第一篇：管理會(huì)計(jì)講課提綱

管理會(huì)計(jì)講課提綱

什么是管理會(huì)計(jì)？為什么要學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)？

工商管理專業(yè)培養(yǎng)工商企業(yè)管理人材，需要學(xué)生掌握管理理論、管理方法與管理技能。管理會(huì)計(jì)是提供重要的管理方法的學(xué)科。

一、學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)的目的和要求

管理會(huì)計(jì)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)的主要分支學(xué)科之一，也是會(huì)計(jì)專業(yè)的核心課程之一。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)管理體制改革的深入，企業(yè)自主性的不斷增強(qiáng)，以及會(huì)計(jì)職能的擴(kuò)大，管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的地位越來越重要，成為企業(yè)管理信息系統(tǒng)及會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。因此會(huì)計(jì)工作者和管理工作者，都必須掌握管理會(huì)計(jì)的基本理論和方法。這也是我們在會(huì)計(jì)專業(yè)以及管理專業(yè)開設(shè)管理會(huì)計(jì)學(xué)課程的原因。開設(shè)這門課程的目的是使同學(xué)們掌握管理會(huì)計(jì)的基本概念、基本理論和基本方法，能夠適應(yīng)未來企業(yè)會(huì)計(jì)工作或企業(yè)管理工作的需要。

對學(xué)習(xí)這門課程的基本要求是：了解管理會(huì)計(jì)的研究對象、特點(diǎn)、職能、任務(wù)以及在現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)中的地位和作用，掌握教材中所闡述的管理會(huì)計(jì)的基本概念、基本理論和基本方法，能夠運(yùn)用這些理論和方法來分析、研究和解決企業(yè)管理中的實(shí)際問題。

二、學(xué)習(xí)方法

1.認(rèn)真閱讀、鉆研教材我們使用的教材比較簡明扼要，需要反復(fù)閱讀，加深理解。

2.閱讀適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)參考書為了對管理會(huì)計(jì)有比較全面的認(rèn)識，幫助我們掌握教材的內(nèi)容，建議大家閱讀一些教學(xué)參考書（書目附后）。

3.多做練習(xí)結(jié)合閱讀教材，認(rèn)真做好書上的復(fù)習(xí)思考題和練習(xí)題，它可以幫助我們加深對所學(xué)內(nèi)容的理解也可以檢查自己的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)效果。有能力的同學(xué)還應(yīng)當(dāng)作一些教學(xué)參考書上的習(xí)題。

4.理論聯(lián)系實(shí)際要注意將所學(xué)的內(nèi)容與自己的工作實(shí)踐（或?qū)W習(xí)）相聯(lián)系，把書本知識與會(huì)計(jì)活動(dòng)、管理活動(dòng)的實(shí)踐結(jié)合起來。

第一章 管理會(huì)計(jì)概述

一、教學(xué)目的和要求：

通過本章學(xué)習(xí)能夠?qū)芾頃?huì)計(jì)有一概要的了解。具體應(yīng)當(dāng)明白管理會(huì)計(jì)的概念、管理會(huì)計(jì)的研究內(nèi)容和體系、管理會(huì)計(jì)的職能和任務(wù)；弄清管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系；了解管理會(huì)計(jì)的形成、發(fā)展及其趨勢，了解西方企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的組成和管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理機(jī)構(gòu)中的地位；明白學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)的意義。

第一節(jié) 管理會(huì)計(jì)的研究對象與內(nèi)容體系

一、管理會(huì)計(jì)的定義

管理會(huì)計(jì)是采用一系列專門的方法，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及其他有關(guān)資料進(jìn)行整理、計(jì)算、對比和分析，提供有關(guān)資料使企業(yè)內(nèi)部各級管理人員能據(jù)以對整個(gè)企業(yè)及其各責(zé)任單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、控制與評價(jià)，并幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作出決策的一整套信息處理系統(tǒng)。

二、管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容及體系

管理會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容可以從不同角度進(jìn)行分類，并組成多種體系。常見的分類體系是職能分類體系。

這種劃分方法認(rèn)為，管理會(huì)計(jì)是為管理服務(wù)的，管理的基本職能是規(guī)劃和控制，相應(yīng)的管理會(huì)計(jì)也可以分為規(guī)劃與決策會(huì)計(jì)以及控制與業(yè)績評價(jià)會(huì)計(jì)。

1.企業(yè)管理工作循環(huán)：

判斷情況（包括預(yù)測決策）——作出決定——合理組織——實(shí)際執(zhí)行——監(jiān)督指導(dǎo)——衡量業(yè)績 2.管理會(huì)計(jì)的循環(huán)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的循環(huán)是什么？（會(huì)計(jì)憑證——登記帳簿——編制試算表——編制調(diào)整分錄并過賬——編制會(huì)計(jì)報(bào)表——編制結(jié)帳分錄并登記入賬）管理會(huì)計(jì)循環(huán)：

財(cái)務(wù)報(bào)表分析——預(yù)測決策分析和編制全面預(yù)算——建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度——積累財(cái)務(wù)資料——調(diào)控當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)——差異分析 另一種劃分是把管理會(huì)計(jì)分為經(jīng)營決策會(huì)計(jì)與責(zé)任會(huì)計(jì)。

近年來，管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容有所擴(kuò)充，在決策會(huì)計(jì)中，增添了戰(zhàn)略決策會(huì)計(jì)、在業(yè)績評價(jià)中增添了平衡計(jì)分卡方法，在控制會(huì)計(jì)中增添了業(yè)務(wù)流程會(huì)計(jì)、物流管理會(huì)計(jì)、時(shí)間管理會(huì)計(jì)、質(zhì)量管理會(huì)計(jì)等。

三、管理會(huì)計(jì)的職能、目標(biāo)與任務(wù)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能、目標(biāo)與任務(wù)

會(huì)計(jì)職能的擴(kuò)充

1.管理會(huì)計(jì)的職能

1）規(guī)劃的職能 2）組織的職能 3）控制的職能 4）評價(jià)的職能 2.管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)：

管理會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性

1）確立各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 2）合理使用經(jīng)濟(jì)資源 3）調(diào)節(jié)控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 4）評價(jià)考核經(jīng)濟(jì)業(yè)績 3.現(xiàn)代會(huì)計(jì)人員的任務(wù)

1）記錄業(yè)績 經(jīng)常積累財(cái)務(wù)成本信息，為管理人員和相關(guān)團(tuán)體和個(gè)人服務(wù)。

2）提醒注意

分析和解釋會(huì)計(jì)信息，并利用它們提醒各級管理人員把注意力集中到重要問題上來。3）協(xié)助解決問題 對日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的問題提出改進(jìn)意見，對非例行活動(dòng)的決策提出方案或運(yùn)用已有資料進(jìn)行分析比較，向領(lǐng)導(dǎo)推薦。

四、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系

1.區(qū)別 它們的主要區(qū)別在于兩者的服務(wù)對象的側(cè)重不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要以各種財(cái)務(wù)報(bào)表為企業(yè)外部有關(guān)方面服務(wù)，故又稱為外部報(bào)告會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)主要為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理服務(wù)，提供決策、計(jì)劃和控制所需要的信息，又稱內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)。由此決定了它們在工作重點(diǎn)、約束依據(jù)、時(shí)間要求、會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)程序、會(huì)計(jì)方法等方面的區(qū)別。

2.聯(lián)系 管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系表現(xiàn)在服務(wù)對象交叉；基本信息同源；職能目標(biāo)相通； 理論與方法相互滲透等方面。

第二節(jié) 管理會(huì)計(jì)的形成與發(fā)展

一、會(huì)計(jì)與管理

會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的管理活動(dòng)的發(fā)展是密切相關(guān)的。近代會(huì)計(jì)的發(fā)展可以分為3 個(gè)階段：復(fù)式記帳的出現(xiàn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展與管理會(huì)計(jì)的形成與發(fā)展。

最初的復(fù)式記帳是為了適應(yīng)合伙制企業(yè)計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債以及經(jīng)營成果的需要而發(fā)展起來的。資本主義企業(yè)管理的需要，促進(jìn)了記帳方法的科學(xué)化。近代早期的會(huì)計(jì)是為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理服務(wù)的。簿記學(xué)到本世紀(jì)初已經(jīng)很完善。

本世紀(jì)初，股份制公司作為一種企業(yè)組織形式的發(fā)展，導(dǎo)致了企業(yè)建立向外界提供財(cái)務(wù)報(bào)告的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)研究的重點(diǎn)是如何編制財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表的審查、公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資產(chǎn)評估、企業(yè)經(jīng)營狀況的評價(jià)等。到了本世紀(jì)30～40年代，主要為企業(yè)外部相關(guān)；利益集團(tuán)和個(gè)人服務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有了很大的發(fā)展。

公司的出現(xiàn)，一方面需要會(huì)計(jì)對外服務(wù)，另一方面，也對企業(yè)管理提出了更高的要求。經(jīng)營人員如果不會(huì)管理，企業(yè)就會(huì)倒閉，經(jīng)營效益不高，自己也會(huì)失去工作。于是管理人員都在尋求加強(qiáng)企業(yè)管理的方法，管理科學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。科學(xué)管理對會(huì)計(jì)提出了新的要求，即要為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理服務(wù)，由此產(chǎn)生了管理會(huì)計(jì)的萌芽。

二、早期管理會(huì)計(jì)與現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)

管理會(huì)計(jì)的發(fā)展可以分為兩大階段： 1.早期的管理會(huì)計(jì)

指二次大戰(zhàn)以前的管理會(huì)計(jì)。有人把這一階段的管理會(huì)計(jì)稱為執(zhí)行性管理會(huì)計(jì)。這一階段的管理會(huì)計(jì)以泰羅的科學(xué)管理學(xué)說為基礎(chǔ)，主要研究企業(yè)經(jīng)營過程中如何提高生產(chǎn)效率和提高經(jīng)營成果。

執(zhí)行性管理會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容是標(biāo)準(zhǔn)成本與預(yù)算管理。制定標(biāo)準(zhǔn)成本是為了提高經(jīng)濟(jì)效益，而進(jìn)行預(yù)算管理是為了控制企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)，明確企業(yè)各部門的責(zé)任，充分利用企業(yè)的資源，以取得最大利潤。2.現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)

指二次大戰(zhàn)以來的管理會(huì)計(jì)，又被稱為決策性管理會(huì)計(jì)。戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了新的特點(diǎn)： 1）科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展極大地促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展，技術(shù)更新周期越來越短； 2）企業(yè)規(guī)模越來越大，跨國公司大量涌現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營日益復(fù)雜；

3）市場情況瞬息萬變，競爭更加激烈。

這些新變化要求企業(yè)的內(nèi)部管理更加合理化、科學(xué)化，要求企業(yè)具有高度的適應(yīng)能力和靈活的反應(yīng)能力。泰羅制的主要缺點(diǎn)是：

1）重局部環(huán)節(jié)，輕全盤考慮。

2）把工人當(dāng)做機(jī)器的附屬品，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理，使工人出于消極被動(dòng)狀態(tài)和高度緊張狀態(tài)，容易引起工人的不滿，更難以調(diào)動(dòng)工人的積極性。

管理科學(xué)在克服泰羅制的缺點(diǎn)方面有了新的發(fā)展。現(xiàn)代管理科學(xué)的學(xué)派林立，但一般都強(qiáng)調(diào)運(yùn)用數(shù)學(xué)方法和調(diào)動(dòng)人的積極性。所以人們把運(yùn)籌學(xué)和行為科學(xué)作為現(xiàn)代管理科學(xué)的兩大支柱。

運(yùn)籌學(xué)是一門應(yīng)用數(shù)學(xué)。它為讓有限的資源發(fā)揮最大效益提供了定量分析研究的方法。它可以幫助管理人員按最優(yōu)化的要求，對企業(yè)復(fù)雜的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測、決策、組織安排和控制，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)最優(yōu)運(yùn)轉(zhuǎn)。

運(yùn)籌學(xué)產(chǎn)生于二次大戰(zhàn)，它在戰(zhàn)爭中所起的作用引人注目。

行為科學(xué)是應(yīng)用心理學(xué)和社會(huì)學(xué)等方面的研究成果，研究人們產(chǎn)生各種行為的客觀原因和主觀動(dòng)機(jī)的科學(xué)。應(yīng)用行為科學(xué)原理，可以做好人的工作，改善人際關(guān)系，激勵(lì)人們在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

在現(xiàn)代管理科學(xué)帶動(dòng)下和企業(yè)管理的新的要求下，管理會(huì)計(jì)發(fā)展很快，形成了為企業(yè)的預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、考核、評價(jià)提供信息的管理會(huì)計(jì)體系。存貨管理模式、線性規(guī)劃、機(jī)會(huì)成本、變動(dòng)成本法、邊際成本、差額分析法、現(xiàn)金流量分析、公司內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)等方法得到應(yīng)用，形成了一個(gè)為生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)的一個(gè)完整的體系。管理會(huì)計(jì)正式從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中分離出來，成為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)獨(dú)立分支。它以現(xiàn)代管理科學(xué)為其理論基礎(chǔ)和方法論基礎(chǔ)，以決策分析為其核心內(nèi)容。

三、管理會(huì)計(jì)的新發(fā)展(1）數(shù)學(xué)方法被大量引入；

(2）行為會(huì)計(jì)、質(zhì)量成本會(huì)計(jì)、人力資源管理會(huì)計(jì)，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)、價(jià)值鏈管理會(huì)計(jì)等新分支開始進(jìn)入管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大了管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍；

(3）計(jì)算機(jī)與管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合，形成了一個(gè)完整會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，并成為管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。

當(dāng)然，對于管理會(huì)計(jì)的這些新發(fā)展、以及管理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展，存在不同意見，有人認(rèn)為：(1）數(shù)學(xué)模型過于抽象化、脫離現(xiàn)實(shí)，難以實(shí)際應(yīng)用；(2）行為科學(xué)并沒有被用于會(huì)計(jì)；

(3）會(huì)計(jì)概念的無限擴(kuò)大，反而使會(huì)計(jì)對象不明確、概念不清，影響會(huì)計(jì)的發(fā)展。

四、管理會(huì)計(jì)在我國的發(fā)展情況

美國早在50年代就把企業(yè)會(huì)計(jì)正式分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)管理會(huì)計(jì)。60～70年代，管理會(huì)計(jì)風(fēng)行全球，被認(rèn)為是企業(yè)管理當(dāng)局的有力助手。管理會(huì)計(jì)傳入我國已經(jīng)是70年代末，80年代初。近20年來，我國的管理會(huì)計(jì)研究有了較大的進(jìn)展，但是從總體上看，我國的管理會(huì)計(jì)在理論研究上，尚缺乏重大的理論突破，在實(shí)踐上，至今大多數(shù)企業(yè)仍然沒有建立完善的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)，其原因值得我們認(rèn)真研究。

第三節(jié) 管理會(huì)計(jì)的組織工作以及推廣管理會(huì)計(jì)的意義

一、西方企業(yè)中的財(cái)會(huì)工作的組織

在西方企業(yè)的組織中，財(cái)會(huì)部門由財(cái)務(wù)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)財(cái)務(wù)部門與會(huì)計(jì)部門。財(cái)務(wù)部門由財(cái)務(wù)主任負(fù)責(zé)，主要從事財(cái)務(wù)決策、籌資、投資、保險(xiǎn)和對外財(cái)務(wù)往來等項(xiàng)工作。會(huì)計(jì)部門由總會(huì)計(jì)師（主計(jì)長）負(fù)責(zé)，主要從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等項(xiàng)工作。

各類會(huì)計(jì)工作的分工是： 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 檢查原始憑證、登記帳簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等。

管理會(huì)計(jì) 決策的分析與研究、預(yù)算的編制、協(xié)調(diào)和執(zhí)行情況的分析與評價(jià)、成本的計(jì)算與分析以及責(zé)任會(huì)計(jì)的推行等。

稅務(wù)會(huì)計(jì) 記錄與納稅有關(guān)的收支情況；選擇低稅負(fù)的稅則；辦理納稅手續(xù)等。

內(nèi)部審計(jì) 檢查財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的規(guī)章制度的執(zhí)行情況，防止和揭露營私舞弊行為，評價(jià)財(cái)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益等。

二、學(xué)習(xí)推廣管理會(huì)計(jì)的意義

管理會(huì)計(jì)是伴隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和發(fā)展而發(fā)展起來的，是西方國家對現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行管理的重要工具。在我國隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善以及現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，在企業(yè)中推行管理會(huì)計(jì)顯得越來越重要。

推行管理會(huì)計(jì)時(shí)必須要和我國的實(shí)際相結(jié)合，去掉那些與我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、會(huì)計(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的東西，融入具有中國特色的管理經(jīng)驗(yàn)與方法，最終建立起具有中國特色的管理會(huì)計(jì)理論體系。

第二章 成本性態(tài)分析與變動(dòng)成本法

教學(xué)目的和要求：

成本性態(tài)分析和變動(dòng)成本法是管理會(huì)計(jì)的基本理論和基本方法，通過本章學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)能夠熟練掌握這一基本理論和方法。具體要求了解成本按職能分類的缺點(diǎn)；理解成本按性態(tài)的分類；掌握變動(dòng)成本和固定成本的性態(tài)；了解成本性態(tài)分析對于管理的意義；掌握分解混合成本的基本方法；掌握貢獻(xiàn)毛益、貢獻(xiàn)毛益率和變動(dòng)成本率 的概念和計(jì)算；了解全部成本法和變動(dòng)成本法的優(yōu)缺點(diǎn)，理解并能確定兩種方法在計(jì)算生產(chǎn)成本和分期損益時(shí)的差異。

第一節(jié) 成本的按職能分類

一、關(guān)于成本的概念

1.成本（COST）:企業(yè)為獲取資產(chǎn)所付出的代價(jià)就是成本。

為達(dá)到某一特定目標(biāo)所放棄的資源，其實(shí)質(zhì)是為購買資產(chǎn)或勞務(wù)而必須付出的、可由貨幣計(jì)量的代價(jià)。

2.費(fèi)用(expence)：企業(yè)為取得營業(yè)收入所發(fā)生的耗費(fèi).表現(xiàn)為資產(chǎn)的減少或負(fù)債的增加.有時(shí)企業(yè)發(fā)生耗費(fèi),但沒有取得相應(yīng)的收入,這叫損失.有時(shí)也可以取得收入而沒有發(fā)生相應(yīng)的費(fèi)用。費(fèi)用還有以下特征：①費(fèi)用與收入的過程有直接的關(guān)系，②費(fèi)用支出的受益期短于當(dāng)前會(huì)計(jì)期，③費(fèi)用支出減少業(yè)主權(quán)益（還債不是費(fèi)用）。

二、成本的按職能的分類及其特點(diǎn)

成本的職能是指成本的經(jīng)濟(jì)用途。成本按經(jīng)濟(jì)職能分類，就是按形成成本的費(fèi) 用的經(jīng)濟(jì)用途進(jìn)行分類。

1.分類 成本按其職能可以分為：制造成本、銷售成本、管理成本和財(cái)務(wù)成本等。

2.成本按職能分類的意義：有利于正確計(jì)算產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和分期損益；便于對成本進(jìn)行橫向和縱向比 較，以便評價(jià)成本效用。3.成本按職能分類的缺點(diǎn)

(1）不能滿足成本預(yù)測的要求；(2）不能滿足經(jīng)營決策的要求；

(3）不能滿足成本規(guī)劃與成本控制工作的要求。

第二節(jié) 成本的按性態(tài)分類

一、成本的按性態(tài)分類

成本性態(tài)又譯為成本習(xí)性，指的是成本數(shù)額與業(yè)務(wù)量的依存關(guān)系。成本的按性

態(tài)分類，就是按照成本總額與業(yè)務(wù)量的依存關(guān)系的不同對成本進(jìn)行分類。成本按性態(tài)可以分為固定成本、變動(dòng)成本和混合成本三類。

二、固定成本

1.定義：固定成本是指在一定的業(yè)務(wù)量范圍內(nèi)，其總額不隨業(yè)務(wù)量的變動(dòng)而變動(dòng)，保持為某一固定數(shù)額的成本。

2.性態(tài)：固定成本與業(yè)務(wù)量的關(guān)系可以用公式表示為：

固定成本總額＝a（某一固定數(shù)額）

單位產(chǎn)品分?jǐn)偟墓潭ǔ杀荆絘/x（x指產(chǎn)品產(chǎn)量）3.相關(guān)范圍

固定成本與業(yè)務(wù)量的上述關(guān)系一般不是對于任意的業(yè)務(wù)量（產(chǎn)量）都成立的，只是在業(yè)務(wù)量的一定范圍內(nèi)才成立。這個(gè)特定的業(yè)務(wù)量的范圍，稱為固定成本的相關(guān)范圍。4.約束性固定成本與酌量性固定成本

固定成本根據(jù)其發(fā)生數(shù)額的確定方式可以分為約束性固定成本與酌量性固定成本。約束性固定成本的數(shù)額是由過去的決策所決定的，很難為現(xiàn)在的管理人員的決策行動(dòng)所改變，主要是為了維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本條件而發(fā)生的成本。如廠房、設(shè)備的折舊費(fèi)，高級管理人員的工資等。

酌量性固定成本發(fā)生的數(shù)額是與管理人員的決策結(jié)果有關(guān)的固定成本。一般是指開展某些特定的活動(dòng)而發(fā)生的成本，如廣告費(fèi)，人員培訓(xùn)費(fèi)等。

三、變動(dòng)成本

1.定義：變動(dòng)成本是指在一定的業(yè)務(wù)量范圍內(nèi)，其總額隨業(yè)務(wù)量的變動(dòng)而成正比例的變動(dòng)的成本。2.性態(tài)：變動(dòng)成本與業(yè)務(wù)量的關(guān)系可以用公式表示為：

變動(dòng)成本總額＝bx（b為常數(shù)，稱為單位變動(dòng)成本）

單位產(chǎn)品的變動(dòng)＝b 3.相關(guān)范圍

變動(dòng)成本與業(yè)務(wù)量的上述關(guān)系一般不是對于任意的業(yè)務(wù)量（產(chǎn)量）都成立的，只是在業(yè)務(wù)量的一定范圍內(nèi)才成立。這個(gè)特定的業(yè)務(wù)量的范圍，稱為變動(dòng)成本的相關(guān)范圍。4.技術(shù)性變動(dòng)成本與酌量性變動(dòng)成本

根據(jù)單位變動(dòng)成本的數(shù)額的確定方式可以把變動(dòng)成本分為技術(shù)性變動(dòng)成本與酌量性變動(dòng)成本。技術(shù)性變動(dòng)成本其數(shù)額的確定主要取決于產(chǎn)品的技術(shù)構(gòu)造與生產(chǎn)工藝，一旦產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)確定之后，其單位變動(dòng)成本的發(fā)生數(shù)額就基本確定，難以為決策者的決策所改變。

酌量性變動(dòng)成本的數(shù)額，則是由管理人員的決策行動(dòng)所決定的。例如每件產(chǎn)品的計(jì)件工資。變動(dòng)成本是生產(chǎn)的增量成本，是真正的產(chǎn)品成本。

三、總成本公式

如果生產(chǎn)某種產(chǎn)品的固定成本總額為a，單位變動(dòng)成本為b，那么，總成本可以用下式表示：

y=a+bx 它揭示了總成本與產(chǎn)量的依存關(guān)系。

第三節(jié) 混合成本及其分解

一、混合成本的概念

混合成本是總額隨產(chǎn)量的變動(dòng)而變動(dòng)，但數(shù)額與產(chǎn)量不成正比關(guān)系的成本。

二、分類

1.半變動(dòng)成本 這類混合成本一般有一個(gè)固定不變的基數(shù)，但是在這個(gè)固定不變的基數(shù)上面，隨著業(yè)務(wù)量的增長，成本相應(yīng)地成比例的增長。

2.半固定成本 半固定成本又稱階梯式成本，這類成本在一定業(yè)務(wù)量的范圍內(nèi)是固定的，但隨著業(yè)務(wù)量的增長，成本呈階梯狀的增長，即隨著業(yè)務(wù)量增長，成本發(fā)生額產(chǎn)生一個(gè)跳躍，然后在業(yè)務(wù)量繼續(xù)變動(dòng)的一個(gè)小范圍，成本發(fā)生額保持不變，直到產(chǎn)生下一次跳 躍。

3.延期變動(dòng)成本 這類成本在一定業(yè)務(wù)量的范圍內(nèi)保持不變，當(dāng)業(yè)務(wù)量達(dá)到一定的數(shù)額以后，在原先的數(shù)額基礎(chǔ)上，隨著業(yè)務(wù)量的增長成比例地增長。

4.曲線成本 生額隨業(yè)務(wù)量的變動(dòng)而變動(dòng)，但是不是按直線關(guān)系變動(dòng)而是按某種曲線關(guān)系變動(dòng)。

三、混合成本分解

分解混合成本常用如下的方法：

1.原始憑證分析法

如果記載混合成本發(fā)生情況的原始憑證上，分別記載了混合成本的固定部分和變動(dòng)部分，那么通過對原始憑證的分析就可以將其分解開來。如果原始憑證上只有一個(gè)總數(shù)，這種方法就難以奏效。2.技術(shù)估算法

技術(shù)估算法就是根據(jù)生產(chǎn)過程中消耗量的技術(shù)測定和計(jì)算，得出混合成本中的固定部分和變動(dòng)部分。這種方法比較麻煩，所以應(yīng)用得也不普遍。

3.歷史成本分析法

歷史成本分析法，就是根據(jù)成本發(fā)生額的歷史資料，運(yùn)用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)方法，近似地求出其固定部分和變動(dòng)部分。歷史成本分析法中運(yùn)用的數(shù)學(xué)方法有以下幾種。

（1）高低點(diǎn)法

假定混合成本的習(xí)性公式為 y=a+bx

式中，y是混合成本總額，a為固定部分，b為單位產(chǎn)量的變動(dòng)成本，x是產(chǎn)量。y 是x的線性函數(shù)。

根據(jù)歷史成本資料中的產(chǎn)量最高期和最低期的成本數(shù)據(jù)，就可以求出上式中的a和b。設(shè)高點(diǎn)產(chǎn)量為x1，混合成本為y1，低點(diǎn)產(chǎn)量為x2，混合成本為y2。則有

b=（y2-y1）/（x2-x1）a=y1-bx1 =y2-bx

2（2）散點(diǎn)圖法

根據(jù)產(chǎn)量和混合成本的歷史資料，在坐標(biāo)紙上繪成產(chǎn)量和混合成本的散點(diǎn)圖，然后用一根透明的直尺在各散點(diǎn)之間移動(dòng)，使其邊緣離諸點(diǎn)都比較近，做出一條直線，此即混合成本的習(xí)性直線。該直線的截距即為混合成本的固定部分（a）； 該直線的斜率即為混合成本中的單位變動(dòng)成本，可以通過在坐標(biāo)系中進(jìn)行測量計(jì)算得出。

（3）最小二乘法

利用最小二乘法可以找到一條各散點(diǎn)與之從總體上講最為接近的直線，即各觀察點(diǎn)的yi值與直線上相應(yīng)的y值之間的離差的平方之和為最小。

用下式計(jì)算出的直線的兩個(gè)參數(shù)a，b，得出的直線y＝a＋bx滿足最小二乘法的要求： b=（nΣxy-ΣxΣy）/（nΣx2-(Σx)2）a=（Σy-bΣx）/n 如果有多項(xiàng)成本屬混合成本，可以分別加以分解，也可以把歷史上的同期的混合成本歸并后再加以分解。如果混合成本的數(shù)額不大，或者隨業(yè)務(wù)量的變動(dòng)不大，可以不加分解，全部作為固定成本。

第四節(jié) 變動(dòng)成本法

一、貢獻(xiàn)毛益、貢獻(xiàn)毛益率和變動(dòng)成本率

1.貢獻(xiàn)毛益

貢獻(xiàn)毛益亦稱邊際貢獻(xiàn)，或創(chuàng)利額，指產(chǎn)品的銷售收入超過變動(dòng)成本的數(shù)額。貢獻(xiàn)毛益有兩種表現(xiàn)形式，一是單位產(chǎn)品的貢獻(xiàn)毛益，指產(chǎn)品的銷售單價(jià)超過其單位變動(dòng)成本的數(shù)額；一是貢獻(xiàn)毛益總額，指銷售收入超過變動(dòng)成本的數(shù)額。即

單位貢獻(xiàn)毛益＝銷售單價(jià)—單位變動(dòng)成本

貢獻(xiàn)毛益總額＝銷售收入總額—變動(dòng)成本總額

如果這里的單位變動(dòng)成本、變動(dòng)成本總額中的變動(dòng)成本僅指變動(dòng)生產(chǎn)成本，則算出的貢獻(xiàn)毛益相應(yīng)的僅指制造部分的貢獻(xiàn)毛益。制造部分的貢獻(xiàn)毛益再減去推銷費(fèi)用和管理費(fèi)用中的變動(dòng)部分，才是最終的貢獻(xiàn)毛益。制造部分的貢獻(xiàn)毛益減去期間成本（變動(dòng)成本法下的期間成本），即為營業(yè)凈利。可見，貢獻(xiàn)毛益的大小直接關(guān)系到獲利的多少。一種產(chǎn)品的貢獻(xiàn)毛益總額的大小反映了該產(chǎn)品對利潤的貢獻(xiàn)大小。

2.貢獻(xiàn)毛益率

為了比較不同產(chǎn)品的獲利能力，可以計(jì)算它們的貢獻(xiàn)毛益率。貢獻(xiàn)毛益率等于單位貢獻(xiàn)毛益除以銷售單價(jià)，也等于貢獻(xiàn)毛益總額除以銷售收入總額。即

貢獻(xiàn)毛益率=單位貢獻(xiàn)毛益/銷售單價(jià)＝貢獻(xiàn)毛益總額/銷售收入總額

貢獻(xiàn)毛益率越大的產(chǎn)品，其附加值也越大。

3.變動(dòng)成本率

變動(dòng)成本率等于單位變動(dòng)成本除以銷售單價(jià)，也等于變動(dòng)成本總額除以銷售收入總額。貢獻(xiàn)毛益率與變動(dòng)成本率的關(guān)系是：

貢獻(xiàn)毛益率＋變動(dòng)成本率＝1

二、變動(dòng)成本法

1.全部成本法與變動(dòng)成本法

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在計(jì)算產(chǎn)品的生產(chǎn)成本時(shí)，計(jì)入全部的生產(chǎn)成本，包括直接材料、直接人工和制造費(fèi)用，因而被稱為全部成本法，或稱吸收成本法。變動(dòng)成本法在計(jì)算產(chǎn)品的生產(chǎn)成本時(shí)，只計(jì)入變動(dòng)生產(chǎn)成本，不計(jì)入固定生產(chǎn)成本。即只計(jì)入直接材料、直接人工和變動(dòng)制造費(fèi)用，而將固定制造費(fèi)用歸入期間成本。2.兩種方法的差異

（1）在確定生產(chǎn)成本與存貨成本方面的差異

變動(dòng)成本法與固定成本法在計(jì)算成本時(shí)的主要差別在于對固定制造費(fèi)用的處理上。變動(dòng)成本法將其計(jì)入期間費(fèi)用，而全部成本法將其計(jì)入產(chǎn)品生產(chǎn)成本。所以按變動(dòng)成本法計(jì)算的生產(chǎn)成本低于按全部成本法計(jì)算的生產(chǎn)成本，但期間成本高于按全部成本法計(jì)算的期間成本。

（2）在編制損益表時(shí)的差異

全部成本法在編制損益表時(shí)，按公式

銷售收入—銷售成本＝銷售毛利

銷售毛利—銷售費(fèi)用—管理費(fèi)用—財(cái)務(wù)費(fèi)用＝稅前凈利

排列有關(guān)項(xiàng)目，計(jì)算稅前利潤。而變動(dòng)成本法在編制損益表時(shí)，有兩種方式，一種是按公式

銷售收入—變動(dòng)成本（包括變動(dòng)生產(chǎn)成本、變動(dòng)銷售成本和變動(dòng)管理成本）＝貢獻(xiàn)毛益

貢獻(xiàn)毛益—固定成本（包括固定生產(chǎn)成本、固定銷售成本和固定管理成本）＝稅前凈利 排列有關(guān)項(xiàng)目，計(jì)算稅前凈利。

另一種是按照公式

銷售收入—變動(dòng)生產(chǎn)成本＝貢獻(xiàn)毛益（生產(chǎn)部分）

貢獻(xiàn)毛益生產(chǎn)部分—固定生產(chǎn)成本—銷售費(fèi)用—管理費(fèi)用＝稅前凈利 排列有關(guān)項(xiàng)目，計(jì)算稅前利潤。

（3）在確定分期損益方面的差異

由于對產(chǎn)品成本和分期利潤的計(jì)算方式不同，兩種方式計(jì)算出的企業(yè)的分期損益一般不相同。全部成本法與變動(dòng)成本法計(jì)算出的利潤的差異可以用下式表示：

全部成本法下的利潤—變動(dòng)成本法下的利潤＝期末存貨中的固定成本—期初存貨中的固定成本。

三、兩種方法的比較 1.全部成本法的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：

首先，全部成本法對產(chǎn)品成本的計(jì)算符合傳統(tǒng)的成本概念，也符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。

其次，全部成本法提供的成本信息將激勵(lì)管理人員努力提高產(chǎn)量。

第三，全部成本法提供的利潤信息也將激勵(lì)管理人員努力提高產(chǎn)量。

缺點(diǎn)：

從管理的角度看，全部成本法提供的成本、利潤信息，管理人員如果不能正確的加以分析，而是簡單的根據(jù)成本利潤數(shù)據(jù)來評價(jià)工作業(yè)績，確定努力方向，就會(huì)得出錯(cuò)誤的看法，做出錯(cuò)誤的決策。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 第一，全部成本法提供的成本信息資料，往往會(huì)誤導(dǎo)管理人員盲目追求產(chǎn)量，忽視銷售環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品的大量積壓。

第二，全部成本法提供的分期損益資料往往與企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況不相吻合，利潤高的時(shí)期，有時(shí)卻是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不好的時(shí)期，有時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況好轉(zhuǎn)了，利潤卻下降了，令人費(fèi)解。

第三，全部成本法提供的成本資料往往不能充分反映生產(chǎn)部門的工作實(shí)績。(2)變動(dòng)成本法的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：

與全部成本法相比，變動(dòng)成本法提供的成本信息資料對管理更為有用。第一，變動(dòng)成本法把生產(chǎn)成本分為變動(dòng)成本和固定成本，把成本和業(yè)務(wù)量直接聯(lián)系起來，便于對成本和利潤進(jìn)行預(yù)測，以采取正確的決策。

第二，變動(dòng)成本法提供的成本資料有利于分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)成本控制，降低成本并作出正確的業(yè)績評價(jià)。

第三，變動(dòng)成本法計(jì)算出的分期利潤的變動(dòng)，與產(chǎn)品的銷售收入的變動(dòng)緊密相關(guān)的，與企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況較好的保持一致，從而便于管理人員理解，促使管理人員重視銷售環(huán)節(jié)，避免盲目生產(chǎn)。

缺點(diǎn)：

變動(dòng)成本法也存在一些不足。首先，變動(dòng)成本法不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，因而在對外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告中，還不能采用變動(dòng)成本法。其次，在長期經(jīng)濟(jì)決策和定價(jià)決策中，變動(dòng)成本法提供的資料不夠完整。

四、兩種方法的協(xié)調(diào)

全部成本法和變動(dòng)成本法，兩者各有其優(yōu)點(diǎn)和不足。總的來講，全部成本法適應(yīng)企業(yè)對外提供會(huì)計(jì)報(bào)告的需要，而變動(dòng)成本法則能更好地適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理的需要。在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，兩種方法都不會(huì)取代對方。可以用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ瑢烧呒右詤f(xié)調(diào)，使得既可以得到變動(dòng)成本法和全部成本法的會(huì)計(jì)資料，又能簡化會(huì)計(jì)核算。

協(xié)調(diào)全部成本法與變動(dòng)成本法的基本思路是，在一種會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，采用一定的變通方法，得到另一種方法所能提供的資料。由于對外提供的正式會(huì)計(jì)報(bào)表的編制只在年末進(jìn)行，一年只有一次，而企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)是持續(xù)進(jìn)行的，需要及時(shí)地取得管理會(huì)計(jì)的分析資料。因此，我國的管理會(huì)計(jì)研究人員大多主張協(xié)調(diào)兩種成本核算方法的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是變動(dòng)成本法。

一種可行的方法是，日常的會(huì)計(jì)核算采用變動(dòng)成本法，在產(chǎn)品、產(chǎn)成品帳戶均按變動(dòng)成本反映，與此同時(shí)，設(shè)立“存貨中的固定成本”帳戶，將日常發(fā)生的固定制造費(fèi)用先記入這一帳戶。每期期末，按當(dāng)期產(chǎn)品銷售量的比例，將該帳戶的余額中屬于本期已銷售部分的轉(zhuǎn)入“產(chǎn)品銷售成本帳戶”，并作為損益表的本期銷售收入的減除項(xiàng)目。其余部分附加在資產(chǎn)負(fù)債表上的“存貨”一項(xiàng)上，這樣存貨中的在產(chǎn)品和產(chǎn)成品實(shí)際上就是按全部成本列示的了，符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。

第三章 本—量—利分析法

教學(xué)目的和要求：

本—量—利分析法是管理會(huì)計(jì)的基本方法。通過本章學(xué)習(xí)要求熟練掌握這一方法。具體要求是：掌握成本、利潤和業(yè)務(wù)量的基本關(guān)系；掌握保本點(diǎn)的計(jì)算方法；了解有關(guān)因素變動(dòng)對保本點(diǎn)變動(dòng)的影響；能夠計(jì)算安全邊際量和安全邊際率，并能據(jù)此分析經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的大小；能夠熟練地利用本—量—利的關(guān)系式進(jìn)行有關(guān)計(jì)算；掌握經(jīng)營杠桿的計(jì)算和利潤變動(dòng)敏感性的計(jì)算。

成本、產(chǎn)量和利潤是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的重要指標(biāo)，三者之間的關(guān)系也是 非常密切的。企業(yè)管理人員在管理活動(dòng)中，經(jīng)常要把三者聯(lián)系起來進(jìn)行分析，以得 到改善經(jīng)營管理和進(jìn)行經(jīng)營決策所需要的有價(jià)值的資料。

第一節(jié) 保本點(diǎn)分析

一、本—量—利的基本關(guān)系

企業(yè)的損益情況取決于企業(yè)的銷售收入和費(fèi)用。其基本關(guān)系如下：

利潤＝銷售收入—變動(dòng)成本—固定成本

＝銷售單價(jià)×銷售量＋單位變動(dòng)成本×銷售量—固定成本

或者用符號表示為： P=px-bx-a

式中，P為利潤，p為銷售單價(jià)，x為銷售量，b為單位變動(dòng)成本，a 為固定成本總額。這一關(guān)系是進(jìn)行成本—產(chǎn)量—利潤分析的基本關(guān)系。

二、保本點(diǎn)分析 1.概念

使企業(yè)處于不虧不盈狀態(tài)的業(yè)務(wù)量通常被稱為保本點(diǎn)，又稱盈虧兩平點(diǎn)。它常有兩種表現(xiàn)形式，一是一定的銷售量，叫做保本銷售量，一是一定的銷售額，叫做保本銷售額。2.保本點(diǎn)的計(jì)算

1）代數(shù)法：

（1）根據(jù)固定成本、銷售收入與變動(dòng)成本計(jì)算：

在上式中，令P＝0，解出x，得x=a/(p-b)此即為保本銷售量。即

保本銷售量＝a/(p-b)=a/cm 用保本銷售量乘以銷售單價(jià)即可得到保本銷售額：保本銷售額＝保本銷售量×銷售單價(jià)

（2）根據(jù)固定成本與貢獻(xiàn)毛益率計(jì)算

保本銷售額還可以根據(jù)固定成本總額和產(chǎn)品的貢獻(xiàn)毛益率算出： 保本銷售額＝固定成本總額/貢獻(xiàn)毛益率

根據(jù)保本銷售額與銷售單價(jià)可以計(jì)算保本銷售量。

2）作圖法：

利潤圖是分析企業(yè)獲利情況的一種工具。利潤圖的作法如下：以產(chǎn)品銷售量為橫坐標(biāo)，以總成本或總收入為縱坐標(biāo)，先作出反映銷售收入隨銷售量變動(dòng)的直線：y1=px 再作出總成本隨產(chǎn)量變動(dòng)的直線 y2=a+bx 兩條直線的交點(diǎn)的橫坐標(biāo)就是保本銷售量，縱坐標(biāo)就是保本銷售額。

三、生產(chǎn)多種產(chǎn)品時(shí)保本點(diǎn)的確定

在產(chǎn)銷多種產(chǎn)品情況下，通常采用加權(quán)平均貢獻(xiàn)毛益率法、分別計(jì)算法和歷史資料法確定產(chǎn)品銷售保本點(diǎn)。

1.加權(quán)平均貢獻(xiàn)毛益率法

加權(quán)平均貢獻(xiàn)毛益率＝∑各種產(chǎn)品預(yù)計(jì)貢獻(xiàn)毛益率×各種產(chǎn)品預(yù)計(jì)銷售額占總銷售額的比重

綜合保本銷售額＝固定成本總額/加權(quán)平均貢獻(xiàn)毛益率

某種產(chǎn)品銷售比重＝該種產(chǎn)品預(yù)計(jì)銷售額/∑各種產(chǎn)品預(yù)計(jì)銷售額×100%

某種產(chǎn)品的保本銷售額＝各種產(chǎn)品銷售總額×該種產(chǎn)品銷售比重

某種產(chǎn)品的保本銷售量＝某種產(chǎn)品保本銷售額/某種產(chǎn)品單位售價(jià)

2.分別計(jì)算法

如果企業(yè)的固定成本能夠比較合理地分配給各種產(chǎn)品，各種產(chǎn)品的保本點(diǎn)就能分別計(jì)算。計(jì)算方法同前述“單一品種保本點(diǎn)的計(jì)算”。

3.歷史資料法

歷史資料法就是根據(jù)過去若干時(shí)期的實(shí)際資料，計(jì)算出平均貢獻(xiàn)毛益率并按計(jì)劃期預(yù)計(jì)的固定成本總額計(jì)算出企業(yè)計(jì)劃期的綜合保本銷售額。計(jì)算公式是：

平均貢獻(xiàn)毛益率＝∑若干時(shí)期各種產(chǎn)品實(shí)際貢獻(xiàn)毛益/∑若干時(shí)期各種產(chǎn)品銷售額×100%

綜合保本銷售額＝預(yù)計(jì)固定成本總額/平均貢獻(xiàn)毛益率

四、保本點(diǎn)的變動(dòng)分析

保本點(diǎn)是在售價(jià)、成本等因素一定的情況下確定的，如果這些因素發(fā)生變動(dòng)，則保本點(diǎn)也將隨之變動(dòng)。

在其他因素不變的情況下，產(chǎn)品的單位售價(jià)提高，保本點(diǎn)將下降，反之保本點(diǎn)上升；單位變動(dòng)成本增加，保本點(diǎn)將會(huì)上升，反之，保本點(diǎn)下降；固定成本總額增加，保本點(diǎn)上升，反之，保本點(diǎn)下降。

在產(chǎn)銷多品種的情況下，全廠綜合計(jì)算的保本點(diǎn)除了受到各種產(chǎn)品的售價(jià)、單位變動(dòng)成本及固定成本總額的變動(dòng)影響外，還將受到產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響。如果品種結(jié)構(gòu)變動(dòng)后，企業(yè)的加權(quán)平均貢獻(xiàn)毛益率提高，則綜合保本銷售額將下降；反之，則會(huì)上升。

2.非線性狀態(tài)

保本點(diǎn)計(jì)算的前提條件是產(chǎn)品的價(jià)格及成本耗用水平不變，即成本與收入和產(chǎn)量之間呈線性關(guān)系。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，某些產(chǎn)品的收入與成本并不完全同產(chǎn)銷量呈線性關(guān)系，相互之間的關(guān)系在坐標(biāo)系中不是表現(xiàn)為直線而表現(xiàn)為曲線。

五、安全邊際

1.概念

安全邊際指的是實(shí)際業(yè)務(wù)量或預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)量超過保本點(diǎn)的數(shù)額。

2.表現(xiàn)形式

有兩種絕對數(shù)表現(xiàn)形式：安全邊際量和安全邊際額。安全邊際量指的是實(shí)際或預(yù)計(jì)的 業(yè)務(wù)量超過保本銷售量的數(shù)額。安全邊際額則指的是實(shí)際或預(yù)計(jì)銷售額超過保本銷售額的數(shù)額。

安全邊際的相對數(shù)表現(xiàn)形式是 安全邊際率。

安全邊際率等于安全邊際量（額）除以實(shí)際（或預(yù)計(jì)）銷售量（額），即：

安全邊際率＝安全邊際量/實(shí)際（或預(yù)計(jì)）銷售量

＝安全邊際額/實(shí)際（或預(yù)計(jì)）銷售額

3.安全邊際的意義

安全邊際量和安全邊際額從絕對數(shù)方面反映企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

安全邊際率能夠說明風(fēng)險(xiǎn)的相對大小，可用于不同的產(chǎn)品或不同的企業(yè)之間的比較。因此，一般用它來評價(jià)企業(yè)經(jīng)營的安全程度。按照西方的一般標(biāo)準(zhǔn)，安全邊際率在10％以下，說明比較危險(xiǎn)；在10％—20％之間，說明值得警惕；在20％—30％之間，比較安全；在30％—40％之間，安全；40%以上則很安全。

第二節(jié) 本—量—利分析

成本—產(chǎn)量—利潤分析的基本模型是P＝px-a-bx。由該模型可以看出，利潤的變動(dòng)與銷售單價(jià)、銷售量、固定成本總額、單位變動(dòng)成本的變動(dòng)密切相關(guān)。

一、利潤與有關(guān)因素的關(guān)系

本、量、利的基本關(guān)系式為： P＝px—a—bx 由這個(gè)基本關(guān)系可以派生出利潤與其他因素之間的關(guān)系，主要有：

1.利潤與貢獻(xiàn)毛益、與固定成本的關(guān)系：利潤＝貢獻(xiàn)毛益總額—固定成本總額

2.利潤與銷售收入、貢獻(xiàn)毛益率、固定成本的關(guān)系：利潤＝銷售收入總額×貢獻(xiàn)毛益率—固定成本總額 3.利潤與單位貢獻(xiàn)毛益、銷售量、固定成本的關(guān)系：利潤＝單位貢獻(xiàn)毛益×銷售量—固定成本總額 4.利潤與安全邊際量的關(guān)系：利潤＝安全邊際量×單位貢獻(xiàn)毛益 5.利潤與安全邊際率的關(guān)系：利潤＝安全邊際額×貢獻(xiàn)毛益率

以上關(guān)系常被用來進(jìn)行利潤預(yù)測。

二、有關(guān)因素與利潤的關(guān)系

在管理工作中，經(jīng)常先把利潤確定下來，然后來看有關(guān)因素要達(dá)到什么水平才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤。在本、量、利的基本關(guān)系中，除了利潤以外，還有四個(gè)因素，為簡單起見，我們假定其中的三個(gè)是確定的，討論另一個(gè)因素與利潤的關(guān)系，不難得出以下幾個(gè)關(guān)系式：

銷售量＝(固定成本總額＋目標(biāo)利潤)/單位貢獻(xiàn)毛益

銷售額＝(固定成本總額＋目標(biāo)利潤)/貢獻(xiàn)毛益率

銷售單價(jià)＝(目標(biāo)利潤＋固定成本總額＋變動(dòng)成本總額)/銷售量

單位變動(dòng)成本＝(銷售收入總額—目標(biāo)利潤—固定成本總額)/銷售量

固定成本總額＝銷售收入總額—變動(dòng)成本總額—目標(biāo)利潤

四、利潤的敏感性分析

銷售單價(jià)、銷售量、固定成本總額、單位變動(dòng)成本的變化，都會(huì)引起利潤的變動(dòng)，但是當(dāng)這些因素以相同的幅度變動(dòng)時(shí)，利潤變動(dòng)的幅度一般是不相同的。我們把這叫做利潤對這些因素的敏感性不同。對利潤的敏感性進(jìn)行分析，可以找出對利潤影響最大的因素，從而有可能找到增加利潤的最有效的方法和途徑。1.利潤對銷售量的敏感性——經(jīng)營杠桿

(1)概念

由于業(yè)務(wù)量的增長帶來的利潤的更大幅度的增長叫做經(jīng)營杠桿。經(jīng)營杠桿的大小不僅可以用來預(yù)測利潤的高低，也可以用來測定營業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

注意，這里的增長包括負(fù)增長。(2)經(jīng)營杠桿率

經(jīng)營杠桿率是利潤變動(dòng)率與業(yè)務(wù)量（產(chǎn)銷量或銷售額）變動(dòng)率之比，即：

經(jīng)營杠桿率＝利潤變動(dòng)率/銷售變動(dòng)率

利潤變動(dòng)率＝利潤變動(dòng)額/基期利潤

銷售變動(dòng)率＝銷售變動(dòng)額/基期銷售額(3)經(jīng)營杠桿率的計(jì)算

直接計(jì)算：即根據(jù)以上公式直接計(jì)算。

根據(jù)基期的貢獻(xiàn)毛益總額與基期利潤計(jì)算：

假定預(yù)測期間的銷售單價(jià)、單位變動(dòng)成本與固定成本總額都沒有變化，那么，我們可以推導(dǎo)出下面的計(jì)算經(jīng)營杠桿率的公式：

經(jīng)營杠桿率＝基期的貢獻(xiàn)毛益總額/基期的利潤(4)作用

衡量經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營杠桿率高的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。

①預(yù)測利潤。

根據(jù)經(jīng)營杠桿率和預(yù)計(jì)的銷售變動(dòng)率就可以求出計(jì)劃期的利潤。由計(jì)算經(jīng)營杠 桿率的基本公式，可以得出： 利潤增加額＝經(jīng)營杠桿率×銷售額變動(dòng)率×基期利潤

從而： 計(jì)劃期間的利潤＝基期利潤＋利潤增加額＝基期利潤×（1+銷售變動(dòng)率×經(jīng)營杠桿率）

②衡量經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營杠桿率等于安全邊際率的倒數(shù)。因而可以衡量風(fēng)險(xiǎn) 2.利潤對價(jià)格、單位變動(dòng)成本、固定成本總額的敏感性(1)利潤對價(jià)格的敏感性

如果價(jià)格的增長幅度為Rp，那么設(shè)在其他因素不變的情況下，銷售收入將增加pxRp，增加的這一部分銷售收入將全部變?yōu)槔麧櫟脑黾樱O(shè)利潤的增加幅度為RP，則:

RP＝pxRp/P

反過來，如果想要利潤增加RP，在其他因素不變的情況下，銷售單價(jià)應(yīng)當(dāng)增長的幅度為: Rp＝PRP/ px(2)利潤對單位變動(dòng)成本的敏感性

如果單位變動(dòng)成本的降低幅度為Rb，那么，變動(dòng)成本總額將減少bxRb，在其他因素不變的情況下，利潤相應(yīng)的也將增加bxRb，設(shè)利潤的增長幅度為RP,則RP＝bxRb/P

反過來，如果想要利潤增加RP，在其他因素不變的情況下，單位變動(dòng)成本應(yīng)當(dāng)降低的幅度為 Rb＝ PRP/bx(3)利潤對固定成本的敏感性

如果固定成本的降低幅度為Ra，則固定成本總額將減少aRa，在其他因素不變的情況下，利潤相應(yīng)的將增加aRa，利潤的增長幅度為 RP＝aRa/P

反過來，如果想要利潤增加RP，在其他因素不變的情況下，固定成本應(yīng)當(dāng)降低的幅度為 Ra=PRP/a

五、相關(guān)因素綜合變動(dòng)對利潤的影響

以上分別討論了每一個(gè)因素與利潤的關(guān)系。實(shí)際情況是復(fù)雜的，各因素的變動(dòng) 一般不是孤立的，而是相互影響的。利潤的變動(dòng)是相關(guān)因素綜合變動(dòng)的結(jié)果。在這 種情況下，可以利用本—量—利的基本關(guān)系式來進(jìn)行定量分析。

第四章 預(yù)測分析

教學(xué)目的和要求：

預(yù)測是決策的基礎(chǔ)。通過本章學(xué)習(xí)要求掌握經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析的常用方法。具體包括了解預(yù)測分析的一般步驟；了解定性預(yù)測和定量預(yù)測這兩種基本預(yù)測方法的原理和特點(diǎn)；掌握特爾菲法、趨勢預(yù)測法、回歸分析預(yù)測法的原理與方法；掌握進(jìn)行銷售預(yù)測、成本預(yù)測和資金需要量預(yù)測的常用方法。

管理會(huì)計(jì)的重要功能之一是為企業(yè)管理提供信息。在管理活動(dòng)中，為了對企業(yè)未來的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，就需要充分掌握與企業(yè)未來的經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)信息，并進(jìn)行科學(xué)的分析，預(yù)見未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，為制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行正確的決策提供所需要的經(jīng)濟(jì)信息資料。

第一節(jié) 預(yù)測分析概述

一、預(yù)測的意義與作用

所謂預(yù)測，就是根據(jù)對事物發(fā)展變化的認(rèn)識，找出事物發(fā)展變化的規(guī)律性或發(fā)展趨勢，預(yù)計(jì)事物未來的發(fā)展變化及其結(jié)果。預(yù)測在企業(yè)管理中有著重要的作用，它是規(guī)劃與決策的基礎(chǔ)，是科學(xué)規(guī)劃與科學(xué)決策的依據(jù)。

二、預(yù)測的程序

1.確定預(yù)測的目標(biāo) 2.收集相關(guān)資料 3.選擇科學(xué)的預(yù)測方法，建立預(yù)測模型 4.進(jìn)行預(yù)測、得出預(yù)測結(jié)果 5.預(yù)測驗(yàn)證

第二節(jié) 預(yù)測分析方法

預(yù)測分析的方法很多，但大致可以分為定性分析方法和定量分析方法兩大類。定性分析方法又稱直觀預(yù)測法。它主要依靠預(yù)測者的主觀經(jīng)驗(yàn)和綜合分析能力，對事物或現(xiàn)象的發(fā)展方向和趨勢作出推斷。定性分析法的特點(diǎn)是所需要的資料少，直觀性強(qiáng)，適應(yīng)范圍大，耗費(fèi)低。但有時(shí)得不到定量的結(jié)果，或者精確性較差。因而通常在缺乏完備的預(yù)測資料，或主要的因素難以定量分析的情況下使用定性分析法。常用的定性分析方法是專家意見法。

定量分析法主要根據(jù)比較完備的統(tǒng)計(jì)資料，運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行加工處理，揭示現(xiàn)象發(fā)展變化過程中有關(guān)變量之間的規(guī)律性的聯(lián)系，建立數(shù)學(xué)模型并進(jìn)行預(yù)測。主要有趨勢預(yù)測法與因素預(yù)測法。

定量預(yù)測法與定性預(yù)測法各有其優(yōu)點(diǎn)與不足，在實(shí)際工作中，最好將兩者結(jié)合起來，取長補(bǔ)短，才能取得比較好的預(yù)測結(jié)果。

一、特爾斐法

稱特爾斐法的要點(diǎn)是：

(1)根據(jù)預(yù)測目標(biāo)，將預(yù)測內(nèi)容概括為若干條含義明確的問題，并規(guī)定統(tǒng)一的評估方法。

(2)根據(jù)預(yù)測內(nèi)容，選擇有該方面經(jīng)驗(yàn)的人員（專家）數(shù)十名, 將上述問題郵寄給他們征詢意見。為防止專家之間的相互影響，可以對專家的姓名嚴(yán)格保密。

(3)各位專家的意見返回后，對每個(gè)問題進(jìn)行定量的統(tǒng)計(jì)歸納。

(4)將統(tǒng)計(jì)歸納的結(jié)果告知各位專家，并請各位專家根據(jù)統(tǒng)計(jì)歸納的結(jié)果（對于預(yù)測數(shù)偏大或偏小的專家，可以要求他們說出自己的理由，提供給其他專家參考），重新考慮自己的意見，再次作出預(yù)測。

(5)收回第二次預(yù)測結(jié)果，再次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納，并再次反饋給各位專家。如果意見分歧仍然較大，可以重復(fù)這一過程。一般經(jīng)過3～4輪，就可以取得比較一致的意見。

問題：1.書上的特爾菲法的例題存在什么問題？ 2.從邏輯上分析，特爾菲法可能存在什么問題？ 3.成功的采用特爾菲法其關(guān)鍵何在？ 4.什么樣的人是專家？

二、趨勢預(yù)測法

這種模型的一般公式是：y＝f（t）。

趨勢預(yù)測法，主要有算術(shù)平均法和曲線擬合法。

1.算術(shù)平均法

算術(shù)平鈞法就是對若干期的歷史數(shù)據(jù)用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ?jì)算算術(shù)平均數(shù)，作為預(yù)測值，具體有簡單平均法、移動(dòng)平均法、加權(quán)移動(dòng)平均法和指數(shù)平滑法等。

2.曲線擬合法

曲線擬合法就是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，找出其數(shù)量變動(dòng)與時(shí)間變動(dòng)的近似函數(shù)關(guān)系，再利用該函數(shù)關(guān)系進(jìn)行預(yù)測。具體方法有直線擬合法、二次曲線擬合法、指數(shù)曲線擬合法等。

三、回歸分析預(yù)測法

根據(jù)所掌握的資料，利用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行處理，找出有關(guān)因素之間的定量關(guān)系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測的方法叫做回歸分析法。可以分為一元線性回歸法、二元線性回歸法、指數(shù)曲線回歸法等。

第三節(jié) 銷售預(yù)測、成本預(yù)測與資金需要量預(yù)測

一、銷售預(yù)測

銷售量的定性預(yù)測常采用推銷員意見綜合法、銷售量的定量預(yù)測方法常采用市場調(diào)查法、趨勢預(yù)測法、因素預(yù)測法。季節(jié)性銷售量預(yù)測常用季節(jié)變動(dòng)模型進(jìn)行預(yù)測。

【問題與案例】

問題：在編寫商業(yè)計(jì)劃時(shí)，需要對銷售（市場）情況進(jìn)行預(yù)測，你認(rèn)為采取何種預(yù)測方法是有效的？你能設(shè)計(jì)一個(gè)預(yù)測方案嗎？

實(shí)例：編寫商業(yè)計(jì)劃，需要預(yù)測未來若干年的銷售量。例如第一屆挑戰(zhàn)杯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽計(jì)劃時(shí)，有一個(gè)團(tuán)隊(duì)：邦達(dá)綠色凈菜機(jī)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，關(guān)于市場預(yù)測，該計(jì)劃是這樣的：

根據(jù)市場調(diào)研的結(jié)果，當(dāng)我們的定價(jià)在600元以上時(shí)，至少有約22%的人愿意購買我們的產(chǎn)品。考慮到我們的產(chǎn)品成本是400元以上，我們決定把這一部分人視為我們的目標(biāo)顧客。在最初五年內(nèi)，我們的市場將定在六個(gè)大城市：北京、天津、上海、廣州、西安、重慶，預(yù)計(jì)銷售量可以達(dá)到90萬臺。

該段報(bào)告存在什么問題？如果由你負(fù)責(zé)銷售預(yù)測，你將怎樣開展工作？

二、成本預(yù)測

除了采用本—量—利分析法外，成本預(yù)測還可以采用總成本模型預(yù)測法、趨勢分析法、因素分析法、學(xué)習(xí)曲線法等預(yù)測方法。

三、資金需要量預(yù)測

資金需要量預(yù)測對于企業(yè)的經(jīng)營管理有著重要的意義。它是進(jìn)行經(jīng)營決策的重要依據(jù)，是編制資金預(yù)算的必要步驟，也是合理地籌集、安排資金的重要手段。資金需要量預(yù)測的方法是多種多樣的。主要有趨勢預(yù)測法、回歸分析預(yù)測法和銷售百分比法等。

銷售百分比法，就是根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表各個(gè)項(xiàng)目與銷售收入總額之間的依存關(guān)系，按照 計(jì)劃期銷售額的增長情況來預(yù)測需要相應(yīng)地追加多少資金。

第五章 經(jīng)營決策分析

教學(xué)目的和要求：

通過本章學(xué)習(xí)要求掌握經(jīng)營決策分析的一般方法。具體要求

了解經(jīng)營決策的意義及其分類、決策分析的一般程序；了解經(jīng)營決策中常用的成本概念；熟練掌握差量分析法、貢獻(xiàn)毛益法和本量利分析法；能夠利用這些方法對經(jīng)營中常遇到的問題進(jìn)行決策分析。

第一節(jié) 決策分析概述

一、決策的意義

一般來講，決策是根據(jù)一定的目標(biāo)，對未來的活動(dòng)的若干方案，在預(yù)測的基礎(chǔ)之上進(jìn)行分析、比較和判斷，從中選出最佳方案的過程。經(jīng)濟(jì)單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，經(jīng)常會(huì)遇到一些問題，要求企業(yè)管理人員提出若干解決方案，根據(jù)預(yù)測資料、會(huì)計(jì)資料等有關(guān)資料，對各個(gè)方案進(jìn)行分析研究，從中選出最佳解決方案，這就是經(jīng)濟(jì)決策。

決策是分析實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種對策并作出抉擇的過程。它是企業(yè)經(jīng)營和管理的核心，是企業(yè)計(jì)劃和預(yù)算的依據(jù)。它貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。決策正確與否，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，乃至企業(yè)本身的興衰與成敗。

二、決策的分類

經(jīng)濟(jì)決策是多種多樣的，可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行分類。1.按照決策影響的時(shí)期長短，決策可以分為長期決策和短期決策;2.按照決策活動(dòng)的管理職能，決策可以分為計(jì)劃決策和控制決策;3.根據(jù)決策掌握的資料不同,可分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和非確定型決策。

三、決策的一般程序

決策的程序主要由五個(gè)步驟組成：

1.確定決策的目標(biāo)；

2.收集與各方案有關(guān)的資料； 3.提出若干決策方案；

4.進(jìn)一步搜集資料并運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒▽Ω鱾溥x方案進(jìn)行比較分析，找出最優(yōu)方案；

5.綜合考慮各方面因素，確定最優(yōu)方案。

四、決策的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

決策的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)方案優(yōu)劣的依據(jù)，是測量方案價(jià)值的大小的尺度。有多種決策價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

單一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：以某一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為衡量方案的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

綜合經(jīng)濟(jì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：以經(jīng)濟(jì)效益為尺度的綜合經(jīng)濟(jì)目標(biāo)作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相結(jié)合的綜合價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：既考慮經(jīng)濟(jì)目標(biāo)又兼顧社會(huì)、文化、政治、心理等因素的綜合價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

五、決策分析中常用的成本概念 1.相關(guān)成本和無關(guān)成本

相關(guān)成本是決策分析中必須加以考慮的成本，無關(guān)成本則是在對不同的方案進(jìn) 行決策分析時(shí)無需加以考慮的成本。在決策分析時(shí)把無關(guān)成本排除在外，可以簡化 分析過程。

2.沉沒成本、重置成本和付現(xiàn)成本

沉沒成本指由于過去的決策所引起的，已經(jīng)發(fā)生了的成本，現(xiàn)在或未來的決策 都不能變更其數(shù)額的成本。

重置成本指的是目前從市場上購買一項(xiàng)原有資產(chǎn)所需要支付的成本。

付現(xiàn)成本指的是需要?jiǎng)佑矛F(xiàn)金支付，而不能延期支付的成本。3.差量成本與機(jī)會(huì)成本 差量成本通常是指不同的待選方案的預(yù)期成本之間的差異數(shù)。

機(jī)會(huì)成本是指在兩個(gè)方案中進(jìn)行選擇時(shí)，選定一個(gè)方案而放棄另一個(gè)方案，所 放棄的方案可能提供的收益稱為被選定方案的機(jī)會(huì)成本。4.專屬成本與共同成本

專屬成本是指可以明確地歸屬于某批、某種產(chǎn)品或企業(yè)的某個(gè)特定部門的成本。共同成本又稱聯(lián)合成本，是指因多種、多批產(chǎn)品的生產(chǎn)或多個(gè)部門的活動(dòng)而發(fā)生的，應(yīng)該由這些產(chǎn)品或部門共同負(fù)擔(dān)的成本。

第二節(jié) 經(jīng)營決策的常用方法

一、經(jīng)營決策分析的特征

經(jīng)營決策分析主要有兩個(gè)基本特征：

一是經(jīng)營決策涉及面較小,它一般不涉及到固定資產(chǎn)投資的問題;二是經(jīng)營決策影響小,經(jīng)營決策的決策結(jié)果對企業(yè)的影響的時(shí)間較短，因此承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)少，失誤一般也只影響當(dāng)年收益，并可以在第二年的決策中加以糾正。

二、經(jīng)營決策分析的常用方法

經(jīng)營決策問題涉及到的因素比較少，有關(guān)因素的不確定性小,因此決策分析的方法比較簡單。單從經(jīng)濟(jì)效益的角度考慮，主要是分析不同方案的所得與所費(fèi)。所得大于所費(fèi)的方案是可行的方案，所得超過所費(fèi)越多的方案就是越好的方案。具體分析時(shí)，根據(jù)掌握的資料與要求，可以采用不同的方法。

1.差量分析法

差量分析法就是將備選方案的有關(guān)金額（收入、成本）進(jìn)行比較，進(jìn)而選出最優(yōu)方案的方法。2.貢獻(xiàn)毛益法

如果各個(gè)方案的固定成本是無關(guān)成本，那么就可以根據(jù)不同的方案提供的貢獻(xiàn)毛益總額的大小或單位機(jī)器小時(shí)提供的貢獻(xiàn)毛益的大小來評判方案的優(yōu)劣，這種方法被稱為貢獻(xiàn)毛益法。

如果待選方案中有專屬成本存在，那么應(yīng)當(dāng)在貢獻(xiàn)毛益總額中減去專屬成本，余額

稱為剩余貢獻(xiàn)毛益，再根據(jù)剩余貢獻(xiàn)毛益的大小來判斷方案的優(yōu)劣。

3.本量利分析法

如果不同的方案產(chǎn)生的最終效果相同，但是發(fā)生的固定成本與單位變動(dòng)成本不同。在這種情況下，方案的優(yōu)劣一般與業(yè)務(wù)量的大小有關(guān)。一般來講，固定成本總額高的方案往往單位變動(dòng)成本比較低，而固定成本總額低的方案，單位產(chǎn)品的變動(dòng)成本比較高。因此可以通過計(jì)算不同方案成本相等時(shí)的特定產(chǎn)量（業(yè)務(wù)量）——稱之為成本平衡點(diǎn)或成本分界點(diǎn)，再根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量來選擇最優(yōu)的方案。

4.數(shù)學(xué)模型法

有些方案中，影響成本與成本與收入的因素比較多，關(guān)系也比較復(fù)雜。在這種情況下需要建立一些比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型，通過對數(shù)學(xué)模型求最優(yōu)解來確定最優(yōu)方案，這種方法，被稱為數(shù)學(xué)模型法。

第三節(jié) 生產(chǎn)決策案例分析

生產(chǎn)決策是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營方針和目標(biāo)，為了合理利用生產(chǎn)資源，提高生產(chǎn)效果，對未來一定期間的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)籌劃的過程。

一、生產(chǎn)品種決策

生產(chǎn)品種決策，是指在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下應(yīng)生產(chǎn)什么產(chǎn)品，才能取得最大的經(jīng)濟(jì) 效益的問題。主要包括兩種決策分析：

1.生產(chǎn)何種產(chǎn)品的決策分析

生產(chǎn)何種產(chǎn)品的決策分析，是指企業(yè)在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下可生產(chǎn)不同產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)選擇哪種產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，以獲得最多的盈利。要解決這類問題，一般可應(yīng)用貢獻(xiàn)毛益分析法，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮一些限制因素的影響。

【案例一】生產(chǎn)什么產(chǎn)品的決策分析。P212頁案例

生產(chǎn)什么產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)考慮的問題有哪些？ 單一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)濟(jì)效益。

可以采用的方法：

1.差量分析法。

為什么用差量分析法而不用利潤分析法？（可以不必考慮無關(guān)成本）

2.貢獻(xiàn)毛益法。

在固定成本可以不考慮的情況下，可以采用貢獻(xiàn)毛益法。

在單一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，貢獻(xiàn)毛益最大的方案就是最佳方案。

但是實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)毛益總是需要一定的條件。貢獻(xiàn)毛益法的實(shí)際上是在一定的條件下，以貢獻(xiàn)毛益最大化為衡量方案優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。

【問題】為什么不能用單位貢獻(xiàn)毛益為標(biāo)準(zhǔn)？因?yàn)橛袀€(gè)產(chǎn)量問題。

為什么不能用貢獻(xiàn)毛益率為標(biāo)準(zhǔn)？因?yàn)橛袀€(gè)銷售總額的問題。

貢獻(xiàn)毛益的條件問題，即影響決策的制約因素：

①企業(yè)的生產(chǎn)能力，是在一定生產(chǎn)能力之下的貢獻(xiàn)毛益總額最大。

②企業(yè)擁有的資源，在一定資源之下的貢獻(xiàn)毛益最大

③市場條件，在一定的市場條件之下的貢獻(xiàn)毛益最大。

單一條件限制下的生產(chǎn)何種產(chǎn)品的決策，多種限制條件下的生產(chǎn)何種產(chǎn)品的決策。

2.零部件取得方式?jīng)Q策

企業(yè)生產(chǎn)中所需要的零部件，往往既可以從外部購買，也可以自己加工制造。在選擇自制還是外購的方案時(shí)，需要分析比較外購的進(jìn)貨成本與自制的成本。常用的分析方法有差量分析法和本量利分析法。如果有批量折扣，還需要考慮批量折扣的影響。

【案例二】P215案例。

幾種情況：

①完全利用剩余生產(chǎn)能力生產(chǎn)的情況。

【問題】這里的判別標(biāo)準(zhǔn)有什么問題。（兩個(gè)方面：一是人工成本被考慮，因而可以解決職工的就業(yè)問題。但是，會(huì)帶來機(jī)器的磨損。需要綜合考慮。

②有機(jī)會(huì)成本的情況

③有專屬成本的情況

④有批量折扣的情況 3.產(chǎn)品加工程度的決策

在企業(yè)生產(chǎn)過程中，某些部分完工的半成本既可以出售，也可以進(jìn)一步加工后再出售。這類產(chǎn)品加工程度決策，可采用差量分析法。與出售半成本相比較，若進(jìn)一步加工所引起的增量成本小于帶來的增量收入，就應(yīng)該進(jìn)一步加工后再出售；否則，就應(yīng)該出售半成品，而不應(yīng)該進(jìn)一步加工。4.是否接受追加訂貨的決策

是否接受追加訂貨的決策分析可以采用貢獻(xiàn)毛益法。如果利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力接受追加訂貨而無需增加固定成本，則只要對方出價(jià)高于單位變動(dòng)成本就可以考慮接受，因?yàn)椋邮苡嗀浛梢栽黾迂暙I(xiàn)毛益總額，從而增加利潤。如果接受追加訂貨需要增加專屬成本，則接受追加訂貨后增加的貢獻(xiàn)毛益總額高于專屬成本，就可以考慮接受追加訂貨。如果接受追加訂貨將影響正常的銷售量，則接受追加訂貨后提供的貢獻(xiàn)毛益能夠彌補(bǔ)因減少正常銷售所減少的貢獻(xiàn)毛益，并有所剩余，就可以考慮接受。

在確定是否接受追加訂貨時(shí)，除了要考慮此次交易本身對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，還必須考慮此次交易對企業(yè)老客戶可能產(chǎn)生的影響。

5.對虧損產(chǎn)品的決策分析

工業(yè)企業(yè)在日常經(jīng)營過程中，往往會(huì)由于市場的變化，以及經(jīng)營管理不善等原因，出現(xiàn)虧損產(chǎn)品。這就引起了如何處理虧損產(chǎn)品的決策問題。

首先應(yīng)當(dāng)明確，通常我們所說的虧損產(chǎn)品，是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的角度講的。除了產(chǎn)品本身的原因外，成本、利潤的計(jì)算方法也是某些產(chǎn)品成為虧損產(chǎn)品的原因。

虧損產(chǎn)品的決策主要有如下一些可以供選擇的方案：一是停產(chǎn)，停產(chǎn)后設(shè)備閑置；二是是轉(zhuǎn)產(chǎn)；三是停產(chǎn)后，設(shè)備可以出租。

虧損產(chǎn)品的決策分析一般可以采用貢獻(xiàn)毛益法。首先分析虧損產(chǎn)品是否能提供貢獻(xiàn)毛益。如果停產(chǎn)后設(shè)備閑置，那么能夠提供貢獻(xiàn)毛益的產(chǎn)品就不應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)，如果停產(chǎn)后可以轉(zhuǎn)產(chǎn)，那么是否轉(zhuǎn)產(chǎn)要看轉(zhuǎn)產(chǎn)后，能否帶來更多的貢獻(xiàn)毛益，如果停產(chǎn)后，設(shè)備可以出租，那么要看出租設(shè)備帶來的收益是否超過虧損產(chǎn)品能夠提供的貢獻(xiàn)毛益。

必須注意，如果企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)多種產(chǎn)品，在分析何種產(chǎn)品是虧損產(chǎn)品時(shí)，不能只根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的資料，而是應(yīng)當(dāng)按照管理會(huì)計(jì)的方法，分析產(chǎn)品的盈利能力的大小，確定何種產(chǎn)品是盈利能力差的產(chǎn)品，再進(jìn)行決策分析。

6.生產(chǎn)工藝決策

生產(chǎn)工藝決策主要是要選擇生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)工藝。按照成本性態(tài)，生產(chǎn)成本可劃分為固定成本和變動(dòng)成本。對于不同的生產(chǎn)工藝方案，一般生產(chǎn)工藝水平越高，其固定成本越高，而單位產(chǎn)品的變動(dòng)成本越低。通常采用本量利分析法確定不同工藝的成本平衡點(diǎn)，當(dāng)實(shí)際業(yè)務(wù)量大于平衡點(diǎn)業(yè)務(wù)量時(shí)，應(yīng)選用工藝水平較高的方案，否則，選擇工藝水平較低的方案。

具體分析時(shí)，可采用本量利分析法。

【案例六】P230 【問題】更復(fù)雜的情況可能有哪些？ 7.最優(yōu)生產(chǎn)批量的 2.最優(yōu)產(chǎn)量決策

產(chǎn)品最優(yōu)產(chǎn)量決策，是在現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模和技術(shù)裝備條件下，確定產(chǎn)品數(shù)量，以獲得最大利潤。這類問題可應(yīng)用邊際分析法進(jìn)行分析。

三、生產(chǎn)批量決策

1.單一產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)批量

生產(chǎn)批量是指企業(yè)在大批量生產(chǎn)中，每批生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。生產(chǎn)批量決策是指尋求和選擇有關(guān)成本最低的最佳生產(chǎn)批量的決策。

生產(chǎn)批量決策的核心在于尋找一定時(shí)期內(nèi)完成既定產(chǎn)量的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用與產(chǎn)品存儲費(fèi)用之和最低的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)批量。其計(jì)算方法如下：

設(shè)Q為生產(chǎn)批量；D為全年總產(chǎn)量（需用量）；d為日領(lǐng)用量（銷售量）；q為日 生產(chǎn)量；S為每批投產(chǎn)的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用；C為單位產(chǎn)品（零部件）年均存儲費(fèi)用。那 么最佳生產(chǎn)批量與最佳生產(chǎn)批次可以用下式計(jì)算： 最優(yōu)批量Q為:

2.多種產(chǎn)品生產(chǎn)批量決策

當(dāng)利用同一生產(chǎn)設(shè)備分批輪換加工多種零部件或產(chǎn)品時(shí)，只有當(dāng)各種產(chǎn)品生產(chǎn)批次相同時(shí)，才能便于輪換生產(chǎn)。我們可以先計(jì)算共同生產(chǎn)批次，然后再計(jì)算每一種產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)批量。

現(xiàn)設(shè)：N為多種產(chǎn)品的最優(yōu)共同生產(chǎn)批次;Di為第ｉ種產(chǎn)品全年需用量；di為第ｉ種產(chǎn)品日領(lǐng)用量（銷售量）；qi為第ｉ種產(chǎn)品日生產(chǎn)量；Si為第ｉ種產(chǎn)品每批投產(chǎn)的準(zhǔn)備費(fèi)用；Ci為第ｉ種產(chǎn)品年均單件存儲費(fèi)用；Qi為第i種產(chǎn)品的生產(chǎn)批量,則：

第四節(jié)

定價(jià)決策案例分析

產(chǎn)品的定價(jià)決策，就是要確定能使企業(yè)利潤最大的產(chǎn)品價(jià)格。

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，大多數(shù)產(chǎn)品是按照供求規(guī)律在市場上進(jìn)行銷售，產(chǎn)品的價(jià)格在市場上自發(fā)形成，并受市場調(diào)節(jié)。產(chǎn)品定價(jià)過高將會(huì)影響銷路；定價(jià)過低，則不能保證企業(yè)有足夠的利潤，致使投資者裹足不前。因此，確定產(chǎn)品最佳售價(jià)的決策，關(guān)系到企業(yè)的盛衰興亡。

影響產(chǎn)品售價(jià)的因素是多方面的，除產(chǎn)品的質(zhì)量以外，產(chǎn)品的銷售量、銷售成本（包括變動(dòng)成本和固定成本），以及最終的目標(biāo)利潤等等都與售價(jià)的高低密切聯(lián)系，因而必須全面考慮各有關(guān)因素對它的影響。

一、市場供求與價(jià)格波動(dòng)

價(jià)格主要取決于商品價(jià)值量的大小。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的情況下，價(jià)格受市場供求條件多種因素的影響而圍繞其價(jià)值上下波動(dòng)。了解市場供求對價(jià)格的影響，對于正確制定價(jià)格有著重要意義。

1.市場需求與價(jià)格

在需求條件均保持不變的情況下，商品價(jià)格上升，需求量減少；價(jià)格下降，需求量增加。

2.供給條件與價(jià)格

在供給條件均保持不變的情況下，商品價(jià)格上升，供給量增加，價(jià)格下降，供給量減少。

3.供求關(guān)系 與價(jià)格 一般地說，市場上供過于求，價(jià)格將會(huì)下降；市場上供不應(yīng)求，價(jià)格將會(huì)上升。價(jià)格下降，需求增加而供給減少；價(jià)格上升，需求減少而供給增加。

4.需求價(jià)格彈性 需求價(jià)格彈性，是指某商品的價(jià)格每變動(dòng)1％，所引起的需求量變化的百分率，它反映商品需求量對商品價(jià)格變動(dòng)的敏感程度。

一種商品需求價(jià)格彈性的大小由許多因素決定，受許多因素的影響。決定需求價(jià)格彈性大小的因素主要有三：

一是商品對人們生活的必需程度；越是必須的商品，需求價(jià)格彈性越小；反之，需求價(jià)格彈性越大。

二是替代品的數(shù)目和相近程度。可以替代的商品越多，性質(zhì)越接近，需求價(jià)格彈性越大；反之，需求價(jià)格彈性越小。

三是購買支出在消費(fèi)收入中所占比重較大的商品，其需求價(jià)格彈性較大；反之，需求價(jià)格彈性較小。

二、最優(yōu)價(jià)格決策

最優(yōu)價(jià)格決策，就是確定使企業(yè)獲利最大的產(chǎn)品價(jià)格。企業(yè)的銷售收入與成本費(fèi)用的

差額，構(gòu)成企業(yè)的盈利。企業(yè)盈利受多種因素的影響，其中銷售價(jià)格、銷售量和產(chǎn)品成本是最重要的影響因素。不同的銷售價(jià)格，盈利也不相同。分析表明在邊際收入等于成本時(shí)，企業(yè)能獲取最大盈利。在企業(yè)產(chǎn)品的需求函數(shù)和成本函數(shù)已知的條件下，可運(yùn)用邊際分析法求得獲利最大的產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)銷數(shù)量。

三、成本定價(jià)法

成本定價(jià)法，是以產(chǎn)品成本作為基礎(chǔ)的定價(jià)法。成本定價(jià)法可分為完全成本定價(jià)法和變動(dòng)成本定價(jià)法。

1.完全成本定價(jià)法

完全成本定價(jià)法是以包括變動(dòng)成本和固定成本在內(nèi)的全部成本作為定價(jià)的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上再追加一定數(shù)額的利潤，作為定價(jià)的依據(jù)。

完全成本定價(jià)法，可分為按總成本定價(jià)和按平均成本定價(jià)兩種方法。

按總成本定價(jià)是以完全成本總額作為定價(jià)的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上增加一定的盈利，作為企業(yè)的目標(biāo)收入，然后除以估計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量求得單位產(chǎn)品價(jià)格。

按平均成本加成定價(jià)法是以單位產(chǎn)品完全成本作為定價(jià)的基礎(chǔ)，再追加一定的比率，作為定價(jià)的依據(jù)。

完全成本定價(jià)法的主要優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡便，有利于保本求利；其主要缺點(diǎn)是僅注意會(huì)計(jì)成本，而不著眼于市場需求和競爭，因而在某些情況下，不利于作出正確的決策。

2.變動(dòng)成本定價(jià)法

變動(dòng)成本定價(jià)法，是以單位產(chǎn)品變動(dòng)成本作為定價(jià)基礎(chǔ)，再加一定的貢獻(xiàn)毛益額作為定價(jià)的依據(jù)。

變動(dòng)成本定價(jià)法，使企業(yè)能依據(jù)市場供求的變化，在價(jià)格大于單位產(chǎn)品變動(dòng)成本的較大幅度范圍內(nèi)靈活確定價(jià)格，以適應(yīng)市場競爭。

四、需求定價(jià)法

需求定價(jià)法，是以市場需求作為定價(jià)的基礎(chǔ)，以消費(fèi)者能夠承受的價(jià)格或者同 類競爭產(chǎn)品價(jià)格作為銷售價(jià)格的依據(jù)。常用的有反向定價(jià)法和差別定價(jià)法。

1.反向定價(jià)法 是根據(jù)市場需求和競爭狀況，先確定產(chǎn)品的銷售價(jià)格，據(jù)此倒推出批發(fā)價(jià)和出廠價(jià)，再根據(jù)目標(biāo)利潤確定目標(biāo)成本，據(jù)此組織生產(chǎn)。反向 有主觀價(jià)值法與目前市價(jià)法兩種。

2.需求差別定價(jià)法 是指同一種產(chǎn)品，對于不同的市場和不同類型的顧客，采取不同的價(jià)格。

五、新產(chǎn)品定價(jià)法

制定新產(chǎn)品價(jià)格時(shí)，通常有兩種定價(jià)策略：一是撇油定價(jià)法；二是滲透定價(jià)法。雖然它們是兩種不同的作價(jià)策略，但實(shí)質(zhì)上，它們都是以利潤最大化為目標(biāo)，一個(gè)是追求短期利潤的最大化，一個(gè)是追求長期利潤的最大化。

六、零頭價(jià)格與整數(shù)價(jià)格

在商品的零售環(huán)節(jié)中，產(chǎn)品價(jià)格主要面對廣大的消費(fèi)者。根據(jù)消費(fèi)者的心理特點(diǎn)，采取靈活的定價(jià)方法和策略，是做好零售工作的重要環(huán)節(jié)。零頭價(jià)格與整數(shù)價(jià)格是考慮消費(fèi)者心理因素的定價(jià)策略。零頭價(jià)格就是把價(jià)格定在比某一整數(shù)稍低一點(diǎn)的零頭上，使消費(fèi)者感到價(jià)格較低。整數(shù)價(jià)格則把價(jià)格定在整數(shù)上，使得消費(fèi)者感到產(chǎn)品的質(zhì)量高，性能可靠。

【案例與問題】 如何為一個(gè)新產(chǎn)品定價(jià)？

案例：某企業(yè)開發(fā)了一項(xiàng)新產(chǎn)品。為生產(chǎn)這種新產(chǎn)品，共投入資金100萬元，購置了設(shè)備。該產(chǎn)品的有關(guān)資料如下：

材料A：1.5公斤，單價(jià)1.2元 材料B：1.3公斤，單價(jià)2元

人工：計(jì)件工資，每件0.8元

制造費(fèi)用：變動(dòng)費(fèi)用：每件0.5元 固定費(fèi)用，總額20萬元。

銷售費(fèi)用：變動(dòng)部分：每件0.5元 固定部分：總額20萬元

管理費(fèi)用：固定，總額10萬元 年產(chǎn)量預(yù)計(jì)：12萬件。

為盡快收回投資，投資人希望每年至少能夠獲得利潤40萬元。請您制定產(chǎn)品的價(jià)格

第五節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)型決策分析與不確定型決策分析

一、風(fēng)險(xiǎn)型決策的特點(diǎn)

1.有關(guān)情況（數(shù)據(jù)）帶有不確定性

2.各種情況（數(shù)據(jù)）出現(xiàn)的概率能夠知道或可以估計(jì)

二、風(fēng)險(xiǎn)型決策分析的基本方法：

1.以各種數(shù)據(jù)（隨機(jī)變量）的期望值作為分析基礎(chǔ) 2.以評價(jià)指標(biāo)的期望值作為評價(jià)方案優(yōu)劣的依據(jù)。

（1.風(fēng)險(xiǎn)型決策的特點(diǎn)：有關(guān)條件帶有不確定性，但是可以根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)或有關(guān)資料，確定各種情況出現(xiàn)的可能性大小。

2.風(fēng)險(xiǎn)型決策的基本方法：計(jì)算各種方案的收益的期望值，取其期望值最大的方案為最佳方案。如果是耗費(fèi)，則取耗費(fèi)的期望值最小的為最佳方案。

3.各個(gè)方案的收益的標(biāo)準(zhǔn)差，反映各個(gè)方案的風(fēng)險(xiǎn)的大小。）

【案例一】P296 【案例二】P297

三、不確定型決策的特點(diǎn)

1.各種情況的出現(xiàn)帶有不確定性

2.各種情況出現(xiàn)的概率無法估計(jì)（這種方法反而比風(fēng)險(xiǎn)型決策更好）

三、不確定型的決策

1.不確定型決策的特點(diǎn)：有關(guān)條件帶有不確定性，并且無法估計(jì)其概率的大小。

2.不確定型決策的基本方法與決策風(fēng)格有關(guān)。常用的方法有：大中取大、小中取大、最小的最大后悔值法、等概率法、α系數(shù)決策法。

四、決策方法及實(shí)例 1.實(shí)例1.大中取大的一般方法

大中取大法也可以變?yōu)樾≈腥⌒》ā?.實(shí)例2.小中取大的一般方法

小取大法也可以變?yōu)榇笾腥⌒》ā?.實(shí)例3 最小最大后悔值的一般方法

最大后悔值

4.等概率法。認(rèn)為每一種自然狀態(tài)出現(xiàn)的可能性是相等，在此假設(shè)下，求出各個(gè)方案的期望值作為選擇方案的標(biāo)準(zhǔn)。5.α系數(shù)法。

第二篇：講課提綱

抓好基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)

長子縣 霍華琴 講課提綱

一、介紹基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)

1、村級社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)

村級社會(huì)服務(wù)管理中心由支村兩委推薦、群眾代表選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長，在支村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本村矛盾排查調(diào)處、合同管理、宅基地管理、民事代辦、紅白事服務(wù)等各類社會(huì)服務(wù)管理工作。

2、鄉(xiāng)級社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心下設(shè)綜治辦、便民服務(wù)大廳、矛盾糾紛調(diào)解室，指導(dǎo)和幫助解決村級社會(huì)服務(wù)管理中心難以解決的問題。

3、縣級是服務(wù)管理指導(dǎo)中心建設(shè)

整合信訪接待、矛盾調(diào)處、勞動(dòng)仲裁等部門職能，建立縣級社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心。

二、介紹專調(diào)、聯(lián)調(diào)和職能下沉

1、專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)

組建專職聯(lián)調(diào)隊(duì)伍，從事矛盾糾紛排查化解，使各類矛盾發(fā)現(xiàn)于早，化解于小。

2、聯(lián)調(diào)工作的開展

實(shí)現(xiàn)三縱三橫無縫隙聯(lián)調(diào)格局。

3、職能下沉

將與群眾利益密切相關(guān)的職能下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。

三、抓好基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)幾點(diǎn)建議

1、信息化支撐

2、財(cái)力保障

3、科學(xué)考核評價(jià)

第三篇：森林法講課提綱

《森林法》講課提綱

一、森林法概述

（一）基本概念：

1、森林：指具有一定面積的共生的喬木，是一個(gè)以樹木主體的生物群落，也是以樹木為主體的生態(tài)系統(tǒng)。

2、林種：指根據(jù)人工林在同民經(jīng)濟(jì)中的不同效益劃分的林分種類，分為（五大類）即：防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及特種用途林。

3、喬木：指高3 米以上具有明顯直立的主干和廣闊樹冠的木本植物，（大喬木為20米，中喬木為10—20米，小喬木為10米）。

4、四旁植樹：村旁、宅旁、水旁、路旁及一切空地上進(jìn)行成行或零星植樹。

5、森林覆蓋率：指一個(gè)國家或地區(qū)有林地面積與土地面積之比，比值越大，說明森林?jǐn)?shù)量越多。（我國是15%左右，世界平均為26%）

6、生物多樣性：每一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)，物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的總和。（有生命的動(dòng)、植物和微生物。）動(dòng)物約150萬種，植物30萬種。

7、薪炭林：即以獲取薪柴來取得最大的經(jīng)濟(jì)效益為目的，人工林的產(chǎn)量高，輪伐期短，燃燒性能好的刺槐、麻櫟、旱柳、沙棘等喬、灌木。

8、森林經(jīng)營

森林經(jīng)營在中國通常指為獲得林木和其他林產(chǎn)品或森林生態(tài)效益而進(jìn)行的營林活動(dòng)，包括更新造林、森林撫育、林分改造、護(hù)林防火、林木病蟲害防治、伐區(qū)管理等。廣義的森林經(jīng)營則是指以森林為經(jīng)營對象的全部管理工作，除營林活動(dòng)外，還包括森林調(diào)查和規(guī)劃銷售、林業(yè)資金運(yùn)用、林區(qū)建設(shè)和勞動(dòng)安排、林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理以及森林生態(tài)效益評價(jià)等。經(jīng)營方式 按經(jīng)營目的...9、森林采伐

森林采伐 是從伐區(qū)中獲取木材的生產(chǎn)作業(yè)。是森林采伐運(yùn)輸?shù)牡谝浑A段，即伐區(qū)生產(chǎn)階段。內(nèi)容包括伐區(qū)調(diào)查、伐區(qū)工裝車等。采伐跡地清理采伐后的林地稱采伐跡地。清理的目的是防止森林火災(zāi)、水土流失和病蟲害發(fā)生，改良土壤，促進(jìn)森林更新，提高木材

10、森林撫育采伐

森林撫育采伐是從幼林的樹種和優(yōu)良林木的優(yōu)勢地位，改善林分品質(zhì)，提高木材質(zhì)量，縮短森林培育期限，增強(qiáng)森林防護(hù)作用，更好地發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)從而也可提供大量中、小徑材，所以也是中間利用的手段。概況世界森林撫育采伐的歷史可概括為 3個(gè)階段：①初級階段，從11世紀(jì)至1分確定合理的密度，確定砍伐木和保留木的數(shù)量。

（二）森林法概念：森林法是由國家立法機(jī)關(guān)制定、并用行政手段制訂 憲法在林業(yè)方面的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)法體系的重要組成部分。國家通過森林法可以調(diào)整國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織以及它們與公民之間的關(guān)系，是國家組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理林業(yè)和以法治林的法律依據(jù)。貫徹實(shí)施森林法有利于保護(hù)、發(fā)展和合理經(jīng)營利用森林資源。

凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營活動(dòng)者必須遵守森林法。

1、《森林法》的特點(diǎn)：（1）空間效應(yīng)：中華人民共和國。（2）強(qiáng)調(diào)對象：森林、林木培育、采伐及經(jīng)營管理。

2、林業(yè)建設(shè)方針：以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合，永續(xù)利用。

3、森林分類（五類）：（1）、防護(hù)林；（2）、用材林：生產(chǎn)木材、竹材；（3）、經(jīng)濟(jì)林:以生產(chǎn)果品,油料、調(diào)料、飲料、工業(yè)原料和藥材;（4）薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;（5）特種用途林：風(fēng)景林、國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)的森林等

（三）森林法產(chǎn)生背景：

“八五”期間形成林業(yè)法規(guī)的主體框架，《森林法84年4 月審儀修改》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》。該法強(qiáng)化了保護(hù)森林資源的法律措施，維護(hù)了森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，對國有重點(diǎn)林區(qū)林權(quán)證書的發(fā)放，森林、林木、林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，征用或者占用林地管理，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，森林公安機(jī)關(guān)，森林武裝警察部隊(duì)的任務(wù)，政府人員違法行為的處界等做好相應(yīng)的規(guī)定，提供了法律依據(jù)。

二、林權(quán)的法律規(guī)定

（一）林權(quán)的種類:

1、林權(quán)的概念:指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。

2、林權(quán)的種類：森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)，林木的所有權(quán)

3、林種劃分：（1）、森林；（2）、林木；（3）、林地

4、森林按功能劃分：（1）、防護(hù)林；（2）、用材林；（3）、經(jīng)濟(jì)林；（4）、薪炭林；（5）、特種用途林。

（二）所有權(quán)和使用權(quán)

1、所有權(quán)和使用權(quán)的登記造冊和發(fā)証

2、使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓：（1）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；（2）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地；（3）、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、采伐林、火燒跡地的林地；（4）、國務(wù)院規(guī)定的其它森林、林木和其它林地使用權(quán)。（1）和（5）是不可以轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的；（2）、（3）和（4）是可以轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。

（三）森林資源保護(hù)措施

1、對森林實(shí)行限額采伐，鼓勵(lì)植樹造林。封山育林。

2、對集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或長期貸款。

3、鼓勵(lì)開發(fā)利用木材代用品

4、征收育林費(fèi)，專款專用

5、煤炭、造紙部門提取一定數(shù)額資金專門用于用材林

6、建立林業(yè)基金制度---設(shè)立-森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金

三、森林經(jīng)營管理的法律規(guī)定

（一）森林資源清查

1、森林資源清查的意義

2、森林資源清查的概念

3、森林資源清查的內(nèi)容

（二）林權(quán)管理和森林資源的轉(zhuǎn)讓

1、林權(quán)管理：依法登記發(fā)證的管理制度，依法取得的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)

2、森林資源的轉(zhuǎn)讓（見第十五條）

森林資源—森林（喬木林和竹林）、林木（樹木和竹子）、林地（郁閉度0、2以上，喬木林地和竹林地、灌木林地、采伐大地、苗圃等。）及其它的野生動(dòng)、植、微生物。

（三）林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃（見第十六條）

1、林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃內(nèi)容：包括林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，林種比例、林地保護(hù)利用規(guī)劃和植樹造林規(guī)劃等四方面的內(nèi)容（由國家林業(yè)局，會(huì)同有關(guān)部門編制報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行）地方的用地人民政府。

2、制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)遵循如下原則：

（1）、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；（2）、以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ)；

（3）、與土地利用總體規(guī)劃，水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（四）林權(quán)糾紛的處理方法

根據(jù)《森林法》第十七條的規(guī)定進(jìn)行處理。處理方法是先進(jìn)行調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)無效的依法處理。

處理原則是（1）單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議，由縣級以上人民政府依法處理。（2）個(gè)人之間或個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)鼗蜞l(xiāng)級人民政府依法處理。

當(dāng)事人對處理決定不服的，可以自接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴，由法院作出最終裁定。對有爭議的林地、林木就當(dāng)保持現(xiàn)狀，任何一方不得砍伐林木。

四、植樹造林的法律規(guī)定

（一）植樹造林的四種形式（第二十六條）

（二）植樹造林和保護(hù)森林資源

法條內(nèi)容： 國家實(shí)行全民義務(wù)植樹制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織群眾植樹造林，護(hù)林防火，防治森林病蟲害，保護(hù)林地，制止濫伐、盜伐森林，提高森林覆蓋率。釋義： 本條是對植樹造林和保護(hù)森林資源的規(guī)定。

一、植樹造林。根據(jù)l981年五屆人大四次會(huì)議通過的關(guān)于開展全民義務(wù)植樹造林運(yùn)動(dòng)的決議規(guī)定：“凡是條件具備的地方，年滿十一歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年植樹三至五株，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗，管護(hù)和其他綠化任務(wù)。”這是法律規(guī)定的一項(xiàng)全民義務(wù)植樹制度，是帶有強(qiáng)制性的任務(wù)，凡是規(guī)定范圍內(nèi)的單位和公民必須履行，參加綠化義務(wù)勞動(dòng)，這是對國家和社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。

二、護(hù)林防火。為此，森林法第十七條、1988年國務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》，對森林防火工作都作了具體規(guī)定。

三、防治森林病蟲害。防治森林病蟲害，是指對森林、林木、林木種苗及木材、竹林的病害的預(yù)防和除治。森林法第十八條、森林法實(shí)施細(xì)則及1989年國務(wù)院發(fā)布的《森林病蟲害防治條例》，都對防治森林病蟲害作了具體規(guī)定。

四、制止濫伐、盜伐森林。其中“濫伐”是指不按規(guī)定的數(shù)量，在指定或非指定區(qū)域，任意亂砍濫伐；“盜伐”是指未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行采伐。

五、提高森林覆蓋率。森林覆蓋率是指森林面積占國土總面積的百分比。森林法第二十二條對此有明確規(guī)定

（三）林木收益的法律規(guī)定（第二十七條）

五、森林采伐的法律規(guī)定

（一）采伐許可證的申請與發(fā)放

（二）辦理采伐許可證的申請時(shí)應(yīng)提交的文件和內(nèi)容

（三）采伐森林和樹木的法律規(guī)定

1、對成熟的用材林應(yīng)根據(jù)不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。

2、防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

3、禁采伐特種用途林的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的林木。

無論是單位和個(gè)人，必須按照許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù)。更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

（四）木材運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定

由木材檢查站（專門機(jī)構(gòu)）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)檢查木材的運(yùn)輸。有效控制采伐量，防止亂砍濫伐。

1、木材檢查站的職責(zé)：

1、宣傳執(zhí)行《中華人民共和國森林法》和國家其它有關(guān)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的法規(guī)政策。

2、依法查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證件，制止違法運(yùn)輸木材。

3、對違章運(yùn)輸木材，由木材檢查站依法在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)作出處理。

2、對非法運(yùn)輸木材的處罰：

1、對未取得木材運(yùn)輸許可證，而擅自采伐的行為

2、有許可證但未按規(guī)定執(zhí)行的行為（1）、補(bǔ)種十倍的樹木；（2）、沒收已伐的林木；

（3）、沒收非法所得，并處3—10倍的罰款。最后是構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

（五）盜伐、濫伐的法律責(zé)任

應(yīng)知應(yīng)會(huì)：

1、植樹節(jié)為每年3月12日定下的植樹節(jié)，為紀(jì)念孫中山先生1979年2月23日通過決議。

2、森林的三大效益：經(jīng)濟(jì)效益（提供木材、食物、藥材）；生態(tài)效益（凈空、防噪、固沙）和社會(huì)效益。

3、《森林法》1998年4月29日全國人民通過修改決議。

4、義務(wù)植樹具有法定性、義務(wù)性和公益性。

5、滿11歲的公民，每年植樹3—5棵。

認(rèn)識《森林法》對依法治林的重要意義

答：

1、以法的形式確定了森林資源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

2、保護(hù)了森林、林木、林地所有者和使用者的合法權(quán)益。

3、為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了法律保障。

4、對維護(hù)生態(tài)環(huán)境，依法治林是有深遠(yuǎn)的歷史現(xiàn)實(shí)意義。

植樹造林和保護(hù)森林資源

法條內(nèi)容： 國家實(shí)行全民義務(wù)植樹制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織群眾植樹造林，護(hù)林防火，防治森林病蟲害，保護(hù)林地，制止濫伐、盜伐森林，提高森林覆蓋率。

本條是對植樹造林和保護(hù)森林資源的規(guī)定。

一、植樹造林。根據(jù)l981年五屆人大四次會(huì)議通過的關(guān)于開展全民義務(wù)植樹造林運(yùn)動(dòng)的決議規(guī)定：“凡是條件具備的地方，年滿十一歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年植樹三至五株，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗，管護(hù)和其他綠化任務(wù)。”這是法律規(guī)定的一項(xiàng)全民義務(wù)植樹制度，是帶有強(qiáng)制性的任務(wù)，凡是規(guī)定范圍內(nèi)的單位和公民必須履行，參加綠化義務(wù)勞動(dòng)，這是對國家和社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。

二、護(hù)林防火。為此，森林法第十七條、1988年國務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》，對森林防火工作都作了具體規(guī)定。

三、防治森林病蟲害。防治森林病蟲害，是指對森林、林木、林木種苗及木材、竹林的病害的預(yù)防和除治。森林法第十八條、森林法實(shí)施細(xì)則及1989年國務(wù)院發(fā)布的《森林病蟲害防治條例》，都對防治森林病蟲害作了具體規(guī)定。

四、制止濫伐、盜伐森林。其中“濫伐”是指不按規(guī)定的數(shù)量，在指定或非指定區(qū)域，任意亂砍濫伐；“盜伐”是指未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行采伐。

五、提高森林覆蓋率。森林覆蓋率是指森林面積占國土總面積的百分比。森林法第二十二條對此有明確規(guī)定

第四篇：中共黨史講課提綱

中共黨史講課提綱

一、開天辟地的起點(diǎn)——黨的創(chuàng)立時(shí)期

1、五四運(yùn)動(dòng)與工人階級隊(duì)伍的壯大

五四運(yùn)動(dòng)的意義

(1)是中國近代史上一次徹底的反帝反封建運(yùn)動(dòng)，學(xué)生起了先鋒作用；工人階級開始登上政治舞臺，發(fā)揮了主力軍作用；李大釗、陳獨(dú)秀等先進(jìn)知識分子指導(dǎo)和推動(dòng)了運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，起了領(lǐng)導(dǎo)作用；

(2)波及二十多個(gè)省，一百多個(gè)城市，功績在于“啟導(dǎo)廣大人民的覺悟，準(zhǔn)備革命力量的團(tuán)結(jié)”；

(3)五四運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了馬克思主義的傳播，為中國共產(chǎn)黨的成立準(zhǔn)備了思想基礎(chǔ)；

(4)五四運(yùn)動(dòng)標(biāo)志著中國新民主主義革命的開端。

2、馬克思主義在中國的廣泛傳播

3、中國共產(chǎn)黨的誕生

一大黨的綱領(lǐng)

(1)規(guī)定黨的名稱為“中國共產(chǎn)黨”；

(2)黨的奮斗目標(biāo)是用無產(chǎn)階級軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級政權(quán)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義；

(3)大會(huì)確定黨成立以后的中心任務(wù)是組織工人階級，領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)；

(4)大會(huì)選舉了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，陳獨(dú)秀為書記，李達(dá)、張國燾分管宣傳和組織工作。

4、民主革命綱領(lǐng)和策略方針的制定

1922年—中共二大

(1)中心任務(wù)是制定民主革命綱領(lǐng)：

(2)大會(huì)指出中國社會(huì)的性質(zhì)，仍是半殖半封，黨的最高革命綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級是民主革命的動(dòng)力，當(dāng)前革命的敵人是帝國主義和封建軍閥，革命的性質(zhì)是民主主義革命；

(3)意義：第一次明確提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，為中國革命指明了方向。

二、新民主主義革命時(shí)期

1、第一次國共合作與北伐戰(zhàn)爭

(1)1923年，中共在廣州召開三大，正式?jīng)Q定同孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民黨合作，建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線；

(2)合作方針：共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國民黨，同時(shí)保持共產(chǎn)黨在政治上、思想上和組織上的獨(dú)立性；幫助國民黨改組成為工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級聯(lián)盟的政黨。

2、黨對新民主主義革命理論的探索

《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在》

《井岡山的斗爭》

《星星之火，可以燎原 》

(1)中國是半殖民地國家，政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，這就使紅色區(qū)域能夠在四周白色政權(quán)包圍下堅(jiān)持下來，并且日益發(fā)展；

(2)第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭在廣大人民群眾中有深刻影響，為軍隊(duì)和政權(quán)的建立準(zhǔn)備了群眾條件；

(3)全國革命形勢是繼續(xù)向前發(fā)展的，中國紅色政權(quán)也必然會(huì)繼續(xù)發(fā)展；

(4)有相當(dāng)力量的正是紅軍存在，是造成工農(nóng)武裝割據(jù)的必要條件；

(5)中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，是紅色政權(quán)存在重要條件。

3、八七會(huì)議與陳獨(dú)秀右傾投降主義的結(jié)束

4、土地革命的興起

1931年春，根據(jù)土地革命的經(jīng)驗(yàn)，制定出土地革命路線，那就是依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。

5、農(nóng)村包圍城市道路的創(chuàng)立開辟

6、反“圍剿”斗爭的勝利與挫折

7、遵義會(huì)議的偉大意義與紅軍長征的勝利

1935年1月15日至17日，黨中央在遵義召開了政治局壙大會(huì)議。遵義會(huì)議結(jié)束了王明“左”傾冒險(xiǎn)注意在中共中央的統(tǒng)治，確立了以毛澤東為代表的新的中央的正確領(lǐng)導(dǎo)。這次會(huì)議是中國共產(chǎn)黨第一次獨(dú)立自主地運(yùn)用馬克思列寧注意基本原理解決自己的路線、方針政策的會(huì)議。它在極端危險(xiǎn)的時(shí)刻，挽救了黨和紅軍。是匯總國共產(chǎn)黨歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨從幼年達(dá)到成熟。

8、瓦窯堡會(huì)議與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的制定

9、延安整風(fēng)

1942年，開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，反對主觀主義、反對宗派主義、反對黨八股，通過整風(fēng)，黨從思想上清算了“左”的和“右”的錯(cuò)誤，達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為爭取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利和新民主主義革命在全國的勝利，奠定了思想基礎(chǔ)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是一次思想解放運(yùn)動(dòng)。

10、七大和抗戰(zhàn)的勝利

(1)1945年春，共產(chǎn)黨在延安召開了七大，毛澤東在會(huì)上作了《論聯(lián)合政府》的報(bào)告；

(2)指出黨的任務(wù)是：放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，領(lǐng)導(dǎo)人民打敗日本侵略者，解放全中國，建立一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)的新民主主義國家；

(3)大會(huì)確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，選舉產(chǎn)生以毛澤東為首的中央委員會(huì)；

(4)大會(huì)為爭取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利和新民主主義革命在全國的勝利作了重要準(zhǔn)備。七屆二中全會(huì)和黨的工作重心的轉(zhuǎn)移

(5)1949年春，中國共產(chǎn)黨在西柏坡召開；

(6)會(huì)議指出：從現(xiàn)在起，黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)為一切工作的中心；

(7)提出促進(jìn)革命取得全國勝利的方針；

(8)規(guī)定了革命勝利以后，黨在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面的基本政策，以及中國由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國、有新民主主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)的總?cè)蝿?wù)。

12、新民主主義革命勝利的基本經(jīng)驗(yàn)

“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)

線。這三件事我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器。”依靠這三件，我們?nèi)〉昧嘶镜膭倮?——毛澤東

三、從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變時(shí)期

1、建國初期的形勢和黨的任務(wù)

(1)全國領(lǐng)土基本解放

(2)抗美援朝保家衛(wèi)國

(3)土地改革運(yùn)動(dòng)

廢除地主階級封建剝削的土地制度，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟了道路。

——《中華人民共和國土地法大綱》

(4)“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)

“三反”：反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義

“五反”：反行賄、反偷稅漏稅、反偷工減料、反盜騙國家資財(cái)、反盜竊國家情報(bào)

2、過渡時(shí)期的總路線

(1)國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)

(2)1953年，總路線規(guī)定，要在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。集中力量優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，有步驟地對農(nóng)、工、資進(jìn)行社會(huì)主義改造

3、有中國特點(diǎn)的社會(huì)主義改造

四、社會(huì)主義建設(shè)的探索時(shí)期

1、八大前后黨對社會(huì)主義建設(shè)道路的探索

我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾”。“黨和全國人民的當(dāng)前的主要任務(wù)，是要集中力量來解決這個(gè)矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國”。

——八大的《政治報(bào)告》

提出團(tuán)結(jié)國內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義中國而奮斗，在經(jīng)濟(jì)上，八大堅(jiān)持既反保守又反冒進(jìn)，即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針。

2、社會(huì)主義道路探索中的失誤

3、國民經(jīng)濟(jì)的全面調(diào)整

4、“左傾”錯(cuò)誤的嚴(yán)重發(fā)展

5、“文化大革命”及其教訓(xùn)

五、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期

十一屆三中全會(huì)與工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移

《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》

十二大提出建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大命題，經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開十三大與社會(huì)主義初級階段的理論，提出“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

十三屆四中全會(huì)與第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的建立形成十四大提出中國特色理論，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)的確立

十五大與跨世紀(jì)的戰(zhàn)略部署，確立鄧小平理論在全黨的指導(dǎo)地位

十六大與全面建設(shè)小康社會(huì)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)講課提綱

黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育提綱

講四個(gè)問題，一是概述。二是當(dāng)前反腐倡廉形勢及現(xiàn)狀。三是我廠黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和工作任務(wù)。

一、概述（廉政、腐敗的含義）

廉政：就是公正廉明的政局、政制、政策、政德的良性結(jié)合與辯證統(tǒng)一。廉政：最早出現(xiàn)在《晏子春秋·問下四》：廉政而長久，其行何也？當(dāng)今主要指企業(yè)工作人員在履行職能時(shí)不以權(quán)謀私，奉公守法、誠信正直，秉公辦事，清正廉潔。不貪污枉法。（廉是指南針，廉潔執(zhí)政，是我們干事、謀事、成事的基本要求，是我們必須始終把握的方向）

腐敗：運(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益。腐敗伴隨權(quán)力而產(chǎn)生，是一種歷史現(xiàn)象，也不是發(fā)展中國家特有的產(chǎn)物。腐敗是一種全球現(xiàn)象，是社會(huì)毒瘤。

二、當(dāng)前反腐倡廉形勢及現(xiàn)狀

1、國際透明組織，簡稱TI，是一個(gè)非政府、非盈利、國際性的民間組織。于1993年由德國人彼得·艾根創(chuàng)辦，總部設(shè)在德國柏林，以推動(dòng)全球反腐敗運(yùn)動(dòng)為己任，今天已成為對腐敗問題研究得最權(quán)威、最全面和最準(zhǔn)確的國際性非政府組織，目前已在120個(gè)國家成立了分會(huì)。它的研究結(jié)果經(jīng)常被其他權(quán)威國際機(jī)構(gòu)反復(fù)引用。通過對“透明國際”有關(guān)數(shù)據(jù)的研讀不難發(fā)現(xiàn)，大小國比大國、人口少的國家比人口多的國家比不容易腐敗；正在發(fā)生社會(huì)轉(zhuǎn)軌（轉(zhuǎn)型）的國家可能滋生嚴(yán)重腐敗。根據(jù)“透明國際”發(fā)布的2010年全球腐敗指數(shù)（每年公布的全球腐敗指數(shù)以10分為滿分，分?jǐn)?shù)越高國家越清廉）在被調(diào)查的178個(gè)國家中，有2／3的國家存在嚴(yán)重的腐敗行為，而非洲是腐敗最嚴(yán)重的一個(gè)洲，相比較而言，全球最清廉的國家及地區(qū)都為發(fā)達(dá)的歐洲和亞洲國家及地區(qū)。中國排名第78，比去年上升1位。丹麥、新西蘭和新加坡三國并列第一。日本“清廉度”在178個(gè)國家和地區(qū)中排名第17，與去年持平。美國7.1分，位列22名，索馬里1.1分，為倒數(shù)第一。

2、我黨關(guān)于反腐倡廉的基本理論

改革開放30年來，我們黨初步形成了中國特色反腐倡廉理論體系。黨的第十七大指出，“黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持不懈地反對腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。”這段文字體現(xiàn)了反腐倡廉理論體系的基本內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際工作我們可以從四個(gè)方面進(jìn)行歸納，一是指導(dǎo)思想和工作方針上，30年來，我們始終堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果引領(lǐng)反腐倡廉實(shí)踐，確立了反腐倡廉工作方針，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬；

二是工作內(nèi)容上，明確了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治六項(xiàng)基本工作，從整體上推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；

三是組織保障上，探索和建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成全黨全社會(huì)動(dòng)手反腐敗的局面；

四是制度建設(shè)上，不斷加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度，努力建設(shè)涵蓋規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、懲戒違紀(jì)違法行為、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督制約、保障黨員權(quán)利等方面內(nèi)容的法規(guī)制度體系，初步實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉工作有章可循、有法可依。

上述內(nèi)容從指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系基本框架上構(gòu)成我黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要指導(dǎo)思想和基本理論體系。

3、我國目前消極腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)

一是違紀(jì)違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。二是一些案件涉案金額巨大，窩案、串案、案中案明顯增多，違紀(jì)違法情節(jié)嚴(yán)重。三是損害群眾利益問題比較突出，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等不廉潔問題仍然存在。（列舉案例）既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主要有以下幾點(diǎn)：

1、放松政治學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差，經(jīng)不起各種消極思想的影響 一些違紀(jì)違法人員平時(shí)不關(guān)心政治，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意思想道德修養(yǎng)，不注重自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，沒有正確的是非界限，分不清哪些東西是好的，是應(yīng)該提倡的，哪些東西是壞的，是應(yīng)該抵制的。導(dǎo)致世界觀蛻變，人生觀錯(cuò)位，價(jià)值觀扭曲，把全心全意為人民服務(wù)的思想拋諸腦后，在改革開放的浪潮中，經(jīng)不起權(quán)、錢、色的誘惑，喪失原則，鋌而走險(xiǎn)。

2、法制觀念淡薄，自律意識不強(qiáng)

少數(shù)干部沒有牢固樹立依法行政的思想觀念，責(zé)任意識淡薄，在實(shí)際工作中也就不可能自覺遵照法律規(guī)定做到依法辦事。一是有些人往往存在“僥幸”心理，明知自己的行為是違紀(jì)違法的，但仍自以為行為隱蔽、方法巧妙、手段高明，卻不知“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。二是還有些人自以為“收點(diǎn)回扣、拿點(diǎn)酬謝、要點(diǎn)好處”是“流行做法”“社會(huì)貫例”，“不撈白不撈”，把陋習(xí)當(dāng)成常情，把腐敗當(dāng)成習(xí)慣，從被動(dòng)接受，到樂在其中，最終上癮不能自拔。

3、檢查管理不到位，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格

單位在日常工作中存在著重業(yè)務(wù)工作，輕思想建設(shè)；重完成任務(wù)，輕行政管理；重布置工作，輕監(jiān)督檢查的現(xiàn)象。工作上只滿足于一般化的部署和要求，缺少深入地檢查和管理，對涉及違紀(jì)違法苗頭性問題，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，處理不嚴(yán)肅，措施不得力，從而導(dǎo)致一些干部膽子越來越大，最后走上違法犯罪的道路。另外重制定制度，輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象仍然存在。

4、監(jiān)督制約機(jī)制、體制不健全

在內(nèi)部監(jiān)督存在著“上級監(jiān)督遠(yuǎn)，本級監(jiān)督軟，下級監(jiān)督難”的問題，監(jiān)督效果自然大打折扣。同時(shí)專門監(jiān)督檢查的力量相對薄弱，查處違紀(jì)違法案件的力度不夠大。

面對國際金融危機(jī)的沖擊、社會(huì)上腐敗形式手段不斷變化翻新、社會(huì)生活庸俗化還很有市場、少數(shù)干部思想防線不牢固、對廣大干部的教育和管理還處于初級階段、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱等等，都表明黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。但也要看到當(dāng)前反腐倡廉工作不斷發(fā)展，工作水平不斷提高的態(tài)勢，同時(shí)我們還要有信心，干部主流是好的，改革開放30年我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽儯C合國力、國際地位提高；處分的黨員還是少數(shù)，7799萬黨員，犯錯(cuò)誤的占千分之一左右。

三、鈦冶煉廠黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)

1、深化廉政文化建設(shè)，總結(jié)推廣廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，搞一批工商廉政文化精品工程。

2、抓好崗位廉政教育和警示教育。智者，以別人的慘痛教訓(xùn)警示自己；愚者，以自己沉重代價(jià)喚醒別人。

其次，落實(shí)好中央、總局廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

重點(diǎn)講一下貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)問題。今年1月18日，中央正式下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。新出臺的《廉政準(zhǔn)則》替代了1997年3月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》(下文簡稱《試行準(zhǔn)則》)，其意義重大。體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識與把握逐步成熟，也確立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟(jì)條件下廉潔從政的基本從政規(guī)范。按黨內(nèi)法規(guī)學(xué)分類，《廉政準(zhǔn)則》在黨內(nèi)法規(guī)系列中屬于準(zhǔn)則級，其法規(guī)等級很高。這意味著，今后還可能繼續(xù)出臺實(shí)施辦法等。

此次《廉政準(zhǔn)則》加上了“總則”一章。一是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重大意義作了更全面、更系統(tǒng)的闡述。闡明了立法的前提、宗旨、指導(dǎo)原則等，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提高到前所未有的高度。二是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求作了全面闡述，涉及理想信念、宗旨意識、作用發(fā)揮、廉潔奉公、作風(fēng)建設(shè)等方面，充分體現(xiàn)了新形勢新任務(wù)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求。三是對促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的指導(dǎo)思想作了全面闡述。總結(jié)了近年來開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作堅(jiān)持的方針、原則以及取得的重要經(jīng)驗(yàn)，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的指導(dǎo)思想，更具統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性，邏輯關(guān)系更為嚴(yán)密。“廉潔從政行為規(guī)范”是廉政準(zhǔn)則的核心內(nèi)容。在這一部分規(guī)定了8條，即“8個(gè)禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”。個(gè)人結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》談?wù)剛€(gè)人對8個(gè)禁止的理解：（1）禁止利用職權(quán)職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)?shù)睦?/p>

簡稱就是以權(quán)謀私，說白了就叫腐敗，內(nèi)核就是以權(quán)謀私。這是最古老、最直接、最典型的腐敗行為。我們黨的信念和宗旨是始終與腐敗現(xiàn)象水火不容，堅(jiān)決對立不可調(diào)和，所以要堅(jiān)決禁止。（2）禁止私自從事盈利性活動(dòng)

市場經(jīng)濟(jì)最重要的標(biāo)志就是法制與公平。黨政機(jī)關(guān)和干部經(jīng)商辦企業(yè)危害很大，可能富了一部分個(gè)人，但是損害整個(gè)社會(huì)，損害的是整個(gè)社會(huì)的公平和正義。《準(zhǔn)則》里面有六項(xiàng)規(guī)定。對于干部離職退休后的從業(yè)限制問題，大家要掌握：離職（辭職或者被辭退情況），在離職后三年以內(nèi)不能在自己原來職務(wù)管轄范圍內(nèi)從事盈利性活動(dòng)，包括民營、外商、中介機(jī)構(gòu)。（3）禁止假公濟(jì)私、化公為私的行為

在《準(zhǔn)則》里面規(guī)定了八個(gè)方面的禁止。其中，公款報(bào)銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，處理時(shí)還應(yīng)要求個(gè)人自付相關(guān)費(fèi)用。（4）禁止違反規(guī)定選拔任用干部的問題

這里提出了八項(xiàng)禁止性規(guī)定。從黨政干部本身來說，八個(gè)方面做到了，就不會(huì)出現(xiàn)問題。干部人事當(dāng)中的腐敗是最大的腐敗。這里講的“非組織活動(dòng)”，是指在干部選拔任用工作當(dāng)中，搞拉票、感情投資等活動(dòng)。

（5）禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益 這是防止利益沖突問題。身邊工作人員是特指按照規(guī)定由組織上配備為領(lǐng)導(dǎo)生活服務(wù)的人員，比如秘書、司機(jī)等。

（6）禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為

近年來，黨中央國務(wù)院提出禁止奢侈浪費(fèi)的行為。下發(fā)關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，這首先是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，同時(shí)也是為了應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，和應(yīng)對國家財(cái)政收支矛盾凸顯問題。像汶川地震，今年玉樹地震、西南大旱、大范圍洪災(zāi)等等，都需要國家財(cái)政和各方面力量傾力支持。（7）禁止干預(yù)插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

這里講了五個(gè)方面，工程建設(shè)、企業(yè)改制、行政許可和資金借貸、經(jīng)濟(jì)糾紛、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源都不能干預(yù)和插手。（8）禁止脫離實(shí)際弄虛作假損害黨群干群關(guān)系方面

主要是對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的規(guī)定，包括工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。在工作作風(fēng)方面要解決官僚主義和形式主義，搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒐撩炞u(yù)的政績工程、用不正當(dāng)手段搞學(xué)歷學(xué)位等。另外對從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)都要禁止，實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人生活上要正派。前不久，中央下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于對配偶子女移居國（境)外國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》兩項(xiàng)規(guī)定很重要。特別講一下《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。這個(gè)《規(guī)定》的發(fā)布施行，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出的“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容”要求的具體措施，是新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督，從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨的要求辦事的一項(xiàng)重要舉措，對于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必將發(fā)揮積極作用。

下一階段，我們一定要按照黨中央國務(wù)院和中央紀(jì)委監(jiān)察部的部署要求，抓好《廉政準(zhǔn)則》和《規(guī)定》在工商機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。2009年1月13日總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次會(huì)議發(fā)表重要講話，重點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，他講：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋碌暮诵氖屈h性。我們必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揮黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。這是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題。總書記還講到，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)總的是好的，在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、完成重大任務(wù)的實(shí)踐中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，經(jīng)受了考驗(yàn)，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問題仍然突出，提出各單位要按照八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對的要求，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識，樹立正確的權(quán)利觀，同時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行中央的關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)禁出國境旅游和參加高浪費(fèi)娛樂活動(dòng)。十七屆四中全會(huì)，又提出要著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。一是要解決脫離群眾的不良風(fēng)氣問題。二是反對鋪張浪費(fèi)問題，出國、用車、接待等。三是完善黨內(nèi)民主生活問題。中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，因?yàn)檫@是取信于民的關(guān)鍵。古代《論語》顏淵第十二之第七，有一個(gè)孔子答學(xué)生子貢的故事：“子貢問政，子曰：足食、足兵、民信之矣。子貢曰：必不得已而去，于斯三者何先？曰：去兵。子貢曰：必不得已而去，于斯二者何先？曰：去食。自古皆有死，民無信不立。”大意是一天學(xué)生子貢向老師孔子請教治理國家的辦法：孔子說，只要有充足的糧食，充足的戰(zhàn)備，以及人民的信任就可以了。子貢問，如果迫不得已要去掉一項(xiàng)，三項(xiàng)中先去掉那一項(xiàng)？孔子說：去掉軍備。子貢又問，如果迫不得已還是要去掉一項(xiàng)，兩項(xiàng)中先去掉那一項(xiàng)？孔子說，去年糧食。自古人都難逃一死，但如果沒有人民的信任，什么都談不上了。

三是加大查辦案件力度。中央領(lǐng)導(dǎo)多次要求，任何時(shí)候這一點(diǎn)都不能放松，要重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，還有違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、侵害群眾利益的案件。下步我們將認(rèn)真抓好案件管理工作，要求各省市工商局紀(jì)檢組監(jiān)察處查辦案件情況，在向上級紀(jì)委報(bào)告的同時(shí)，要向總局紀(jì)檢組監(jiān)察局報(bào)告。

四是關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督工作。近年主要做五方面工作，1、推行總局機(jī)關(guān)各司局級單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度，省級工商局主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉匯報(bào)制度，條件成熟后可在省以下推廣。全面深入推行工商系統(tǒng)基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度。

2、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，反腐倡廉教育宣傳聯(lián)席會(huì)議制度和大額資金分配使用管理、專項(xiàng)資金管理等重大事項(xiàng)監(jiān)督制度。

3、對規(guī)范工商機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

4、認(rèn)真組織落實(shí)中組部《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)定。

5、在工商機(jī)關(guān)探索建立巡查制度和兼職廉政監(jiān)督員制度等。

另外行政審批改革和局務(wù)公開工作也要繼續(xù)深入推進(jìn)。

1、繼續(xù)搞好有關(guān)制度建設(shè)，該公開的就公開。

2、行政權(quán)利網(wǎng)上公開透明，完善政務(wù)公開的載體，能上網(wǎng)的就上網(wǎng)，網(wǎng)上查詢、年檢、注冊、申請等

3、局務(wù)公開，也就是內(nèi)部管理事物決策人事財(cái)務(wù)等公開，接受監(jiān)督。

4、調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

六是推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理。前段我們下了很大氣力，打下了良好的基礎(chǔ)，但這只是剛剛開始，目前關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，要認(rèn)真查找問題，有針對性地提出對策，并且要扎扎實(shí)實(shí)在把制定的各項(xiàng)制度落在實(shí)處。要監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)一起抓，互相促進(jìn)。這項(xiàng)工作還是有一定的緊迫性的，這項(xiàng)工作的提出，從某一方面講是我們針對前一時(shí)期，社會(huì)上發(fā)生的一系列安全責(zé)任事故的情況下，經(jīng)過認(rèn)真反思，提出的一項(xiàng)有效應(yīng)對措施，是為了更好地保護(hù)干部。但從現(xiàn)在看，有些問題還是沒有得到很好的解決，有些地方形式主義的東西多了些，實(shí)實(shí)在在的措施少了些，有的地方還存在著等靠要的思想，這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

四、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺樹立起反腐倡廉的思想道德防線

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本目的，是提高各位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，提高兩手抓兩手都要硬的意識，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)。這是一項(xiàng)帶有全局性和根本性的工作，政治路線確定之后，干部就是決定因素。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展的好壞，需要全社會(huì)的參與，特別是需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力工作，我們既是組織者、又是執(zhí)行者。在工作中要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。

我認(rèn)為中央提出的一系列加強(qiáng)教育，健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革等舉措，歸根到底是要激活每一個(gè)干部自身拒腐防變的內(nèi)在動(dòng)力。如果自己的思想成熟，能管住自己，這就形成了第一道防線，也是最有效的預(yù)防。如果自己管不住，就靠組織管、群眾管、制度管，這也算是預(yù)防；這兩道都防不住，就依法依紀(jì)懲處了，后果是誰也不愿看到的。關(guān)鍵還是要看自己，單靠外力是很難管好的，如八小時(shí)以外怎么管。一些干部出了問題是很可惜的，不值得啊。所以總結(jié)要過好五關(guān)，一是權(quán)力關(guān)，二是沒金錢關(guān)，三是社交關(guān)，四是生活觀，陷入了墮落的生活方式；五是誠實(shí)關(guān)。最后，希望大家要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，要重視學(xué)習(xí)提高自身修養(yǎng)。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講黨課。溫家寶總理講，一個(gè)不讀書的民族是沒有希望的。要各形成一個(gè)人人都愛學(xué)習(xí)，人人都愿為我廠的發(fā)展出謀劃策的好局面。

最后有三句話與大家共勉：積極而努力的工作，認(rèn)真而持久的學(xué)習(xí)，平靜而建康的生活。謝謝。