第一篇：對教育收費問題的幾點認識

教育收費一直是社會普遍關注的一個熱點問題。隨著價格主管部門相繼出臺了制止中小學亂收費的規定，價格監督等部門的檢查，亂收費現象在一定程度上得到了遏制，但并末完全根治，亂收費方法也在不斷創新。為認真貫徹落實黨的十六大精神，規范教育收費行為，完善教育收費政策，健全教育收費管理機，確保城區教育資源配置均衡發展，實現與中央商務區相適應的更均衡、更公平、更充實的社會教育，物價部門根據國家展改革委員會、教育部、國務院糾風辦等7部門《關于開展全國治理教育亂收費專項檢查的通知》的精神，對我區的教育收費進行了專項檢查?，F就我區的教育收費的現狀，存在的問題及對策作一初步探討：

一、我區教育收費的現狀

（一）學前教育階段

我區現有幼兒園35家，其中公辦幼兒園有3家；國有民辦8家；社會力量辦學（個體、廠辦、部門）24家。民辦幼兒園占總數的91.4%。由此可見，學前教育正趨向社會化、市場化。目前幼兒教育收費實行按等級收費，取消贊助費。收費項目為保育費、困難班費、代管費三項。保育費公辦幼兒園甲級250元/人.月，乙級150元/人.月，丙級120元/人.月，丁級90元/人.月。民辦幼兒園可比照同等級公辦幼兒園標準上下浮動50%。困難班費早送、晚接5元/人.月。代管費80元/人.學期。

（二）義務教育階段

我區現有小學29所，初中8所。義務教育收費項目為雜費、借讀費、代管費、住宿費等四項。雜費：小學80元/生.學期，初中110元/生.學期，實施多媒體教學或開設信息技術課程的中、小學?？杉邮?0元/生.學期；借讀費：小學300元/生.學期，初中600元/生.學期；代管費：小學150元/生.學期，初中260元/生.學期；住宿費：小學100元/生.學期，初中20元/生.學期。接受九年制義務教育的學生不繳納學費。對戶口不在本地的外來流動人口子女或因其他原因并經當地教育行政主管部門批準后借讀的學生，收取借讀費后不再收雜費。代管費使用的范圍為課本費、音像教材費、作業本費、講義費、班會費五項，學期結束時學校應向學生家長公布代管費清單，多退少不補。住宿費只向住宿的學生收取，主要用于彌補學生宿舍日常運行費用，不得作為學生宿舍基本建設投資。

（三）民辦中小學教育階段

我區現有民辦中小學6所，高中1所。目前民辦學校教育收費項目為學雜費、住宿費、代管費三項。學雜費根據生均培養成本確定標準，民辦初中學雜費4300元/生.學期，小學學雜費3800-3900元/生.學期；明珠實驗學校學雜費小學600-2100元/生.學期，初中1000-4000元/生.學期。高中學雜費4800元/生.學期。代管費按規定項目列支，期末出具清單。

二、教育收費存在問題

經過幾年對教育收費進行專項治理，我區在執行教育收費政策方面總體上做的比較好，取得了一些成效，但不規范收費仍屢禁不止。200５年區物價局、教育局組織61所中小學、幼兒園開展教育收費自查自糾工作，據統計，自查上報不規范收費金額達11.02萬元。主要表現為：

1、巧立名目收費。按規定中、小學收費項目一律由省、市物價、財政、教育部門確定，各校只有按規定執行的義務，而無自立項目收費的權利，然而有的學校巧立名目亂收費用。如軍服折舊費、車牌工本費、空調費、學籍保留費等。

2、擴大范圍列支。按規定代管費列支范圍為五項目，多退少不補，而有的學校擴大代管費使用范圍，期末補收代管費等。

3、強制服務收費。部分學校違反規定為學生訂購教育輔助材料、課外資料、報刊雜志、代購物品等存在牟利及變相牟利的現象。

4、違反規定收費。根據市物價、財政、教育部門有關文件規定，各項收費必須按學期收費，不得跨學期收取，而有的學校仍存在跨學期收取借讀費行為等。

5、假捐資真收費。為促進教育事業的發展，國家提倡和鼓勵社會各界捐資助學。同時也明確規定捐資助學不得與學生入學及學籍掛鉤。但在實際執行中不少學校違背這一規定，群眾反映較大。有的學校為應付物價部門的檢查，就讓學生家長在事先印好的捐資書上簽名、蓋章，似乎是學生自愿捐款，而實際都是學校強行收費。

三、教育亂收費的原因

形成教育亂收費的原因是多方面的，但歸納起來大至有以下幾點：

1、思想認識不足。一些學校的領導和教職人員對國家物價政策和教育收費管理的有關規定不了解，對亂收費問題的危害性認識不足，認為從學生頭上收點錢是“取之于民，用之于民”是為學校辦點事業，又不是私人裝腰包；有的學校盲目攀比，認為人家能收，我也能收，不明是非。

2、教育經費投入不足。隨著教育事業的發展，各校都在努力擴大辦學規模，加強硬件建設，但政府在財力上尚不能完全保證義務教育經費的投入。然而公辦學校和民辦學校的不同財力造成民各校之間存在極大的差異。教育投入、辦學條件、教育師資、教育質量、教師待遇、學生來源，這幾者之間的差異又形成嚴密的循環鏈條，導致好的越好，差的越差，當學區之間出現教育質量不一時，有的學生就會通過擇校方式轉學，學校趁機向擇校生收取捐助費，熱門的學校待價而沽，要價甚高。

3、教育資源配置不合理。由于城市化進程加快，舊城改造引起居住變化，出現九年制義務教育就近入學和外來人員子女就讀等問題，沒能及時適度調整，使教育資源配置出現不平衡、不合理。有的學校認為國家鼓勵社會和個人捐資助教，但沒有明確的政策界定，就出現捐資助教款與入學掛鉤的情況。

4、優質教育資源緊缺。由于社會競爭日益加劇，優質教育資源的緊缺，而家長都想望子成龍，使亂收費有機可乘。有的學校為迎合家長們的心理，則利用教育收費政策和教育體制的不完善，使擇校費日趨公開化且逐年提高，有的已超過普通家庭的年收入。因此就存在著家長們一邊強烈聲討教育收費，另一邊千方百計托關系去交費這種現 象，致使收入的不同享受不同的教育資源。

四、加強教育收費管理的對策

1、提高認識，依法收費。認真貫徹黨中央、國務院關于清費、治亂、減負的有關文件精神，廣泛宣傳《價格法》充分認識教育收費管理的重要性，提高學校依法收費的自覺性，保障學校和學生的合法權益，維護學校良好聲譽，促進教育事業健康發展。

2、調整布局，合理配置。隨著我區城市化進程的加快，經濟的發展，外來務工經商人員子女來杭就讀增多，應及時調整教育布局，合理劃分學區，優化教育資源配置，實行重點學校和普通學[1][2] 校教師輪崗制度和重點學校收費按比例上繳，支持普通學校建設的制度，以減少亂收費問題的發生。另外切實加大薄弱學校的改造力度，縮小校際間辦學水平的差距，提高教育質量，滿足廣大群眾對優質教育資源的需求。建設有城區特色的優質教育資源，以推動基礎教育均衡發展。

3、加大經費投入，合理制定教育收費?；A教育是關系到國民素質、科教興國戰略的實施和經濟可持續發展的大計，政府責無旁貸。及時教育經費支出結構，增加教育經費投入，改善辦學條件，提高學校辦學水平和教育質量。制定教育收費要考慮城鄉居民的實際承受能力而實行成本分攤與補償，對不同教育階段和不同教育目的需進行適當區分。對九年制義務教育政府及有關部門必須加大教育經費的投入，全力辦好義務教育，實行義務教育階段“一費制”的政策；對社會力量辦學的收費要根據新頒布的《中華人民共和國民辦教育促進法》有 關規定，按教育成本確定收費標準，進入市場參預競爭，實行收費備案制度。

4、加大宣傳力度，制止教育亂收費。家長們普遍對亂收費行為敢怒不敢言。物價部門在工作中加強教育收費宣傳，使家長們真正認識到哪些費該交，哪些不該交，以便于群眾監督，制止各種教育亂收費。

5、加強監督檢查，強化收費公示制。積極推行教育收費公示制度，提高教育收費透明度，依法糾正和查處教育亂收費行為，切實減輕人民群眾的經濟負擔。物價檢查構機要通過對教育收費公示定期監督檢查和查處舉報，對不按規定公示或擅自增加收費項目、收費標準的堅決依法懲處。[1][2]教育收費問題現狀和對策探討,財經金融的延伸閱讀——規范教育收費工作自查報告規范教育收費工作是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的“民生工程”，是加強黨風廉政建設和政風行風建設的一項重點工作。通過抓教育，抓規范，抓鞏固，抓落實，抓提高等具體措施，規范教育收費工作制度進一步完善，是群眾對教育收費的滿意度進一步提高。

第二篇：對聯網收費的認識

《對聯網收費的認識》

一． 引言：

高速公路聯網收費系統是高速公路信息化建設的重要組成部分。聯網收費系統包含了監控、通信、收費管理等方面。聯網收費的實施，加快了中國經濟社會的發展，同時提高和改變人們的生活質量和生活方式。而且高速公路聯網收費系統一般利用通行卡的形式來識別車輛和記錄信息。智能化和人性化成為了它的主要發展趨勢。

二．公路收費制式：

公路收費制式一般分為開放式收費、封閉式收費和混合模式。封閉式收費一般采取車輛在收費站入口領取車輛通行卡，在出口數卡交費的模式。開放式收費上行和下行車輛過一次收費站就按照車型類別和收費標準繳納一次費用，無需領取通行卡。因此在封閉式公路收費站，通行卡發放是入口車道收費員日常操作的一項主要工作。隨著全國路網，特別是高速公路路網的不斷擴展，采取封閉式收費將成為我國公路通行費征收的主要制式。

三．聯網收費的優點：

使用聯網收費系統可以減少了收費站控制室的值班人員，降低運營管理費用，而且便于中心集中監督管理。聯網收費通過入口領卡，出口繳納費用的方式降低了交費停車次數，有利于環境保護和資源節約；有利于完善運輸體系，運輸的機動性、經濟性、安全性有大幅的提升。由于主線收費站設置的減少，降低了運營成本，堵住了收費管理的漏洞，防止資金的流失，從而節約了人力、物力資源，保障了土地資源的合理和集約利用。同時也大大方便了使用者，提高了運行時間和效益，大大節約了社會資源。

四．收費體制和多路徑通行費的拆分：

目前大多數高速公路實行“統一領導、分級管理”的原則、收費管理體制采用垂直管理形式，按不同的管理層次分別建立相應的管理系統。各路段通行費歸屬各成員單位，而與其他路段成員無關。聯網收費形成后，車輛會造成跨段行駛，因此，路徑識別是關鍵。這就使得路徑拆分成了科學、合理的分配各成員單位的計算方法。聯網收費拆分方法一般有：最短路徑法、布瑞爾交通分配法、路網平法、最大概率法、協商法、實際調查法。

五． 聯網收費的發展趨勢和管理：

隨著社會各方面的發展，大范圍的高速公路聯網對高速公路智能化和人性化提出了更高更新的要求。聯網后的高速公路不在是以前單一路段或小范圍的簡單的電子收費和道路監控系統，而需要以適當的組網方式構建穩定可靠、功能強大的機電聯網支撐系統。

隨著網絡的發展，保障網絡安全成為了信息安全的重要部分。聯網收費后，網絡安全作為聯網收費系統的一個組成部分，是聯網收費正常運作的重要保障。必須有足夠強的安全措施及完善的內部安全策略。才能確保網絡信息的保密性、完整性和可用性。因此對系統進行徹底的網路安全檢測和評估。并及時進行必要的網絡安全整改，有利于降低運行風險。提高運作效率，保證聯網收費業務的正常運作。

六．總結

高速公路的收費系統是整個高速公路運營的重中之重,任何的攻擊和失誤，都可能給收費系統帶來不可估量的損失。聯網收費的重點在于清算和拆賬，只要通行費合理、準確的拆分結算到參與聯網收費的各高速公路業主，保證各業主單位的利益。進而使各單位業主達成共識，促進各項的改革與統一。

120323班

120302334 孫祖芳

第三篇：教育收費問題

年來，各地認真貫徹落實黨中央、國務院關于治理教育亂收費的部署，深入開展治理教育亂收費工作，教育收費進一步規范，教育亂收費的勢頭得到一定的遏制，治理教育亂收費工作取得了階段性成效。但教育亂收費在有的地方，部門

和學校仍然存在，社會對此仍有

反映。

一、教育收費存在的主要問題

1、違反國家規定擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍，以及國家己明令取消的收費項目繼續收費。

2、高等學校違反國家規定將捐資，贊助等費用與招生入學掛鉤的，違反規定以各種名義向學生收取國家規定項目外的其他任何費用的。如“轉專業費”，“贊助費”，“擴招費”，“定向費”，“跨地區建設費”，“專升本費”，“假期住宿費”，“補考費”，“重修費”，“高考錄取通知書郵寄費”，“本科生錄取費”，“學位申請費”，“答辯費”，“論文印制費”，“旁聽費”，“注冊費”，“點招費”，“建校費”，押金，保證金，各類證，卡工本費等，以及向違反協議，未到協議單位就業的畢業生收取違約金或以各種理由，名義向學生收取捐款。

3、義務教育階段中小學不按“一費制”規定收費和擅自提高收費標準。

4、中小學校違反規定向學生和家長收取轉學費的;違反國家規定將捐資，贊助等費用與招生入學掛鉤的;違反國家規定舉辦收費輔導班，補習班或以舉辦提高班，實驗班，快慢班和超常班等為由向學生收取費用。

5、通過民辦公助(私辦公助)等形式舉辦“校中?！被颉靶Ｖ邪唷?，并收取高額費用。

6、公辦高中招收“擇校生”不按規定執行“三限”政策，以及在“三限”政策以外另行招收民辦生，計劃外學生，自費生等，并高額收取費用。

7、各級各類學校違反自愿原則強制收取服務性費用的;將教輔材料列入“一費制”收費項目，組織學生統一購買教輔材料，課外讀物，報刊雜志的;強制學生統一購買生活和學習用品從中牟利的;通過家長委員會，家長學校等形式強制服務，強制收費。

8、高等學校定向生，特長生，預科生，專升本學生未與同等學歷層次的學生執行同樣收費項目和收費標準。

9、各級各類學校不執行教育收費公示制度;不按規定的內容和方式實行公示;公示的項目和標準未經有關部門審核;收費政策調整后不及時更新公示相關內容。

10、地方政府及其有關部門越權出臺教育收費政策，以及違反規定向學校收費或攤派費用，通過學校搭車收費。

11、地方政府及有關部門違反國家規定擠占，挪用，平調，截留教育經費和學校收費資金。

12、末按規定將教育收費收入繳入財政專戶，未按財政部門批準的預算安排使用教育收費資金。

14、有關部門未按批復的預算及時足額核撥學校經費。

二、教育收費的原因

教育亂收費之所以屢禁不止，屢查不絕，還有以下四個原因。

一是土政策讓學校嘗到亂收費的甜頭。在現行的教育收費政策中，有很多誰也解釋不清的“土政策”。比如，很多地方的普通高中招生計劃被人為地分成計劃內、計劃外兩部分。計劃內招收的學生，按正常標準收費；計劃外招收的學生，除正常收費外，還要收取很大一部分的擴招費。招生計劃為什么要分成計劃內和計劃外兩部分？劃分的政策依據何在？沒有任何人能合情、合理、合法地作出回答；一些信譽好、條件優、質量高的中小學，在盡量壓縮招生計劃的同時，卻不遺余力地大量招收借讀生、旁聽生。其目的當然也是為了多收費。借著民辦學校在收費方面的寬松政策，一些名校紛紛辦起了“民校”。同樣的學校，同樣的老師，僅僅因為掛了一個民辦學校的招牌，收費卻比同類型公辦學校好多倍。示范學校的創建本來

是一件好事。但是，現在不少地方搞所謂的“優質優價”，也把示范學校與收費掛鉤。這樣一來，遍地開花的示范學校也就順理成章地可以高收費了。有這樣一些政策來“保駕護航”，學校焉能不放開手腳收費呢？

二是“不告不理”讓學校有了亂收費的錯覺。如果說教育、物價、糾風辦等等部門，一點都不知道眼皮底下的學校有亂收費行為，恐怕不符合實際情況，也沒有多少人相信，因為這些部門的工作人員或者他們親戚的子女，大多在當地學校讀書。學校什么時候收費、收了多少，他們怎么能不知道呢？但是，這些部門的工作人員，大多抱著“不告不理”的心態。他們即使知道一些學校有亂收費行為，如果沒有上級大檢查的統一行動，或者領導要求查處的批示，或者家長不依不饒的舉報、控告，大概不會有多少人去微服私訪，調查了解學校亂收費情況，更不會有人按照條文規定對亂收費行為進行處罰的。當然，也有少數告了也不理的情況。他們總是以種種借口搪塞舉報人，把舉報人拖得筋疲力盡。這些現象無疑使學校產生亂收費也沒有什么大不了事情的錯覺。

三是查處不力讓學校有了亂收費的膽量。現在，每年都要進行幾次教育收費大檢查、都要召開治理教育亂收費的電視電話會議，但是，這樣的檢查帶有很強的“時令性”：一般都在學期開始、學期中間、學期結束時進行。每次檢查前，層層發通知，檢查的時間、檢查的內容、檢查行進的路線、檢查的方法、參與檢查的人員等等，一概廣而告之。這樣的檢查雖然看起來轟轟烈烈，浩浩蕩蕩，卻并沒有多大的實際效果，也查不出多少隱蔽的亂收費；摸到這個規律后，一些學校很會避開這個“治理亂收費的風頭”，常常選擇學期結束放假前收費，與治理亂收費打起了游擊戰，叫你查無所查。不是幾乎所有的教育主管部門、物價部門、糾風辦等等，都有治理教育亂收費的舉報電話、舉報箱嗎？是的。但是，這樣的舉報電話實際上并沒有發揮多大作用。遇到群眾舉報，他們常常是將舉報信、舉報電話往下一級“一轉了之”；即使有時他們親自到學校調查了解，往往也礙于各種關系、各種情面而難以查處。所以，治理教育亂收費的大棒雖然舉得很高，有關懲處亂收費行為的條文雖然很嚴厲，但是真正落下去的時候，卻并沒有什么力度，人們也沒見過有多少人因為教育亂收費而“倒霉”的。四是同情學校行為讓學校亂收費有了心理上的歸依感。實事求是地說，絕大多數學校在亂收費用后，并沒有私分亂發，或大吃大喝，或游山玩水。這些錢差不多都用在改善學校的辦學條件上。于是，一些人有意無意地對學校的亂收費行為產生同情，認為學校的亂收費雖然不合法、不合理，卻合情，能夠理解。這種社會心理一產生，必然使亂收費的理直氣壯，治理亂收費的心慈手軟。到頭來，治理教育亂收費年年講，教育亂收費行為年年有，真是野火燒不盡，春風吹又生。教育亂收費居然成了一個讓人頭痛的、難以痊愈的牛皮癬。

三、治理教育收費的對策

（一）全面實行 “一費制” 收費

在全國義務教育階段學校推行“一費制”收費。各地、各部門要采取得力措施，切實規范學校服務性收費和代收費行為，服務性收費必須堅持自愿原則。做到政策透明，讓群眾充分了解“一費制”、服務性收費、代收費的界限及相關收費政策。

（二）繼續穩定高等學校收費標準，清理高校收費項目，進一步規范高等學校收費行為高等學校收費標準繼續執行原規定標準，不得出臺新的收費項目和提高收費標準。進一步加強高校收費管理，禁止高等學校以任何理由搞“雙軌”收費、降分高收費，禁止向學生收取國家規定項目和標準之外的任何費用。高等學校凡實行學分制收費的，必須按規定程序報經省級人民政府批準，學生正常完成學業所繳納的學費總額不得高于實行學年制收費的學費總額。對高校的收費項目要進行清理，凡屬擅自設立的收費項目一律取消。要加強對服務性收費監督管理。

（三）進一步規范公辦高中招收擇校生的“三限”政策

各地對公辦高中招收擇校生，要做到事前公示，防止出現擇校生人數偏多、分數偏低、錢數偏高的現象。要將擇校生統一納入公辦高中招生計劃，擇校生比例不能突破省級人民政府確定的比例上限，不得以其他名義擠占計劃生數量。要按照報名學生的學業考試成績加上綜合素質評價結果，分檔次依次錄取，一次招滿，并及時將招生結果向社會公示，接受社會監督。

（四）加強學校收費“收支兩條線”管理，制止挪用、截留、擠占、平調教育經費和學校收費收入行為

教育收費要嚴格按照財政部門規定，實行“收支兩條線”管理，健全學校財務管理；政府要按規定的生均預算內公用經費撥款標準撥付學校公用經費，保證學校正常運轉需要；要確保轉移支付中的教育經費足額用于教育事業的正常運轉和發展；堅決制止挪用、截留、擠占、平調教育經費和學校收費收入的行為；嚴禁對學校亂收費、亂攤派、亂罰款。

（五）進一步加強中小學教材和教輔材料出版發行選用的管理

各地要進一步貫徹落實國務院辦公廳關于《關于降低中小學教材價格深化教材管理體制改革的意見》的規定，進一步加強中小學教材出版發行管理工作，嚴格控制教材價格；禁止將教輔材料納入《教學用書征訂目錄》、向學校印發教輔材料《推薦目錄》和搭售教輔材料等違規行為。堅決遏制教輔材料過多過濫的狀況。

（六）提高認識，加強領導

各地要從講政治、顧大局的高度，充分認識治理教育亂收費工作是堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務宗旨的具體體現；充分認識繼續抓好治理教育亂收費工作的重要性、緊迫性和艱巨性。各地要進一步完善聯席會議統一指導和協調治理工作的有效機制，進一步加強對治理工作的領導。充分調動主管部門主抓、相關部門各司其責的積極性，全面落實工作責任制，切實做到齊抓共管，綜合治理。各地在治理教育亂收費工作中，要注重調查研究，善于掌握新情況，解決新問題；要加大對本地區治理工作的督促檢查和指導力度，對出現的問題及時解決、糾正

（七）不斷加大教育投入，確保學校教學工作正常開展

要貫徹落實《教育法》等相關法規，調整財政支出結構，增加教育投入，依法達到“三個增長”。建立和完善農村義務教育“三?！蓖度氡Ｕ蠙C制，制定并落實好中小學生均公用經費基本標準以及預算內生均公用經費撥款標準。應將教育投入落實情況納入對政府教育工作的督導內容，確保教育投入達到法定增長。

要采取有效措施，切實提高經費使用效益。要加快薄弱學校的改造進程，縮小校際間辦學條件和教學水平差距。同時要堅持科學發展觀，禁止各類學校超越當地經濟發展水平盲目發展。要組織力量，對義務教育階段學校擇校生問題進行調研，制定出切實可行的辦法，進行規范管理。

（八）嚴肅紀律，加大監督檢查力度

要嚴肅紀律，強化領導責任追究制，切實做到令行禁止，確保政令暢通。

要檢查各地教育經費財政撥款落實情況，制止搭車收費和向學校各種形式的亂攤派、亂罰款、亂收費情況，挪用、截留、擠占、平調教育經費和學校收費收入情況，全國義務教育階段公辦學校實行“一費制”收費辦法情況，濫印、濫發教材、教輔材料治理情況等進行專項檢查。此前，各地應做好自查工作。

要嚴肅紀律，進一步加大違紀違法案件的查處力度。要繼續加強教育行政部門的內部審計工作，有計劃地對一些學校教育收費的管理和使用情況進行專項審計。重點監督“一費制”政策性收費標準、代收費項目是否合理，一些學校通過服務性收費為單位和個人謀取私利及高等學校與招生錄取掛鉤的亂收費行為。同時，對向學校亂攤派、亂收費、亂罰款、搭車收費和向學生亂收費等違規行為，要嚴肅查處，并追究當事人和有關領導責任；對情節嚴重、影響惡劣的亂收費案件要嚴肅處理，通過新聞媒體予以曝光，以儆效尤。

（九）進一步加大宣傳工作力度，努力擴大群眾參與和社會監督的范圍，積極開展創建規范教育收費示范縣活動

各地對今年治理工作的宣傳要予以高度重視，切實擺上議事日程，制定好工作計劃，廣泛宣傳哪些是合理收費，哪些是違規收費，及時將治理工作計劃和部署等事項向社會公示，讓群眾掌握政策，了解黨和政府治理教育亂收費的決心。要運用多種形式，努力擴大群眾參與和社會監督的范圍，切實維護群眾參與權和監督權；要充分發揮廣播電視、報刊雜志等新聞媒體的作用，及時報道正反兩方面的典型。

第四篇：關于對開學收費問題的自查報告

塔城市第五小學關于對開學收費問題的自

查

報

告

塔城市第五小學

二00六年三月

塔城市第五小學關于對開學收費問題的自 查 報 告

2006年3月1日，塔城市第五小學根據市教育局、市物價局、市紀檢委、市財政局的要求，組織糾紛領導小組成員，對本?！耙毁M制”執行情況進行了專項檢查，現將情況匯報如下：

一、成立春節收費自查自驗領導小組

組長：袁芳

成員：張玲、胡秋菊、吳霏、柴棟梁、程敏霞

二、關于收費情況：

2006年2月24日我校正式開學，會上對全體教師將本學期的收費標準公布于眾。3月1日我校檢查組成員深入到各班調查了解本期收費是否按照國家有關規定進行，通過調查了解，我校28個班中六年級有四個班出現了不合理收費現象，征對此情況領導小組成員立即召開會議，召集有關人員予以糾正。處理情況如下：

1、3月1日領導小組在自查中發現六年級四個班的38名學生出現了違規收費現象，為了嚴肅國家“一費制”收費標準3月3日對于出現違規收費的老師予以嚴厲批評教育并寫出書面檢討。

2、對違規收費的款項限時清退給家長并由家長打收條反饋給學校。

三、出現違規收費的原因

該年級班主任在寒假期間，給學生布置拾拾撿撿勞動任務并要求以最大能力去完成任務，所以在開學時一些完成了拾拾撿撿勞動任務的學生就主動交上了。因此就出現了上述違規收費的現象，對此現象學校領導引起了高度重視，為了消除不力影響，規范學校收費行為，對違規收費的老師從重處理是理所應當的。

四、今后打算

我校將以此為戒，教育廣大教職工要嚴格按照國家有關規定標準予以收費，任合人不得以任合理由為借口收取任合不合理的費用，讓學生和家長明明白白交費，學校明明白白收費。

塔城市第五小學

2006年3月14日

第五篇：對小班化教育幾點認識

對小班化教育幾點認識

小班化教學的關鍵：教師要動腦筋，學習小班化新理念，不斷進行課題研究，改變傳統教學，發揮學生主體作用。

我校作為全市小班化教學的試點學校，我們沒有經驗，我們需要學習，學習有關小班化教學的理論書籍、報刊，學習優秀的小班化學校經驗、優秀案例，我們更需要積極實踐與研究，,進行小班化實驗，提出學校小班化教學的總體思路，邊學習，邊實踐，邊探索。下面我就結合自己學校和南京的先進經驗，談幾點認識：

一、學校情況：

隨著出生率的下降，城鎮化建設的加快進行，我校片內生源大幅度減少，領導班子及時調整學校發展策略，進行小班化教學的實驗，班額控制在35人，全?，F有18個教學班。根據市教育局小班化試點要求，學校要從班級管理、教學方法等方面都需要較大的改革。

二、小班化試點的總體思路：

1、學習小班化教育思想，更新教學觀念，探索小班化教學策略與方法。

2、優化課堂教學，提高教學質量，堅持學生全面發展和個性發展相結合。

3、以科研引領，堅持理論創新，不斷實踐總結，促進小班化教學改革的不斷深入。真正做到小班化的“小”而“精”，真正做到“讓每一個學生都享受到優質教育，讓每一學生都得到發展”。

三、小班化教學的特點：

班額小，教師的常規工作量減輕，但不能按老辦法教學，要有更多時間來分析學生的個性特點，作個別指導。課堂上，教師的“照顧面”明顯擴大，有更多的機會在教室內巡回，這有助于老師關注每一個學生的發展，面向全體。

班額小，既保留班級授課制的優勢，更有促進學生“自主與合作”學習和個別化指導，注重全體學生的學業成績以及綜合素質的提高，有效促進每個學生全面而有個性的發展。

班額小，教室內學生座位可以自由設計，可排列成U形、圓形、等。其目的是要拉近師生之間的距離，有利于學生小組合作學習，也更易情感的交流。班額小，更能建立起一種能點燃學生奮斗、拼搏的教室環境。把教室布置成為一個學習中心，放置一些學生榮譽榜，設立一個小書庫，公布一批學習標兵等，讓學生們互相學習，互相競爭，激發進取心。

四、突出幾個原則和意識：

突出教育均等性原則：對每一個學生實行等距離教育，即教師對各類學生的一樣關懷。

教育主體性原則：突出學生在課堂教學中的主體地位，淡化教師在課堂教學中的中心地位，增加師生互動，充分發揮學生的主動性和參與性。

教師必須樹立探究意識。在小班化教學中，教師要積極探索教學改革，特別是課堂教學改革，同時要引導學生積極探索。有效地組織教學活動，培養學生求知、求新、求真的探索精神。

實施小班化教學，教師必須具有互動意識。教學過程是師生的互動過程、師生的交流機會增多，學生的學習效率也會提高。

五、“小班化教學”的課堂教學策略

參照上海、南京在率先進行的“小班化教育”研究與實踐中，總結出的小班化教育教學策略：參與教學策略、合作教學策略、分層教學策略。

1、參與教學策略

參與教學的策略，重點是在小班的課堂教學中，激發學生主動參與教學的意識，這種參與是一個積極而有貢獻的參與，而不是被動地接受。只有這樣才能讓學生參與教學的全過程，真正成為學習的主人。在運用參與教學的策略上，要把握住兩個操作步驟。

1、全員參與。

2、主動參與。教師在教學中，想方設法圍繞教學目標，創設學生主動參與的情景，讓每個學生在學習的過程中有話敢說，有疑能質，樂于參與，同時重視對學生參與程度的指導，在課堂教學實踐中注重提高學生的參與度。讓他們主動發展。如：一位七年級的小班實驗教師，在指導學生學習《看云識天氣》一課之后，為擴大學生的參與度，教師設計了組織學生進行參與活動的題目，讓學生看云，看到什么想到什么用文字或語言展現出來。學習了《風箏》后，讓學生自己設計制作風箏，或設計一場有意義的游戲。

實踐證明，參與策略的實施，激發了學生主動學習的興趣，他們在發散性思維活動的鍛煉中，能力得到了提高，調動了學習的積極性，創造性。創設自由討論甚至爭論的教學情境，鼓勵學生發散性思維。小班化教學非常注重培養學生自主學習的精神，鼓勵學生對問題有不同的見解，學生在課堂上開展熱烈的討論甚至激列的爭論，會使課堂氣氛活躍。同時也培養了創造性思維：由于學生額少，教師不用擔心教學任務是否能完成，每堂課留出一定的時間讓學生質疑問難。

2、合作教學策略

小組學習是小班化教學中經常采用的一種合作教學組織形式。首先，對組員構成的研究。在小組分組中大多采用異質分組合作學習。根據不同的學習態度，學習習慣，學習能力，個性差異入手，把全班同學分成好，中，差。分組時，均衡配置。每個小組學生在學習基礎，能力水平等方面大致相同，男女混編，并根據學習需要，內容需要以及活動中小組活動實際狀況及時調整，以確保小組活動始終處于良性發展狀況，符合教學發展需要。

小組教學一般有3種形式：分組討論，分組操作，分組交流。

教學進程：有步驟提出問題——個體自學——自愿結合，互幫互學——小組交流——各小組派代表匯報——展開全班范圍的討論與交流——學生互評。同時又培養良好的合作精神和團隊精神。

指導學生合作學習，可從以下四個方面來具體實施：

（1）會組織。對學生而言，這是合作學習應首要解決的問題。沒有組織的學習，會使課堂變得嘈雜而又散漫。在剛開始實施合作學習時，教學生如何與同伴一起學習，如選擇學習的內容，學習的順序，學習的方法，注意照顧到全體等等。一般而言，班內總有部分學生組織能力較強，教師當然可最大程度發揮這些同學的才干，但如果總是委重任于這些同學，那么，其他同學的學習積極性必然受到影響，以至于最終影響合作學習的效果。因此，在實踐中，采用學習組長輪流擔當的方法，真正讓每一個同學都有鍛煉的機會，真正使自主與合作互相促進。（2）會協調。在合作學習過程中，有時會出現以下兩種相反的情況：問題簡單時，學生搶著參與，以至于學習秩序混亂，此時，就需要教會學生“謙讓”，把回答的機會讓給別人，在別人回答問題時認真聆聽；問題有難度時，即使有個別同學能回答，但受從眾心理支配，也不敢開口，此時就要教會學生“自告奮勇”。做到了“謙讓”和“自告奮勇”的矛盾統一，就能協調學生間的學習關系，小組合作學習才能有序而高效。

（3）會幫助。合作學習的優勢之一便是互幫互學，互相促進。首先要教育學生“愿幫助”，其次是“會幫助”。在自然狀態下，小學生的所謂幫助即簡單地把答案告訴對方，要指導學生盡量避免這種弊端，從老師啟發，輔導同學的行為中得到啟發，依據實際情況幫助同伴。（4）會評價。合作學習時，由于缺少了教師的直接指導，學生的學習較易“走過場”，流于形式，此時，教會學生評價同伴的學習就顯得尤為重要。具體包括：討論時的評價（學會贊同，反對，補充）；作業時的評價（同學間互相批改作業）。

合作學習小組是一個整體，存在著目標的相互依賴，獎勵的相互依賴，角色的相互依賴，資料的相互依賴，身份的相互依賴。如在識字教學中，教師不是在課堂內詳盡的講解字的音，形，義。而是讓學生在四人小組內個個輪流拼讀，互相幫助，然后積極開動腦筋，擔當小老師，就生字的音，形，義提出幾個問題。幫助大家一起來記住生字。這樣的學法激發了學生的創造思維，大大調動學生學習的積極性，達到事半功倍的效果。師生的角色互換，學生反客為主，學得生動活潑。平時隨時可見，四人小組一起看課外讀物，一邊交流，一起練習口算。合作意識明顯加強。競爭是現代人才必備的條件之一，從小樹立競爭意識，終身有用。小班化教學提倡團隊競爭，在競爭中學會合作。在美術教學拼貼秋天景色的一課中，教師把學生分成七個小組，在小黑板上編幟七幅美麗的秋景，拼貼，結束讓學生評出哪一組最能體現秋天的特征，哪幅畫做工最精致，哪幅畫最有特色，從不同的視角來評價，從評價中既體現小組間的競爭，同時體現評價，審美的多元化。同事要求教師要精選小組討論學習的問題，對教學順序和內容進行匠心獨到的設計，讓學生在小組中能夠努力調動自己已有的知識，使其重新組合，遷移，在認知的道路上開拓前進，直到解決問題或悟出規律，要給予學生較充分的時間，不能一晃而過，要讓每一個學生都有有表達的機會。

3、分層教學策略

分層教學法實際上體現因材施教，以人為本的教學原則。它要求針對不同層次的學生實行分級教學，分散教學中的難點，注重對以前知識的復習與聯系，使差生可以在課堂上和課堂下得到更多的關注。對于優生可以給他們提出更高的要求。分層教學的另一含義就是在教學計劃，教學目標，教學要求，課堂提問，作業布置等等方面體現出來。使優中差的學生依據他們自己的能力通過自己的努力在學習上都有所收獲?？朔欠N課堂教學中——照顧優生，差生當陪讀；照顧差生，優生又覺無聊顧此失彼的不和諧課堂狀況。

（1）根據學生認知水平的差異，為不同學生設置不同的學習目標。好的學生可以進行問題的深度探究，學習水平較差的學生可以力求掌握基礎知識，在此基礎上進行必要的探究。（2）對不同學生因材施教，制定適合他的教育模式。對比較浮躁的同學嚴格要求，對性格內向的學生多鼓勵，對善于表現的學生多讓他們發揮帶動作用，對接受較慢的學生適當點撥等等。

（3）組織組內輔導。教師把目標落實到各個學習小組，各小組再把目標落實到人，對學習困難的學生，可以安排組長或學習好的學生進行重點幫扶，以達到全面提高。