第一篇：城鄉(xiāng)義務教育階段學生學業(yè)差距研究

城鄉(xiāng)義務教育階段學生學業(yè)差距研究

作者簡介：彭波，湖南省教育科學研究院，湖南 長沙 410008 彭波(1973-)，男，湖南長沙人，湖南省教育科學研究院副研究員。

內(nèi)容提要：對義務教育而言，努力縮小城鄉(xiāng)義務教育階段學生學業(yè)差距是義務教育均衡發(fā)展的應然目標。通過對C、Y、H三縣學生2010年初中畢業(yè)生會考成績進行比較分析得出，城鄉(xiāng)學生在平均分、合格率和優(yōu)秀率上均存在程度不一的差距。我們認為，造成這種差異的原因主要包括城鄉(xiāng)學生家庭環(huán)境的差異、學前教育及學校教育質(zhì)量的差距等。要縮小這種差距，一是加強農(nóng)村社區(qū)資源建設，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育；二是創(chuàng)建城鄉(xiāng)教師交流制度，加大農(nóng)村教師隊伍建設力度；三是大力推進農(nóng)村學校小規(guī)模化及小班化教學，提高學校教育教學質(zhì)量。

關(guān) 鍵 詞：學業(yè)成就 教育公平家庭環(huán)境 學前教育 小班化教學

由于二元社會的客觀存在，我國城鄉(xiāng)教育存在差距早已是公認的事實，不少學者從城鄉(xiāng)人口受教育年限與城鄉(xiāng)居民教育支付能力(高書國，2006)、高等教育入學機會(楊東平，2005；蔣國河，2007)、經(jīng)費投入、教師水平、學生升學率和輟學率(袁振國，2006)等多個角度進行過定量為主的研究，為教育決策提供了重要的參考依據(jù)。但對城鄉(xiāng)在校學生的學業(yè)成就差距卻一直缺乏相應的研究。我們認為，對義務教育而言，無論從教育公平考慮，還是參考借鑒世界一些政府和組織相對成熟的評價教育的普遍做法，學業(yè)成就都應該成為評價城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的一個重要指標，甚至是根本性指標。追求城鄉(xiāng)義務教育階段城鄉(xiāng)學生的學業(yè)均衡，對于進一步明確義務教育均衡發(fā)展的方向，提高城鄉(xiāng)義務教育的資源配置效率更加具有現(xiàn)實意義。

一、城鄉(xiāng)義務教育學業(yè)成就差距之現(xiàn)狀分析——以C、Y、H縣為例

本研究以C縣、Y縣、H縣2010年的初中畢業(yè)生會考成績?yōu)榉治鰧ο螅瑥钠骄帧⒑细衤屎蛢?yōu)秀率三個方面來考察城鄉(xiāng)學校學生的學業(yè)差距。

1.三縣教育基本情況

C、Y、H三縣的經(jīng)濟發(fā)展水平總體上依次呈由高向低的趨勢，且C縣遠高于其他兩個縣的發(fā)展水平。與經(jīng)濟發(fā)展水平相對應，三縣的教育主要是高中階段教育也呈現(xiàn)一定的梯度。其中C縣九年義務教育普及率和小學、初中入學率均達100％，高中階段教育普及率達90％以上，升學率達88.6％。Y縣小學適齡兒童入學率、鞏固率、升學率均為100％，初中學生鞏固率98.06％，初中畢業(yè)生升學率83.1％。H縣初中、高中教育入學率分別為100％、65.2％。

2.三縣城鄉(xiāng)學校學生學業(yè)差距

C縣、Y縣、H縣的初中畢業(yè)生會考成績涉及政治、語文、數(shù)學、英語、物理、化學、歷史等7科，其中，C縣將政治、歷史合為一科，物理和化學合為一科，測試成績共5科，Y縣、H縣均為7科。這里主要從平均分、合格率和優(yōu)秀率等三個方面分析縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學生的學業(yè)差距。

(1)平均成績的城鄉(xiāng)差距。總體上看，三個被考察縣的城市學校初三學生的平均成績普遍高于農(nóng)村學生，其中C縣和Y縣差異幅度較小，有些科目的農(nóng)村學生成績甚至超過了縣城學生。H縣差距比較顯著，縣城學校學生平均成績接近或超過70分，而農(nóng)村學生都沒有達到60分，學科成績差額最大的是數(shù)學，縣城學生要高于農(nóng)村學生29.1分，差額最小的政治科也有16分。

(2)學業(yè)合格率的城鄉(xiāng)差距。學業(yè)合格率主要反映學生達到教學大綱和課程標準的基本要求。三個縣的情況表明，學生的學業(yè)合格率存在城鄉(xiāng)差別。C縣5科的城鄉(xiāng)差距在5～12個百分點，農(nóng)村學生英語比較薄弱。Y縣的城鄉(xiāng)差距要小于C縣，但英語、物理合格率普遍偏低，城鄉(xiāng)學校有50％的學生都沒有達到課程標準的要求。H縣的城鄉(xiāng)差距特別明顯，合格率在城鄉(xiāng)之間的差距幅度達到30～40個百分點。縣城學生學業(yè)合格率語文科達到87.7％，最低的英語也達到了64.2％，但農(nóng)村學生最高的語文也只有56.1％，數(shù)學、英語、物理、化學4科都沒有達到學業(yè)合格要求的學生超過65％，英語科學業(yè)不合格的學生甚至超過75％。由于農(nóng)村學生學業(yè)基礎差，以致除政治和語文兩科外，全縣有50％的學生在其他5科都沒有達到教學基本要求。這表明，農(nóng)村學校學生的后進面較縣城學校學生的后進面大得多，學生的分化趨勢相當嚴重。

(3)學業(yè)優(yōu)秀率的城鄉(xiāng)差距。優(yōu)秀率主要是從更高水平來衡量學生的學業(yè)成就。從三縣的情況看，縣城學校學生的學業(yè)優(yōu)秀率都要高于農(nóng)村，且差距幅度也都高于學業(yè)合格率的城鄉(xiāng)差距程度。其中，Y縣縣城學生的學業(yè)優(yōu)秀率接近農(nóng)村學生的2倍，H縣縣城學生的學業(yè)優(yōu)秀率則達到了農(nóng)村學生的3倍。

二、影響城鄉(xiāng)義務教育階段學生學業(yè)成就差距之歸因

對產(chǎn)生城鄉(xiāng)學生學業(yè)成就差距的原因進行分析，我們認為，如果將城鄉(xiāng)義務教育學生分成城鄉(xiāng)兩個不同的群體，首先可排除有些因素對城鄉(xiāng)學生學業(yè)成就差距帶來的影響。比如，義務教育學校以“就近入學”招收學生，學生的智力水平在城鄉(xiāng)之間理論上應處于均等水平。事實上，多數(shù)研究也認為，在個體認知因素中，智商水平與學業(yè)成就只有中等程度的相關(guān)(趙淑梅，2005；錢含芬，1996；等等)。其次，個體認知因素中的學習策略和非認知因素中的成就動機、歸因、自我效能感等，雖然是影響學業(yè)成就的重要因素，并與學業(yè)成就之間存在較高的相關(guān)關(guān)系(劉電芝，2003；周國韜，1997；王振宏，2000；甘諾、陳輝，2006；等)，但這些因素對學生來說是一種“誘導性獲得”，也就是說，如果這些因素對城鄉(xiāng)學生學業(yè)差距構(gòu)成了影響，這種影響也是源自學生個體所處環(huán)境，是家庭教育、學校教育和社會影響的結(jié)果。因此，我們將城鄉(xiāng)學生學業(yè)差距形成的原因歸納為以下幾個方面。

1.城鄉(xiāng)學生家庭環(huán)境的差異

我國有學者把家庭資本(即家庭環(huán)境)區(qū)分為家庭經(jīng)濟資本、家庭文化資本和家庭社會資本，并選擇了若干指標進行測量與分析，得出的結(jié)論是：家庭資本對子女的學業(yè)成就影響顯著。家庭經(jīng)濟資本如收入水平、資產(chǎn)占有狀況等與子女的學業(yè)成就有著較強的正相關(guān)關(guān)系。家庭文化資本如學習用品的占有情況以及父母的教育水平對子女的學業(yè)成就的影響同樣顯著。家庭社會資本中的大部分與子女的學業(yè)成就呈正相關(guān)關(guān)系，如父母對子女的期望值、對子女學習的督促和輔導程度、子女上培訓班的情況等，但也有部分呈負相關(guān)關(guān)系，如父母外出務工情況往往影響子女的學業(yè)成就。

對義務教育而言，努力縮小城鄉(xiāng)義務教育階段學生學業(yè)差距是義務教育均衡發(fā)展的應然目標。通過對C、Y、H三縣學生2010年初中畢業(yè)生會考成績進行比較分析得出，城鄉(xiāng)學生在平均分、合格率和優(yōu)秀率上均存在程度不一的差距。我們認為，造成這種差異的原因主要包括城鄉(xiāng)學生家庭環(huán)境的差異、學前教育及學校教育質(zhì)量的差距等。要縮小這種差距，一是加強農(nóng)村社區(qū)資源建設，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育；二是創(chuàng)建城鄉(xiāng)教師交流制度，加大農(nóng)村教師隊伍建設力度；三是大力推進農(nóng)村學校小規(guī)模化及小班化教學，提高學校教育教學質(zhì)量。

長期的城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使得我國城鄉(xiāng)之間家庭經(jīng)濟、社會、文化、教育等資源分布嚴重失衡，城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟資本、文化資本乃至社會資本方面的差距相當大。這種客觀存在，使得城市子女往往能獲得更多家庭經(jīng)濟資本、文化資本和社會資本的支持，而農(nóng)村孩子則往往處于相對劣勢的地位，這些差距最終均不同程度地反映在不同家庭背景的學生的學業(yè)成就上。盡管目前我國大力倡導教育公平，教育起點的公平已得到基本解決，過程公平也在逐步改善，但家庭資本優(yōu)質(zhì)而稀缺的教育資源的獲取仍然呈現(xiàn)強烈的正相關(guān)關(guān)系，特別是當中考仍然是一種選拔性而非水平性的考試時，擁有優(yōu)勢家庭資本的孩子更容易獲得和占有相對優(yōu)質(zhì)的公共教育資源從而較易獲得學業(yè)上的成功。

2.城鄉(xiāng)學生學前教育的差距

一般認為，幼兒時期是人的大腦發(fā)育、語言學習、智力生長、個性形成、習慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時期，在人的成長歷程中不可或缺。世界著名幼教專家David Weikart在一項長達40年的早期教育研究中發(fā)現(xiàn)，學前教育階段是投資獲益最多的教育階段，據(jù)測算，接受早期教育投入的兒童在40歲時的投資總體回報率高達1∶17.07。澳大利亞南澳州州長與內(nèi)閣部早期兒童教育主任Stephanie Page在一項國際教育比較中發(fā)現(xiàn)，接受優(yōu)質(zhì)學前教育的兒童比未接受的兒童明顯表現(xiàn)出學業(yè)成就高、就業(yè)率與經(jīng)濟收入高、犯罪率低、家庭關(guān)系和睦、吸毒率低的特點[1]。這些均充分說明了學前教育對學生成長的重要作用。

從目前我國學前教育的情況看，城鄉(xiāng)之間差別巨大。城市學前教育發(fā)展迅速，幼兒入園率達到95％以上，而廣大農(nóng)村、山區(qū)發(fā)展滯后，幼兒入園率不到60％，且存在規(guī)模偏小、層次偏低等問題。大多數(shù)農(nóng)村幼兒園屬于“家庭圈養(yǎng)式”，學前教育師資嚴重匱乏且女性化現(xiàn)象嚴重，很多幼教教師缺乏正規(guī)的幼教訓練，幼教專業(yè)知識掌握程度低，專業(yè)水平一般化，由于大部分幼教老師沒有公辦教師身份，其歸屬感與責任心不強。與農(nóng)村學前教育對比，無論是教育硬件設施還是師資力量，城市學前教育的平均水平要高出很多，這在很大程度上導致了城鄉(xiāng)學生在進入義務教育階段學習之前，其影響將來學業(yè)成就的各項儲備已然存在一定的差距，加上入學后城鄉(xiāng)學校教育質(zhì)量差異等各方面的原因，這種差距將進一步加大。

3.城鄉(xiāng)學校教育質(zhì)量的差距

學生學業(yè)成就的取得，在很大程度上是學校教育教學的結(jié)果，學業(yè)成就的高低可以說是學校教育質(zhì)量最直接的一個外在表現(xiàn)。從目前的情況看，我國城鄉(xiāng)之間學校教育質(zhì)量的差距是顯而易見的。一方面，農(nóng)村學校的硬件設施明顯不如城市，據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村學校無論是教學設備的達標率、圖書藏量、生均經(jīng)費等平均水平均遠低于城市；另一方面，影響教育教學質(zhì)量的最關(guān)鍵因素——教師，城鄉(xiāng)之間的差距更是巨大。在城鎮(zhèn)化進程中，由于待遇、發(fā)展機會等各種原因，許多農(nóng)村教師流向了城市，導致農(nóng)村學校尤其是偏遠山區(qū)學校教師編制嚴重不足，只能通過聘請代課教師來應急。留下來的農(nóng)村教師也往往是年齡較大無法流動的。據(jù)調(diào)查，許多農(nóng)村小學45周歲以上的教師占整個教師隊伍的比例達到50％以上，有的甚至達到60％。此外，農(nóng)村教師的學科結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，跨專業(yè)、跨學科教學現(xiàn)象在農(nóng)村義務教育中普遍存在。一些學科如英語、信息技術(shù)等的師資嚴重匱乏，有的農(nóng)村中學甚至連一名師范院校畢業(yè)的英語教師都沒有。在教師的繼續(xù)教育與培訓上，由于學校經(jīng)費嚴重不足，加上人手緊張，農(nóng)村教師一年到頭幾乎沒有時間和經(jīng)費參加業(yè)務培訓，到外地聽課學習的機會更是少之又少[2]。加上農(nóng)村學校辦學條件較差，許多學校既無校園網(wǎng)，又缺乏圖書資源，使得教師的學習資源十分有限，教師知識老化現(xiàn)象極為嚴重，教師業(yè)務能力難以提高，與新課程改革相適應的教育教學思想、先進的教學方法難以在廣大農(nóng)村教師中普及，嚴重影響到農(nóng)村教育教學質(zhì)量的提高。

三、縮小城鄉(xiāng)義務教育學生學業(yè)差距的路徑選擇

1.加強農(nóng)村社區(qū)資源建設，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育

一是大力加強農(nóng)村社區(qū)資源建設。農(nóng)村家庭文化資本的缺乏，在很大程度上是源于農(nóng)村公共文化資源建設的滯后。基于此，在農(nóng)村加大諸如影劇院、圖書館、互聯(lián)網(wǎng)等公共文化資源的建設，可在一定程度上彌補這種不足。此外，要大力加強農(nóng)村社區(qū)教育與培訓服務網(wǎng)絡的建設，加強農(nóng)村家庭、社區(qū)和學校與政府的互動與聯(lián)系，著力改善農(nóng)民在教育政策制定過程中的信息不對稱狀況，加強農(nóng)民在教育政策制定中的知情權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使教育決策逐步民主化，實現(xiàn)農(nóng)村家庭社會資本的增值，以保障農(nóng)村兒童享受到平等的教育權(quán)益，接受到同等質(zhì)量的教育。

二是大力發(fā)展農(nóng)村學前教育。為彌補農(nóng)村兒童在學前智力發(fā)展環(huán)境上的差異，有必要采取各種措施為農(nóng)村留守兒童提供生活、學習和心理上的幫助和輔導。在加強對農(nóng)村學前教育的公共投入力度的同時更新學前教育觀念，樹立正確的兒童觀、教育觀，充分把握學齡前兒童的生理及心理特點，廣泛開展游戲、觀察、上課、娛樂、體育、勞動等多種活動，因材施教，使每個兒童的潛力在適當?shù)慕逃铜h(huán)境的作用中得到最大限度的發(fā)展。著力提高幼教教師的專業(yè)水準，加大職前與職后培訓相結(jié)合，專業(yè)理論與農(nóng)村實際相結(jié)合，努力建設一支穩(wěn)定而高素質(zhì)的幼教隊伍，提高農(nóng)村學前教育的質(zhì)量與水平。

2.創(chuàng)建城鄉(xiāng)教師交流制度，加大農(nóng)村教師隊伍建設力度

一方面，要充分利用城市優(yōu)質(zhì)的教育資源帶動農(nóng)村教育的發(fā)展，由城市反哺農(nóng)村，重點是創(chuàng)建城鄉(xiāng)教師定期流動制度，由國家制定教師定期流動的相關(guān)政策、法規(guī)，使教師定期流動形成制度且有法可依。各地區(qū)可根據(jù)情況從教師的工作年限、身體狀況、性別特點等方面限定在職流動教師范圍，新增師資直接參與輪崗流動任教，并向薄弱學校、農(nóng)村學校傾斜。在創(chuàng)建教師定期流動制度過程中，應依據(jù)我國的現(xiàn)實國情，明確教師流動的具體范圍、期限，完善教師流動的程序環(huán)節(jié)。在教師的流動范圍方面，應根據(jù)各地實際，在縣域范圍，分層次逐步推進。在教師的流動過程中，為確保教育質(zhì)量，應建立流動教師的考核和激勵機制。引入發(fā)展性評價方式，通過縱向比較流動教師在先后學校的表現(xiàn)，客觀評價教師流動的個體效果以及對于學校教育質(zhì)量的實際影響。同時，將教師的考核結(jié)果與物質(zhì)利益、職務晉升掛鉤，逐步建立教師“能進能出、能上能下”的教師考核聘用新機制，為教師發(fā)展創(chuàng)造公平合理的競爭環(huán)境。在流動教師激勵方面，可設立專項獎勵基金和津貼獎勵補助那些在農(nóng)村學校、薄弱學校作出突出成績和貢獻的教師，鼓勵教師向農(nóng)村學校、薄弱學校流動。在實行教師流動的過程中，應充分考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化的差異，以津貼的形式給予流動到農(nóng)村學校的教師以差異補償。此外，教師的流動還會給教師產(chǎn)生額外的流動成本，也需要政府來進行經(jīng)濟補償[3]。

另一方面，應加強農(nóng)村學校教師隊伍的自身建設。在新課程改革與實施的過程中，各級地方政府應借此機會，建立健全完善的教師培訓機制，切實加強在職教師的學歷教育和經(jīng)常性培訓。鼓勵和要求教師通過在崗培訓、定期進修、網(wǎng)上學習等多種形式，按照學用一致、專業(yè)對口的原則，提高學歷學位層次。加強對教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌，改革教師培訓的機制、內(nèi)容和方法，堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”，探索建立以校本培訓為基礎，以現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡為依托，以“師德、新理念、新課程、新技術(shù)”為重點內(nèi)容，任職學校和行政部門共管理、崗位培訓與學歷提高培訓相結(jié)合的教師教育新模式，認真組織中小學短缺學科骨干教師培訓。實施骨干教師專項培訓計劃，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，全面提高教師隊伍素質(zhì)[4]。

3.積極推行農(nóng)村義務教育學校的小規(guī)模化，實施小班化教學

美國的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，小規(guī)模學校對提高教育教學質(zhì)量，提升教學效率成效顯著，并且小型學校對于處于社會弱勢階層的學生效果最為顯著[5]。因此，美國等發(fā)達國家在20世紀末已相繼開始推行“農(nóng)村小規(guī)模學校”的建設[6]。受城鎮(zhèn)化的影響，目前我國農(nóng)村學校普遍出現(xiàn)生源不足，學校規(guī)模萎縮的現(xiàn)實情況，這就要求我們充分優(yōu)化組合現(xiàn)有的教育資源，在小上做文章。據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前我國農(nóng)村小學的平均學生數(shù)大約在100～200人之間，中學的學生數(shù)在100～400人之間[7]。這種規(guī)模正好適合小班化教學的要求。并且由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村學校生源逐年減少，閑置了大量的教育設施和資源，實行小班化教學則可以充分利用這些資源，提高這些資源的使用效率。其所帶來的教育質(zhì)量的提高，對農(nóng)村義務教育發(fā)展自身特色，逐步改變其弱勢地位，最終達到城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展目標意義重大。

小班化的實施，一方面要加大投入，增加農(nóng)村學校的預算和教師的編制。既要增加學校硬件方面的投入，建設標準化的學校，與城市學校看齊，讓優(yōu)質(zhì)教育的提供成為可能；也要提高教師的待遇以吸引人才，同時加強學校文化建設和學風建設以更好地熏陶和培養(yǎng)學生。另一方面要加強教育教學研究，使教師成為研究型教師。特別是可以借鑒參考美國等發(fā)達國家的相關(guān)教育理念和模式，對教師進行有針對性的專門小班化教學培訓，使小班化教學的先進理念和教學過程與組織的優(yōu)勢得以體現(xiàn)，但同時也要充分認識到，小班化的教學與傳統(tǒng)的大班教學存在不少差異，即使是發(fā)達國家的成功模式同樣具有一定的現(xiàn)實局限性，這就要求我們的教師在具體教學中要善于摸索與總結(jié)，在教育觀念、教學組織、師生互動等方面積累自己的經(jīng)驗，立足于學校和學生的具體特點和情況開展教學，提升教育教學質(zhì)量，提高學生學業(yè)成就水平。

另一方面，應加強農(nóng)村學校教師隊伍的自身建設。在新課程改革與實施的過程中，各級地方政府應借此機會，建立健全完善的教師培訓機制，切實加強在職教師的學歷教育和經(jīng)常性培訓。鼓勵和要求教師通過在崗培訓、定期進修、網(wǎng)上學習等多種形式，按照學用一致、專業(yè)對口的原則，提高學歷學位層次。加強對教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌，改革教師培訓的機制、內(nèi)容和方法，堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”，探索建立以校本培訓為基礎，以現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡為依托，以“師德、新理念、新課程、新技術(shù)”為重點內(nèi)容，任職學校和行政部門共管理、崗位培訓與學歷提高培訓相結(jié)合的教師教育新模式，認真組織中小學短缺學科骨干教師培訓。實施骨干教師專項培訓計劃，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，全面提高教師隊伍素質(zhì)[4]。

3.積極推行農(nóng)村義務教育學校的小規(guī)模化，實施小班化教學

美國的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，小規(guī)模學校對提高教育教學質(zhì)量，提升教學效率成效顯著，并且小型學校對于處于社會弱勢階層的學生效果最為顯著[5]。因此，美國等發(fā)達國家在20世紀末已相繼開始推行“農(nóng)村小規(guī)模學校”的建設[6]。受城鎮(zhèn)化的影響，目前我國農(nóng)村學校普遍出現(xiàn)生源不足，學校規(guī)模萎縮的現(xiàn)實情況，這就要求我們充分優(yōu)化組合現(xiàn)有的教育資源，在小上做文章。據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前我國農(nóng)村小學的平均學生數(shù)大約在100～200人之間，中學的學生數(shù)在100～400人之間[7]。這種規(guī)模正好適合小班化教學的要求。并且由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村學校生源逐年減少，閑置了大量的教育設施和資源，實行小班化教學則可以充分利用這些資源，提高這些資源的使用效率。其所帶來的教育質(zhì)量的提高，對農(nóng)村義務教育發(fā)展自身特色，逐步改變其弱勢地位，最終達到城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展目標意義重大。

小班化的實施，一方面要加大投入，增加農(nóng)村學校的預算和教師的編制。既要增加學校硬件方面的投入，建設標準化的學校，與城市學校看齊，讓優(yōu)質(zhì)教育的提供成為可能；也要提高教師的待遇以吸引人才，同時加強學校文化建設和學風建設以更好地熏陶和培養(yǎng)學生。另一方面要加強教育教學研究，使教師成為研究型教師。特別是可以借鑒參考美國等發(fā)達國家的相關(guān)教育理念和模式，對教師進行有針對性的專門小班化教學培訓，使小班化教學的先進理念和教學過程與組織的優(yōu)勢得以體現(xiàn)，但同時也要充分認識到，小班化的教學與傳統(tǒng)的大班教學存在不少差異，即使是發(fā)達國家的成功模式同樣具有一定的現(xiàn)實局限性，這就要求我們的教師在具體教學中要善于摸索與總結(jié)，在教育觀念、教學組織、師生互動等方面積累自己的經(jīng)驗，立足于學校和學生的具體特點和情況開展教學，提升教育教學質(zhì)量，提高學生學業(yè)成就水平。

參考文獻：

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第二篇：提高義務教育階段學生學業(yè)效能的研究

提高義務教育階段學生學業(yè)效能的研究

張人利

目前教師在課堂教學上的現(xiàn)狀：教師基本上已接受了以“學生發(fā)展為本”等新課程一些基本理念；也認可 “研究性學習”、“合作學習”、“IT整合”等教學方式。但是，在實際的教學中還存在以下較為突出的問題：

（1）教師總體講得太多。但是,大部分教師沒有認識自己講得太多.學生自己能學懂的，或大部分學生能學懂的，教師還在講；而學生搞不明白的，教師沒講，或者講了，講不透，沒時間講透。

（2）學生的“潛意識”暴露不夠，特別是“相異構(gòu)想”沒有顯現(xiàn)出來，更沒有得到解決。課堂教學追求學生回答正確。教師樂意重復，或是多次重復教師自己的思維和正確的結(jié)論

（3）教師在第一次教學中的學生差異問題常常束手無策。這種學生差異不僅包括學業(yè)成績好與學業(yè)成績差的差異，還包括學業(yè)成績好的學生之間的差異和學業(yè)成績差的學生之間的差異

（4）許多教師不明白自己每一個教學行為的價值取向究竟何在？常常帶有盲目性。等等。

上世紀80年代，上海育才中學段力佩校長提出了“讀讀、議議、練練、講講”的有領(lǐng)導的“茶館式”教學，其中“議”是對話的一種重要方法。因此，“茶館式”教學的本質(zhì)是讓教育走向?qū)υ捄秃献鳎尳逃呦驅(qū)W習共同體。

1.價值取向確定：

（1）以學論教。在學校教育的范疇中，在學生的基礎已經(jīng)確定的情況下，學生是否得到有效、充分的發(fā)展，決定于教師的教。因此，我們以學生學的效果怎樣，來判斷教師教的效果。

①、學生的發(fā)展方向是三維的，即：“知識與能力”、“過程與方法”、“情感、態(tài)度與價值觀”。②、不但關(guān)注學生“現(xiàn)在”的發(fā)展，還要關(guān)注學生“將來”的發(fā)展。

（1）把“讀”、“議”、“練”、“講”作為課堂教學的主要方法。其中，“讀”、“練”主要是學生活動。但是學生的活動決不排除教師的策劃與指導。“講”，主要是指教師活動。“議”是學生與教師的共同活動。

1.從“知識、能力”、“過程、方法”、“情感、態(tài)度與價值觀”三個維度來關(guān)注學生的起

點。

2.以 “知識、能力”、“過程、方法”、“情感、態(tài)度與價值觀”三個維度為目標，追求

學生“最近發(fā)展區(qū)”區(qū)域的最大化。

3.提高學生“最近發(fā)展區(qū)”區(qū)域的質(zhì)量。

4.重視學生“最近發(fā)展區(qū)”的后續(xù)發(fā)展。

第三篇：義務教育階段學生轉(zhuǎn)學流程

義務教育階段學生轉(zhuǎn)學流程

1、轉(zhuǎn)學條件：在籍學生因家庭住址遷移，準予轉(zhuǎn)學。

2、轉(zhuǎn)學程序：

（一）縣（市、區(qū)）內(nèi)轉(zhuǎn)學：由各縣市區(qū)按照省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際自行制定。

（二）跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)學：除遵循轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出縣市區(qū)有關(guān)規(guī)定外，還須： ①持戶口薄及接收學校出具的《同意接收介紹信》到接收縣（市、區(qū)）學籍主管部門審批；

②持戶口薄及以上通過審批的《同意接收介紹信》到原就讀學校換取《同意轉(zhuǎn)出介紹信》及學籍檔案材料，并到原就讀縣（市、區(qū)）學籍主管部門審批；

③將以上通過審批的《同意轉(zhuǎn)出介紹信》交接收學校；

④由接收學校負責協(xié)助縣（市、區(qū)）學籍主管部門為學生建立新學籍。中學

1、轉(zhuǎn)學條件：在籍學生因家庭住址遷移，準予轉(zhuǎn)學。

2、轉(zhuǎn)學程序：

（一）縣（市、區(qū)）內(nèi)轉(zhuǎn)學：由各縣市區(qū)按照省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際自行制定。

（二）跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)學：除遵循轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出縣市區(qū)有關(guān)規(guī)定外，還須： ①持戶口薄及接收學校出具的《同意接收介紹信》到接收縣（市、區(qū)）學籍主管部門審批；

②持戶口薄及以上通過審批的《同意接收介紹信》到原就讀學校換取《同意轉(zhuǎn)出介紹信》及學籍檔案材料，并到原就讀縣（市、區(qū)）學籍主管部門審批；

③將以上通過審批的《同意轉(zhuǎn)出介紹信》交接收學校；

④由接收學校負責協(xié)助縣（市、區(qū)）學籍主管部門為學生建立新學籍。學籍變更所需證明材料及辦理流程

（一）義務教育階段學籍變更

1．轉(zhuǎn)學

（1）所需材料：

初中、小學學生學區(qū)內(nèi)不準轉(zhuǎn)學。

跨學區(qū)轉(zhuǎn)學需準備家長工作調(diào)動證明（工商營業(yè)執(zhí)照）、戶口本（暫住證）、房產(chǎn)證（房屋租賃合同）。

（2）辦理流程：

第一步：家長持上述證明材料，至轉(zhuǎn)出學校，提出申請，由轉(zhuǎn)出學校打印“山東省普通中小學轉(zhuǎn)學證和轉(zhuǎn)學證回執(zhí)”(共兩張紙)，不蓋章。

第二步：家長繼續(xù)持上述證明材料及轉(zhuǎn)出學校打印的轉(zhuǎn)學證和轉(zhuǎn)學證回執(zhí)到轉(zhuǎn)入學校，由相關(guān)負責人簽字并蓋學校公章。

第三步：家長持上述所有材料到轉(zhuǎn)入學校所在地教育局基教科進行審批、蓋章。

第四步：家長拿已蓋章的轉(zhuǎn)學證回執(zhí)及轉(zhuǎn)學證再次返回轉(zhuǎn)出學校并在轉(zhuǎn)學證上蓋章，轉(zhuǎn)學證回執(zhí)由轉(zhuǎn)出學校留檔，家長領(lǐng)出學生學籍卡片（轉(zhuǎn)入學校公章、教育局學籍管理公章需蓋全后方可允許領(lǐng)學籍卡片）再到轉(zhuǎn)出學校所在地教育局基教科審批、蓋章并辦理電子學籍轉(zhuǎn)出程序。

第五步：家長拿學籍卡片及轉(zhuǎn)學證到轉(zhuǎn)入學校所在地教育局基教科，辦理電子學籍轉(zhuǎn)入手續(xù)，并在學籍卡片上標注新學籍號。

第六步：學籍卡片、轉(zhuǎn)學證明交轉(zhuǎn)入學校，其它材料家長帶回。

此轉(zhuǎn)學程序，由轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學校負責向家長解釋清楚，避免家長多跑冤枉路。

2．休學、復學

（1）所需材料：

小學學生需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)院證明（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院）、病歷、藥費單據(jù)，中學學生需提供縣以上醫(yī)院證明（含縣區(qū)級醫(yī)院）、病歷、藥費單據(jù)、學校出具電腦打印的休復學審批表。

（2）辦理流程：

第一步：家長持醫(yī)院相關(guān)證明至學生所在學校。

第二步：經(jīng)學校審查同意，由《山東省中小學學生信息管理系統(tǒng)》打印休復學審批表，并蓋學校公章。

第三步：由學校持上述證明材料及學籍卡片統(tǒng)一到安丘市教育局基礎教育科審批并辦理電子學籍休學手續(xù)。

3．更名

（1）所需材料：

戶口本、學籍卡、更名申請表

（2）辦理流程：

第一步：家長持戶口本至學生所在學校取得學生學籍卡并從《山東省中小學學生信息管理系統(tǒng)》打印更名申請表。

第二步：家長持上述材料至安丘市教育局基礎教育科審批、蓋章，并更改學生學籍卡姓名、電子學籍姓名。

4.學籍辦理地址

例：市教育局：審批在辦公樓403室，電子學籍辦理在417室。

辦公時間：周一至周五(上午8:00-11:30，下午13:30-17:00)，節(jié)假日除外。（電話由轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校負責告訴家長，來之前最好聯(lián)系一下，避免因出差等而讓家長白跑）

（二）高中學籍變更

學籍變更每學期一次，根據(jù)濰坊市教育局的通知時間，由各高中學籍管理員統(tǒng)一到基教科辦理。若有特殊情況，需由家長攜帶相關(guān)證明材料到濰坊市教育局辦理。

學籍辦理地址

濰坊市教育局：濰坊市公共行政服務中心（濰坊市高新區(qū)東風東街與東方路交叉口東南角，陽光大廈附樓；東方大酒店南鄰；富華游樂園東南角斜對面）三樓市教育局窗口。

辦公時間：周一至周六(上午9:00-11:40，下午13:00-17:00)，節(jié)假日除外。第十一條學生不得隨意轉(zhuǎn)學。因家庭住址變化、戶口遷移等因素確需轉(zhuǎn)學的，由學生或其法定監(jiān)護人提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入學校同意，并報學校主管教育行政部門確認轉(zhuǎn)學理由正當，可準予轉(zhuǎn)學。

轉(zhuǎn)學不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學生一般不準轉(zhuǎn)學。

高中學生在本市內(nèi)不準轉(zhuǎn)學，義務教育段學生在本鎮(zhèn)（街道）不準轉(zhuǎn)學。附：《中華人民共和國義務教育法》（節(jié)選）

第十二條義務教育階段學生轉(zhuǎn)學，市內(nèi)須由父母或者其他法定監(jiān)護人持戶口簿、房權(quán)證原件及其復印件相關(guān)材料先向轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入學校提出申請，經(jīng)學校審查同意分別填寫《同意轉(zhuǎn)出介紹信》和《同意轉(zhuǎn)入介紹信》，然后家長持兩個介紹信、戶口簿或戶籍遷移證明，房權(quán)證或相關(guān)證明材料等到教育局基礎教育科審批。市外轉(zhuǎn)學須由父母或者其他法定監(jiān)護人持持戶口簿或戶籍遷移證明、房產(chǎn)證或相關(guān)證明材料，先到轉(zhuǎn)入學校辦理轉(zhuǎn)學，學校同意后填寫《同意轉(zhuǎn)入介紹信》并到轉(zhuǎn)入學校主管局審批；然后持以上材料到轉(zhuǎn)出學校提出轉(zhuǎn)學申請，同意后填寫《同意轉(zhuǎn)出介紹信》，最后持以上材料到教育局基礎教育科審查，審查通過后進行學籍異動。

義務教育階段學校對遷入本校轄區(qū)內(nèi)居住或其監(jiān)護人在當?shù)赜泄潭üぷ髑夜ぷ饕荒暌陨系霓D(zhuǎn)學學生必須接收。如果接收學校確有困難，可由教育局基礎教育科按照相對就近的原則，協(xié)調(diào)安排入學。

第十三條 小學學習結(jié)束后至初中入學前，因特殊原因未辦轉(zhuǎn)學手續(xù)而外出上學的學生，由戶口所在鎮(zhèn)（街道）學校予以跟蹤落實，及時索取學生在外地入學通知書及學籍檔案復印件等有效證件存檔備查，否則，按未入學處理。

十四條軍隊子女隨遷轉(zhuǎn)學時，應遵照《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》規(guī)定辦理。

十五條經(jīng)學生及其父母或者其他法定監(jiān)護人申請，學校報請主管教育行政部門同意，可接收學生借讀

城市外來務工就業(yè)人員子女在義務教育階段中途到流入地學校就讀但未辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的，按借讀對待。

第十六條凡要求借讀的學生，應持原就讀學校同意其借讀的證明等相關(guān)材料，經(jīng)接收學校、主管教育行政部門同意后，辦理借讀手續(xù)。

十七條學生借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質(zhì)評價（包括學科學習目標和基礎性發(fā)展目標評價及《成長檔案記錄》），并及時提供給學籍所在學校。

三十五條 學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》的標準，按照教育局基礎教育科的要求采集學生相關(guān)信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質(zhì)檔案，學生學籍檔案應永

久保存。

三十六條 新生注冊信息及學生轉(zhuǎn)學、休學、復學、借讀等學籍信息須于新學期開學一個月內(nèi)，集中上報基礎教育科申核備案。

第四篇：義務教育階段學生輟學報告書

義務教育階段學生輟學報告書

報字[ 2014 ]第01 號四郎鎮(zhèn)人民政府：

張志善（監(jiān)護人姓名）的被監(jiān)護人張璐于014 年2月16日輟學，違反了《中華人民共和國義務教育法》第五條“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。”之規(guī)定，是一種違法行為。我校向張志善（監(jiān)護人姓名）送達義務教育勸學書（義教字[2014]第 01 號），張志善（監(jiān)護人姓名）未在限定的時間送被監(jiān)護人復學。張志善（監(jiān)護人姓名）的上述行為，違反了《中華人民共和國義務教育法》第十一條第一款：“父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限義務教育”之規(guī)定，是一種違法行為。根據(jù)《中華人民共和國義務教育法實施細則》第四十條：“適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護人就學接受義務教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，進行批評教育；經(jīng)教育仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護人就學的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者其他被監(jiān)護人就學。”之規(guī)定，建議對 張志善（監(jiān)護人姓名）進行批評教育或者行政處罰，并責令張志善監(jiān)護人姓名）送被監(jiān)護人 張璐復學接受義務教育。

學校（蓋章）：洋縣四郎鎮(zhèn)中心小學

2014年 4月7 日

義務教育階段學生輟學報告書

報字[2014 ]第01 號四郎 鎮(zhèn)人民政府：

張志善（監(jiān)護人姓名）的被監(jiān)護人張璐于2014 年2月 16 日輟學，違反了《中華人民共和國義務教育法》第五條“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。”之規(guī)定，是一種違法行為。我校向 張志善（監(jiān)護人姓名）送達義務教育勸學書（義教字[2014]第 01號），張志善（監(jiān)護人姓名）未在限定的時間送被監(jiān)護人復學。張志善（監(jiān)護人姓名）的上述行為，違反了《中華人民共和國義務教育法》第十一條第一款：“父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限義務教育”之規(guī)定，是一種違法行為。根據(jù)《中華人民共和國義務教育法實施細則》第四十條：“適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護人就學接受義務教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或者其指定機構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，進行批評教育；經(jīng)教育仍拒不送其子女或者其他被監(jiān)護人就學的，可視具體情況處以罰款，并采取其他措施使其子女或者其他被監(jiān)護人就學。”之規(guī)定，建議對 張志善（監(jiān)護人姓名）進行批評教育或者行政處罰，并責令 張志善（監(jiān)護人姓名）送被監(jiān)護人 張璐復學接受義務教育。

學校（蓋章）：洋縣四郎鎮(zhèn)中心小學

2014年4 月7 日

第五篇：義務教育階段學生入學通知書

義務教育階段學生入學通知書

____________（學生家長）:根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》之規(guī)定，你的被監(jiān)護人＿＿＿＿＿（學生）已到入學年齡，應當入學接受義務教育，請你接到通知后，于2013年 6月17日送被監(jiān)護人＿＿＿＿＿（學生）到孟張莊小學報到入學。

孟張莊小學校長：王艷紅

2013年6月17日

學生入學通知書送達回證

送回字[2013]第1號

送達文書名稱及文號：義務教育階段學生入學通知書（義入通字

[2013]第1號）

受送達人：__________（學生家長）

送達地點：__________________送達時間：2013年6月16 受送達人簽名或蓋章（學生家長）：____________________ 送達人簽名或蓋章（教師）：__________________________