第一篇：2011市民政局百名紀檢干部督查匯報提綱

匯 報 提 綱

***市民政局（2011年 月 日）

督查組：

按照《關于開展“百名紀檢監察干部督查活動”的通知》（***發【2011】***號）文件要求，我局及時進行了安排部署，并根據督查重點進行了認真自查，現就工作進展情況簡要匯報如下： 一、三三制工作制度落實情況

我局針對“三三制”中走基層、訪民意、解難題的工作特點，圍繞“十二五”民政事業規劃落實的重點、難點、熱點，以加強作風建設、提升工作效能為核心，立足高水平、高質量和高效率，積極探索推進“三三制”工作法貫徹實施的新途徑，著力在“注重思想認識，體現延伸性；注重工作重點，體現針對性；注重方式方法，體現多樣性；注重實際效果，體現務實性；注重有機融合，體現全局性”上下功夫，不斷強化大局觀念與服務意識，建立健全各項規章制度，加強行風建設，確保“三三制”工作法取得實效。“三三制”的穩步推行，不僅調動了工作人員的積極性和主動性，還有力地促進了各項工作的迎新性開展。

一、各項民政資金的管理發放情況 嚴格執行低保、優撫等各類資金的社會化發放，對救災資金、老年人優待金、彩票公益金等專項資金均列入市、區財政預算，實行專戶管理、專款專用，無挪用、截留擠占等情況。

（一）低保經費。落實低保資金自然增長機制，積極爭取自治區低保補助資金。今年自治區共下撥我市專項低保補助資金***萬元，比上年增加***萬元；我市地方財政預算安排低保資金***萬元（市財政安排***萬元，？區財政安排***萬元），較上年增加***萬元，增長5%。市財政另安排增加低保老年人、殘疾人、少數民族生活補助資金***萬元。截至8月底，共核定低保對象***戶、***人，低保人數占全市總人口的4.7%，其中：A類低保人員***戶、***人，B類低保人員***戶、***人，C類低保人員***戶、***人，1—8月份全市累計支出低保資金***萬元，月人均補助水平達到***元。此外，實施價格臨時補貼政策，建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，1月份，為全市***名低保對象按每人150元標準發放了一次性生活補貼***萬元；8月份，為全市***名城市低保對象、農區五保對象、重點優撫對象、城市“三無”人員、集中和分散供養的孤兒等困難群眾按每人每月60元標準發放了低收入群眾臨時價格補貼，一次性發放3個月（8—10月份）臨時價格補貼資金***萬元。

（二）救災資金。在發放使用工作中，嚴格專款專用、重點使用、專戶管理的原則，實行市核:根據各區上報災情和查災、核災情況，由局務會議研究救災款分配方案,并報請分管市長同意，會 同市財政局下撥;戶申:由受災農戶提出書面申請;村評:由村委會組織村民代表，根據掌握的受災面積、減產程度、家庭收入水平提出救災款分配意見，通過村務公開欄進行公示;鎮審:由鎮長辦公會議根據掌握的情況進行審核;區定:由區民政局最終研究決定救災款物分配方案。在發放中實行村委會公示《災民救助花名冊》、災民憑《救助卡》領取救災款物,做到了確定對象、救助時限、救助程序、救助金額“四公開”,通過近年來會同有關部門的專項審計檢查，未發現違法違紀問題。今年，會同市財政局共向三區下撥自治區補助救災款***萬元。

（三）優撫經費。在優撫經費的管理使用上，我市將優撫資金列入財政預算，并按國家和自治區，***市財政配套比例要求進行及時足額撥付，實行專戶管理，對享受定補的優撫對象嚴格按照有關文件精神和標準分類造冊，并認真審核。全市通過銀行個人賬戶發到本人，確保資金發放誰確無誤。多年來，我市未發生優撫經費挪用、拖欠、截留、擠占等情況。截至9月底全市共發放撫恤事業費***萬元。

（四）安置經費。2011年共支付軍隊離退休人員安臵經費和軍隊離退休干部管理機構經費***萬元。其中：軍隊離退休干部離休金***萬元，軍隊退休干部退休金***萬元，軍隊離退休人員其他費用***萬元，軍隊離退休干部住房補貼***萬元，無軍籍職工退休金***萬元，軍隊移交政府離退休干部管理機構經費***萬元。201 年***名退役士兵申請自謀職業，發放退役士兵自謀職業補助金***萬元。

（五）福利彩票公益金。在福利彩票公益金收支管理上，遵循專款專用、量入為出、講求績效的原則，高度重視和嚴格規范福利彩票公益金的管理使用，科學、合理地使用公益金資助各類社會福利事業項目。

1、公益金納入預算管理制度。實行收支兩條線管理。在公益金使用時，根據項目情況和福利彩票公益金規模，由財政、民政聯合發文下達，根據福利事業發展的需要,認真編制公益金年度收支預算計劃。一年來福利彩票公益金未存在擠占和挪用情況。

2、合理確定公益金資助項目，我們根據社會福利事業發展的實際需要，以“為老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰等特殊弱勢群體解決生活、醫療、居住困難”為重點，統一規劃和安排福利彩票公益金資助項目。2007年，市民政局建立了福利彩票公益金管理領導小組，并下設辦公室，辦公室每年定期對各區上報要求資助的項目進行項目初審，提出資助的意見，報領導小組審核。領導小組在對福彩公益金資助項目進行審定后，與市財政部門會審后，下撥資助資金。保證了項目資助的合理性與科學性。確定公益金資助項目前，認真組織進行基層走訪和社會調研，廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見、建議，考證公益金資助項目的可行性和實效性，局班子專題會議集體討論和確定公益金資助項目計劃，并按照正常程序報送財政部門審批。凡重大公益金資助項目都同時報請市政府領導審批。如兒童福利院和流浪未成年人保護中心建設項目，規劃用地18畝、建 筑面積***平方米、總投資達***萬元，經政府領導多次協調，先后從公益金中撥付***萬元。

3、注重實效，強化公益金資助項目的監管，公益金的使用管理質量，是社會關心的熱點，直接關系到公益金的社會效果及福利彩票事業的發展方向與前途。只有公開透明，規范有效，才能取信于社會和公眾。接受社會和新聞媒體的監督。同時，自覺接受財政、審計、監察等部門的監督檢查，提高公益金使用管理的質量，推進全市社會福利和保障事業的快速發展。

2011年，我市福利彩票公益金總收入為***萬元，其中自治區級返還電腦彩票公益金***萬元，中央公益金資助收入***萬元，市本級公益金收入***萬元。2011年共支出福利彩票公益金***萬元，資助新建項目***個，資助資金***萬元，資助海勃灣區福利服務中心建設項目***萬元；資助公辦福利機構的項目有***個，資助資金***萬元；孤兒基本生活補貼***萬元。資助民辦福利機構項目***個，資助資金***萬元；床位補貼***萬元。資助救助站***萬元；發放全市三無人員補助資金***萬元；資助社區建設項目***個，支出***萬元；資助殯葬公益事業***萬元，用于火化設施維修及改造。

（六）老年優待金。2011年我市老年人優待金由2010年的每人每年***元增加到***元。目前三區、各鎮辦已發放2011年優待金***萬元，年底前完成全年發放任務。

二、服務基層和為民辦實事情況

（一）四項民生指標

低保工作。提高低保標準和補差標準。按照自治區要求，結合 我市實際，從1月1日起將我市低保標準提高***元，達到***元，月人均補差標準提高***元，提標工作已于4月底完成。堅持按標施保、規范管理。出臺《關于加快推進按標施保進一步完善城市居民最低生活保障制度的指導意見》，目前正抓緊實施。并要求各區加快低保信息化建設,通過市政府網絡，以市公安局信息服務平臺為龍頭，納入全市信息網絡，實現資源共享。

五保供養。目前，全市共有五保對象***人。今年我市對五保對象集中和分散供養標準每人每年分別提高***元和***元，每人每年分別達到***元和***元，繼續保持自治區第一位。此項工作與低保提標工作同步進行，已于4月底完成。集中供養資金由財政局直接撥付市敬老院。三區分散供養資金按實際人數由各區財政列支。2011年三區共預算安排五保供養經費***萬元。2011年自治區下撥我市五保供養人員補助資金***萬元。已分配下撥三區。“三無”人員保障供養標準。我市目前共有城鎮“三無人員”***人，其中，集中供養***人，分散供養***人。全年共需供養經費***萬元，其中，集中供養***萬元，分散供養***萬元，年需增加供養經費***萬元。我市現行孤兒集中供養標準每人每月***元、分散供養***元，在自治區排名第一。6月底前已全部發放到位。“三民”生活補助。全市現有“三民”***人，經市政府常務會議研究決定，生活補助按我市低保標準***元執行，每人每月另加***元補助。我市現有“三民”人員***人，目前三區共發放補助資金***元。結合自治區民生工作檢查的要求,我們組織開展了三次以落實“自治區民生十二件實事、十項民生工程和市政府十件實事”的大檢查，四項民生指標提標已完成，市兒童福利院、流浪兒童救助保護中心主體工程已完工，內部配套設施建設接近尾聲。

（二）專項社會救助

醫療救助。今年，我市地方財政共安排醫療救助資金***萬元，其中，市財政安排***萬元，三區財政安排***萬元。自治區下撥我市醫療救助補助資金***萬元。目前，我市已對***名低保對象和邊緣困難家庭實施了大病醫療救助，支出救助金1***萬元；資助低保對象參加居民基本醫療保險支出救助資金***萬元。今年我市還在積極探索加快建立定點醫院“一站式醫療救助結算平臺”，進一步加快大病醫后救助審批速度和時間。

貧困大學生救助。2011年，我市應屆貧困大學生救助標準仍為本科生***元、專科生***元，對往屆在讀的貧困大學生給予全額享受低保。據統計，今年我市低保家庭參加高考學生***名，當年新錄取大學生***名，其中，本科生***名，專科生***名，共需發放救助金***4萬元。全市共籌集貧困大學生救助資金***萬元，給予當年新錄取的貧困大學生一次性救助。目前三區已救助低保家庭大學生***8名，發放貧困大學生一次性救助資金***萬元，救助金發放工作仍在進行。目前全市納入長期保障的歷屆在讀低保家庭大學生***名，已全額享受低保待遇。救災工作。積極做好冬令、春荒和新災的救助工作，完善災害應急預案，會同地震部門進行適時演練，合理劃定應急避難場所，不斷提高災害應急救助能力，增強救災物資儲備水平。會同市地震局、市科協等相關部門開展了“5.12”全國第三個防災減災日宣傳活動。

流浪乞討人員救助。堅持冬春季街頭主動巡查救助,配合公安、綜合執法、環衛等部門，對街頭強討惡乞現象進行了集中整頓，共救助流浪乞討人員***名（其中護送返鄉***人）。

（三）社會福利事業

一是進一步宣傳落實我市《關于扶持社會力量興辦福利機構的優惠意見》，鼓勵、吸引民間資本投入養老事業。新建海勃灣區社會福利中心。二是進一步健全和完善我市《關于加強社會福利機構管理的意見》，加強對民辦養老機構的專業服務、飲食、消防等安全管理，堅決取締未經登記違法經營的民辦福利機構。不斷提升育嬰撫養水平，對福利院院外代養棄嬰全部簽訂安全工作協議書。各福利機構在消防安全和食品衛生等方面都有較大改善。三是加強福利彩票發行和福彩公益金資助項目的管理。1-9月份累計銷售福利彩票***萬元，同比增長***%，共募集社會福利基金***萬元,比去年同期增長***％。福彩公益金累計資助項目***萬元。四是開展居家養老，落實2010年出臺的《關于開展居家養老服務試點工作的實施方案》，在***區分別選定***個居家養老試點。同時，在***區各新建***個社區日間照料中心，已全面啟動。

（四）社區建設

為改善社區居民服務場所的條件，讓廣大社區居民擁有功能完備、寬敞明亮的活動場所，2011全市投資***多萬元，新建改擴建***個社區綜合服務中心（站），其中，***。截至目前,已有***個項目投入使用，其余16年底前全部完成并投入使用。今年4月份，我市在自治區社區建設推進會上進行了典型經驗交流發言，受到自治區領導的高度評價。2個社區被命名為自治區社區建設示范單位。

（五）雙擁優撫安置

雙擁共建。加強軍政軍民的聯系，注重協調軍地雙方互辦實事，召開了全市雙擁工作會議，著力解決影響部隊建設的困難問題，雙擁共建效果明顯，***。春節、“八一”期間分別對駐軍部隊和優撫對象進行了形式多樣的走訪慰問活動。與軍分區共同舉辦了北京軍區戰友文工團對我市軍民慰問活動。

優待撫恤。落實優撫對象撫恤補助費自然增長機制，著重解決好優撫對象的醫療保險問題，我市再次對重點優撫對象撫恤補助標準進行了提高，在自治區排列第一的基礎上，又按照自治區規定的增幅隨機進行了調整。

退役士兵安臵。市委、市政府始終把安臵工作作為一項政治任務來抓，認真學習領會新時期安臵工作的方針政策，積極探索安臵工作的新路子，較好完成各項安臵任務。2011年我市共接收退役士兵***人（條管單位安臵的***人，市屬單位和***有限責任公司 安臵的***人，屬三區安臵的***人），現有軍隊離退休干部***人，軍隊離退休干部遺屬***人，無軍籍退休退職職工***人。

（六）老齡工作和社會行政事務

老齡工作。深入開展了老齡宣傳、調研、教育和文體賽事活動，編輯出版《獅城老年》季刊雜志；為全市新增***歲以上老年人辦理優待證***人次。

區劃地名工作。起草了《***市地名管理辦法》并守成向相關部門的意見征求及匯總整理，對破損的街路牌進行了維護更新,正進行地名數據庫數據補錄工作。

民間組織管理。加強日常性業務指導，正進行社會組織年檢、清理小金庫等專項工作。截至目前，全市共有社會團體組織***個（其中，市屬***個），民辦非企業單位***個（其中，市屬***個）。

殯葬管理、婚姻登記、收養登記等工作也進一步加強。

三、深化政務黨務公開工作情況

我局按照全市對政務公開工作的要求，結合黨黨務公開工作，在***民政網設立了政務黨務公開專欄。局系統普遍對內部管理的工作制度行了補充完善，促進了內部管理有章可依、違章必糾。特別是在政務公開制度建設方面，我們修訂完善了《***市民政局上下聯動制度》、《質詢聽證制度》、《預公開制》、《政務公開考核責任制》、《政務公開責任追究制度》、《公務明示制》、《首問責任制》、《服務承諾制度》、《定期研究政務公開事務制度》、《機關工作人員道德準則和行為規范》、《機關導引服務制度》等，并采取有力措施，確保了政務公開 制度落到實處、見到實效。

一是根據市政府職能轉變的具體要求，我們對行政審核、審批事項依法進行了清理，并經批準實施。我們將13項主要服務管理職能通過***市民政網頁向社會公開，還編印成了便民利民“明白卡”，向辦事群眾發放。在一樓大廳設立了導引服務崗，由機關工作人員輪值導引、咨詢政策，對行動不便的民政對象通知相關人員下樓接待，極大地方便了群眾。二是局系統各窗口服務單位對政務公開工作也普遍高度重視，通過政務公開欄公布辦事程序、收費依據、時限要求、監督方式、聯系人等，普遍設立了意見箱、公布了熱線聯系電話。此外，還通過每年的***電臺“行風熱線”和新聞部門采訪，架起與服務對象的溝通橋梁，現場答疑釋惑。三是深入開展進社區鄉鎮、訪民情民意，進窗口單位、訪服務對象，進低保家庭、訪困難群眾，進軍營崗哨、訪親人冷暖的“四進四訪活動”，進一步摸清服務對象所需，有效傳遞黨和政府的溫暖，促進服務管理工作。四是“三重一大”問題、財務收支和發展黨員堅持定期公開制度，及時接受黨內民主監督和群眾評議。

局系統黨務公開工作,按照先黨內、后黨外的程序，通過黨務公開欄、會議、文件、局域網、媒體、公開電話、意見箱等方式進行公開。建立了常務公開網站和公開欄，實現目錄公開與網上公開一致，建立了新聞發言人等公開制度，主要公開黨組織年度工作目標和階段性工作重點，黨組織研究決定的重大事項（班子分工、人事任免、干部調配和黨委會議研究確定的“三重一大”問題），黨 組織和黨員隊伍建設，黨風廉政建設和民主評議政風行風情況、組織開展群眾性精神文明創建活動及為基層為群眾辦實事情況等。今年，我局充分發揮全市村（居）務公開領導小組辦公室的綜合協調作用，成立組織機構，印發《關于進一步深化村務公開的工作方案》、《***市社區居務公開工作方案》，修訂《***市村務公開目錄》。著重做好市委確定的3個村務公開示范點村務公開和1個居務公開試點社區的居務公開工作。我市成為自治區沒有“難點村”的盟市。4月份，海南區被自治區命名為“內蒙古自治區嘎查村務公開民主管理示范單位”。

四、信訪問題落實情況 ***

五、廉政風險防范管理和機關紀律作風情況

在廉政風險防范管理中，嚴格貫徹執行黨風廉政建設責任制，強化權力監督制約機制，強力推進監督檢查。充分利用各種媒介積極推行政務公開，切實保障全市民政服務對象的知情權和合法權益。嚴格執行各項財務工作管理制度。同時，以強化事前監督為著力點，建立健全監督網絡，充分發揮內部監督機構的職能作用，加大對廉潔從政各項制度貫徹執行情況的監督檢查力度。局領導班子全體同志、局屬各單位領導班子都能認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律規定，沒有違紀違規現象，發揮了模范帶頭作用。此外，還定期對科室、局屬單位的黨風廉政建設工作進行檢查、督促，及時發現、解決存在的問題，有力地保證了懲防體系 機制制度的真正落實。

機關紀律作風建設方面，嚴格執行組織人事制度，規范機構編制管理、干部任免程序；嚴格財經紀律，執行厲行節約有關規定和規范檢查評比活動。轉變服務形式，改進會風、文風、機關紀律作風，規范公文發放，加強工作考勤，嚴格請銷假制度，實行上班簽到制，并在一樓大廳設立導引服務崗，由機關工作人員輪值導引、咨詢政策，對行動不便的民政對象通知相關人員下樓接待，極大地方便了群眾。

六、存在的問題和困難

（一）社會救助方面

1、社會救助低保政策還需要補充完善。一是對低保申請者的從業情況、家庭收入、家庭經濟基礎等綜合情況難以準確界定。現行救助政策在家庭經濟收入的核定、救助數額的設定、低保工作程序上，還需要進一步完善和加強；二是低保和促進就業聯動機制作用沒有充分發揮，低保政策的諸多優惠，客觀上造成一些人坐享其成。存在著“養懶漢”現象，殘疾人就業也面臨很大困難，就業率偏低。

2、社會救助信息共享、聯動機制需進一步提高。社會救助是全社會的工作，在社會救助信息上要打破一家專管的格局。要互通有無、資源共享，并且建立部門配合，協調聯運機制，以提高社會救助的能力和水平。

3、基層社會救助工作隊伍力量薄弱。社會救助工作的重點在 基層，難點也在基層。隨著社會救助工作領域的不斷拓寬，救助范圍的不斷擴大，工作量的不斷增加，而社會救助工作的力量薄弱。尤其是基層民政干部隊伍兼職多，崗位變動頻繁，與當前政府對社會救助工作的要求不相適應。

（二）社區建設方面

1、殘疾人康復、老年人日間照料，特別是月嫂服務、禁毒人員的回歸輔導、心理疏導、單親家庭子女和問題青少年的幫教、社區矯正等新型社區服務不能滿足現實的需要。

2、專業的社會工作者人才嚴重缺乏，遠不能滿足現代社區服務發展的需求。

3、社區服務中社團與社會組織管理、市場化運作機制未健全。今后工作中，我們將繼續牢固樹立科學發展觀，加強和創新社會管理，在服務有新思路、在解決重點難點問題上有新突破、在服務眾上有新舉措，為全面實施“十二五”規劃，實現經濟、城市兩個轉型，建設經濟繁榮、人民富裕、功能完善、宜居宜業、特色鮮明的自治區西部區域中心城市創造良好的民生環境。

第二篇：督查匯報提綱

督 查 匯 報 提 綱

一、貫徹落實胡錦濤“七一講話”、自治區八屆十五次全委（擴大）會議和張立平市長視察講話精神情況

7月28日，宜里鎮召開黨政班子聯席會議向黨政班子成員傳達旗委中心組讀書（擴大）會議精神。7月29日，召開專門會議向鎮直機關干部職工，各垂管單位負責人、各村（居）支部書記傳達會議精神。會上傳達了自治區黨委八屆十五次全委會議精神、《國務院關于進一步加快內蒙古經濟社會又好又快發展若干意見》、張利平市長視察講話精神和胡慶武書記在讀書會上的重要講話。要求各單位、各村(居)要迅速召開會議，認真傳達學習會議精神，確保黨的路線和各項政策落實到位，并要求所有干部職工根據學習內容，主要是胡慶武書記在讀書會上的重要講話，寫出心得體會，從而，切實把廣大黨員干部群眾的思想統一到旗委中心組讀書（擴大）會議精神上來，統一到全鎮經濟和各項社會事業發展的大局上來，轉變工作作風，提高服務水平，解放思想、扎實苦干、搶抓機遇、乘勢而上，為“十二五”規劃的順利實施打好基礎，根據《國務院關于進一步加快內蒙古經濟社會又好又快發展若干意見》，經過黨政班子聯席會討論，確定了我鎮今后發展的思路和需要爭跑的項目(見附件)，促進宜里鎮又好又快發展。

二、上半年工作開展情況

1、農業生產情況

宜里是農業鄉鎮，備春耕生產工作是上半年工作的重點，為保證備春耕生產工作順利進行，我們幫助農民聯系良種等農用物資，為防止坑農害農事件發生，讓農民使用貨真價實的種子和化肥，在工商、質檢部門的配合下對農資市場進行了檢查和整頓，為提高機械化水平，今春爭取大型農機具 36 臺，農民享受補貼 50 萬元，政府還協調金融部門為農戶發放支農支牧貸款6000多萬元，確保了農業生產順利進行。

在種植業結構調整方面，我們本著“以優質大豆為主、小麥雜豆為輔、特色作物為補”的種植結構調整原則，動員農民根據市場信息、結合耕地條件、輪作換茬，今年我鎮針對大白菜和黑土豆種植出臺了獎補辦法（每種一畝大白菜和黑土豆政府農戶補貼50元，免征國土使用費用20元，超出50畝的補，助5000元的抗旱資金，有條件的地塊給農戶打井并配備灌溉設備）極大的調動了農民調整結構的積極性。今年播種面積為51.6萬畝，其中大豆30萬畝、小麥10萬畝、雜豆10萬畝、其他特色作物1.6萬畝，其中包括大白菜3000畝、黑土豆100畝，白瓜子1200畝。但由于今春雨量大，造成內澇，加上嚴重的雹災，我鎮15萬多畝耕地受災，雹災發生后，政府幫助農民生產自救，采取搶時間，種早熟品種等措施，對5萬多畝地進行了重播，如果秋霜來得晚可以減少損失2000多萬，但還有近10萬畝，過了播種期而被迫撂荒。

3、迎旗慶活動開展情況

營造濃郁的迎旗慶氛圍，我鎮開展了以展示鄂倫春60年成就和熱愛鄂倫春、贊美鄂倫春等的文體活動，6月 19 日

我們邀請旗烏蘭牧騎來我鎮舉辦了“頌黨恩、迎旗慶”文藝演出、6月28日舉辦“慶七

一、迎旗慶”歌詠比賽、6月30日舉行了慶祝建黨90周年暨創先爭優表彰大會等大型活動，在全鎮引起強烈反響。與此同時，我們還下發文件要求各村（居）、站所因地制宜地開展廣大群眾喜聞樂見的迎旗慶活動，從而使全民參與到迎旗慶活動中來，讓廣大人民群眾感受到黨的民族政策給農村帶來的發展變化，為鄂倫春60年輝煌成就感到驕傲和自豪。

4.迎旗慶亮點工程建設情況

圍繞60周年旗慶，今年我們集中資金，完善鎮區主街道排水溝建設、在主街道安裝路燈、對兩側進行綠化、部分路邊硬化平整，并開展鎮區環境整治活動，拆除臨街亂搭亂建和違章建筑，將部分服務業進行分類、集中、定點經營，對商鋪牌匾進行統一規劃，鎮容鎮貌有了明顯改觀。采取融資的方式，投資100萬元建設宜里文化休閑廣場、客運中轉站，結合宜里農場危房改造在鎮區開發商住一體樓兩棟，現在正在緊張的施工中。

5、為民辦實事，民生工程情況

為加強農村建設，提高農業綜合生產能力，通過政府不斷努力向上三級部門爭跑項目，今年爭取村級公益事業一事一議項目4個，為龍頭村、庫維地村、團結村和扎西村修筑通村沙石路33 公里，現正在施工；75公里的四級通村水泥路即將開工建設，六個村一個管區和三個農場連隊受益；利用鞏固退耕還林成果后續產業項目資金 59.5 萬元為龍頭村建牛舍350平方米；在奎勒河村建大型生豬養殖場一個；

在小庫莫村實施了20萬的較少民族扶貧項目和二根河村50萬扶貧產業化項目；臥羅河村15萬元扶助金項目；啟動了宜里農家園旅游項目，項目資金即將下撥；馬鞍山1200萬元一畝坡地整理項目秋收后實施。

六、維穩工作

穩定是鄉鎮工作中的大事，黨委和政府始終不敢有絲毫懈怠，為在全鎮形成排查調處網絡，有效調解和化解了村居矛盾糾紛，成立了鎮綜治工作中心和村（居）綜治工作站，通過兩年來積案化解年和矛盾糾紛化解年活動的開展，我們從“事要解決”的理念出發，結合我鎮實際，出臺了《信訪工作獎懲辦法》，設立了信訪接待室，實行領導輪流接訪和重點信訪案件包案制度，黨政班子成員不但接訪還要親自到村屯調解糾紛，在領導的帶動下，在司法所及各職能部門的配合協助下，使大部分矛盾糾紛化解在基層，有效控制了越級訪和集體訪，去年上三級交辦的信訪案件已經全部結案，今年未發生越級訪和集體訪。防范和處理邪教工作常抓不懈，采取幫教轉化與打擊相結合等有效措施，“法輪功”等邪教的蔓延態勢得到有效遏制，傳教和聚會現象有所收斂，從目前情況看，宜里還是比較穩定。

以上是我鎮上半年工作開展情況，不妥之處請督查組指正。

促進宜里發展需爭跑的項目

1、奎勒河堤壩治理項目

建設內容包括：修建堤壩3公里，需要土石方15萬立方米，共需要資金1200萬元。

2、農村公路建設

宜里鎮共有21個行政村，5個農業管理區，需要修建道路450公里，共需要資金18000萬元。

3、靠山河水電站建設

2002年，經旗水務局聘請上級部門進行調研考察，認為宜里鎮靠山河一帶，適應搞水利建設項目，年發電量可達到1200萬兆瓦，項目總投資1.2億元。

4、小二紅村，漁場村，十六棟房村，龍頭村，卡日楚村，嶺南村，諾敏河村等農網改造工程，以上七個村需要110kw線路60公里，預計投資3000萬元。

5、異地移民扶貧搬遷工程

宜里鎮在2011年至2015年共需要移民148戶，593人，共需要資金593萬元。

6、肉牛、肉羊基地建設

結合宜里鎮“十二五”期間實施的“整村推進”項目，共有6個項目村實施肉牛、肉羊養殖，預計建設6個肉牛、肉羊養殖繁育基地。計劃每個基地建設羊舍或者牛舍600平5

方米，青儲窖10處，飼料地100畝，防疫室50平方米。每個項目基地計劃投資100萬元，總投資600萬元。

7、旱作農業基地建設項目

改造中低產田5萬畝，水源工程新增水源井200眼；林網工程植樹造林12萬株；道路工程鋪設農田機耕路100km，田間路150km；購置柴油發電機組200臺。總投資2000萬元。

8、黑土豆研發基地項目

建設辦公室120平方米，投資24萬元，科研室220平方米，投資44萬元，庫房150平方米，投資30萬元，貯藏窖1000立方米，投資50萬元，科研設備一套，投資120萬元。預計項目總投資268萬元。

9、發展秸稈轉化燃料項目

積極發展秸稈轉化燃料項目，宜里鎮秸稈豐富，年產植物秸稈100萬噸，可轉化燃料20萬噸，機器設備投資190萬元，建設廠房300平方米，投資70萬元，該項目總投資260萬元。

10、宜里鎮農家園旅游項目

該項目占地3公頃，房屋建設6000平方米，集養殖、種植、垂釣、旅游、餐飲于一體的農家風情旅游點，該項目計劃投資1200萬元。

11、宜里鎮龍頭村2萬噸蔬菜保鮮加工項目

2萬噸保鮮庫1座及制冷機組、供配電設施；加工車間400平方米1座及購入相當設備，建設公共信息服務平臺1套。總投資400萬元。

12、宜里鎮農村危房改造項目

宜里鎮現有農戶4392戶，茅草房4255戶，占總戶數的96%，該項目自2011年開始，至2015年結束，按照每戶補貼2萬元計算，共需資金8510萬元。

13、村屯環境治理

宜里鎮共有21個行政村，需要整修溝渠8萬米，投資480萬元，植樹4萬株，投資120萬元，預計項目總投資600萬元。

14、“整村推進”計劃項目

2011年至2015年，計劃實施扶貧“整村推進”項目7個，計劃投資2500萬元。主要以種植、養殖為主，成立一個蔬菜種植基地，三個肉羊養殖基地，三個肉牛養殖基地。

15、計劃生育服務站建設

宜里鎮計劃生育服務站建設項目，計劃建設500平方米，投資100萬元。

16、文體設施建設

為了搞好全民健身活動，計劃建設健身房200平方米投資30萬元，購買健身器材20套，投資20萬元，總計投資50萬元。

17、消防設施

建設消防車庫60平方米，購買消防車一輛，投資120萬元。

第三篇：市民政局2008工作總結

市民政局2008工作總結

今年以來，我局以十七大精神為指導，緊緊圍繞市委市政府“全民創業，全面創新”的戰略布局，開拓創新，奮勇爭先，在著力抓好第八屆村民委換屆選舉、民生保障等重點工作基礎上，統籌推進各項工作，為促進我市經濟發展和社會和諧穩定作出了一定的貢獻。

一、周密部署, 圓滿完成第八屆村民委換屆選舉工作 在去年邵家渡街道試點基礎上,周密部署、依法指導、大膽創新、穩步推進第八屆村民委換屆選舉各項工作，順利實現市委市政府提出的“又穩又好”的換屆選舉工作目標，選舉過程中的五項創新舉措得到省、臺州市組織部的高度評價。截止目前，全市993個行政村的989個完成了換屆選舉，換屆選舉率達99.6%，換屆成功率達99.3%，選民參選率達96.7%。共選舉產生新一屆村委會班子成員4731名，其中女委員904人(其中女主任7名)；班子成員平均年齡44.1歲，比上屆降低了2.3歲，35周歲以下858人，占總數的18.2%；高中及以上文化的1243人，占總數的26.3%；有2721名農村種養殖大戶、農村實用人才進入村委會班子，1069名村級后備干部當選，新一屆村委會班子的綜合素質、年齡結構、文化結構和性別結構均比第七屆有了很大的優化。

選舉結束后，扎實開展了“進村扶任”工作。指導幫助各村建立健全民主決策、民主管理、民主監督各項制度，進

人，新增低保對象2154戶、4215人，增加補助對象3153戶、6122人，確保了應保盡保、應補盡補、應退盡退。另外，為緩解物價上漲給困難群眾生活帶來的影響，向城鄉低保戶發放物價補貼536.69萬元。

二是醫療救助制度進一步完善。按照“保重點、全覆蓋”的原則下發了《關于進一步做好醫療救助工作的通知》。對低保戶、五保（三無）對象、三老人員、重點優撫對象等特殊群體住院醫療費實行零起點救助，救助標準為35%—50%，救助上限為5萬元；其他對象起補線為3萬元，救助標準為15%，救助上限為3萬元。對低保對象和五保（三無）對象開始實行門診醫療費救助，五保（三無）對象救助標準為每人每年600元。此外，為及時有效救助困難家庭，審批次數從去年的每季度一次增加到每兩個月一次，并對特殊困難對象實行了即時補助。2008年，全市共落實醫療救助資金732.6萬元（其中按人均6元列入財政預算678 萬元，去年結轉資金54.6萬元），1-10月份實際支出417.04萬元，其中門診醫療救助687人，發放救助金41.88萬元；大病住院醫療救助737人，375.16萬元。

三是集中供養成果得到進一步鞏固。2008年，全市共有五保（三無）對象772人，已集中供養701人，集中供養率達90.8%。投入200萬元資金，對古城街道等6所敬老院實施改建、擴建和新建（在河頭鎮嶺景新建1所敬老院，對白

流浪乞討救助管理站堅持每星期兩次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞討人員，有效保障了流浪乞討人員的合法權益。

三、全面落實優撫政策,積極爭創省級雙擁模范城

一是制定下發了《臨海市2008雙擁工作要點》，深入開展形式多樣、內容豐富的雙擁活動，積極爭創省級雙擁模范城。特別是重大節日期間，雙擁活動開展的如火如荼。春節期間，市委、市政府、軍民共建單位、部隊駐地群眾、私營企業，紛紛開展了獻愛心、送溫暖活動，向駐地部隊贈送了價值10多萬元慰問品、慰問金；清明節期間，舉行了為期7天的東湖烈士陵園祭掃活動，黨政軍領導、機關干部、學校及社會各界人士共計5萬多人次接受了愛國主義教育。八一期間，全市上下開展了形式多樣的走訪慰問、軍地聯歡活動，慶祝建軍81周年座談會在國貿大飯店隆重舉行，市領導分組慰問了來自災區官兵和企業軍轉干部，雙擁領導小組成員單位成員單位積極開展為基層連隊辦實事活動，全市各界向駐地部隊贈送了慰問品和慰問金35多萬元，“雙擁”氛圍日益濃厚，軍民“魚水情”不斷加深。

二是積極落實各項優撫政策，進一步完善國家和社會相結合的優撫對象生活保障制度。調整提高了優撫對象的撫恤補助標準，向2005、2006冬季入伍的1164名義務兵（其中進藏兵52人）家庭發放優待金82.04萬元；對479名參

半年，辦理民辦非企業單位成立登記9件，變更登記1件，名稱預登記10件；辦理社團成立登記6件，注銷登記1件，變更登記5件；社團年檢年審工作基本完成，全市社會團體應檢97家，已檢80家，待注銷9家，責令改正8家。三是婚姻、收養登記工作進一步規范。更新了婚姻登記系統，婚姻登記信息實現全省聯網；制定了《臨海市婚姻登記處奧運會期間婚姻登記應急預案》，積極應對奧運會期間出現的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運開幕式當天完成婚姻登記。上半年全市共辦理結婚登記4860對，離婚登記617對，補領婚姻證790本，出具無婚姻登記證明1319件，登記合格率100%；辦理收養登記55件。四是扎實推進地名公共服務工程，投資7.8萬元，建立并開通了臨海市地名網站和電子地圖，大大方便了群眾生活。

五、積極探索，全面推進老年福利事業

以保障老年人基本生活和基本醫療為重點,以建立和完善為老服務體系為突破口,以改善老年人物質文化生活為目標,全面推進各項老齡工作,積極爭創全國老齡工作先進市。一是積極實施“農村老年福利服務星光計劃”，啟動了“悅華”敬老基金項目，計劃在100個行政村建成老年活動中心。二是加強民辦養老福利機構建設。召開了民辦敬老院負責人會議，與各敬老院簽訂了安全責任狀，落實各項安全措施，并對敬老院工作人員開展了護理、消防等方面的培訓；根據

（四）著眼于增進軍政軍民團結，進一步完善雙擁優撫安置體系。繼續深入開展形式多樣、內容豐富的雙擁活動，積極爭創省級雙擁模范城。扎實推進“科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍、民企擁軍”，尤其是要做好重點民營企業與全市困難重點優撫對象和現役軍人家庭之間的結對幫困工作。

（五）著眼于增強服務社會功能，進一步完善公共事務管理服務體系。一是進一步加大三沿五區墳墓治理和生態墓地建設的促建力度，切實完成治理任務；加強對違規建造墳墓依法查處和墓石料墓套加工點管理。二是全面實施地名公共服務工程，完成地名規劃編制工作，啟動無居民島嶼命名的準備工作。

2008年10月30日

第四篇：市民政局主要職責

市民政局主要職責

（一）貫徹執行國家有關民政工作的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草本市有關民政工作的地方性法規、規章草案，擬訂民政事業發展規劃和政策，并組織實施有關地方性法規、規章和規劃、政策。

（二）負責本市社會救助工作。牽頭擬訂社會救助政策、標準和實施辦法；健全城鄉社會救助體系；組織實施城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、社區綜合幫扶和生活無著流浪乞討人員救助工作。

（三）負責本市救災救助的組織、協調工作。組織自然災害救助應急體系建設；組織核查、上報、發布災情；組織、指導救災捐贈工作，接收、管理、分配和監督使用救災款物。

（四）負責本市居民經濟狀況核對工作。擬訂居民經濟狀況核對的項目、標準和實施辦法；管理居民經濟狀況核對工作，指導核對工作機構建設；研究分析居民經濟狀況。

（五）負責本市優待撫恤工作。擬訂優待撫恤政策、標準和實施辦法；負責革命烈士的審核報批和褒揚；負責民政部門管理的傷殘人員的殘疾等級評定等審批事項；指導優撫事業單位和革命烈士紀念建筑物的管理工作；負責擁軍優屬工作。

（六）負責本市退役士兵、復員干部、軍隊離退休干部和無軍籍退休（退職）職工接收安置工作。擬訂接收安置政策、計劃和實施辦法；指導軍隊離退休干部服務管理機構和軍供單位的建設、管理工作。

（七）負責本市基層政權建設和社區建設工作。擬訂基層政權建設和社區建設的意見、建議和政策；推進基層民主政治建設，指導基層群眾自治建設，組織居（村）民委員會開展選舉工作。

（八）負責指導社區服務體系建設。會同有關部門擬訂社區服務政策；促進城鄉社區服務統籌發展；指導社區志愿服務活動，組織社區志愿者注冊，對社區公益服務項目進行監督評估。

（九）負責本市社會福利工作。擬訂扶持社會福利事業發展的政策、標準和實施辦法；負責孤兒救助工作，指導孤兒權益保障工作；指導各類社會福利設施建設和服務管理工作，負責涉外社會福利機構的審批；推進居家養老服務工作。

（十）負責本市慈善事業的促進工作。擬訂促進慈善事業的政策；指導開展慈善募捐活動，引導、扶持和規范慈善組織的發展。會同有關部門擬訂促進志愿服務的政策，協同有關部門對志愿者組織和志愿者進行表彰。

（十一）負責本市老齡工作。擬訂老齡事業發展規劃和政策；推動老年人相關法規政策實施；指導、協調老年人權益保障工作。

（十二）負責本市職業社會工作者相關工作。會同有關部門做好職業社會工作者及其專業組織管理工作。擬訂社會工作職業化的制度、政策，推進社會工作人才隊伍建設；指導、協調各領域開展社會工作。

（十三）負責本市殘疾人權益保障工作。擬訂殘疾人就業的扶持保護政策；負責城鎮重殘人員納入基本醫療保障的復核；負責社會福利企業的資格認定；負責假肢矯形器生產裝配企業的資格認定；負責殘疾人進口用品免稅的審核。

（十四）負責本市福利彩票管理工作。指導福利彩票的發行；會同有關部門管理福利彩票的銷售市場；負責福利彩票公益金資助項目的審批、監督和評估。

（十五）負責本市行政區劃工作。研究和修訂全市行政區劃規劃；負責鄉鎮、街道的設立、撤銷、調整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批；負責行政區域界線管理工作；負責本市政區名稱的審核報批；指導本市居（村）委會的設立、撤銷、更名、命名。

（十六）負責本市婚姻登記和收養登記管理工作。指導本市居民的婚姻登記和收養登記；負責涉外和涉港、澳、臺居民、華僑的婚姻登記和收養登記；負責婚姻介紹機構的管理；倡導婚姻習俗改革。

（十七）負責本市殯葬管理工作。擬定殯葬工作政策和標準；負責殯葬設施建設和管理事項的審批；推進殯葬改革。

（十八）負責統籌本市民政行政執法工作。承擔行政監督檢查、行政處罰、行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

（十九）承辦市政府交辦的其他事項。

市社會團體管理局主要職責：

（一）貫徹執行有關社會組織（社會團體、民辦非企業單位和基金會）工作的法律、法規、規章和方針、政策；結合本市實際，組織和參與起草本市社會組織建設與管理的地方性法規、規章草案和政策措施。

（二）研究本市社會組織發展的全局性、方向性問題，提出社會組織發展的專項規劃和政策建議，做好規劃和政策落實的協調、服務工作。

（三）負責社會組織的籌備審批；社會組織的成立、變更和注銷登記審批；負責社會組織的檢查和各類專項檢查。

（四）研究擬訂行業協會的改革發展方案、布局規劃和有關政策，承擔行業協會的協會業務主管單位的職責，負責對行業協會負責人的教育培訓。

（五）指導社會組織建立健全各項管理制度，開展社會組織規劃化建設；組織指導社會組織培訓工作；協助開展社會組織中黨組織的建設。

（六）指導開展群眾活動團隊備案工作；研究并負責涉外社會組織的登記管理工作，指導社會組織對外交流與合作。

（七）監督管理社會組織的活動，查處違法行為，實施行政處罰；依法對非法社會組織實施查處和取締。

（八）協調有關部門整合和利用各方資源，建立信息共享機制，為社會組織提供政策咨詢、信息發布、人才開發、合作交流等服務。

（九）負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

（十）承辦市政府及市民政局交辦的其他事項。

第五篇：市民政局工作總結

xxxx年，全市民政系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞中央“保增長、保民生、保穩定”的工作主線和市委市政府城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，扎實推進恢復重建，大力實施民生工程，統籌發展各項民政事業，圓滿完成了各項目標任務。

一、民生工程圓滿完成，保障水平顯著提升

（一）救助體系進一步完善。一是城鄉低保標準進一步提高。從xxxx年12月起，城市低保標準提高至五城區及高新區300元/人月，其它區（市）縣不低于245元/人月；農村低保標準提高至二圈層區（市）縣不低于1920元/人年，三圈層區（市）縣不低于1720元/人年。通過開展低保普查，低保動態管理進一步落實。全市有城市低保對象49855戶87864人，累計支出低保金1.86億元，月人均補差164.98元；有農村低保對象74235戶157399人，累計支出低保金1.28億元，月人均補差65.62元；低保資金由金融機構代發率達99.9%。二是城鄉醫療救助水平進一步提高。城市醫療救助金累計支出2034.2萬元，人均救助216.21元，超目標值97%；農村醫療救助金累計支出3987.12萬元，人均救助212.12元，超目標值93%。三是城鄉福利機構供養水平進一步提高。農村五保對象最低供養標準指導線調整為：集中供養的五保對象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供養的五保對象每人每月不低于150元，提高20元以上。市屬國辦福利機構“三無”人員伙食費標準提至每人每月300元。解決了市級福利機構流浪乞討人員、精神病人和棄嬰等“三無”人員的醫療救助問題。四是深化救助體系建設，出臺了《關于進一步深化城鄉一體化社會救助工作的實施意見》，著力強化低保工作管理，統籌城鄉醫療救助制度，解決以往救助政策“一刀切”帶來的負面效應，促進部門信息共享。民政部、省民政廳對該文件充分肯定，并分別轉發各省（自治區、直轄市）和市（州）參閱。

（二）項目建設扎實推進。一是推進敬老院建設。全年共新（改、擴）建敬老院14所1948張床位。開展敬老院規范化建設和管理人員業務技能培訓，提高了服務管理水平。除精神病、傳染病患者及書面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保對象16893人實現了100%集中供養。二是結合災后重建和新農村建設，全年完成農村低保戶危舊房改造2030戶。三是推進國辦福利機構建設。由上海市援建、設計床位500張的都江堰市社會綜合福利院已竣工入住，建筑規模、設施設備全國領先。市兒童福利院“藍天計劃”主體工程xxxx年元月底將完成，市二福利院改（擴）建項目按計劃順利推進。

（三）慈善事業蓬勃發展。成立了慈善事業發展辦公室，xx慈善會更名為xx市慈善總會，完成了換屆選舉，壯大了慈善力量。市人大常委會確定每年10月19日為“xx慈善日”。全年共募集慈善資金6561.47萬元。“陽光”系列慈善救助項目取得新成績：其中 “陽光圓夢工程”共救助城鄉低保家庭大學生2071人，發放助學金553.75萬元，確保了考上大學的城鄉低保家庭子女一個不少地圓大學夢；“陽光宏志工程”榮獲“中華慈善突出貢獻項目獎”，為61個“宏志班”2290名學生發放助學金830.7萬元；“陽光育苗工程”救助1632名低保家庭中小學生，資助金額81.6萬元；“陽光重建工程”計劃投入1.2億元捐贈資金實施公共設施恢復重建項目30個，其中已完成4個，在建26個。4月，由市上主要領導帶隊到中華慈善總會爭取了價值6831.3萬元的醫療設備，改善了基層醫療單位的硬件設施條件。全力打造社區慈善愛心超市救助平臺，全年完成建設慈善愛心超市120所。

二、災后恢復重建有序推進，受災群眾生活安定安全

（一）加快推進災后恢復重建。及時發放災后農房重建及維修加固補助資金，全市共發放農房重建補助資金22.68億元，維修加固資金8.82億元，均已100%發放完畢。完成了城鎮住房重建中低保家庭、“三無”家庭和“三孤”人員收入核定工作。落實“特殊黨費”援助農房重建補助資金發放，全市已審核確認128402戶，已發放121337戶、補助資金3.38億元。加快推進全市民政系統災后恢復重建項目，已明確重建項目40個，計劃總投資7.6億元，已完成投資1.81億元。積極推進基層組織陣地重建，“特殊黨費”援建的627個村級活動場所項目已完工110個。

（二）積極穩妥做好過渡板房回收利用。堅持政府主導、統籌協調，出臺了做好過渡板房回收利用和管理工作的意見，建立了分管市領導任組長、民政牽頭、相關部門參加的協調機制，加強對區（市）縣過渡板房回收工作的督促檢查。各區（市）縣堅持因地制宜、綜合利用，對板房回收利用進行全程監控和無害化處置，確保環保安全，最大限度發揮了過渡板房再利