第一篇：中國藍莓產業發展的歷史 現狀與未來

中國藍莓產業發展的歷史 現狀與未來

——凱瑞農化

吉林農業大學教授、中國園藝學會小漿果分會理事長李亞東先生在國際果蔬報道和北京國際果蔬展聯合推出的果蔬講堂上介紹了中國藍莓產業的發展情況。作為中國藍莓行業資深的專家，李教授的介紹深入淺出，資料翔實。他的講座是從一個“美麗的錯誤”開始。

這個“美麗的錯誤”是指今天我們所熟知的藍莓名稱。原來，藍莓是從英語blueberry直譯而來，只是商品名稱。而在學科上，blueberry的真正名稱是“越橘”，是指越橘屬中的一個藍果類型，其它兩個類型都是紅色果實即紅豆越橘和蔓越橘。

藍莓中國的生產可以追溯至2000年，佟立杰先生在山東膠南創立了中國第一個藍莓生產園——青島藍玫瑰果實有限公司。這是第一個規?；N植、生產、包裝與鮮果銷售的藍莓農業企業，并且率先建立了溫室、冷棚和露地生產相結合的生產模式，當時就實現了從四月中旬一直到七月底供應鮮果的目標。值得一提的是，當時確定的主栽培品種“藍豐”和“都克”仍然是現在中國北方栽培的優良品種。

中國藍莓產業的快速發展階段開始于2009年，在這一階段，工商企業和金融資本在全國范圍內開始投資大規模種植藍莓。這其中包括大連來寶集團投資超過3億元建立了中國北方最大的藍莓生產基地，聯想佳沃投資20億元建立集種植、研發、加工、包裝、銷售等一體的全產業鏈基地，江蘇沃田在連云港建設大型生產基地等等。

2000年至今，全國27個省份都開啟了藍莓產業化種植之旅，其范圍相當廣泛，北起黑龍江、南至海南、西至西藏和新疆。種植模式是采用日光溫室、冷棚和陸地相結合，實現了從3月中旬到8月底向市場供應鮮果。數據顯示，中國藍莓種植面積從2009年的4745公頃增長至2015年的31210公頃，年復合增長率為37%；藍莓產量從2009年的1773噸增長至2015年的30000噸左右，年復合增長率為60%。2015年種植面積前三大省份是貴州、山東和遼寧，產量前三大省份是山東、遼寧和貴州。

十幾年的發展形成了中國藍莓的種植特點。中國藍莓的種植者目前主要包括四類：大型的藍莓種植企業超過10家，每家種植規模超過5000畝；中型種植企業50-100家，種植規模在500-1000畝；種植大戶超過100家，種植面積為50-500畝；藍莓專業合作社為10個，總體規模在500畝以下。

李教授還特別在講座中提到了中國藍莓種植中存在的問題，這些問題主要包括老化苗、僵化苗、半根苗和斷根苗現象；樹體老化和黃化問題非常嚴重；以及品種問題。前兩個問題與種植者缺乏知識了解密切相關，而品種問題則是老生常談的問題。李教授提到，新品種和專利品種并不絕對代表是好品種。公爵、藍豐和雷格西這三個品種現在仍然是北美的主流品種。

就藍莓的栽培技術，李教授提到了幾種技術供同行們借鑒：蛅木嫁接、合理密植、機械化種植以及水肥一體化，這些技術正開始應用于藍莓種植，可以有效解決目前我們藍莓單產低以及勞動力缺乏的問題。

講座最后，李教授對中國藍莓未來生產的趨勢做了分析。他認為，其一，中國目前藍莓品牌眾多，正在形成價格大戰；其二，全產業鏈是行業的全產業鏈，而不是某個企業的全產業鏈，因此每個企業沒有必要去做全產業鏈，各個企業應該一起整合，共同打造全產業鏈；其三，李教授推薦100-300畝的種植大戶和30-50畝農戶的種植形式，這兩種種植模式具有最佳的性價比。李教授認為，從嚴格意義上看，以中國藍莓目前的種植面積和產量還不能稱之一個產業，中國藍莓的產量要達到100萬噸，種植規模需要達到100萬-200萬畝，才能稱之為一個產業。整個產業的產值更是可能達到1000億左右，他對未來中國藍莓產業的發展充滿信心。

第二篇：藍莓產業發展工作總結

懷寧縣藍莓產業發展工作情況匯報

懷寧縣處于安徽西南部，背依大別山，面朝長三角地區，交通便利，藍莓消費潛力巨大。自然條件低山丘陵資源豐富適合藍莓種植，生態環境良好，具備生產高品質藍莓生態條件。1998年省農科院在縣園藝場進行了示范種植并取得成功，2004年開始，對懷寧山場土壤和自然環境進行考察論證，并于當年成園試種。于2011年始藍莓商品銷售。經過十多年的發展，“安徽藍莓第一園”等藍莓基地的發展，顯示本地氣候、土壤適合藍莓的生長，提高周邊消費者對藍莓的認知，培養了藍莓生產管理人員，顯著地經濟效益示范帶動了一批農戶。目前，藍莓種植面積增至2.3萬畝，培育了45家藍莓產業化企業，2家深加工企業，初步形成了以良種繁育、規模種植、游客采摘、預冷保鮮、食品加工等較為完整的的藍莓產業。

一、遠景規劃

近年懷寧縣把藍莓產業作為重點產業進行規劃布局扶持推廣。深入貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，按照“產地優美、生產精細、管理智能、品質高端、產業融合”的要求，優化懷寧農業產業結構，充分利用特色農業資源，發展農業特色產業。以保護和持續改善農業生態環境為基礎，因地制宜發展藍莓產業。運用現代農業科學技術、物質裝備和現代信息技術，提高產業生產及管理人員素質和組織化程度，擴大藍莓產業規模，提高藍莓產品質量和品牌影響力；延伸產業鏈，發展以藍莓為主題的休閑觀光服務業，促進一、二、三產融合發展，形成示范帶動作用強的區域農業優勢特色產業集群，實現環境友好、產業發展、農民增收。打造“獨秀故里、藍 1 莓之鄉”。爭取經過5-10年努力，將懷寧縣建設成為長江流域藍莓產區的藍莓產業中心，立足長江流域，引領全國的藍莓產業發展。建設成為長江流域藍莓科技研發基地、藍莓新品種展示與繁育基地、藍莓現代化規?；N植生產示范基地、區域藍莓產品交易中心、藍莓貯藏冷鏈物流基地、藍莓精深加工企業集聚區和藍莓產業化服務基地。

二、生產過程質量管控

嚴格按照無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產技術規程要求，選擇適宜品種，開展標準生產。并對生產、加工、銷售部門員工進行培訓，落實生產者主體責任。農業主管部門和行業協會，按照標準檢查監督。建立以懷寧縣農產品檢測中心為核心，各鄉鎮農產品質量安全快檢室為骨干，各藍莓生產經營主體質量安全檢測室為支撐的藍莓產品質量檢測網絡。加強對生產經營單位的產品質量管理宣傳，對基層藍莓產品質量檢測人員的技術培訓和指導，從檢測能力和技術手段上，提高藍莓產品質量檢驗檢測的水平和公認性，為藍莓產品質量安全追溯體系建設提供技術支撐。推進建立藍莓質量安全追溯系統，實現農產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究，保障公眾藍莓消費安全。2017年懷寧縣在安徽美林園林綠化有限公司開展了藍莓產品質量安全追溯體系建設。

三、品牌創建?！皯褜幩{莓”地理標志、農產品地理標志及保護產品進入正式申報程序。五家企業獲得“三品”認證，“冰霜”、“獨秀山”、“福貝特”、“獨秀谷”、“盛豐”等品牌在上海、深圳、合肥等大中城市有一定的知名度和美譽度。2017年在黃墩鎮舉辦的藍莓節慶活動，很好地在國內外推介了我縣的藍莓產業，形成懷寧藍莓的良好的國內外知名度和美譽度，有利于吸引高水平的投智投資和 2 企業拓展一線城市藍莓市場。5月26日中國青年報在頭版頭條發表了“小藍莓在脫貧攻堅熱土中扎根”長篇報道，肯定了懷寧藍莓產業發展及在扶貧攻堅中的作用。

四、經濟社會效益

2017年全縣年產值超5000萬元藍莓企業預計達到兩家，至2017年，美林公司已銷售藍莓鮮果及產品6200萬元，新增藍莓基地3800畝，帶動貧困戶516戶，其中懷寧446戶。獨秀山藍莓公司已銷售藍莓產品2300萬元，手持訂單2100萬元，新增藍莓基地3100畝，帶動貧困戶330戶。一家科技研發型龍頭企業安慶藍莓公司依托省農科院培育的優良藍莓種苗銷往合肥、池州、黃山、銅陵等地市，共達200萬株。

第三篇：發展藍莓產業方案

Xx局扶貧xx村發展藍莓種植產業的策劃方案

前言

為了積極響應黨和國家政府的扶貧號召，為了深入貫徹總書記提出的“科學扶貧、精準扶貧”要求，xx局一直在腳踏實地的組織各種扶貧計劃，也取得了一定的成績，為了更好地支援國家扶貧計劃的建設，為了更大的增加農村朋友的經濟收入，xx局又在xx村籌建了發展藍莓種植產業的新項目。一 項目概述 項目名稱：藍莓種植 實施時間：

實施地點：XXX村

實施單位： 項目責任人：

項目總投資（人民幣）：項目總投資150萬元，其中xx局財政專項扶貧資金100萬元，村委會籌資50 萬元。項目效益：

項目目的：以龍頭企業為強大依托，以專業合作社為有效載體，以發展藍莓種植為契機，形成xx村脫貧致富的龍頭產業，并以點帶面的帶動xx村經濟全面發展，達到全村脫貧致富的目的。項目模式： 龍頭企業+合作社+農戶+示范基地 二 項目管理

（一）組織領導 1.局領導小組 組長： 副組長： 組員：

領導小組主要任務是該項目的整體規劃，組織協調各個部門的工作實施，督查監督各個部門工作實施效果。2.項目辦公司 辦公司主任： 副主任：

領導小組下設項目辦公室，負責該項目現場工作實施，并有效溝通各方面的聯系。

（二）管理機構 1.龍頭企業。法人代表：

職能：該企業為業界領頭企業，經過前期考察論證之后，已經建立了一個示范基地，目前運作良好。2.種植專業合作社。法人代表：

職能：做好企業和種植戶等各部門的協調工作。3.村委會。職能：積極發揮村兩委的領導作用，對該項目的參與各方實行基層政府權利，保障各部門的相關權利和義務，保障該項目順利實施。4.種植戶。

職能：自愿平等互利的原則參與該項目，保證依法履行合同，在保障自己的合法權益的同時，也要嚴格履行自己的義務。三 項目建設內容

（一）.項目資金。Xx局和村委會投資的150萬元資金為發展藍莓種植產業專用資金，主要用于： 1.購買藍莓種苗。2.購買相關設備。3.購買相關肥料。

（二）.種植規模。經過村委會和專業合作社積極宣傳動員之后，有xx戶農民簽訂種植合同，種植面積xx畝，建設大棚xx座。

（三）.技術管理。

1.合作社組織種植戶到示范基地參觀學習，并組織現場培訓教學。2.示范基地提供相關技術幫助。

3.合作社持續跟進田間技術管理，指導相關種植技術，負責驗收種植戶種植過程中的各個相關環節，出現問題及時解決，積極聯系示范基地技術人員到種植戶中開展現場教學指導。四 項目實施

（一）操作流程 1.成立合作社。為了保證龍頭公司和種植戶雙方利益，必須成立股份制專業合作社。

（1）.自由參股。為了調動種植戶的積極性和責任心，種植戶在平等自愿的基礎上以土地租金和勞力折價的方式自由入股合作社。（2）.公選領導。為了加強種植戶對合作社的公信力和權威性，合作社領導機構由參股種植戶投票推舉。

（3）.財務審核。對合作社財務支出和收入實行小組審核制度和社員大會公投制度。由全體社員推舉三位非領導社員為財務小組組員，任期一年，每年論選，對合作社中的財政制度于是審核并有否決權；合作社財務人員和審核小組出現不同意見難以解決的時候，由全體社員大會公投解決。

2.設備投入。購買相關設備必須經過公開公平的招標措施，最大程度的保證種植戶的經濟利益。

3.基礎設施。對于種植用地進行土地改良，由合作社技術人員對土壤的酸堿性、通透性等相關指標嚴格測試之后，由種植戶在技術人員指導下嚴格執行相關改良土壤的措施。

4.購買種苗。對提供種苗的xx單位簽訂相關合同，在質量和價格上予以保證。

5.肥料農藥。購買肥料要在技術人員的協助下決定最合適的肥料，對于采購肥料和農藥可以實行兩種方式：第一，由合作社統一購買，畢竟大批量的購買既能保證購買正品肥料，也能最大程度的壓低價格；第二，對于愿意自己購買的種植戶，技術人員指導合適的肥料農藥。

（二）、施工進度。

1.xx年xx月，由村委會牽頭，xx局和xx企業為輔成立合作社并上報政府，合作社相關辦公地址由村委會協調解決。2.xx年xx月，確定種植戶數量及種植規模。

3.xx年xx月，合作社全體社員大會制定項目實施方案。

4.xx年xx月，合作社組織社員到示范基地參觀學習，并進行現場教學示范。

5.xx年xx月，修建基礎設施，包括改良土壤，建設大棚以及購買相關設備。

6.xx年xx月，購買藍莓種苗，并按照實施方案對各種植戶進行分戶，在合作社技術人員指導下定植。

7.xx年xx月，后續管理。合作社技術人員持續跟進，對灌溉、除草、施肥、修剪、采收及防治病蟲害、越冬防寒等相關環節進行技術指導。

（三）、項目監督。

1.該項目領導小組及辦公司領導定期或不定期檢查項目進度及提出相關指導意見。

2.合作社及示范基地技術人員定期檢查種植戶相關設置，并定期進行技術培訓，防患于未然。3.種植戶對以上相關部門的義務進行監督，遇到切實損害自身利益或者受到不公平公正待遇的時候即使和村委會、合作社溝通，必要時上報政府相關部門。

4.村委會身為國家基層行政單位，要公平合法的保證該項目參與各方的權利和義務，必要時及時聯系上級政府予以協調解決?？偨Y

相信在各方面的共同努力下，xx局扶貧xx村發展藍莓種植事業及相關模式，不僅會在xx村取得圓滿勝利，也會輻射xx村四周的鄉鎮，起到以點帶面的轟動效應，帶領附近鄉鎮的農民開創一條脫貧致富的新道路，為我們社會主義國家經濟建設做出輝煌的貢獻。

第四篇：歷史、現狀與未來：中國行政管理教育發展分析

【內容提要】中國行政管理教育經過十幾年的恢復發展之后，正在進入一個嶄新的階段。為此，我們需要對中國行政管理教育過去的發展歷程、現今的實際狀況和未來所面臨的挑戰和機遇有清晰而深刻的認知。文章正是適應這一需要，通過各種方式，尤其是互聯網調查方式，收集到這方面諸多最新資料，對中國行政管理教育的發展問題進行了初步但較為系統的分析，以期有助于中國行政管理教育向多模式、高層次、專業化和現代化等方向順利發展。

【關 鍵 詞】行政管理/公共管理/教育/教育發展/中國

【 正 文】

起源于20世紀30年代的中國現代行政管理教育，經過50-70年代的歷史曲折之后，終于在80年代獲得恢復和重建。在過去的20年間，它的發展與我國改革開放事業的進程緊密相關。如今中國又要進入改革開放的一個新階段，行政管理教育也正迫切地需要一個更大的發展。要實現這一任務，我們就需要對中國現代行政管理教育的歷史、現狀和未來趨勢進行全面的分析評估，以弄清其來龍去脈，理清其未來發展的思路。

為此，我們通過各種方式獲取了42所普通高等學校（注：具體包括北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、南京大學、中山大學、南京大學、吉林大學、武漢大學、廈門大學、浙江大學、深圳大學、中國政法大學、西南政法大學、甘肅政法學院、蘇州大學、東北大學、蘭州大學、云南大學、鄭州大學、湖北大學、青島大學、貴州大學、汕頭大學、南昌大學、四川大學、同濟大學、北京科技大學、華北電力大學、華東理工大學、青海民族學院、北京體育大學、上海大學、湘潭大學、北京師范大學、對外經濟貿易大學、北京機械工業學院、中國紡織大學、武漢水利電力大學（宜昌）、武漢冶金科技大學、上海交通大學、山西大學等。資料截止時間為2000年5月。）和一些專門行政學院的相關資料，尤其是通過互聯網方便快捷地獲取了有關普通高等學校的大量最新資料。需要說明的是，由于專門的行政學院主要從事的是公務員在職培訓教育，而普通高校的行政管理教育往往更為規范和系統，更具有代表性，因此本文雖然有時會涉及有關行政學院的教育問題，但主要探討的則是普通高等院校本科和碩士層級的行政管理教育問題。

一、歷史的回顧

中國自戰國時代起就有所謂“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國平天下”（《大學》）的古訓，它強調要肩負國家管理大任需從個性修養開始，并從治理好一個家庭入手。后來（隋唐至清末期間）由于科舉考試在中國很是盛行，中國便更重視“治國平天下”（國家管理）方面的教育，甚至各種教育都以此為核心。應當說，中國古代傳統的國家管理教育確實給我們留下了許多可資借鑒的東西，但它們畢竟都是為以“家天下”為特征的封建皇權服務的，崇尚集權專制、追求特權地位，因而必然與崇尚民主、公正、自由等精神的現代行政管理教育相去甚遠。

在中國，現代意義上的行政管理教育基本上是從本世紀30年代才開始的。30年代，國民黨統治區的一些高等院校就開始設立行政學課程（黃達強、劉怡昌，1988年，第17頁）。與此同時，中國共產黨也曾在革命根據地延安建立過行政學院，應革命根據地政權建設的需要開設過行政學課程。但是總體上看，當時的行政學教育僅僅處于初始階段（郭濟，2000年，第3頁）。

建國以后，我國的許多院校，如北京大學、南京大學、南開大學、中山大學、廈門大學等都曾有行政學方面的研究和教育。然而從1952年院校及學科調整以后的20多年間，嚴重的意識形態偏見致使行政學和政治學、法學、社會學等學科一樣未能作為一個獨立的學科被保留下來（注：60年代個別院校也曾經給予政治學等學科院系以短暫的恢復。如北京大學曾于1960-1963年間，恢復了政治學系，旋即被并入1964年新組建的國際政治系，成為下屬的一個教研室。參見“北京大學政治學與行政管理系系況概覽·歷史沿革”，http://。中山大學曾在60年代初在哲學系設政治學專業。參見http://。）。這20多年的空白對我國的行政學及其教育的發展產生了極為不利的影響。直至1979年后，鄧小平同志明確指出“政治學、法學、社會學以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現在也需要趕快補課”（鄧小平，1994年，第180-181頁），這些學科包括行政學在內才得以重見天日，逐漸獲得恢復和發展。行政管理教育從此經歷了醞釀、恢復、壯大以及現今的轉型等四個階段。

1.醞釀階段(1982-1985)

80年代初，隨著改革開放事業的推進，行政體制的弊端日益顯露，行政改革便被提上議事日程，1982年我國進行了改革開放后的首次政府機構改革；同時加強對行政學的研究和教育也逐漸成為人們的共識，我國開始醞釀開展行政管理教育。

醞釀階段的特點主要有兩個：其一，先培訓骨干教師，再推廣行政學研究和教育。1982年中國政治學會在上海復旦大學舉辦了全國行政學講習班，1983年又在濟南舉辦了政治學和行政學講座（劉怡昌等，1996年，第3頁）。這兩次骨干教師的培訓對于我國行政學研究和教育的恢復起到了巨大的推動作用。從此，許多高等學校相繼開設了行政學方面的專門課程。例如北京大學于1984年就開始向本科生講授行政管理學課程（鮑靜、左然，1996年，第27頁）。

其二，以國際國內學術交流推動國內行政學研究和教育的開展。1983年，中國勞動人事部和中國社會科學院承辦了“聯合國：文官制度改革國際研討會”，由中國和20多個國家的學者和政府官員參加。這次會議對我國后來公務員制度和行政管理專業教育起到了很大的啟蒙影響作用。1984年8月，國務院辦公廳和原勞動人事部在吉林省吉林市舉辦了全國“行政科學研討會”，會議論證了開展行政科學研究和教育的重要性，建議成立中國行政管理學會和籌建國家行政學院（劉怡昌等人，1996年，第3頁）。此后，中國行政管理學會便開始了籌備過程，旨在推動行政學研究和教育交流的《中國行政管理》雜志于1985年7月得以創刊。這些活動對全國恢復和重建行政學研究和教育起到了更為直接的推動作用。

2.恢復階段(1986-1992)

經過幾年的準備后，從1986年開始，我國行政學的專業化教育終于得以恢復和重建，其間有兩大特點：

其一，主要在一些普通高等院校的行政學類系所中恢復了本?？茖哟蔚男姓芾斫逃笾鸩脚d辦了行政學碩士教育。早在1985年，湖北大學就創建了專門的行政管理系，但并未開招本科生。1986年，國家教委首先在普通高等學校中批準了武漢大學和鄭州大學興辦行政管理四年制本科專業。同年，武漢大學還在已有的政治學碩士點中開招行政管理方向碩士生。南京大學、廈門大學兩校的政治學系得以恢復，中國人民大學的行政管理研究所也得以創建。1987年，南京大學開招政治學與行政學專業，中山大學恢復行政管理專業的招生。蘇州大學則先行建立起行政管理?？茖I，并于第2年開始招生。1988年，北京大學政治學系得以恢復，并定名為“政治學與行政管理系”，在原來政治學專業的基礎上，另開設行政管理專業。中山大學也正式恢復原來的政治學系，并改稱“政治學與行政學系”。中國人民大學行政管理學研究所首次正式開招行政學專業碩士生。同年，中國行政管理學會在北京成立。1990年后，一些學校（如廈門大學、南京大學和中國政法大學等）的政治學系學習北京大學和中山大學的模式，紛紛改名為政治學與行政學（或政治與行政管理）系。這些院系名稱的變化本身就表明這一時期行政管理專業得以逐步恢復或重建，并在政治學學科教育中占有二級學科教育的獨立地位。

其二，初步建立起中國的行政管理教育體系。1987年召開的中共“十三大”確定了將在我國建立公務員制度。這無疑給中國剛剛恢復重建的行政管理教育提供了很好的發展機遇。但是由于1989年政治**的沖擊，原定公務員制度的推行計劃被推遲，從而使得1990-1992年間的行政管理學教育受到一定的影響，具體表現是發展速度明顯放慢。然而無論如何，經過6年多的發展，到了1992年時，中國的行政管理教育已經初成體系。不僅如前所述形成了專科、本科、碩士研究生三個縱向的教育層次，而且形成了普通高等教育與各類成人教育（函授、自學考試、夜大、刊授、電大等）共存的行政管理學專業橫向教育體系，還有一批專門的地方行政學院得以組建。如廣東(1985)、北京（注：北京行政學院最早建于1949年，時稱“北京市行政干部學?！保拔母铩逼陂g一度停辦，1986年得以恢復，更名為“北京市行政管理干部培訓中心”，1993年正式定為現名。）和上海(1986)、河北(1987)、浙江和沈陽(1988)、深圳和吉林(1989)、黑龍江(1990)、安徽和青海(1991)、江蘇(1992)等省市先后組建地方行政學院，開展新時期的公務員培訓和一些成人類的學歷教育（詳見鮑靜、左然，1996年，第9-25頁）。

3.壯大階段(1993-1999)

1992年鄧小平視察南方講話，中共“十四大”確定中國要由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，都要求中國必須進行政府職能的重大調整，繼續進行政府機構改革，并盡快建立已被拖延幾年的公務員制度。1993年3月的八屆全國人大一次會議決定進行改革開放后第三次較大規模的中央政府機構改革；同年8月14日，國務院出臺了《國家公務員暫行條例》。這些都為中國行政管理教育的發展提供了很好的歷史機遇，同時也面臨嚴峻的挑戰。從此，中國行政管理教育進入到一個嶄新的發展壯大階段。

首先，這一時期又有一些學校加入到行政管理教育大潮中來。如1993年的蘇州大學、蘭州大學、東北大學等，1994年的華東理工大學和華北電力大學，1995年的中國人民大學和北京科技大學，1996-1997的中國對外貿易大學、南昌大學（注：其中僅南昌大學將政治學專業調整為行政管理專業，其他學校直接擁有（見《中國高等教育》1997-5，第50-55頁。）等紛紛擁有行政管理本科專業的辦學權。清華大學從1998年起則直接獲準興辦行政管理碩士教育。

其次，一批較早開展行政管理教育的學校對本身的行政管理教育進行了一定的改革和完善。為了適應市場經濟條件下的政府管理對人才培養（如復合型人才培養）的嶄新需要，為了加強學科之間的滲透和辦學資源的共享，也為了提高培養質量，它們大多主要進行了三個方面的教育改革和提高工作：(1)改變了過去單一的系和專業設置，實行院系合并，組建了不少多學科共存的學院性教育機構（詳見后面的分析）。(2)改變了過去僅僅重視培養數量的數量型模式，奉行注重人才質量的質量型教育模式。在80年代末，先期興辦行政管理教育的院校往往招生數量較大，本科年招生數量多達60名，加上各種類型的成人教育，年招生數量就更為可觀。但是由于機構改革，政府人員精簡的影響，畢業生難分配，所以這些老學校不得不減少各類行政管理教育的招生數量，加強課程體系的改造，以培養高質量的行政管理人才。(3)這些學校還利用已有的優勢，紛紛重視高層次的行政管理人才的培養，重視開展碩士及碩士以上層面的各類教育。如武漢大學、鄭州大學、蘇州大學、北京行政學院等在這一時期先后獲得碩士學位的授予權。90年代后期，中國人民大學、中山大學和復旦大學率先獲得中國行政管理學博士學位授予權。

第三，專門的行政學院得以繼續壯大。1994年9月21日，經過多年精心籌備的國家行政學院終于正式成立。1993年以后又有一些省、自治區先后成立地方行政學院。同時，一些地市級行政學院也紛紛建立，這就基本形成了我國龐大的公務員培訓網絡。

4.轉型階段(1999-)

目前，我國的行政管理教育正面臨市場經濟改革、政府機構改革和知識經濟、網絡經濟以及全球化經濟等新時代經濟等諸多方面的巨大挑戰，同時也面臨向多學科模式轉型和開展MpA（公共管理專業碩士）教育等一系列難得的全新機遇。從此，中國行政管理教育開始步入轉型和發展的新階段（詳見后面的分析）。為了應付這些挑戰，抓住發展良機，有必要對中國行政管理教育的現實狀況進行專門的考查。

二、現狀的調查

對于目前到底有多少家普通高等學校擁有行政管理專業的教育權，我國有關部門缺乏統計數據。我們近期通過網上和其他調查方法所做的不完全調查證實，目前全國從事行政管理專業本科以上教育的普通高校至少為40多家。目前，全國已有副省級以上地方行政學院46所（郭濟，2000年，第5頁）。其中普通高校行政管理教育主體的機構建制、教師狀況、學生狀況和課程設置狀況如下：

1.教學機構的建制

我們所了解到的42所高等院校普遍擁有至少本科層級的行政管理專業辦學權。通過網上調查到其中近39家院校在院系建制方面的最新狀況。結果顯示如下幾個特征：

(1)從學校類別來看，綜合性大學要多于專門性院校。前者（27所）幾乎是后者（15所）的2倍。不過后者能興辦行政管理教育本身，既說明他們正在向綜合性大學方向發展。

(2)在學校內部，學院數大大多于系所數。前者幾乎是后者的3倍（參見表1）。這突出地反映了我國1993年以后院系合并浪潮對行政管理教育的影響很大。在31家學院當中，數量和比例居第一位的為管理類學院（含行政學院）。這雖然說明管理學取向的行政管理教育已經占有一定的地位，但是并不等于說，法學或政治學類學院的影響已經很小。實際上我們將政法類和文法類合起來所占的數量和比例與管理類一樣大，何況管理類還有至少4家政治學取向很強的學院，因為它們原本就主要靠政治學發展起來的。同時我們也注意到，人文類與文法類加起來的比例竟然高達29%，與政法類旗鼓相當。這說明我們已有一些行政管理教育正在受到人文科學更多的影響。需要指出的是，經濟學院興辦行政管理教育的比例太小，經濟學取向的行政管理教育是非常稀缺的。這在后面論及的課程體系分析中還可以得到進一步的證明。此外，由研究所直接興辦行政管理教育的主體也很少。

(3)在系一級的建制上，政治學取向的直接教育主體占居明顯的主導地位。如果說從學科眾多的學院建制中還不太容易看清我國目前行政管理教育的學科取向的話，通過對獨立的系所和學院主要承擔行政管理專業教育的系級組織的分類分析，就可以看得比較清楚。表2顯示，單純的政治學系（含國際政治系）所占比例并不高，但是如果把政治學色彩濃厚的政治學與行政學系和單純的行政學系也加進來，那么其數量就有23家，比例高達54.7%，而公共管理學與管理學兩類加起來的數量僅僅11家，占26.2%，其他（含國際文化和人文社科）類的就更少了。

表1　39所高校舉辦行管教育的院系類別

分類學校(31個,占73.8%)系所(11個,占26.2%)總計

小類　管理類政法類文法類人文類經濟類系所

數量138451101

42比例%　41.925.812.916.13.290.99.1100%

備注 經濟管理　政法、法學　文法學院　文學院　僅為經濟學院

行政管理

注：本表主要根據互聯網上各高校行政管理教育院系設置的最新資料統計而成；39所高校不含前述42所高校中的北京機械工業學院、中國紡織大學和武漢冶金科技大學；同時浙江大學有3家辦學單位，北京師范大學有2家辦學單位，因而這里的總數仍為42。

表2　39所高校從事行政管理學教育的具體主體類型

分類政治學　政治學與行政學　行政學　公共管理　管理學　國際文化　人文社科　總計

數量49106526

42比例%9.521.423.814.311.94.814.3100

包含類型 含國際政治體育管理、公共政策國際關系　社科教育

注：同表1

表3　7所普通高等學校行政管理教育院系目前的師資力量情況（人）

類別專業高級職稱中級職稱博士碩士全職

數量教師教授　副教　比例%　數量　比例%　數量　比例%　數量　比例%　兼職 兼職

高校院系教授 之比

北京大學政治學　33111681.8618.21545.51339.4與行政管理系

中國人民大學197878.9210.5315.8

行政管理學系16　1∶0.84

南京大學政治3981866.7923.1與行政管理學系

吉林大學行政學院 39149591128.2615.417　1∶0.44

深圳大學管理學院 541731.53564.8

東北大學文法學院 50617462244

北京師范大學法政所 34915　70.61029.41029.48　1∶0.24

注：本表全部根據7所高校網上資料統計而成；表格空白處均為情況不詳。

2.教師隊伍

據統計，我國從事行政學教學和研究的人員有1000多人，其中中級以上職稱的有近千人，高級職稱的人數為200多人（郭濟，2000年）。不過，至今仍然沒有有關專門從事行政學教育的教師的具體統計分析。我們通過網上調查獲得7所院?，F從事行政管理教育的教師（注：由于很難搜集有關直接從事行政管理專業課教學的教師的資料，所以這里的數據涉及的是這些興辦行政管理教育的院系的專業教師，其中自然包括一些并非直接從事行政管理專業課教學的教師的數據。）的部分資料（見表3）。表中關于各教學單位職稱結構方向的資料較全，而學歷結構方面的資料不全，專業背景方面的資料完全沒有。各高校教師其他方面的資料更是缺乏。這里我們僅就這些辦學單位教師的職稱結構、學歷結構和兼職狀況加以分析。

(1)關于職稱結構。經過十多年的發展，這些高校有高級職稱的教師在專業教師中的比重已經達到30%以上。同時講師職稱所占的比例大多為50%以下。其中，發展較早的院系的副高職以上教師比例通常超過50%，最高者為北京大學政治與行政管理系，達81.8%。這些院校已經逐漸改變過去流行的正金字塔形結構模式（職稱越高，比例越低），而呈現倒金字塔形結構（職稱越高，比例越高）；發展較晚的院系副高職以上的比例則一般低于50%。

(2)關于學歷結構。我們僅搜集到7所院系中5所院系的資料。5所院系中有1所（深圳大學管理學院）的資料未分博士與碩士，有4所的資料明確顯示博士學歷狀況。這4所院系的博士占專業教師的比例處于15.4-45.5%之間。它說明這些院系教師隊伍的學歷層次都還不高，都有待大大提高。

(3)關于外聘兼職教師狀況。我們得到了其中3所院系的資料。其中從數量上看，中國人民大學行政管理學系的數量最多，達16個。從外聘兼職教師的背景來看，人民大學也很有特色，其中絕大部分為政府官員。其他院系一般以教師及研究人員為主。例如吉林大學行政學院的兼職教授達17名，其中全屬教學及研究型。

從總體上看，各院系教師在職稱結構方面正在趨于合理，但在學歷結構方面則要付出更大的努力，在教師結構方面還要打破傳統的只有全職教師的模式，走廣泛外聯的道路，擴大兼職或客座教授的比例。

3.學生狀況

關于本科生狀況。因為院系建制較為流行，許多院系對于學生狀況的網上介紹往往不分專業，所以我們很難了解到行政管理專業學生數量的最新情況。有幸的是，我們通過中國高校就業網了解到2000年14所院校行政管理專業的本科畢業生數。今年畢業生數最多的是東北大學（62人），最少的為南開大學（11人），平均每校畢業生數為33人（注：資料源自高校畢業生就業信息網http://www.tmdps.cn,2000年4月12日。）。這個數字顯然大大低于國家教委（1999年）規定的一般為60人的標準。出現這一現象主要是由于近幾年行政管理專業不像剛恢復時那樣易于招生和分配所致。通過這一數據我們可以推知該專業各高校年招生數應該在35名左右（畢業數通常會少于招生數），若以40所院校推算，全國年招生數應該能達到1400名左右，年在校人數應在56OO名左右。至于這些本科生畢業以后的去向，我們缺乏統計數據，但據我們的一般了解，他們通常去機關、企業和高校的比例大體各占1/3左右。

表4　國家教委規定的行政管理學本科專業主干課程在11所高校的開設情況統計

學科課程開設的　占調查學課程課程相近數

學校數　校的比率(%)一致數

行　行政學原理11100110

行政組織學763.661∶組織與管理

市政學981.890

政　國家公務員制度概論436.440

行政案例分析545.550

領導科學654.533∶行政領導學

學　公共政策11100110

人力資源開發與管理1090.946∶人事管理學

行政公文寫作1090.991∶秘書學

辦公自動化原理及其應用　654.560

管　政府公共關系學763.607∶公共關系學

理　管理學原理1090.991∶現代管理方法

學　信息管理概論218.220

管理心理學763.643∶組織行為學

政　政治學原理11100110

當代中國政治制度763.643∶中國政治制度；中國政府與政治

治　比較政治制度1090.9100

政府經濟學545.550

學　地方政府學436.440

政治學和行政學文獻選讀　218.220

法　法學導論763.643∶法學基礎理論

學　行政法學981.890

社　社會調查與統計654.551∶統計學

會　社會學概論763.661∶政治社會學

學

注：11所高校分別為：北京大學、中國人民大學、南京大學、中山大學、武漢大學、東北大學、華北電力大學、中國政法大學、西南政法大學、鄭州大學、蘇州大學等；資料大多來自于它們的網上資料。

關于碩士生的狀況。我們也很難查到現成的統計資料。不過據我們的了解，北大、清華等院校行政管理專業計劃類脫產碩士生年招生量能達到10名左右，其他一些院校一般年招生數為5名左右，平均每所院校年招生量應該為7名左右。目前全國行政學碩士點的數量為21家（參見徐中奇等，2000年）。依此計算，我國行政管理專業計劃內碩士生的年招生量估計應在150名左右，年在校生應該在400名左右。若再加上計劃外自費生和委托培養生，總數應該大大高于這一數字。

4.課程的設置

關于本科教育的課程體系。首先，因為國家教委有統一的專業規范，所以各高校的課程設置大同小異，尤其在公共必修課方面更是如此。在專業課程方面，主干課程差距不大，但在非主干課程或選修課程方面差距較大。為了便于比較，我們曾對能搜集到資料的11所院系開設國家教委規定的行政管理本科專業25門主干課程的情況進行了統計（見表4）。其中有3門（行政學原理、公共政策和政治學原理）開課普及率為100%，有15門普及率為50-91%，6門普及率為50%以下。也就是說有18門課（占24門主干課程的75%）在大多數院系都得以開設。這說明行政管理本科課程設置的共同性確實較大。其次，各高校都沒有完全遵循國家規定的主干課程體系，都表現了一定的自主性。當然，其中也反映出一些高校對一些重要課程的認識有偏頗。比如像政府經濟學、行政案例分析、地方政府學、政治學與行政學文獻選讀、信息管理概論和國家公務員概論等課程應該說都很重要，而且其中一些課程還會越來越重要，但由于大多數院系對它們的重要性一直認識不足，致使它們在這些院校中的普及率均沒有超過50%。再者，一些課程雖然普及率較高，但是實際課程仍然是傳統型的，如人力資源管理課程的普及率雖然達到90.9%，但其中名稱完全一致的僅占40%，60%的院系開設的則是傳統的人事管理學；政府公共關系的普及率能達到63.6%，但開設的全是籠統的公共關系學。此外，分析還發現課程設置具有強烈的政治學取向性。就我國目前高校行政管理專業本科總體課程體系來看，盡管的確有一些院校力圖根據自己的特點走各不相同的取向道路，如西南政法大學管理學系興辦的歷來是行政法取向的行政管理本科專業，但是由于過去行政管理學歸屬政治學，許多高校的行政管理專業是從政治學學科中發展而來的，因而大都明顯表現出強烈的政治學取向性。在整個課程體系中，政治學類的課程比重過大，經濟類、管理類和一些方法性技術類課程都很少。這在我國規定的行政管理本科專業的24門主干課程（表4）要求上也能看得非常清楚。

關于行政管理碩士專業課程體系，全國并沒有像本科教育那樣的統一規范，各個學校所開設的課程狀況往往存在很大的差異性。

總之，我國行政管理本科與碩士課程的設置總體上是以政治學取向為主，其中純管理類、經濟學類、定量分析方法類課程在兩個層次上的比例都較低；培養偏重學術性，而對應用性重視不足，其突出的表現是不重視案例教學，不重視實踐環節等；很少有學校在課程體系中設置行政倫理方面的內容；碩士課程與本科課程差距不大，等等（另參見王樂夫等人，1998）。

三、未來的挑戰與機遇

中國行政管理教育恢復重建10幾年后，我們迎來了一個新的千年和新的世紀，我們更迎來了一個以經濟的網絡化、知識化和全球化等為主要特征的“新經濟”時代。同時我們自身正面臨從計劃經濟向市場經濟轉軌并持續、快速和穩定地推動經濟和社會發展等十分艱巨的歷史任務。為此，我們的政府管理必須適應新時代特征和任務的需要，向高效、民主和廉潔等方向發展。這自然為中國行政管理教育既提出了許多嚴峻的挑戰，同時也為它提供了一些難得的歷史發展機遇。

1.嚴峻的挑戰

首先，挑戰來自于我們本身經濟社會轉型與發展新階段的需要。在這一階段，向市場經濟過渡和向更高水平的社會發展的任務都更加艱巨，尤其是各種社會矛盾的積聚效應更加突出。這就需要我們充分發揮各級政府和各類非政府、非營利組織的公共管理職能，來化解社會沖突，保障社會平穩、協調、有序地轉型和發展。這一時期，我們還面臨依法治國、依法行政、政治民主化、行政程序民主等重大歷史課題。完成這些任務，不僅需要我們的公共管理人員掌握和具備更多的現代經濟、政治及文化知識與理念，而且需要他們要有更強烈的時代緊迫感、責任感和創新意識。否則，他們就根本不能跟上這個世界飛速發展和變化的節拍，也不能適應我們中國社會轉型和發展新階段的需要。無疑這就從未來社會發展的總體要求上對我國現有的行政管理教育提出了十分嚴峻的挑戰。

其次，挑戰直接來自新時期中國政府機構職能轉換和機構改革本身。中國共產黨的十五大和九屆全國人大都明確指出，中國要按照發展社會主義市場經濟的要求，根據精簡、統一、高效的原則，轉變政府職能，實現政企分開，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業化行政管理干部隊伍。建設專業化隊伍這一目標的提出是對政府管理工作及政府工作人員的內涵在認識上的新突破。建設這樣一支隊伍既是我國積極推進政府機構改革的一項重要任務，又是新的機構建立之后，政府職能是否能真正轉變，“辦事高效，運轉協調，行為規范的政府行政管理體系”能否真正建立并持久下去的重要組織保證。

第三，這種挑戰也來自于新時代經濟及社會的一些新特征。具體表現：①信息技術的革命和發展不僅促成了網絡經濟的出現，還促成了網絡政府、電子民主、電子政府等一系列新概念的出現。為此，政府管理的方法與程序都要進行巨大的變革。為這種現實需要服務的行政管理教育或公共管理教育都必須迅速轉換教育模式，在教學內容、方法與手段等方面加以改革和創新。否則，我們的行政管理教育就不能培養出迅速適應網絡時代政府管理需要的全新公共管理人才來。②知識經濟的發展，為政府對整個社會人力資源的開發和管理提出了嚴峻的挑戰，也為公務員隊伍本身的資源開發與利用提出了全新的要求。它要求身在政府的公務員本身更應該是知識素養高、各方面素質優良的公共管理者。這決定了我國的行政管理教育必須主要為公務員隊伍素質水平的不斷提高服務。③經濟的全球化和我國即將加入WTO對我們的政府公共管理及公共管理教育也有相當大的沖擊。它要求我們的各級政府官員在未來的管理中都必須有國際眼光，熟悉國際游戲規則，適應國際競爭的需要；要求我們對這方面的公共管理教育也應給予足夠的重視。

2.難得的機遇

面對這一系列的挑戰，原本發展歷史就不長的中國行政管理教育勢必更顯得力不從心和困難重重。但是事情都具有兩面性，這些新時代的特征和需要既是對我們傳統的行政管理教育的嚴峻挑戰，同時也會給它的充分、快速和健康發展提供前所未有的廣闊市場和強大推動力。也就是說，它們無疑為中國行政管理教育提供了一個難得的歷史發展機遇。主要體現在以下幾個方面：

①多模式發展。就行政管理教育的模式來看，我們可以從不同角度做出諸多劃分。在此我們只是主要涉及學科取向模式的問題。如前所述，無論是從過去的學科歸屬，還是從現有的系所建制、課程體系等方面都反映出，中國現有行政管理教育模式的最大問題就是模式單一，其表現是突出的政治學取向性。盡管依托政治學發展行政管理學教育的確有一些優勢，而且這種取向模式還可以繼續發展下去，但單純或主要是這種取向將會很成問題。因為行政管理本身是一種必須由多學科（政治學、經濟學、法學、社會學、管理學等等）高度復合支撐的交叉領域，因而行政管理教育應體現出多學科取向以及與它們的復合取向的共存性。就目前來說，我們面臨的最大機遇是借國家學科調整的東風，盡快實現行政管理教育的多模式發展。除了繼續辦好已有的政治學取向模式外，還應該發展管理學取向模式（羅自剛，1998年）、經濟學取向模式，以及公共管理學科取向模式（陳振明，1999年）等等。

此外，在教育模式上，我國還要注意學習國外大學學院型與專門培訓機構型、理論知識型與實際應用型、學歷型與公職資格型等多種教育模式并存的經驗（薛瀾、彭宗超，2000年）。各類教學主體均可以參照他國他校的成功經驗并根據自己的優勢走有自己特色的道路。

②高層次專業化發展。面對上述諸多嶄新的挑戰，行政管理教育必然要向高層次和專業化方向發展。這種高層次專業化除了要重視擴大一般意義上的行政管理碩士學位教育和博士學位教育外，目前一項重要的任務就是必須注重以在職公共管理人員為主體的公共管理碩士(MpA)專業學位的教育。政府公務員以前的專業背景往往復雜多樣，進入公共管理部門后就需要進行這方面的統合訓揀。特別是目前中國公務員隊伍龐大但學歷層次普遍偏低，很難適應上述未來發展的需要。1997年底，全國公務員總數達530.7萬人，中專及其以下學歷的為297.9萬人，占總數的56.1%，具有大專學歷的為232.7萬人，占總數的43.9%，其中大專學歷的178.2萬人，占總數的33.58%，具有本科學歷的52.65萬人，占總數的9.92%，具有碩士學歷的僅1.88萬人，占總數的 0.35%（季明明，1999年）。為此，國務院學位委員會已決定在我國開展公共管理碩士學業學位的教育。這對于我國公共管理教育無疑又是一次絕好的發展機遇。

③現代化發展。信息革命所導致的網絡社會的出現能給我國行政管理教育的現代化發展提供前所未有的優越條件。行政管理教育中可以更多地采用多媒體、遠程教學等現代化手段。新經濟時代的到來和我國體制轉型與社會發展的最新進程，更能促使傳統行政管理學理論范式與方法體系發生脫胎換骨的變化，進而帶動整個中國行政管理教育的現代化和跨越式發展。

面對挑戰與機遇，我們必須實現公共管理理論研究與專業教育有機的結合，必須根據現實及未來需要在行政管理專業的課程體系、教學內容與手段等方面不斷創新，同時更要特別關注師資隊伍建設，大力提高師資的學歷水平，優化他們的專業結構和年齡結構等。只有這樣，中國的行政管理教育才能從根本上實現歷史的飛躍。我們相信，只要認真總結國內外尤其是我們自身行政管理教育發展的經驗與教訓，面對挑戰，把握好機遇，勇于改革和創新，我們就一定能擁有行政管理教育事業的美好未來。

【參考文獻】

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[10]陳振明．從公共行政學、新公共行政學到公共管理學[J].政治學研究，1999,(1)。

[11]季明明．國家公務員隊伍專業化建設的一個途徑——論我國建設公共管理碩士專業學位的必要性與可行性[J].中國行政管理，1999,(3)。

[12]王樂夫、郭小聰、馬駿．中西方公共行政學專業課程體系比較——兼談中國公共行政學專業課程體系改革的突破點[J].中國行政管理，1998,(7)。

[13]各高校的網上資料等。

第五篇：全區藍莓產業發展情況

全區藍莓產業發展情況

一、我區藍莓產業發展現狀

（一）野生藍莓資源情況

1、野生資源分布情況

據2010年大興安嶺主要經濟植物資源調查報告顯示：野生藍莓總儲量26199.8噸, 允收量14147.9噸。由于受氣候變暖、豐年、欠年等諸多因素影響，近幾年年均采摘量只有6000噸左右。

2、野生藍莓集約化經營情況

本著適度、適量的原則，2011年全區對經專業部門現場核查確定的1205公頃野生藍莓集約化經營試點地塊，采取間密補疏、疏灌透光、高位平茬、改良土壤和施生物肥等措施，改善野生藍莓生長環境，提高了公頃種群密度、產量和品質。目前，實行集約化經營的野生藍莓，平均每畝增產15%左右。

（二）人工藍莓種植情況

截至2011年末，全區共繁育“美登”種苗740萬株，完成人工藍莓種植7028畝。

（三）產品加工及銷售情況

我區現有藍莓精深加工企業19家。產品從原始的出售藍莓原果及果汁，到現在已經開發出藍莓冰酒、果酒、果干、果醬、果脯、飲料、罐頭及花青素提取物、花青素泡騰片、軟膠囊、口服液等十大類160多種產品。在我區現有的藍莓加工企業中，規模較大、比較有專業技術優勢的為塔河超越野生漿果公司、阿木爾北極冰藍莓酒莊、加區百盛藍莓公司，新林依莓公司、松嶺林格貝公司。北極冰以高檔酒產品為主；超越以中檔酒、果干、果醬、口服液為主；百盛公司以飲料、果糕為主；新林依莓公司以女士酒、白蘭地為主；松嶺林格貝公司以花青素提取物為主，企業產品各具自身特色，達到統一布局的效果。我區藍莓產品不僅遠銷北京、上海、廣州等國內大中城市，還遠銷美國、日本、韓國等世界各地，銷售網點100多家。并在百度、阿里巴巴、慧聰網等網絡平臺上進行產品推銷，效果很好。

2011藍莓加工業實現產值共計2.3億元。

二、產業發展存在的主要問題

一是產業發展缺乏龍頭企業帶動。當前我區藍莓企業普遍規模偏小，缺乏龍頭企業帶動。二產業壯大缺少人才支撐。由于我區藍莓產業是新興的接續產業，在新產品開發、經營管理、生產加工、市場營銷等領域人才短缺，造成了產業發展中專業人才嚴重匱乏的不利局面，從而制約了產業的長遠健康發展。三是資金短缺制約產業發展。藍莓種植成本較高且見效較慢，導致廣大農戶種植積極性不高。同時由于我區藍莓加工企業多為中小企業，在企業擴大經營規模的過程中，缺乏增資擴股的融資渠道，僅憑企業自身資本擴張，很難形成規模經營。四是藍莓生產原料日趨緊張。野生藍莓分布面積逐年縮小，人工藍莓種植還沒有大面積推廣，造成生產原料不足。五是藍莓產品科技含量低。一些產品的生產還停留在品種單

一、簡單初加工狀態，由于產品科技含量低造成附加值低，使我區得天獨厚的資源優勢不能轉化為經濟優勢。

三、發展規劃

(一)野生漿果業基地發展目標 到2015年，野生藍莓集約化經營30萬畝，種苗繁育穩定在1000萬株，人工藍莓種植累計達到8萬畝。

要堅持人工繁育栽培和野生保護并重，實現資源的可持續利用，突出發展野生藍莓經營基地建設，在有條件的縣區（局）大力推進人工藍莓種苗繁育和種植基地建設。2012年藍莓種苗計劃繁育500萬株，2013年繁育600萬株,2014年繁育800萬株,力爭到2015年種苗繁育穩定在1000萬株； 2012年人工藍莓計劃種植5000畝，2013年種植20720畝,2014年種植21800畝,2015年種植25452畝。到2015年，人工藍莓種植累計達到8萬畝，產量達到1.6-2.4萬噸，具體規劃如下：

（1）北部藍莓生產區：到2015年計劃集約化經營16萬畝，人工藍莓種植基地累計完成1.7萬畝。其中：西林吉林業局建設野生藍莓集約化經營基地5.0萬畝，建設人工藍莓種植基地0.5萬畝。圖強林業局集約化經營基地4.3萬畝，建設人工藍莓種植基地0.1萬畝；阿木爾林業局野生藍莓集約化經營基地3.7萬畝，建設人工藍莓種植基地0.5萬畝；塔河林業局野生藍莓集約化經營基地3.0萬畝，建設人工藍莓種植基地0.6萬畝。

（2）中部藍莓生產區：到2015年計劃建設野生藍莓管集約化經營14萬畝，人工藍莓種植基地累計完成3.3萬畝，其中：新林林業局野生藍莓集約化經營基地4.5萬畝，建人工藍莓種植基地1.9萬畝；十八站林業局野生藍莓集約化經營基地2.8萬畝，建人工藍莓種植基地0.5萬畝；韓家園林業局野生集約化經營基地2.2萬畝，建人工藍莓種植基地0.4萬畝；呼中林業局野生藍莓集約化經營基地4.5萬畝，建人工藍莓種植基地0.5萬畝。

（3）南部藍莓人工種植生產區：到2015年計劃建設人工種植藍莓累計完成3萬畝，其中：嶺南人工藍莓種植基地1.3萬畝;松嶺林業局人工藍莓種植基地0.7萬畝;呼瑪林業局建人工藍莓種植基地0.7萬畝；加林局人工藍莓種植基地0.3萬畝。

（4）旅游區、城市鮮食藍莓溫室栽培生產區：到2015年本區共建藍莓棚室栽培基地0.3萬畝，其中：漠河縣城周邊建設藍莓栽培溫室0.04萬畝，在北極村建設0.04萬畝，旅游干道附近建設0.02萬畝；加格達奇城區周邊建設0.1萬畝；其它景區根據當地具體情況確定，共建設0.1萬畝。

（二）建設布局

1、生產基地布局

藍莓種植基地建設要在示范的基礎上進行，做到以點帶面，穩步推進。

（1）精心打造人工藍莓栽培種植基地

以加區、塔河、呼瑪、新林、阿木爾、大楊樹農工商聯合公司等地為主，利用相對溫暖的氣候和相對廣闊的土地，重點發展人工種植基地。其它地區逐步跟進，穩步擴大種植面積。

盡快引進與我區緯度相同,氣候條件相似的國家或地區已栽培成功的藍莓品種，試驗成功后在我區大面積推廣栽培；由科研部門進行野生藍莓的馴化和良種選育研究，培育本地自主品牌的苗木品種，使藍莓種植品種實現多樣化。

按照科學發展的原則，逐步擴大藍莓種苗繁育的規模，完善溫室大棚、組培室、噴灌等基礎設施，有計劃地建設種苗繁育基地。

（2）重點建設野生藍莓集約采集區

根據全區野生藍莓儲量和分布情況，在大興安嶺北部漠河、圖強、阿木爾、塔河野生藍莓集中分布區，重點建設野生藍莓集約經營采集基地；在大興安嶺中部十八站、韓家園、呼中、新林野生藍莓中度分布區，重點建設野生藍莓原料補充采集基地；在大興安嶺南部加林局、松嶺、呼瑪野生藍莓分布邊緣，重點建設野生藍莓資源恢復采集基地。通過集約經營，提高野生藍莓單位面積產量和單株產量。

（3）有序發展著名旅游景點觀光采摘區

以大興安嶺藍莓節為帶動，開發藍莓旅游精品項目，主要在漠河、阿木爾、圖強、新林等地建設藍莓會館、藍莓風情小鎮、藍莓廣場及藍莓觀光采摘園等項目，促進藍莓產業與旅游業等相關產業協調發展。

2、藍莓生產加工企業布局（1）龍頭企業布局

根據藍莓種植區域規劃，遵循原料就地貯藏和就近加工的原則，促進北極冰、超越、百盛藍莓三家重點大龍頭企業開發新產品與擴大產能同步推進。以成立集團公司的形式促進龍頭企業達產增效。

（2）產品開發布局

根據我區現有藍莓加工產業的基礎，實現高中低端產品并舉，形成集群優勢，推動藍莓加工產業由簡單速凍原料向精深加工方向轉變，由出口原料向出口高附加值產品轉變。

（3）市場布局

依托我區現有的山特產品交易市場，利用2-3年時間在加格達奇建設集采購、倉儲、營銷、商貿、信息發布等為一體的功能完善、輻射力強的全國最大寒地野生藍莓產品集散交易市場。

四、發展思路

（一）推進藍莓基地建設，保證原料供給

1、野生藍莓基地建設

根據《大興安嶺林業集團公司林下資源承包經營工作指導意見》，將野生藍莓承包給林區職工，實行野生藍莓資源管理、產品采集和收購銷售“三統一”管理，各林業局開展野生藍莓集約化經營，不僅可以達到合理保護利用資源的目的，而且可以通過人工促進增加野生藍莓產量。

為保證原料供給，對野生藍莓資源實行嚴格管理，真正做到原果不出區,在大興安嶺地區就地加工，達到過阜增值的效果，提高藍莓產業對我區經濟的貢獻率。

2、人工藍莓原料基地建設

在有條件的縣區（局）大力推進人工藍莓種植。一是在有條件的塔河、新林、阿木爾、十八站、加區、加林局、嶺南擴大種植，使藍莓種植業與“讓百姓富起來”工程相結合，節同時依托農林科學院迅速建立地、縣（區、局）兩級技術服務體系，在地區設臵服務中心，縣區建設服務站，使技術人員直接和種植戶對接。積極鼓勵林區職工及農戶進行種植；二是鼓勵加工企業尤其是龍頭企業建立人工藍莓種植基地，根據藍莓的生長環境要求，嘗試改造各縣區局的防火隔離帶作為藍莓種植地，可有效解決種植基地不足的問題；三是鼓勵種植戶進行溫室大棚種植。通過大棚種植M7、北陸等高叢、半高叢苗木品種，能夠在冬季生產出反季節藍莓鮮果來投放市場。四是不斷探索藍莓新品種的培育和引進，加快我區藍莓種植業的發展步伐。

3、種苗繁育基地建設 要保障供應，保證種植需求，藍莓種苗繁育是藍莓種植的基礎，也是關鍵之一，重點搞好農林科學院和塔河縣中心苗圃兩個組培生產基地建設及新林、阿木爾、十八站和加區四個扦插生產基地建設。

（二）精心布局，促進加工企業企業發展

1、整合藍莓加工企業。進一步扶持塔河超越、阿木爾北極冰、加區百盛藍莓、新林依莓等企業的發展，做大做強龍頭企業、帶動產業發展。通過市場手段逐步淘汰產業層次低、科技含量低、產品附加值低的小企業，不斷整合現有產業資源，通過技術改造，提高產品的檔次，促進藍莓產業戰略升級。

2、加大招商引資力度，引入戰略投資者。以我區獨有的資源、環境、區位、政策引入大的戰略投資者，整合藍莓產業資源，向全社會推介藍莓重點項目，吸引國內外資金投入到我區藍莓產業發展中來。

3、鼓勵企業研發新產品，提高附加值。組織現有的科技力量，加強同大專院校和專家學者聯系與技術合作，并以國內外大專院校和各加工企業為主體，建立一個資源共享、開放流動的研發平臺，針對藍莓產品開發的關鍵技術和生產難題進行聯合攻關，為我區的藍莓產品開發提供科技支撐。扶持企業以高、精終端產品占領市場，提高科技含量和附加值。

4、調整優化藍莓產品結構。適當增加藍莓酒在藍莓產品中的加工比例，針對市場需求，將消費市場劃分高、中、低三檔，以優質的品質優勢和相對較低的價位優勢占領國內外市場。可以創造更多就業機會，拉動全區的經濟增長和相關行業的發展，培育大興安嶺地區經濟發展新的增長點。

（三）不斷拓寬產品市場，增加市場份額

一是通過大興安嶺林區特色產品批發市場及電子商務平臺，支持藍莓企業為占領國內外高端市場進行各種營銷活動，開拓國內外市場。二是繼續推進在人口密集、經濟發達地區設臵專賣店，把產品銷售到國內各大城市。三是充分利用各種展會展示我區的產品，提高我區野生藍莓產品的知名度。

（四）營造良好開發氛圍，做好宣傳工作

要充分利用各種宣傳媒體，采取多種宣傳形式，普及藍莓相關知識，廣泛宣傳野生藍莓產品的益處。充分利用各種學術討論會、博覽會、展銷會、交易會、洽談會和網絡平臺，開展藍莓產品項目推介活動，全方位宣傳大興安嶺藍莓產業，使投資者認識了解大興安嶺藍莓、使其投資建廠。