第一篇：談?wù)勅绾谓鉀Q制度不落實(shí)的問題

談?wù)勅绾谓鉀Q制度不落實(shí)的問題

二大隊(duì) 王曉中

所謂制度，《辭海》對其的解釋是：要求成員共同遵守的、按一定程度辦事的規(guī)程。制度作為一種規(guī)范人行為的方法，具有剛性，是每個人在一定范圍內(nèi)和特定時間里都要遵守的。它是一個單位要完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證，同時也是一個組織中，管理者進(jìn)行有效管理的重要手段。俗話說“國有國法，家有家規(guī)”，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一個單位和群體如果沒有制度的規(guī)范，或者是有了規(guī)章制度而不去抓落實(shí)，必然處于混亂和無序的狀態(tài)之中。小平同志曾經(jīng)一針見血地指出，制度好可以使壞人無法任意橫行、制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｎ覀凕h和國家歷來重視制度的建設(shè)，尤其是在我們國家進(jìn)入法治化社會后，我們黨肩負(fù)著執(zhí)政重任，加強(qiáng)制度的建設(shè)，并將制度落到實(shí)處，顯得尤為重要。

去年以來，我所陸續(xù)開展了“規(guī)范執(zhí)法行為 促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動、社會主義法治理念教育活動以及崗位大練兵、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等幾項(xiàng)活動，這些活動的一個重要內(nèi)容，就是強(qiáng)化各項(xiàng)制度建設(shè)，并保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。在活動的開展過程中，我們發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題：

1.重制訂、輕落實(shí)。根據(jù)上級的要求，各單位普遍對各項(xiàng)制度的制訂抓得比較緊，但真正抓落實(shí)的顯得比較欠缺。例如：基層大隊(duì)現(xiàn) 規(guī)定每天早上七點(diǎn)半開工，但很多分隊(duì)都是等到七點(diǎn)半以后才組織勞教人員列隊(duì)點(diǎn)名，實(shí)際上開工時間推遲到七點(diǎn)四十五分甚至更遲。

2.照抄照搬的多，結(jié)合實(shí)際的少。在制訂出來的制度當(dāng)中，有很多內(nèi)容是照搬上級部門的下發(fā)文件，或者是參照兄弟單位的，而很少結(jié)合本單位的實(shí)際情況，也極少聽取基層職工及群眾的意見，有的制度明明在單位或者在現(xiàn)實(shí)情況下，難以落實(shí)的，但在制度的制訂過程中也不得不寫上，怕群眾說不與上面保持一致。例如：在我所對勞教人員的三種管理模式管理方法當(dāng)中規(guī)定，不同等級的勞教人員每個月可撥打相應(yīng)次數(shù)的親情電話，但按照目前的實(shí)際情況，這一處遇無法兌現(xiàn)，真正實(shí)施的話尚需時日。

3.獎懲力度不夠，對沒有按照制度執(zhí)行、違規(guī)違紀(jì)行為的人員處理不夠嚴(yán)肅。例如在考勤制度方面，基層帶班干警交接班經(jīng)常不準(zhǔn)時，科室干部遲到、早退的現(xiàn)象也時有發(fā)生，然而這部分違紀(jì)人員所受到的處理往往只是批評了事，真正受到嚴(yán)肅處理的極少。如此一來，“被從輕發(fā)落的人”便會認(rèn)為制度不過是個形式，下次還可再犯，而其他人也會跟著效尤，進(jìn)而形成一種不良習(xí)慣和風(fēng)氣。

4.部分現(xiàn)有的制度已未能適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求，需要進(jìn)一步地改進(jìn)和完善。

應(yīng)該說，近年來我所各單位都根據(jù)不同的情況，制訂了不少制度，但是在制度的落實(shí)過程中卻存有一定的問題。就目前情況來看，抓制度的落實(shí)，應(yīng)作為我所制度建設(shè)中的重點(diǎn)。這是確保我們班子團(tuán)結(jié)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的商品意 識日漸提高，而在人們政治意識相對薄弱的情況下，如果不強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)制度的落實(shí)，則很難保證各項(xiàng)任務(wù)的完成和機(jī)關(guān)隊(duì)伍的純潔。那么，該如何有效解決制度不落實(shí)的問題呢？

制度不落實(shí)，再好的制度也是一紙空文。要抓好制度的落實(shí)，就要規(guī)范制度的運(yùn)行程序，每項(xiàng)工作的開展都堅(jiān)持用制度來規(guī)范，做到工作有布臵、有檢查、有結(jié)果。我們可以從以下幾個方面的工作進(jìn)行加強(qiáng)。

1、抓制度落實(shí)，強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性

各項(xiàng)制度的制訂要科學(xué)，結(jié)合實(shí)際，并且要通過一定的程序，發(fā)動基層干警及群眾廣泛參與其中。在制度的制訂過程中，要注意互相配套，發(fā)揮其整體作用，不能相互沖突，要盡量減少隨意、無序的現(xiàn)象。通過一定程序確立起來的制度，就要保證其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，必須嚴(yán)格執(zhí)行。維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，這是制度建設(shè)中的最基本的要求。每項(xiàng)制度的制訂，如果不從嚴(yán)抓落實(shí)，制度就成了虛設(shè)，失去意義。只有從嚴(yán)，才能不使執(zhí)行走樣，也只有從嚴(yán)，才能出實(shí)效。不管是領(lǐng)導(dǎo)還是基層干警，在制度面前人人平等，都必須從嚴(yán)要求。這樣，我們整個所才能形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好的精神風(fēng)貌。

2、抓制度落實(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

制訂制度容易，但落實(shí)制度難。制度難以落實(shí)，其中一個重要的原因就是我們有的領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地執(zhí)行制度。領(lǐng)導(dǎo)不帶頭執(zhí)行制度，在基層干警中就沒有說服力，自己尚未能按照制度去做，下面的人為什么就一定要按章執(zhí)行？這在無形中給制度的落實(shí)產(chǎn)生了一種阻力。江澤民同志曾經(jīng)形象地引用了“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”的說法來說明各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度的重要。制度既然已經(jīng)制訂出來，那么領(lǐng)導(dǎo)干部就必須帶頭去遵守，切實(shí)按照規(guī)章制度辦事，對任何事情或任何人都應(yīng)該公平地去處理或?qū)Υw現(xiàn)出規(guī)章制度的公平性，不能因人而異。

在我所，尤其要抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任落實(shí)。中層領(lǐng)導(dǎo)既是第一線的指導(dǎo)者，又是戰(zhàn)斗員，是勞教所的中堅(jiān)力量。黨的勞教工作方針政策、國家各項(xiàng)法律法規(guī)、所黨委的重要決策都是要通過中層領(lǐng)導(dǎo)具體貫徹落實(shí)到基層干警中去的。因此，抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子行政執(zhí)行能力的提高，能有效保證所令暢通、行政工作效能的提高，進(jìn)一步保證制度的落實(shí)到位。

3、抓制度落實(shí)，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)制度教育

首先，要明確制定規(guī)章制度的目的，單位內(nèi)部的規(guī)章制度是用來規(guī)范辦事程序及標(biāo)準(zhǔn)的，而落實(shí)規(guī)章制度則是為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理科學(xué)化，增強(qiáng)凝聚力，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。已經(jīng)制訂出來的制度，需要不斷加強(qiáng)宣傳教育，才能促使大家自覺去遵守。也唯有促使機(jī)關(guān)隊(duì)伍中的每位干警養(yǎng)成一種自覺按照規(guī)章制度辦事的習(xí)慣，各項(xiàng)制度才能真正得到執(zhí)行。加強(qiáng)制度教育，首先要在班子成員中加強(qiáng)以身作則的教育，以帶動整個干警隊(duì)伍自覺遵守和執(zhí)行制度的良好風(fēng)氣。其次，要抓住違反制度的典型事例，用反面教材來進(jìn)行教育，必要時殺一儆百，以儆效尤，這是最能收到執(zhí)行制度效果的。再次，要定期組織干警職工對相關(guān)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，以防有 的制度在剛制訂時能認(rèn)真執(zhí)行，而時間一長久，就容易疲軟的傾向。通過經(jīng)常性教育，提高大家執(zhí)行各項(xiàng)制度的自覺性。

4、抓制度落實(shí)，要建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。

對于日常工作中的重大事項(xiàng)，都要定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定時限，加強(qiáng)督辦檢查，一包到底，直到問題解決。要明確機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)、各大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為落實(shí)制度的第一責(zé)任人，并且要簽訂落實(shí)制度責(zé)任狀，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)的對象、內(nèi)容。另外還可以把勞教人員也納入監(jiān)督包干的范圍，通過召開座談會、談心了解情況、問卷調(diào)查等形式，了解干部落實(shí)制度的情況。我所對勞教宿舍的管理制訂有相應(yīng)的管理方法，而現(xiàn)在基層大隊(duì)在具體實(shí)施時實(shí)行了責(zé)任制管理，各個干警簽訂責(zé)任書，對所分管宿舍包管到位，這一舉措就非常好，保證了制度的實(shí)施且每個宿舍都有專人負(fù)責(zé)。

5、抓制度落實(shí)，要充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用

對制度執(zhí)行情況經(jīng)常性地進(jìn)行督促和檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，堵塞工作的漏洞，推動制度的實(shí)施。因此要采取各種積極有效的監(jiān)督措施，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用，以促進(jìn)各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。

在監(jiān)督工作方面，首先要加大對行政不作為的監(jiān)督力度。好的制度落實(shí)不好的重要原因，是該辦事的人不辦事。監(jiān)察科的工作人員要加大對我所各單位執(zhí)行制度的監(jiān)督力度，勇于對制度執(zhí)行中的不作為現(xiàn)象進(jìn)行批評和揭露。要制定必要的辦法，對行政不作為現(xiàn)象依法、依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時，對亂作為的問題，也要加大監(jiān)督和查處的力度。

其次，在執(zhí)法監(jiān)督上，可以監(jiān)督干警文明執(zhí)法、維護(hù)勞教人員權(quán) 益和場所安全穩(wěn)定等情況。而在崗位履職監(jiān)督上，則主要針對干警是否存有違反作息制度和考勤制度行為，是否能夠按照《干警現(xiàn)場管理工作規(guī)則》履行帶班職責(zé)等幾類行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在職業(yè)紀(jì)律監(jiān)督方面，針對干警是否違反《公務(wù)員法》中第五十三條所規(guī)定的公務(wù)員不得有的十六種行為，以及是否違反《勞動教養(yǎng)試行辦法》第六十九條的“五不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

在執(zhí)行制度監(jiān)督形式上，可以采取定期監(jiān)督和不定期檢查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)巡查和群眾監(jiān)督相結(jié)合、一般檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。要定期抽調(diào)有關(guān)人員深入各科室、大隊(duì)進(jìn)行落實(shí)制度的綜合檢查，并對有關(guān)制度的落實(shí)情況進(jìn)行考核，過后要及時通報檢查情況，并檢驗(yàn)其整改結(jié)果。例如，對于勞教人員聯(lián)幫互保制度的落實(shí)情況的檢查考核，我們可以采取不定時抽查的形式，隨機(jī)對某個聯(lián)幫互保小組的成員進(jìn)行提問，看看成員之間是否相互了解，以及所規(guī)定的相關(guān)要求是否有貫徹實(shí)施等等，如此一來，該項(xiàng)制度的落實(shí)情況便可一目了然。

6．要建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度，提高干警執(zhí)行制度的自覺性。

狠抓制度的落實(shí)，不僅要有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制，還必須建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度，激勵落實(shí)的人，使責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。

我們可以嘗試在干警隊(duì)伍管理方面做到“三個納入”：第一，將干警文明執(zhí)法情況納入“干警日常管理規(guī)定”，加強(qiáng)對干警執(zhí)法行為的日常管理。第二，將干警文明執(zhí)法情況與安全工作一同作為日常考核的內(nèi)容，并將其納入季度、年度目標(biāo)管理，同時對安全工作實(shí)行一 票否決制，如在安全工作方面存有不符合要求的事項(xiàng)馬上勒令整改。第三，將干警公正執(zhí)法情況納入干警晉職、晉銜、評優(yōu)評先、選擇后備的重要考核內(nèi)容。而對干警在執(zhí)法活動中存在的以權(quán)謀私、吃拿卡要、打罵體罰等影響職業(yè)道德行為，必須嚴(yán)格按照有關(guān)制度予以嚴(yán)肅處理。

7.要結(jié)合本單位的實(shí)際，不斷修訂和完善規(guī)章制度，使之更加規(guī)范化、科學(xué)化。

要了解現(xiàn)有制度本身還有什么缺陷和不足，特別是要針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，及時進(jìn)行查漏補(bǔ)缺；另外，要根據(jù)形勢的變化，認(rèn)真研究新問題，概括總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確地把握制度建設(shè)的規(guī)律性東西，不斷地豐富、完善和補(bǔ)充各項(xiàng)制度，使制度更加科學(xué)、合理、可行，能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

總而言之，解決制度不落實(shí)的問題，需要我所全體干警職工的。只要每個人都能夠自覺以規(guī)章制度來規(guī)范自己的行為，并且為制度建設(shè)獻(xiàn)謀出力，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，勇于實(shí)踐，保持制度建設(shè)的生機(jī)與活力，那么我們可以堅(jiān)信，我所的各項(xiàng)工作將會在制度建設(shè)的推動下邁上一個新的臺階。

第二篇：解決執(zhí)行不落實(shí)的問題

三、解決執(zhí)行不力的問題。思路目標(biāo)確定之后，執(zhí)行就是決定因素。當(dāng)前，我們要清醒地看到，與人民群眾的期望相比，與上級黨委政府的要求相比，與大竹發(fā)展形勢相比，我們在執(zhí)行力上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是議而不決、決而不斷。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展中的問題缺少全面深刻的分析，吃不透上級精神，找不準(zhǔn)解決問題的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，看不清稍縱即逝的機(jī)遇，決策時優(yōu)柔寡斷，錯失發(fā)展良機(jī)。二是當(dāng)抓不抓，推諉扯皮。從當(dāng)前工作情況看，一定范圍內(nèi)還存在著有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，有些領(lǐng)導(dǎo)工作主動性差、積極性低，導(dǎo)致問題久拖不決。三是不敢擔(dān)責(zé)，怕冒風(fēng)險。有些干部責(zé)任意識淡薄，執(zhí)行工作患得患失，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，缺少敢闖、敢干的勇氣和冒險精神。這種執(zhí)行力，這種工作態(tài)度，嚴(yán)重貽誤了事業(yè)的發(fā)展，阻礙了改革發(fā)展大局，影響了縣委、縣政府決策部署的落實(shí)。開展解放思想大討論活動，就是要使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢執(zhí)行理念；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、科學(xué)決策，以足夠的知識能力儲備提升執(zhí)行力；要講究方法、務(wù)求實(shí)效，以開拓創(chuàng)新的精神提升執(zhí)行力；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)提升執(zhí)行力，以執(zhí)行力的大提升推動大竹經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

四、解決問責(zé)不實(shí)的問題。大力構(gòu)建“有為才有位、無為就讓位”的問責(zé)機(jī)制，讓能者上、平者讓、庸者下，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，讓不干事的有壓力、干不成事的讓位置。一要敢于問責(zé)。問責(zé)“只打雷、不下雨”不行，在問責(zé)上要敢于動真格。敢問責(zé)，才會真負(fù)責(zé)。對失職失責(zé)行為進(jìn)行問責(zé)，是促使我們機(jī)關(guān)干部切實(shí)履行職責(zé)，完成工作任務(wù)的最有效監(jiān)督和最有力手段。如果干部有問題不幫助指出、不及時制止、不處理人，甚至放任自流、包庇縱容，那就是對干部最大的不關(guān)心、最大的不負(fù)責(zé)、最大的不講感情。因此，必須站在對事業(yè)負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持“利劍高懸”，敢于堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬，敢于得罪人。二要嚴(yán)于問責(zé)。“問責(zé)必從嚴(yán)”，不嚴(yán)就不足以震懾、不足以警醒、不足以服眾，工作就難以收到實(shí)效。對嚴(yán)重影響大竹發(fā)展環(huán)境、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量的單位和人員，堅(jiān)決查處。要通過嚴(yán)格問責(zé)，讓失職失責(zé)的干部受追究、作風(fēng)不正的干部受懲戒、造成損失的干部受處罰，達(dá)到問出責(zé)任感、問出戰(zhàn)斗力、問出好作風(fēng)的效果。三要善于問責(zé)。要準(zhǔn)確把握問責(zé)原則、正確運(yùn)用問責(zé)手段，努力實(shí)現(xiàn)問責(zé)政治效果、社會效果和法紀(jì)效果的統(tǒng)一。要堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，做到不枉不縱；要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等，區(qū)分責(zé)任主體，做到定責(zé)準(zhǔn)確、各負(fù)其責(zé)；要堅(jiān)持依法有序，嚴(yán)格干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定問責(zé)；要區(qū)分情況，采取不同方式予以問責(zé)；要堅(jiān)持懲教結(jié)合，把懲處與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來。

第三篇：解決農(nóng)村多年不發(fā)展黨員問題的意見

中共

市委組織部

關(guān)于解決農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員等問題的

意

見

（年 月 日）

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，是黨的事業(yè)后繼有人的基本保證。近年來，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)發(fā)展黨員工作精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了明顯成效。但隨著農(nóng)村改革發(fā)展的進(jìn)一步深入，我市農(nóng)村發(fā)展黨員工作也出現(xiàn)了一些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，如多年不發(fā)展黨員問題，年輕黨員少的問題等。為切實(shí)解決好這些問題，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

農(nóng)村發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的大事，是關(guān)系到黨的村級組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和生命力的大問題。黨中央歷來重視發(fā)展黨員工作，黨的十七大、十七屆四中全會對發(fā)展黨員工作也提出了新的要求。近年來，我市各級黨組織按照中央和省、市委的部署，嚴(yán)格程序，注重發(fā)展質(zhì)量，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作上積極探索，做了大量卓有成效的工作，使全市農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善，整體素質(zhì)不斷提高。但是，隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)民群眾的就業(yè)類型、就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，給農(nóng)村發(fā)展黨員工作提出了新的要求。從當(dāng)前我市農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，存在著黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化程度偏低的問題；一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不突出，１

帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)的問題；發(fā)展黨員工作不平衡，多年不發(fā)展黨員的村仍然存在的問題等。這些問題不及時加以解決，勢必影響農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，影響黨在農(nóng)村的凝聚力和感召力。對此，各級黨組織必須深刻認(rèn)識做好新形勢下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重要性，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的責(zé)任感和使命感，不斷加大農(nóng)村發(fā)展黨員工作力度，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才智力支撐。

二、把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)

農(nóng)村發(fā)展黨員工作，要圍繞促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)來進(jìn)行。做好新形勢下的農(nóng)村發(fā)展黨員工作，必須把握農(nóng)村發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，切實(shí)做到“四個結(jié)合”，突出“四個重點(diǎn)”，解決“四個問題”：一是與改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，重點(diǎn)在高中以上文化、35歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、文化素質(zhì)偏低問題。二是與踐行科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性要求相結(jié)合，重點(diǎn)從政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)的農(nóng)村致富帶頭人、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍能力弱化、先鋒模范作用發(fā)揮不突出的問題。三是與村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，重點(diǎn)從村組村后備干部、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)大中專及高中畢業(yè)生、婦女和35歲以下的青年中發(fā)展黨員，著力解決村黨組織班子后繼乏人問題。四是與整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織相結(jié)合，重點(diǎn)在黨的力量比較薄弱的行政村和村民小組中發(fā)展黨員，著力解決村民小組和自然

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村無黨員的問題。

三、嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量

要認(rèn)真落實(shí)市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》（組通字[ ] 號）規(guī)定的“ 項(xiàng)制度”和《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》（組通字[ ] 號），嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，增加發(fā)展黨員工作的透明度，擴(kuò)大知情范圍，切實(shí)把具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“兩委干部親屬備案制”，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村干部的教育，消除一些村黨組織負(fù)責(zé)人的家族和宗派等派性思想，糾正發(fā)展黨員中“近親繁殖”現(xiàn)象，努力營造農(nóng)村發(fā)展黨員工作的良好氛圍。

四、創(chuàng)新黨組織設(shè)置，積極搭建農(nóng)村發(fā)展黨員工作的有效平臺

要積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵。黨員人數(shù)在100人以上、黨建基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定規(guī)模和特色的行政村，可建立黨委；黨員人數(shù)在50人以上100人以下的可設(shè)立黨總支；調(diào)整后的村黨委（黨總支）隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。村黨委（黨總支）按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、便于管理的原則，下設(shè)若干黨支部，黨支部書記一般由村黨委（黨總支）委員兼任；黨員數(shù)量少，且自然人口不滿300人的村黨支部，可改為黨小組，合并到其他黨支部。同時，根據(jù)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)組織形式發(fā)展變化的新形勢，積極探索把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會上，促進(jìn)黨建資

３

源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作。通過調(diào)整和完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵，改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的活動方式，發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用，把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子團(tuán)結(jié)到黨組織周圍，為發(fā)展黨員工作創(chuàng)造有利條件。

五、加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，把組織員工作提高到一個新水平組織員制度是我們黨在長期實(shí)踐中形成的一項(xiàng)獨(dú)具特色、行之有效的制度，組織員作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作的專職工作人員，必須要切實(shí)加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。

1、配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）委要《黨委組織員工作細(xì)則（試行）》要求，配強(qiáng)配齊黨委組織員，保證機(jī)構(gòu)、人員編制的落實(shí)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼結(jié)合的組織員隊(duì)伍。在工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，不得利用組織員職位解決其他干部的職級待遇問題。

2、確保專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)基層黨建工作提高到增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位來認(rèn)識，切實(shí)抓好農(nóng)村基層組織工作，充分發(fā)揮好組織員隊(duì)伍的作用，管好用好組織員這支農(nóng)村黨建骨干力量，正確處理組織員的本職業(yè)務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性、突擊性任務(wù)的關(guān)系，確保組織員工作的正常開展，把各項(xiàng)黨建任務(wù)落到實(shí)處。

3、落實(shí)工作制度。一是建立例會制度。市每年組織一次縣委組織員辦公室主任工作述職；縣每月定期召開一次組織員例會，組織員匯報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織工作，反映黨建工作中存在的問題。二是堅(jiān)持列席支部大會制度。支部召開發(fā)展入黨積極分子、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會，組織員必須列席。三是落

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實(shí)目標(biāo)管理制度。對組織員分擔(dān)的工作任務(wù)及工作責(zé)任，提出具體的質(zhì)量、數(shù)量和時限要求。年終考核成績突出的授予“優(yōu)秀組工干部”稱號，全縣通報。不稱職的進(jìn)行組織調(diào)整。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對在發(fā)展黨員中出現(xiàn)問題的免去組織員職務(wù)。出現(xiàn)連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的村，給組織員黃牌警告，出現(xiàn)連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村，進(jìn)行組織調(diào)整。五是完善調(diào)研制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員每月至少有7天時間深村進(jìn)行調(diào)查研究，及時了解掌握基層組織建設(shè)中的新情況新問題，并及時向黨委和組織部寫出調(diào)查報告。

六、落實(shí)責(zé)任，完善發(fā)展黨員工作機(jī)制

各縣（市、區(qū)）委要把解決農(nóng)村多年不發(fā)展黨員的問題擺在突出位臵,建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)展黨員工作組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)，把農(nóng)村發(fā)展黨員工作作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)、黨建創(chuàng)先評優(yōu)、黨建工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從制度上保證農(nóng)村發(fā)展黨員工作的落實(shí)。凡是全縣（市、區(qū)）當(dāng)年出現(xiàn)10%不發(fā)展黨員的村，不能評為黨建先進(jìn)縣（市、區(qū)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年出現(xiàn)10%不發(fā)展黨員的村或連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的村，不能評為黨建先進(jìn)黨委，出現(xiàn)連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村，列為后進(jìn)黨委。

縣（市、區(qū)）委組織部要加大宏觀調(diào)控力度，嚴(yán)格組織發(fā)展黨員預(yù)審，實(shí)行分類指導(dǎo)。對三年以上不發(fā)展黨員的村要 “掛號”督辦，幫助分析原因，制定解決農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員問題的具體措施。對兩年以上不發(fā)展黨員，村支部書記年齡在60歲以上，青年黨員占全村黨員總數(shù)低于20%三種情況之一的村，列入發(fā)展黨員重點(diǎn)村，縣、鄉(xiāng)、村層層簽定責(zé)任狀，采取一村一策，５

分類施治，確保各支部每年都有新黨員。

實(shí)行縣（市、區(qū)）委組織員要包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織員、組織委員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員包村制度，二年以上不發(fā)展黨員的村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、副書記親自包。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記為發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。同時，要確保分管黨務(wù)的副書記和組織委員有足夠的時間和精力指導(dǎo)村支部做好發(fā)展黨員工作。

村黨組織書記為發(fā)展黨員工作直接責(zé)任人，村黨組織要把發(fā)展黨員列入任期目標(biāo)。對1000人以上的連續(xù)兩年、500人以上的連續(xù)三年、500人以下的連續(xù)四年沒有發(fā)展黨員的村黨組織，實(shí)行一票否決，其村支委會班子年終考核為實(shí)績較差，村黨組織書記年終考核為不稱職，停發(fā)績效補(bǔ)貼，按比例核減基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼，其他支委年終考核不得評為稱職以上，下仍不能發(fā)展的，不得繼續(xù)擔(dān)任村黨支部書記職務(wù)。對在發(fā)展黨員中，有意拖延不召開支部黨員大會討論接收預(yù)備黨員和進(jìn)行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，要嚴(yán)肅查處，追究黨支部書記及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對不認(rèn)真對待公示中群眾反映的問題，不嚴(yán)格把關(guān)，隨意發(fā)展黨員的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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第四篇：裁剪車間工作落實(shí)及實(shí)際解決的問題[范文模版]

裁剪車間工作落實(shí)及實(shí)際解決的問題

一、3月28日，裁剪裁片，在印花完成回收印花片時，存在兩個問題：

1、印花臺板粘度太牢，回收印花片時，需大力拉扯裁片，造成裁片變形。

解決：已要求印花工廠改正。

2、印花過程中，有個別不良印花現(xiàn)象出現(xiàn)，一是需要返修，二是出現(xiàn)廢片，回收印花片時，印花工把返修品、廢品檢出，造成原捆包裁片順序錯位，車縫時出現(xiàn)色差。

解決：已責(zé)令印花工廠改正。

二、3月28日，督促裁剪李立龍部長，落實(shí)維修兩臺驗(yàn)布機(jī)讀數(shù)器。解決：李立龍部長已通知售后和廠家近日派人前來維修。

三、3月29日，工作會議安排組長落實(shí)品質(zhì)管理工作：一是面料檢

驗(yàn)控制好數(shù)量，每缸布都要過磅，丈量碼長，做好記錄，檢驗(yàn)報 告按正常途徑報送各部門，同時報送我。

解決：已落實(shí)到位，正在執(zhí)行，同時也已收到檢驗(yàn)報告。

四、裁剪車間驗(yàn)片記錄必須按正常情況做起來，而且要真正起到品控的作用，特別是裁片的數(shù)量控制和質(zhì)量控制，檢驗(yàn)記錄除正常報 送，同時報送給我。

解決：和陳部長溝通的結(jié)果是立即執(zhí)行，現(xiàn)正監(jiān)督中，未收

到報告。公司實(shí)際操作慣例，數(shù)量由交接統(tǒng)計(jì)執(zhí)行控制；

五、3月29日生產(chǎn)二部繡花片出現(xiàn)倒順毛向錯誤問題，具反映是電

腦裁剪出現(xiàn)分包錯誤。在處理過程中知道，發(fā)生類似錯誤的可能 節(jié)點(diǎn)：

1）電腦裁剪工放錯裁片（整包錯誤）

2）分包工分錯裁片（整包錯誤）

3）繡花廠扎錯裁片號（整包錯誤或整包內(nèi)部分錯誤）

4）車間配片錯誤（整包內(nèi)部分錯誤）

5）配包錯誤（包號不正確，整包錯誤）

裁剪部在處理車間退回的裁片中發(fā)現(xiàn)，所有裁片車縫車間都 已車縫過，在大身捆包中混有袖、口袋等，非常混亂；經(jīng)清點(diǎn)此 款出現(xiàn)倒順毛向錯誤的裁片共有4包，其他多數(shù)是一包中只有幾 片有倒順毛向問題。

解決：裁剪部可能出現(xiàn)錯誤的控制點(diǎn)有電腦開機(jī)、分包兩道 工序，現(xiàn)對這兩道工序的操作工立即進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督；同時 建議余經(jīng)理要求其他部門加強(qiáng)控制。

注意點(diǎn)：在此問題處理過程中，個別領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)調(diào)查即下結(jié)論 給出罰款處理結(jié)果，雖未執(zhí)行，但已造成員工對公司的怨言、抵 觸，以及對考核制度的不信任，裁剪組長就為此提出辭職，不僅 給正常工作帶來影響，且嚴(yán)重影響到公司形象。

六、戴奈米特#0579橫條色織布橫條回位尺寸偏大3CM以上。

解決：裁剪對齊上身大格，下擺細(xì)格依紙版長短裁剪，保證

整單大貨的尺碼衣長一致。

結(jié)果：整單大貨相同尺碼成衣下擺的細(xì)格部分因剪短原因，會造成同尺碼不同件衣服的下擺細(xì)格會有多有少，不統(tǒng)一；且面料浪費(fèi)較多。

七、

第五篇：人民日報：解決“四風(fēng)”問題 重在整改落實(shí)

解決“四風(fēng)”問題 重在整改落實(shí)

2013.10.11 09:51

來源： 人民日報 作者： 李建華

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，必須把整改落實(shí)貫穿教育實(shí)踐活動始終，著力解決“四風(fēng)”突出問題。我們堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，注重建章立制，務(wù)求教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

找準(zhǔn)靶子，明確整改方向。查擺問題猶如診斷病情，千萬不能諱疾忌醫(yī)，一定要開門問診，找準(zhǔn)病因，對癥下藥，方能革除“四風(fēng)”頑疾。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、擺正思想的同時，堅(jiān)持開門搞活動，廣泛征求意見，自治區(qū)黨委常委帶頭深入基層、深入聯(lián)系點(diǎn)，面對面聽取群眾意見，并采取9種方式征求意見、查找問題。我們開展“四查三對照”，即班子查黨代會以來單位會議、文件、接待、行政審批等情況，查重點(diǎn)工作安排和政策落實(shí)情況，查投資項(xiàng)目的實(shí)際成效，查群眾意見較大的問題；個人對照黨章黨紀(jì)黨規(guī)找不足，對照“四風(fēng)”的22條表現(xiàn)查問題，對照普通群眾生活水平看差距。對找出的問題，我們深刻剖析原因，既剖析自己，又主動思考、剖析班子問題，為整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建章立制，落實(shí)整改措施。開展好教育實(shí)踐活動，解決“四風(fēng)”突出問題，不僅要立足當(dāng)前，更要立足長遠(yuǎn)，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。我們從活動一開始就注重建章立制，完善已有的制度，廢止不適用的制度，建立新的制度，形成一批實(shí)踐成果、制度成果。根據(jù)黨員干部作風(fēng)實(shí)際和工作需要，我們建立機(jī)關(guān)干部下基層、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部待遇、違反八項(xiàng)規(guī)定責(zé)任追究辦法等14項(xiàng)制度機(jī)制；針對影響發(fā)展環(huán)境的問題廢止22個文件，取消、下放、轉(zhuǎn)移行政審批事項(xiàng)223項(xiàng)；針對群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題開展“四項(xiàng)清理”行動，即清理各類行政性收費(fèi)，清理各類節(jié)慶論壇展會和檢查評比達(dá)標(biāo)表彰活動，清理信訪積案，清理退還各類會員卡。同時，我們及時把一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為新制度，形成長效機(jī)制，固化作風(fēng)建設(shè)成果。這些建章立制工作對黨員干部作風(fēng)建設(shè)起到了很好的規(guī)范約束作用。

為民辦事，體現(xiàn)整改成效。整改落實(shí)是否到位，關(guān)鍵看老百姓反映的實(shí)際問題有沒有得到解決，有沒有給群眾帶來實(shí)惠。我們著眼大民生，辦好年初確定的10項(xiàng)民生計(jì)劃30件民生實(shí)事，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)移民工程，積極解決中南部山區(qū)群眾飲水安全問題，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施臨時價格補(bǔ)貼和重度殘疾人生活津貼制度，讓群眾得到更多實(shí)惠；針對群眾反映的行政審批、交通主干道綠化、高校畢業(yè)生就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部住房、職業(yè)教育學(xué)費(fèi)、智能化社區(qū)服務(wù)平臺等問題，及時研究，制定政策，出臺辦法，逐項(xiàng)解決；對區(qū)直機(jī)關(guān)的作風(fēng)情況進(jìn)行暗訪，將發(fā)現(xiàn)的問題印發(fā)各部門、單位，開展警示教育、對照整改。我們要求每個部門、單位都要解決1—2個突出問題，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴、樁樁件件的事情抓起，真正讓群眾感受到改進(jìn)作風(fēng)的誠意。為民辦事不是一時一地，而是時時處處的工作。我們將堅(jiān)持以百姓之心為心，努力為群眾多辦實(shí)事、多辦好事，以教育實(shí)踐活動的實(shí)際成效取信于民，贏得群眾的支持和擁護(hù)。

（作者為寧夏回族自治區(qū)黨委書記）