關于選拔任用干部的方針、政策和標準，明確了對選拔任用干部必須堅持的原則、選拔任用的條件和程序。

二、牢牢把握德才兼備、任人唯賢這個核心，充分走群眾路線在干部選拔任用上，不排資論輩，注重德才兼備，注重實績，注重選拔任用優秀年輕干部，積極為優秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干創造條件，使民政干部隊伍富有生機和活力。認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持干部選拔任用工作的制度，自覺遵守“十不準”紀律，干部選拔工作嚴格按照規定的程序進行，按照組織人事紀律辦事，沒有違反程序、違反紀律要求的行為出現。

三、嚴格按照民主集中制原則辦事，依法執行各項具體規定干部任用人事變動，一律在民主推薦、民主測評的基礎上，經過領導班子的集體討論、研究決定，既堅持走群眾路線，又按照民主集

中制原則辦事。對干部任用中的各項具體規定，諸如黨政領導干部應當具備的基本條件和任職資格，民主推薦的方式和參加人員范圍，考察局股室負責人及下屬單位領導擬任人選時個別談話和征求意見的范圍，考察材料的內容，醞釀的范圍，討論決定干部時表決的要求，任職時間的計算，交流、回避的對象，任前公示、考察預告、任職試用等等，都嚴格執行、不折不扣地加以落實，并及時向組織人事部門備案，進一步加強了組織監督和廣大干部群眾的監督，防止了用人上的不正之風，達到了公開、公正、公平的目的。

四、進一步完善干部任用相關工作制度，加強對領導干部的監督我局黨組高度重視制度建設，在健全完善黨組中心組學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、工作業績考評與效能考評制度、民主集中制度、失職追究制度、行政執法責任追究制度、內外監督制度、黨風廉政責任制等制度，從源頭上預防和杜

絕選人用人上的不正之風和腐敗現象發生。同時，為切實強化責任，形成有效的工作機制，我局黨組還建立了整治用人上不正之風工作責任制、協調會議制度和整治工作情況報告制度，從而推動整治工作的深入扎實開展。堅持干部任用六項原則：堅持黨管干部，任人唯賢、德才兼備，群眾公認、注重實績，公開、平等、競爭、擇優，民主集中制，依法辦事原則，努力推進干部管理工作的科學化、民主化和制度化。嚴格按照《黨內監督條例》的要求，積極做好領導干部述職述廉、重大事項報告、政務公開等制度，切實加強對領導干部行使權利的監督。

第四篇：深入整治用人上不正之風研究

深入整治用人上不正之風研究

黨的十八大報告指出，“完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，才能風清氣正，這是純潔黨員干部隊伍的一個重要標準和抓手”。由于歷史和現實等各方面因素的影響，用人上不正之風依然存在，只有深入整治才能廓清用人風氣，創造公開、公平、公正有利于想干事、能干事、德才兼備的干部脫穎而出的用人環境，為經濟社會興盛騰飛、長治久安，提供堅實的組織保證。

一、深入整治用人上不正之風的意義

毛澤東同志深刻指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。選什么樣的人，怎樣選人，歷來是我們黨高度重視的一個重大問題。中央對深入整治用人上不正之風也是高度重視，早在1994年，中組部就下發了《關于堅決防止和糾正選拔任用干部工作中不正之風的通知》，2001年又出臺了《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》，召開了嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規定選拔任用干部視頻會議。2002年中央頒布了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在規范干部選拔任用工作，建立健全科學的選拔任用機制，防止和糾正選人用人上不正之風等方面，發揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢任務和干部隊伍狀況的變化，條例已經不能完全適應新的要求，2014年新頒布實施了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，作為從源頭上預防和治理選人用人不正之風的有力武器。因此深入整治用人上不正之風，營造風清氣正的用人環境，堅持正確的 用人導向，是黨中央的一貫要求，廣大干部的迫切愿望，人民群眾的熱切期盼。

二、用人上不正之風產生的原因分析

用人上不正之風的存在，有受開啟賣官先河的秦皇令“百姓納粟千石，拜爵一級”影響的歷史原因；有受經濟發展、體制改革影響的現實社會原因；有用人主體（組織和領導者）及客體素質的內在原因，也有干部選拔任用監督工作機制等方面的外在因素。因此，用人上的不正之風是個綜合癥，主要原因體現在以下四個方面：

1、民主化程度不夠。一是運作程序公開、透明、規范的要求落實還不到位。特別是動議、民主推薦、發動醞釀等環節還相對比較封閉，導致民主推薦票的民主性失真。二是部分代表能力素質與民主化、法制化的要求還不夠適應。有的代表主體意識、責任意識不強，參與民主推薦的積極性不高；有的代表民主意識、權力意識不強，片面理解要與組織保持高度一致，不敢或不想講真話，民主氛圍不濃；有的代表黨性意識、法制意識不強，容易受到家族意識或小團體利益影響，參與拉票賄選，不負責任的隨意投票，甚至誹謗、詆毀他人，導致民主推薦結果失真、失實，對用人上不正之風起到了推波助瀾的作用。

2、用人主體素質不高。一是政策水平低，不注重學習政治理論和政策法規，忽視對干部選拔任用條例的學習，用人時不懂得如何按程序辦事，偏聽偏信，失察失誤，對選人用人中的違規行為也不能及時制止和糾正。二是思想道德滑坡。面對權力的誘惑，少數干部世界觀、人生觀、價值觀出現傾斜，權力觀、地位觀、利益觀發生錯位，個人主義、享樂主義、拜金主義慢慢滋生，用 人權成為謀取個人私利的工具，或任人唯親，或任人唯錢，或兼而有之，致使用人工作產生了大量違法亂紀行為；三是用人標準失衡。一些領導干部在用人上重才輕德，有的人金玉其外，甚至是德才均不具備，但由于善于奉迎，與領導靠得近，就比那些一心扎實工作的人受賞識，升遷快得多。有的領導干部為了搞好班子間的關系，搞一些平衡照顧，用了一些德才平庸的干部。

3、監督機制不健全。一是監督體制不順暢。目前的監督機構與干部選拔任用的決策和執行機構同為一體，監督主體職責重大，而實際擁有的權力相對于強大的監督客體來說顯得比較弱小，權威性大打折扣，監督者擁有的制約權不足以與被監督者的權力相制衡，這種權力不對等的監督制約，難以從行使監督職能上防止用人權的濫用，遏制用人上的不正之風。二是監督運作不明確。在干部選拔任用質量評價和責任追究方面缺乏科學而規范的標準和實施辦法。在對用人主體失察失誤的責任追究上，籠統的、原則性的規定較多，缺乏剛性規定，使一些素質不高的人有機可乘,在對用人質量及用人效果優劣的評價上無法確定參數，很難對用人工作實施有效監督。

4、用人規則不完善。一是干部能上能下、能進能出的管理制度和運作規則不配套。雖然理論上的研究不少，但實踐上的探索不夠，致使干部管理能上不能下、能進不能出的問題至今沒有大的突破，不但影響了干部制度改革進程，也為一些干部認同和參與不正之風奠定了心理基礎。二是用人主體權責不對稱。權力和責任本應是一對統一體。但實際上，相對于用人主體的用人權力，其責任顯得要小得多。出現了用人方面的問題，往往是把責任記到集體的賬上，很少追究領導者個人的責任。即使追究到個人頭 上，也大都是把“板子”高高舉起，而后輕輕落下，致使一些人濫用人權有恃無恐。

三、存在的主要問題及對策

由于價值觀念的不斷變化，競爭意識的不斷強化，致使深入整治用人上不正之風的任務也就越來越重，情況也越來越復雜，人民群眾對整治用人上不正之風的要求也越來越高。當前，從整體上看，深入整治用人上不正之風的勢頭較好，但也存在一些不容樂觀的問題。一是少數干部對抓經濟、學經濟的意識比較強，而對干部人事政策、法規的學習重視不夠，主動學習、深入鉆研的熱情不高。二是極個別黨組織負責人和行政負責人“一肩挑”的領導，貫徹執行干部選拔任用工作條例和相關法規、政策的意識不強，執行法規不嚴格。三是現行的法規政策還有一些空白點，給用人上不正之風還留有一些空間。一些監督工作制度不完善、健全，不能滿足經濟、社會發展的需求；有些制度過于籠統，往往要求很多，但實際操作性不強，給實際執行造成了一定的困難。針對這些問題，我們建議從以下幾個方面深入開展整治用人上的不正之風，進一步提高組織工作滿意度。

1、加強教育，夯實思想基礎。一是要樹立正確的用人導向。堅持用好的作風選人，選作風好的人，用正確的用人導向影響和教育干部，使黨員領導干部自覺遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，科學、全面、準確地理解其精神實質，全面掌握相關實施細則。二是加強黨風黨紀和警示教育。經常用一些黨員領導干部擅權弄權、腐敗落馬的案例警示和教育黨員領導干部，使其常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之道，從思想上構筑堅固的黨規黨紀防線，防微杜漸，增強自制力。三是強化對各 級領導干部的權力觀教育，使廣大黨員領導干部始終牢記權力是人民給的，要站在為黨的事業和人民利益服務的高度，正確對待職務升降和職位調整，正確地行使用人權力，為黨的事業和人民利益鞠躬盡瘁，自覺奉獻社會。

2、拓寬渠道，強化監督力度。一是要進一步拓寬干部監督信息渠道。擴大信息來源，建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、信息共享的干部監督信息網絡和網絡、電話、信訪“三位一體”舉報平臺建設，建立受理、查核、反饋的工作制度，充分發揮群眾對干部選拔任用工作的監督作用。二是要堅持和完善干部選拔任用工作監督檢查制度。進一步建立和完善干部監督機構初審、干部選拔任用工作重大事項報告、干部監督聯席會議、領導干部經濟責任審計、干部任前公示等制度，切實提高干部任前監督的質量。三是要強化上級監督。建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領導干部的定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度，強化責任追究，使各級黨組織及黨政主要領導審慎對待、正確行使權力，公道正派選人用人，進一步樹立奮勇爭先、干事創業的良好導向，形成抓工作、爭一流的濃厚氛圍。四是要積極拓寬民主監督的渠道。把黨內監督同人大監督、法律監督、群眾監督、輿論監督、民主黨派和無黨派人士的監督結合起來，形成上級監督下級、同級監督同級、下級監督上級、民眾監督干部，多層次、全方位的監督體系和網絡，把干部選拔工作動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節都置于體系的監督之下。

3、強化查處，嚴格責任追究。用人上不正之風問題的查處力度決定整治用人上不正之風的效果，因此深入治理用人上不正之風，最關鍵的問題還是要動真的、來實的，加大對用人上不正之 風的查處力度要堅持原則，敢抓敢管，對違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定原則、標準、程序和紀律的，以及在用人上搞以權謀私、權錢交易、受賄賣官、行賄買官的，必須徹底糾正，追究責任，嚴肅處理；對經群眾舉報、組織查實，在用人上存在一定問題的，要認真受理，確實存在嚴重問題的，予以嚴厲懲處，決不姑息遷就，加大在用人上搞不正之風的成本，使一些黨員領導干部不敢在用人上搞不正之風，以鐵的紀律保證選人用人風清氣正。

4、深化改革，完善制度機制。一是完善動議和民主推薦。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照管理權限，根據工作需要和領導班子建設實際，提出啟動干部選拔任用工作意見，綜合有關方面建議和了解掌握情況，對領導班子進行分析，就選拔任用職位、條件、范圍、方式、程序等向主要領導提供初步建議后，在一定范圍進行醞釀，形成工作方案。積極探索空缺領導職位預告、領導干部署名推薦、提名情況公開和推薦提名全過程記實、全過程監督的工作制度。二是改進考察方法。有針對性地制定考察內容和考察指標體系，細化不同類型、不同層次領導干部考察評價標準，實行分類量化考察，更加真實、全面、客觀地評價干部。既要按照條例規定的人員范圍進行談話，又要注意到與考察對象有業務關系的單位、考察對象曾經工作過的地方了解其表現；既要認真考察干部的工作表現，又要深入了解干部的“生活圈”、“社交圈”；既要聽取多數人的意見，又要重視“少數人”的意見；要積極探索經常性考察與任前考察相結合的辦法，逐步做到以經常性考察為主，把任前考察作為經常性考察的印證；要積極推行考察預告、差額考察、考察結果反饋等制度，不斷改進 方法，細化措施，真正落實群眾知情權、參與權、選擇權、監督權。三是完善干部工作信息公開、干部選拔任用全過程監督等機制，構建全方位、多層次、強有力的監督體系。

第五篇：開展選人用人上不正之風整治情況報告

古蓮河露天煤礦開展整治用人上不正之風

情況報告

地委組織部：

為認真貫徹落實中紀委、中組部《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》（中組發

[2008]12號）、省紀委和省委組織部聯合下發的《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的實施意見》（黑組通字［2008］62號）精神和地委組織部《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的實施意見》（大組發[2008]69號）文件要求，我礦高度重視，精心部署，全面開展了整治工作，現將開展整治情況匯報如下。

一、加強宣傳教育，筑牢整治用人不正之風的思想基礎 著力抓好干部工作法規、政策的培訓學習和宣傳教育，夯實自覺執行《干部任用條例》和有效監督的思想基礎，營造了深入整治用人上不正之風、提高組織工作滿意度的良好氛圍。

一是落實制度抓學習。我們把學xxx省、地整治用人不正之風系列文件和《干部任用條例》等有關規定列為領導干部主體班次和理論中心組的必學內容，在理論中心組專題學習、組織人事干部培訓、科級干部調訓中及時組織學習，做到了學習的經常化、制度化。同時，將《干部任用條例》和有關規定納入到組織系統“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動和深入學習實踐科學發展觀活動的學習、知識測試內容之中，切實提高干部監督教育的實效性，有力地促進了深入整治用人上不正之風有關政策規定的貫徹執行。二是抓好培訓促提高。集中組織全礦組織人事干部，深入學習宣傳《干部任用條例》及相關配套制度，使廣大組織人事干部精通《干部任用條例》的內容、要求和干部選拔程序，為提高干部選拔任用工作質量奠定了良好的基礎。2009年3月和10月，結合深入學習實踐科學發展觀專題研討和十七屆四中全會宣講的有利時機，兩次對各單位、部門負責人、組織人事干部、重要崗位管理人員進行了專門培訓，人數達130余人次。

三是強化宣傳造氛圍。在落實“領導干部要熟悉，組工干部要精通”的基礎上，認真做好“職工群眾要知曉”的工作，大力宣傳、公開干部選拔任用政策，充分運用網絡、報紙、簡報、宣傳欄等宣傳媒體宣傳選人用人政策法規，為干部群眾理解、關心特別是有效監督干部選拔任用工作打下了良好的基礎，營造了深入整治用人不正之風的良好氛圍。

二、規范工作程序，維護風清氣正的用人環境

在選拔任用干部中，認真貫徹《干部任用條例》以及相關政策法規和制度，嚴格按照地委組織部下發的《干部任用工作流程圖》規定程序開展工作，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，切實用科學、嚴密的程序和制度，確保把人選準用好，維護風清氣正的良好局面。

一是堅持選拔標準，把好素質關。堅持突出德才兼備，以德為先，注重政治品質；突出以績取人，注重群眾公認。把政治上靠得住，作風過硬，業績突出，群眾公認、清正廉潔的干部選拔到領導崗位上，真正把選干部、配班子的過程，變成激勵干部干事業、創業績、促發展的過程。

二是堅持發揚民主，把好推薦關。堅持走群眾路線，把民主推薦、民主評議作為確定考察對象以至選拔任用干部的重要途徑和依據。規范民主推薦的程序，注重社會公論和群眾公認，堅持“用發展衡量實績、憑實績任用干部”的原則，把那些政治上靠得住、業務上有本事、廉政上過得硬的干部推薦上來，營造唯才是舉的用人環境。2009年我礦共研究調整干部3次，涉及干部44名，其中：平級調整4名，試用期滿轉正35名，提拔5名，其中通過公選任職1名。目前，平級調整和提拔的干部，職工群眾普遍認為選得準、選得好。

三是堅持客觀公正，把好考察關。對干部調整，依據《干部選拔任用工作條例》，對擬提拔干部事前進行了考察預告，事中推行組織考察，事后進行考察結果反饋。同時，平時注重在重大事件、重點工作、關鍵時刻考察識別干部，推進干部考察工作科學化、制度化和規范化進程，提高了干部考察工作質量。

四是堅持充分醞釀，把好提名關。在干部調整中，堅持在一定范圍內充分醞釀、集體討論決定的制度。初定的人事任免方案，礦黨委主要領導和組織部門堅持在一定范圍內廣泛征求意見。在2009年干部調整中，共有40名干部分別向礦紀委、財務、審計等綜合部門征求了意見。同時，征求了分管戰線領導意見，經過充分醞釀，最后才提交黨委會研究決定。

五是堅持集體決策，把好討論關。討論決定干部任免，或者決定提出推薦、提名的意見，礦黨委嚴格按照民主討論、集體決策的原則，充分發揚民主，不搞個人說了算，不臨時動議，做到“四個不”：沒有通過民主推薦、組織考察的不上會，參會黨委成員不到規定的不上會，對反映有問題沒查清的不上會，征求意見沒有到位的不上會。在黨委會上，由政治處主任或分管干部工作副主任逐個介紹擬任免對象的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每位黨委委員充分發表意見，反復討論，個個表態，通過無記名投票決定干部任免。目前，礦黨委提拔、調整的44名干部在各自的工作崗位上表現都比較突出，贏得了干部群眾的信賴。

六是堅持群眾監督，把好公示關。充分利用電視、廣播、公告欄等媒體拓寬公示渠道，將有關考察事項進行預告，增加考察工作的透明度，并把擬提拔任用干部的基本情況、擬任用職務等進行公示，廣泛接受干部群眾監督，從而拓寬公示渠道，擴大公示范圍。2009年來，對新提拔任用的5名科級干部全部進行了公示，對公選考察對象進行了差額公示，廣泛接受社會和群眾的監督，取得了良好效果。同時，對新提任的科級干部實行一年試用期，試用期滿通過民主測評、談話了解和征求意見等形式進行考核，面向全礦公示，考核合格予以正式任職。

三、強化監督力量，切實提高選人用人公信度

從完善制度入手，不斷強化對干部選拔任用工作的監督和對違紀違規行為的查處，有力地推動了整治用人上不正之風工作扎實開展，取得了良好的效果。

一是多方聯動，建立監督網絡。積極整合組織、紀檢、審計、信訪等職能部門的力量，充分發揮干部監督工作聯席會議作用，定期召開會議通報礦黨委近期查處或者掌握的干部違法違紀情況，切實形成互相溝通、分析動態、協調工作的干部監督整體合力。組織部門還與礦紀委聯合建立了“兩參與”工作方式，即組織部門考察干部需要時請紀委參與；紀委開展廉政建設檢查時請組織部參與，必要時組織部與紀委聯合考察干部，使組織部門的監督與紀檢部門的監督得到了有機結合。以后備干部集中調整為契機，加大整治治理拉票行為力度，實行部門聯動，建立了快速反應機制，公開了舉報電話，安排專人負責受理群眾舉報，保證監督渠道暢通無阻，保證治理行動取得實效。由于我礦采取有效措施加強了對干部的日常監督，及時發現不良行為，有效地防止了“帶病提拔”情況的發生。

二是責任追究，強化組織監督。建立完善《關于加強干部監督工作的實施意見》、《關于基層領導班子和領導干部誡勉談話制度》、《中層干部外出請銷假制度》、干部推薦考察、討論決定責任制和用人失察失誤責任追究制度，逐步實現干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化。對新提拔和調整職務的干部，都從崗位特點、工作需要、個人特長、本人不足等方面，由礦黨委主要領導、分管領導、紀委書記和組織部門負責人進行任職談話，提出工作和廉政要求。針對極少數在思想、紀律、作風、廉潔等方面存在問題的干部，在查清事實、找準問題的基礎上，針對不同情況并依據有關規定分別對3名科級領導干部采取了談話誡勉，并提出了整改要求；對1名試用期干部延長試用期，進一步加大了組織監督的力度。

三是全程審計，強化動態監督。針對干部調整情況，在堅持離任審計的基礎上，擴大了經濟責任審計的范圍和深度，形成了任前、任中與離任審計相結合的機制，實現了對領導干部的全程式經濟責任監督。

四是注重考核，全面立體監督。2009年，礦黨委對全礦25個機關科室及7個基層單位黨政領導班子及班子成員共66名科級干部進行了績效考核。通過考核，及時將班子及班子成員存在的問題進行反饋，并要求存在問題的班子及班子成員限期進行整改。通過績效考核，切實把存在的問題解決在萌芽狀態，有效提高了各級領導班子的履職能力。

四、存在問題及整改措施

通過認真貫徹執行《干部選拔任用工作條例》和深入開展整治用人上的不正之風工作，進一步增強了我礦各級黨組織的凝聚力和戰斗力，激發了全礦廣大干部職工干事創業的熱情，有力地推動了我礦經濟又好又快發展。在肯定成績的同時，也還存在一些問題：一是在全面防范用人上不正之風的社會環境還需進一步優化；二是干部考核評價的標準和方法還比較單一；三是干部監督的途徑和手段有待深化等。這些問題我們將采取以下措施加以克服和改進。

（一）在深入學習宣傳上下功夫。要把學習《干部選拔任用工作條例》作為一項長期的任務，堅持不懈地抓好。同時，定期對學習情況進行督促檢查，使學習貫徹《干部選拔任用工作條例》成為各級領導班子和領導干部的自覺行動。

（二）在貫徹落實制度上下功夫。要不折不扣地執行《干部選拔任用工作條例》規定，做到對本級管理的干部，不符合程序的不上會；對上級管理的干部，不符合程序的不上報；對下級推薦的干部，不符合要求的不任用。

（三）在深化制度改革上下功夫。要認真總結經驗，進一步改進干部的考察方法，加大干部交流和輪崗力度，積極探索公開提名和選拔任用科級領導干部的有效途徑和方式，激發干部隊伍的生機和活力。

（四）在立足全程監督上下功夫。要嚴格執行《干部選拔任用工作條例》規定和有關法規，強化對干部選拔任用工作全過程監督，防止和糾正用人上不正之風，確保黨的干部路線、方針、政策的全面貫徹執行。真正做到創新用人機制，擴大民主渠道，規范干部程序，嚴肅干部紀律，努力提高礦黨委選人用人公信度。

五、意見建議

一是進一步深入學習宣傳干部選拔任用工作政策法規。舉辦各級干部培訓主體班次增設干部選拔任用工作政策法規內容，并列入教學計劃，合理安排課時，落實講授人員。

二是進一步從整體上不斷推進干部制度改革步伐。按照上級干部制度改革精神，認真抓好《干部任用條例》、中央“5＋1”文件和相關法規文件的貫徹落實，進一步提高干部選拔任用工作規范化水平。

三是進一步加強對黨政領導干部和干部選拔任用工作的監督。從制度建設入手，繼續堅持黨委民主生活會、談心談話、警示教育、誡勉談話等一系列制度，從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風和違紀違法行為。

四是進一步拓寬選人用人的渠道。要進一步拓寬選人用人視野，堅決執行選人用人不唯學歷唯能力，不唯資格唯實績，加大公開選拔和競爭上崗互為補充的工作力度，將干部人事制度改革落到實處。

五是進一步完善干部選任工作機制。要進一步擴大干部選任工作中的民主，把干部考察工作與考核工作規范統一，進一步加大日常考核力度，既掌握干部的“顯績”，又掌握干部的“潛績”，防止考察干部失真失實。

中共古蓮河露天煤礦委員會

2010年1月6日