第一篇:在英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和解決的對(duì)策
在英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和解決的對(duì)策
在以前的英語(yǔ)教學(xué)中,我忽視故事教學(xué)的效果,認(rèn)為學(xué)生掌握的就那幾個(gè)單詞,要聽(tīng)一篇故事,那不是不現(xiàn)實(shí)嗎? 而有效的課堂就是要把苦差使變成趣味性,使學(xué)生興趣盎然,英語(yǔ)教學(xué)方法有很多種,但不管使用哪種方法,學(xué)生總能學(xué)到一些東西,區(qū)別在于,用不同的方法教同樣的內(nèi)容,學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果不同而已,也就是教學(xué)效果會(huì)有差異
就故事教學(xué)而言,有的教師一邊講故事,一邊教授故事中的詞匯和語(yǔ)法,這固然是教學(xué)方法之一,但我本人卻不是相當(dāng)贊同這種做法。因?yàn)楣适卤旧韺?duì)于孩子們來(lái)說(shuō)就非常具有吸引力,即使老師不先解釋故事內(nèi)容,孩子們也常常會(huì)迫不及待地想自己去探尋了。所以,我認(rèn)為教師沒(méi)必要一邊講故事,一邊教授故事中的詞匯,這種方法太古板,太以老師為中心了。我們應(yīng)該利用學(xué)生探知故事的好奇心,把課堂的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生,以學(xué)生為主體,可以讓孩子們先瀏覽一遍故事,將其中不懂的詞匯,語(yǔ)法和句型劃出來(lái),再精讀一遍故事,根據(jù)上下文的聯(lián)系來(lái)猜測(cè)所生詞的意思,并針對(duì)課文內(nèi)容提出自己的疑惑或問(wèn)題,老師這時(shí)只是給學(xué)生一些適當(dāng)?shù)奶崾荆瑤椭麄兝斫夤适隆W詈螅蠋煂⑺械膯?wèn)題集中起來(lái),在學(xué)生已經(jīng)大體理解課文的基礎(chǔ)上再做統(tǒng)一的講解,待學(xué)生完全理解和熟悉課文后,可讓學(xué)生用自己的語(yǔ)言復(fù)述故事或組織學(xué)生分角色將故事表演出來(lái)。
一、把課文故事化(1)英語(yǔ)的故事教學(xué)是先培養(yǎng)學(xué)生的興趣,在語(yǔ)音、聽(tīng)力、口語(yǔ)等方面打一個(gè)基本的基礎(chǔ)。有趣的故事能激發(fā)學(xué)生的興趣,學(xué)生注意力集中,很容易進(jìn)入英語(yǔ)語(yǔ)言的氛圍之中。(2)故事是一個(gè)相對(duì)完整的有語(yǔ)境的語(yǔ)言素材。,便于學(xué)生理解語(yǔ)言的意義和語(yǔ)言運(yùn)用的具體情況。(3)故事豐富的語(yǔ)言輸入能培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)感,故事所創(chuàng)設(shè)的情景可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,同時(shí)故事的結(jié)構(gòu)可以作為學(xué)生語(yǔ)言拓展的支架。(4)故事通過(guò)具體的、發(fā)人深省的事例, 教育學(xué)生待人以善, 誠(chéng)實(shí)守信, 知足常樂(lè)等, 能收到很好的德育效果。(5)很多故事還涉及社會(huì)、地理、歷史、自然和科學(xué)等知識(shí), 為學(xué)科之間的互補(bǔ)提供便利, 有助于各學(xué)科之間的滲透、融合。
因?yàn)閷W(xué)外語(yǔ)最好是采用有意義的有語(yǔ)境的語(yǔ)言素材,這樣便于學(xué)生理解語(yǔ)言的意義、理解語(yǔ)言運(yùn)用的具體情況。故事是一個(gè)相對(duì)完整的有語(yǔ)境的語(yǔ)言素材,所以采用故事教學(xué)的話至少能夠幫助學(xué)生更好的理解語(yǔ)言的意義以及語(yǔ)言具體的使用的情況
二、故事教學(xué)的特性:
(一)情景性,故事中所營(yíng)造的情景,人物以及語(yǔ)言,應(yīng)可以幫助學(xué)生更好的理解語(yǔ)言并運(yùn)用語(yǔ)言。
(二)趣味性,教學(xué)中選用的故事應(yīng)是輕松活潑,簡(jiǎn)單明快的故事,能讓學(xué)生在教師的引領(lǐng)下,自主、自發(fā)地學(xué)習(xí)。
(三)拓展性。正如語(yǔ)言的學(xué)習(xí)一樣,故事的教學(xué)也不是一成不變的。故事即可以作為展開(kāi)課堂的導(dǎo)入方式,也可以作為最后的拓展性環(huán)節(jié),在教師講完了一個(gè)精彩的英語(yǔ)故事之后,也可以要求學(xué)生根據(jù)所學(xué)的詞匯、句型,進(jìn)行故事改
編、表演等等,在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展。也就是說(shuō),在課堂中實(shí)施故事教學(xué),需要從學(xué)生的能力出發(fā),從課本內(nèi)容的重難點(diǎn)出發(fā)。同時(shí)也要考慮到故事的趣味性和可操作性。盡量使用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言和詞匯。此外還可以利用圖片,多媒體,肢體語(yǔ)言等多種輔助方式。在小學(xué)中低段更是要以學(xué)生能理解為前提,對(duì)母語(yǔ)的限制也可以不必要那么嚴(yán)格。總之,故事是為我們的詞匯教學(xué)、對(duì)話教學(xué)、語(yǔ)篇教學(xué)服務(wù)的。學(xué)生通過(guò)老師適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),完成了學(xué)生對(duì)語(yǔ)言的初步感知,然后學(xué)生自由想象發(fā)揮潛能,閱讀、表演、復(fù)述或改編故事,當(dāng)然還可以采用更加靈活的教學(xué)方式才加深學(xué)生對(duì)故事的理解,鼓勵(lì)學(xué)生靈活性的創(chuàng)造,為學(xué)生提供更大的思維空間,從而進(jìn)行高效的有效的語(yǔ)言輸出。當(dāng)然,故事教學(xué)中還有好多地方有待于我們?nèi)ネ诰颍€要在實(shí)際教學(xué)中不斷探索,考慮如何挖掘更多資源,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生課外學(xué)習(xí)的積極性,鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí),多說(shuō)多聽(tīng)多閱讀,讓故事教學(xué)真正的為我們課堂教學(xué)服務(wù)。
二、案例實(shí)錄
1、利用話題,引入教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力
2、教學(xué)一開(kāi)始,我就問(wèn)學(xué)生What's your favourite thing? 這個(gè)話題學(xué)生比較熟悉,貼近他們的生活,紛紛舉手發(fā)言。
3、S1: My favourite thing is doll.S2: I like football best.隨后,我讓學(xué)生猜猜:What's my favourite thing?學(xué)生非常感興趣,一方面很想知道我的最愛(ài)是什么,另一方面也想表現(xiàn)出自己非
常了解我,于是他們的思考熱情和發(fā)言欲望得以初步激發(fā)。以下是部分學(xué)生的回答:
S1: Your favourite thing is money.(你最喜歡錢(qián)。)(學(xué)生和聽(tīng)課的老師都笑了)
S2: Your favourite thing is us.(你最喜歡我們。)
(我點(diǎn)頭說(shuō):Yes, I love you.在說(shuō)這句話的時(shí)候,我用真誠(chéng)的眼光望著學(xué)生,與學(xué)生進(jìn)行心理交流。)
這些書(shū)本上永遠(yuǎn)找不到的回答非常符合實(shí)際,表明學(xué)生的確了解我。這一話題的引出,通過(guò)教師的問(wèn),學(xué)生的答、猜,既一下子抓住了學(xué)生的注意力,啟發(fā)了他們的獨(dú)立思考,又為師生間創(chuàng)造了一個(gè)情感交流的場(chǎng)所,拉近了師生間的距離。充分體現(xiàn)了語(yǔ)言交際性的特征。
在引出了spaceship,本故事中一個(gè)重要因素后,我又以spaceship為話題,提出以下問(wèn)題:
What's the another name for 'spaceship'? S1: UFO.隨后我又問(wèn)學(xué)生:
Did you see the spaceship? Where did you see it? What colour was it? What shape was it? Who's in it? If you saw a spaceship, how do you feel? What will you say?
這一系列的問(wèn)題,使得學(xué)生的思維,特別是想象力得到進(jìn)一步的發(fā)展。所有的答案都是正確的。有的學(xué)生見(jiàn)到過(guò)飛船,就作了一番介紹,有的沒(méi)見(jiàn)過(guò),就發(fā)揮自己的想象。這一話題的引出,既為下面的故事教學(xué)作了充分的準(zhǔn)備,又把學(xué)生的思考熱情和發(fā)言欲望進(jìn)一步提升。尤其是最后一個(gè)問(wèn)題,給學(xué)生的思維插上了翅膀,提供了極為廣闊的空間,讓學(xué)生展開(kāi)豐富的聯(lián)想,也為最后自編對(duì)話作了初步的鋪墊。以下是部分學(xué)生對(duì)于最后一個(gè)問(wèn)題的回答: Welcome to our school.(歡迎來(lái)我校參觀。)Go away, I don't like you.(走開(kāi),我不喜歡你。)Don't kill me.I'm young.(別殺我,我還小。)I'm Alice.Who are you?(請(qǐng)問(wèn),你是誰(shuí)?)
學(xué)生的發(fā)言眾說(shuō)紛紜,精彩迭出。由學(xué)生的回答可見(jiàn),學(xué)生的想象力是絕對(duì)豐富的,想象力沒(méi)有高低之分,無(wú)論是優(yōu)生,還是學(xué)困生都有其創(chuàng)造性思維的能力和想象的角度。想象使學(xué)生進(jìn)入了所學(xué)情境之中,又超越了教材本身。教師在教學(xué)中只要能充分挖掘可供學(xué)生創(chuàng)造性思維的素材,為他們提供一個(gè)空間,變學(xué)生的被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)探究,有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的可持續(xù)發(fā)展。
2、利用多媒體,在故事教學(xué)中,層層設(shè)梯,分散重點(diǎn),突出難點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和獨(dú)立學(xué)習(xí)能力
整篇故事我把它分成三個(gè)部分。利用多媒體設(shè)計(jì)成三個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)各有側(cè)重,教學(xué)方法、目的,訓(xùn)練內(nèi)容各不相同。前后環(huán)節(jié)在教學(xué)中、在對(duì)學(xué)生的訓(xùn)練上呈向上梯狀。
第一個(gè)環(huán)節(jié)以出示故事開(kāi)頭的畫(huà)面,我有目的地提問(wèn),學(xué)生回答為主。訓(xùn)練學(xué)生看圖回答問(wèn)題的能力,并為第二個(gè)環(huán)節(jié)讓學(xué)生自主提問(wèn)打下基礎(chǔ)。
以下是我的提問(wèn): Who was she? Where was she? What was she doing?Who came in? What was the noise? What did John say? 學(xué)生在回答的過(guò)程中,我利用多媒體快捷的優(yōu)勢(shì),將答案一一出示,既將故事的開(kāi)頭出示。
第二個(gè)環(huán)節(jié)是本課教學(xué)訓(xùn)練的重點(diǎn),我直接在屏幕上出示故事的經(jīng)過(guò),讓學(xué)生自主提問(wèn),集體解答。
T: You can ask any questions about the picture? 由于有了第一個(gè)環(huán)節(jié)中的準(zhǔn)備,學(xué)生不用被動(dòng)地去重復(fù)教師剛才所提的問(wèn)題,主動(dòng)地利用以前所學(xué)的知識(shí)結(jié)合新的句型展開(kāi)了豐富激烈地全班大討論。
S1: Where did they come? S2: They come from the Mars.S3: Why they came here? S4: Because they wanted to make friends.S5: Because they liked us.S6: Who was afraid? S7: The little, green man.S8: Why was he afraid? S9: Because he was little.S10:Because John and Mary were strong.在這一環(huán)節(jié)中,學(xué)生完全成為了課堂的主角,作為教師的我只能作壁上觀,看著學(xué)生的表演,聽(tīng)著他們激烈而有序的問(wèn)答。不時(shí)為他們精彩的提問(wèn)和意想不到的回答喝彩。學(xué)生所學(xué)的已經(jīng)完全超越了教材的范圍。在一種輕松、活潑、民主、富有創(chuàng)新精神的課堂氛圍中,學(xué)生各自的知識(shí)、能力在課堂這個(gè)大舞臺(tái)上得到充分發(fā)揮,思維在相互交流中碰撞。學(xué)生間的互相學(xué)習(xí)使得教師的教學(xué)事半功倍。“授人以魚(yú),不如授人以漁”,教師在課堂上鼓勵(lì)學(xué)生自主質(zhì)疑,大膽思考,在幫助學(xué)生樹(shù)立自信心,發(fā)展其自主學(xué)習(xí)的能力方面所起的積極作用,將有助于學(xué)生形成有效的學(xué)習(xí)策略,探究性的思維方法,為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。
第二篇:在小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中
在小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中,單元整體教學(xué)的實(shí)施是非常有必要和實(shí)用的,也是教學(xué)中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié),有助于學(xué)生構(gòu)建相關(guān)的英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)體系。小學(xué)英語(yǔ)單元整體教學(xué)有著與課時(shí)教學(xué)不同的特點(diǎn)和要求,因此,它們之間的教學(xué)過(guò)程和教學(xué)設(shè)計(jì)原則也是不盡相同的,在進(jìn)行單元整體教學(xué)的過(guò)程中一定要清晰地把握其自身的原則和要求。首先要符合教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的,盡管這是一種創(chuàng)新型教學(xué)模式,但是這種英語(yǔ)單元整體教學(xué)的設(shè)計(jì)必須以新課程標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)和導(dǎo)向,在新課程實(shí)踐的基礎(chǔ)背景下積極實(shí)施。我覺(jué)得這也是一切英語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)條件和必要條件,不要忽視了新課程教學(xué)的理念。其次還要可操作性,在進(jìn)行單元設(shè)計(jì)時(shí)最好利用現(xiàn)代化教學(xué)工具,充分發(fā)揮教師的技能優(yōu)勢(shì),展示教學(xué)內(nèi)容,使得課時(shí)設(shè)計(jì)、教學(xué)流程更加流暢。英語(yǔ)中的不同板塊雖然在形式上各具風(fēng)格,但一般多圍繞單元話題展開(kāi),個(gè)各板塊之間存在著某些關(guān)聯(lián),這些關(guān)聯(lián)無(wú)形的將各版塊的內(nèi)容連接起來(lái),將幾個(gè)課時(shí)的教學(xué)活動(dòng)融為一體,讓學(xué)生對(duì)整個(gè)單元的教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生整體感。怎樣去組合非常的重要,因?yàn)榻M合的優(yōu)劣程度是形成不同教學(xué)效果的重要因素,是提高教學(xué)實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。那么如何實(shí)現(xiàn)各版塊的優(yōu)化組合,應(yīng)該是有教材,學(xué)情,教師的思維方式和教學(xué)風(fēng)格而定。我覺(jué)得教師應(yīng)該從以下幾點(diǎn):1.注重詳盡內(nèi)容的組合,把握好每節(jié)課的重點(diǎn)內(nèi)容和次要內(nèi)容;2.注重詞,句的整合;
3.注重新知識(shí)與活動(dòng)方式的融合,注意各課時(shí)之間的聯(lián)系;4,注重語(yǔ)言學(xué)習(xí)的循序漸進(jìn),關(guān)注課時(shí)之間承上啟下環(huán)節(jié)。我剛上完5AUnit2 A new house這一單,現(xiàn)在我就說(shuō)說(shuō)我在教學(xué)時(shí)是怎樣把這一單元進(jìn)行組合的。B Look read and learn板塊呈現(xiàn)了一些家具物品的名稱和方位的詞匯,C Ask and answer 板塊呈現(xiàn)了What’s on/in/under/behind…? There’s/There are some…on/in/under/behind…句型,D Look and say 板塊呈現(xiàn)了There be 句型的否定形式There isn’t/There aren’t any…,E Look and read 板塊呈現(xiàn)了圖文并茂的幽默小故事,F(xiàn) Find the differences板塊融合了 There be 句型的肯定,否定形式,G Listen and repeat 語(yǔ)音版塊,H Say a rhyme一首小詩(shī),以Do you like my house?為主題,是對(duì)A板塊的延續(xù),根據(jù)這些板塊的內(nèi)容,我是這么來(lái)組合的:第一課時(shí),將A板塊和H板塊Say a rhyme組合在一起;第二課時(shí),將B板塊的詞匯和C板塊的句型和E板塊的幽默故事組合;第三課時(shí),將D板塊,F(xiàn)板塊Find the differences以及G板塊的語(yǔ)音組合在一起..要進(jìn)行整體教學(xué),首先必須要在教學(xué)中貫徹整體教學(xué)的思想,充分意識(shí)到整體教學(xué)的整體性,我們才能在具體的教學(xué)活動(dòng)中貫徹這一思想,完整的解讀教材,才能把學(xué)生的認(rèn)識(shí)和情感有機(jī)的結(jié)合起來(lái),在單元教學(xué)中逐步推進(jìn),讓學(xué)生學(xué)得輕松,學(xué)得有法。
第三篇:解決“explorer.exe遇到問(wèn)題需要關(guān)閉”的問(wèn)題
解決“explorer.exe遇到問(wèn)題需要關(guān)閉”的問(wèn)題
問(wèn)題描述
PC開(kāi)機(jī)后,總是出現(xiàn)一個(gè)explorer.exe對(duì)話框,稱explorer.exe遇到問(wèn)題需要關(guān)閉。點(diǎn)擊“關(guān)閉”,顯示屏上的圖形和字均消失,幾秒后,不用重啟動(dòng),屏幕又恢復(fù)。
解決方案
方法一:解決此問(wèn)題可以擊“開(kāi)始”,進(jìn)入“命令行提示符”窗口,輸入REGSVR32 URLMON.DLL,回車(chē)后重啟系統(tǒng),然后進(jìn)入IE的“工具”--> “Internet選項(xiàng)”--> “程序”,單擊“重置Web設(shè)置”按鈕即可(或重裝IE)。單擊“開(kāi)始”--> “運(yùn)行”,輸入:rundll32.exe setupapi,InstallHinfSection DefaultInstall 132 %windir%infie.inf,回車(chē)后即可快速重裝IE。方法二:用光盤(pán)PE進(jìn)入系統(tǒng).在其它電腦C:WINDOW根目錄下復(fù)制explorer文件替換有問(wèn)題的計(jì)算機(jī)上.
方法三:
把如下內(nèi)容做成批處理文件,執(zhí)行一下。explorer的問(wèn)題基本上可以解決。
del c:winntwc98pp.dll del c:windowswc98pp.dll
regsvr32 actxprxy.dll /s
regsvr32 shdocvw.dll /s
regsvr32 mshtml.dll /s
regsvr32 urlmon.dll /s
regsvr32 msjava.dll /s
regsvr32 browseui.dll /s
注意事項(xiàng)
以上操作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,請(qǐng)?jiān)诓僮髑皞浞葜匾獢?shù)據(jù),并根據(jù)操作熟練度酌情使用。
第四篇:根據(jù)您的教學(xué)實(shí)際談?wù)勀诮虒W(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和解決的對(duì)策
我在教學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和解決的對(duì)策
新課程實(shí)施已多年。語(yǔ)文課堂也發(fā)生了巨大的變化,同時(shí)也存在不少問(wèn)題。我對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理,問(wèn)題主要是:
1.對(duì)語(yǔ)文學(xué)科的課程設(shè)置把握不到位。不能處理好教學(xué)的三維目標(biāo)中的三個(gè)維度之間的關(guān)聯(lián),更不能有效的將人文性和工具性對(duì)立起來(lái),將知識(shí)和能力分割開(kāi)來(lái)。片面認(rèn)為強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí),基本技能就是走老路;注重人文精神的培養(yǎng)就是新課程。如對(duì)課標(biāo)要求的一些只學(xué)不考的知識(shí),因?yàn)椴豢季筒粚W(xué),特別是那些課外閱讀課文,少講成了不講。教學(xué)中只注重遷移拓展和模仿一些新的教學(xué)形式,而對(duì)文本的解讀、語(yǔ)言的品味、寫(xiě)法的探究只是蜻蜓點(diǎn)水,一筆帶過(guò),沒(méi)有真正達(dá)到探究的目的。
2.新教材的靈活性大,但教學(xué)中沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)教材使用的靈活性和創(chuàng)造性。更難帶動(dòng)學(xué)生去創(chuàng)造和開(kāi)發(fā)利用教材。
3.教學(xué)方式依然陳舊,教學(xué)中存在“穿新鞋走老路”的傾向。語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)十分強(qiáng)調(diào)對(duì)語(yǔ)言材料的感悟和體驗(yàn),而我們卻淡化了學(xué)生學(xué)習(xí)中十分重要的體驗(yàn)、探究的過(guò)程,將本應(yīng)讓學(xué)生自主體驗(yàn)、探究的過(guò)程省掉,而直接把自己的感悟和體驗(yàn)的結(jié)果轉(zhuǎn)變成概念化的知識(shí)硬灌給學(xué)生,其結(jié)果只能導(dǎo)致學(xué)生“死記硬背”。
4.對(duì)閱讀教學(xué)存在著一些模糊的認(rèn)識(shí),自身的文本解讀能力有待提高。株守教師用書(shū),缺乏個(gè)性化的理解;有時(shí)講解不精,抓不住要點(diǎn),點(diǎn)撥不到位;對(duì)文本閱讀中學(xué)生的探究過(guò)程不夠重視。5.作文教學(xué)存在一些問(wèn)題:(1)隨意性大,體現(xiàn)為作文命題的隨意,指導(dǎo)的隨意,評(píng)改的隨意;
(2)生活積累意識(shí)欠缺,對(duì)生活只是照相式的觀察,不重視引導(dǎo)學(xué)生對(duì)生活的感悟和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行審美的觀察,割斷了語(yǔ)文與生活的鏈條;
(3)自身寫(xiě)作素養(yǎng)差。
6.教師自身的語(yǔ)文素養(yǎng)不夠,接受新的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式有困難。
為保證新課程的順利進(jìn)行,我自己提出如下對(duì)策: 首先,切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。
必須樹(shù)立課程意識(shí),在教學(xué)改革中用新的課程理念來(lái)統(tǒng)率自己的教學(xué)活動(dòng),用課程理論的語(yǔ)言來(lái)解釋和指導(dǎo)自己的教學(xué)行為,用全新的視野,突破原來(lái)固有的教學(xué)體系。
第二,圍繞培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)方式。即轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)要求教師根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的特點(diǎn)和不同的教學(xué)內(nèi)容,采取合適的教學(xué)策略。推行新課程提出的“自主、合作、探究”的新型學(xué)習(xí)方式,讓學(xué)生的學(xué)習(xí)成為在教師指導(dǎo)下的主動(dòng)的、富有個(gè)性的過(guò)程。
第三,應(yīng)增強(qiáng)課標(biāo)意識(shí)。
深入學(xué)習(xí)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)并準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),把對(duì)語(yǔ)文學(xué)科性質(zhì)的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一到課程標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)上來(lái),努力體現(xiàn)語(yǔ)文的綜合性。第四,教學(xué)中,認(rèn)真鉆研教材,提高自己解讀教材文本的能力。
閱讀教學(xué)要處理好整體與局部的關(guān)系。閱讀教學(xué)中要強(qiáng)調(diào)讀,要重視對(duì)文本情感的體驗(yàn)、內(nèi)容的領(lǐng)悟、寫(xiě)法的探究、語(yǔ)言的品味。教師的講解要少而精,要能調(diào)動(dòng)起學(xué)生的思維。加強(qiáng)課外閱讀指導(dǎo)。重視學(xué)生的課外閱讀指導(dǎo)。
特別要正確把握作文教學(xué)。新課程強(qiáng)調(diào)語(yǔ)文與生活的聯(lián)系,為提高作文教學(xué)的質(zhì)量創(chuàng)造了條件。作文教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)放在材料、立意、情感和語(yǔ)言四個(gè)方面。要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)感悟生活,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行審美的觀察,在生活中去積累、篩選寫(xiě)作的材料。作文教學(xué)要對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本的思維訓(xùn)練,教給學(xué)生思維的基本方法,提高學(xué)生的立意和謀篇布局的能力。要鼓勵(lì)學(xué)生在作文中抒發(fā)真情實(shí)感寫(xiě)出打動(dòng)人心的作文。
第五篇:企業(yè)在資本擴(kuò)張的過(guò)程中形成的問(wèn)題和解決措施
形式與政策
企業(yè)在資本擴(kuò)張的過(guò)程中形成的問(wèn)題和解決措施
一個(gè)沒(méi)有公司的社會(huì)是無(wú)法想象的,但是,當(dāng)公司的創(chuàng)造力和破壞力都是全球性的時(shí)候,我們?cè)撊绾蚊鎸?duì)這一由人類親手培育的龐然大物,公司到底是什么,對(duì)于國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和個(gè)人的幸福,公司存在的意義又是什么。
通過(guò)觀看這部紀(jì)錄片我們不僅僅了解到公司強(qiáng)大的一面,也感受到它在飛速發(fā)展得過(guò)程中所帶來(lái)的一些負(fù)面的問(wèn)題。越是強(qiáng)大的力量,越是需要約束,公司可以天翻地覆地改變世界,卻難以擺脫與生俱來(lái)的困擾。我們組員探討并研究了怎樣正確對(duì)待和處理這些棘手的問(wèn)題。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了巨大而深刻的變化。公司的資本擴(kuò)張帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在整體體收入水平顯著提高的同時(shí),也出現(xiàn)了貧富差距拉大的現(xiàn)象。勞資矛盾和糾紛案件也越來(lái)越嚴(yán)重。那么首先我們來(lái)詳細(xì)研究貧富差距。
我們認(rèn)為居民貧富差距擴(kuò)大有以下幾個(gè)原因:
生產(chǎn)力發(fā)展不平衡 多種所有制和分配方式的并存 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序未完善 財(cái)稅政策不完善 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的長(zhǎng)期性 社會(huì)保障體制不完善
在這里我們主要分析與公司密切相關(guān)的前四個(gè)。
生產(chǎn)力整體水平低且發(fā)展不平衡是收入差距擴(kuò)大的根本原因。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家實(shí)施了一系列有利于東部地區(qū)的改革措施及優(yōu)惠政策,特別是取消和放松對(duì)外資進(jìn)入的管制,出臺(tái)吸引外商直接投資的相關(guān)條例等,形成了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的二元化態(tài)勢(shì),東部沿海地區(qū)開(kāi)放程度高,中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)開(kāi)放程度低。東、西部地區(qū)開(kāi)放程度的二元化,直接影響到外資企業(yè)在東、西部地區(qū)投入的數(shù)量的差異。
我國(guó)國(guó)有企業(yè)的數(shù)量也由沿海向內(nèi)陸呈遞減趨勢(shì),并且對(duì)應(yīng)的產(chǎn)值也和企業(yè)的數(shù)量基本吻合按照鄧小平同志“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想,采取了不平衡發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略,較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)相對(duì)于中西部地區(qū)得到了更多政策傾斜而優(yōu)先發(fā)展起來(lái),使得地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為不平衡,地區(qū)間收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
從這張地圖上我們可以看到東部和中西部地區(qū)人均gdp的差異。從人均gdp上看上海相當(dāng)于沙特,而西藏相當(dāng)于剛果。
多種所有制并存和多種分配方式的并存是收入差距擴(kuò)大的合理的制度性因素。它們并非公司之惡、卻因公司而被加劇和放大。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。這一制度是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇。公有制企業(yè)主要實(shí)行按勞分配形式,企業(yè)內(nèi)部收入差距較小,非公有制企業(yè)分配機(jī)制以效率為主導(dǎo),分配方式的靈活性大,企業(yè)內(nèi)部的收入差距較大。
非公有制企業(yè)職工的收入一般高于公有制企業(yè)職工的收入,導(dǎo)致公有制企業(yè)和非公有制
企業(yè)收入差距拉大。
隨著生產(chǎn)要素分配論的引進(jìn),并被國(guó)人所接受,資本、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素已參與了收入的分配,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其參與收入分配的廣度和深度將進(jìn)一步深化。人們對(duì)生產(chǎn)要素的占有狀況不同,其收入分配也不同。由于馬太效應(yīng),生產(chǎn)要素的參與收入分配,將進(jìn)一步加劇收入差距的擴(kuò)大。
再有一個(gè)原因就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序還未完全形成。
中國(guó)在一次分配領(lǐng)域存在長(zhǎng)期的扭曲狀況,由于國(guó)家政策和體制的原因,造成在一些壟斷行業(yè),不需要太大成本甚至不用成本就可以獲得主要的社會(huì)資源,借此創(chuàng)造了大量的財(cái)富分配給企業(yè)人員。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,某些特殊的行業(yè)和特殊的企業(yè)掌握著壟斷性的權(quán)力和壟斷性的資源,如金融、電力、醫(yī)療等部門(mén);還有一些掌握著行政權(quán)力和稀缺資源的單位和個(gè)人可能利用手中的公共權(quán)力為自己謀私利,從而導(dǎo)致腐敗蔓延。這些問(wèn)題破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,導(dǎo)致了貧富差距的不合理擴(kuò)大。
財(cái)稅政策不完善,宏觀調(diào)控不到位。我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅政策肩負(fù)著調(diào)節(jié)個(gè)人收入再分配和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的任務(wù)。但是,我國(guó)現(xiàn)行稅制不健全,如個(gè)人所得稅實(shí)行分類稅制,無(wú)法綜合計(jì)算個(gè)人收入進(jìn)行有效調(diào)節(jié),這就為納稅人通過(guò)分解收入、多次進(jìn)行費(fèi)用扣除、混淆收入來(lái)源等手段逃稅提供了條件,導(dǎo)致了我國(guó)“多數(shù)人的部分收入和少數(shù)人的主要收入”在事實(shí)上隱蔽起來(lái)了,影響了個(gè)人所得稅的按實(shí)征收,稅收難以達(dá)到調(diào)節(jié)個(gè)人收入再分配的目的。此外,稅收監(jiān)控的法律和技術(shù)手段滯后,稅收征管力度不夠,執(zhí)法力度不統(tǒng)一,政府有關(guān)部門(mén)對(duì)一些非法收入打擊不夠有力。
分析完了原因 我們針對(duì)這些問(wèn)題探討出相應(yīng)的補(bǔ)救措施:
鼓勵(lì)外地投資者到中西部投資 加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管 扶持中小企業(yè)發(fā)展 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 東部地區(qū)GDP降溫 深化收入分配制度改革
加快西部開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐,縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)外地投資者到中西部投資,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)中西部居民收入的增長(zhǎng),縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。
加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管。提高一些壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,縮小國(guó)家壟斷性行業(yè)的范圍,減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。要繼續(xù)推進(jìn)電信、電力、民航、金融、鐵道、郵政和公用事業(yè)等行業(yè)改革,建立平等公開(kāi)的、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的收入分配秩序。發(fā)改委系統(tǒng)一位人士分析說(shuō),對(duì)壟斷行業(yè)和國(guó)企的利潤(rùn)和收入,“關(guān)鍵是要區(qū)分哪部分是因?yàn)閴艛嗟匚欢〉玫模牟糠质且驗(yàn)榻?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)〉玫摹?duì)前者應(yīng)該納入公共預(yù)算,由全民分享。”
扶持中小企業(yè)發(fā)展。林毅夫教授論證說(shuō),我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力相對(duì)多,相對(duì)便宜,因此勞動(dòng)力具有比較優(yōu)勢(shì),我國(guó)如發(fā)展勞動(dòng)力相對(duì)密集型的產(chǎn)業(yè),以及資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力相對(duì)密集區(qū)段的生產(chǎn)活動(dòng),就能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),讓更多具有勞動(dòng)力的窮人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。正因?yàn)榫哂懈?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這些產(chǎn)業(yè)能賺取最大的剩余,實(shí)現(xiàn)資本最快速的積累,使資本逐漸從相對(duì)稀缺變成相對(duì)豐富,勞動(dòng)力則從相對(duì)豐富變成相對(duì)稀缺。于是,產(chǎn)業(yè)會(huì)從勞動(dòng)力相對(duì)密集型逐步升級(jí)到資本相對(duì)密集型,而且,窮人擁有的勞動(dòng)力會(huì)越來(lái)越值錢(qián),富人擁有的資本的回報(bào)就會(huì)越來(lái)越低。這樣,既能夠有效率,又能在生產(chǎn)過(guò)程的要素初次分配上就達(dá)到公平,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。我國(guó)在初次分配上還沒(méi)有形成效率與公平的統(tǒng)一,考慮到符合當(dāng)前比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)絕大多數(shù)是民營(yíng)中小企業(yè),因此,政府扶持中小企業(yè),是破解效率與公平問(wèn)題,縮小我國(guó)貧富差距的重要舉措。
目前,民營(yíng)中小企業(yè)很難從大銀行和股市中獲得金融服務(wù),在行業(yè)準(zhǔn)入、稅收待遇上和國(guó)有企業(yè)、三資企業(yè)相比仍有差距。因此,我國(guó)應(yīng)完善金融機(jī)構(gòu),發(fā)展能為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的地區(qū)性中小金融機(jī)構(gòu),并放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,制定一系列優(yōu)惠政策,促進(jìn)中小企業(yè)的蓬
勃發(fā)展
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建就業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧。擴(kuò)大就業(yè)是縮小我國(guó)居民收入差距的根本途徑,要逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位,加快發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),形成更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
東部地區(qū)GDP降溫。在提出2012年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的省市自治區(qū)中,對(duì)GDP增速要求最高的是內(nèi)蒙古,達(dá)到15%,貴州緊隨其后,為14%,重慶排名第三,達(dá)13.5%。對(duì)增速預(yù)期最低的是北京和上海,各為8%左右。同樣作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),廣東省和浙江省提出的GDP增速目標(biāo)均是8.5%。地方政府追求GDP的沖動(dòng)正在考驗(yàn)我國(guó)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的主題。接下來(lái),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,必然要淡化GDP。
然而地方政府已經(jīng)意識(shí)到提升GDP含金量的重要性。GDP含金量:先計(jì)算出“人均GDP”,即用“當(dāng)?shù)谿DP”除以“常住人口”;然后用“人均可支配收入”除以“人均GDP”,得出的“單位GDP人均可支配收入比值”相當(dāng)于人均GDP的含金量。統(tǒng)計(jì)學(xué)專家表示,人均可支配收入可以是近似值,具體的計(jì)算方法是:(城鎮(zhèn)人均可支配收入+農(nóng)民人均純收入)×城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?人均可支配收入近似值。有關(guān)專家認(rèn)為,上述指標(biāo)的計(jì)算大致可以看作是人均GDP的含金量,或是居民收入的幸福指數(shù)。據(jù)測(cè)算,廣東以5.3萬(wàn)億(約合8480億美元)比肩2011年世界排名第16位的荷蘭(約合8582.82億美元)。不過(guò),當(dāng)我們把比對(duì)的參數(shù)從GDP總量換成人均GDP的時(shí)候,GDP總量與荷蘭對(duì)應(yīng)的廣東,人均GDP(約為8130.14美元)還不如南非(人均GDP世界排名第71位,約為8342美元)。
“有一種成功叫做后退”。退,恰恰是為了更好地進(jìn),為下一個(gè)角色布局。“東部沿海省份已經(jīng)過(guò)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的階段,投資都在明顯回落,原來(lái)經(jīng)濟(jì)增速的領(lǐng)頭羊的角色正在發(fā)生變化。他們下一步的角色,是變成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的領(lǐng)頭羊。體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,就是從‘GDP掛帥’到‘科學(xué)發(fā)展’的轉(zhuǎn)變。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析。
不是說(shuō)不應(yīng)該重視發(fā)展GDP,而是說(shuō)要GDP科學(xué)增長(zhǎng),要讓GDP增加的正面因素最大化、負(fù)面影響最小化,要讓GDP含金量越來(lái)越高,我們需要能夠帶動(dòng)就業(yè)、提高百姓收入、改善民生的GDP增長(zhǎng)增速。
深化收入分配制度改革。建立健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制、規(guī)范社會(huì)分配秩序,加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化收入分配稅收調(diào)節(jié)功能。保證民營(yíng)企業(yè)職工收入、減少政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)、破除壟斷創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境等方面。此外,全國(guó)工商聯(lián)還在方案中建議,用五年的時(shí)間,將全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)翻一番;對(duì)上市公司發(fā)行原始股瞬間獲得暴利的行為征稅等內(nèi)容。按照計(jì)劃,今年10月,全國(guó)人大將審議“十二五”規(guī)劃,其中收入分配是重要部分。按照國(guó)民收入分配方案,初次分配主要指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,國(guó)家的生產(chǎn)和進(jìn)口稅收、企業(yè)的凈營(yíng)業(yè)盈余以及居民的收入報(bào)酬;二次分配主要是政府通過(guò)稅收、政策、法律等措施,在初次分配的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)各收入主體之間的現(xiàn)金或?qū)嵨铩D壳皝?lái)看,幾方有關(guān)收入分配改革的建議中,均明確指向二次分配領(lǐng)域。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委和民盟中央均提出,要通過(guò)稅收加大對(duì)壟斷行業(yè)和企業(yè)的收入調(diào)節(jié)。而對(duì)于充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),政府則應(yīng)該降低稅負(fù)。此外,中央應(yīng)當(dāng)將財(cái)政支出更多地用于社會(huì)保障和相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付方面,相關(guān)調(diào)研組成員將其稱為“藏富于民”。
下面我們?cè)賮?lái)探討勞資糾紛的問(wèn)題。勞資矛盾是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的矛盾,在中國(guó)出現(xiàn)并不意外。從一定意義上說(shuō),這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的“必經(jīng)之痛”。
就在國(guó)慶前夕的9月23日晚,太原城南富士康徹夜無(wú)眠。自當(dāng)晚11時(shí)起至次日凌晨3時(shí),兩千余名工人與富士康保安發(fā)生沖突。此前三月,太原工廠的工人就進(jìn)行了第一次罷工,起因是員工對(duì)工資不滿。2010年,富士康員工跳樓事件引起了全球?qū)Ω皇靠祮T工工作條件的關(guān)注。富士康的勞資關(guān)系一直緊張。從產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看,代工企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底端,利潤(rùn)微薄,為了提升利潤(rùn),往往會(huì)加大勞動(dòng)強(qiáng)度、不支付加班費(fèi),并且,代工企業(yè)員工數(shù)量龐大,很多企業(yè)使用軍事化管理的方式。值得一提的是,在這場(chǎng)群毆事件的背后,勞資雙方地位懸殊,缺乏平等對(duì)話的機(jī)會(huì),而使得工會(huì)制度流于形式,沒(méi)有起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用,而使得沖突步步加劇。
我們可以總結(jié)出勞資糾紛的幾個(gè)原因:勞動(dòng)關(guān)系利益化,企業(yè)管理不規(guī)范,勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷提高,維權(quán)成本大幅降低。濫用訴權(quán)、過(guò)度維權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
勞資糾紛的表現(xiàn)形式主要有:(1)因用人單位拖欠、克扣、壓低、截留勞動(dòng)者工資引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。(2)履行勞動(dòng)合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,主要表現(xiàn)為用人單位無(wú)故解聘和勞動(dòng)者擅自“跳槽”等兩方面問(wèn)題。(3)因工傷事故或職業(yè)病的理賠而發(fā)生爭(zhēng)議,具體表現(xiàn)是一些企業(yè)忽視安全生產(chǎn),勞動(dòng)條件惡劣,缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,進(jìn)而直接導(dǎo)致職工工傷事故屢屢發(fā)生。(4)企業(yè)經(jīng)常要求職工超時(shí)超點(diǎn)工作卻不按規(guī)定發(fā)放加班工資,一些企業(yè)甚至強(qiáng)令職工加班,否則就罰款、扣錢(qián)或解聘。(5)不少企業(yè)不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
如何正確處理好勞資糾紛是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)難題,這不僅關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,而且對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。為此,我將從機(jī)制創(chuàng)新、審判職能、調(diào)查研究和宣傳范圍四個(gè)方面對(duì)如何解決勞資糾紛做一個(gè)探討。
一、創(chuàng)新工作機(jī)制,從高度上把握勞資糾紛的處理。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由院長(zhǎng)牽頭,各領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的金融危機(jī)司法應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門(mén)落實(shí)責(zé)任、各司其職,并確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本部門(mén)勞資糾紛處理的工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法的情況匯報(bào)工作。各領(lǐng)導(dǎo)不定期深入負(fù)責(zé)部門(mén)進(jìn)行督促檢查、具體指導(dǎo),將共性的問(wèn)題及時(shí)反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組,共同探討。
2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞資糾紛的輿情監(jiān)測(cè)。
法院通過(guò)成立專門(mén)的處理勞動(dòng)糾紛突發(fā)事件辦公室,出臺(tái)《處置因企業(yè)勞資糾紛引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,成立相應(yīng)的工作小組,具體負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)事件的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、處置等工作,并通過(guò)加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門(mén)、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、總工會(huì)等職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行摸底排查,隨時(shí)掌握企業(yè)勞資關(guān)系的最新動(dòng)態(tài)。對(duì)于有欠薪苗頭的企業(yè)可通過(guò)工商、稅務(wù)等部門(mén)適度干預(yù)其經(jīng)營(yíng),防止個(gè)別業(yè)主轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)。
3、建立大要案報(bào)告制度。
對(duì)于涉及金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)改制、資金鏈斷裂、投資者出走等產(chǎn)生的群體訴訟以及影響金融經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定等特別重大的案件,各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)從立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)苗頭,加大矛盾排查力度,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)于短期內(nèi)涉及同一企業(yè)立案數(shù)量驟增現(xiàn)象及具有示范效應(yīng)、可能引起連鎖反應(yīng)的重大案件,應(yīng)及時(shí)向本院領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院以及當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送預(yù)警信息,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)和配合,爭(zhēng)取支持、協(xié)助和理解。
4、探索建立中小企業(yè)、建筑企業(yè)工人工資支付保證金制度。
對(duì)于所有承接工程的建筑施工企業(yè)、在三年內(nèi)有拖欠工資行為的中小企業(yè)以及一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的勞動(dòng)密集型企業(yè),以工人數(shù)量、月平均工資為基數(shù),讓企業(yè)繳納一定比例的保證金。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題時(shí),便可用該筆保證金支付工人工資,在企業(yè)恢復(fù)清償能力后,再將保證金中墊付的工資款返還到保證金中。保證金不足部分可考慮從政府財(cái)政撥款和社會(huì)募集資金等多種渠道籌措。
二、加強(qiáng)審判職能,從力度上完善勞資糾紛的審理。
1、實(shí)行審判專業(yè)化與巡回審判相結(jié)合。
建立審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件專門(mén)合議庭,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專業(yè)化審判,同時(shí)將合議庭
設(shè)在市總工會(huì)實(shí)現(xiàn)巡回審判,進(jìn)行集中的勞動(dòng)爭(zhēng)議審判培訓(xùn)和調(diào)查研究,以縮短訴訟時(shí)間,節(jié)約訴訟成本,提高審判效率和質(zhì)量。
2、建立勞資糾紛案件辦理綠色通道。
法院在審理、執(zhí)行階段開(kāi)辟綠色通道,快速高效地審結(jié)和執(zhí)行勞資糾紛案件。針對(duì)大部分企業(yè)欠薪案件事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的特點(diǎn),依法運(yùn)用支付令方式處理;對(duì)需要及時(shí)處理的金融糾紛、涉農(nóng)及其他涉民生案件,適用快立、快審、快執(zhí)的“綠色通道”,及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3、健全多元化糾紛解決機(jī)制。
加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的調(diào)解工作,注重通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多種途徑調(diào)處糾紛,努力將大量的糾紛化解在基層。對(duì)于進(jìn)入訴訟程序的案件,尤其是群體性糾紛,要強(qiáng)調(diào)“多調(diào)少判”,在不違背法律基本精神的前提下,更多地考慮當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)形勢(shì),有效化解矛盾,維護(hù)各方合法權(quán)益。
4、強(qiáng)化訴訟指導(dǎo)和司法救助力度。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉金融糾紛案件的訴訟指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)釋明,強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人舉證責(zé)任的引導(dǎo),做好辨法析理、釋法答疑工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力繳納訴訟費(fèi)并申請(qǐng)減免的勞動(dòng)者,審查符合條件的,按規(guī)定程序緩減訴訟費(fèi)用。
5、及時(shí)控制和慎重處置企業(yè)資產(chǎn)。
采取靈活有效的訴訟保全措施,對(duì)引發(fā)勞資糾紛案件的企業(yè)資產(chǎn)和設(shè)備進(jìn)行有效控制,督促企業(yè)清理資產(chǎn)和債務(wù),同時(shí)針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不同分別采取措施,如對(duì)于已經(jīng)破產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)閑置設(shè)備,要及時(shí)通過(guò)拍賣(mài)程序使資產(chǎn)變現(xiàn),確保拖欠工資的清償;而對(duì)于尚能進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),采用“放水養(yǎng)魚(yú)”的方式,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),促成勞資雙方和解達(dá)成延期償還協(xié)議,以盡可能避免有挽救希望的企業(yè)關(guān)門(mén)倒閉。
6、采用分類指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法的方式,降低企業(yè)實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于資信良好、暫時(shí)陷入資金困境的負(fù)債企業(yè),積極開(kāi)展互利雙贏的調(diào)解工作,努力促成當(dāng)事人以分期還款、延長(zhǎng)付款期限等和解方案達(dá)成償債協(xié)議。對(duì)于企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)案件和勞資、債務(wù)、合同糾紛,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡可能采取調(diào)解、和解等方法,配合做好職工安置、工資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)處理等工作。
三、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從深度上剖析勞資糾紛的原因
1、加強(qiáng)法院調(diào)研工作。
法院應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的新情況、新變化,深入開(kāi)展前瞻性調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析、對(duì)轄區(qū)企業(yè)的走訪等形式進(jìn)行調(diào)研,不斷提高對(duì)各類敏感問(wèn)題發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)能力和疑難復(fù)雜問(wèn)題的處置能力。)*
2、對(duì)重大、疑難案件進(jìn)行專題調(diào)研。
在法院實(shí)際工作中,重大疑難案件頻繁出現(xiàn),這類案件處理難度大又往往受到人民群眾和社會(huì)各界的密切關(guān)注,因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這類案件的管理,及時(shí)進(jìn)行專題研究,從而探索出審理工作新方法。
最后一點(diǎn)是擴(kuò)大宣傳范圍,從廣度上防范勞資糾紛的產(chǎn)生。
1、加大勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳力度。
加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》等法律法規(guī)的宣傳,及時(shí)提供法律咨詢;針對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)用工中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題研究法律對(duì)策,幫助和督促企業(yè)建立合法合理的用工制度,預(yù)防糾紛的發(fā)生。
2、為轄區(qū)企業(yè)提供司法建議。
在我院正在進(jìn)行的“百名法官進(jìn)百企”的活動(dòng)中,結(jié)合法院審判實(shí)踐,我們向市區(qū)8000余家企業(yè)發(fā)放《關(guān)于企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)十項(xiàng)提示》,并將進(jìn)一步針對(duì)企業(yè)遇到的個(gè)性法律難
題展開(kāi)“一企一策”活動(dòng),為企業(yè)提供有針對(duì)性的法律幫助。
3、加強(qiáng)司法宣傳工作。
充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布典型案例、組織專題報(bào)道等形式向勞資雙方闡明法理,促使其依法履行權(quán)利義務(wù)。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),營(yíng)造公平有序的經(jīng)濟(jì)秩序,避免產(chǎn)生勞資糾紛。