第一篇：浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法

浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規范學校管理，鞏固普及九年制義務教育的成果，提高義務教育質量和辦學水平，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國義務教育法實施細則》、《浙江省實行九年制義務教育條例》、《小學管理規程》等有關法律、法規、規章，結合本省實際，特制訂《浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》適用于本省各級人民政府、企事業單位、社會團體和公民個人舉辦的全日制小學、初中、九年一貫制學校。

第三條 本《辦法》所稱適齡兒童、少年，是指依法應當入學至受完九年義務教育的兒童、少年（包括跨縣域流動的流動兒童、少年）。

第四條 本《辦法》在教育行政部門領導下，由學校校長負責組織實施。

第二章 入 學

第五條 適齡兒童、少年入學實行就近免試入學原則。

年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，必須依法入學，按規定受完九年義務教育。盲、聾啞、弱智適齡兒童、少年接受九年義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。

第六條 適齡兒童憑區教育行政部門或鄉鎮人民政府發的《適齡兒童入學通知書》到劃定的小學辦理注冊手續，取得義務教育學籍，并由學校負責填寫《浙江省義務教育登記卡》（以下簡稱《登記卡》）。

學生學籍管理采用省教育廳監制的電子管理系統。學生的學籍號分主號和副號，主號一律采用學生的身份證號，副號的號碼實行全省統一編號。

第七條 獲得接受外國學生資格的學校可接受適齡外國學生入學，并使其獲得義務教育學籍。

外國學生入學必須符合教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》的有關規定。

第八條 小學畢業生原則上全部在戶口所在地免試就近升入劃定的初中。

第九條 適齡兒童、少年因特殊原因需免學、緩學的，由其法定監護人提出申請，經縣級及以上教育行政部門或者鄉級人民政府批準。因身體原因申請免學、緩學的，應當附具縣級及以上教育行政部門指定的醫療機構的證明。

緩學期一般為一學年，緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

第十條 小學班額為45人以下，初中班額為50人以下。所有小學、初中、九年一貫制學校，不得以任何借口拒收本學區、招生區范圍內的或由教育行政部門統籌安排的適齡兒童、少年入學。

第三章 休學、復學

第十一條 凡因特殊原因，無法堅持正常學習，須長期休學者，由學生本人及其法定監護人提出申請，出具主管教育行政部門指定的醫療單位證明或其他有效證明，經學校批準，方可辦理休學手續，并發給休學證書。學校須將學生休學情況報主管教育行政部門備案。

第十二條 學生休學期一般為一學年。休學期滿后，休學生須持休學證書和主管教育行政部門指定的醫療單位出具的健康證明書或其他有效證明，向學校提出復學要求，經學校同意后，方可復學。休學生復學后，由學校編入適當班級就學。休學期滿，尚不能如期復學的，須辦理續休手續。

第十三條 畢業學年內一般不予休學，如遇特殊情況，確有正當理由，又必須休學者，須經縣級教育行政部門批準。

第十四條 凡由公安部門收容教養又屬義務教育對象的在校學生，經收容教養的上級主管部門批準在外試讀者，原則上由該生原所在學校接收編入適當年級。

第四章 轉學

第十五條 學生因家庭居住地和其法定監護人戶口所在地變化或其它特殊原因須轉學者，由其法定監護人提出申請，經轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門備案，持轉學證明、校長簽名并加蓋學校印章的《登記卡》，方可辦理轉學手續，并在三個月內轉入有關檔案。

第十六條 轉入學校因該年級學額已滿，難以再容納轉學生時，應及時報告主管教育行政部門，由主管教育行政部門就近安排轉學生。

第十七條 畢業班學生一般不辦理轉學手續。學生在休學期間不準轉學。

第十八條 轉學手續一般在學期結束前或開學后一周內辦理；學生確因其法定監護人工作調動或其他特殊合理理由須轉學者除外。

各學校對轉入學生的轉學證書和轉出學生的轉學證書存根，每學期應整理成冊，并列檔保存。有關名單報主管教育行政部門備案。

第五章 借讀

第十九條 借讀系指學生到非戶口所在地或非教育行政部門按有關規定指定的學校就讀。有下列情況之一者，可允許借讀：

（一）外籍人員的適齡子女；

（二）父母雙方長期在國外工作，需由親屬照管的學生；

（三）父母雙方在地質勘探、邊防部隊或從事流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；

（四）父母雙方不在學生戶口所在地工作，需隨父母居住的學生；或父母一方不在學生戶口所在地工作，需隨其不屬本人戶口所在地一方的父母居住的學生；

（五）父母雙方均無法履行或父母離異后撫養一方無法履行監護人職責和喪失監護能力，需由其親屬撫養監護的學生；

（六）跨縣域流動的適齡兒童、少年，其父母在暫住地已取得暫住證的。

第六章 退學

第二十條 在校生有下列情況之一者，可以退學：

（一）符合義務教育法規定“免于入學，暫緩入學”者；

（二）已超過義務教育年齡，且已受完九年義務教育（因病因事準予休學的時間除外），學生法定監護人申請離校者；

第二十一條 凡屬第二十條第二項的學生退學，由學生本人及其法定監護人提出申請，經學校審查同意，按學校隸屬關系報所在鄉（鎮）或區人民政府批準，方可辦理退學手續。

第二十二條 辦理退學手續者，由學校發給肄業證書。

退學后，年齡不足十八周歲的學生要求重新回學校學習的，學校無特殊理由，一般應準予重新回學校學習。

學校應將學生退學和重新回學校學習的情況報主管教育行政部門備案。

除屬第二十條的學生可以退學外，未受完九年義務教育的學生一律不辦理退學手續。

第七章 評價

第二十三條 學校建立每個學生的成長檔案，每學期對學生德智體等方面進行評價，評價結果記入學生本人成長檔案。

第二十四條 對學生的評價，包括綜合素質和學科學習業績兩個方面。學生的綜合素質測評和學科學習業績考核按省教育廳有關規定執行。

第二十五條 學生的學科學習業績考核，小學和初中每學期只舉行期末一次。

第二十六條 學期總評成績不及格的學科，應予以補考，補考可以多次，以最好成績記入學生成長檔案。畢業班學生的補考時間，在學期結束前進行，其它年級安排在下學期開學初進行。

第二十七條 學生因特殊情況不能參加考核，必須由學生本人及其法定監護人事先向學校教導處申請，經批準，可以緩考。

第二十八條 凡擅自缺考或作弊者，以不及格論處（注明“曠考”或“作弊”字樣），并根據其情節和對錯誤的認識給予教育或紀律處分。

第二十九條 單科成績特別優秀的學生，由任課教師推薦，學生本人及其監護人提出單科免考申請，經學校審定，可以單科免考。

第三十條 外國學生免修免考思想品德課和思想政治課。

第八章 升級、跳級、留級

第三十一條 小學、初中在校生一學年升一級。

第三十二條 小學和初中學生，在德智體等方面全面發展，學業成績特別優異，能達到上一級水平，由學生本人及其法定監護人提出跳級申請，經學校批準，可予以跳級。跳級應在學年度開始時進行。畢業班學生不予跳級。

第三十三條 小學、初中原則上實行不留級制度。極個別學生確因學習困難，可由學生本人及其法定監護人提出申請報告，經學校批準，予以留級。學校要將留級生情況報主管教育行政部門備案。

第三十四條 嚴格控制留級學生數量，原則上留級率控制在0.5%以內，初中畢業班學生一律不留級。

第九章 畢業、結業、肄業

第三十五條 凡受完九年義務教育的學生，均發給《浙江省義務教育證書》，作為升學、就業、服兵役的依據。

第三十六條 學生學完修業年限內課程計劃規定的全部課程，經考核，綜合素質、學科學習業績合格，準予畢業，由學校在《浙江省義務教育證書》上注明“畢業”。

第三十七條 初中畢業班學生綜合素質考核不合格者，按結業處理。初中畢業班學生經補考，必修科目仍有三科不及格者，按結業處理，由學校在《浙江省義務教育證書》上注明“結業”。

第三十八條 凡未學完修業年限內課程計劃規定的全部課程，或屬本《辦法》中的第六章第二十條第二項規定可以退學者，由學校在《浙江省義務教育證書》上注明“肄業”，并注明肄業年限。

第三十九條 外國學生未按計劃完成全部學業者，學校可發給寫實性證明。

第十章 獎勵、處分

第四十條 獎勵和處分是教育學生的一種方法。要以獎勵為主。獎勵和處分都要在認真做好思想教育工作的基礎上進行。

第四十一條 對德、智、體等方面均表現突出或在某方面表現突出的學生，各級教育行政部門和學校可分別予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生成長檔案。

第四十二條 對犯有錯誤的學生，學校要加強教育，并給學生有改正錯誤的機會。對極少數犯有嚴重錯誤又屢教不改的學生，學校可視其情節，分別給予警告、嚴重警告、記過的處分。不得開除學生和勒令學生退學。

對學生給予處分的，由學校教導處告知被處分學生，充分聽取學生本人及其法定監護人的意見，舉行有教師、學生代表參加的聽證會后申報，由學校校務會議決定，經校長簽署公布。

學生及其法定監護人對學校的處分決定不服的，可向當地主管教育行政部門申訴，由主管教育行政部門作裁定。

第四十三條 受警告、嚴重警告、記過處分的學生，經過半年教育，確有悔改表現者，經師生評議，學校批準，可撤銷其處分。處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生個人檔案中撤出。受處分的學生，在其畢業時尚未撤銷處分者，應將其處分決定記入成長檔案。

第四十四條 對極個別品德行為偏常和有違法行為的學生，有條件的地方，當地教育行政部門可經學生法定監護人提出申請，送到專門接受此類學生的學校繼續學習。暫不具備條件的，可采取相應幫教措施，讓其受完九年義務教育。

第四十五條 對于被采取刑事強制措施的未成年學生，學校不得取消其學籍。

被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監禁刑罰的學生，學校應繼續讓其留校學習，并采取有效的幫教措施，協助司法機關做好教育、挽救工作。

解除刑事強制措施、收容教養、勞動教養的未成年學生，學校應允許其及時復學。

第十一章 附則

第四十六條 本《辦法》自2004年9月1日起施行。此前關于義務教育階段學生學籍管理的各種規定，若與本《辦法》不一致的，均以本《辦法》為準。本《辦法》實施過程中若有異議，可向省教育廳提出申訴。

第四十七條 本《辦法》由省教育廳負責解釋。省教育廳基礎教育處是省教育廳義務教育階段學生學籍管理的工作部門。

第四十八條 各市、縣（市、區）教育行政部門可根據本《辦法》，結合當地實際，制定實施細則，并報省教育廳備案。

第二篇：浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法

浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法

第一章

總則

第一條

為切實維護適齡兒童、少年接受義務教育的權利，規范義務教育學校辦學行為，加強學生學籍管理，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《浙江省義務教育條例》等有關法律、法規、規章，按照教育部《中小學生學籍管理辦法》，結合我省義務教育實際，特制訂《浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條

本《辦法》適用于我省所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的實施義務教育的學校（以下簡稱學校）。

第三條

本《辦法》所稱適齡兒童少年，是指依法依規應當在我省入學直至受完九年義務教育的兒童少年。

第四條

學籍管理實行“全省統籌、分級負責、屬地管理、以縣為主、學校實施”的管理體制和網絡管理方式。

第五條

省級教育行政部門根據國家教育行政部門要求，負責制訂本省學籍管理辦法，指導、監督、檢查省內各地和學校學生學籍管理工作。

設區的市教育行政部門負責督促縣級教育行政部門認真落實國家和省關于學生學籍管理的各項要求，加強工作指導和監督檢查。

縣級教育行政部門具體負責本行政區域內的學生學籍管理工作，制訂相關工作規程，協助地方政府科學劃分施教區；負責學籍建立核準、學籍變更核準、學生畢（結）業認定等工作；指導督促本行政區域內學校開展學生學籍日常管理。

學校是學生學籍管理的責任主體，負責受理學生學籍的建立、變更、畢（結）業申請并在規定時間內向主管教育行政部門遞交、報核，做好學籍信息和檔案日常維護等工作。學校應實事求是地全面反映學生在校期間德智體美諸方面的表現情況，為高一級學校招生和其他需要提供參考。

第六條

學生學籍管理實行校長負責制。校長是第一責任人，承擔領導責任；分管學生學籍工作的校領導是主管責任人，承擔組織和監管責任；學校學籍管理員是直接責任人，承擔具體實施工作。

第七條

全面實施學籍電子化管理。建立省、市、縣三級學生學籍電子化管理網絡。學生學籍信息數據按“學校收錄、屬地監控、分級匯總、全省聯網”和“小學入學建檔、各學段隨轉”的原則進行管理，保證學生學籍信息的準確性、唯一性、連續性。

省級教育行政部門負責按照國家要求建設學籍數據中心并確保正常運行。

市、縣級教育行政部門負責對學校入網資格進行核查并建立健全電子化管理辦法。

學校負責學生電子學籍信息日常維護工作。

第八條

義務教育采用學年學期制。每年秋季開學的為第一學期，每學期的開學和放假時間由各設區的市教育局統一規定。

第二章

入學與注冊

第九條

適齡兒童少年入學實行就近免試入學。各級教育行政部門應當在同級政府領導下，在職責范圍內保障適齡兒童少年在戶籍所在地就近免試入學。

第十條

符合各縣（市、區）入學條件的進城務工人員

隨遷子女，由流入地教育行政部門按照“以公辦學校為主”原則，統籌安排。

第十一條

盲、聾啞、弱智適齡兒童少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。對殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。

適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其監護人應當在學年開始前提出申請，附縣級及以上醫療單位證明，報主管教育行政部門批準。緩學期為一學年，緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

第十二條

適齡兒童少年按規定到學校報到。適齡兒童少年按規定到學校報到后，學校在規定時間內向主管教育行政部門申報義務教育學籍，主管教育行政部門審核通過后予以確認。

第十三條

獲得接受外國學生資格的學校可接受適齡外國學生入學，但須經主管教育行政部門核準后，方能使其獲得義務教育學籍。

外國學生入學必須符合教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》的有關規定。

第十四條 學生學籍管理采用省電子學籍管理系統與全國中小學生學籍信息管理系統對接進行，學校及教育行政部門按規定保留必要的紙質檔案。學生學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規則由教育部制訂，學籍輔號編排規則由省教育廳另行制定。

學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交學校主管教育行政部門指定的單位管理。

第十五條

學校應按規定有序招生，在學生入學之日起1個月內為其建立電子學籍基本信息，逐步完善學生電子學

籍檔案。

學生電子學籍檔案內容包括：

一、學籍基本信息及信息變動情況；

二、綜合素質發展報告（含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等）；

三、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

四、在校期間的獲獎信息；

五、享受資助信息；

六、主管教育行政部門規定的其他信息和材料。

第三章

學籍變更

第一節

升級、留級、跳級

第十六條

義務教育階段學生一學年升一級。第十七條

義務教育階段學生，在德智體美等方面全面發展，學業成績特別優異，能達到上一級水平，由學生及其監護人提出跳級申請，經學校審核，報主管教育行政部門核準后，準予跳級。

跳級應在學結束時辦理。跳級跨越年限計入義務教育年限。升入畢業班及畢業班學生不予跳級。

第十八條

義務教育階段原則上實行不留級制度。隨班就讀和特殊教育學校的學生確因學習困難，可由學生及其監護人提出留級申請，經學校審核，報主管教育行政部門核準后，準予留級。

留級應在學結束時辦理。畢業班學生一律不留級。

第二節

休學、復學

第十九條

學生連續病假三個月以上或其他特殊原因，無法堅持正常學習者，由學生及其監護人提出書面申請，出

具縣級及以上醫療單位證明或其他有效證明，經學校審核，報主管教育行政部門核準后，可準予休學，由學校發給休學證書。

學生休學期原則上為一學年。休學期滿，仍不能堅持正常學習者，應提出繼續休學申請，符合條件的，可準予繼續休學。

畢業班學生一般不予休學。

第二十條

學生患有傳染病或縣級及以上醫療單位認為不能使其在學校進行正常學習疾病的，經學校主管教育行政部門核準后，可令其休學。

第二十一條

學生休學期滿后，應及時申請復學，符合復學條件的，學校安排在相應年級就讀，并報主管教育行政部門備案。

第三節 轉學

第二十二條

學生轉學，在符合當地相關政策的前提下，由學生及其監護人向轉入學校提出申請，經轉入和轉出學校同意，并報雙方主管教育行政部門批準，可以轉學。

第二十三條

轉學一般應在學期初或學期末辦理。轉學不得變更就讀年級。畢業班學生一般不予轉學。學生在休學期間不準轉學。

第二十四條

對個別品德行為出現較大偏差和有違法行為且不適合在一般學校讀書的學生，可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育。

第二十五條

對學生進行專門教育，未成年學生須由其監護人提出申請，征得轉入的專門學校同意，報主管教育行政部門核辦，方可轉學施教。

在專門學校表現好的學生可申請轉回原學校或轉入其他學校學習，原學校應準予其轉入，其他學校可以根據有關

規定接收其轉入。

第二十六條

對于被采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學籍。判決生效后，在義務教育年限內未滿十八周歲的，保留其學籍。

被人民法院依法免于刑事處罰、判處非監禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執行完畢的未成年人，學校應讓其繼續留校學習并采取有效的幫教措施，或送其轉到專門學校學習，協助有關部門、家長做好教育、挽救工作。

解除刑事強制措施，包括收容教養、勞動教養的未成年學生，應允許復學或轉入專門學校學習。

第四節

退學

第二十七條

年齡不足十八周歲、未受完九年義務教育的學生，一律不辦理退學手續。

年滿十八周歲，不宜在校繼續學習，辦理退學手續。

第五節

學籍注銷

第二十八條

學生死亡，學校應當在規定時間內上報主管教育行政部門，注銷其學籍。

第四章

獎勵和處分

第二十九條

獎勵和處分是教育學生的一種方法。學校教育以獎勵為主。

第三十條

對德智體美諸方面表現突出或在某方面有突出成績的學生，各級教育行政部門和學校可分別予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生成長檔案。

第三十一條

對犯錯誤的學生，學校要加強教育，并給學生充分的改正錯誤的機會。對極少數確犯有嚴重錯誤、造

成比較嚴重后果且屢教屢犯的學生，學校可按情節輕重，依規定程序分別給予警告、嚴重警告、記過的處分。學校不得違反國家法律和規定開除未成年學生或勒令學生退學。

對學生給予處分的，由學校德育部門提出處分意見，告知被處分學生及其監護人，并聽取其意見。當事學生及監護人可申請舉行聽證會。處分結果須由學校校務會議決定，經校長簽署公布。

學生及其監護人對學校的處分決定不服的，可以向主管教育行政部門申訴，由主管教育行政部門作出處理。

第三十二條

處分期限一般為六個月，如遇畢業年級等特殊情況，可適當予以縮短。學生在受處分期間確有悔改表現，并且沒有再發生違紀行為的，處分期滿后，由學校解除處分并以書面形式通知學生本人及其監護人。采取處分消滅制度，在學生畢業時，所有的處分記錄從學生學籍檔案中撤除。

第五章

畢業、結業、肄業

第三十三條

凡在學校完成九年義務教育的學生，發給《浙江省義務教育證書》（以下簡稱《證書》），作為完成法定義務教育的憑據。

第三十四條

學生在修業年限內按課程計劃規定完成學業，經考核，綜合素質、學科成績合格，準予畢業，由學校在《證書》上注明“畢業”。

學生在修業年限內按課程計劃規定完成學業，但綜合素質考核不合格或學校畢業考試科目經補考仍有三門科目及以上不及格者，按結業處理，由學校在《證書》上注明“結業”。

未完成九年義務教育者，作肄業處理。

第三十五條

畢（結）業證書由省教育廳監制，縣級及

以上教育行政部門驗印，學校頒發。畢（結）業證書編號同學生學籍輔號。

畢（結）業證書遺失后，不再補發。但經學生本人申請，可由畢（結）業學校開具畢（結）業證明書；證明書須經主管教育行政部門核定。

肄業證明由學校負責開具，并注明肄業年限；肄業證明須經主管教育行政部門核定。

第三十六條

外國學生未按計劃完成全部學業者，學校可發給寫實性證明，寫實性證明須經主管教育行政部門核定。

第六章

保障措施

第三十七條

各級教育行政部門和學校應當切實加強學籍管理工作，指定專人負責學籍管理，建立工作機制，完善管理、培訓與考核制度。

各級學籍管理人員的基本信息須報其上一級教育行政部門備案。

第三十八條

各級教育行政部門和學校要配合上級教育行政部門不斷完善學生電子學籍系統，保障必要經費投入，確保學生各項信息的完整準確，成長記錄記載及時。

第三十九條

各級教育行政部門和學校要建立學籍信息保密制度并嚴格執行，嚴防學籍信息外泄和濫用。要嚴格按要求落實信息備份制度。

第四十條 學校違反本《辦法》的規定，由主管教育行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七章

附則

第四十一條

本《辦法》自2014年7月1日起施行。此前關于義務教育階段學生學籍管理的各種規定，若與本《辦法》不一致的，均以本《辦法》為準。

第四十二條

本《辦法》由省教育廳負責解釋。省教育廳基礎教育處是省教育廳義務教育階段學生學籍日常管理的工作部門。

第四十三條

各市、縣（市、區）教育行政部門可根據本《辦法》，結合當地實際，制定實施細則，并報省教育廳備案。

浙江省全日制普通高級中學學生

學籍管理辦法

第一章

總則

第一條

為切實維護我省全日制普通高級中學（以下簡稱普通高中）學生接受教育的權利，規范普通高中辦學行為，加強普通高中學校學生學籍管理，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關法律法規，按照教育部《中小學生學籍管理辦法》，結合我省普通高中階段教育的實際，特制訂《浙江省全日制普通高級中學學生學籍管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

第二條

本《辦法》適用于我省所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的全日制普通高中學校（以下簡稱學校）。

第三條

學籍管理實行“全省統籌、分級負責、屬地管理、學校實施”的管理體制和網絡管理方式。

第四條

省級教育行政部門根據國家教育行政部門要求，負責制訂本省學籍管理辦法，指導、監督、檢查省內各地和學校學生學籍管理工作。

設區的市教育行政部門統籌本行政區域內普通高中學生學籍管理工作，制訂本市學生學籍管理實施辦法；指導、監督、檢查本行政區域內縣級教育行政部門和學校學生學籍管理工作；負責區域內普通高中學生學籍認定、變更核準、畢（結）業證書驗印等工作。

縣級教育行政部門具體負責所轄普通高中學生學籍常規管理工作，制訂相關工作規程；指導、監督、檢查所轄學

校和學生學籍管理工作；負責協助、配合設區市教育行政部門對本縣（市、區）普通高中學生學籍認定、變更核準、畢（結）業證書驗印等工作。

學校是學生學籍管理的責任主體，負責受理學生學籍的建立、變更、畢（結）業申請并在規定時間內向上級教育行政部門遞交報批，做好學籍信息和檔案日常維護等工作。學校應實事求是地全面反映學生在校期間德智體美諸方面的表現情況，為高校招生、軍隊征兵、社會招工等提供參考。

第五條

學生學籍管理實行校長負責制。校長是第一責任人，承擔領導責任；分管學生學籍工作的校領導是主管責任人，承擔組織和監管責任；學校學籍管理員是直接責任人，承擔具體實施工作。

第六條

全面實施學籍電子化管理。建立省、市、縣三級學生學籍電子化管理網絡。學生學籍信息數據按“學校收錄、屬地監控、分級匯總、全省聯網”和“小學入學建檔，各學段隨轉”的原則進行管理，保證學生學籍信息的準確性、唯一性、連續性。

省教育行政部門負責按照國家要求建設學籍數據中心并確保正常運行。

市、縣級教育行政部門負責對學校入網資格進行核準并建立健全電子化管理辦法。

學校負責學生電子學籍信息日常維護工作。

第七條

普通高中采用學年學期制。每年秋季開學的為第一學期，每學期的開學和放假時間由各設區市統一規定。

第二章

入學與注冊

第八條

凡是參加初中畢業生學業水平考試（中考）或

符合各級教育行政部門規定的初中升高中條件的學生，進入全省普通高中階段學校學習，均實施電子化學籍管理。

第九條

凡被錄取的新生，須憑入學通知書和有關證件，在規定時間內到錄取學校辦理入學手續，學校在規定時間內向主管教育行政部門申報普通高中學籍，由教育行政部門核準確認。

因故不能如期到校報到者，學生及其監護人可向學校申請延期報到，學校可保留其入學資格。對開學后兩周內仍不到校報到、也不辦理延期報到手續者，由招生學校向主管教育行政部門提出保留或取消其入學資格的申請，由主管教育行政部門核準確認。

第十條

獲得接受外國學生資格的學校可接受適齡外國學生入學，但須經主管教育行政部門核準后，方能使其獲得普通高中學籍。

外國學生入學必須符合教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》的有關規定。

第十一條

學生學籍管理采用省電子學籍管理系統與全國中小學生學籍信息管理系統對接進行，學校及教育行政部門按規定保留必要的紙質檔案。學生學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規則由教育部制訂，學籍輔號編排規則由省教育廳另行制定。

學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交縣級主管教育行政部門指定的單位管理。

第十二條

學校應按規定有序招生，在學生入學之日起

1個月內為其建立電子學籍基本信息，逐步完善學生電子學籍檔案。

學生電子學籍檔案內容包括：

一、學籍基本信息及信息變動情況；

二、綜合素質發展報告（含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等）；

三、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

四、在校期間的獲獎信息；

五、享受資助信息；

六、主管教育行政部門規定的其他信息和材料。

第三章

學籍變更

（一）升級、留級

第十三條

學生每學年經綜合素質測評和學業考核，符合升級條件者，準予升級。

第十四條

學生綜合素質測評合格，并在科學研究、發明創造及其他方面有特殊才能并取得突出成績的，經學校審查批準，即使學科成績尚不能完全符合升級要求，本人要求升級的，也可準予升級。

第十五條

普通高中實行留級制度。在同一學年內經補考，必修科目中仍有三科及以上不及格者，學生及其監護人提出留級申請，經學校審核，報主管教育行政部門核準，可準予留級。

留級應在學結束時辦理。畢業班學生一律不得留級。

（二）休學、復學

第十六條

學生連續病假三個月以上或因其他特殊原因無法堅持正常學習者，由學生及其監護人提出書面申請，出具縣級及以上醫療單位證明或其他有效證明，經學校審核，報主管教育行政部門核準，可準予休學，由學校發給休學證書。

學生休學期原則上為一學年。休學期滿，仍不能堅持正常學習者，應提出繼續休學申請，符合條件的，可準予繼續休學。

畢業班學生一般不予休學。

第十七條

學生患有傳染病或縣級及以上醫療單位認為不能使其在學校進行正常學習疾病的，經學校主管教育行政部門核準后，可令其休學。

第十八條

學生休學期滿后，應及時申請復學，符合復學條件的，學校安排在相應年級就讀，并報主管教育行政部門備案。

（三）轉學

第十九條

學生轉學，在符合相關政策的前提下，由學生及其監護人向轉入學校提出申請，經轉出和轉入學校同意，報雙方主管教育行政部門批準，可以轉學。

學生轉學一般要遵循學校等級對等原則。非對等學校之間轉學，應查驗學生當年中考成績是否符合錄取條件。轉學不得變更就讀年級。

第二十條

普通高中省際轉學，在符合轉入地相關政策的前提下，需提交原學校出具的學業已修習學分認定和省級教育行政部門認可的學業水平考試成績證明等材料。

第二十一條

普通高中學生申請轉入中等職業學校學習，經轉入學校同意，并報主管教育行政部門核準，準予轉學。

中等職業學校學生申請轉入普通高中學習，經普通高中學校考核，報主管教育行政部門核準，準予轉學。

第二十二條

轉學一般應在學期初或學期末辦理。高三年級學生在最后一學期一般不予轉學。學生在休學期間不準轉學。

第二十三條

對極個別品德行為出現較大偏差和有違法行為且不適合在一般學校讀書的學生，可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育。

第二十四條

對學生進行專門教育，未成年學生須由其監護人提出申請，征得轉入的專門學校同意，報主管教育行政部門核準，方可轉學施教。

在專門學校表現好的學生可申請轉回原學校或轉入其他學校學習，原學校應準予其轉入，其他學校可以根據有關規定接收其轉入。

第二十五條

對于被采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學籍。判決生效后，即時取消其學籍。

被人民法院依法免于刑事處罰、判處非監禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執行完畢的未成年人，學校應讓其繼續留校學習并采取有效的幫教措施，或送其轉到專門學校學習，學校應協助有關部門、家長做好教育、挽救工作。

解除刑事強制措施，包括收容教養、勞動教養的未成年學生，應允許復學或轉入專門學校學習。

（四）退學

第二十六條

高中學生有下列情形之一的，應當予以辦理退學手續。退學的學生不能重新建立電子學籍。

（一）多次留級且年齡超過20周歲，不宜在校繼續學習的；

（二）一學期內連續曠課超過15天或累計曠課45天，學校與學生家長多次聯系幫助教育無效的；

（三）休學期滿，經學校與學生家長聯系仍未復學或超過復學時間一個月以上仍不辦理繼續休學申請的；

（四）本人及監護人申請退學的。

（五）學籍注銷

第二十七條

學生死亡，學校應當在規定時間內上報主管教育行政部門，注銷其學籍。

第四章

獎勵與處分

第二十八條

獎勵和處分是教育學生的一種方法。學校教育以獎勵為主。

第二十九條

對德智體美諸方面表現突出或在某方面有突出成績的學生，各級教育行政部門和學校可分別予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生成長檔案。

第三十條

對犯錯誤的學生，學校要加強教育，并給學生充分的改正錯誤的機會。對極少數確犯有嚴重錯誤、造成嚴重后果且屢教屢犯的學生，學校可按情節輕重，依規定程序分別給予警告、嚴重警告、記過的處分。學校不得開除未成年學生或勒令學生退學。

對學生給予處分的，由學校德育部門提出處分意見，告知被處分學生及其監護人，并聽取其意見。當事學生和監護人可申請舉行聽證會。處分結果須由學校校務會議決定，經校長簽署公布。

學生及其監護人對學校的處分決定不服的，可以向主管教育行政部門申訴，由主管教育行政部門作出處理。

第三十一條

處分期限一般為六個月，如遇畢業年級等特殊情況，可適當予以縮短。學生在受處分期間確有悔改表現，并且沒有再發生違紀行為的，處分期滿后，由學校解除處分并以書面形式通知學生本人及其監護人。給予學生的處分解除之日起六個月后（如遇畢業年級等特殊情況，可適當予以縮短），經學生本人或監護人申請，學校相關師生評議通過，學校可消除學生的處分記錄。學校決定消除學生的處分記錄，應將其處分記錄從學生成長檔案中撤除。受處分的學生，在畢業時，如未成年，則所有處分記錄均從其成長檔案中撤除；如已成年，尚未被消除的處分記錄，學校應將處分決定記入其成長檔案。

第五章

畢業、結業、肄業

第三十二條

學生須在三年內完成學業，允許學生提前畢業。

第三十三條

學生在規定年限內，修完教育教學計劃規定內容和學分，達到規定的普通高中畢業要求，準予畢業。省中小學電子學籍系統根據畢業要求自動生成畢業學生匯總表。

學生學習期滿，未達到畢業要求，準予結業。

退學學生和其他未完成學業終止學籍的學生，由學校發給其肄業證書。

第三十四條

普通高中畢（結）業證書由省教育廳監制，設區市及以上教育行政部門驗印，學校頒發。畢（結）業證書編號同學生學籍輔號。

畢（結）業證書遺失后，不再補發。但經學生本人申請，可由畢（結）業學校開具畢（結）業證明書；證明書須經主管教育行政部門核定。

肄業證明由學校負責開具，并注明肄業年限；肄業證明須經主管教育行政部門核定。

第三十五條

外國學生未按計劃完成全部學業者，學校可發給寫實性證明，寫實性證明須經設區市教育行政部門核定。

第三十六條

學生因參軍、被教育部批準提前招生的高校提前錄取或其他符合省教育廳有關規定的，畢業認定及證書發放按有關規定執行。

第六章

保障措施

第三十七條

各級教育行政部門和學校應當切實加強學籍管理工作，指定專人負責學籍管理，建立工作機制，完善管理、培訓與考核制度。

各級學籍管理人員的基本信息須報其上一級教育行政部門備案。

第三十八條

各級教育行政部門和學校要配合上級教育行政部門不斷完善電子學籍管理系統，保障必要經費投入，確保學生各項信息的完整準確，成長記錄記載及時。

第三十九條

各級教育行政部門和學校要建立學籍信息保密制度并嚴格執行，嚴防學籍信息外泄和濫用。要嚴格按要求落實信息備份制度。

第四十條 教育行政部門和學校違反本《辦法》的規定，由上一級教育行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七章

附則

第四十一條

本《辦法》自2014年7月1日起施行。此前關于普通高中學生學籍管理的各種規定，若與本《辦法》不一致的，均以本《辦法》為準。

第四十二條

本《辦法》由省教育廳負責解釋。省教育廳基礎教育處是省教育廳普通高中學生學籍日常管理的工作部門。

第四十三條

各市、縣（市、區）教育行政部門可根據本《辦法》，結合當地實際，制定實施細則，并報省教育廳備案。

第三篇：陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法

陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范義務教育學校管理，保障適齡兒童、少年受教育的權利，扎實推進素質教育，依據《中華人民共和國義務教育法》、《陜西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》和《中小學生學籍管理辦法》，結合我省實際，制定本《辦法》。

第二條 本《辦法》適用于陜西省行政區域內各級各類義務教育階段學校和各類辦學主體。

第三條 義務教育階段學籍管理采用信息化方式，實行分級負責、省級統籌、屬地管理、學校實施的管理體制。

省級教育行政部門統籌本行政區域內義務教育階段學生學籍管理工作，制訂本省義務教育階段學籍管理實施細則，指導、監督、檢查本省內各地和學校義務教育階段學生學籍管理工作；按照國家要求建設電子學籍系統運行環境和學生數據庫，確保正常運行和數據交換。

市（區）級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省關于義務教育階段學生學籍管理的各項規定和要求。

縣（市、區）級教育行政部門具體負責本行政區域內義務教育階段學生學籍管理工作，直接管理初中段學籍，負責頒發義務教育證書；應用電子學籍系統進行相應管理；督促學校做好學生學籍的日常管理工作，向市（區）教育行政部門上報本轄區義務教育階段學籍信息。

鄉（鎮）負責轄區內小學段學籍管理，負責頒發小學畢業證書。其管理機構可設在鄉（鎮）中心學校，建立健全轄區內小學段學籍檔案，向縣（市、區）教育行政部門按時報送小學段學籍信息。

學校是學籍管理的基本單位，負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統開展日常學籍管理工作，并按分類整理，及時歸檔，確保信息真實、準確、完整。

省、市兩級教育行政部門直屬義務教育學校學生學籍管理一律納入所在縣（市、區），實行屬地管理。

第二章 入學與學籍建立

第四條 義務教育階段學校均實行秋季招生，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校免試就近入學。公辦中小學由教育行政部門劃定招生區域，實行免試就近入學。凡年滿6周歲〔入學當年8月31日（含）以前出生〕的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學，入學應持本人及兒童、少年的戶籍證明，到縣（市、區）教育行政部門公布的學區對應學校辦理入學手續，接受并完成義務教育。條件暫不具備地區的兒童，可以推遲到7周歲。

第五條 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，其法定監護人向應當就讀的學校提出申請并附有關證明，由戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處批準，同時由學校報縣（市、區）教育局備案。

第六條 法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件，義務教育階段學校不得以任何借口拒收本學區或由主管教育行政部門統籌安排的適齡兒童、少年入學。

第七條 進城落戶農村居民適齡子女入學，與居住地城市居民子女同等對待，由其法定監護人持本人及兒童、少年的戶籍或居住證明，到居住地縣（市、區）教育行政部門公布的學區對應學校辦理入學手續。城市外來進城務工人員隨遷子女，由城市外來進城務工人員向暫住地縣（市、區）政府提出入學申請，堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦學校為主，由暫住地縣（市、區）政府指定接收學校，保證其平等接受義務教育。

第八條 民辦學校由學校按教育行政部門審批的招生辦法招收新生，新生學籍數據及時報上一級教育行政部門注冊備案，納入義務教育階段學籍管理。

第九條

學生初次辦理入學注冊手續后，學校應從學生入學之日起1個月內為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統申請學籍號及學籍輔號。學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，具體生成規則由國務院教育行政部門制訂；學籍輔號以入學時間、年級、所在區縣等為基礎生成，具體生成規則由省級教育行政部門制訂，一人一號，終身不變。

學生學籍檔案內容包括：

一、學籍基礎信息及信息變動情況；

二、學籍信息證明材料（戶籍證明、轉學申請、休學申請等）；

三、綜合素質發展報告（含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等）；

四、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

五、在校期間的獲獎信息；

六、享受資助信息；

七、省級教育行政部門規定的其他信息和材料。

學籍基礎信息表由國務院教育行政部門統一制訂。

第十條 學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統管理，紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。學籍建立后，學籍主管部門應通過電子學籍系統及時核準學生學籍。

第十一條 嚴格控制班額，學校在接收正常入學、轉學、復學的學生后，小學每班不超過45人，初中每班不超過50人。

第十二條 正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統完成。

第十三條 學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。

第十四條 學校撤銷的，其學籍檔案移交縣（市、區）級教育行政部門指定的單位管理。

第十五條 如學生法定監護人提出修改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請，并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報上一級學籍主管部門核準。

第三章 轉學、休學與復學

第十六條 學生不得隨意轉學，但有下列情況之一者，準予轉學：家長工作調動、家庭住址遷移，或因其它特殊原因不能在原所在學校就讀者。

第十七條

學生轉學由其法定監護人向所在學校提出書面申請，學校同意并開具轉學證明，由學生法定監護人攜帶轉學證明、紙質學籍檔案和家庭戶口遷移、家長工作調動等有關證明到轉入學校辦理入學。轉入學校按照相對就近入學的原則接收轉入學生。轉出、轉入學生均需由所在學校報上一級教育行政部門備案。一般應在寒、暑假辦理轉學手續。學校不接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。

轉學不得變更就讀年級。畢業年級學生一般不準轉學。

第十八條 學生在義務教育階段轉學或升學時，轉入學校應通過電子學籍系統啟動學籍轉接手續，轉出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。學籍檔案應當轉至轉入學校或升入學校，轉入或升入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續檔案。轉出學校或畢業學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。

第十九條 特教學校學生轉入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特教學校就讀的，其學籍可以轉入新學校，也可保留在原學校。

第二十條 轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在接到學籍異動申請后10個工作日內完成學生學籍轉接。

第二十一條 學生因病需長期治療超過三個月不能堅持學習者，憑縣級（含縣級，下同）以上醫療單位證明，或其它特殊情況超過三個月不能堅持學習者，由監護人提出書面申請，經學校同意，報縣（市、區）教育行政部門批準予以休學，并給學生開據休學證。一學期內因事、因病請假時間累計超過上課時數三分之一以上者，監護人提出書面申請，亦可準予休學，并通過電子學籍系統報上一級學籍主管部門登記。

第二十二條 休學期限為一年。學生休學期間，學校保留學籍，休學期滿仍不能復學者，監護人提出申請，可繼續休學，連續休學一般不得超過兩年。

第二十三條 學生休學期滿要求復學，應由本人提出申請，經縣級以上醫療機構認定治愈或者認定可以正常學習，經學校審查核準，報上一級主管教育行政部門備案后，方可復學。復學學生一般應隨下一屆學生學習。復學時，學校應及時辦理學籍變更手續。

第二十四條 義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按《中華人民共和國義務教育法》有關規定處理。

第二十五條 學生到境外就讀的，由其父母或其他監護人向學校提出書面申請，學校審核同意后，報縣（市、區）教育行政部門批準,并報上一級學籍管理部門備案。回到境內后仍接受義務教育的，應接續原來的學籍檔案。

第二十六條 學生因故死亡，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統報上一級學籍主管部門注銷其學籍。

第四章 輟 學

第二十七條 義務教育階段新生無故不報到，或在校生無故不到校學習超過一周的視為輟學。

第二十八條 教師發現學生輟學后，應立即向學校報告，由學校及時落實專人找學生法定監護人問明情況，并做說服動員工作。說服動員后三日內（不含雙休日）仍不返校的，學校應填寫輟學情況報告單，向當地鄉鎮政府、街道辦事處報告。鄉鎮政府、街道辦事處接到報告后2日內向監護人發出輟學學生返校通知書，對仍不返校的，當地政府可依照《中華人民共和國義務教育法》對學生監護人實施行政處罰，并責令父母或者其他法定監護人限期送學生返校。

第二十九條 實行義務教育階段學生輟學月報制度，鄉（鎮）中心校應把轄區內小學生的輟學情況、初中應把本校學生的輟學情況每月書面上報當地鄉鎮人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務教育年限內為其保留學籍，并利用電子學籍系統進行管理。

第三十條 義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地縣（市、區）教育行政部門。

第三十一條 對有輟學情況不及時上報的教師、校長，對學生輟學勸導或強制返校工作不力的校長或政府工作人員，縣級以上人民政府或者其教育行政部門依法依規進行嚴肅處理。

第五章 跳級、留級與畢業

第三十二條 義務教育階段每一學段內升級采用直升式，不允許跳級、留級。

第三十三條 小學畢業班的學生，經考核合格，發給小學畢業證書。所有小學畢業生均應升入初中就讀。凡完成規定年限義務教育的學生，經縣級教育行政部門組織的綜合考核合格者，發給義務教育畢業證書，不合格者，發給義務教育證書，作為完成義務教育規定年限的憑證。

第三十四條 完成義務教育規定年限的學生，均可參加高中階段入學考試，任何單位和個人不得剝奪其參加中考的權利。

第六章 獎勵與處分

第三十五條 對在德、智、體、美、勞等諸方面表現突出的學生應予以獎勵。學生獲獎情況，應全面詳實地記入學生學籍檔案。

第三十六條 對違反紀律和犯有錯誤的學生，要耐心教育，幫助他們改正錯誤，必要時可進行適當的批評或處分。處分分為：警告、記過、記大過三類。學校不得對受處分的學生體罰或變相體罰，不得以任何理由勸其退學或開除學籍。

對學生給予處分的，由學校教導處或政教處告知被處分學生，充分聽取學生本人及其監護人的意見，舉行由教師、學生代表參加的聽證后申報，由學校校務會議決定，經校長簽署后公布。學生處分決定存入學生學籍檔案，處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生學籍檔案中撤出。

第三十七條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，相關學校要與學生的法定監護人商定，做好學籍變動的管理工作，確保這些學生具備義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。

第七章 考核和評價

第三十八條 建立學生成績及身心發展多元考核評價機制。從學業成績和綜合素質評價兩個方面評價學生并將結果記入學生學籍檔案。學生學業成績及綜合素質評價實行等級制。

第三十九條 小學每學期只進行期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規定的學科。

初中每學期進行期中、期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規定的學科。

學生綜合素質評價按照省級教育行政部門規定的要求進行。

第四十條 學生的學業成績和綜合素質評價結果記入學生電子學籍檔案。學校應將學生的考試、考查、考核情況及綜合素質評價結果向法定監護人報告。

學校和教師不得以任何形式根據考試成績和綜合素質評價結果對學生進行排隊或公布名次。

第八章 學籍信息管理與規范

第四十一條 學校學籍實行統一管理、分級負責制度，各市（區）、縣（市、區）教育行政部門和學校要采用全國聯網的電子學籍信息管理系統，實行全國統一的電子學籍管理。

第四十二條 各級教育行政部門和學校應當每學期復核學生學籍，確保學籍變動手續完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

第四十三條 各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作。學籍管理員要求政治素質好，實行先培訓后上崗，并保持相對穩定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

第四十四條 學籍管理實行“籍隨人走”。學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規范》的標準，按照上級教育行政部門的要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案，學生學籍檔案資料應齊全、規范、準確，并永久保存。不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。

第四十五條 學籍管理信息必須予以保密。各級教育行政部門和學校都要建立學籍管理數據保密制度并嚴格執行，確保學生基本信息不公開、不擴散。學生電子學籍信息只能服務于教育行政部門和學校的教育管理與教學工作，不得作其他用途。

第四十六條 教育行政部門違反本辦法的規定，由上一級教育行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第四十七條 學校違反本辦法的規定，由主管部門責令改正；情節嚴重的，依法追究校長和相關人員責任。

第九章 附 則

第四十八條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本辦法執行。

第四十九條 各市（區）、縣（市、區）教育行政部門可依據本《辦法》，結合當地實際制定實施細則。

第五十條 本《辦法》自2014年3月1日起施行，2019年2月28日自行廢止。省教育廳2011年制定的《陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）》同時作廢。

第四篇：蕭山區義務教育階段學生學籍管理辦法(20160310)

蕭山區義務教育階段學生學籍管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為切實維護適齡兒童、少年接受義務教育的權利，規范義務教育學校辦學行為，加強學生學籍管理，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《浙江省義務教育條例》等有關法律、法規、規章，按照教育部《中小學生學籍管理辦法》和《浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法》，結合我區義務教育實際，特制訂《蕭山區義務教育階段學生學籍管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》適用于我區所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的實施義務教育的學校（以下簡稱學校）。

第三條 本《辦法》所稱適齡兒童少年，是指依法依規應當在我區入學直至受完九年義務教育的兒童少年。

第四條 學校是學生學籍管理的責任主體，負責受理學生學籍的建立、變更、畢（結）業申請并在規定時間內向區教育局遞交、報核，做好學籍信息和檔案曰常維護等工作。學校應實事求是地全面反映學生在校期間德智體美諸方面的表現情況，為高一級學校招生和其他需要提供參考。

第五條 學生學籍管理實行校長負責制。校長是第一責任人，承擔領導責任；分管學生學籍工作的校級領導是主管責任人，承擔組織和監管責

任；學校學籍管理員是直接責任人，承擔具體實施工作。

第六條 全面實施學籍電子化管理。學生學籍信息數據按“學校收錄、屬地監控、分級匯總、全國聯網”和“小學入學建檔、各學段隨轉”的原則進行管理，保證學生學籍信息的準確性、唯一性、連續性、一致性。

第二章 入學與注冊

第七條 年滿6周歲的適齡兒童，不分性別、民族都應到戶籍所在地學區接受九年義務教育，實行免試就近入學。任何單位和個人不得以任何理由阻止適齡兒童入學，未滿6周歲的兒童不予入學。

小學畢業生全部免試按規定升入初中就讀。任何初中不得拒收戶籍在本學區內的小學畢業生，確保每一位適齡兒童少年按時入學。蕭山區戶籍在外地就讀的小學畢業生升入初中報名時需提供由畢業學校打印且蓋章的《學生基本信息表》。

具體操作按照當年的招生政策執行。

第八條 符合入學條件的進城務工人員隨遷子女，按照當年的“外來務工人員子女入學實施辦法”執行。學校需嚴格審核相關材料，家長需對材料的真實性做出承諾。

第九條 蕭山區戶籍的殘疾兒童少年接受義務教育的入學年齡可適當放寬。不能隨班就讀的殘疾兒童，可向蕭山區特殊教育學校申請就讀。對殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由戶籍所在地學校承擔送教上門并建立學籍。

第十七條 學生患有傳染病或縣（區）級及以上醫療單位認為不能使其在學校進行正常學習的疾病，經學校和區教育局核準后，可令其休學。

第十八條 學生休學期滿后，應及時申請復學，病假的學生要出具縣（區）級及以上醫療單位病愈證明，符合復學條件的，經學校和區教育局核準后，可準予復學，由學校安排在相應年級就讀。

第三節 轉學

第十九條 轉學條件。學生因戶口遷移、家庭生活基礎發生變化等原因，且轉入學校學額允許并符合局招生政策的前提下可申請轉學。

第二十條 轉學辦理辦法

一、蕭山區戶籍學生和在蕭留學回國人員、華僑歸僑、外籍華人、港澳臺籍人員的隨歸、隨帶、外國籍子女的轉學。

1.凡轉入城區（城區指城廂街道、北干街道、新塘街道、蜀山街道，下同）公辦初中、小學的，按照當年城區初中小學招生條件的相關規定，由雙方（轉出轉入，下同）學校根據城區招生意見審核相關材料，簽署意見后報區教育局審批。

轉入區內非城區公辦初中、小學的，屬學生回戶籍所在地就讀的，則根據義務教育法規定，由戶籍所在地學校接收。

其他情況則參照當年城區初中、小學招生意見，由轉入學校根據實際班額受理，簽署意見后報區教育局備案。

2.蕭山戶籍學生轉出區外，須生活基礎在轉入學校所在地，由轉出學校審核相關材料，簽署意見，區教育局審批。

3.鎮、街道之間起始年級新生招生，在接收鎮（街）非戶籍所在地學生時，接收學校須征得戶籍所在地鎮街學校（指本區內）同意。

4.根據《關于在蕭留學回國等人員子女入（轉）蕭山區中小學有關事項的通知》（蕭教〔2010〕41號）文件精神，在蕭留學回國人員隨歸子女（須隨家長在國外連續生活三個月以上，下同）、華僑歸僑子女、外籍華人子女、港澳臺籍人員隨帶子女（含港澳臺籍學生）、持有有效《蕭山區人才居住證》的來蕭創業人員和引進人才子女，要求在蕭轉入小學、初中的，享受蕭山籍學生待遇。家長憑有關證明材料到區教育局義務教育科辦理轉學手續，由區教育局根據屬地就近原則安排相應學校。

在蕭留學回國人員、華僑歸僑、外籍華人、港澳臺籍人員的外國籍子女要求在蕭轉入小學、初中的，憑有關證明材料到區教育局義務教育科辦理，由義務教育科指定具有接受外國學生資格的中小學就讀。（根據杭教辦〔2007〕27號文件《關于公布具有招收外國學生資格的中小學校名單的通知》，蕭山區可接受外國籍學生的定點初中、小學為北干初中、高橋初中、高橋小學、北干小學和育才小學。收費按經物價管理部門批準的標準執行。）

二、非蕭山區戶籍學生。

1．凡轉入城區公辦初中、小學的，按照當年城區初中小學招生條件的相關規定，由轉入學校根據城區招生意見審核相關材料，在轉學審批表簽署意見后報區教育局審批。

2、凡轉入到我區民辦學校和非城區公辦學校就讀的，由學生及其監-67

對學生給予處分的，由學校德育部門提出處分意見，告知被處分學生及其監護人，并聽取其意見。當事學生及監護人可申請舉行聽證會。處分結果須由學校校務會議決定，經校長簽署公布。

學生及其監護人對學校的處分決定不服的，可以向區教育局申訴，由區教育局作出處理。

第二十八條 處分期限一般為六個月，如遇畢業年級等特殊情況，可適當予以縮短。學生在受處分期間確有悔改表現，并且沒有再發生違紀行為的，處分期滿后，由學校解除處分并以書面形式通知學生本人及其監護人。采取處分消滅制度，在學生畢業時，所有的處分記錄從學生學籍檔案中撤除。

第五章 畢業、結業、肄業

第二十九條 凡在學校完成九年義務教育的學生，發給《浙江省義務教育證書》（以下簡稱《證書》），作為完成法定義務教育的憑據。

第三十條 學生在修業年限內按課程計劃規定完成學業，經考核，綜合素質、學科成績合格，準予畢業，由學校在《證書》上注明“畢業”。

學生在修業年限內按課程計劃規定完成學業，但綜合素質考核不合格或學校畢業考試科目經補考仍有三門科目及以上不及格者，按結業處理，由學校在《證書》上注明“結業”。

未完成九年義務教育者，作肄業處理。

第三十一條 畢（結）業證書由省教育廳監制，區教育局驗印，學校

頒發。畢（結）業證書編號同學生學籍輔號。

畢（結）業證書遺失后，不再補發。但經學生本人申請，可由畢（結）業學校開具畢（結）業證明書；證明書須經區教育局核定。

肄業證明由學校負責開具，并注明肄業年限；肄業證明須經區教育局核定。

第三十二條 外國學生未按計劃完成全部學業者，學校可發給寫實性證明，寫實性證明須經主管教育行政部門核定。

第六章 保障措施

第三十三條 各學校應當切實加強學籍管理工作，指定專人負責學籍管理，建立工作機制，完善管理、培訓與考核制度。

各學校學籍管理人員的基本信息須報區教育局備案。

第三十四條 各學校要配合上級教育行政部門不斷完善學生電子學籍系統，保障必要經費投入，確保學生各項信息的完整準確，成長記錄記載及時。

第三十五條 各學校要建立學籍信息保密制度并嚴格執行，嚴防學籍信息外泄和濫用。要嚴格按要求落實信息備份制度。

第三十六條 學校違反本《辦法》的規定，由區教育局責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十七條本《辦法》自2016年4月1日起施行。

第五篇：陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法(試行)

陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法(試行)

第一章

總

則

第一條 為了全面貫徹黨的教育方針，落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和省委、省政府《關于貫徹〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）〉的實施意見》，進一步鞏固九年義務教育成果，提高義務教育質量和辦學水平，規范義務教育學校管理，扎實推進素質教育，依據《中華人民共和國義務教育法》和《陜西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律、法規，結合我省實際，制定本《辦法》。

第二條 本《辦法》適用于陜西省行政區域內各級各類義務教育階段學校和各類辦學主體。

第三條 義務教育階段學籍管理實行省、市、縣（市、區）、鄉（鎮）、學校五級管理體制，以市縣教育行政部門為主。

省教育行政部門負責對全省義務教育階段學籍管理進行宏觀指導，負責建立全省統一的義務教育階段學籍管理系統，匯集全省義務教育階段學籍信息。

市（區）教育行政部門負責對全市義務教育階段的學籍實行宏觀管理，匯集全市義務教育階段學籍信息，并向省教育行政部門上報。

縣（市、區）教育行政部門統籌管理本轄區義務教育階段學

籍，直接管理初中段學籍，負責頒發義務教育證書；向省轄市（區）教育行政部門上報本轄區義務教育階段學籍信息。

鄉（鎮）負責轄區內小學段學籍管理，負責頒發小學畢業證書。其管理機構可設在鄉（鎮）中心學校，建立健全轄區內小學段學籍檔案，向縣（市、區）教育行政部門按時報送小學段學籍信息。

學校是學籍管理的基本單位，負責學生從入學到畢業各個環節的具體管理工作。學生學籍和相關的統計資料（如新生花名冊、畢業生花名冊等）應按分類整理，及時歸檔。

各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作，學籍管理員要定期參加相關培訓及學習。學籍管理人員要求政治素質好，熟悉學籍管理的各項工作。下一級學籍管理部門應每學期向上一級學籍管理部門上報一次學籍信息。

第二章

入學與注冊

第四條 義務教育階段學校均實行秋季招生，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校免試就近入學。公辦中小學由教育行政部門劃定招生區域，實行免試劃片就近入學。凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學持本人及兒童、少年的戶籍證明，到縣（市、區）教育行政部門公布的學區對應學校辦理入學手續，接受并完成義務教育。條件暫不具備地區的兒童，可以推遲到7周歲。

第五條 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，其父

母或者其他法定監護人向應當就讀的學校提出申請并附有關證明，由戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處批準，同時由學校報縣（市、區）教育局備案。

第六條

父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府和應當為其提供平等接受義務教育的條件，義務教育階段學校不得以任何借口拒收本學區或由主管教育行政部門統籌安排的適齡兒童、少年入學。

第七條 進城落戶的農村居民在義務教育學齡段的子女入學，與居住地城市居民子女同等對待，由其父母或者其他法定監護人持本人及兒童、少年的戶籍或居住證明，到居住地縣（市、區）教育行政部門公布的學區對應學校辦理入學手續。城市外來進城務工人員隨遷子女，由城市外來進城務工人員向暫住地縣（市、區）政府提出入學申請，堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦學校為主，由暫住地縣（市、區）政府指定接收學校，保證其平等接受義務教育。

第八條 民辦學校由學校按教育行政部門審批的招生辦法招收新生，新生名單等學籍數據及時報轄區教育行政部門注冊備案，納入義務教育階段學籍管理。

第九條 嚴格控制班額，學校在接收正常入學、轉學、復學的學生后，小學原則上每班不超過45人，初中原則上每班不超過50人。

第三章

轉學、休學與復學

第十條 學生不得隨意轉學，但有下列情況之一者準予轉學：家長工作調動、家庭住址遷移，或因其它特殊原因不能在原所在學校就讀者。

第十一條 學生轉學由監護人向所在學校提出書面申請，學校同意并開具轉學證明，由學生監護人攜帶轉學證明、學籍檔案和家庭戶口遷移、家長工作調動等有關證明到轉入學校辦理入學。轉入學校按照相對就近入學的原則接收轉入學生。轉出、轉入學生均需報上級教育行政部門備案。一般應在寒、暑假辦理轉學手續。

轉學不得變更就讀年級。畢業年級學生一般不準轉學。

第十二條 學生由公辦學校申請轉入民辦學校就讀，原就讀學校及教育行政部門應予支持。

第十三條 學生因病需長期治療超過三個月不能堅持學習者，憑縣級（含縣級，下同）以上醫療單位證明，或其它特殊情況超過三個月不能堅持學習者，由監護人提出書面申請，經學校同意，報縣（市、區）教育行政部門批準予休學，并給學生開據休學證。一學期內因事、因病請假時間累計超過上課時數三分之一以上者，監護人提出書面申請，亦可準予休學。

第十四條 休學期限為一年。學生休學期間，學校保留學籍，休學期滿仍不能復學者，監護人提出申請，可繼續休學，連續休學一般不得超過兩年。

第十五條 學生休學期滿要求復學，應由本人提出申請，經縣級以上醫療機構認定治愈或者認定可以正常學習，經學校審查核準，報主管教育行政部門備案后，方可復學。復學學生一般應隨下一屆學生學習。

第十六條 義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按《中華人民共和國義務教育法》有關規定處理。

第十七條 學生因故死亡，學校應及時報告主管教育行政部門注銷學籍。

第四章

輟 學

第十八條 義務教育階段新生無故不報到，或在校生無故不到校學習超過一周的視為輟學。

第十九條 教師發現學生輟學后，應立即向學校報告，由學校及時派員找學生監護人問明情況，并做說服動員工作。說服動員后三日內（不含雙休日）仍不返校的，學校應填寫輟學情況報告單，向當地鄉鎮政府、街道辦事處報告。鄉鎮政府、街道辦事處接到報告后2日內向監護人發出輟學學生返校通知書，對仍不返校的，當地政府可依照《中華人民共和國義務教育法》對學生監護人實施行政處罰，并責令父母或者其他法定監護人限期送學生返校。

第二十條 實行義務教育階段學生輟學月報制度，鄉（鎮）中心校應把轄區內小學生的輟學情況、初中應把本校學生的輟學

情況每月向縣（市、區）教育行政部門書面報告一次。

第二十一條 對有輟學情況不及時上報的教師、校長，對學生輟學勸導或強制返校工作不力的校長或政府工作人員，縣級以上人民政府或者其教育行政部門依法依規進行嚴肅處理。

第五章

借 讀

第二十二條 凡學生不在戶籍所在地或常住地劃片就近入學，到其它公辦學校就讀的，均屬借讀生。

第二十三條 學校不得擅自接收借讀學生。學校在完成所轄區域義務教育任務并有剩余教育資源的前提下，經上級教育行政部門批準，可接收一定數額的借讀生。

第二十四條 借讀生所需材料包括借讀申請和借讀證明。借讀生辦理程序為：借讀學生原所在學校同意外出借讀并出據借讀證明，借讀學校同意接收借讀。學生在借讀期間，與當地學生享受同等待遇。

第二十五條 學生借讀，由原學校保留學籍，由借讀學校負責做好借讀生借讀期間的綜合素質評價，并適時提供給學籍所在學校。

第二十六條 長期在非戶口所在地經商、務工人員的子女，申請在暫住地附近學校入學或借讀，當地教育行政部門應及時給予安排。

第六章

跳級、留級與畢業

第二十七條 義務教育階段每一學段內升級采用直升式，不

允許跳級或留級。

第二十八條

在義務教育階段學校隨班就讀的殘疾學生可以根據其學習能力安排在相應年級學習相應科目或其他學習內容。

第二十九條 小學畢業班的學生，經考核合格，發給小學畢業證書。所有小學畢業生均應升入初中就讀。凡完成規定年限義務教育的學生，經縣級教育行政部門組織的綜合考核合格者，發給義務教育畢業證書，不合格者，發給義務教育證書，作為完成義務教育規定年限的憑證。

第三十條 完成義務教育規定年限的學生，均可參加高中階段入學考試，任何單位和個人不得剝奪其參加中考的權利。

第七章

獎勵與處分

第三十一條 對在德、智、體、美、勞等諸方面表現突出的學生應予以獎勵。學生獲獎情況，應全面詳實地記入學生學籍檔案。

第三十二條 對違反紀律和犯有錯誤的學生，要耐心教育，動之以情、曉之以理，熱情幫助他們改正錯誤，必要時可進行適當的批評或處分。

處分分為：警告、記過、記大過三類。學校不得對受處分的學生體罰或變相體罰，不得以任何理由勸其退學或開除學籍。

對學生給予處分的，由學校教導處或政教處告知被處分學生，充分聽取學生本人及其監護人的意見，舉行由教師、學生代

表參加的聽證后申報，由學校校務會議決定，經校長簽署后公布。學生處分決定存入學生學籍檔案，處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生學籍檔案中撤出。

第三十三條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，相關學校要做好學籍變動的管理工作，確保這些學生具備義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養、勞動教養的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。

第八章

考核和評價

第三十四條

建立學生成績及身心發展多元考核評價機制。從學業成績和綜合素質評價兩個方面評價學生并將結果記入學生學籍檔案。學生學業成績及綜合素質評價實行等級制。

第三十五條

小學每學期進行期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規定的學科。學生學期成績按平時學習成績，期末考試、考查或考核成績綜合評定。

初中每學期進行期中、期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規定的學科。學生學期成績按平時學習成績，期中、期末考試、考查或考核成績綜合評定。

學生綜合素質評價按照省級教育行政部門規定的要求進行。

第三十六條

學生的學業成績和綜合素質評價結果記入學生電子學籍檔案。學校應將學生的考試、考查、考核情況及綜合素質評價結果向法定監護人報告。

學校和教師不得以任何形式根據考試成績和綜合素質評價結果對學生進行排隊或公布名次。

第九章 學籍信息管理與規范

第三十七條

學校學籍實行統一管理、分級負責制度，各市（區）、縣（市、區）教育行政部門和學校要采用全省統一的電子學籍管理系統，實行全省統一的電子學籍管理。各市（區）、縣（市、區）教育行政部門和學校要確定專人負責學生學籍檔案的管理工作，學生學籍檔案資料應齊全、規范、準確。

第三十八條

學生學籍電子檔案管理采用省教育廳監制的學籍管理系統。依據《中華人民共和國行政區劃代碼》等有關標準，省教育廳負責編定主管單位代碼，市、縣(市、區)教育行政部門負責編定學校代碼。主管單位代碼、學校代碼一旦確定不得隨意更改。因行政區劃調整等原因需要增減主管單位代碼、學校代碼的，需報省教育廳備案。

第三十九條

學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規范》的標準，按照上級教育行政部門的要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案，學生學籍檔案應永久保存。

第四十條

學籍管理信息必須予以保密。各級教育行政部門和學校都要建立學籍管理數據保密制度并嚴格執行，確保學生基本信息不公開、不擴散。學生電子學籍信息只能服務于教育行政部門和學校的教育管理與教學工作，不得用作其他用途。

第四十一條

新生注冊信息及學生轉學、休學、復學、借讀、輟學等學籍信息須于新學期開學一個月內，集中上報主管教育行政部門審核備案。

第十章

附

則

第四十二條 各市（區）、縣（市、區）教育行政部門可根據本《辦法》，結合當地實際制定實施細則。

第四十三條 本《辦法》由陜西省教育廳負責解釋。

第四十四條 本《辦法》自2011年9月1日起試行，有效期5年。