第一篇：浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法

浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法

第一章

總則

第一條

為切實維護適齡兒童、少年接受義務教育的權利，規范義務教育學校辦學行為，加強學生學籍管理，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《浙江省義務教育條例》等有關法律、法規、規章，按照教育部《中小學生學籍管理辦法》，結合我省義務教育實際，特制訂《浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條

本《辦法》適用于我省所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的實施義務教育的學校（以下簡稱學校）。

第三條

本《辦法》所稱適齡兒童少年，是指依法依規應當在我省入學直至受完九年義務教育的兒童少年。

第四條

學籍管理實行“全省統籌、分級負責、屬地管理、以縣為主、學校實施”的管理體制和網絡管理方式。

第五條

省級教育行政部門根據國家教育行政部門要求，負責制訂本省學籍管理辦法，指導、監督、檢查省內各地和學校學生學籍管理工作。

設區的市教育行政部門負責督促縣級教育行政部門認真落實國家和省關于學生學籍管理的各項要求，加強工作指導和監督檢查。

縣級教育行政部門具體負責本行政區域內的學生學籍管理工作，制訂相關工作規程，協助地方政府科學劃分施教區；負責學籍建立核準、學籍變更核準、學生畢（結）業認定等工作；指導督促本行政區域內學校開展學生學籍日常管理。

學校是學生學籍管理的責任主體，負責受理學生學籍的建立、變更、畢（結）業申請并在規定時間內向主管教育行政部門遞交、報核，做好學籍信息和檔案日常維護等工作。學校應實事求是地全面反映學生在校期間德智體美諸方面的表現情況，為高一級學校招生和其他需要提供參考。

第六條

學生學籍管理實行校長負責制。校長是第一責任人，承擔領導責任；分管學生學籍工作的校領導是主管責任人，承擔組織和監管責任；學校學籍管理員是直接責任人，承擔具體實施工作。

第七條

全面實施學籍電子化管理。建立省、市、縣三級學生學籍電子化管理網絡。學生學籍信息數據按“學校收錄、屬地監控、分級匯總、全省聯網”和“小學入學建檔、各學段隨轉”的原則進行管理，保證學生學籍信息的準確性、唯一性、連續性。

省級教育行政部門負責按照國家要求建設學籍數據中心并確保正常運行。

市、縣級教育行政部門負責對學校入網資格進行核查并建立健全電子化管理辦法。

學校負責學生電子學籍信息日常維護工作。

第八條

義務教育采用學年學期制。每年秋季開學的為第一學期，每學期的開學和放假時間由各設區的市教育局統一規定。

第二章

入學與注冊

第九條

適齡兒童少年入學實行就近免試入學。各級教育行政部門應當在同級政府領導下，在職責范圍內保障適齡兒童少年在戶籍所在地就近免試入學。

第十條

符合各縣（市、區）入學條件的進城務工人員

隨遷子女，由流入地教育行政部門按照“以公辦學校為主”原則，統籌安排。

第十一條

盲、聾啞、弱智適齡兒童少年接受義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。對殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。

適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其監護人應當在學年開始前提出申請，附縣級及以上醫療單位證明，報主管教育行政部門批準。緩學期為一學年，緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

第十二條

適齡兒童少年按規定到學校報到。適齡兒童少年按規定到學校報到后，學校在規定時間內向主管教育行政部門申報義務教育學籍，主管教育行政部門審核通過后予以確認。

第十三條

獲得接受外國學生資格的學校可接受適齡外國學生入學，但須經主管教育行政部門核準后，方能使其獲得義務教育學籍。

外國學生入學必須符合教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》的有關規定。

第十四條 學生學籍管理采用省電子學籍管理系統與全國中小學生學籍信息管理系統對接進行，學校及教育行政部門按規定保留必要的紙質檔案。學生學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規則由教育部制訂，學籍輔號編排規則由省教育廳另行制定。

學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交學校主管教育行政部門指定的單位管理。

第十五條

學校應按規定有序招生，在學生入學之日起1個月內為其建立電子學籍基本信息，逐步完善學生電子學

籍檔案。

學生電子學籍檔案內容包括：

一、學籍基本信息及信息變動情況；

二、綜合素質發展報告（含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等）；

三、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

四、在校期間的獲獎信息；

五、享受資助信息；

六、主管教育行政部門規定的其他信息和材料。

第三章

學籍變更

第一節

升級、留級、跳級

第十六條

義務教育階段學生一學年升一級。第十七條

義務教育階段學生，在德智體美等方面全面發展，學業成績特別優異，能達到上一級水平，由學生及其監護人提出跳級申請，經學校審核，報主管教育行政部門核準后，準予跳級。

跳級應在學年度結束時辦理。跳級跨越年限計入義務教育年限。升入畢業班及畢業班學生不予跳級。

第十八條

義務教育階段原則上實行不留級制度。隨班就讀和特殊教育學校的學生確因學習困難，可由學生及其監護人提出留級申請，經學校審核，報主管教育行政部門核準后，準予留級。

留級應在學年度結束時辦理。畢業班學生一律不留級。

第二節

休學、復學

第十九條

學生連續病假三個月以上或其他特殊原因，無法堅持正常學習者，由學生及其監護人提出書面申請，出

具縣級及以上醫療單位證明或其他有效證明，經學校審核，報主管教育行政部門核準后，可準予休學，由學校發給休學證書。

學生休學期原則上為一學年。休學期滿，仍不能堅持正常學習者，應提出繼續休學申請，符合條件的，可準予繼續休學。

畢業班學生一般不予休學。

第二十條

學生患有傳染病或縣級及以上醫療單位認為不能使其在學校進行正常學習疾病的，經學校主管教育行政部門核準后，可令其休學。

第二十一條

學生休學期滿后，應及時申請復學，符合復學條件的，學校安排在相應年級就讀，并報主管教育行政部門備案。

第三節 轉學

第二十二條

學生轉學，在符合當地相關政策的前提下，由學生及其監護人向轉入學校提出申請，經轉入和轉出學校同意，并報雙方主管教育行政部門批準，可以轉學。

第二十三條

轉學一般應在學期初或學期末辦理。轉學不得變更就讀年級。畢業班學生一般不予轉學。學生在休學期間不準轉學。

第二十四條

對個別品德行為出現較大偏差和有違法行為且不適合在一般學校讀書的學生，可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育。

第二十五條

對學生進行專門教育，未成年學生須由其監護人提出申請，征得轉入的專門學校同意，報主管教育行政部門核辦，方可轉學施教。

在專門學校表現好的學生可申請轉回原學校或轉入其他學校學習，原學校應準予其轉入，其他學校可以根據有關

規定接收其轉入。

第二十六條

對于被采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學籍。判決生效后，在義務教育年限內未滿十八周歲的，保留其學籍。

被人民法院依法免于刑事處罰、判處非監禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執行完畢的未成年人，學校應讓其繼續留校學習并采取有效的幫教措施，或送其轉到專門學校學習，協助有關部門、家長做好教育、挽救工作。

解除刑事強制措施，包括收容教養、勞動教養的未成年學生，應允許復學或轉入專門學校學習。

第四節

退學

第二十七條

年齡不足十八周歲、未受完九年義務教育的學生，一律不辦理退學手續。

年滿十八周歲，不宜在校繼續學習，辦理退學手續。

第五節

學籍注銷

第二十八條

學生死亡，學校應當在規定時間內上報主管教育行政部門，注銷其學籍。

第四章

獎勵和處分

第二十九條

獎勵和處分是教育學生的一種方法。學校教育以獎勵為主。

第三十條

對德智體美諸方面表現突出或在某方面有突出成績的學生，各級教育行政部門和學校可分別予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生成長檔案。

第三十一條

對犯錯誤的學生，學校要加強教育，并給學生充分的改正錯誤的機會。對極少數確犯有嚴重錯誤、造

成比較嚴重后果且屢教屢犯的學生，學校可按情節輕重，依規定程序分別給予警告、嚴重警告、記過的處分。學校不得違反國家法律和規定開除未成年學生或勒令學生退學。

對學生給予處分的，由學校德育部門提出處分意見，告知被處分學生及其監護人，并聽取其意見。當事學生及監護人可申請舉行聽證會。處分結果須由學校校務會議決定，經校長簽署公布。

學生及其監護人對學校的處分決定不服的，可以向主管教育行政部門申訴，由主管教育行政部門作出處理。

第三十二條

處分期限一般為六個月，如遇畢業年級等特殊情況，可適當予以縮短。學生在受處分期間確有悔改表現，并且沒有再發生違紀行為的，處分期滿后，由學校解除處分并以書面形式通知學生本人及其監護人。采取處分消滅制度，在學生畢業時，所有的處分記錄從學生學籍檔案中撤除。

第五章

畢業、結業、肄業

第三十三條

凡在學校完成九年義務教育的學生，發給《浙江省義務教育證書》（以下簡稱《證書》），作為完成法定義務教育的憑據。

第三十四條

學生在修業年限內按課程計劃規定完成學業，經考核，綜合素質、學科成績合格，準予畢業，由學校在《證書》上注明“畢業”。

學生在修業年限內按課程計劃規定完成學業，但綜合素質考核不合格或學校畢業考試科目經補考仍有三門科目及以上不及格者，按結業處理，由學校在《證書》上注明“結業”。

未完成九年義務教育者，作肄業處理。

第三十五條

畢（結）業證書由省教育廳監制，縣級及

以上教育行政部門驗印，學校頒發。畢（結）業證書編號同學生學籍輔號。

畢（結）業證書遺失后，不再補發。但經學生本人申請，可由畢（結）業學校開具畢（結）業證明書；證明書須經主管教育行政部門核定。

肄業證明由學校負責開具，并注明肄業年限；肄業證明須經主管教育行政部門核定。

第三十六條

外國學生未按計劃完成全部學業者，學校可發給寫實性證明，寫實性證明須經主管教育行政部門核定。

第六章

保障措施

第三十七條

各級教育行政部門和學校應當切實加強學籍管理工作，指定專人負責學籍管理，建立工作機制，完善管理、培訓與考核制度。

各級學籍管理人員的基本信息須報其上一級教育行政部門備案。

第三十八條

各級教育行政部門和學校要配合上級教育行政部門不斷完善學生電子學籍系統，保障必要經費投入，確保學生各項信息的完整準確，成長記錄記載及時。

第三十九條

各級教育行政部門和學校要建立學籍信息保密制度并嚴格執行，嚴防學籍信息外泄和濫用。要嚴格按要求落實信息備份制度。

第四十條 學校違反本《辦法》的規定，由主管教育行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七章

附則

第四十一條

本《辦法》自2014年7月1日起施行。此前關于義務教育階段學生學籍管理的各種規定，若與本《辦法》不一致的，均以本《辦法》為準。

第四十二條

本《辦法》由省教育廳負責解釋。省教育廳基礎教育處是省教育廳義務教育階段學生學籍日常管理的工作部門。

第四十三條

各市、縣（市、區）教育行政部門可根據本《辦法》，結合當地實際，制定實施細則，并報省教育廳備案。

浙江省全日制普通高級中學學生

學籍管理辦法

第一章

總則

第一條

為切實維護我省全日制普通高級中學（以下簡稱普通高中）學生接受教育的權利，規范普通高中辦學行為，加強普通高中學校學生學籍管理，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關法律法規，按照教育部《中小學生學籍管理辦法》，結合我省普通高中階段教育的實際，特制訂《浙江省全日制普通高級中學學生學籍管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

第二條

本《辦法》適用于我省所有由政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的全日制普通高中學校（以下簡稱學校）。

第三條

學籍管理實行“全省統籌、分級負責、屬地管理、學校實施”的管理體制和網絡管理方式。

第四條

省級教育行政部門根據國家教育行政部門要求，負責制訂本省學籍管理辦法，指導、監督、檢查省內各地和學校學生學籍管理工作。

設區的市教育行政部門統籌本行政區域內普通高中學生學籍管理工作，制訂本市學生學籍管理實施辦法；指導、監督、檢查本行政區域內縣級教育行政部門和學校學生學籍管理工作；負責區域內普通高中學生學籍認定、變更核準、畢（結）業證書驗印等工作。

縣級教育行政部門具體負責所轄普通高中學生學籍常規管理工作，制訂相關工作規程；指導、監督、檢查所轄學

校和學生學籍管理工作；負責協助、配合設區市教育行政部門對本縣（市、區）普通高中學生學籍認定、變更核準、畢（結）業證書驗印等工作。

學校是學生學籍管理的責任主體，負責受理學生學籍的建立、變更、畢（結）業申請并在規定時間內向上級教育行政部門遞交報批，做好學籍信息和檔案日常維護等工作。學校應實事求是地全面反映學生在校期間德智體美諸方面的表現情況，為高校招生、軍隊征兵、社會招工等提供參考。

第五條

學生學籍管理實行校長負責制。校長是第一責任人，承擔領導責任；分管學生學籍工作的校領導是主管責任人，承擔組織和監管責任；學校學籍管理員是直接責任人，承擔具體實施工作。

第六條

全面實施學籍電子化管理。建立省、市、縣三級學生學籍電子化管理網絡。學生學籍信息數據按“學校收錄、屬地監控、分級匯總、全省聯網”和“小學入學建檔，各學段隨轉”的原則進行管理，保證學生學籍信息的準確性、唯一性、連續性。

省教育行政部門負責按照國家要求建設學籍數據中心并確保正常運行。

市、縣級教育行政部門負責對學校入網資格進行核準并建立健全電子化管理辦法。

學校負責學生電子學籍信息日常維護工作。

第七條

普通高中采用學年學期制。每年秋季開學的為第一學期，每學期的開學和放假時間由各設區市統一規定。

第二章

入學與注冊

第八條

凡是參加初中畢業生學業水平考試（中考）或

符合各級教育行政部門規定的初中升高中條件的學生，進入全省普通高中階段學校學習，均實施電子化學籍管理。

第九條

凡被錄取的新生，須憑入學通知書和有關證件，在規定時間內到錄取學校辦理入學手續，學校在規定時間內向主管教育行政部門申報普通高中學籍，由教育行政部門核準確認。

因故不能如期到校報到者，學生及其監護人可向學校申請延期報到，學校可保留其入學資格。對開學后兩周內仍不到校報到、也不辦理延期報到手續者，由招生學校向主管教育行政部門提出保留或取消其入學資格的申請，由主管教育行政部門核準確認。

第十條

獲得接受外國學生資格的學校可接受適齡外國學生入學，但須經主管教育行政部門核準后，方能使其獲得普通高中學籍。

外國學生入學必須符合教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》的有關規定。

第十一條

學生學籍管理采用省電子學籍管理系統與全國中小學生學籍信息管理系統對接進行，學校及教育行政部門按規定保留必要的紙質檔案。學生學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規則由教育部制訂，學籍輔號編排規則由省教育廳另行制定。

學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交縣級主管教育行政部門指定的單位管理。

第十二條

學校應按規定有序招生，在學生入學之日起

1個月內為其建立電子學籍基本信息，逐步完善學生電子學籍檔案。

學生電子學籍檔案內容包括：

一、學籍基本信息及信息變動情況；

二、綜合素質發展報告（含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等）；

三、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

四、在校期間的獲獎信息；

五、享受資助信息；

六、主管教育行政部門規定的其他信息和材料。

第三章

學籍變更

（一）升級、留級

第十三條

學生每學年經綜合素質測評和學業考核，符合升級條件者，準予升級。

第十四條

學生綜合素質測評合格，并在科學研究、發明創造及其他方面有特殊才能并取得突出成績的，經學校審查批準，即使學科成績尚不能完全符合升級要求，本人要求升級的，也可準予升級。

第十五條

普通高中實行留級制度。在同一學年內經補考，必修科目中仍有三科及以上不及格者，學生及其監護人提出留級申請，經學校審核，報主管教育行政部門核準，可準予留級。

留級應在學年度結束時辦理。畢業班學生一律不得留級。

（二）休學、復學

第十六條

學生連續病假三個月以上或因其他特殊原因無法堅持正常學習者，由學生及其監護人提出書面申請，出具縣級及以上醫療單位證明或其他有效證明，經學校審核，報主管教育行政部門核準，可準予休學，由學校發給休學證書。

學生休學期原則上為一學年。休學期滿，仍不能堅持正常學習者，應提出繼續休學申請，符合條件的，可準予繼續休學。

畢業班學生一般不予休學。

第十七條

學生患有傳染病或縣級及以上醫療單位認為不能使其在學校進行正常學習疾病的，經學校主管教育行政部門核準后，可令其休學。

第十八條

學生休學期滿后，應及時申請復學，符合復學條件的，學校安排在相應年級就讀，并報主管教育行政部門備案。

（三）轉學

第十九條

學生轉學，在符合相關政策的前提下，由學生及其監護人向轉入學校提出申請，經轉出和轉入學校同意，報雙方主管教育行政部門批準，可以轉學。

學生轉學一般要遵循學校等級對等原則。非對等學校之間轉學，應查驗學生當年中考成績是否符合錄取條件。轉學不得變更就讀年級。

第二十條

普通高中省際轉學，在符合轉入地相關政策的前提下，需提交原學校出具的學業已修習學分認定和省級教育行政部門認可的學業水平考試成績證明等材料。

第二十一條

普通高中學生申請轉入中等職業學校學習，經轉入學校同意，并報主管教育行政部門核準，準予轉學。

中等職業學校學生申請轉入普通高中學習，經普通高中學校考核，報主管教育行政部門核準，準予轉學。

第二十二條

轉學一般應在學期初或學期末辦理。高三年級學生在最后一學期一般不予轉學。學生在休學期間不準轉學。

第二十三條

對極個別品德行為出現較大偏差和有違法行為且不適合在一般學校讀書的學生，可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育。

第二十四條

對學生進行專門教育，未成年學生須由其監護人提出申請，征得轉入的專門學校同意，報主管教育行政部門核準，方可轉學施教。

在專門學校表現好的學生可申請轉回原學校或轉入其他學校學習，原學校應準予其轉入，其他學校可以根據有關規定接收其轉入。

第二十五條

對于被采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學籍。判決生效后，即時取消其學籍。

被人民法院依法免于刑事處罰、判處非監禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執行完畢的未成年人，學校應讓其繼續留校學習并采取有效的幫教措施，或送其轉到專門學校學習，學校應協助有關部門、家長做好教育、挽救工作。

解除刑事強制措施，包括收容教養、勞動教養的未成年學生，應允許復學或轉入專門學校學習。

（四）退學

第二十六條

高中學生有下列情形之一的，應當予以辦理退學手續。退學的學生不能重新建立電子學籍。

（一）多次留級且年齡超過20周歲，不宜在校繼續學習的；

（二）一學期內連續曠課超過15天或累計曠課45天，學校與學生家長多次聯系幫助教育無效的；

（三）休學期滿，經學校與學生家長聯系仍未復學或超過復學時間一個月以上仍不辦理繼續休學申請的；

（四）本人及監護人申請退學的。

（五）學籍注銷

第二十七條

學生死亡，學校應當在規定時間內上報主管教育行政部門，注銷其學籍。

第四章

獎勵與處分

第二十八條

獎勵和處分是教育學生的一種方法。學校教育以獎勵為主。

第二十九條

對德智體美諸方面表現突出或在某方面有突出成績的學生，各級教育行政部門和學校可分別予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生成長檔案。

第三十條

對犯錯誤的學生，學校要加強教育，并給學生充分的改正錯誤的機會。對極少數確犯有嚴重錯誤、造成嚴重后果且屢教屢犯的學生，學校可按情節輕重，依規定程序分別給予警告、嚴重警告、記過的處分。學校不得開除未成年學生或勒令學生退學。

對學生給予處分的，由學校德育部門提出處分意見，告知被處分學生及其監護人，并聽取其意見。當事學生和監護人可申請舉行聽證會。處分結果須由學校校務會議決定，經校長簽署公布。

學生及其監護人對學校的處分決定不服的，可以向主管教育行政部門申訴，由主管教育行政部門作出處理。

第三十一條

處分期限一般為六個月，如遇畢業年級等特殊情況，可適當予以縮短。學生在受處分期間確有悔改表現，并且沒有再發生違紀行為的，處分期滿后，由學校解除處分并以書面形式通知學生本人及其監護人。給予學生的處分解除之日起六個月后（如遇畢業年級等特殊情況，可適當予以縮短），經學生本人或監護人申請，學校相關師生評議通過，學校可消除學生的處分記錄。學校決定消除學生的處分記錄，應將其處分記錄從學生成長檔案中撤除。受處分的學生，在畢業時，如未成年，則所有處分記錄均從其成長檔案中撤除；如已成年，尚未被消除的處分記錄，學校應將處分決定記入其成長檔案。

第五章

畢業、結業、肄業

第三十二條

學生須在三年內完成學業，允許學生提前畢業。

第三十三條

學生在規定年限內，修完教育教學計劃規定內容和學分，達到規定的普通高中畢業要求，準予畢業。省中小學電子學籍系統根據畢業要求自動生成畢業學生匯總表。

學生學習期滿，未達到畢業要求，準予結業。

退學學生和其他未完成學業終止學籍的學生，由學校發給其肄業證書。

第三十四條

普通高中畢（結）業證書由省教育廳監制，設區市及以上教育行政部門驗印，學校頒發。畢（結）業證書編號同學生學籍輔號。

畢（結）業證書遺失后，不再補發。但經學生本人申請，可由畢（結）業學校開具畢（結）業證明書；證明書須經主管教育行政部門核定。

肄業證明由學校負責開具，并注明肄業年限；肄業證明須經主管教育行政部門核定。

第三十五條

外國學生未按計劃完成全部學業者，學校可發給寫實性證明，寫實性證明須經設區市教育行政部門核定。

第三十六條

學生因參軍、被教育部批準提前招生的高校提前錄取或其他符合省教育廳有關規定的，畢業認定及證書發放按有關規定執行。

第六章

保障措施

第三十七條

各級教育行政部門和學校應當切實加強學籍管理工作，指定專人負責學籍管理，建立工作機制，完善管理、培訓與考核制度。

各級學籍管理人員的基本信息須報其上一級教育行政部門備案。

第三十八條

各級教育行政部門和學校要配合上級教育行政部門不斷完善電子學籍管理系統，保障必要經費投入，確保學生各項信息的完整準確，成長記錄記載及時。

第三十九條

各級教育行政部門和學校要建立學籍信息保密制度并嚴格執行，嚴防學籍信息外泄和濫用。要嚴格按要求落實信息備份制度。

第四十條 教育行政部門和學校違反本《辦法》的規定，由上一級教育行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七章

附則

第四十一條

本《辦法》自2014年7月1日起施行。此前關于普通高中學生學籍管理的各種規定，若與本《辦法》不一致的，均以本《辦法》為準。

第四十二條

本《辦法》由省教育廳負責解釋。省教育廳基礎教育處是省教育廳普通高中學生學籍日常管理的工作部門。

第四十三條

各市、縣（市、區）教育行政部門可根據本《辦法》，結合當地實際，制定實施細則，并報省教育廳備案。

第二篇：浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法

浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規范學校管理，鞏固普及九年制義務教育的成果，提高義務教育質量和辦學水平，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國義務教育法實施細則》、《浙江省實行九年制義務教育條例》、《小學管理規程》等有關法律、法規、規章，結合本省實際，特制訂《浙江省義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》適用于本省各級人民政府、企事業單位、社會團體和公民個人舉辦的全日制小學、初中、九年一貫制學校。

第三條 本《辦法》所稱適齡兒童、少年，是指依法應當入學至受完九年義務教育的兒童、少年（包括跨縣域流動的流動兒童、少年）。

第四條 本《辦法》在教育行政部門領導下，由學校校長負責組織實施。

第二章 入 學

第五條 適齡兒童、少年入學實行就近免試入學原則。

年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，必須依法入學，按規定受完九年義務教育。盲、聾啞、弱智適齡兒童、少年接受九年義務教育的入學年齡和在校年齡可適當放寬。

第六條 適齡兒童憑區教育行政部門或鄉鎮人民政府發的《適齡兒童入學通知書》到劃定的小學辦理注冊手續，取得義務教育學籍，并由學校負責填寫《浙江省義務教育登記卡》（以下簡稱《登記卡》）。

學生學籍管理采用省教育廳監制的電子管理系統。學生的學籍號分主號和副號，主號一律采用學生的身份證號，副號的號碼實行全省統一編號。

第七條 獲得接受外國學生資格的學校可接受適齡外國學生入學，并使其獲得義務教育學籍。

外國學生入學必須符合教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》的有關規定。

第八條 小學畢業生原則上全部在戶口所在地免試就近升入劃定的初中。

第九條 適齡兒童、少年因特殊原因需免學、緩學的，由其法定監護人提出申請，經縣級及以上教育行政部門或者鄉級人民政府批準。因身體原因申請免學、緩學的，應當附具縣級及以上教育行政部門指定的醫療機構的證明。

緩學期一般為一學年，緩學期滿仍不能就學的，應當重新提出緩學申請。

第十條 小學班額為45人以下，初中班額為50人以下。所有小學、初中、九年一貫制學校，不得以任何借口拒收本學區、招生區范圍內的或由教育行政部門統籌安排的適齡兒童、少年入學。

第三章 休學、復學

第十一條 凡因特殊原因，無法堅持正常學習，須長期休學者，由學生本人及其法定監護人提出申請，出具主管教育行政部門指定的醫療單位證明或其他有效證明，經學校批準，方可辦理休學手續，并發給休學證書。學校須將學生休學情況報主管教育行政部門備案。

第十二條 學生休學期一般為一學年。休學期滿后，休學生須持休學證書和主管教育行政部門指定的醫療單位出具的健康證明書或其他有效證明，向學校提出復學要求，經學校同意后，方可復學。休學生復學后，由學校編入適當班級就學。休學期滿，尚不能如期復學的，須辦理續休手續。

第十三條 畢業學年內一般不予休學，如遇特殊情況，確有正當理由，又必須休學者，須經縣級教育行政部門批準。

第十四條 凡由公安部門收容教養又屬義務教育對象的在校學生，經收容教養的上級主管部門批準在外試讀者，原則上由該生原所在學校接收編入適當年級。

第四章 轉學

第十五條 學生因家庭居住地和其法定監護人戶口所在地變化或其它特殊原因須轉學者，由其法定監護人提出申請，經轉出和轉入學校同意，并報學校主管教育行政部門備案，持轉學證明、校長簽名并加蓋學校印章的《登記卡》，方可辦理轉學手續，并在三個月內轉入有關檔案。

第十六條 轉入學校因該年級學額已滿，難以再容納轉學生時，應及時報告主管教育行政部門，由主管教育行政部門就近安排轉學生。

第十七條 畢業班學生一般不辦理轉學手續。學生在休學期間不準轉學。

第十八條 轉學手續一般在學期結束前或開學后一周內辦理；學生確因其法定監護人工作調動或其他特殊合理理由須轉學者除外。

各學校對轉入學生的轉學證書和轉出學生的轉學證書存根，每學期應整理成冊，并列檔保存。有關名單報主管教育行政部門備案。

第五章 借讀

第十九條 借讀系指學生到非戶口所在地或非教育行政部門按有關規定指定的學校就讀。有下列情況之一者，可允許借讀：

（一）外籍人員的適齡子女；

（二）父母雙方長期在國外工作，需由親屬照管的學生；

（三）父母雙方在地質勘探、邊防部隊或從事流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；

（四）父母雙方不在學生戶口所在地工作，需隨父母居住的學生；或父母一方不在學生戶口所在地工作，需隨其不屬本人戶口所在地一方的父母居住的學生；

（五）父母雙方均無法履行或父母離異后撫養一方無法履行監護人職責和喪失監護能力，需由其親屬撫養監護的學生；

（六）跨縣域流動的適齡兒童、少年，其父母在暫住地已取得暫住證的。

第六章 退學

第二十條 在校生有下列情況之一者，可以退學：

（一）符合義務教育法規定“免于入學，暫緩入學”者；

（二）已超過義務教育年齡，且已受完九年義務教育（因病因事準予休學的時間除外），學生法定監護人申請離校者；

第二十一條 凡屬第二十條第二項的學生退學，由學生本人及其法定監護人提出申請，經學校審查同意，按學校隸屬關系報所在鄉（鎮）或區人民政府批準，方可辦理退學手續。

第二十二條 辦理退學手續者，由學校發給肄業證書。

退學后，年齡不足十八周歲的學生要求重新回學校學習的，學校無特殊理由，一般應準予重新回學校學習。

學校應將學生退學和重新回學校學習的情況報主管教育行政部門備案。

除屬第二十條的學生可以退學外，未受完九年義務教育的學生一律不辦理退學手續。

第七章 評價

第二十三條 學校建立每個學生的成長檔案，每學期對學生德智體等方面進行評價，評價結果記入學生本人成長檔案。

第二十四條 對學生的評價，包括綜合素質和學科學習業績兩個方面。學生的綜合素質測評和學科學習業績考核按省教育廳有關規定執行。

第二十五條 學生的學科學習業績考核，小學和初中每學期只舉行期末一次。

第二十六條 學期總評成績不及格的學科，應予以補考，補考可以多次，以最好成績記入學生成長檔案。畢業班學生的補考時間，在學期結束前進行，其它年級安排在下學期開學初進行。

第二十七條 學生因特殊情況不能參加考核，必須由學生本人及其法定監護人事先向學校教導處申請，經批準，可以緩考。

第二十八條 凡擅自缺考或作弊者，以不及格論處（注明“曠考”或“作弊”字樣），并根據其情節和對錯誤的認識給予教育或紀律處分。

第二十九條 單科成績特別優秀的學生，由任課教師推薦，學生本人及其監護人提出單科免考申請，經學校審定，可以單科免考。

第三十條 外國學生免修免考思想品德課和思想政治課。

第八章 升級、跳級、留級

第三十一條 小學、初中在校生一學年升一級。

第三十二條 小學和初中學生，在德智體等方面全面發展，學業成績特別優異，能達到上一級水平，由學生本人及其法定監護人提出跳級申請，經學校批準，可予以跳級。跳級應在學開始時進行。畢業班學生不予跳級。

第三十三條 小學、初中原則上實行不留級制度。極個別學生確因學習困難，可由學生本人及其法定監護人提出申請報告，經學校批準，予以留級。學校要將留級生情況報主管教育行政部門備案。

第三十四條 嚴格控制留級學生數量，原則上留級率控制在0.5%以內，初中畢業班學生一律不留級。

第九章 畢業、結業、肄業

第三十五條 凡受完九年義務教育的學生，均發給《浙江省義務教育證書》，作為升學、就業、服兵役的依據。

第三十六條 學生學完修業年限內課程計劃規定的全部課程，經考核，綜合素質、學科學習業績合格，準予畢業，由學校在《浙江省義務教育證書》上注明“畢業”。

第三十七條 初中畢業班學生綜合素質考核不合格者，按結業處理。初中畢業班學生經補考，必修科目仍有三科不及格者，按結業處理，由學校在《浙江省義務教育證書》上注明“結業”。

第三十八條 凡未學完修業年限內課程計劃規定的全部課程，或屬本《辦法》中的第六章第二十條第二項規定可以退學者，由學校在《浙江省義務教育證書》上注明“肄業”，并注明肄業年限。

第三十九條 外國學生未按計劃完成全部學業者，學校可發給寫實性證明。

第十章 獎勵、處分

第四十條 獎勵和處分是教育學生的一種方法。要以獎勵為主。獎勵和處分都要在認真做好思想教育工作的基礎上進行。

第四十一條 對德、智、體等方面均表現突出或在某方面表現突出的學生，各級教育行政部門和學校可分別予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生成長檔案。

第四十二條 對犯有錯誤的學生，學校要加強教育，并給學生有改正錯誤的機會。對極少數犯有嚴重錯誤又屢教不改的學生，學校可視其情節，分別給予警告、嚴重警告、記過的處分。不得開除學生和勒令學生退學。

對學生給予處分的，由學校教導處告知被處分學生，充分聽取學生本人及其法定監護人的意見，舉行有教師、學生代表參加的聽證會后申報，由學校校務會議決定，經校長簽署公布。

學生及其法定監護人對學校的處分決定不服的，可向當地主管教育行政部門申訴，由主管教育行政部門作裁定。

第四十三條 受警告、嚴重警告、記過處分的學生，經過半年教育，確有悔改表現者，經師生評議，學校批準，可撤銷其處分。處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生個人檔案中撤出。受處分的學生，在其畢業時尚未撤銷處分者，應將其處分決定記入成長檔案。

第四十四條 對極個別品德行為偏常和有違法行為的學生，有條件的地方，當地教育行政部門可經學生法定監護人提出申請，送到專門接受此類學生的學校繼續學習。暫不具備條件的，可采取相應幫教措施，讓其受完九年義務教育。

第四十五條 對于被采取刑事強制措施的未成年學生，學校不得取消其學籍。

被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監禁刑罰的學生，學校應繼續讓其留校學習，并采取有效的幫教措施，協助司法機關做好教育、挽救工作。

解除刑事強制措施、收容教養、勞動教養的未成年學生，學校應允許其及時復學。

第十一章 附則

第四十六條 本《辦法》自2004年9月1日起施行。此前關于義務教育階段學生學籍管理的各種規定，若與本《辦法》不一致的，均以本《辦法》為準。本《辦法》實施過程中若有異議，可向省教育廳提出申訴。

第四十七條 本《辦法》由省教育廳負責解釋。省教育廳基礎教育處是省教育廳義務教育階段學生學籍管理的工作部門。

第四十八條 各市、縣（市、區）教育行政部門可根據本《辦法》，結合當地實際，制定實施細則，并報省教育廳備案。

第三篇：陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法

陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范義務教育學校管理，保障適齡兒童、少年受教育的權利，扎實推進素質教育，依據《中華人民共和國義務教育法》、《陜西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》和《中小學生學籍管理辦法》，結合我省實際，制定本《辦法》。

第二條 本《辦法》適用于陜西省行政區域內各級各類義務教育階段學校和各類辦學主體。

第三條 義務教育階段學籍管理采用信息化方式，實行分級負責、省級統籌、屬地管理、學校實施的管理體制。

省級教育行政部門統籌本行政區域內義務教育階段學生學籍管理工作，制訂本省義務教育階段學籍管理實施細則，指導、監督、檢查本省內各地和學校義務教育階段學生學籍管理工作；按照國家要求建設電子學籍系統運行環境和學生數據庫，確保正常運行和數據交換。

市（區）級教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省關于義務教育階段學生學籍管理的各項規定和要求。

縣（市、區）級教育行政部門具體負責本行政區域內義務教育階段學生學籍管理工作，直接管理初中段學籍，負責頒發義務教育證書；應用電子學籍系統進行相應管理；督促學校做好學生學籍的日常管理工作，向市（區）教育行政部門上報本轄區義務教育階段學籍信息。

鄉（鎮）負責轄區內小學段學籍管理，負責頒發小學畢業證書。其管理機構可設在鄉（鎮）中心學校，建立健全轄區內小學段學籍檔案，向縣（市、區）教育行政部門按時報送小學段學籍信息。

學校是學籍管理的基本單位，負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應用電子學籍系統開展日常學籍管理工作，并按分類整理，及時歸檔，確保信息真實、準確、完整。

省、市兩級教育行政部門直屬義務教育學校學生學籍管理一律納入所在縣（市、區），實行屬地管理。

第二章 入學與學籍建立

第四條 義務教育階段學校均實行秋季招生，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校免試就近入學。公辦中小學由教育行政部門劃定招生區域，實行免試就近入學。凡年滿6周歲〔入學當年8月31日（含）以前出生〕的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學，入學應持本人及兒童、少年的戶籍證明，到縣（市、區）教育行政部門公布的學區對應學校辦理入學手續，接受并完成義務教育。條件暫不具備地區的兒童，可以推遲到7周歲。

第五條 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，其法定監護人向應當就讀的學校提出申請并附有關證明，由戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處批準，同時由學校報縣（市、區）教育局備案。

第六條 法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件，義務教育階段學校不得以任何借口拒收本學區或由主管教育行政部門統籌安排的適齡兒童、少年入學。

第七條 進城落戶農村居民適齡子女入學，與居住地城市居民子女同等對待，由其法定監護人持本人及兒童、少年的戶籍或居住證明，到居住地縣（市、區）教育行政部門公布的學區對應學校辦理入學手續。城市外來進城務工人員隨遷子女，由城市外來進城務工人員向暫住地縣（市、區）政府提出入學申請，堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦學校為主，由暫住地縣（市、區）政府指定接收學校，保證其平等接受義務教育。

第八條 民辦學校由學校按教育行政部門審批的招生辦法招收新生，新生學籍數據及時報上一級教育行政部門注冊備案，納入義務教育階段學籍管理。

第九條

學生初次辦理入學注冊手續后，學校應從學生入學之日起1個月內為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統申請學籍號及學籍輔號。學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，具體生成規則由國務院教育行政部門制訂；學籍輔號以入學時間、年級、所在區縣等為基礎生成，具體生成規則由省級教育行政部門制訂，一人一號，終身不變。

學生學籍檔案內容包括：

一、學籍基礎信息及信息變動情況；

二、學籍信息證明材料（戶籍證明、轉學申請、休學申請等）；

三、綜合素質發展報告（含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等）；

四、體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

五、在校期間的獲獎信息；

六、享受資助信息；

七、省級教育行政部門規定的其他信息和材料。

學籍基礎信息表由國務院教育行政部門統一制訂。

第十條 學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統管理，紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。學籍建立后，學籍主管部門應通過電子學籍系統及時核準學生學籍。

第十一條 嚴格控制班額，學校在接收正常入學、轉學、復學的學生后，小學每班不超過45人，初中每班不超過50人。

第十二條 正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統完成。

第十三條 學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。

第十四條 學校撤銷的，其學籍檔案移交縣（市、區）級教育行政部門指定的單位管理。

第十五條 如學生法定監護人提出修改學生基礎信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請，并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報上一級學籍主管部門核準。

第三章 轉學、休學與復學

第十六條 學生不得隨意轉學，但有下列情況之一者，準予轉學：家長工作調動、家庭住址遷移，或因其它特殊原因不能在原所在學校就讀者。

第十七條

學生轉學由其法定監護人向所在學校提出書面申請，學校同意并開具轉學證明，由學生法定監護人攜帶轉學證明、紙質學籍檔案和家庭戶口遷移、家長工作調動等有關證明到轉入學校辦理入學。轉入學校按照相對就近入學的原則接收轉入學生。轉出、轉入學生均需由所在學校報上一級教育行政部門備案。一般應在寒、暑假辦理轉學手續。學校不接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。

轉學不得變更就讀年級。畢業年級學生一般不準轉學。

第十八條 學生在義務教育階段轉學或升學時，轉入學校應通過電子學籍系統啟動學籍轉接手續，轉出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。學籍檔案應當轉至轉入學校或升入學校，轉入或升入學校應當以收到的學籍檔案為基礎為學生接續檔案。轉出學校或畢業學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。

第十九條 特教學校學生轉入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特教學校就讀的，其學籍可以轉入新學校，也可保留在原學校。

第二十條 轉入、轉出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在接到學籍異動申請后10個工作日內完成學生學籍轉接。

第二十一條 學生因病需長期治療超過三個月不能堅持學習者，憑縣級（含縣級，下同）以上醫療單位證明，或其它特殊情況超過三個月不能堅持學習者，由監護人提出書面申請，經學校同意，報縣（市、區）教育行政部門批準予以休學，并給學生開據休學證。一學期內因事、因病請假時間累計超過上課時數三分之一以上者，監護人提出書面申請，亦可準予休學，并通過電子學籍系統報上一級學籍主管部門登記。

第二十二條 休學期限為一年。學生休學期間，學校保留學籍，休學期滿仍不能復學者，監護人提出申請，可繼續休學，連續休學一般不得超過兩年。

第二十三條 學生休學期滿要求復學，應由本人提出申請，經縣級以上醫療機構認定治愈或者認定可以正常學習，經學校審查核準，報上一級主管教育行政部門備案后，方可復學。復學學生一般應隨下一屆學生學習。復學時，學校應及時辦理學籍變更手續。

第二十四條 義務教育階段學生，除喪失學習能力者外，不準退學。擅自退學或因學校工作失誤導致學生退學，按《中華人民共和國義務教育法》有關規定處理。

第二十五條 學生到境外就讀的，由其父母或其他監護人向學校提出書面申請，學校審核同意后，報縣（市、區）教育行政部門批準,并報上一級學籍管理部門備案。回到境內后仍接受義務教育的，應接續原來的學籍檔案。

第二十六條 學生因故死亡，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統報上一級學籍主管部門注銷其學籍。

第四章 輟 學

第二十七條 義務教育階段新生無故不報到，或在校生無故不到校學習超過一周的視為輟學。

第二十八條 教師發現學生輟學后，應立即向學校報告，由學校及時落實專人找學生法定監護人問明情況，并做說服動員工作。說服動員后三日內（不含雙休日）仍不返校的，學校應填寫輟學情況報告單，向當地鄉鎮政府、街道辦事處報告。鄉鎮政府、街道辦事處接到報告后2日內向監護人發出輟學學生返校通知書，對仍不返校的，當地政府可依照《中華人民共和國義務教育法》對學生監護人實施行政處罰，并責令父母或者其他法定監護人限期送學生返校。

第二十九條 實行義務教育階段學生輟學月報制度，鄉（鎮）中心校應把轄區內小學生的輟學情況、初中應把本校學生的輟學情況每月書面上報當地鄉鎮人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務教育年限內為其保留學籍，并利用電子學籍系統進行管理。

第三十條 義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地縣（市、區）教育行政部門。

第三十一條 對有輟學情況不及時上報的教師、校長，對學生輟學勸導或強制返校工作不力的校長或政府工作人員，縣級以上人民政府或者其教育行政部門依法依規進行嚴肅處理。

第五章 跳級、留級與畢業

第三十二條 義務教育階段每一學段內升級采用直升式，不允許跳級、留級。

第三十三條 小學畢業班的學生，經考核合格，發給小學畢業證書。所有小學畢業生均應升入初中就讀。凡完成規定年限義務教育的學生，經縣級教育行政部門組織的綜合考核合格者，發給義務教育畢業證書，不合格者，發給義務教育證書，作為完成義務教育規定年限的憑證。

第三十四條 完成義務教育規定年限的學生，均可參加高中階段入學考試，任何單位和個人不得剝奪其參加中考的權利。

第六章 獎勵與處分

第三十五條 對在德、智、體、美、勞等諸方面表現突出的學生應予以獎勵。學生獲獎情況，應全面詳實地記入學生學籍檔案。

第三十六條 對違反紀律和犯有錯誤的學生，要耐心教育，幫助他們改正錯誤，必要時可進行適當的批評或處分。處分分為：警告、記過、記大過三類。學校不得對受處分的學生體罰或變相體罰，不得以任何理由勸其退學或開除學籍。

對學生給予處分的，由學校教導處或政教處告知被處分學生，充分聽取學生本人及其監護人的意見，舉行由教師、學生代表參加的聽證后申報，由學校校務會議決定，經校長簽署后公布。學生處分決定存入學生學籍檔案，處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生學籍檔案中撤出。

第三十七條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應當進行義務教育，相關學校要與學生的法定監護人商定，做好學籍變動的管理工作，確保這些學生具備義務教育學籍。解除刑事處罰、收容教養的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。

第七章 考核和評價

第三十八條 建立學生成績及身心發展多元考核評價機制。從學業成績和綜合素質評價兩個方面評價學生并將結果記入學生學籍檔案。學生學業成績及綜合素質評價實行等級制。

第三十九條 小學每學期只進行期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規定的學科。

初中每學期進行期中、期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規定的學科。

學生綜合素質評價按照省級教育行政部門規定的要求進行。

第四十條 學生的學業成績和綜合素質評價結果記入學生電子學籍檔案。學校應將學生的考試、考查、考核情況及綜合素質評價結果向法定監護人報告。

學校和教師不得以任何形式根據考試成績和綜合素質評價結果對學生進行排隊或公布名次。

第八章 學籍信息管理與規范

第四十一條 學校學籍實行統一管理、分級負責制度，各市（區）、縣（市、區）教育行政部門和學校要采用全國聯網的電子學籍信息管理系統，實行全國統一的電子學籍管理。

第四十二條 各級教育行政部門和學校應當每學期復核學生學籍，確保學籍變動手續完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

第四十三條 各級教育行政部門和學校設學籍管理人員，負責學籍管理工作。學籍管理員要求政治素質好，實行先培訓后上崗，并保持相對穩定。各級學籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

第四十四條 學籍管理實行“籍隨人走”。學校須建立健全學籍檔案和學籍管理制度，依據教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規范》的標準，按照上級教育行政部門的要求采集學生相關信息，為學生建立學籍電子檔案和紙質檔案，學生學籍檔案資料應齊全、規范、準確，并永久保存。不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。

第四十五條 學籍管理信息必須予以保密。各級教育行政部門和學校都要建立學籍管理數據保密制度并嚴格執行，確保學生基本信息不公開、不擴散。學生電子學籍信息只能服務于教育行政部門和學校的教育管理與教學工作，不得作其他用途。

第四十六條 教育行政部門違反本辦法的規定，由上一級教育行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第四十七條 學校違反本辦法的規定，由主管部門責令改正；情節嚴重的，依法追究校長和相關人員責任。

第九章 附 則

第四十八條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本辦法執行。

第四十九條 各市（區）、縣（市、區）教育行政部門可依據本《辦法》，結合當地實際制定實施細則。

第五十條 本《辦法》自2014年3月1日起施行，2019年2月28日自行廢止。省教育廳2011年制定的《陜西省義務教育階段學生學籍管理辦法（試行）》同時作廢。

第四篇：沈陽市義務教育階段學籍管理辦法

沈陽市義務教育階段學籍管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強我市義務教育階段學籍管理，確保普及九年制義務教育的實施，依據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國義務教育法實施細則》和《小學管理規程》等有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于沈陽市行政區域內所有公辦、民辦、民辦公助等各種體制的小學和初中。凡本市小學、初中學生入學、轉學、借讀、休學、復學、退學、跳級、處分、畢業等事項均按本辦法執行。

第三條 我市小學、初中學籍實行市、區縣（市）、學校三級管理。市教育局的職責是：

（一）負責全市小學、初中學生學籍的宏觀管理；

（二）制訂有關小學、初中學籍管理的規章制度；

（三）印制初中畢業證書和學籍檔案有關材料；

（四）指導和檢查區縣（市）教育局及學校學籍管理工作；

（五）協調仲裁學籍管理的有關問題。區縣（市）教育局的職責是：

（一）負責本區縣（市）內小學、初中學籍的管理工作；

（二）審批學生的入學、轉學、借讀、休學、復學等事宜；

（三）負責初中畢業證書的驗印；

（四）負責對本區縣（市）內各學校學籍管理工作的監督和檢查。學校的職責是：

（一）負責辦理學生的入學、轉學、借讀、休學、復學等手續；

（二）負責發放初中畢業證書；

（三）負責本校學生學籍的日常管理工作。

第四條 小學、初中學生學籍管理工作要有利于普及九年義務教育的實施，有利于社會的穩定，方便學生就學。

第二章 入 學

第五條 義務教育階段公辦學校招生依據“兩證”（戶口本、房證），按“兩證統一，人戶不分離”的原則堅持免試就近入學原則，保證每名適齡兒童、少年都擁有公辦學校義務教育學位。各區縣（市）教育局要認真核定公辦學校的辦學規模及適齡兒童、少年人數，科學合理地劃分各學區，以保障適齡兒童、少年接收義務教育的權利。

小學入學年齡為6周歲（到8月31日滿6周歲）。小學班額控制在25－40人以內。

初中入學由所在區縣（市）教育局在小學畢業年級的下半學期，進行學情普查，按照當年小學升初中招生的政策，升入初中學習。初中學校招收新生的學區，由區縣（市）教育行政部門確定，初中班額控制在56人以內。

第六條 對下列“兩證不統一，人戶分離”的適齡兒童、少年入學，按實際居住地、相對就近入學的原則，在審核有關手續后，由適齡兒童、少年現在實際居住的所屬區教育行政部門予以安排接收：

（一）適齡兒童、少年的戶口隨母親在農村，其父親是沈陽市戶口，全家人在沈陽市內定居的，需出具其父親的“兩證”、結婚證和其父親房證所在社區的居住證明及適齡兒童，少年及母親的戶口。

（二）適齡兒童、少年因家庭搬遷新居（或動遷）、暫未落戶口的，需要出具現居住地社區證明、房改協議書、動遷證明、回遷通知書、準住通知單等有關手續。

（三）適齡兒童、少年屬于沈陽市城市戶口，因父母雙方出國工作、父母雙方均是現役軍人或在邊遠地區工作、父母因一方有殘疾或重病等原因，需要親屬照管的，其戶口遷到親屬家并在親屬家居住的，需出具適齡兒童、少年現居住地戶口、父母親有關材料（父母出國證明材料、父母單位證明、軍官證殘疾證、病志、診斷書等）及親屬所在社區的居住證明。

（四）如適齡兒童、少年與父母均為本市戶口，但學生本人與父母戶口脫離，掛戶在親屬家的，一般應以父母“兩證”所在地為準入學。

（五）適齡兒童、少年因父母離異，與父或母一方生活或在親屬家生活居住的，需出具適齡兒童、少年戶口、社區證明和父母離異證明等相關材料。

（六）適齡兒童、少年的戶口在本市、但戶口與房證不統一的，入學按照相對就近的原則以實際居住地為準（需開社區證明）。屬于上述六種情況之一的適齡兒童、少年同正常入學的適齡兒童、少年一樣，視為正常在籍學生，各學校不得拒收，不得收取借讀費。

第七條 對下列適齡兒童、少年入學，按實際居住地、相對就近入學的原則及有關政策，在審核有關手續后，由適齡兒童、少年現在實際居住地所屬區教育行政部門予以適當照顧安排入學：

1、進城務工就業農民工子女入學的具體政策、辦法和辦事程序，按照市教育局、市財政局、市公安局、市勞動和社會保障局《關于進城務工就業農民工子女工作的通知》（沈教發[2004]149號文件）執行。

2、歸僑僑眷子女來華入學，按照《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》第十七條規定：視同沈陽市居民子女辦理入學手續。

3、優秀留學回國人員、子女入學按照《關于做好優秀留學回國人員子女入學工作的通知》（沈教發[2002]105號）執行。

4、引進的外來人才子女（戶口不在本市）入學，按照相對就近原則安排入學，各區、縣（市）教育局可結合本地區實際情況給予照顧。

5、特殊教育學校招收適合在校學習的義務教育階段學齡殘疾兒童、少年入學，入學年齡和在校年齡可適當放寬。學校要對入學殘疾兒童、少年的殘疾類別、原因、程度和身心發展狀況等進行必要的了解和測評，并根據有利于教育教學和學生身心健康的原則確定教學班學額。

第八條 民辦公助學校入學。適齡兒童、少年取得公辦學校義務教育學位后，如有擇校需要，可選報教育部門批準的民辦小學、民辦初中或民辦公助學校。選擇民辦公助學校進行擇校的，只能選報公辦義務教育學位所在區的一所民辦公助學校。

第九條 新生入學前十五天，學校要將統一印制的《入學通知書》發至每一名應當入學的兒童、少年的父母或其他監護人。

第十條 適齡兒童、少年的監護人必須按《入學通知書》的要求，在規定時間送被監護人入學，并辦理注冊、繳納雜費等手續。因故不能按期注冊的，由學生父母或監護人向學校辦理請假手續。需延緩入學或不能入學的，由學生的父母或監護人提出申請，并提交有關證明材料，報區縣（市）教育行政部門審批。延緩入學的年限為一年。期滿仍不能入學的，應當重新申請辦理審批手續。學校要負責督促適齡兒童、少年入學，對無故不來入學的，應及時向鄉鎮人民政府、街道辦事處、區縣（市）教育行政部門報告，保證適齡兒童、少年都能入學。

第十一條 新生入校后，學校應在一個月內填寫由市教育局統一印制的學生檔案（學生成長記實）和學生名冊，為新生建立統編學號，并將學生名冊報區縣（市）教育局核查確認后，建立學籍檔案，并按照學籍為本校學生辦理學生證。學生名冊要加蓋經辦人、教導主任名章和學校公章。學生名冊一式兩份，分別由區縣（市）教育局和學校存檔。各區縣（市）要盡快實現學籍電子化管理。學籍管理系統由專人操作，操作程序規范，確保數據準確。

第三章 轉 學

第十二條 本市學生轉往外地的，應由學生家長持戶口遷移證明向學校提交書面轉學申請，由學校發給轉學證明，到區、縣（市）教育局審批，并注銷其學籍。第十三條 學生因家庭住址在市內變動，出現跨區就讀，需要轉學的，由學生家長提出書面轉學申請，并填寫由轉出學校發出的“轉學聯系單”（附式樣），由學生家長持變動后的“兩證”到戶口遷入地區的教育局聯系、蓋章。取得同意后，由轉出學校開具轉學證明，到新遷入區教育局辦理轉入手續。

未經轉入區教育局同意，轉出學校開具轉學證明造成學生失學的，由轉出學校承擔責任。

戶口未動，在外地讀書，轉回者，按戶口所在學區相對就近辦理轉入手續。如發現有曲線轉學等弄虛作假行為者，一律退回原校。

第十四條 有本辦法第二章第六條所述“兩證不統一，人戶分離”六種情況之一的轉學者，經查驗有關證明后，視為正常轉學者予以接收。

第十五條 凡屬于正常轉學者，轉入或轉出學校均不得以任何借口拒絕接收和轉出。對特殊原因造成的轉學，確需照顧者，區縣（市）教育局應予接收，接收確有困難的學校，由區縣（市）教育局負責解決。各學校不得接收沒有正常轉學手續的學生就讀。

第十六條 特殊教育學校應接納其主管教育行政部門批準不適合繼續在普通學校就讀申請轉學的殘疾兒童、少年，根據其實際情況及時予以妥善安置，不得拒收。

特殊教育學校對學業能力提前達到更高年級程度的學生，可準其提前升入相應年級學習或者提前學習相應年級的有關課程。經接收學校考查能夠在普通學校隨班就讀的學生，在經得本人、其父母或其他監護人的同意后，應向主管教育行政部門申請轉入該學校。第十七條 下列情況不予辦理轉學：

1、城區區內公辦初中之間不得轉學。

2、民辦公助學校不接收轉學學生。

3、學生受處分期間，一般不辦理轉學手續。

4、學生在休學期間及假期不辦理轉學手續。

5、每學期期末和畢業年級的第二學期，一般不辦理轉學手續。

第四章 借 讀

第十八條 一般情況下學校不得擅自接收借讀生。符合下列條件之一的，可以到暫住地教育局申請借讀：

（一）戶籍不在我市的學生，因父母在我市經商辦企業等原因來我市就讀的；

（二）外地來沈務工人員（非農民工）子女，依據租房協議、社區證明、就業證明等相關材料，按照相對就近原則由區縣（市）教育局安排進入指定學校。

（三）特殊教育學校對招生范圍以外的外市地申請就學的殘疾兒童、少年，經主管教育行政部門批準后，可準其借讀。

第十九條 申請借讀的學生，須持父母戶口、所在社區或鄉鎮人民政府的證明和相關證明材料，向借讀的區縣（市）教育局申請，由區縣（市）教育局安排借讀學校，并辦理借讀手續。

第二十條 符合第十八條三項條件之一，并由區縣（市）教育局批準的借讀生應列為學校正式學生，辦理學籍。借讀生離校時，借讀學校發給借讀證明（含學生檔案），注明學習成績、在校表現、借讀年限。符合畢業標準（修業期滿，成績及格）的，由借讀學校發給初中畢業證。第二十一條 嚴禁初中學生違規借讀，未經區縣（市）教育局批準的初中借讀生，畢業時不享受省級重點高中招生指標到校生的待遇。畢業年級的第二學期，一般不辦理借讀手續。

第二十二條 借讀生需要繳納借讀費，小學每生每學期200元，一學年400元；初中每生每學期400元，一學年800元。

第五章 休 學 復 學

第二十三條 學生因病連續三個月以上不能正常上學或其他特殊原因，需要休學的，由家長或監護人持區縣（市）級以上醫院證明（診斷書、病志、化驗單、藥費收據等）向學校提出書面申請，經學校審查后，報區縣（市）教育局批準。第二十四條 休學期限為一年（休學起始時間以開始治療的診斷書日期為準）。休學期滿，不能復學者，需辦理延期休學手續。連續休學不能超過兩年，逾期不能復學者，到畢業，隨班肄業，發給肄業證書。學生休學期間，保留學籍。

第二十五條 學生休學期滿，要求復學，應向學校提出申請（因病休學要提交區縣（市）級以上醫院的康復證明），經學校核準，報區縣（市）教育局審批。第二十六條 畢業年級的學生申請休學者，應從嚴掌握。畢業考試結束后不再辦理休學。

第二十七條 嚴禁假借休學變相留級或插班重讀。

第六章 退 學

第二十八條 學生因患嚴重疾病，喪失學習能力不能上學者，應由學生家長或監護人持市級以上醫院證明，向學校提出書面申請，經學校審核，報區縣（市）教育局批準后，可以退學。退學者發給退學證明，注銷學籍。

對死亡學生，學校要及時向區縣（市）教育局上報相關材料，注銷學籍。第二十九條 學生退學或輟學后，年齡不足十七周歲的學生要求重新回學校學習的，學校一般應予接收，并將學生退學和重新回學校學習的情況報主管教育行政部門審批。

第三十條 學校和教師要做好預防學生輟學（無故連續一個月不上學）的工作。在校生如有輟學者，學校要嚴格履行《輟學生報告制度》，及時向各有關部門報告。對于輟學生，由街道辦事處及其教育主管部門，或鄉（鎮）人民政府責令其父母或其他監護人督促其子女或被監護人就學，并按有關規定處理。初中輟學返校生回原年級就讀的可享受省級重點高中招生指標到校生待遇；輟學返校后安排在下一年級就學的學生不享受省級重點高中指標到校生待遇。

第七章 留級 跳級

第三十條 小學、初中原則上實行不留級制度，但極個別學生確因有困難，由家長提出書面申請，說明留級理由，征得班主任同意（簽字），學校批準，報區縣（市）教育局審核批準方可留級。對留級，學校和區縣（市）教育局要從嚴管理。

初中留級學生不享受省級重點高中指標到校生待遇。畢業班學生一律不得留級。

第三十一條 智力超常，學習成績優異，提前達到更高年級學力程度的學生，學生及家長提出要求后，經學校同意，報請縣（市、區）教育局批準，準予跳級。

第八章 獎勵 處分

第三十二條 義務教育階段的小學、初中不得開除學生。

第三十三條 對德、智、體等方面均表現突出或在某方面表現突出的學生，區縣（市）教育局和學校可分別予以表揚、表彰和獎勵等，記入學生成長檔案。第三十四條 對犯有錯誤的學生應予以批評教育，并給學生改正錯誤的機會。對個別錯誤較嚴重的學生可分別給予通報批評、警告、嚴重警告、和記過等處分。受警告、嚴重警告、記過處分的學生，經過教育，確有悔改表現者，經師生評議，學校批準，可撤銷其處分。處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生個人檔案中撤出。義務教育階段學校不得以任何理由開除學生和勒令學生退學。

第三十五條 學生因品質惡劣，屢教不改或有輕微違法行為的，經學校校務會議討論通過，報區縣（市）教育局批準，可以送工讀學校學習，原學校保留學籍。工讀學習期滿，回原校繼續學習或直接畢業。對因違法實行管教和勞動教養的學生，其學籍視具體情況而定：小學學生未滿十二周歲可回原小學安排相應年級學習，滿十二周歲的升入初中學習；初中生未滿十七周歲回原中學安排相應年級學習，滿十七周歲按初中學業已滿發肄業證書。第九章 畢業 結業 肄業

第三十六條 學生學完課程計劃規定的全部課程，經考試成績全部合格者發給畢業證書。初中學生經補考仍有一科不及格者，發給結業證書（二類畢業證書），視為完成初級中等義務教育。沒學完全部課程，但修業年限已滿國家規定的義務教育年限者，發給肄業證書。

第三十七條 畢業證書、結業證書、肄業證書的認定要以區縣（市）教育局所存的“學籍名冊”為依據，由學校負責填寫、頒發，區縣（市）教育局負責監督、審查并驗印。

初中畢業證書無區縣（市）教育局鋼印無效。

畢業證書需認真保管，如有丟失，不予補發，但可由學校出具證明，由區縣（市）教育局審核確認后蓋章證明。

第十章 學 籍

第三十八條 學校應建立學生檔案。小學生檔案包括：

小學生成長記實（含學習成績及操行評定）初中學生檔案包括：

（一）小學生成長記實

（二）初中成長記錄（含學習成績及操行評定）

（三）初中生綜合素質評價表

（四）體檢表

小學、初中“學生成長記實”由班主任按時認真填寫，并簽名蓋章。學生檔案由學校教導處保存，學生畢業時隨學生升入上級學校。

第三十九條 學校要根據“普九”要求建立相應的學生表冊，由學校教導處長期保存。

第四十條 學校要根據市教育局的有關規定為小學、初中新生入學一個月內建立統編學號：

小學統編學號編寫方法：統編學號由12位數字組成，每組均為2位數字，共分6組（左起為第一組）。第一組數字為小學生畢業年份尾數；第二組數字為區縣(市)代碼；第三組數字為地區代碼(農村區縣(市)教育局要對所屬鄉鎮進行編號；市內五區小學生學號此兩位空出，均填寫00。)；第四組數字為學校代號（由各區縣市教育局自行確定）；第五組數字為班級序號（與年級無關）；第六組數字為學生在本班內的學號。

初中統編學號編寫要求：統編學號由10位數字組成，每兩位數字為一組，共分5組（左起為第一組）。第一組數字為學生畢業年份尾數；第二組數字為區縣(市)代碼；第三組數字為學校代碼；第四組數字為班級序號（與年級無關）；第五組數字為學生在本班內的學號。

（區縣(市)代碼：鐵西01；和平02；沈河03；大東04；皇姑05；新民06；遼中07；于洪08；東陵09；蘇家屯10；新城子11；法庫12；康平13；渾南：15；棋盤山16；農業17）

第四十一條 學生在校期間更名，必須出具公安機關證明，經學校證明后，到區縣（市）教育局辦理更名手續

第十一章 仲裁及行政責任

第四十一條 建立義務教育階段學籍管理仲裁制度，對學生在入學、轉學等方面出現難于執行情況，或出現區際之間矛盾由市教育局負責仲裁。仲裁一旦作出后，學校和區縣（市）教育局必須無條件執行。

第四十二條 在執行本辦法過程中，區縣（市）教育局和基層學校要層層建立責任制。對違反本辦法，隨意開除學生，責令學生停課、退學，無正當理由拒收（或拒放）轉學生。隨意更改年級、亂發畢業證書等弄虛作假行為，要追究學校校長和直接責任者的責任，情節嚴重的予以行政處分。

第十二章 附 則

第四十三條 沈陽市教育局一九九八年下發的《沈陽市義務教育階段學籍管理辦法》即行廢止。

第四十四條 本辦法自二00五年公布之日起試行。

沈陽市教育局

二00五年八月十日

第五篇：哈爾濱市義務教育階段學籍管理辦法

哈爾濱市義務教育階段學籍管理辦法

哈教發〔2008〕9號

第一章

總

則

第一條

為了規范九年義務教育的常規管理，根據《中華人民共和國義務教育法》以及相關法律、法規、規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區域內所有承擔九年義務教育的學校和教育機構。

第二章

入

學

第三條

適齡兒童、少年實行免試入學，公辦學校實行免試就近入學。第四條

小學入學年齡為6周歲,盲、聾啞、弱智兒童、少年接受九年義務教育的入學年齡可適當放寬。

適齡兒童、少年因特殊原因需暫緩入學的，應由其法定監護人提出申請，農村地區須經當地鄉鎮人民政府，市區和縣城須經區、縣（市）教育行政部門批準，方可暫緩入學。暫緩入學時間一般為一年，期滿仍不能就學的，應當重新提出暫緩入學申請。

第五條

公辦小學新生入學。適齡兒童監護人按照當地教育行政部門確定的學校規定的報名時間到學校報名，報名時需出具監護人及適齡子女戶口簿、居住情況證明（房產證等）等有關證件。

適齡兒童與監護人不在同一戶籍、戶籍與常住地址（房產證等）不符的，由教育行政部門根據實際情況統籌安排學校就讀。

盲、聾啞、弱智兒童原則上應到市或居住地所在區舉辦的相應的特殊教育學校或特殊教育班就學；盲、聾啞、弱智兒童能夠適應普通學校學習的，也可以到普通學校就學。

第六條

公辦初中新生入學。公辦小學畢業生原則上全部在戶口所在地免試就近對口升入初中。民辦小學畢業生需回公辦校就讀的，由其戶口所在區、縣（市）教育行政部門根據其住址統籌安排入學。

第七條

民辦學校新生入學。民辦學校招收小學、初中新生，納入當地就近入學招生計劃的，按照公辦學校的招生辦法與公辦學校統一進行；未納入就近入學招生計劃的，由學校按教育行政部門審批同意的招生辦法在規定的時間、地域范圍招生。

民辦學校在招生時間外招收學生按轉學辦理。第八條

外來務工人員子女入學。外來務工人員子女入學憑戶口簿、流入地暫住證、就業情況證明、子女在流出地就學情況證明等材料，由暫住地區、縣（市）教育行政部門統一安排。

第九條

獲得接受外籍學生資格的學校可接受適齡外籍學生入學。外籍學生入學必須符合教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》的有關規定。

第十條

義務教育學校不得拒收招生范圍內的或所在地教育行政部門統籌安排的適齡兒童、少年入學。

第三章

學

籍 第十一條

小學、初中新生入學后，學校要使用全市統一的學籍登記表和電子學籍管理軟件建立學生學籍檔案。

第十二條

小學、初中新生入學后需編制全市統一規定的學籍號。學生的學籍號分主號和副號，主號的號碼實行全市統一編號，副號一律采用學生的身份證號。因故沒有學籍號碼的學生，由區、縣（市）教育行政部門按照學生學籍編碼方式編寫學籍號，報市教育行政部門審定放號。

轉學、借讀、休學等學籍變動均不改變學籍號。

外來務工人員子女憑相關手續由教育行政部門安排到學校借讀的，給予建立借讀學籍。

學生在小學、初中階段依法更改姓名的，原名作為曾用名予以保留。

第四章

轉

學

第十三條

學生全家遷居（本市遷往外省市或由外省市遷回本市；本區縣遷往外區縣或外區縣遷回本區縣；農村跨鄉鎮、村屯遷居）或確有其他特殊困難需轉學者，由其法定監護人提出申請，經轉出和轉入學校及學校主管教育行政部門同意，可辦理轉學手續。

城市小學生全家在區內遷居，新居住地離就讀學校較遠的可允許轉學；城市初中學生全家在區內遷居的，原則上不予轉學。

第十四條

擬轉入學校因該年級學額已滿，難以再容納轉學生時，由上級教育行政主管部門根據相對就近原則安排轉學生。

第十五條

民辦學校的學生，不得轉學至非戶籍所在地公辦學校。中途擬轉入戶籍所在地公辦學校的，由監護人提出書面申請，教育行政部門審核后統籌安排。

第十六條

畢業年級學生一般不辦理轉學手續。學生在休學期間不準轉學。第十七條

轉學手續一般在學期結束前或開學后一周內辦理；學生確因其法定監護人工作調動或其他特殊合理理由需轉學者除外。

第十八條

學生轉學辦理程序：學生的監護人向在讀學校提出申請；在讀學校向擬轉入學校所在地教育行政部門發出專用的《學生轉學聯系函》；轉入地教育行政部門和學校開具同意接收回函；在讀學校憑接收地教育行政部門的同意接收回函報當地縣級以上教育行政部門同意后開具轉學證明，提供學籍資料，并將有關轉學資料錄入計算機；轉入學校憑轉學證明和學籍資料接收學生。

第十九條

轉入學校辦理轉入手續須接收轉學證明和學生電子檔案。跨市轉學的要及時發送和收取學生紙質學籍檔案。轉入我市的，學校要及時將學生信息輸入計算機，并給予建立電子學籍檔案。

第二十條

轉學一律不得進行入學考試。

第五章

借

讀

第二十一條 借讀系學生到非戶口所在地學校就讀。有下列情況之一者，可允許借讀：

（一）外籍人員的適齡子女；

（二）父母雙方長期在國外工作，需由親屬照管的學生；

（三）父母雙方在地質勘探、邊防部隊或從事流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；

（四）父母雙方不在學生戶口所在地工作，需隨父母居住的學生；父母一方不在學生戶口所在地工作，需隨其不屬本人戶口所在地一方的父母居住的學生；

（五）父母雙方均無法履行或父母離異后撫養一方無法履行監護人職責和喪失監護能力，需由其親屬撫養監護的學生；

（六）跨縣域流動的適齡兒童、少年或其他進城務工人員子女，其父母在暫住地已取得暫住證的。

第二十二條

學生擬到非戶籍所在地公辦學校借讀的，須經擬借讀學校所在地教育行政部門同意，借讀費用按有關規定標準收取。學校學額滿額的原則上不接收借讀生。民辦學校原則上不接收借讀生。

第二十三條

學生借讀辦理程序：學生監護人向在讀學校提出書面借讀申請，出具有關證明材料，在讀學校同意后出具學生在讀情況和同意借讀證明；學生監護人向擬借讀學校上級教育行政主管部門提出借讀申請，出具有關證明材料，教育行政主管部門同意后，安排借讀學校并開具安置借讀入學通知書；借讀學校憑主管教育行政部門的安置借讀入學通知書安排學生借讀，并將學生的有關資料錄入計算機，建立借讀學籍，出具學生借讀證明。

第二十四條

借讀學生的學籍保留在原校。學籍所在地學校要將借讀學生的電子檔案拷貝給學生帶到借讀學校；學生返回學籍所在地學校時，借讀學校要將借讀學生的電子檔案拷貝給學生帶到原校。

第二十五條

學生在借讀期間的有關成績、評定、獎懲等，由借讀學校記入學生電子檔案。借讀學校在借讀學生離校時要留存學生電子檔案。

外地到我市借讀的學生，學校應為其建立電子檔案，學生離校時打印紙質學生借讀學籍封好后讓其自帶回原籍，電子檔案留存。

第六章

休學和復學

第二十六條

凡因特殊原因，無法堅持正常學習，須長期休學者，由學生本人及其法定監護人提出申請，出具醫療單位證明或其他有效證明，經學校批準，方可辦理休學手續，并發給休學證書。學校須將學生休學情況報上級教育行政主管部門備案。學生休學情況要記入學生電子檔案，醫院等出具的有關證明作為休學證明存根的附件保存備查。

第二十七條

學生休學期一般為一學年。休學期滿后，休學生須持休學證書和醫療單位出具的健康證明書或其他有效證明，向學校提出復學要求，經學校同意后，方可復學。休學生復學后，由學校編入適當班級就學。休學期滿，尚不能如期復學的，須辦理續休手續。

第二十八條

畢業學年內一般不予休學，如遇特殊情況，確有正當理由必須休學者，須經區、縣（市）教育行政部門批準。

第二十九條

凡由公安部門收容教養的屬義務教育對象的在校學生，經收容教養單位的上級主管部門批準在外試讀者，原則上由該生原所在學校接收編入適當年級。

第七章

評

價

第三十條

學校建立每個學生的成長檔案，對學生德智體美等方面進行評價，評價結果記入學生本人成長檔案。

第三十一條

對學生的評價，包括綜合素質和學科學習成績兩個方面。學生的綜合素質評價和學科學習成績考核按有關規定執行。

第三十二條

學生因特殊情況不能參加考核，必須由學生本人及其法定監護人事先向學校申請，經批準，可以暫緩考核。

第三十三條

外籍學生免修免考思想品德課和思想政治課。

第八章

升級、跳級、留級 第三十四條

小學、初中學生一學年升一級。第三十五條

小學和初中學生，在德智體美等方面全面發展，學業成績特別優異，經考核能達到上一級水平，由學生本人及其法定監護人提出跳級申請，經學校批準，可予以跳級。跳級應在學開始時進行。畢業班學生不予跳級。學生跳級應報學校上級教育行政主管部門備案。

第三十六條

小學、初中原則上實行不留級制度。極個別確因學習困難欲留級的，可由學生本人及其法定監護人提出申請，經學校批準，予以留級。學校要將留級生情況報上級教育行政主管部門備案。初中畢業班學生一律不留級。

第九章

畢業、結業

第三十七條

學生學完修業年限內課程計劃規定的全部課程，經考核，學科學業成績合格，綜合素質評價結果合格的，準予畢業，發給畢業證書。學生學業成績不及格的，準予補考，補考成績可作為發放畢業證書的依據。

第三十八條

學生綜合素質考核或學科學業成績不合格者，按結業處理，由學校發給結業證書。

第三十九條

外籍學生未按計劃完成全部學業者，學校可發給寫實性證明。

第十章

獎勵、處分

第四十條

對德、智、體、美等方面均表現突出或在某方面表現突出的學生，各級教育行政部門和學校可分別予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生成長檔案。

第四十一條

對犯有錯誤的學生，學校要加強教育，并給學生有改正錯誤的機會。對極少數犯有嚴重錯誤又屢教不改的學生，學校可視其情節，分別給予警告、嚴重警告、記過處分。不得開除學生和勒令學生退學。對學生給予處分的，由學校告知被處分學生，充分聽取學生本人及其法定監護人的意見。學生及其法定監護人對學校的處分決定不服的，可向學校上級教育行政主管部門申訴，由上級教育行政主管部門裁定。

第四十二條

受警告、嚴重警告、記過處分的學生，經過教育，確有悔改表現者，經師生評議，學校批準，可撤銷其處分。處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生個人檔案中撤出。受處分的學生，在其畢業時尚未撤銷處分者，應將其處分決定記入檔案。

第四十三條

對極個別具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為和有違法行為的學生，可經學生法定監護人或學生所在學校提出申請，主管教育行政部門批準，送工讀學校繼續完成九年義務教育。

第四十四條

對于被采取刑事強制措施的未成年學生，學校不得取消其學籍。被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監禁刑罰的學生，學校應繼續讓其留校學習，并采取有效的幫教措施，協助司法機關做好教育、挽救工作。解除刑事強制措施、收容教養、勞動教養的未成年學生，學校應允許其及時復學。

第十一章

管

理

第四十五條

全市義務教育學籍按照管理權限分級管理。市級教育行政部門宏觀管理，區、縣級教育行政部門和學校具體管理。

第四十六條

全市學籍管理的有關表、函、證，由市級教育行政部門按照統一樣式印制（省教育廳另有規定的除外）。

第四十七條

學校或教育行政部門出具的紙質學籍材料必須按規定加蓋學校或市、區、縣教育行政部門公章方可生效，紙質學籍材料信息必須與電子學籍信息一致。任何單位和個人不得為轉學、休學、借讀的學生涂改或重新制作學生學籍的有關信息和材料。

第四十八條

任何學校均不得接收沒有入學、轉學、借讀等手續的學生。第四十九條

學生或監護人不按本辦法辦理有關手續，一經發現由有關學校和教育行政部門立即作糾正處置，由此引起的后果由監護人負責。

學校和教育行政部門如有違反本辦法行為，要查清事實，分清責任，對相關責任人予以教育幫助，給予行政處分。

違反第四十八條規定的，要對學校法人代表和相關責任人做出行政處分。民辦學校接收沒有入學、轉學、借讀手續學生的，視做管理混亂，教育行政部門可依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及實施條例有關規定處理。

第五十條

學生非正常死亡，所在學校必須向上級教育行政主管部門書面報告，并要在事件發生后24小時內上報省、市級教育行政部門。

第十二章

附

則

第五十一條

本辦法自2008年3月1日起施行。此前關于義務教育階段學生學籍管理的各種規定，若與本辦法不一致，均以本辦法為準。

第五十二條

本辦法由市教育行政部門負責解釋。