第一篇:整治選人用人不正之風(fēng)
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。我黨一直以來都非常重視選人用人。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度”。這對(duì)組織部門選人用人工作提出了新的要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央的工作要求,深入整治用人上不正之風(fēng),進(jìn)一步提高選人用人公信度,必須堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉的方針,用強(qiáng)有力的措施加以整治。
一要加強(qiáng)教育,夯實(shí)整治用人上不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。各級(jí)黨委,特別是各單位“一把手”,不僅要深入學(xué)習(xí)和研究《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地理解其精神實(shí)質(zhì),還要全面掌握相關(guān)實(shí)施細(xì)則,自覺遵守條例規(guī)定,打牢整治用人上不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。
二要深化改革,完善整治用人上不正之風(fēng)的制度機(jī)制。當(dāng)前,選人用人上確實(shí)存在一些問題,都與制度機(jī)制不健全有關(guān)。黨中央先后下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等都為我們的工作提供了制度保障。針對(duì)實(shí)際,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手,切實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。一是擴(kuò)大選人用人的民主推薦范圍及票決范圍,使推薦范圍及票決范圍不僅僅局限于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,還可以擴(kuò)大到一般干部甚至群眾;二是擴(kuò)大選人用人的公示范圍,不僅在原任職單位公示,而且要在即將到任的單位公示,甚至在群眾中公示,接受全民的監(jiān)督;三是繼續(xù)采取公開考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部
方式,突出崗位特點(diǎn),注重能力實(shí)績(jī);四是擴(kuò)大選人用人考察的時(shí)間范圍,不僅保持7-15天的公示時(shí)間,而且在公示之后繼續(xù)深入原任職單位,對(duì)擬用人員進(jìn)行調(diào)查,聽取民意,充分掌握擬用人員的各種情況。
三要拓寬監(jiān)督渠道,強(qiáng)化監(jiān)督工作的約束力。監(jiān)督是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的有效途徑。雖然在選人用人方面有監(jiān)督機(jī)制,但實(shí)際效果并不十分理想。要建立有權(quán)威的監(jiān)督機(jī)制,完善“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)、同級(jí)監(jiān)督同級(jí)、下級(jí)監(jiān)督上級(jí)、民眾監(jiān)督干部”的監(jiān)督鏈。逐步落實(shí)上級(jí)部門派人參加下級(jí)黨委討論決定干部任免會(huì)議制度,定期對(duì)下一級(jí)黨委干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí),加強(qiáng)輿論的監(jiān)督力度,為制度的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
四要強(qiáng)化查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。出現(xiàn)用人上的不正之風(fēng),既與用人主體價(jià)值觀念扭曲有關(guān),又與個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)有關(guān)。因此要一方面加強(qiáng)用人主體的自身建設(shè),提高識(shí)人用人水平,另一方面加大懲戒力度,對(duì)引發(fā)不正之風(fēng)的雙方進(jìn)行嚴(yán)肅懲處,存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究到人,追責(zé)到位,絕不手下留情,以鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。
第二篇:錫盟整治選人用人不正之風(fēng) 座談會(huì)召開
錫盟整治選人用人不正之風(fēng) 座談會(huì)召開
來源:錫盟日?qǐng)?bào)社 作者: 時(shí)間:2015-01-26 【打印】 【關(guān)閉】
1月22日,全盟整治選人用人不正之風(fēng)座談會(huì)召開,深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全區(qū)干部監(jiān)督工作會(huì)議和整治選人用人不正之風(fēng)座談會(huì)精神,總結(jié)全盟整治選人用人不正之風(fēng)工作情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作。
會(huì)議指出,整治選人用人不正之風(fēng),是落實(shí)從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求的重要抓手,是建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的重要保障,是適應(yīng)組織工作新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要,各級(jí)組織人事部門要當(dāng)好黨委(黨組)選人用人的參謀助手,擔(dān)負(fù)起替黨委(黨組)把好關(guān)、替人民選好干部的神圣使命,把整治選人用人不正之風(fēng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,在服務(wù)組織工作新常態(tài)中建功立業(yè)。
會(huì)議要求,按照中央、自治區(qū)黨委和盟委部署要求,要著力整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)、程序問題,抓好動(dòng)議提名環(huán)節(jié)、考察考核環(huán)節(jié)、醞釀?dòng)懻摥h(huán)節(jié);要著力整治跑官要官、說情打招呼問題,嚴(yán)懲跑官要官,嚴(yán)管說情打招呼,嚴(yán)查違紀(jì)案件;要著力整治“三超兩亂”問題,完善消化方案,吃準(zhǔn)把好政策,強(qiáng)化工作措施;要著力整治干部檔案造假問題,加快審核進(jìn)度,認(rèn)真核實(shí)糾正,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè);要著力整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題,要嚴(yán)格清理、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理;要著力整治“吃空餉”問題,嚴(yán)懲“吃空餉”現(xiàn)象,規(guī)范事業(yè)編制招聘權(quán)限。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹《干部任用條例》,認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度、全程紀(jì)實(shí)制度、責(zé)任追究制度、日常監(jiān)督制度,強(qiáng)化組織把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),健全完善整治選人用人不正之風(fēng)的制度機(jī)制。要注重發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)的主體作用、各級(jí)組織部門的職能作用、教育實(shí)踐活動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)好做法的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成整治合力,切實(shí)保障整治選人用人不正之風(fēng)取得實(shí)效。
第三篇:開展選人用人上不正之風(fēng)整治情況報(bào)告
古蓮河露天煤礦開展整治用人上不正之風(fēng)
情況報(bào)告
地委組織部:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》(中組發(fā)
[2008]12號(hào))、省紀(jì)委和省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見》(黑組通字[2008]62號(hào))精神和地委組織部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見》(大組發(fā)[2008]69號(hào))文件要求,我礦高度重視,精心部署,全面開展了整治工作,現(xiàn)將開展整治情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)宣傳教育,筑牢整治用人不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ) 著力抓好干部工作法規(guī)、政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳教育,夯實(shí)自覺執(zhí)行《干部任用條例》和有效監(jiān)督的思想基礎(chǔ),營(yíng)造了深入整治用人上不正之風(fēng)、提高組織工作滿意度的良好氛圍。
一是落實(shí)制度抓學(xué)習(xí)。我們把學(xué)xxx省、地整治用人不正之風(fēng)系列文件和《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定列為領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次和理論中心組的必學(xué)內(nèi)容,在理論中心組專題學(xué)習(xí)、組織人事干部培訓(xùn)、科級(jí)干部調(diào)訓(xùn)中及時(shí)組織學(xué)習(xí),做到了學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化。同時(shí),將《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定納入到組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)、知識(shí)測(cè)試內(nèi)容之中,切實(shí)提高干部監(jiān)督教育的實(shí)效性,有力地促進(jìn)了深入整治用人上不正之風(fēng)有關(guān)政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行。二是抓好培訓(xùn)促提高。集中組織全礦組織人事干部,深入學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》及相關(guān)配套制度,使廣大組織人事干部精通《干部任用條例》的內(nèi)容、要求和干部選拔程序,為提高干部選拔任用工作質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。2009年3月和10月,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討和十七屆四中全會(huì)宣講的有利時(shí)機(jī),兩次對(duì)各單位、部門負(fù)責(zé)人、組織人事干部、重要崗位管理人員進(jìn)行了專門培訓(xùn),人數(shù)達(dá)130余人次。
三是強(qiáng)化宣傳造氛圍。在落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉,組工干部要精通”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好“職工群眾要知曉”的工作,大力宣傳、公開干部選拔任用政策,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等宣傳媒體宣傳選人用人政策法規(guī),為干部群眾理解、關(guān)心特別是有效監(jiān)督干部選拔任用工作打下了良好的基礎(chǔ),營(yíng)造了深入整治用人不正之風(fēng)的良好氛圍。
二、規(guī)范工作程序,維護(hù)風(fēng)清氣正的用人環(huán)境
在選拔任用干部中,認(rèn)真貫徹《干部任用條例》以及相關(guān)政策法規(guī)和制度,嚴(yán)格按照地委組織部下發(fā)的《干部任用工作流程圖》規(guī)定程序開展工作,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,切實(shí)用科學(xué)、嚴(yán)密的程序和制度,確保把人選準(zhǔn)用好,維護(hù)風(fēng)清氣正的良好局面。
一是堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn),把好素質(zhì)關(guān)。堅(jiān)持突出德才兼?zhèn)?,以德為先,注重政治品質(zhì);突出以績(jī)?nèi)∪耍⒅厝罕姽J(rèn)。把政治上靠得住,作風(fēng)過硬,業(yè)績(jī)突出,群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,真正把選干部、配班子的過程,變成激勵(lì)干部干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、促發(fā)展的過程。
二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,把好推薦關(guān)。堅(jiān)持走群眾路線,把民主推薦、民主評(píng)議作為確定考察對(duì)象以至選拔任用干部的重要途徑和依據(jù)。規(guī)范民主推薦的程序,注重社會(huì)公論和群眾公認(rèn),堅(jiān)持“用發(fā)展衡量實(shí)績(jī)、憑實(shí)績(jī)?nèi)斡酶刹俊钡脑瓌t,把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、廉政上過得硬的干部推薦上來,營(yíng)造唯才是舉的用人環(huán)境。2009年我礦共研究調(diào)整干部3次,涉及干部44名,其中:平級(jí)調(diào)整4名,試用期滿轉(zhuǎn)正35名,提拔5名,其中通過公選任職1名。目前,平級(jí)調(diào)整和提拔的干部,職工群眾普遍認(rèn)為選得準(zhǔn)、選得好。
三是堅(jiān)持客觀公正,把好考察關(guān)。對(duì)干部調(diào)整,依據(jù)《干部選拔任用工作條例》,對(duì)擬提拔干部事前進(jìn)行了考察預(yù)告,事中推行組織考察,事后進(jìn)行考察結(jié)果反饋。同時(shí),平時(shí)注重在重大事件、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵時(shí)刻考察識(shí)別干部,推進(jìn)干部考察工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化進(jìn)程,提高了干部考察工作質(zhì)量。
四是堅(jiān)持充分醞釀,把好提名關(guān)。在干部調(diào)整中,堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)充分醞釀、集體討論決定的制度。初定的人事任免方案,礦黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)廣泛征求意見。在2009年干部調(diào)整中,共有40名干部分別向礦紀(jì)委、財(cái)務(wù)、審計(jì)等綜合部門征求了意見。同時(shí),征求了分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)意見,經(jīng)過充分醞釀,最后才提交黨委會(huì)研究決定。
五是堅(jiān)持集體決策,把好討論關(guān)。討論決定干部任免,或者決定提出推薦、提名的意見,礦黨委嚴(yán)格按照民主討論、集體決策的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,不搞個(gè)人說了算,不臨時(shí)動(dòng)議,做到“四個(gè)不”:沒有通過民主推薦、組織考察的不上會(huì),參會(huì)黨委成員不到規(guī)定的不上會(huì),對(duì)反映有問題沒查清的不上會(huì),征求意見沒有到位的不上會(huì)。在黨委會(huì)上,由政治處主任或分管干部工作副主任逐個(gè)介紹擬任免對(duì)象的提名、推薦、考察和任免理由等情況,每位黨委委員充分發(fā)表意見,反復(fù)討論,個(gè)個(gè)表態(tài),通過無記名投票決定干部任免。目前,礦黨委提拔、調(diào)整的44名干部在各自的工作崗位上表現(xiàn)都比較突出,贏得了干部群眾的信賴。
六是堅(jiān)持群眾監(jiān)督,把好公示關(guān)。充分利用電視、廣播、公告欄等媒體拓寬公示渠道,將有關(guān)考察事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)告,增加考察工作的透明度,并把擬提拔任用干部的基本情況、擬任用職務(wù)等進(jìn)行公示,廣泛接受干部群眾監(jiān)督,從而拓寬公示渠道,擴(kuò)大公示范圍。2009年來,對(duì)新提拔任用的5名科級(jí)干部全部進(jìn)行了公示,對(duì)公選考察對(duì)象進(jìn)行了差額公示,廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,取得了良好效果。同時(shí),對(duì)新提任的科級(jí)干部實(shí)行一年試用期,試用期滿通過民主測(cè)評(píng)、談話了解和征求意見等形式進(jìn)行考核,面向全礦公示,考核合格予以正式任職。
三、強(qiáng)化監(jiān)督力量,切實(shí)提高選人用人公信度
從完善制度入手,不斷強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處,有力地推動(dòng)了整治用人上不正之風(fēng)工作扎實(shí)開展,取得了良好的效果。
一是多方聯(lián)動(dòng),建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極整合組織、紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等職能部門的力量,充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用,定期召開會(huì)議通報(bào)礦黨委近期查處或者掌握的干部違法違紀(jì)情況,切實(shí)形成互相溝通、分析動(dòng)態(tài)、協(xié)調(diào)工作的干部監(jiān)督整體合力。組織部門還與礦紀(jì)委聯(lián)合建立了“兩參與”工作方式,即組織部門考察干部需要時(shí)請(qǐng)紀(jì)委參與;紀(jì)委開展廉政建設(shè)檢查時(shí)請(qǐng)組織部參與,必要時(shí)組織部與紀(jì)委聯(lián)合考察干部,使組織部門的監(jiān)督與紀(jì)檢部門的監(jiān)督得到了有機(jī)結(jié)合。以后備干部集中調(diào)整為契機(jī),加大整治治理拉票行為力度,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),建立了快速反應(yīng)機(jī)制,公開了舉報(bào)電話,安排專人負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào),保證監(jiān)督渠道暢通無阻,保證治理行動(dòng)取得實(shí)效。由于我礦采取有效措施加強(qiáng)了對(duì)干部的日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良行為,有效地防止了“帶病提拔”情況的發(fā)生。
二是責(zé)任追究,強(qiáng)化組織監(jiān)督。建立完善《關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度》、《中層干部外出請(qǐng)銷假制度》、干部推薦考察、討論決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度,逐步實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化。對(duì)新提拔和調(diào)整職務(wù)的干部,都從崗位特點(diǎn)、工作需要、個(gè)人特長(zhǎng)、本人不足等方面,由礦黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和組織部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職談話,提出工作和廉政要求。針對(duì)極少數(shù)在思想、紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔等方面存在問題的干部,在查清事實(shí)、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同情況并依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別對(duì)3名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取了談話誡勉,并提出了整改要求;對(duì)1名試用期干部延長(zhǎng)試用期,進(jìn)一步加大了組織監(jiān)督的力度。
三是全程審計(jì),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督。針對(duì)干部調(diào)整情況,在堅(jiān)持離任審計(jì)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍和深度,形成了任前、任中與離任審計(jì)相結(jié)合的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全程式經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督。
四是注重考核,全面立體監(jiān)督。2009年,礦黨委對(duì)全礦25個(gè)機(jī)關(guān)科室及7個(gè)基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員共66名科級(jí)干部進(jìn)行了績(jī)效考核。通過考核,及時(shí)將班子及班子成員存在的問題進(jìn)行反饋,并要求存在問題的班子及班子成員限期進(jìn)行整改。通過績(jī)效考核,切實(shí)把存在的問題解決在萌芽狀態(tài),有效提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的履職能力。
四、存在問題及整改措施
通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》和深入開展整治用人上的不正之風(fēng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了我礦各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)了全礦廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,有力地推動(dòng)了我礦經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在肯定成績(jī)的同時(shí),也還存在一些問題:一是在全面防范用人上不正之風(fēng)的社會(huì)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化;二是干部考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法還比較單一;三是干部監(jiān)督的途徑和手段有待深化等。這些問題我們將采取以下措施加以克服和改進(jìn)。
(一)在深入學(xué)習(xí)宣傳上下功夫。要把學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作條例》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓好。同時(shí),定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,使學(xué)習(xí)貫徹《干部選拔任用工作條例》成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。
(二)在貫徹落實(shí)制度上下功夫。要不折不扣地執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》規(guī)定,做到對(duì)本級(jí)管理的干部,不符合程序的不上會(huì);對(duì)上級(jí)管理的干部,不符合程序的不上報(bào);對(duì)下級(jí)推薦的干部,不符合要求的不任用。
(三)在深化制度改革上下功夫。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改進(jìn)干部的考察方法,加大干部交流和輪崗力度,積極探索公開提名和選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑和方式,激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
(四)在立足全程監(jiān)督上下功夫。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》規(guī)定和有關(guān)法規(guī),強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,防止和糾正用人上不正之風(fēng),確保黨的干部路線、方針、政策的全面貫徹執(zhí)行。真正做到創(chuàng)新用人機(jī)制,擴(kuò)大民主渠道,規(guī)范干部程序,嚴(yán)肅干部紀(jì)律,努力提高礦黨委選人用人公信度。
五、意見建議
一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用工作政策法規(guī)。舉辦各級(jí)干部培訓(xùn)主體班次增設(shè)干部選拔任用工作政策法規(guī)內(nèi)容,并列入教學(xué)計(jì)劃,合理安排課時(shí),落實(shí)講授人員。
二是進(jìn)一步從整體上不斷推進(jìn)干部制度改革步伐。按照上級(jí)干部制度改革精神,認(rèn)真抓好《干部任用條例》、中央“5+1”文件和相關(guān)法規(guī)文件的貫徹落實(shí),進(jìn)一步提高干部選拔任用工作規(guī)范化水平。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。從制度建設(shè)入手,繼續(xù)堅(jiān)持黨委民主生活會(huì)、談心談話、警示教育、誡勉談話等一系列制度,從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。
四是進(jìn)一步拓寬選人用人的渠道。要進(jìn)一步拓寬選人用人視野,堅(jiān)決執(zhí)行選人用人不唯學(xué)歷唯能力,不唯資格唯實(shí)績(jī),加大公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗互為補(bǔ)充的工作力度,將干部人事制度改革落到實(shí)處。
五是進(jìn)一步完善干部選任工作機(jī)制。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部選任工作中的民主,把干部考察工作與考核工作規(guī)范統(tǒng)一,進(jìn)一步加大日常考核力度,既掌握干部的“顯績(jī)”,又掌握干部的“潛績(jī)”,防止考察干部失真失實(shí)。
中共古蓮河露天煤礦委員會(huì)
2010年1月6日
第四篇:整治用人不正之風(fēng)建議
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。選什么樣的人,怎樣選人,歷來是我們黨高度重視的一個(gè)重大問題。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度?!边@反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待,是對(duì)組織部門干部監(jiān)督工作提出的新要求。目前,用人上的不正之風(fēng)在一些地方和部門仍然是干部群眾反映比較突出的問題,必須堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉的方針,用最有力的措施加以整治。
一、整治用人不正之風(fēng),要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。《干部任用條例》明確規(guī)定了干部選任的基本原則、程序、方法,對(duì)干部的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)作了嚴(yán)密的規(guī)定,對(duì)防止和糾正用人過程中的不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。因此各級(jí)組織部門,特別是各單位的“一把手”,不僅要深入學(xué)習(xí)和研究《干部任用條例》科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地理解其精神實(shí)質(zhì),還要準(zhǔn)確全面掌握《干部任用條例》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則中的原則性規(guī)定,打牢政策理論基礎(chǔ),用《干部任用條例》要求約束選人用人行為,自覺遵守干部選拔任用政策和紀(jì)律。要通過政治理論和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)用人主體的政治觀念、組織觀念和法紀(jì)觀念,努力做到堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、公道正派,自覺地接受組織、群眾的監(jiān)督,杜絕用人上的不正之風(fēng)。近日,中央辦公廳和中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)制度。“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的出臺(tái),是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度的重要舉措。我區(qū)為了使全區(qū)各級(jí)黨員干部充分認(rèn)識(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的重要意義,把學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”當(dāng)做一項(xiàng)重要政治任務(wù),切實(shí)抓緊抓好,確?!八捻?xiàng)監(jiān)督制度”貫徹落實(shí)。
二、整治用人不正之風(fēng),要健全工作保障機(jī)制。完善制度、健全機(jī)制,是防止和克服選人用人不正之風(fēng)的治本之策。當(dāng)前,選人用人上存在的許多問題,都與干部選拔任用制度不夠完善、機(jī)制不夠健全有關(guān)。近年來,黨中央先后下發(fā)了《干部任用條例》、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等,為整治用人上不正之風(fēng)工作提供了制度保障。加大調(diào)研力度,切實(shí)找準(zhǔn)組織工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,通過深化干部人事制度改革,采取有針對(duì)性的措施,認(rèn)真加以解決。同時(shí),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,著眼于制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和可操作性,完善相關(guān)配套制度,創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。
三、整治用人不正之風(fēng),要擴(kuò)大選任工作中的民主。要把民主推薦作為選拔任用干部的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范干部選拔任用初始提名。凡是沒有經(jīng)過民主推薦或在民主推薦中多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部一律不列為考察對(duì)象、不研究、不上會(huì),不能用民主測(cè)評(píng)和推薦后備干部等方式代替民主推薦。民主推薦要嚴(yán)格按照《干部任用條例》等規(guī)定合理確定推薦對(duì)象范圍和任職資格條件,堅(jiān)持走群眾路線,不先定調(diào)子、不先劃框框,不搞變通,不走形式。制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的干部考核評(píng)價(jià)辦法,完善干部考核考察評(píng)價(jià)體系,使考察工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化;要將任前集中考察與屆中屆末考察、平??疾?、考核和重點(diǎn)工作考核等結(jié)合起來,注重考察干部在完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn),防止考察失真失實(shí)。不斷擴(kuò)大公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔干部占同期任用干部的比例,加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。
四、整治用人不正之風(fēng),要拓寬監(jiān)督渠道。監(jiān)督是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的有效途徑。目前,選人用人方面是有監(jiān)督機(jī)制的,但是實(shí)際效果并不十分理想,存在“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟,下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難”的現(xiàn)象。應(yīng)探索建立較有權(quán)威的干部選拔任用監(jiān)督機(jī)構(gòu),并逐步落實(shí)上級(jí)黨委組織部門派人參加下級(jí)黨委(黨組)討論決定干部任免會(huì)議制度,同時(shí),定期對(duì)下一級(jí)黨委干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
五、整治用人不正之風(fēng),要嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)明的組織紀(jì)律和嚴(yán)厲的責(zé)任追究是確保整治用人不正之風(fēng)的有力保障。出現(xiàn)用人上的不正之風(fēng),既有用人主體上的原因,又與個(gè)別干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,受利益驅(qū)動(dòng)參與跑官要官不無關(guān)系。因此,深入整治用人上不正之風(fēng)必須做到雙管齊下,一方面要加強(qiáng)用人主體的自身建設(shè),增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),提高識(shí)人用人水平;另一方面要加大懲戒力度,對(duì)引發(fā)用人不正之風(fēng)行為發(fā)生的雙方都要實(shí)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究,保證選人用人行為始終在正確的軌道上運(yùn)行。
第五篇:金平縣開展選人用人上不正之風(fēng)整治情況報(bào)告
金平縣開展選人用人上不正之風(fēng)整治情況報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》(中組發(fā)?2008?12號(hào))、云南省委《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》(云發(fā)?2008?26號(hào))精神和紅辦發(fā)?2008?12號(hào)文件要求,我縣高度重視,精心部署,并結(jié)合實(shí)際制定了關(guān)于貫徹落實(shí)《中央和省州關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見》和《一報(bào)告兩評(píng)議工作方案》,全面開展了整治工作,現(xiàn)將開展整治情況匯報(bào)如下。
一、采取的主要措施
(一)深入學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)。一是借開展科學(xué)發(fā)展觀宣講之機(jī),認(rèn)真組織廣大黨員和干部學(xué)習(xí)中央和省州《整治意見》。二是切實(shí)抓好干部選拔任用工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí),在制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),把干部選拔任用工作政策法規(guī)作為一項(xiàng)宣講的專題內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)新制定出臺(tái)的干部選拔任用工作法規(guī)文件,各黨(工)委、黨組及時(shí)組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。
(二)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行干部工作有關(guān)政策法規(guī)。在選拔任用干部中,認(rèn)真貫徹《干部任用條例》等一系列干部選拔任用工作政策法規(guī)和制度,嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事,始終做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。帶頭嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《干部任用條例》和其他配套的干部選拔任用政策法規(guī),切實(shí)用科學(xué)、嚴(yán)密的程序和制度,確保把人選準(zhǔn)用好,維護(hù)風(fēng)清氣正的良好局面。
(三)加強(qiáng)干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督。一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),提高干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的自覺性,努力營(yíng)造自覺監(jiān)督的良好氛圍。二是改進(jìn)監(jiān)督手段,增強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的主動(dòng)性。實(shí)現(xiàn)由可塑性監(jiān)督向強(qiáng)制性監(jiān)督轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性;由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的實(shí)效性;由主要靠人為監(jiān)督向主要靠制度和法規(guī)進(jìn)行有效約束轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的法制性。三是突出程序監(jiān)督,提高干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的可操作性。重點(diǎn)加強(qiáng)民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督、干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督、討論決定環(huán)節(jié)的監(jiān)督,切實(shí)把好決策審批關(guān)。四是完善監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的規(guī)范性。建立完善《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、請(qǐng)銷假制度、干部推薦、考察、討論決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度,逐步實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化。
(四)嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為。一是不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)法規(guī),做到對(duì)本級(jí)管理的干部的任用,不符合規(guī)定的不上會(huì),不符合規(guī)定的不上報(bào),不符合規(guī)定的不審批。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)?2003?17號(hào)),認(rèn)真開展干部選拔任用工作自查。
(五)健全防止用人不正之風(fēng)的制度、機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部的思想政治教育、筑牢抵御用人上不正之風(fēng)思想防線。同時(shí),擴(kuò)大干部工作民主,進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度,規(guī)范干部任用提名制度,推行地方黨委常委會(huì)任用干部票決制,逐步擴(kuò)大差額票決的比例和全委會(huì)表決干部的范圍,進(jìn)一步探索完善干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的有效措施和辦法,增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性,讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行,進(jìn)一步落實(shí)人民群眾對(duì)干部選拔任用的“四權(quán)”。探索完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步明確內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng),形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運(yùn)行的工作機(jī)制。
(六)強(qiáng)化責(zé)任,確保整治工作取得實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。各黨(工)委、黨組把深入整治用人上的不正之風(fēng)作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上更加突出的位置,切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成由組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,帶頭學(xué)習(xí),全縣各黨(工)委、黨組書記具體抓落實(shí),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整體工作合力。二是精心制定方案,確保整治工作取得實(shí)效。各黨(工)委、黨組根據(jù)深入整治用人上不正之風(fēng)工作的總體目標(biāo),研究制定本單位、本部門整治用人上不正之風(fēng)工作的規(guī)劃和措施。圍繞加強(qiáng)教育、深入檢查、嚴(yán)肅查處、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度,精心謀劃的工作目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)找準(zhǔn)本單位、本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題,明確整治工作的重點(diǎn),增強(qiáng)整治工作的針對(duì)性,確保整治工作取得扎實(shí)成效。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。組織人事部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好整治工作任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的案件。組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)合作,及時(shí)溝通有關(guān)情況,切實(shí)形成整治用人上不正之風(fēng)工作的合力。
(七)認(rèn)真做好干部選拔任用自查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要實(shí)行整治工作信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣屬各黨(工)委、黨組要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,定期向縣委組織部報(bào)告整治工作進(jìn)展情況,重點(diǎn)報(bào)送在整治工作中采取的主要做法、存在的主要問題和取得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。二是實(shí)行整治工作綜合情況報(bào)送制度。三是發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度作用。積極整合組織、紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等職能部門的力量,充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,定期召開會(huì)議通報(bào)各個(gè)黨(工)委、黨組近期立案查處或者掌握的干部違法違紀(jì)情況,切實(shí)形成互相溝通、分析動(dòng)態(tài)、協(xié)調(diào)工作的干部監(jiān)督整體合力。
二、取得的主要成效
通過整治工作的深入開展,促進(jìn)全縣廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)整治用人上不正之風(fēng)工作的重大意義,深刻理解和把握整治工作的目標(biāo)和要求,加大了整治用人上不正之風(fēng)工作的力度,增強(qiáng)了干部工作的透明度,強(qiáng)化了群眾的民主監(jiān)督力度,營(yíng)造有利于提高干部選拔任用工作質(zhì)量,構(gòu)建了組織工作的新格局,有效防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)的良好環(huán)境,進(jìn)一步堅(jiān)定了深入整治用人上的不正之風(fēng)提高選人用人的公信度的信心和決心。
近幾年來,縣委高度重視干部選拔任用工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》等相關(guān)法律法規(guī),采取一系列切實(shí)可行的措施,較好地預(yù)防了用人上的不正之風(fēng),確保無選人用人上不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、存在的突出問題
當(dāng)前,在干部選拔任用干部方面主要存在“兩個(gè)進(jìn)一步”問題:一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督仍需進(jìn)一步加強(qiáng);二是在全面防范用人上不正之風(fēng)的社會(huì)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。
四、意見建議
一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用工作政策法規(guī)。在縣委黨校各主體班次增設(shè)干部選拔任用工作政策法規(guī)內(nèi)容,并列入教學(xué)計(jì)劃,合理安排課時(shí),落實(shí)講授人員。二是進(jìn)一步從整體上不斷推進(jìn)干部制度改革步伐。按照上級(jí)干部制度改革精神,認(rèn)真抓好《干部任用條例》、中央“5+1”文件和11個(gè)法規(guī)文件的貫徹落實(shí),進(jìn)一步提高干部選拔任用工作規(guī)范化水平。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。從制度建設(shè)入手,繼續(xù)堅(jiān)持黨委民主生活會(huì)、談心談話、警示教育、誡勉等一系列制度,從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。
四是進(jìn)一步拓寬選人用人的渠道。要進(jìn)一步拓寬選人用人視野,堅(jiān)決執(zhí)行選人用人不唯學(xué)歷唯能力,不唯資格唯實(shí)績(jī),加大公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗互為補(bǔ)充的工作力度,將干部人事制度改革落到實(shí)處。
五是進(jìn)一步完善干部選任工作機(jī)制。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部選任工作中的民主,要把干部考察工作與考核工作規(guī)范統(tǒng)一,要進(jìn)一步加大日常考核力度,既掌握干部的“顯績(jī)”,又掌握干部的“潛績(jī)”,防止考察干部失真失實(shí)。
六是進(jìn)一步加大干部選拔任用工作中的責(zé)任追究力度。要按照選用干部工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)作的要求,進(jìn)一步建立健全干部責(zé)任追究制度。