第一篇：玉門市關閉新市區自備水源井實施方案

玉門市關閉新市區自備水源井實施方案

為進一步加強城市地下水資源管理，充分發揮城市集中供水、集中排放、永續利用、循環發展的調控作用，確保城市居民生活飲用水衛生安全和人身健康，根據《中華人民共和國水法》、《城市地下水開發利用保護管理規定》、《城市節約用水管理規定》、《甘肅省實施<中華人民共和國水法>辦法》等法律法規以及《玉門市城市地下水資源管理暫行規定》，特制定玉門市關閉新市區自備水源井實施方案。

一、目的意義

水是關系人類生存和社會發展的基本物質條件，是一種有限的且不可替代的寶貴資源，也是實現經濟社會可持續發展的重要保證。我市地處干旱的戈壁腹地，氣候干燥，生態脆弱，年均降水量61.8毫米。近年來，隨著全球氣候變暖，祁連山雪線上移，市域內各條河流來水量都呈逐年減少趨勢，嚴重影響了地下水補給。同時，隨著經濟社會的不斷發展，新市區城市規模不斷擴大，各類工業企業和城市人口日益增多，由此造成用水量急劇增加，地下水位逐年下降，已遠遠不能滿足經濟社會發展的需要。加強水資源的保護和合理開發利用，已成為當前一項重要而緊迫的任務。由于歷史的原因，玉門市新市區城區范圍內共有相關企業和單位自備水源井41眼，年用水量近100萬噸。因以上自備井多年來一直采用無計量供水方式，管理使用松散，無序開采嚴重，造成了水資源的大量浪費，加之大部分自備水源井開鑿深度多位于地表水和污水滲入的淺水層，沒有降塵除污、消毒設施和工藝過程，供水質量難以達到國家生活飲用水標準，給用水戶身體健康帶來了隱患。因此，各有關鄉鎮、部門和單位一定要從貫徹落實科學發展觀、構建節水型社會的高度，充分認識關閉自備水源井，加強地下水資源的統一管理，對于合理保護和開發利用地下水資源，改善生態環境，提高飲用水質，方便群眾生活，促進城市供水事業健康發展等方面的重要意義，切實服從大局，協調配合，確保關閉自備水源井工作順利推進并取得實效。

二、關閉措施

關閉自備水源井原則上采取強行一次性報廢處理，市區內自備水源井單位、企業和個人原持有的《取水許可證》依法廢止。醫院、學校的自備水源井可實行封井處理，在遇到自然災害或其它緊急情況下，且水廠不能正常供水，可自行解封啟用自備水源井，以解決醫院病人和在校學生的吃水問題，待一切恢復正常后，要在有關部門的監督下重新封井。在規定限期內關閉自備水源井的企業和單位，可免收公共供水系統入網建設配套費。

三、實施步驟

為順利實施新市區自備水源井關閉工作，依據國家有關法律、法規，按照“先易后難、分期分批，逐步實施、整體推進”的原則，從2009年開始，確定312國道兩側4家自備水源單位作為試點，結合312國道改造工程，關閉自備水源井接入市區供水主管網。在此基礎上，以點帶面，用一年左右的時間，分三批陸續將玉門新市區集中供水工程覆蓋區域內的所有自備水源井關閉完畢。

第一批：自2009年6月-7月底，關閉17家單位，20座自備水源井(年用水量約52.1萬立方米)。

第二批：自2009年8月至9月底，關閉11家單位的11座自備水源井(年用水量約27萬立方米)。

第三批：自2010年4月-6月底，關閉6家單位的6座自備 水源(年用水量12.8萬立方米)。

各自備水源井的具體關閉時間，由市建設局向各自備水源井使用單位下發封井通知書。各自備水源井使用單位接到通知后，按通知要求積極配合完成封井工作（各年度關閉自備水源井單位及用水情況見附表）。

四、保障措施

1、加強組織領導。為確保新市區自備水源井關閉工作順利實施，市政府成立由市政府分管領導任組長，市建設局、水務局主要負責人為副組長，玉門鎮、開發區管委會、市政府辦、財政局、發改委、教育局、衛生局等有關鄉鎮、部門和單位主要負責人為成員的玉門市關閉新市區自備水源井工作領導小組，主要負責全市自備水源井關閉工作，協調解決具體問題，督查驗收封井工作。領導小組在建設局下設辦公室，辦公室主任、副主任由市建設局局長、市正源水廠經理兼任，負責處理日常事務。領導小組成員單位各抽調工作人員一名，成立工作組，由領導小組辦公室統一調配使用（領導小組名單附后）。

2、明確工作責任。關閉新市區自備水源井工作具體由市建設局牽頭，市水務局、正源水廠配合實施。市正源水廠要根據各個自備水源井的具體情況，制定單體井的關閉方案，并嚴格按照方案抓好落實。市水務局按照封井通知書的時限要求，依法廢止市區內自備水源井單位、企業和個人《取水許可證》。供水管網的架設具體由正源水廠負責，在產權劃分和費用承擔上，以城市供水主管線與用戶單位支管線交接處為產權分界點，產權分界點水源側的主管線和附屬設施由正源水廠負責鋪設安裝，并承擔鋪設安裝費用；分界點另一側的支管線及附屬設施由用水單位按照統一要求進行鋪設安裝，并承擔安裝費用。對確實有困難的單位，可以與市正源水廠簽訂《自備水源井關閉改造施工費用分期付款協議》，采取分期付款的方式支付改造施工費用。為了確保供水安全，市正源水廠要對用水單位院內或居民室內供水設施進行普查，對年久失修、腐蝕老化、不符合標準的管道設施(含用戶水表)，依據國家供水行業規范要求，書面通知用戶進行更換。改造費用由用水單位(或用戶)承擔。各單位自備水源井關閉后，要主動與正源水廠簽訂《供用水合同》，依法繳納污水處理費。

3、加大宣傳力度。市宣傳、建設、水務等有關部門，要采取多種形式，通過電視、廣播及各類新聞媒體大力宣傳關閉新市區自備水源井的必要性和重要性，不斷提高全社會對統一集中供水和征收污水處理費的認識，為關閉自備水源井和污水處理費征收工作的順利開展創造良好的輿論氛圍。同時，各新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，及時對關閉自備水源井工作進展情況進行跟蹤式報道。各自備水源井產權單位要積極配合市正源水廠在規定的時間內完成閉井工作，對行動遲緩、敷衍塞責的單位，市關閉自備水源井工作領導小組將責令其關閉，并給予通報批評。

4、嚴把審批關口。為了全面推進自備水源井關閉工作，順利實施集中統一供水，合理開發利用地下水資源，今后，在玉門新市區城市規劃區內原則上不再批準打建機井(城市自來水工程除外)，確需打建的，須經政府審批后方可打建。

附：

1、玉門市關閉新市區自備水源井工作領導小組

2、各年度關閉自備井單位

第二篇：靖邊縣城區自備水源井關閉實施方案

靖邊縣城市供水管網覆蓋區域自備水源井關閉實施方案 為合理保護、開發、利用地下水資源，確保城區居民用水安全，推動城市可持續發展，現就關閉城市供水管網覆蓋區域內生活自備水源提出如下實施方案。

一、城區自備水源井現狀

靖邊縣城區及城郊共有自備水源井 眼，年用水量約為 萬方，主要有工業用水、臨時建筑用水、洗車洗浴、賓館經營性服務業、消防、綠化用水等，具體見附表。

二、城區自備水源井關閉范圍及對象

靖邊城市公共供水管網覆蓋范圍內的用于生活用水的自備水源井。

三、城市自備水源井關閉原則

1、堅持先通水、后關井或通水與關井同步進行的原則，確保正常供水。

2、堅持合理引導和強制關閉的原則，分步關停既定范圍內的所有自備水源。

四、關閉自備水源井依據

1、《國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發[2000]36號），第二部分第二自然段；

2、《陜西省城鄉供水條例》第三章第十六條；

3、榆林人民政府批轉市物價局等七部門《關于加快推進我市城市供水價格改革實施意見的通知》（榆政發

范圍內的用于生活用水的自備水源井逐步關閉。

六、組織領導和工作機構

為保證關閉縣城規劃區自備水源井工作順利進行，切實加強對此項工作的組織領導，縣上成立關閉城區自備水源井工作領導小組，由縣委常委、常務副縣長王武任組長，縣水務局局長柴元亮任副組長，縣公安局、法院、廣電局、衛生局、住建、水政水資源管理辦公室、水政監察大隊、自來水公司等單位主要負責人為成員，領導小組下設綜合宣傳、封井、執法監察三個工作組，具體工作人員從成員單位抽調。綜合宣傳組負責宣傳動員、制定封井計劃、下達封井通知、接待來信來訪人員以及內業后勤服務工作；封井組具體負責現場封井和自來水管網的連接；執法監察組具體負責糾紛調處、違法案件查處等，確保封井工作的順利進行。

七、實施步驟

該項工作分以下四個階段組織實施：

1、調查摸底階段（2012年4月20日前）

領導小組辦公室對縣城區各自備水源單位及個人進行全面普查并逐戶查驗取水證件，提出處理意見報關閉自備水源領導小組。

2、宣傳發動階段（2012年5月15日前）

通過新聞媒體和廣告宣傳單等有效方式，廣泛宣傳關閉自備水源的重要性和必要性及關閉自備水源采取的相關政

配合，協作聯動。縣衛生監督部門5月5日前要對縣城區范圍內的生活飲用自備井水質進行抽樣化驗，對水質未達到國家飲用水衛生標準的自備水井，通過新聞媒體向社會公布，并依法對未取得衛生許可證而擅自供水的單位給予處罰；新聞單位要加大宣傳力度，充分發揮輿論導向作用，為關井工作營造良好的社會氛圍；縣自來水供應安裝公司要為關井工作提供全程優質服務，并建立供水水質定期檢測、維護和社會公示制度，確保居民飲用水的健康和安全；水政水資源管理辦公室要進一步加大依法治水力度，加強對自備井的管理，嚴格按照有關規定足額征繳水資源費，有效保護地下水資源，限期收回取水許可證；縣工商部門要對不按要求關閉自備水源的企業，督促其限期辦理注銷登記，逾期不辦理的，吊銷其營業執照；縣公安部門要對有意抵觸、借機鬧事的行為予以打擊，維護社會穩定。

2、獎懲分明，政策到位。為調動各自備井權屬單位的積極性和自覺性，凡在規定時間內自覺關井者，將享受一定的優惠；對于未在規定時間內關井的單位，將視情給予以下處罰：一是通過新聞媒體予以曝光；二是依法追繳所欠水資源費，并處以罰款；三是追究相關人員責任，對構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

3、安裝水表，計量收費。對自備水源供水水質合格、用戶不同意關閉的非生活用水自備水源井（如臨時建筑用

第三篇：自備水源井衛生標準

自備水源井衛生標準

一、有有效的衛生許可證，定期做水質檢測化驗，化驗單據保存完好。

二、管理人員持有有效的健康合格證和衛生及專業知識培訓證。并做到個人著裝整潔，特殊崗位按要求著裝。

三、室內物品擺放整齊。窗明幾凈，四壁屋頂無塔灰、污物，地面干凈。

四、屋外整潔，院內無雜物堆放，無積水，水井房30米內無污染源，花地綠地管理有序。

五、設備設施無銹、無油污、無跑冒滴漏現象。

第四篇：商洛市城區自備水源井調查報告1doc

商洛市城區自來水管網覆蓋區

自備水源井調查情況匯報

為了落實市政府常務會議精神，盡快弄清楚商洛市城區自來水管網覆蓋區自備水源井的情況，加強對自備水源井的監督管理。市水務局組織市縣兩級水資源管理人員，于2012年4月1日到18日，對商洛市市區自來水管網覆蓋區自備水源井情況進行了全面摸底調查。調查組通過實地調查、座談與暗訪等多種方式，初步摸清了城區自備水源井現狀和存在的主要問題。現將有關情況匯報如下：

一、城區自備水源井的現狀

經調查，目前商洛市城區自來水管網覆蓋區內，絕大多數用水單位，用的都是自來水。城區自備水源井不是很多，用水量也不是很大。城區共有自備水源井48眼。涉及用水戶43 個，其中機關事業單位13戶，企業單位8戶；酒店5戶；洗浴場所10戶，洗車場7戶。這些自備水源井當中，已經辦理取水許可證的僅有8戶，主要是企業單位或事業單位，而這些辦理過取水許可手續的單位的自備水源井，現在基本上都已經不取水了，如大修廠，氮肥廠，商州食品加工廠，商洛報社等。其余37戶，沒有辦理取水許可證，這些自備水源井，大部分是在實行取水許可制度之前打的，后來也沒有補辦取水許可證。有的自備水源井是在建房過程中打的基建井沒有回填，現在可以利用。也有個別近期打的自備水源井，沒有履行審批手續。

據初步調查統計，商洛城區自來水管網覆蓋區自備水源井，正在使用的 42 眼，年取水總量約為3.86萬噸，占城區自來水供水總量690萬噸的0.56%。

二、自備水源井管理中存在的問題

1、自備水源井用水收費情況

商洛城區自來水管網覆蓋區自備水源井，雖然數量不多，用水量也不是很大，但是涉及的43個用水戶中只有8戶辦理了取水許可手續，且其中的商洛氮肥廠已倒閉，有的已改用自來水，未啟用自備水源井，只有商洛學院偶爾使用自備水源井，但年用水量也只有1000噸。上述8戶在辦理取水許可手續時全部屬市級管理戶，但由于取水量較小，加之有的改用自來水，商洛氮肥廠倒閉，水資源費收取也是斷斷續續，從2010年至今基本沒有收取水資源費。其余37戶未辦理取水許可審批手續，屬于違規用水，也未收取水資源費。

2、自備水源井管理情況及責任劃分

根據《陜西省取水許可制度實施細則》，設區市人民政府所在地城市規劃區內的取水，由設區市人民政府水行政主管部門發放取水許可證和監督管理。因而，商洛城區自來水管網覆蓋區自備水源井由市水務局發放取水許可證和監督

管理。但由于自備水源井分布分散，建設地點比較隱蔽，監督管理難度較大，給我們的日常管理帶來了很大的困難。

《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第460號）第二十條規定：城市公共供水管網能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的，審批機關不予批準取水許可。又由于大部分用水戶沒有辦理取水手續，偷逃涉水規費，在用水行業中形成不正當競爭，同時，也造成了國家水資源費及污水處理費的流失。加之，這些水源井，在打井的過程中，沒有經過審查，其位置是否合理，沒有經過論證，有可能引發不安全事故。因此，商洛城區自來水管網覆蓋區43戶48眼自備水源井按規定，全部不予批準取水許可，應全部取締。考慮到各個用水戶的實際情況，我們決定逐步關停自來水管網覆蓋區的自備水源井。已經取得《中華人民共和國取水許可證》的用水戶，接通并改用自來水的，依法吊銷其《取水許可證》。未經批準擅自采用自備水源井的單位和個人，對主動關停自備水源井，并接通改用自來水的，可免于行政處罰；對仍然使用自備水源井的，由水行政主管部門依據《中華人民共和國水法》、《陜西省城鄉供水條例》等規定給予處罰款并追繳水資源費，市城管局依法追繳污水處理費。

三、建議及對策

1、加強對城區自來水管網覆蓋區自備水源井的監督管理，加大巡查、檢查力度，堅決制止城區新的自備水源井的產生。

2、根據《國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發〔2000〕36號）、《陜西省城市節約用水管理辦法》及《陜西省城鄉供水條例》精神，建議市政府發布通告，逐步關閉我市自來水管網覆蓋區自備水源井，以保障城市飲用水安全，提高供水質量，充分發揮城市公用供水設施效能，保護地下水資源。

3、在自備水源井關閉以前，建議市政府發通告，要求已建且正在使用的自備水源井用水戶分別向水資源管理辦公室和自來水公司繳納水資源費和污水處理費。

4、在城市規劃區內開采地下水用于水源熱泵空調的單位和個人，必須向市水行政主管部門提交取水申請，進行建設項目水資源論證，批準同意后方能打井，取得《取水許可證》后才能投入使用。使用單位要嚴格按照批準的方式封閉運行，地下水只準用于熱交換，不得留有其它出口，用后要完全回灌地下。

二〇一二年四月十八日

第五篇：新市區教學評估實施方案

依照《河北省義務教育階段教學評估實施方案》的要求，縣域教學評估在各縣（市、區）自我評估的基礎上，分別由市、省兩級評估機構組織實施。市級教學評估每兩年一次，省級教學評估每四年一次，按評估規劃，分進行。區級的教學評估每年一次，分為五個階段：一是過程性評估階段；二學校的自我評估（包括教師的教學評估）；三是區對校的集中教學評估；四是總結反饋階段；五表彰獎勵階段。

在前期已經開展了過程性評估，學校自我評估、學校內教師評估的基礎上，從下周開始文體教育局將開始對我區各義教段的學校進行集中評估。就此次集中評估工作進行安排部署

一、明確目的，提高認識（強化責任）

義務教育階段的教學評估的目的是什么？

（一）改變以“分數”和“升學率”作為評價教學水平唯一標準的做法，建立具有激勵、導向、管理、評價功能的教學評估指導制度和評價指標體系，研究教學評估的價值、意義和操作技術，使教學評估指導成為學校的自覺行為。

（二）促進教師自主學習、自我反思，引導教師主動進行教學改革，不斷提高教師的師德水平、專業素質和教學能力。

（三）規范義務教育階段學校的教育教學行為，鼓勵學校進行教學管理、校本研修制度的建設和創新，保證新課程的有效實施，提高學校的管理水平和教學質量。

（四）借助教學評估，建立教學管理干部定期交流學習機制，加強教學管理干部培養培訓，提高其教學管理水平與能力。

(五)加強文體教育局對學校實施新課程、教師專業發展、教學研究的管理、指導的力度，促進學科之間、學校之間教學水平的均衡發展，不斷提高義務教育階段的教育質量。

（六）現時目的：在完成常規區級教學評估的基礎上，全力做好迎市級教學評估籌備工作，力爭高量通過。

二、加強學習，明晰（評估的）標準

（一）學校教學評估標準，包括教學管理、課程管理、教學條件、校本研修和評價研究五個一級指標和22個二級指標。

1、教學管理分為5個二級指標：管理能力、管理目標、管理機制、教務管理、學生管理。草根論壇

2、課程管理分為3個二級指標：實施方案、課程實施、課程評價。開齊開足，進度公示，作業公示，高堂方案，減負方案

3、教學條件分為4個二級指標：教師隊伍、經費保障、教學設施、教學資源。各類優秀教師的比例

4、校本研修分為5個二級指標：研修規劃、組織建設、制度建設、教學研究、主題研究。教師繼教工作，專業發展學校，參加各級培訓 研修完善方案

注:每個二級指標都劃分為A、B兩個等級標準

（二）教師教學評估標準，包括職業道德、專業水平、專業發展、課堂教學等四個一級指標和20個二級指標。

1、職業道德分為2個二級指標：愛崗敬業、為人師表。

2、專業水平分為5個二級指標：學歷資格、教學技能、教學能力、作業指導、教學質量。

3、專業發展分為6個二級指標：終身學習、轉變理念、反思交流、研究行動、研究能力、創新成果。

4、課堂教學分為7個二級指標：教學設計、教學技術、教學方式、學習環境、課堂調控、過程評價、教學效果。

注：每個二級指標具體分為A、B、C三個等級標準。

(三)學校教學評估結果的等級劃分

采取等級評估、定量評定結果的方式進行。其權重如下：

學校、教師教學評估結果都分為優秀、良好、達標、基本達標和不達標五個等級，具體分值為：優秀——90分以上；良好——80～89分；達標70——79分以下；基本達標60--69；不達標59分以下。

三、精心組織，有效實施

（一）時間：定于2013年4月15日至24日，對我區進行全區各中小學的集中教學評估。

（二）成員：由教研室、普教科、督導室、辦公室相關人員和各中小學教學副校長。

（三）分組：共三組 中學一組 小學二組

中學

九年級備考專項督導組 組長劉凱，組員 韓云慶 袁銳堅 王春紅

評估組組長 王春紅 王衛國 常春蘭 張靜 楊華麗 馮春恒 各中學（新南開）教學副校長

中學各校含南開

小學

小學一組：評估組組長 閆科長

組員：劉秋蓮 天鵝 樂凱 新市場 風帆 實驗 德惠 花園 愛民 五四 前進 陽光

被評估單位：華豐 凌云 惠陽 韓村 頡莊 南奇 江城 富昌

藝體抽檢：鄧莉 韓梅 李麗萍

小學二組：評估組組長 王琳紅

組員：周輝 張偉 華豐 凌云 惠陽 韓村 頡莊 南奇 江城 富昌

被評估單位: 天鵝 樂凱 新市場 風帆 實驗 德惠 花園 愛民 五四 前進 陽光

（四）方式：

每半天完成一所學校的評估；主要評估方式有聽取校長匯報、課堂觀察、（推薦與抽查相結合聽課2節，全員準備）觀摩教研活動、（推薦與抽查相結合觀摩2個，全科準備）、復核教師教學評估、查閱檔案資料、（教學評估的檔案要自成體系，本次評估可以是電子檔案，要求近四年的內容以省教學評估以來的為主）師生訪談、實地觀察（校園文化環境，專業教室，辦學特色）等。（實地觀察和訪談與其他方式相結合隨機進行），在評估過程中由評估員做“一對一”的過程反饋，匯總的意見、建議用文字形在評估報告書中集中反饋。

（五）追蹤與反饋。教學評估后，區教學評估領導小組可委派評估員對學校進行追蹤回訪，以幫助學校改進和發展，對評估后改進不利的學校，區評估組可以進行復評或專題評估。

（六）學校的準備工作

學校各級領導和教師要認真研讀《河北省義務教育階段學校教學評估標準和教師評估標準》，認真作好充分的準備。

1、校長匯報（不超過15分鐘）：2012年以來學校開展義務教育階段教學評估的情況（有哪創新舉措），對教學管理，教師專業成長，推進課改（應包含自定減負、課堂教學和校本研修方案落實的情況），提高教學質量做了哪些積極的、有創意的工作等。

特別說明：鄉總校要總結匯報介紹鄉域的整體情況；備檢學校采用總校推薦與評估組抽取相結合選取兩所小學校，其中最少有一所是上一輪沒有評估過的學校。鄉總校提供的研訓現場可以是全鄉層面的，地點設在參加評估的小學。

2、全員準備課堂教學，全科準備研修活動

3、文本資料

(1)學校教學評估匯報材料15份

(2)學校教學評估報告書3份

(3)學校教學評估工作紙15份

(4)教師名單（包括所任年級、學科、評估等級等）及被抽檢教師的教學評估工作紙

(5)“學校教學評估”檔案資料（五大類），紙質的要編目匯總并集中放置，電子的要提供多臺電腦進行查詢。

1、校長及領導學習筆記、聽課記錄、培訓講稿等；

2、學校發展規劃、工作計劃、教科研計劃等；

3、教師評估獎勵辦法；

4、教務、教研處的管理制度

5、校本研修活動記錄；

6、教師師德評價檔案；

7、教師業務檔案；

8、學生成長記錄、綜合素質評價手冊；

9、教學評價記錄；

(6)每位“教師教學評估”的相關資料，評估打分表，成績匯總表。可能查閱教師的1、教學設計

2、課后反思

3、學習筆記

4、作業設計及輔導記錄；

5、所學專業和所任學科；

6、聽課記錄本；

7、該教師所教課表和學校課表對照

8、專業發展檔案

9、師德考查表；1 0、抽取實驗學科教師做實驗記錄等。

4、針對主要的評估環節，設計迎教學評估的接待流程。

校長匯報、抽簽定課、課堂觀察、研修現場、復核教師評估、查閱檔案資料、師生訪談、實地查看、學校特色展示等。

請各位校長，提起高度重視，明確教學評估目的，評估要求，返校后立即安排布置，全力以赴作好準備工作，共同努力安全、順利、高質量地通過這次區級教學評估。

注意：未盡事宜以各評估組分組會議確定的為準。