第一篇：關(guān)于規(guī)范建筑市場秩序做自查自糾檢查情況匯報

邯鄲市北方有限公司關(guān)于整頓和規(guī)范 建筑市場秩序自查自糾檢查情況匯報

根據(jù)邯鄲市建設(shè)局、邯鄲市監(jiān)察局關(guān)于在全市開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查的通知精神，我單位立即進(jìn)行了自查自糾式的檢查，在這次檢查中我們堅持做到全面普查、重點(diǎn)嚴(yán)查，不放過任何一個死角，對查出的問題和隱患都當(dāng)場提出了處理意見和整改措施，并責(zé)令限期整改。

通過這次檢查，我們可以看到我公司的整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作有了一定的提高。主要表現(xiàn)在：

一、建設(shè)施工項目嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，通過招投標(biāo)承攬工程，杜絕了串標(biāo)、陪標(biāo)、低于工程成本投標(biāo)等違法違規(guī)行為；并按法定程序辦理開工前的各種手續(xù)，在取得開工許可證前決不開工。

二、建立健全了質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在施工現(xiàn)場建立了健全的質(zhì)保體系和安保體系，確保了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。并根據(jù)市場材料價格和施工現(xiàn)場實際情況編制施工預(yù)算，在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能節(jié)約成本，避免浪費(fèi)。杜絕了偷工減料、粗制濫造、降低工程質(zhì)量等級等違法行為。

三、堅決杜絕使用無資質(zhì)勞務(wù)隊伍，并按國家規(guī)定與分包單位簽訂了工程分包合同。沒有拖欠農(nóng)民工工人工資情況發(fā)生，已做到按時支付職工工資。

四、杜絕違法分包和轉(zhuǎn)包行為，施工現(xiàn)場管理人員、項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人及“六大員”全部到位,并做到持證上崗,并各負(fù)其責(zé)，各盡其能。

邯鄲市北方有限公司

二〇〇八年十一月二十一日

第二篇：南寧市2009年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查工作方案

南寧市2009年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查工作方案

根據(jù)《南寧市工程建設(shè)項目跟蹤監(jiān)督制度》和南寧市關(guān)于2009年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查的要求，決定開展南寧市2009年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查。為確保檢查工作順利開展，特制定本工作方案。

一、檢查依據(jù)

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《廣西壯族自治區(qū)建筑施工現(xiàn)場文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理行為考評試行辦法》、《南寧市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土管理暫行規(guī)定》、《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的范圍的通告》、《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理若干規(guī)定》、《南寧市墻體材料革新與建筑節(jié)能管理暫行辦法》、《南寧市建設(shè)委員會關(guān)于規(guī)范我市建筑勞務(wù)分包管理的通知》、《南寧市建設(shè)委員會關(guān)于加強(qiáng)我市建筑材料質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》等。

二、檢查工作組織機(jī)構(gòu)

檢查工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)督查組和專業(yè)檢查組，其職責(zé)和人員組成如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)檢查的指揮和協(xié)調(diào)等工作,并隨機(jī)參加專業(yè)檢查小組的檢查。

組 長: 高 新（市建委主任）王艷珍（市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長)副組長： 盧志勇（市監(jiān)察局副局長）

梁 文（市建委副主任）劉學(xué)勤（市建委副主任）巫自富（市建委副主任）梁 鴻（市建委副主任）馮仕文（市建管處主任）

成 員： 黃勝紅（市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任）

儲德康（市建委黨政辦主任）姚鵬夔（青秀區(qū)建設(shè)局局長）陸元錦（邕寧區(qū)建設(shè)局局長）梁秋平（西鄉(xiāng)塘區(qū)建設(shè)局局長）梁貴華（江南區(qū)建設(shè)局局長）陳應(yīng)進(jìn)（良慶區(qū)建設(shè)局局長）韋永誼（興寧區(qū)建設(shè)局局長）覃世金（東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)局局長）蒙正祎（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)房產(chǎn)局副局長）李彤彤（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局局長）寧世朝（相思湖新區(qū)建設(shè)房產(chǎn)局局長）

（二）督察組：負(fù)責(zé)檢查的督查工作。組 長: 蘭云杰（市建委副調(diào)研員）

盧志勇（市監(jiān)察局副局長)副組長： 岑越彬（市建委紀(jì)檢監(jiān)察室主任）

楊廷華（市建委政策法規(guī)科科長）黃勝紅（市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任）黃少暉（市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊副書記）劉新華（市建管處副書記）

（三）專業(yè)檢查組：負(fù)責(zé)檢查的組織、安排、實施等工作。組 長: 梁 文（市建委副主任）

馮仕文（市建管處主任）崔 垠（市招標(biāo)辦主任）

副組長： 莫立偉（市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊支隊長）

徐 偉（市墻改辦主任）

專業(yè)檢查組分五個專業(yè)檢查小組，負(fù)責(zé)具體的檢查工作。

1、房建檢查一組:負(fù)責(zé)檢查房屋建筑工程項目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

小組長: 黃 贊（市建委建設(shè)管理科科長）

孫正坤（市建筑安全監(jiān)督站站長）

副組長： 莫齊義（市建委安全監(jiān)督科副科長）

彭桂森（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站主任工程師）

成 員： 從市建委建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科、科學(xué)技術(shù)科，市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市勞務(wù)管理站，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊，市墻改辦，市建筑業(yè)聯(lián)合會，市監(jiān)理協(xié)會，市墻改協(xié)會抽調(diào)。

2、房建檢查二組：負(fù)責(zé)檢查房屋建筑工程項目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

小組長: 馬邕堅（市建委安全監(jiān)督科科長）

唐國榮（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長）

副組長： 舒 凱（市建委建設(shè)管理科副主任科員）

戚立平（市建筑安全監(jiān)督站副站長）

林永春（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副主任工程師）

成 員： 從市建委建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科、科學(xué)技術(shù) 科，市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市勞務(wù)管理站，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊，市墻改辦，市建筑業(yè)聯(lián)合會，市監(jiān)理協(xié)會，市墻改協(xié)會抽調(diào)。

3、市政檢查組：負(fù)責(zé)檢查市政工程項目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

組 長: 魏 輝（市建委市政工程科科長）

吳校成（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站市政科科長）

陸仕勇（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站市政科科長）副組長： 楊 峻（市建委市政工程科副科長）

蘇周全（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長）

成 員： 從市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市勞務(wù)管理站，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊，市建筑業(yè)聯(lián)合會，市監(jiān)理協(xié)會抽調(diào)。

4、資質(zhì)動態(tài)檢查組：負(fù)責(zé)檢查建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合性情況。

組 長： 黃 贊（市建委建設(shè)管理科科長）副組長： 舒 凱（市建委建設(shè)管理科副主任科員）

錢 強(qiáng)（市建筑勞務(wù)管理站站長）蔡 聰（市建筑管理站副站長）梁 峰（市建筑材料管理站副站長）

成 員： 從市建委建設(shè)管理科、科學(xué)技術(shù)科，公用事業(yè)科，市建筑管理站，市建材管理站，市勞務(wù)管理站抽調(diào)。

5、監(jiān)理檢查組：負(fù)責(zé)檢查、評審各監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)管理和項目管理工作。

組 長: 楊 榮（市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會會長）副組長： 梁 波（市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會副會長）成 員： 從監(jiān)理協(xié)會抽調(diào)。

三、檢查范圍及工作安排

（一）我市行政區(qū)域內(nèi)，建筑面積2000平方米及其以上(投資50萬元以上)在建的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目、全市重點(diǎn)工程建設(shè)項目均為檢查對象。具體檢查項目從各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的在建工程項目一覽表中隨機(jī)抽取。各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前一天通知受檢工程項目的有關(guān)單位。

（二）檢查采取全年不定期隨機(jī)抽查的方式。各專業(yè)檢查小組根據(jù)各組人員實際情況，安排檢查時間。一般每周兩個工程，每組全年不少于60個工程。上、下半年各做一次階段性報告。

（三）檢查組要求對受檢工程進(jìn)行進(jìn)一步檢測或鑒定的，應(yīng)于當(dāng)天通知市建筑工程質(zhì)量檢測中心，由檢測中心統(tǒng)一安排機(jī)動專項檢測組實施監(jiān)督檢測，對受檢工程所使用的建筑材料進(jìn)行監(jiān)督封樣抽測，由施工單位和監(jiān)理單位共同將監(jiān)督封樣送區(qū)建筑工程質(zhì)量檢測中心或市建筑工程質(zhì)量檢測中心進(jìn)行試驗，并把監(jiān)督檢測情況上報檢查組。

（四）各縣內(nèi)的工程，由各縣建設(shè)局負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)按本方案要求，結(jié)合各自實際組織開展檢查，并將檢查情況書面報市建委。

四、檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容包括有形建筑市場、施工現(xiàn)場、用工管理、建筑材料和建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合情況五個方面及廉政建設(shè)情況。主要檢查參建各方遵守和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（一）有形建筑市場

1、檢查遵守法定建設(shè)程序情況

重點(diǎn)檢查項目報建、施工圖審查、工程發(fā)承包、質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、委托監(jiān)理、建設(shè)資金落實、施工許可證等的情況。

2、檢查工程招投標(biāo)情況

3、檢查工程承包單位（含勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）資質(zhì)是否符合要求

重點(diǎn)檢查執(zhí)業(yè)工程師和其他執(zhí)證上崗人員的到位情況是否與駐邕（包括外地來邕）企業(yè)備案登記資料以及投標(biāo)文件一致；受檢企業(yè)貫徹執(zhí)行上級行業(yè)主管部門文件、通知的情況；核查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。

4、檢查勘察設(shè)計單位是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，是否遵守節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定報施工圖審查機(jī)構(gòu)審查

（二）施工現(xiàn)場

1、建設(shè)工程質(zhì)量

（1）檢查勘察設(shè)計文件審查后的執(zhí)行情況

（2）檢查辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)后建設(shè)各方和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為

重點(diǎn)檢查各方責(zé)任主體項目技術(shù)管理人員是否持證上崗并到位，質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。

（3）檢查建設(shè)項目的工程質(zhì)量

重點(diǎn)檢查建設(shè)項目是否存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量缺陷、存在違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況，檢查施工單位的施工管理資料、工程隱蔽資料、質(zhì)保資料、驗評資料是否真實齊全；檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理實施細(xì)則、階段質(zhì)量評估報告 是否真實齊全。

2、建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工（1）制度和人員的檢查（2）現(xiàn)場安全文明施工的檢查

（三）用工管理

檢查項目是否使用了具有建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)隊伍，建筑勞務(wù)分包企業(yè)是否辦理了建筑勞務(wù)分包企業(yè)市場準(zhǔn)入登記、建筑勞務(wù)分包合同是否備案，檢查工程資金到位及支付、農(nóng)民工工資發(fā)放情況。重點(diǎn)檢查是否設(shè)臵農(nóng)民工工資監(jiān)控制度牌，是否按合同支付工程款，是否按規(guī)定實行建筑勞務(wù)分包，建筑勞務(wù)作業(yè)人員持證上崗情況，是否做好農(nóng)民工登記冊，民工工資是否按月支付并實行發(fā)放公示制度。

（四）建筑材料

重點(diǎn)檢查項目使用的建筑材料是否從《南寧市建筑材料使用登記名錄》中選擇（市建委尚未規(guī)定對此類建筑材料實行登記的除外），查處不按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、混凝土構(gòu)件、墻體砌塊等材料的行為；對施工現(xiàn)場所用主要建筑材料進(jìn)行監(jiān)督封樣抽測，對使用不合格鋼筋、水泥等主要建筑材料的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（五）建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合情況

1、檢查建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系

重點(diǎn)檢查受檢企業(yè)本部對項目自檢自控的能力，是否對所承接各項目的組織機(jī)構(gòu)、安全文明施工、質(zhì)量控制、勞務(wù)管理和技術(shù)管理等內(nèi)容進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)；檢查企業(yè)內(nèi)部巡查計劃的實施行為記錄以及問題整改、復(fù)查情況；檢查企業(yè)管理信 7 息化水平，以及到市建委、市建管處參加會議和接收文件通知的情況。

2、檢查建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)符合情況

根據(jù)受檢項目的檢查反饋情況，將被下發(fā)整改通知書的企業(yè)列為今年我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查的重點(diǎn)核查備選對象（資質(zhì)核查企業(yè)總量不少于企業(yè)總數(shù)的5%），依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》對其資質(zhì)符合情況進(jìn)行核查。

五、迎檢工作要求

（一）接到受檢通知后，項目部應(yīng)及時通知本項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、審圖單位的負(fù)責(zé)人。項目經(jīng)理、項目總監(jiān)以及施工單位分管質(zhì)量安全工作的負(fù)責(zé)人必須到場，項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、審圖單位需委派熟悉受檢項目的有關(guān)負(fù)責(zé)同志到場。

（二）各單位應(yīng)提前二十分鐘進(jìn)入會議室（會議室應(yīng)可容納十五人），并根據(jù)本通知附件的檢查表格的內(nèi)容，提早準(zhǔn)備好迎檢材料，以便檢查組人員迅速開展檢查工作。如在檢查人員提出要求的五分鐘之內(nèi)不能提供有關(guān)資料的，則視為資料暫缺；如在提出要求的五分鐘后直至檢查結(jié)束仍不能提供有關(guān)資料的，則視為資料缺失。

（三）被核查的企業(yè)應(yīng)如實提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)財務(wù)報表、人員資料（包括各類注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書）和業(yè)績資料（包括施工業(yè)務(wù)的文檔、質(zhì)量安全生產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度）等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料，并及時更新南寧市建設(shè)行業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

（四）受檢工程的報建材料、招標(biāo)投標(biāo)資料、工程質(zhì)量監(jiān) 督登記資料、工程安全監(jiān)督登記資料、建設(shè)單位與各承包單位的合同及相關(guān)資料、工程勘察報告、施工圖紙文件、工程監(jiān)理資料、工程質(zhì)量檢測報告、工程施工技術(shù)管理資料等應(yīng)存放在施工現(xiàn)場備查；項目總監(jiān)、監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、特種作業(yè)人員的上崗證書應(yīng)帶到現(xiàn)場備查。

（五）專業(yè)檢查小組將按以下九個方面的內(nèi)容進(jìn)行專項抽檢：①有形建筑市場②建筑節(jié)能專項③工程監(jiān)理④工程質(zhì)量保證資料（含建筑材料）⑤安全保證資料⑥工程實體⑦勞務(wù)用工⑧現(xiàn)場建筑材料⑨廉政建設(shè)情況。施工單位和監(jiān)理單位要配足熟悉現(xiàn)場情況的檢查人員陪同檢查，并分別全程作好檢查記錄。項目經(jīng)理和項目總監(jiān)應(yīng)陪同工程實體專項抽檢人員進(jìn)行檢查。

（六）市監(jiān)理協(xié)會將對各監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的項目和企業(yè)內(nèi)部管理情況進(jìn)行檢查。各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極配合，并提供相應(yīng)的受檢資料。監(jiān)理企業(yè)專項檢查組自行安排檢查時間，年內(nèi)完成對所有駐市各監(jiān)理企業(yè)的檢查工作，每月形成檢查情況匯報上報市建委，市建委將根據(jù)檢查情況對存在嚴(yán)重問題的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理。

（七）對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全等缺陷，檢查組將拍照取證并視情節(jié)輕重作出下發(fā)整改、停工整改和立案查處的決定。對施工現(xiàn)場管理混亂，違法違規(guī)、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，存在嚴(yán)重安全、質(zhì)量隱患的工程，由檢查人員按照“廣西建設(shè)行政處罰案件現(xiàn)場勘察筆錄”的要求，做好相關(guān)人員的筆錄及取證。

（八）各工程項目或工程參建各方如在檢查過程中收到整改通知書，應(yīng)在限定期限內(nèi)積極組織整改和自檢；項目建設(shè)或 監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改是否符合要求并簽署檢查意見；然后將整改報告、檢查意見書面報至市建筑管理站（地址：金花路3號市建管大廈5樓507室，電話5521196），并根據(jù)整改內(nèi)容抄報至市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊或市建筑管理處有關(guān)站室，整改報告將作為工程管理及驗收的核查資料之一。如發(fā)現(xiàn)各工程項目或施工單位拒不接受整改，市建委保留進(jìn)一步追究處理的權(quán)利。

六、檢查問題的處理

（一）檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改、復(fù)檢需按以下規(guī)定完成檢查閉合的程序：各專項檢查組每月要將下發(fā)的整改通知書及時抄送給市建筑管理站，同時，市建筑管理站每月要向有關(guān)企業(yè)核查整改的落實情況，及時將整改落實情況反饋給各相應(yīng)檢查組、職能部門及工程驗收資料的核查部門，并匯總當(dāng)月的整改通知書及整改完成情況報告報本委法規(guī)科備案，并在每月的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理會議中通報。被下發(fā)整改通知書的企業(yè)將作為市建委今年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查的重點(diǎn)核查備選對象。

（二）在檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)等不良行為的，市建委將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并按照有關(guān)程序載入企業(yè)誠信檔案和個人誠信檔案。

第三篇：南寧市2010年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查工作方案

南寧市2010年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查工作方案

根據(jù)《南寧市工程建設(shè)項目跟蹤監(jiān)督制度》和南寧市關(guān)于2010年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查的要求，決定開展南寧市2010年整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查。為確保檢查工作順利開展，特制定本工作方案。

一、檢查依據(jù)

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《廣西壯族自治區(qū)建筑施工現(xiàn)場文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理行為考評試行辦法》、《南寧市建設(shè)工程預(yù)拌混凝土管理暫行規(guī)定》、《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的范圍的通告》、《南寧市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理若干規(guī)定》、《南寧市墻體材料革新與建筑節(jié)能管理暫行辦法》、《南寧市建設(shè)委員會關(guān)于規(guī)范我市建筑勞務(wù)分包管理的通知》、《南寧市建設(shè)委員會關(guān)于加強(qiáng)我市建筑材料質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》等。

二、檢查工作組織機(jī)構(gòu)

檢查工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)督查組和專業(yè)檢查組，其職責(zé)和人員組成如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)檢查的指揮和協(xié)調(diào)等工作,并隨機(jī)參加專業(yè)檢查小組的檢查。

組 長: 高 新（市城鄉(xiāng)建委主任）王艷珍（市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長)副組長： 盧志勇（市監(jiān)察局副局長）

梁 文（市城鄉(xiāng)建委副主任）劉學(xué)勤（市城鄉(xiāng)建委副主任）巫自富（市城鄉(xiāng)建委副主任）梁 鴻（市城鄉(xiāng)建委副主任）蔣寧華（市城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢組長）黃 贊（市建管處主任）

成 員： 黃勝紅（市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任）

儲德康（市城鄉(xiāng)建委黨政辦主任）青秀區(qū)建設(shè)局局長 邕寧區(qū)建設(shè)局局長 西鄉(xiāng)塘區(qū)建設(shè)局局長 江南區(qū)建設(shè)局局長 良慶區(qū)建設(shè)局局長 興寧區(qū)建設(shè)局局長 東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)局局長 高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)房產(chǎn)局局長 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局局長 相思湖新區(qū)建設(shè)房產(chǎn)局局長

（二）督察組：負(fù)責(zé)檢查的督查工作。組 長: 盧志勇（市監(jiān)察局副局長)（兼）

蔣寧華（市城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢組長）（兼）

副組長： 黃勝紅（市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任）

馮仕文（市建管處書記）

成 員： 岑越彬（市城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢監(jiān)察室主任）楊廷華（市城鄉(xiāng)建委政策法規(guī)科科長）黃少暉（市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊副書記）

（三）專業(yè)檢查組：負(fù)責(zé)檢查的組織、安排、實施等工作。組 長: 梁 文（市城鄉(xiāng)建委副主任）（兼）

黃 贊（市建管處主任）（兼）

副組長： 薛文健（市招標(biāo)辦副主任）

莫立偉（市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊支隊長）徐 偉（市墻改辦主任）

專業(yè)檢查組分五個專業(yè)檢查小組，負(fù)責(zé)具體的檢查工作。

1、房建檢查一組:負(fù)責(zé)檢查房屋建筑工程項目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

組 長: 舒 凱（市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科副主任科員）

孫正坤（市建筑安全監(jiān)督站站長）

副組長： 莫齊義（市城鄉(xiāng)建委安全監(jiān)督科副科長）

彭桂森（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站主任工程師）

成 員： 從市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科、科學(xué)技術(shù)科，市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市建筑勞務(wù)站，市檢測中心，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊，市墻改辦，市質(zhì)量安全協(xié)會，市建筑業(yè)聯(lián)合會，市墻改協(xié)會抽調(diào)。

2、房建檢查二組：負(fù)責(zé)檢查房屋建筑工程項目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

組 長: 馬邕堅（市城鄉(xiāng)建委安全監(jiān)督科科長）

唐國榮（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長）

副組長： 簡華麗（市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科科員）

戚立平（市建筑安全監(jiān)督站副站長）

林永春（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副主任工程師）成 員： 從市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科、安全監(jiān)督科、科學(xué)技術(shù)科，市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市建筑勞務(wù)站，市檢測中心，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊，市墻改辦，市質(zhì)量安全協(xié)會，市建筑業(yè)聯(lián)合會，市墻改協(xié)會抽調(diào)。

3、市政檢查組：負(fù)責(zé)檢查市政工程項目施工現(xiàn)場的建設(shè)情況

組 長: 魏 輝（市城鄉(xiāng)建委市政工程科科長）

蘇周全（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長）

副組長： 楊 峻（市城鄉(xiāng)建委市政工程科副科長）劉 星（市城鄉(xiāng)建委市政工程科副科長）

吳校成（市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站市政科科長）

陸仕勇（市建筑安全監(jiān)督站市政科科長）成 員： 從市招標(biāo)辦，市質(zhì)量監(jiān)督站，市安全監(jiān)督站，市建材管理站，市建筑勞務(wù)站，市檢測中心，市建設(shè)建筑監(jiān)察支隊，市質(zhì)量安全協(xié)會，市建筑業(yè)聯(lián)合會抽調(diào)。

4、資質(zhì)動態(tài)檢查組：負(fù)責(zé)檢查建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合性情況。

組 長： 舒 凱（市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科副主任科員）副組長： 錢 強(qiáng)（市建筑勞務(wù)管理站站長）

蔡 聰（市建筑管理站副站長）梁 峰（市建筑材料管理站副站長）

成 員： 從市城鄉(xiāng)建委建設(shè)管理科、科學(xué)技術(shù)科，公用事業(yè)科，市建筑管理站，市建材管理站，市建筑勞務(wù)站抽調(diào)。

5、監(jiān)理檢查組：負(fù)責(zé)檢查、評審各監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)管理和項目管理工作。

組 長: 楊 榮（市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會會長）副組長： 梁 波（市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會副會長）成 員： 從監(jiān)理協(xié)會抽調(diào)。

三、檢查范圍及工作安排

（一）我市行政區(qū)域內(nèi)，建筑面積2000平方米及其以上(投資200萬元以上)在建的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目、全市重點(diǎn)工程建設(shè)項目均為檢查對象。具體檢查項目從各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的在建工程項目一覽表中隨機(jī)抽取。各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前一天通知受檢工程項目的有關(guān)單位。

（二）檢查采取全年不定期隨機(jī)抽查的方式。各專業(yè)檢查小組根據(jù)各組人員實際情況，安排檢查時間。一般每周兩個工程，每組全年不少于60個工程。上、下半年各做一次階段性檢查小結(jié)報告。

（三）檢查組要求對受檢工程進(jìn)行進(jìn)一步檢測或鑒定的，應(yīng)于當(dāng)天通知市建筑工程質(zhì)量檢測中心，由檢測中心統(tǒng)一安排機(jī)動專項檢測組實施監(jiān)督檢測，對受檢工程所使用的建筑材料進(jìn)行監(jiān)督封樣抽測，由施工單位和監(jiān)理單位共同將監(jiān)督封樣送區(qū)建筑工程質(zhì)量檢測中心或市建筑工程質(zhì)量檢測中心進(jìn)行試驗，并把監(jiān)督檢測情況上報檢查組。

（四）各縣內(nèi)的工程，由各縣建設(shè)局負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)按本方案要求，結(jié)合各自實際組織開展檢查，并將檢查情況書面報市建筑管理站（電話：5521196）。

四、檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容包括有形建筑市場、施工現(xiàn)場、用工管理、建筑材料和建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合情況五個方面及廉政建設(shè)情況。主要檢查參建各方遵守和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（一）有形建筑市場

1、檢查遵守法定建設(shè)程序情況

重點(diǎn)檢查項目報建、施工圖審查、工程發(fā)承包、質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、委托監(jiān)理、建設(shè)資金落實、施工許可證等的情況。

2、檢查工程招投標(biāo)情況

3、檢查工程承包單位（含勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位以及施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、造價咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）資質(zhì)是否符合要求

重點(diǎn)檢查執(zhí)業(yè)工程師和其他執(zhí)證上崗人員的到位情況是否與駐邕（包括外地來邕）企業(yè)備案登記資料以及投標(biāo)文件一致；受檢企業(yè)貫徹執(zhí)行上級行業(yè)主管部門文件、通知的情況；核查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。

4、檢查勘察設(shè)計單位是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，是否遵守節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定報施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

（二）施工現(xiàn)場

1、建設(shè)工程質(zhì)量

（1）檢查勘察設(shè)計文件審查后的執(zhí)行情況

（2）檢查辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)后建設(shè)各方和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為

重點(diǎn)檢查各方責(zé)任主體項目技術(shù)管理人員是否持證上崗并到位，質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。

（3）檢查建設(shè)項目的工程質(zhì)量

重點(diǎn)檢查建設(shè)項目是否存在影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量缺陷、存在違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況，檢查施工單 位的施工管理資料、工程隱蔽資料、質(zhì)保資料、驗評資料是否真實齊全；檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理實施細(xì)則、階段質(zhì)量評估報告是否真實齊全。

2、建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工（1）制度和人員的檢查（2）現(xiàn)場安全文明施工的檢查

（三）建筑勞務(wù)管理

重點(diǎn)檢查項目是否在《南寧市建筑勞務(wù)市場準(zhǔn)入名錄》中選用建筑勞務(wù)分包企業(yè)，施工項目建筑勞務(wù)分包合同是否備案及合同履行情況；檢查勞務(wù)工程款支付、農(nóng)民工工資發(fā)放情況;檢查是否設(shè)臵農(nóng)民工工資監(jiān)控制度牌及執(zhí)行農(nóng)民工工資公示制度情況；檢查建筑勞務(wù)分包企業(yè)是否在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接建筑勞務(wù)分包，是否建立項目勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)；檢查核實項目勞務(wù)負(fù)責(zé)人、帶工班長、勞務(wù)作業(yè)人員花名冊、持證上崗、受教育情況。

（四）建筑材料

重點(diǎn)檢查項目使用的建筑材料是否從《南寧市建筑材料使用登記名錄》中選擇（市城鄉(xiāng)建委尚未規(guī)定對此類建筑材料實行登記的除外），查處不按規(guī)定使用和見證取樣送檢建筑材料的行為；對施工現(xiàn)場所用主要建筑材料進(jìn)行監(jiān)督封樣抽測，對使用不合格鋼筋、水泥、防水材料、市政工程構(gòu)配件等主要建筑材料的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（五）建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系和資質(zhì)符合情況

1、檢查建筑業(yè)企業(yè)的內(nèi)部管理體系

重點(diǎn)檢查受檢企業(yè)本部對項目自檢自控的能力，是否對所承接各項目的組織機(jī)構(gòu)、安全文明施工、質(zhì)量控制、勞務(wù)管理和技術(shù)管理等內(nèi)容進(jìn)行定期檢查和指導(dǎo)；檢查企業(yè)內(nèi)部巡查計劃的實施行為記錄以及問題整改、復(fù)查情況；檢查企業(yè)管理信 息化水平，以及到市城鄉(xiāng)建委、市建管處參加會議和接收文件通知的情況。

2、檢查建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)符合情況

根據(jù)受檢項目的檢查反饋情況，將被下發(fā)整改通知書的企業(yè)列為今年我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查的重點(diǎn)核查備選對象（資質(zhì)核查企業(yè)總量不少于企業(yè)總數(shù)的5%），依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》對其資質(zhì)符合情況進(jìn)行核查。

五、迎檢工作要求

（一）接到受檢通知后，項目部應(yīng)及時通知本項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)、勘察、設(shè)計、審圖單位的負(fù)責(zé)人。項目經(jīng)理、項目總監(jiān)以及施工單位分管質(zhì)量安全工作的負(fù)責(zé)人及建筑勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人必須到場，項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、審圖單位需委派熟悉受檢項目的有關(guān)負(fù)責(zé)同志到場。

（二）各單位應(yīng)提前二十分鐘進(jìn)入會議室（會議室應(yīng)可容納十五人），并根據(jù)本通知附件的檢查表格的內(nèi)容，提早準(zhǔn)備好迎檢材料，以便檢查組人員迅速開展檢查工作。如在檢查人員提出要求的五分鐘之內(nèi)不能提供有關(guān)資料的，則視為資料暫缺；如在提出要求的五分鐘后直至檢查結(jié)束仍不能提供有關(guān)資料的，則視為資料缺失。

（三）被核查的企業(yè)應(yīng)如實提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)財務(wù)報表、人員資料（包括各類注冊執(zhí)業(yè)人員資格證書）和業(yè)績資料（包括施工業(yè)務(wù)的文檔、質(zhì)量安全生產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度）等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料，并及時更新南寧市建設(shè)行業(yè)企業(yè)信息管理系統(tǒng)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

（四）受檢工程的報建材料、招標(biāo)投標(biāo)資料、工程質(zhì)量監(jiān) 督登記資料、工程安全監(jiān)督登記資料、建設(shè)單位與各承包單位的合同及相關(guān)資料、工程勘察報告、施工圖紙文件、工程監(jiān)理資料、工程質(zhì)量檢測報告、工程施工技術(shù)管理資料、建筑勞務(wù)分包合同、勞務(wù)作業(yè)人員花名冊、農(nóng)民工工資發(fā)放表等應(yīng)存放在施工現(xiàn)場備查；項目總監(jiān)、監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、特種作業(yè)人員的上崗證書應(yīng)帶到現(xiàn)場備查。

（五）專業(yè)檢查小組將按以下八個方面的內(nèi)容進(jìn)行專項抽檢：①有形建筑市場②建筑節(jié)能專項③工程監(jiān)理④工程施工質(zhì)量（含質(zhì)量保證資料）⑤工程安全文明施工（含安全保證資料）⑥建筑勞務(wù)管理⑦現(xiàn)場建筑材料⑧廉政建設(shè)情況。施工單位和監(jiān)理單位要配足熟悉現(xiàn)場情況的檢查人員陪同檢查，并分別全程作好檢查記錄。項目經(jīng)理和項目總監(jiān)應(yīng)陪同工程實體專項抽檢人員進(jìn)行檢查。

（六）市監(jiān)理協(xié)會將對各監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的項目和企業(yè)內(nèi)部管理情況進(jìn)行檢查。各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極配合，并提供相應(yīng)的受檢資料。監(jiān)理企業(yè)專項檢查組自行安排檢查時間，年內(nèi)完成對所有駐市各監(jiān)理企業(yè)的檢查工作，每月形成檢查情況匯報上報市城鄉(xiāng)建委，市城鄉(xiāng)建委將根據(jù)檢查情況對存在嚴(yán)重問題的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理。

（七）對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全等缺陷，檢查組將拍照取證并視情節(jié)輕重作出下發(fā)整改、停工整改和立案查處的決定。對施工現(xiàn)場管理混亂，違法違規(guī)、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，存在嚴(yán)重安全、質(zhì)量隱患的工程，由檢查人員按照“廣西建設(shè)行政處罰案件現(xiàn)場勘察筆錄”的要求，做好相關(guān)人員的筆錄及取證。

（八）各工程項目或工程參建各方如在檢查過程中收到整改通知書或停工整改通知書，應(yīng)在限定期限內(nèi)積極組織整改和自檢；項目建設(shè)或監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改是否符合要求并簽署檢查意見；然后將整改報告、檢查意見書面、整改前后照片報至市建筑管理站（地址：金花路3號市建管大廈5樓507室，電話5521196），并根據(jù)整改內(nèi)容抄報至市建設(shè)建筑管理監(jiān)察支隊或市建筑管理處有關(guān)站室，整改報告將作為工程管理及驗收的核查資料之一。如發(fā)現(xiàn)各工程項目或施工單位拒不接受整改，市城鄉(xiāng)建委將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、檢查問題的處理

（一）檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改、復(fù)檢需按以下規(guī)定完成檢查閉合的程序：各專項檢查組每周要將各項目的《南寧市整頓和規(guī)范建筑市場秩序檢查情況匯總表》（整規(guī)用表總表）及下發(fā)的整改通知書及時抄送給市建筑管理站，同時，市建筑管理站每月要向有關(guān)企業(yè)核查整改的落實情況，及時將整改落實情況反饋給各相應(yīng)檢查組、職能部門及工程驗收資料的核查部門，各相應(yīng)檢查組要及時對整改落實情況進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查情況（附照片）通報給市建筑管理站，市建筑管理站匯總當(dāng)月的整改通知書及整改完成情況報告報本委法規(guī)科備案，并在每月的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理會議中通報。被下發(fā)整改通知書的企業(yè)將作為市城鄉(xiāng)建委今年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查的重點(diǎn)核查備選對象。

（二）在檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)等不良行為的，市城鄉(xiāng)建委將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并按照有關(guān)程序載入企業(yè)誠信檔案和個人誠信檔案。

第四篇：整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作匯報

整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作匯報

今天，市政協(xié)在這里對我鎮(zhèn)的建筑市場運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，這是對我們的鞭策和鼓勵，必將有力地促進(jìn)我們加大對建筑市場秩序的規(guī)范力度，全面推進(jìn)建筑市場健康、有序地發(fā)展。下面就我們××鎮(zhèn)在整頓和規(guī)范建筑市場秩序方面的工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個簡要的匯報。

我們××鎮(zhèn)是

江蘇省個中心鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)總面積平方公里，…………；今年月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值億元，其中建筑業(yè)萬元，所占比例上升到，建筑行業(yè)在我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地位日趨重要。在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的同時，我們深入貫徹落實上級有關(guān)指示精神，按照市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一部署，針對建筑市場中存在的突出問題，確立目標(biāo)，把握重點(diǎn)，深入開展整頓和規(guī)范活動，全面推動建筑市場步入依法行政、長效管理的工作軌道。回顧前階段的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、跟蹤管理，了解建筑市場動態(tài)。我們緊緊圍繞服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實轉(zhuǎn)變管理職能，加大對企業(yè)的扶持力度，經(jīng)常性地深入基層和施工現(xiàn)場，了解各企業(yè)的業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、發(fā)展計劃、施工水平以及對行業(yè)管理的要求，及時分析，總結(jié)提高。同時注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步建立和完善符合實際的科學(xué)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行上級的有關(guān)文件和新的管理辦法，形成從招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督和企業(yè)隊伍管理的完備體系，使工程建設(shè)和行業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。同時改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化監(jiān)督控制環(huán)節(jié)，讓更多的業(yè)主了解建筑法規(guī)和辦事程序，避免違法違規(guī)，保證工程的順利進(jìn)行。對立項項目進(jìn)行跟蹤管理，把必要的建設(shè)程序和辦事指南提前告知，積極敦促業(yè)主遵章守法。

二、嚴(yán)肅法紀(jì)，加大檢查和處罰力度。遵照建設(shè)部整頓和規(guī)范建筑市場秩序的總體部署，切實加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)督和檢查力度，對違法違規(guī)行為，我們緊緊扣住“查”和“處”二字，樹立“查而不處等于不查，處而不嚴(yán)等于不處”的觀念，按照“標(biāo)本兼治、由易入難、突出重點(diǎn)、務(wù)求實效”的原則，糾正并查處那些想方設(shè)法規(guī)避招標(biāo)、未經(jīng)施工許可擅自開工以及惡意違約的嚴(yán)重違法行為。與此同時，還加強(qiáng)對整頓和規(guī)范建筑市場秩序的宣傳，加大對建筑市場的巡查和檢查頻率，杜絕視而不見、查而不處、以罰代管的行為，對查出的違法違規(guī)行為，我們本著教育為主、分門別類和重點(diǎn)查處的原則，在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律采取警告、責(zé)令整改和經(jīng)濟(jì)處罰等形式進(jìn)行查處，做到查處一個，教育一方，規(guī)范一片，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場秩序。今年以來，我們通過單獨(dú)、與鎮(zhèn)級安全等部門聯(lián)合、與市級主管部門相配合等形式，開展了全面的查處行動，做到了對所有在建項目一個不漏地查處。在檢查過程中，我們共對多家施工單位發(fā)出警告，對家施工單位當(dāng)場發(fā)出整改通知書。

三、落實標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量和安全并重。采取形式多樣的宣傳方式，認(rèn)真貫徹落實工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)量和安全監(jiān)督，努力抓好施工企業(yè)的質(zhì)量和安全責(zé)任制的落實，嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。為加快新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實進(jìn)程，今年以來共舉辦新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班二期，培訓(xùn)人數(shù)多人次，有效地保證了新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實。繼續(xù)以抓好創(chuàng)優(yōu)工程、重點(diǎn)工程、文明工地的目標(biāo)管理，以優(yōu)質(zhì)工程的評選、文明工地的創(chuàng)建為載體，以貫徹新標(biāo)準(zhǔn)為主線，深入開展建筑市場、工程質(zhì)量和施工安全的專項治理，重點(diǎn)解決工程建設(shè)中的突出問題和共性問題，進(jìn)一步提高了全鎮(zhèn)建筑工程的質(zhì)量和施工安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格執(zhí)行考評制度。今年，市建設(shè)局出臺了《張家港市建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法》，目的在于對在建工程進(jìn)行檢查，規(guī)范施工行為。上半年，我們配合市建設(shè)局對在建工程施工現(xiàn)場進(jìn)行了二次綜合考評，對施工企業(yè)在市場行為、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的表現(xiàn)分別予以打分，加權(quán)平均后作為施工企業(yè)的考評成績，并由市建設(shè)局統(tǒng)一將考評結(jié)果予以公布。通過綜合考評，我鎮(zhèn)的施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)范施工行為的意識，經(jīng)常查找不足，不斷改進(jìn)，全面提高了工程質(zhì)量和安全水平。

綜上所述，雖然我們對整頓和規(guī)范建筑市場秩序作了大量有效的工作，市場秩序也得到了好轉(zhuǎn)，但我鎮(zhèn)的建筑市場秩序仍不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一是部分建設(shè)單位管理行為不規(guī)范。少數(shù)工程項目的業(yè)主或其主管部門，采取種種方式規(guī)避招標(biāo)、自行招標(biāo)、低于成本價直接發(fā)包等；一些業(yè)主迫使施工單位以低于成本的價格競爭或承接業(yè)務(wù)；有的業(yè)主自行套用圖紙、有的工程根本無全套圖紙，等施工結(jié)束后為補(bǔ)辦手續(xù)才不得不健全整套圖紙，根本不能反映工程的本來面目，根本無法保證工程質(zhì)量；有的民營業(yè)主隨意降低建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的隨意壓縮合理工期。二是部分施工企業(yè)管理行為不規(guī)范。少數(shù)企業(yè)工程建設(shè)私招濫雇、違法分包；個別企業(yè)無資質(zhì)或越級承攬業(yè)務(wù)、掛靠及

轉(zhuǎn)包。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對工程質(zhì)量和施工安全存在麻痹和僥幸心理，不認(rèn)真履行職責(zé)，施工組織設(shè)計不嚴(yán)，人員脫崗離崗，現(xiàn)場管理混亂。施工時片面追求利潤，安全設(shè)施、施工設(shè)備投入不足，重用輕養(yǎng)。應(yīng)業(yè)主片面要求，盲目搶工期、趕進(jìn)度，不按設(shè)計要求，不按規(guī)程施工，不按標(biāo)準(zhǔn)驗收，給工程質(zhì)量和安全帶來嚴(yán)重隱患。三是部分工程建設(shè)強(qiáng)制性條文執(zhí)行不力。工程建設(shè)強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，偷工減料、不顧安全的情況仍然存在。特別是一些民營企業(yè)項目，造價壓得低，工期催得緊，施工單位質(zhì)安保證體系不健全，規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不落實，隨意變更，以次充好，根本無法保證工程質(zhì)量。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

在今后一個階段，我們將針對存在的問題，加大整改力度，積極開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序的活動，重點(diǎn)在以下三個方面力求突破。

⒈通過多形式、多層次的宣傳方式，大力開展建設(shè)法規(guī)的宣傳教育（重點(diǎn)是做好對民資建設(shè)業(yè)主的法制宣傳工作）。對新開工的建設(shè)項目事先寄發(fā)《建設(shè)工程開工須知函》，提高建設(shè)單位對遵守建設(shè)程序的認(rèn)識。另外，要加大對裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)工程等專業(yè)工程施工許可制度的宣傳，全方位提高業(yè)主和專業(yè)工程施工企業(yè)的依法建設(shè)意識，使各建設(shè)主體認(rèn)識到施工許可證是工程建設(shè)開工的唯一合法憑證。

⒉加大建筑市場的稽查力度，竭力規(guī)范建筑市場秩序。繼續(xù)做好整規(guī)工作，嚴(yán)格依法行政，加大對建筑市場的執(zhí)法監(jiān)督力度。以“早、快、嚴(yán)”為原則，變事后檢查為事前預(yù)防，對發(fā)現(xiàn)的問題采取宣傳、教育、整改、處罰相結(jié)合的方法，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，不斷凈化市場風(fēng)氣，規(guī)范建筑市場秩序。

第五篇：建筑市場秩序規(guī)范實施意見

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十八大會議精神要求，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理的若干意見》、《市建筑市場管理若干規(guī)定》和《區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)建筑市場監(jiān)管工作的意見》等文件要求，進(jìn)一步認(rèn)識到規(guī)范建筑市場秩序、建立公平公正市場環(huán)境的重要性和緊迫性，打擊和遏制轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、以包代管、不誠信履約、惡意拖欠工程款和民工工資等違法違規(guī)行為，為提高工程質(zhì)量安全管理水平提供強(qiáng)有力的保障，為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序打下堅實的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

通過務(wù)實的作風(fēng)、扎實的舉措強(qiáng)化建筑市場行為監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，重拳整治轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、不誠信履約等違法違規(guī)行為，著力強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員履職履責(zé)意識，提高履職能力和水平，不斷提升全區(qū)工程質(zhì)量安全管理水平；進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動，打擊低價搶標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為，促進(jìn)招投標(biāo)市場健康有序發(fā)展；進(jìn)一步規(guī)范用工管理，大力推行實名制，加大拖欠行為的預(yù)防預(yù)控，構(gòu)建清欠監(jiān)管工作的長效機(jī)制，確保社會和諧穩(wěn)定；健全建筑市場信用管理體系，健全建筑市場管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入與清出機(jī)制，形成誠信受獎、失信受罰的氛圍，為行業(yè)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

三、工作思路

以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為契機(jī)，著力深化規(guī)范建筑市場秩序，強(qiáng)力打擊轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、不誠信履約等違法違規(guī)行為；以“誠信備案”、“合同備案”、雙清過程控制”、“項目工資保障金”等為抓手，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，確保違法違規(guī)行為得到遏制；以綜合執(zhí)法檢查、飛行檢查和差別化監(jiān)管為手段，消除工程質(zhì)量安全隱患，提升工程質(zhì)量安全管理水平；以加強(qiáng)“兩場”聯(lián)動監(jiān)管為突破口，強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任主體、責(zé)任人員市場行為意識，提高到崗率和履責(zé)能力水平；以開展相關(guān)責(zé)任主體及人員信用考核為措施，加強(qiáng)建筑市場動態(tài)監(jiān)管，完善市場準(zhǔn)入與清出機(jī)制。

四、工作措施

1、進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范建筑市場秩序重要性和緊迫性的認(rèn)識。2012年開展的“建筑市場秩序規(guī)范年”活動雖然在規(guī)范建筑市場秩序方面取得了一定的成效，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，目前建筑市場依然存在轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、專業(yè)分包合同不備案、責(zé)任主體人員不到崗、到崗不履職、建設(shè)單位未完善建設(shè)手續(xù)擅自開工、指令分包等違法違規(guī)行為，不誠信履約降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)時有發(fā)生，監(jiān)理企業(yè)履職履責(zé)能力和水平有待進(jìn)一步提升，建筑市場誠信體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善，建筑市場監(jiān)管手段有待進(jìn)一步突破，拖欠工程款和民工工資問題依然十分嚴(yán)重，清欠工作仍然任重而道遠(yuǎn)，精品工程不多，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序依然十分重要和緊迫。只有市場規(guī)范，才能從源頭遏制違法違規(guī)行為，從源頭治理拖欠頑疾，工程質(zhì)量安全才有保障，社會才能和諧穩(wěn)定。

2、進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新和完善建筑市場監(jiān)管手段。今年區(qū)建工局將在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)解放思想、開動腦筋、大膽創(chuàng)新市場監(jiān)管手段，適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，建立公平競爭的市場環(huán)境。一是進(jìn)一步完善企業(yè)誠信備案管理制度。凡進(jìn)入我區(qū)施工現(xiàn)場的所有企業(yè)及所有管理人員都納入誠信備案管理范圍，含施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，未經(jīng)備案，所有企業(yè)及人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。二是進(jìn)一步加快和完善信用體系建設(shè)。對進(jìn)入我區(qū)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及所承接的項目建立檔案，并及時收集相關(guān)科室提供的信用信息，按照信用考核管理辦法，對項目經(jīng)理、總監(jiān)、施工企業(yè)進(jìn)行信用考核，形成誠信有市場、失信失市場的氛圍。不斷強(qiáng)化和提高相關(guān)責(zé)任主體及人員的創(chuàng)優(yōu)意識、品牌意識、做大做強(qiáng)意識。三是推行建筑市場監(jiān)管交底制度。在工程開工前，按照建筑市場監(jiān)管的相關(guān)文件要求，對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行市場行為監(jiān)管書面交底，告知應(yīng)當(dāng)遵守的市場行為規(guī)定和不應(yīng)發(fā)生的違法違規(guī)行為，以及我局對市場監(jiān)管采取的一些工作措施。四是完善工資保障金制度。對進(jìn)入我區(qū)承接項目的專業(yè)分包企業(yè)在合同備案前按項目征繳工資保障金；對進(jìn)入我區(qū)承接項目的勞務(wù)分包企業(yè)在誠信備案前按企業(yè)征繳工資保障金。對發(fā)生拖欠行為且不主動配合處理的施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工資保障金征繳標(biāo)準(zhǔn)，對未發(fā)生拖欠行為或發(fā)生拖欠投訴能迅速處理到位的施工企業(yè)可適當(dāng)下調(diào)工資保障金征繳比例。

3、進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度，使各種違法違規(guī)行為得到有效遏制。2013年我局將按照住建部86號文、市人民政府289號令和區(qū)政府88號文要求進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，專項整治建筑市場種種違法違規(guī)行為，規(guī)范建筑市場秩序，形成市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢。一是明確職責(zé)。將全區(qū)所有項目分片分組、定人定項目，明確責(zé)任。對總分包行為、管理人員配備及到崗履責(zé)情況、用工管理行為等進(jìn)行檢查，并對出現(xiàn)的清欠投訴負(fù)責(zé)接待處置。在主體評估、主體驗收和竣工驗收前由工程科負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員組織抽查把關(guān)，對存在嚴(yán)重市場行為隱患的項目暫緩進(jìn)行驗收。二是聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。相關(guān)科室建立工作聯(lián)系制度，信息互通。從招標(biāo)辦開始，及時將中標(biāo)信息傳至工程科，工程科與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)互通信息，重要節(jié)點(diǎn)簽署工作聯(lián)系單，遇到相關(guān)情況隨時反饋給相關(guān)部門。同時各職能科室在執(zhí)法中實行一票否決，即各種違法違規(guī)行為不管出現(xiàn)在哪個職能科室監(jiān)管范圍，其余科室都可暫停其一切后續(xù)市場活動。三是嚴(yán)格提前介入管理。進(jìn)一步加大市場巡查力度，規(guī)范施工許可、提前介入審批程序，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，對所有申請?zhí)崆敖槿氲捻椖坑晒こ炭平y(tǒng)一扎口管理，未經(jīng)審批，不能介入。對未完善施工許可或提前介入手續(xù)就開工的工程嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并對公司法人進(jìn)行問責(zé)約談，督促其整改到位。四是加大行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，對未經(jīng)誠信備案進(jìn)入現(xiàn)場、專業(yè)分包合同未經(jīng)備案、未繳納項目工資保障金等項目一律暫停主體評估、安全文明施工措施費(fèi)考評、主體驗收、竣工驗收等程序；對存在轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、惡意拖欠民工工資行為的，及時搜集整理相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行行政處罰，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不心慈手軟。

4、進(jìn)一步完善信用考核管理辦法，健全市場準(zhǔn)入與清出機(jī)制。建立和完善建筑市場信用體系是健全社會體系的重要組織部分，也是規(guī)范建筑市場秩序和治理拖欠頑疾的根本舉措。去年，我局已制定了項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師按項目進(jìn)行信用及履責(zé)情況考核管理辦法、施工企業(yè)按進(jìn)行信用考核管理辦法，今年將進(jìn)一步完善考核實施細(xì)則。一是扎實有效開展信用考核工作。按照考核管理辦法，對在我區(qū)承接項目的項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在項目實施過程中和項目竣工后進(jìn)行履職履責(zé)和信用考核；對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)按進(jìn)行信用考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理。通過考核，將一批不誠信履約、信用不良的企業(yè)及人員清出建筑市場；對排名靠前、信用良好的企業(yè)推薦參加評先、評優(yōu)。通過考核不斷強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任主體及人員履職履責(zé)意識，提高履行職責(zé)能力和水平。二是不斷完善考核管理辦法。根據(jù)考核實踐情況，不斷修改和完善信用考核管理辦法，嘗試將考核結(jié)果帶到企業(yè)招投標(biāo)行為中，使信用較好，考核得分排名靠前的企業(yè)優(yōu)先得到承接項目資格。其次將“12345”投訴處理情況與信用考核評分相結(jié)合，將考核結(jié)果與文明施工措施費(fèi)測評相掛鉤，綜合應(yīng)用多種監(jiān)管手段遏制不良行為的發(fā)生。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)市場監(jiān)管，從源頭防范不良行為的發(fā)生。圍繞全力做好建筑市場專項治理工作，重拳打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、指定分包等違法違規(guī)行為，為建筑行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境這一目標(biāo)。今年，我局將進(jìn)一步加大招投標(biāo)市場監(jiān)管，強(qiáng)化源頭控制，加大對違法違規(guī)行為的查處。一是嚴(yán)格投訴查處。對招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)、業(yè)績造假等投訴，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，一經(jīng)查實，對負(fù)有責(zé)任的單位和人員嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的清出我區(qū)建筑市場。二是加強(qiáng)標(biāo)后管理。對涉嫌低價搶標(biāo)中標(biāo)的企業(yè)，局相關(guān)部門要按照各自監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)聯(lián)動。對在建工程的監(jiān)理、施工單位加大行為檢查力度，督促其全面執(zhí)行投標(biāo)時各項承諾。三是加大對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對所有進(jìn)入我區(qū)的招標(biāo)代理單位及從業(yè)人員進(jìn)行備案，完善考核辦法，尤其是加強(qiáng)政府投資建設(shè)項目招標(biāo)代理的管理，對其代理過程中是否出現(xiàn)違法違規(guī)情況，服務(wù)質(zhì)量等做綜合考核。對考核較差的代理企業(yè)及人員問責(zé)約談，情節(jié)嚴(yán)重的將暫停在我區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。四是加強(qiáng)對招投標(biāo)法規(guī)政策的研究。要通過對現(xiàn)行招投標(biāo)法規(guī)政策的研究，找到適合我區(qū)招投標(biāo)工作的方式方法，保證企業(yè)經(jīng)營有合理的利潤，遏制圍標(biāo)串標(biāo)、低價搶標(biāo)等行為的發(fā)生，凈化招投標(biāo)市場空氣，使企業(yè)樹立合法經(jīng)營的理念。

6、進(jìn)一步規(guī)范用工和合同管理，健全清欠工作的長效機(jī)制

逐年增加的投訴量，居高不下的投訴率，“雙清”工作成了我局的一項難點(diǎn)和棘手工作，如何降低“雙清”投訴率，從源頭上治理拖欠頑疾，構(gòu)筑清欠工作的長效機(jī)制，是我局2013年一項重中之重的工作。根據(jù)拖欠成因分析，對癥下藥，猛藥治頑疾。一是強(qiáng)化清欠政策宣傳，形成清欠工作高壓態(tài)勢。梳理節(jié)前發(fā)生的幾起群體性事件，對存在惡意拖欠工人工資造成較大社會不良影響的企業(yè)暫停在我區(qū)的市場準(zhǔn)入資格；對存在拖欠工人工資未造成較大社會不良影響的企業(yè)進(jìn)行全區(qū)通報批評、問責(zé)約談、限期整改，在整改完成后經(jīng)審查通過方可進(jìn)入我區(qū)承接項目。同時繼續(xù)通過工程例會、網(wǎng)站、報刊等宣貫清欠相關(guān)政策和規(guī)范用工管理的要求，強(qiáng)化規(guī)范用工意識，對典型案例進(jìn)行點(diǎn)評，通報違法、非法用工所造成的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果，使每一位從業(yè)人員認(rèn)識到“雙清”是帶電的高壓線，碰不得、不能碰；二是強(qiáng)化源頭預(yù)防預(yù)控，加強(qiáng)備案管理。在施工企業(yè)誠信備案時必須提供企業(yè)詳細(xì)信息，包括企業(yè)詳細(xì)注冊地址、法人及分管負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、擬進(jìn)入我區(qū)的相關(guān)人員信息等，并提供誠信經(jīng)營承諾書，包括發(fā)生嚴(yán)重拖欠行為或其它不誠信行為自愿接受我局的相關(guān)懲戒處罰；在施工企業(yè)合同備案時嚴(yán)格審查合同中工程款支付條款，對存在工程款支付額度不合理或變更、調(diào)增工程量付款約定不明確模糊的合同，要求甲乙雙方必須在合同中細(xì)化工程款支付條款。三是加大總、分包行為檢查。在執(zhí)法檢查過程中，對項目涉及到的專業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)合同是否備案、人員是否備案、現(xiàn)場派駐人員是否符合要求、工程款支付是否規(guī)范等重點(diǎn)進(jìn)行抽查，督促總、分包企業(yè)明確加強(qiáng)用工管理責(zé)任，建立工人工資發(fā)放臺帳，減少和杜絕拖欠隱患。四是推行“差別化”監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。在執(zhí)法檢查過程中，對發(fā)生過群體性投訴的企業(yè)和項目加大檢查的頻率和力度，對重點(diǎn)項目和人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；對規(guī)模體量較大的項目、政府投資項目、保障房項目等重點(diǎn)監(jiān)管，合理分配監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效率。五是推行實名制管理，建立和完善工資支付保障機(jī)制。在工程開工后，督促施工單位及時收集工人身份信息，為進(jìn)場的每個工人辦理市民卡，將工人工資通過銀行直接打到工人卡上，避免出現(xiàn)勞資糾紛。同時與建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào)，對一些規(guī)模體量較大的項目在付工程款時，將工人工資單獨(dú)列支，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位等監(jiān)督發(fā)放到每一個工人手中，我局執(zhí)法人員將對發(fā)放情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。